第一篇：弄島鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案.

弄島鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1工作目的

建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（國發(fā)[2005]11號）、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函[2005]52號）、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（云政發(fā)[2004]203號）、《云南省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（云政辦發(fā)[2005]215號）、《德宏州人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》（德政發(fā)[2006]50號）、《瑞麗市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈德宏州重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知〉》（瑞政辦發(fā)[2007]89號），制定本預(yù)案。

1.3事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四級。

1.3.1特別重大食品安全事故(I級)

有下列情形之一的,為特別重大食品安全事故(I級)：

(1)事故危害特別嚴重，涉及瑞麗市和毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并有進一步擴散趨勢的；

(2)超出瑞麗市人民政府處置能力水平的；

(3)發(fā)生跨境(緬甸)、跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；

(4)事故上報市人民政府，市人民政府上報省人民政府，省政府 上報國務(wù)院，國務(wù)院需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的特別重大食品安全事故。

1.3.2重大食品安全事故(II級)

有下列情形之一的，為重大食品安全事故(II級)：

(1)事故危害嚴重，影響范圍涉及弄島鎮(zhèn)和毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的；

（2）造成傷害人數(shù)10人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

（3）上報市政府，市政府認定的重大食品安全事故。

1.3.3加大食品安全事故(III級)

有下列情形之一的，為重大食品安全事故(II級)：

(1)事故影響范圍涉及鎮(zhèn)內(nèi)2個以上村委會,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；

(2)造成傷害人數(shù)5人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

(3)鎮(zhèn)人民政府認定的較重大食品安全事故。

1.3.4一般食品安全事故(IV級):

有下列情形之一的,為一般食品安全事故(IV級):

(1)事故影響范圍涉及村委會2個村民小組，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的;

(2)造成傷害人數(shù)1——3人，未出現(xiàn)死亡病例的;

(3)鎮(zhèn)人民政府認定的一般食品安全事故。

1.4適用范圍

在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食品公司污染或食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。

1.5工作原則

按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣撠?zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故進行分級管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實各自的職責(zé)，堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早 控制。采用先進科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及其職責(zé)

2.1弄島鎮(zhèn)應(yīng)急處理指揮部

2.1.1重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要，成立弄島鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部”)負責(zé)對全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在綜合辦。

2.1.2鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要成員單位有弄島衛(wèi)生院、弄島鎮(zhèn)團委、廣播電視站、弄島中、小學(xué)、弄島邊防派出所、弄島財政所、弄島鎮(zhèn)農(nóng)村和經(jīng)濟服務(wù)中心、弄島工商分局、弄島獸醫(yī)站、瑞麗檢驗檢疫局駐弄島辦事處等，根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要，可以增加有關(guān)部門為成員單位。

2.1.3鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部職責(zé)

(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

(2)負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項大決策；

(3)負責(zé)發(fā)布事故的重要信息；

(4)審議批準(zhǔn)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等。

2.1.4成員單位職責(zé)

各成員單位要在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下認真履行工作職責(zé)。弄島衛(wèi)生院負責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,落實該辦公室各項職責(zé);擬定應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

弄島衛(wèi)生院負責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。鎮(zhèn)農(nóng)村和經(jīng)濟服務(wù)中心負責(zé)組織對造成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的 調(diào)查，依法開展對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

弄島工商分局負責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

弄島中、小學(xué)負責(zé)協(xié)助弄島衛(wèi)生院等部門對校園范圍的食堂、學(xué)生在校集體用餐造成的重大食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

弄島獸醫(yī)站負責(zé)畜禽產(chǎn)品在養(yǎng)殖、流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

瑞麗檢疫檢疫局駐弄島辦事處在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)因進出口食品和口岸轄區(qū)食品造成重大食品安全事故的通關(guān)環(huán)節(jié)調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處理工作。

弄島邊防派出所負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵破及事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。

弄島團委組織宣傳廣播對重大食品安全事故進行輿論引導(dǎo)，規(guī)范重大食品安全事故應(yīng)急處理的宣傳報道。

鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違法行為的調(diào)查，并作出處理決定。

弄島財政所負責(zé)特別重大（I級）、（II級）、（III級）食品安全事故應(yīng)急及善后救援資金保障及管理，并積極爭取州、市相關(guān)部門的支持。

增加的有關(guān)成員單位根據(jù)工作職責(zé)，負責(zé)相關(guān)工作。

2.4.5辦公室職責(zé)

（1）鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機構(gòu)，辦公室主任由谷德宏擔(dān)任，副主任由弄島衛(wèi)生院、弄島鎮(zhèn)農(nóng)村和經(jīng)濟服務(wù)中心、弄島工商分局、弄島獸醫(yī)站、瑞麗檢驗檢疫局駐弄島辦事處等相關(guān)部門的負責(zé)人擔(dān)任。指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備、交通工具、通信工作要落實到位，一旦發(fā)生重大食品安全事故，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

（2）辦公室職責(zé)

1、貫徹落實鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；

2、檢查督促各村委會、各部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；

3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；

4、向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；

5、為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息；

6、完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.1.6應(yīng)急處置工作小組組成及職責(zé)

鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

（1）事故調(diào)查組

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由弄島衛(wèi)生院、弄島鎮(zhèn)農(nóng)村和經(jīng)濟服務(wù)中心、弄島工商分局、弄島獸醫(yī)站、瑞麗檢驗檢疫局駐弄島辦事處等部門負責(zé)或明確其中一個部門牽頭負責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

（2）事故處理組

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責(zé)，迅速查辦案件，追蹤源頭，依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督收回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，依法懲辦違法當(dāng)事人，追究責(zé)任人責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時移送司法部門查處。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生組

由弄島衛(wèi)生院負責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、致病原因調(diào)查匯總信息、報告、通報情況及行政控制等工作。

（4）安全保衛(wèi)組

由弄島邊防派出所負責(zé)，維持事故現(xiàn)場秩序和安全保衛(wèi)工作。

（5）信息發(fā)布組

由辦公室負責(zé)，及時上報市食品安全委員會。

（6）善后處理組

由弄島鎮(zhèn)政府，組織相關(guān)部門開展重大食品安全事故的善后處理工作。

2.2村委會應(yīng)急指揮部

重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的村委會應(yīng)當(dāng)按事故級別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部機構(gòu)，在上級應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。

3監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1監(jiān)測系統(tǒng)

全鎮(zhèn)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。鎮(zhèn)農(nóng)村和經(jīng)濟服務(wù)中心對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測、信息管理及上報。弄島獸醫(yī)站負責(zé)收集、整理、上報有關(guān)畜禽產(chǎn)品獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。弄島工商分局發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的舉報電話。

3.2預(yù)警系統(tǒng)

3.2.1加強日常監(jiān)管

弄島衛(wèi)生院、弄島鎮(zhèn)農(nóng)村和經(jīng)濟服務(wù)中心、弄島工商分局、弄島獸醫(yī)站、瑞麗檢驗檢疫局駐弄島辦事處等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高分險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管； 建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運行。

3.2.2建立通報制度

（1）通報范圍

1、對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

2、5人以上群體性食物中毒的重大食品安全事故；

3、出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故

（2）通報方式

1、鎮(zhèn)直有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全委員會通報；

2、鎮(zhèn)食品安全委員會接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向市食品安全委員會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門通報，有蔓延趨勢的還應(yīng)向有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報，加強預(yù)測預(yù)警工作。

3、特殊通報

涉及事故可能影響到境外，需要向有關(guān)方面通報時，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報請市人民政府或市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室或指定部門及時通報外事部門，有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案實施。

3.2.3建立舉報制度

任何單位和個人有權(quán)向鎮(zhèn)級有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

鎮(zhèn)級有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進行調(diào)查處理。

3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防

弄島鎮(zhèn)綜合辦應(yīng)當(dāng)及時對有關(guān)部門以及各村寨報告可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究確定應(yīng)對措施，并及時通報鎮(zhèn)有關(guān)部門，必要時召開會議，研究防控措施。弄島鎮(zhèn)綜合辦接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注 事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度及時上報鎮(zhèn)政府，向鎮(zhèn)有關(guān)部門、應(yīng)急救援機構(gòu)通報，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

弄島鎮(zhèn)綜合辦要做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作，對特別嚴重的食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報請鎮(zhèn)人民政府同意后發(fā)布或解除。

3.3報告制度

鎮(zhèn)綜合辦會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：重大食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。

3.3.1重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告

重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)政府、食品安全委員會辦公室及有關(guān)部門報告。

3.3.2報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

（2）5人以上群體性食物中毒的重大食品安全事故。

（3）出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3.3.3下級向上級報告

村委會接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)食品安全委員會報告。鎮(zhèn)食品安全委員會接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局報告。

3.3.4責(zé)任報告單位

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；

（2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)單位；

（3）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

3.3.5責(zé)任報告人

（1）各相關(guān)部門的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費者。

任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

3.3.6報告時限要求

事故發(fā)生地或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。

3.3.7初次報告

應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。

3.3.8階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

3.3.9總結(jié)報告

包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

I級應(yīng)急響應(yīng)由州應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施，當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)行動在本鎮(zhèn)范圍時，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時向州政府及有關(guān)部門、報告救援工作進展情況。II級應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施，當(dāng)響應(yīng)行動在本鎮(zhèn)范圍時，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時向市政府及有關(guān)部門、市應(yīng)急指揮部辦公室報告救援工作進展情況。

II級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由鎮(zhèn)人民政府決定。各村委會在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，組織協(xié)調(diào)開展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。各村委會根據(jù)事故的嚴重程度啟動響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報 請鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

重大食品安全事故發(fā)生后，各村委會及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。對上級部門部署的應(yīng)急救援工作，各村委會應(yīng)積極配合并認真貫徹落實，杜絕地方保護主義。

4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（I級）

特別重大食品安全事故發(fā)生后，在州、市應(yīng)急指揮部或辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)救援工作。

（1）特別重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時向州、市應(yīng)急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等；

（2）向指揮部成員單位通報事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果，啟動鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；

（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現(xiàn)場檢測與評估組、新聞報道組等事故處理機構(gòu)的工作；迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作，并部署村委會、相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（4）開通與事故發(fā)生地應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)；

（5）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)隨時待命；為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持；

（6）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；

（7）組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時召集鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家在相關(guān)指揮機構(gòu)一同協(xié)調(diào)指揮。

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要，成立食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)特別重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（II級）

重大食品安全事故發(fā)生后，在市應(yīng)急指揮部或州應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)救援工作。

重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)內(nèi)重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)按I級響應(yīng)相應(yīng)組織實施。

4.1.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（II級）

4.1.3.1鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急響應(yīng)：

（1）鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要，成立鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。向指揮部成員單位通報情況，組織有關(guān)成員單位立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果，啟動鎮(zhèn)級食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；

（2）較大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時向市、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等；

（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、安全保衛(wèi)組、綜合組、現(xiàn)場檢測與評估組、新聞報道組、善后處理組等事故處理機構(gòu)的工作；迅速開展應(yīng)急救援，并部署有關(guān)村委會及相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（4）應(yīng)急指揮部辦公室開通與事故發(fā)生地應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨身掌握事故發(fā)展動態(tài)；

（6）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)應(yīng)急力量救援；

4.1.3.2村委會應(yīng)急響應(yīng)：

較大食品安全事故發(fā)生地村委會及有關(guān)部門在鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責(zé)，落實有關(guān)工作。

4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急（IV級）

一般食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織有關(guān)部門開展救援工作。組織調(diào)查、確認和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；提出 是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告、通報。

4.1.5響應(yīng)的升級與降級

當(dāng)重大食品安全事故隨時間進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報一級應(yīng)急指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當(dāng)上報上一級應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

4.2指揮協(xié)調(diào)

進入III級響應(yīng)后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)立即按照本預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，組織實施應(yīng)急救援。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，有關(guān)部門按照各自應(yīng)急救援預(yù)案提供增援或保障，相關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。事故發(fā)生地負責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下。負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作；現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)成立前，先期到達的各應(yīng)急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發(fā)生地村委會負責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，果斷控制或切斷事故危害鏈。

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：決定啟動鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。

4.3緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠事故行政區(qū)域的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的單位和村委會按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

跨行政區(qū)域、影響嚴重的重大食品安全事故緊急處置方案，由鎮(zhèn) 人民政府提出并協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴重的報鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部決定。

4.4響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生地單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

5后期處置

5.1善后處理

村委會負責(zé)組織重大食品安全事故的善后處理工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

5.2責(zé)任追究

對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.3總結(jié)報告

重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送市人民政府和市藥品監(jiān)督管理局，并抄報、抄送有關(guān)部門。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。

6.2醫(yī)療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

6.3物資保障

鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入鎮(zhèn)人民政府財政預(yù)算。

6.4宣教培訓(xùn)

各村委會及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風(fēng)險和責(zé)任意識，正確引導(dǎo)消費。

重大食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負責(zé)的原則，各村委會有關(guān)部門負責(zé)組織實施。

7附則

7.1名詞術(shù)語

食品安全：是指食品中不應(yīng)包括含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費者急性、慢性中毒或感染疫病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。

食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。

本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過事物進入人體，使人體感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風(fēng)險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本地區(qū)的預(yù)案或本部門的工作方案。

7.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由弄島鎮(zhèn)人民政府辦公室負責(zé)解釋。

7.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第二篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

第一章總 則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和消除重大食品安全事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范我鄉(xiāng)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

第二條食品安全事故的應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、及時反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。

第三條本預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故

（一）事故危害范圍全鄉(xiāng)行政轄區(qū)，并造成嚴重社會影響的；

（二）事故性質(zhì)特別嚴重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

（四）事故人數(shù)超過100人或出現(xiàn)死亡的，在學(xué)校內(nèi)或全鄉(xiāng)性重大活動期間中毒人數(shù)超過50人或出現(xiàn)死亡的；

（五）縣委、縣政府和縣食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)對食品安全事故做出批示的。

第二章機構(gòu)和職責(zé)

第四條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組總體負責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全應(yīng)急處理工作，主要職責(zé)：

（一）研究確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策；

（二）建立食品安全事故報告系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

（三）由組長或委托副組長宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動命令；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題；

（五）審議批準(zhǔn)應(yīng)急處理工作報告、信息上報等。

第五條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室主要職責(zé)：

（一）負責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全事故信息的收集、分析，組織對重大食品安全事故的評估，提出應(yīng)急處理建議和應(yīng)急處理措施；

（二）組織建立和管理鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理人員；

（三）貫徹鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織應(yīng)急預(yù)案的實施；

（四）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的具體問題；

（五）組織編制和修訂鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（六）匯總事故情況，向鄉(xiāng)政府和縣食安辦及縣有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處理工作情況；

（七）完成鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第六條鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)工作，下設(shè)事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組和善后處理組。

事故調(diào)查處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室牽頭負責(zé)，組織有關(guān)科室和人員參加。主要職責(zé)是調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)，提出處理意見；組織協(xié)調(diào)實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實；評估事故影響，提出事故防范措施及整改意見。

人員救治組：由鄉(xiāng)臨床業(yè)務(wù)負責(zé)人牽頭負責(zé)，有關(guān)科室配合。主要職責(zé)是組織、指導(dǎo)醫(yī)療搶救工作，盡快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

應(yīng)急保障組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室牽頭負責(zé)，有關(guān)科室配合。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

善后處理組：由鄉(xiāng)食品安全辦公室負責(zé)，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報告善后處理情況和動態(tài)。

第七條有關(guān)單位職責(zé)：

（一）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負責(zé)鄉(xiāng)食品安全日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案的實施，組織對事故的調(diào)查，做出調(diào)查結(jié)論，做好善后處理，并及時向鄉(xiāng)政府和縣食安辦報告事故調(diào)查情況。

（二）鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、組織安排應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)度，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

（三）鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責(zé)組織醫(yī)療救治，對造成食物中毒或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的單位進行初步調(diào)查處理；負責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)重大食品安全事故的有關(guān)調(diào)查和處理工作。發(fā)生重大食品安全事故時，各相關(guān)科室都應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作給予全力支持。

第八條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站對食品安全負總責(zé)，負責(zé)對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。

鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)成立鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督辦公室。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時，除按照要求及時上報外，應(yīng)迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后處理工作。

第三章事故的報告和評估

第九條鄉(xiāng)食品安全辦公室接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在接到報告1小時內(nèi)向鄉(xiāng)政府報告，并向縣食安辦報告。

第十條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)及時對鄉(xiāng)有關(guān)單位以及各村報告的信息進行分析，及時了解事故有關(guān)進展情況并向鄉(xiāng)政府、縣食安辦報告。必要時由鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，商討是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

第十一條鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)健全日常的重大食品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。

第四章預(yù)案的啟動

第十二條對符合本預(yù)案第三條規(guī)定情況之一的，鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)決定啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害范圍等因素，開展應(yīng)急處理工作。

第十三條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)食品安全辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，相應(yīng)地派出事故調(diào)查處理組、人員救治組、應(yīng)急保障組開展應(yīng)急處理工作。

第十四條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，可向縣食安辦請求派員或組織相關(guān)部門人員、專家參加相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。

第十五條鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各村及相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時組織實施相關(guān)應(yīng)急處理措施并隨時將應(yīng)急處理情況報告給鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第十六條重大食品安全事故應(yīng)急處理的信息，由縣食安辦統(tǒng)一向社會發(fā)布。

第十七條鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督工作站組織好重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲備制度。

第五章預(yù)案的終止

第十八條重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自行終止。

第十九條鄉(xiāng)重大食品安全事故調(diào)查組工作結(jié)束后，將有關(guān)情況報告鄉(xiāng)政府和縣食安辦。

第二十條本預(yù)案由鄉(xiāng)食品安全辦公室負責(zé)解釋。

第二十一條本預(yù)案自下發(fā)之日起施行。

第三篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

為了貫徹落實xx市教育局印發(fā)的《教育系統(tǒng)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，以及時有效預(yù)防、及時控制和積極消除重大校園事故的危害，確保我校廣大師生的身體健康和人身安全，維護社會穩(wěn)定。我們xx小學(xué)后勤保障小組認真學(xué)習(xí)了國務(wù)院頒布的《突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和xx市政府頒布的《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并做了自查自糾。

一、確定組織機構(gòu)，明確分工

我校建立了食品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對學(xué)校食堂食品的采購、貯存、加工全過程進行監(jiān)督，并嚴格地責(zé)任到人，以確保食物的安全和對廣大師生負責(zé)，使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學(xué)員，使家長放心。

二、采取的措施、辦法

我們不僅一次對食堂的各種食品進行檢查、監(jiān)督。我們還經(jīng)常性地對學(xué)生帶入校園的各種食品，像方便面、各種膨化食品進行檢查，同時采取強制手段，讓學(xué)生在校園里嚴禁利用課間吃零食，減少不合格食品對學(xué)生的危害。以預(yù)防為主，常備不懈。

另外，我們對小學(xué)部分和幼兒園進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負其責(zé)，各司其職，各盡所能的同時派專人負責(zé)本單位院內(nèi)的重大食品安全事故在第一時間的處理、現(xiàn)場保護、情況上報，將各任職人員名單上墻公布，同時24小時保持通訊暢通，對各臨近醫(yī)院、急救中心電話號碼上墻，同時使全體師生牢記急救電話120。我們相信，在市政府和教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，在教育局重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部的督導(dǎo)下，我們的平安校園一定會成為現(xiàn)實。

第四篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)工作目的為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的預(yù)防救助體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少食品安全事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(國辦函2005第86號)，《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點，制定本預(yù)案。

(二)工作原則

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門配合、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故實行分級管理;各級工商行政管理機關(guān)按照本預(yù)案規(guī)定，制定本地區(qū)工商系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實各自的職責(zé)。加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格控制事故發(fā)生，有效開展應(yīng)急處理工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于在流通環(huán)節(jié)發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。

本應(yīng)急預(yù)案適用下列情況的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人數(shù)超過30人以上的。

2.發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全縣性重大活動期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過20人以上的。

3.事故處理涉及縣人民政府多個職能部門，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品風(fēng)險，需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

5.事故性質(zhì)惡劣，有可能造成嚴重社會影響的。

二、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

(一)縣局應(yīng)當(dāng)處理指揮機構(gòu)及其職責(zé)

1、重大食品安全事故應(yīng)急指揮及職責(zé)

重大食品安全事故發(fā)生后，縣局根據(jù)需要成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下股稱應(yīng)急指揮部)及其辦公室，在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全縣工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)如下：

(1)根據(jù)國家、省、市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的指示，制定應(yīng)急處理措施。

(2)確定重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的決策與指導(dǎo)意見。

(3)組織和協(xié)調(diào)全縣工商系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地開展重大食品安全事故預(yù)防和處理工作。

(4)負責(zé)報送重大食品安全事故的重要信息。

2、成員單位職責(zé)

公平交易股、辦公室(信息辦)、市場股、企個股、法制股、監(jiān)察室為縣局應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位職責(zé)是：

(1)公平交易股(消保)

制定預(yù)防和處置重大食品安全事故應(yīng)急處理措施，指導(dǎo)督促各分局、工商所重大食品事故預(yù)防與處理工作，組織查處大要案件，協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作，負責(zé)指導(dǎo)各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資，牟取非法收入，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為及不正當(dāng)競爭行為，參與大要案件的查處工作。

(2)辦公室

將各部門提供的重大食品安全事故材料，按照有關(guān)程序和要求上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壒ど虣C關(guān)，并負責(zé)重大食品安全事故處置情況，重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

(3)市場股

負責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等集中交易市場進行專項檢查，維護市場交易秩序。

(4)企業(yè)個私股

負責(zé)組織、指導(dǎo)(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標(biāo)違法問題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責(zé)令停止發(fā)布和查處的主體資格進行核查，并對其違反企業(yè)個體工商戶、私營企業(yè)登記管理規(guī)定的行為依法進行查處。

(5)法制股

負責(zé)做好重大食品安全案件或者社會廣泛關(guān)注的行政案件的行政復(fù)議工作，參與指導(dǎo)各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規(guī)的研究和協(xié)調(diào)工作。

(6)監(jiān)察室

負責(zé)按照有關(guān)程序和權(quán)限，指導(dǎo)(分局)各所工商行政管理機構(gòu)調(diào)查處理有關(guān)責(zé)任單位和人民的責(zé)任。

三、縣局應(yīng)響應(yīng)措施

(一)重大食品安全事故發(fā)生(現(xiàn))后，事故發(fā)生縣局應(yīng)立即向縣人民政府和市局報告，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市局的指揮下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。向有關(guān)部門、毗鄰或者說可能涉及縣局通報情況。

(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應(yīng)立即向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣局報告，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照要求落實防控措施，指揮調(diào)度，實施應(yīng)急保障。有關(guān)事故情況及時向上級工商行政管理機關(guān)和相關(guān)部門報告和通報。

縣局對事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查落實以及給予有關(guān)方面的支持。

(三)先期處置

重大食品安全事故發(fā)生后，未啟動應(yīng)急預(yù)案前，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)根據(jù)現(xiàn)場情況，進行先期妥善處置，控制事態(tài)。

(四)應(yīng)急等級的轉(zhuǎn)換

進入各級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，匯總和分析有關(guān)情況，及時向應(yīng)急指揮部報告。

(五)響應(yīng)終結(jié)

重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說隱患消除后，應(yīng)急辦公室進行分析論證，現(xiàn)場監(jiān)測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報告應(yīng)急指揮部，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)。

應(yīng)急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

四、報告、監(jiān)測與預(yù)警

(一)發(fā)生重大食品安全事故后，事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要采取電話、傳真、行為、網(wǎng)絡(luò)等多種方式同時報告當(dāng)?shù)卣⑸霞壒ど绦姓芾頇C關(guān)，確保準(zhǔn)確、及時，萬無一失。并視情況向事故可能波及縣(區(qū))工商行政管理機關(guān)通報。

(二)報告單位和時限

1、對本縣發(fā)生的重大食品安全事故，事故發(fā)生地工商所應(yīng)于2小時內(nèi)立即報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣工商局。

2、事故發(fā)生縣工商局應(yīng)于2小時內(nèi)向市局和縣人民政府、縣食品安全委員會報告。

3報告內(nèi)容

(1)初次報告

包括事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。

(2)階段報告

對初次報告的情況進行補充，包括事故原因、發(fā)展、變化、處置進程、處置進程中發(fā)生的新情況、新問題以及處置建議等。

(3)處理報告

包括重大食品安全事故鑒定，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素。

4、信息監(jiān)測

總局、省級及市、縣(區(qū))各級工商行政管理機關(guān)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。在重大食品安全事故發(fā)生期間，通過以下途徑，密切監(jiān)測已經(jīng)確認的有毒有害或者質(zhì)量嚴重不合格的某種食品是否還在流通環(huán)節(jié)進行銷售。

(1)市場巡查、市場清查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測等，以及對有問題食品下架、召回、退市、銷毀等;

(2)12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的消費者申訴舉報;

(3)有關(guān)新聞媒體。

(4)相關(guān)部門通報。

5、消息預(yù)警

縣(區(qū))工商行政管理機關(guān)在重大食品安全事故發(fā)生期間，對危害人民身體健康和生命安全的危害或隱患、可能涉及的范圍、危害程度等情況做出分析預(yù)測，組織專家進行評估，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

五、后期處置

1、責(zé)任追究

對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作不力，不負責(zé)任，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。

(1)嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任

分局、各工商所未依照規(guī)定履行報告責(zé)任，對本地區(qū)發(fā)生重大食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

(2)嚴格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任

對未按照市局及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案要求、不積極配合，推諉、扯皮，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(3)嚴格追究工作不力人員的責(zé)任

對因監(jiān)管不辦、玩忽職守、失職瀆職，造成市場程序混亂或者嚴重危害社會公共利益的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、工作獎勵

對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，工作突出，做出貢獻的，依據(jù)有關(guān)政策，及時給予表彰或者其他獎勵。

3、善后總結(jié)

重大食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故發(fā)生地各工商行政管理機關(guān)要分析應(yīng)急教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急處理工作的建議，形成善后總結(jié)，逐級上報?？偨Y(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急基本情況、組織體系建設(shè)、應(yīng)急運行機制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理等方面的情況。

4、制度完善

事發(fā)地工商行政管理機關(guān)要在認真分析原因，查找人工漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事故的能力，要進一步加強日常監(jiān)管工作，通過制度和機制建設(shè)，落實責(zé)任，切實消除安全隱患，做到防患于未然。

第五篇：重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

烏拉特前旗職業(yè)中專重大食品安全事故

應(yīng)急預(yù)案

為了加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理，預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生，落實管理責(zé)任，保護學(xué)校師生身體健康和生民安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《學(xué)校食物中毒事故行政追究暫行規(guī)定》等法規(guī)，制定我校重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍及工作原則

適用范圍：本預(yù)案適用于我校處置重大食品安全事故的應(yīng)急活動。

工作原則：事故發(fā)生后，全校應(yīng)立即自動按照預(yù)案實施食品安全事故應(yīng)急，處置食品安全事件。食品安全事故應(yīng)急要依靠全體師生并建立廣泛的社會動員機制，依靠并充分發(fā)揮相關(guān)部門在處置食品安全事件中的骨干作用和突擊隊作用，依靠科學(xué)決策和先進的技術(shù)手段。

二、機構(gòu)和職責(zé)

（一）成立食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：崔旭光

副組長：郭忠躍劉保成梁春奕 楊雙齊 魯建軍 李海龍 成員：王云白皋王武寬楊國華呂明亮鄭淑琴

王貴明劉玲

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，主任王云。任務(wù)：負責(zé)組織指揮食品安全應(yīng)急工作，研究部署食品安全預(yù)防控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等重大事項。

（二）成立綜合協(xié)調(diào)組、信息動態(tài)組、現(xiàn)場救護組、事故調(diào)查組、后勤保障組。

1.綜合協(xié)調(diào)組

組長：郭忠躍

成員：白皋王武寬楊國華呂明亮鄭淑琴王云 任務(wù)：負責(zé)實施先期應(yīng)急處置工作，設(shè)置保護救援通道，組織疏散轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，維護現(xiàn)場秩序。

2.信息動態(tài)組

組長：魯建軍

成員：徐炳仁劉報春王健田素軍

任務(wù)：收集信息，監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，及時、準(zhǔn)確地對事故進行分析整理，并負責(zé)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。

3.現(xiàn)場救護組

組長：劉保成組員：王貴明劉玲各班班主任

任務(wù)：負責(zé)救護、轉(zhuǎn)移受傷人員，事件平息后負責(zé)配合其

他部門進行傷亡人員的統(tǒng)計、核實工作。

4.事故調(diào)查處理組

組長：梁春奕、成員：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、各年級組長、全校班主任、食堂管理和工作人員

任務(wù)：進入事故現(xiàn)場進行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對責(zé)任部門及責(zé)任人處理辦法等；安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。

5.后勤保障組

組長：郭忠躍

成員：財會室學(xué)校辦公室后勤科全體成員

任務(wù)：由學(xué)校辦公室、財會室、后勤科負責(zé)，設(shè)立應(yīng)急事故財務(wù)賬戶，籌措資金、調(diào)配物資、清理善后。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）食品安全事件

食品安全事故，是指造成人員傷亡，導(dǎo)致部分師生不能正常生活或?qū)W習(xí)的食品衛(wèi)生事故。

（二）信息報送和處理

食品安全事故發(fā)生后，改組成員負責(zé)收集信息，監(jiān)控事態(tài)

發(fā)展，及時、準(zhǔn)確地對事故進行分析整理，并負責(zé)向?qū)W習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況，保證緊急情況信息報送及時到位。

（三）緊急處置

現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是：收集并及時上報信息；分配救援任務(wù)；劃分責(zé)任區(qū)域；組織接待區(qū)外救援隊；組織采取防御措施，必要時疏散學(xué)生。

（四）應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：食品安全事件的緊急處置工作完成；經(jīng)過態(tài)勢判斷，近期無發(fā)生較大食品安全事故的可能；事發(fā)部門基本恢復(fù)正常秩序。

四、保障措施

（一）加強宣傳培訓(xùn)工作，防患于未然。各班級要經(jīng)常開展防范食品安全事故科普常識宣傳教育活動，加強對食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并教育師生養(yǎng)成科學(xué)飲食衛(wèi)生習(xí)慣，動員全體師生積極參與食品安全事故防范活動；宣傳和解釋食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章，增強廣大師生的應(yīng)急意識，提高自主、自救、互救能力。

（二）加強監(jiān)督指導(dǎo)，嚴格獎懲制度。應(yīng)急工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻的個人，學(xué)校將給予一定的表彰、獎勵。對拒不履行法定應(yīng)急處置

義務(wù)或有其他失職、瀆職行為的，應(yīng)給予相關(guān)處分。

烏拉特前旗職業(yè)中專