第一篇：順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 攻堅克難保生存

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 攻堅克難保生存

——董事長、黨委書記強(qiáng)岱民在鶴煤公司首屆二次職代 會暨2015年工作會上的講話

（2015年1月23日）

各位代表、同志們：

今天，全體職工代表肩負(fù)著公司五萬名職工的重托，認(rèn)真履行代表職責(zé)，圓滿完成了首屆二次職代會暨2015年工作會各項議程。這次會議認(rèn)真貫徹了河南能源首屆二次職代會暨2015年工作會精神,總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，目的是動員廣大干部職工，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，攻堅克難保生存，凝聚共識，深化改革，全面完成2015年各項工作任務(wù)。下面，結(jié)合當(dāng)前形勢和公司實(shí)際，我講三個方面的意見。

一、2014年工作總體評價

2014年是全國煤炭行業(yè)十多年來最為艱難的一年，也是公司困難最大、壓力最重、付出最多的一年。一年來，面對前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，凝聚廣大干部職工的智慧和力量，始終堅持“改革創(chuàng)新，進(jìn)中求優(yōu)”的總基調(diào)，不抱怨、不懈怠，直面困難，積極應(yīng)對，各項工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：安全形勢總體穩(wěn)定，煤炭產(chǎn)量逆勢提升，經(jīng)營管控得到加強(qiáng)，非煤產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，企業(yè)風(fēng)氣明顯改善。回顧2014年工作，主要得益于以下幾點(diǎn)：

第一，敢于擔(dān)當(dāng)。面對一些躲不開、繞不過的困難和問題，回避矛盾、推脫責(zé)任，當(dāng)“太平官”是不科學(xué)的、不負(fù)責(zé)任的。2014年，我們把務(wù)實(shí)重干作為謀事之基、成事之道，從公司領(lǐng)導(dǎo)班子做起，深入基層“接地氣”，摸清家底、掌握實(shí)情。隨著工作的深入，一些歷史的、現(xiàn)實(shí)的問題逐步顯現(xiàn)出來，人力資源結(jié)構(gòu)不盡合理，零打碎敲事故不斷、工傷事故瞞報，個別干部作風(fēng)浮漂、吃空餉現(xiàn)象嚴(yán)重，各類檢查較多等問題，我們不遮丑、不護(hù)短，逐條進(jìn)行梳理，研究對策，整改糾偏。一年來，清理不良用工和解除勞動合同3378人；深入開展人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，38個基層單位的機(jī)構(gòu)總數(shù)由796個減至564個，共減少232個。管理人員由5009人減至3677人，其中科級干部凈減774人；嚴(yán)厲打擊事故瞞報和各種造假行為，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人24人次；認(rèn)真對領(lǐng)導(dǎo)用餐、公車私用、干部跟班值班不到位等問題進(jìn)行了查擺和整改，堅決把正氣樹起來，把邪氣壓下去，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在務(wù)實(shí)發(fā)展中的理性回歸。

第二，積極應(yīng)對。針對宏觀經(jīng)濟(jì)及煤炭市場變化，我們堅持辯證思維，科學(xué)分析，統(tǒng)籌兼顧，以應(yīng)對挑戰(zhàn)來強(qiáng)化管理，以苦練內(nèi)功來克服困難。工作中，我們既追求均衡、穩(wěn)定生產(chǎn)，在生產(chǎn)環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，全年產(chǎn)煤1405萬噸，同比提高36萬噸；又落實(shí)“越是困難越要抓安全”的理念，查隱患、防事故、保安全，實(shí)現(xiàn)了安全態(tài)勢整體穩(wěn)定，為公司經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了保障。既集中精力抓好開源，積極推進(jìn)陜西黨家河煤礦項目建設(shè)，自9月10日試生產(chǎn)以來，日產(chǎn)原煤3500噸以上，成為鶴煤新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；又多措并舉注重節(jié)流，認(rèn)真落實(shí)各項降本增效措施，原煤制造成本總額同比減少3.89億元，嚴(yán)控招待、會議、辦公、差旅等支出，“四項費(fèi)用”同比下降50%。同時，公司各單位自加壓力、深挖內(nèi)潛，也相繼采取了一系列降本增效措施，在市場下滑的情況下保證了陣腳不亂。

第三，開放包容。我們注重從公司領(lǐng)導(dǎo)班子做起，倡導(dǎo)簡單、坦誠、陽光的工作氛圍，樂于聽取不同聲音，鼓勵干部獨(dú)立思考、闡釋自己對工作的真實(shí)看法，在全公司征集合理化建議2000余條，為做好安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理匯聚了民智民力。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，聚焦“四風(fēng)”問題，匯總意見387條，相繼召開專題民主生活會、支部專題組織生活會451場，提出自我批評和相互批評意見2600余條，對照中央重點(diǎn)提出的21個事項和省委的36個事項，開展了專項整治行動，一些久治不愈的“四風(fēng)”頑癥得到了有效遏制，教育實(shí)踐活動取得了實(shí)實(shí)在在的效果。堅持重心下移，關(guān)口前移，從源頭上解決職工群眾的合理訴求，積極營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。針對重大節(jié)日、全國“兩會”等敏感時期維穩(wěn)工作的特殊要求，積極發(fā)揮信訪、保衛(wèi)作用，全方位、多層面排查和疏導(dǎo)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)了和諧企業(yè)建設(shè)。

總之，以上成績的取得，是集團(tuán)公司正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大干部職工扎實(shí)工作、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，是大家關(guān)心企業(yè)發(fā)展、支持公司班子工作的具體體現(xiàn)。在此，我代表公司黨政，向與會的同志并通過大家，向為鶴煤發(fā)展付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝！

二、當(dāng)前面臨的形勢

董事長、黨委書記陳祥恩指出，河南能源當(dāng)前正處于并將長期處于外部壓力遞增期、深化改革攻堅期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育期的“四期疊加”階段。時下，“新常態(tài)”成為一個出現(xiàn)頻率最高、對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況最為貼切的判斷。所謂新，就是不同以往；所謂常態(tài)，就是將長期持續(xù)。煤炭行業(yè)的十年黃金期已經(jīng)一去不復(fù)返，我們必須要適應(yīng)煤炭供大于求、煤價持續(xù)低迷、企業(yè)困難局面長期存在的新常態(tài)。

從企業(yè)面對的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展環(huán)境來看，主要有以下幾個特點(diǎn)：一是國家經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展轉(zhuǎn)為正軌化推進(jìn)。有關(guān)專家預(yù)計，2015年經(jīng)濟(jì)增速將降為7.0-7.2%，比2014年還要低。這就表明，國家不會再盲目追求高增長，寧可犧牲發(fā)展速度，也要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此帶來的煤炭市場低迷的態(tài)勢會持續(xù)多久、下滑空間會有多大都難以預(yù)料。二是市場競爭加劇。目前煤炭產(chǎn)能過剩的問題日漸突出。隨著一些大型煤炭基地產(chǎn)能的集中釋放，到2015年末全國煤炭產(chǎn)量要遠(yuǎn)高于2014年，供過于求的局面仍然難以徹底扭轉(zhuǎn)。三是發(fā)展環(huán)境制約加大。由于環(huán)境保護(hù)越來越受到重視，國家加強(qiáng)了煤炭消費(fèi)總量的控制，剛性約束污染，煤炭企業(yè)正面臨著越來越不樂觀的發(fā)展環(huán)境。對此，我們必須做好應(yīng)對更為復(fù)雜局面的充分準(zhǔn)備，趨利避害，有所作為。

從公司內(nèi)部情況來看，去年，公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“迎挑戰(zhàn)、穩(wěn)發(fā)展、促提升”實(shí)施方案，全力以赴抓安全、保穩(wěn)定、惠民生，確保了企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定。但不可否認(rèn)，我們在工作中還存著一系列不可忽視的問題。突出表現(xiàn)在：一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。鐵運(yùn)處“12.24”工亡事故打破了公司近6年的安全周期，不僅給企業(yè)及職工生命財產(chǎn)造成了極大的損失，同時給遇難職工家屬帶來了極大的傷害。二是規(guī)模質(zhì)量和效率沒有優(yōu)勢。公司本部礦井井型較小，加之區(qū)域瓦斯治理等因素影響，產(chǎn)能不能得到有效釋放，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模小、效益差。同時，由于地質(zhì)條件復(fù)雜，生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多，導(dǎo)致人均工效、單產(chǎn)單進(jìn)水平較低，企業(yè)效率和發(fā)展質(zhì)量缺乏競爭力。三是對經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性、長期性認(rèn)識不足。個別單位缺乏應(yīng)對煤炭市場的針對性措施；有的節(jié)儉意識淡薄，大手大腳、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生；有的“等靠要鬧”思想嚴(yán)重，沒有扭轉(zhuǎn)被動局面的決心和辦法。四是在執(zhí)行力的認(rèn)識上有偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇到問題繞著走，以“不知道”“不清楚”為借口推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，在其位不謀其政。五是維穩(wěn)工作形勢不容樂觀。信訪工作盡管總體穩(wěn)定，但是個別單位時不時還出現(xiàn)一些問題，穩(wěn)定工作信息渠道不暢，沒有做到未動先知、有動必知，面對問題束手無策，致使出現(xiàn)了個別越級訪、鬧訪事件。六是廉政建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。個別干部仍然存在僥幸心理，廉潔自律意識不強(qiáng)，去年有22名管理人員被司法機(jī)關(guān)查處，敗壞了企業(yè)形象，玷污了企業(yè)風(fēng)氣，也給家庭帶來了痛苦，需要大家引以為戒。七是人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出。干部職數(shù)較多、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，部分人員年齡偏大、個人素質(zhì)與崗位要求不匹配，公司技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)的空缺崗位內(nèi)部調(diào)劑非常困難。這些現(xiàn)象和問題，具有一定的階段性特點(diǎn)，但從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，是需要立即著手解決的。

同志們，從以上情況看，2015年我們將面臨“內(nèi)憂外患”的雙重夾擊?？梢哉f，困難遠(yuǎn)比我們想象的要大，形勢遠(yuǎn)比我們估計的嚴(yán)峻。殘酷的現(xiàn)實(shí)要求我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前形勢，保持清醒頭腦，以背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理，努力把成本降下來，把效益提上去，確保企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

三、關(guān)于2015年工作

2015年是公司深化改革、扭虧脫困的關(guān)鍵一年，是成是敗，是進(jìn)是退，關(guān)鍵看如何把握、如何應(yīng)對，特別是如何落實(shí)。集團(tuán)公司在2015年工作會上明確指出，今年工作的核心是“穩(wěn)中求進(jìn)、改中求效、積極作為”。在這個核心的引領(lǐng)下，我們要重點(diǎn)抓好六個方面工作：

（一）順應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)做好各項工作的主動性

在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記深刻分析了新常態(tài)的“九個趨勢性變化”，作出了“兩個沒有改變、兩個改變”的科學(xué)論斷，指出認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。就公司來講，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后，實(shí)施改革創(chuàng)新，形成新的發(fā)展模式。順應(yīng)新常態(tài)，我們必須要有堅定的信心。目前，公司的確處于最困難的時期，一些人的信心開始動搖，對公司未來不抱希望。如果大家沒有信心，那我們什么事情都干不成。應(yīng)該清醒地看到，國家發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大方向沒有變，發(fā)展就需要能源，盡管近幾年煤炭市場處于低位運(yùn)行，但向前發(fā)展仍然是大勢所趨，煤炭在一次性能源結(jié)構(gòu)中仍占主體地位，未來我們有困難，也更有希望，辦法總比困難多。順應(yīng)新常態(tài)，我們不能急功近利地冒險蠻干，更不能缺少理性地到處亂撞。實(shí)踐證明，越是困難的時候，就越是容易拉開差距的時候，更是考驗領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和工作水平的時候。我們只有把時不我待的干勁與靜水流深的穩(wěn)勁結(jié)合起來，才能積小勝為大勝、積跬步致千里。順應(yīng)新常態(tài)，我們必須要從工作的被動中找準(zhǔn)和破除陳舊觀念，沖破制約改革發(fā)展的思想藩籬。要摒棄國企的傳統(tǒng)老觀念，積極探索人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的新方式，鼓勵職工走出去謀發(fā)展，以更高的境界和更寬的視野推動觀念更新。順應(yīng)新常態(tài)，我們要說實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效，不圖形式、不搞形象工程。做企業(yè)就是要踏踏實(shí)實(shí)、一步一個腳印，如果我們亂擺花架子，光做表面文章，時間一長，就會引起職工群眾的反感。

（二）堅持零容忍，推動安全工作邁出新步伐

公司去年的安全工作總體還是值得肯定的。但由于個別單位出現(xiàn)了松懈、麻痹思想，導(dǎo)致了“12.24”事故的發(fā)生。從這次事故中，我們深刻地體會到抓安全的艱巨性，這就要求我們務(wù)必要高度警醒，堅持安全“零”理念不能丟，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，堅決杜絕事故瞞報行為，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，以更多的精力、更大的力度、更有力的措施去抓安全、保安全。一是依法治安。要深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》，保障安全投入，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全責(zé)任體系，管生產(chǎn)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，落實(shí)各個層次、各個環(huán)節(jié)、各個系統(tǒng)的安全責(zé)任。對各類安全事故和重大隱患堅決“零容忍”，對事故處理要依法合規(guī)、陽光操作，確保責(zé)任倒查、追究到位。二是突出重點(diǎn)。要重點(diǎn)關(guān)注影響安全工作的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題和重點(diǎn)區(qū)域，堅持抓大系統(tǒng)、治大隱患，突出抓好“一通三防”、防治水等方面隱患的排查治理，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。三是狠反“三違”。要始終把“反三違、規(guī)范人的操作行為”當(dāng)作今年安全工作的關(guān)鍵，增強(qiáng)區(qū)隊長、班組長的現(xiàn)場指揮管理能力，強(qiáng)化一線職工應(yīng)急問題分析、判斷和處置能力，努力避免零打碎敲事故。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。要根據(jù)本部與外部、井下與地面、主業(yè)與輔業(yè)各不相同的特點(diǎn)，有針對性地開展好安全教育培訓(xùn)，持續(xù)提升管理人員的現(xiàn)場管控能力、檢查人員監(jiān)督檢查能力、職工的安全技能。五是完善機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)提煉在安全“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理等方面的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步創(chuàng)新做法，推動安全管理向更有實(shí)效、更高層次邁進(jìn)。六是加強(qiáng)環(huán)保。要全面貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和科學(xué)先進(jìn)的環(huán)保理念，重點(diǎn)圍繞礦區(qū)沉陷區(qū)是否及時治理，工業(yè)“三廢”是否達(dá)標(biāo)排放，建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)、環(huán)保工程是否完善到位等方面進(jìn)行排查治理管控。同時，各地面單位要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、區(qū)域差異和行業(yè)規(guī)律，全方位抓好安全管理，確保安全生產(chǎn)萬無一失。

（三）注重提效率，做到均衡穩(wěn)定組織生產(chǎn)

煤炭產(chǎn)業(yè)是我們的主體，也是我們主要的收入來源。今年公司產(chǎn)量仍然要保持在1500萬噸左右，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變煤炭生產(chǎn)方式，做到生產(chǎn)組織科學(xué)合理、均衡有序，確保把勞動強(qiáng)度降下來，把生產(chǎn)效率提上去。一是圍繞單產(chǎn)單進(jìn)，突出一個“提”字，提速度、提效率。要持續(xù)加大采煤工作面瓦斯綜合治理力度，加快推廣應(yīng)用新的支護(hù)工藝，突破制約生產(chǎn)的瓶頸，為提高單產(chǎn)單進(jìn)水平創(chuàng)造條件；生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門要積極協(xié)助礦井做好系統(tǒng)優(yōu)化工作，通過發(fā)展采掘機(jī)械化、減頭減面，確保礦井能力充分釋放。二是圍繞生產(chǎn)組織，突出一個“早”字，早動手，早安排。要從現(xiàn)在抓起，用每一天均衡穩(wěn)定的產(chǎn)量確保全年任務(wù)的完成。生產(chǎn)技術(shù)部門要堅持以礦井生產(chǎn)為中心，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，正確對待地質(zhì)構(gòu)造等影響因素，增強(qiáng)指揮的預(yù)見性和統(tǒng)籌能力，加強(qiáng)作業(yè)計劃、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備和工程管理等各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作；各礦要認(rèn)真總結(jié)和分析采掘接替工程進(jìn)展情況，加強(qiáng)對礦井接替計劃的落實(shí)和考核，對接替中存在的問題要會同公司相關(guān)部室協(xié)調(diào)解決，做到及時溝通，精心組織，形成合力。三是圍繞煤質(zhì)提升，突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)管理，嚴(yán)考核。各礦井、洗煤廠要把煤質(zhì)工作列入重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，構(gòu)筑“職責(zé)明確、考核嚴(yán)格、獎懲分明”的煤質(zhì)管理機(jī)制，配套制定管理辦法和考核激勵政策，采取切實(shí)有效的措施提高煤質(zhì)，從生產(chǎn)源頭、運(yùn)輸環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量控制，科學(xué)合理地組織配采、配洗、配售，并嚴(yán)格考核，確保以質(zhì)提效。

（四）突出精細(xì)化，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

過去，我們的利潤主要來自于煤炭的高價格，只要有產(chǎn)量就有大利潤，往往不算小賬?，F(xiàn)在我們處在新常態(tài)下，就必須從節(jié)流上狠下功夫。在礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工程設(shè)計和項目建設(shè)等方面都要考慮到節(jié)約問題，不求高端大氣上檔次，每一分錢都要花得值。2015年，基于保生存、保工資的需要，公司煤炭生產(chǎn)成本總額、“四項”費(fèi)用都要在去年的基礎(chǔ)上再降5%以上。在經(jīng)營管理上，要從嚴(yán)從緊控制資金支出，所有收入和支出都要納入預(yù)算盤子，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，嚴(yán)禁年初預(yù)算分解與預(yù)算編制、執(zhí)行“兩張皮”。要構(gòu)建資金預(yù)警機(jī)制，樹立“量入為出”的資金使用意識，加大應(yīng)收賬款清收工作力度，提高回款質(zhì)量，降低資金成本，規(guī)范關(guān)聯(lián)單位資金運(yùn)作，減少關(guān)聯(lián)單位和公司內(nèi)部之間的資金相互拖欠的現(xiàn)象，規(guī)避資金風(fēng)險。要持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部市場化工作，運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)成本管控，激活內(nèi)生動力，不斷提高市場化工作水平，充分發(fā)揮其降本增效作用。要進(jìn)一步規(guī)范決策程序，嚴(yán)格按照董事會、黨委會(常委會)、總經(jīng)理辦公會、職代會議事規(guī)則等，規(guī)范運(yùn)作。凡涉及公司“三重一大”事項，必須由集體作出決定。要嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、招待費(fèi)、車輛費(fèi)、辦公費(fèi)、會務(wù)費(fèi)等，能不出差的就不出差，能不開的會就不開，能不買的辦公用品就不買，各級機(jī)關(guān)管理費(fèi)用也要嚴(yán)格控制，不能大手大腳花錢，該花的錢要花，不該花的堅決不能花，確保全年同比降低5%以上。要最大限度盤活存量，制定詳細(xì)的工作方案，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地、房屋、設(shè)備等存量資產(chǎn)的處置，提高資產(chǎn)利用效率，切實(shí)降低生產(chǎn)經(jīng)營資金占用。要抓好非煤經(jīng)濟(jì)。目前公司非煤單位產(chǎn)品的流向主要還是內(nèi)部市場，這種經(jīng)營模式，盡管是省管企業(yè)的通行做法，但不利于企業(yè)在市場競爭中鍛煉成長。一旦市場出現(xiàn)大的變化，這些企業(yè)將無法適應(yīng)、難以生存。因此，在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，各非煤單位要積極提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，大膽走出去，捕捉商機(jī)，開拓市場，擺脫對內(nèi)部市場的依賴，走出自己的發(fā)展路子。同時，有關(guān)部門要加大市場研判力度，強(qiáng)化風(fēng)險意識，加強(qiáng)風(fēng)險防控。

（五）堅決轉(zhuǎn)觀念，全面激發(fā)改革的動力與活力

中央經(jīng)濟(jì)工作會指出，今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。為什么要全面深化改革？這說明，面對當(dāng)前GDP亞高速增長的現(xiàn)狀，中央已充分認(rèn)識到改革的重要性和緊迫性。同樣，鶴煤作為一個有著58年發(fā)展歷史的老企業(yè)，隨著內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的變化，一些長期積累下來的矛盾和問題日漸突出,成為制約公司持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸?？梢哉f，乘著中央、省委全面深化改革的東風(fēng)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革正當(dāng)其時。一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。解放思想是深化改革的前提。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，對許多現(xiàn)象和表現(xiàn)就會習(xí)以為常，就很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出有突破性的改革舉措。尤其是在當(dāng)前公司嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，不解放思想，企業(yè)發(fā)展就沒有出路，這不是我們想不想、愿不愿的問題，而是企業(yè)發(fā)展的必然要求，是大勢所趨，是形勢所迫。解放思想，就要摒棄陳舊觀念束縛、打破慣性思維禁錮、克服陳規(guī)陋習(xí)制約，做到“五個堅決破除、五個牢固樹立”，即堅決破除安于現(xiàn)狀、固步自封的思想，牢固樹立居危思安的憂患意識；堅決破除自甘平庸、無所作為的思想，牢固樹立時不我待的機(jī)遇意識；堅決破除等靠依賴、求穩(wěn)怕變的思想，牢固樹立主動作為的進(jìn)取意識；堅決破除領(lǐng)導(dǎo)特殊化、干部級別化的“官本位”思想，牢固樹立面向市場的競爭意識；堅決破除人情紛擾、利益固化的羈絆，牢固樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，以思想觀念的大解放引領(lǐng)和推動企業(yè)改革。

二是依法治企，保駕護(hù)航。今日中國，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰。國家治理離不開法律，企業(yè)發(fā)展同樣也離不開法律。公司近年來發(fā)生的一系列涉法涉訴案件，不僅影響了企業(yè)形象，也給企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，我們必須要進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念，把依法治企放在企業(yè)管理的重要位置來抓。在深化企業(yè)內(nèi)部改革中，不僅要有敢于變革的勇氣和能謀善成的智慧，更要強(qiáng)調(diào)“決策必問法、違法不決策”，真正做到依法治企、依法經(jīng)營，不碰政策紅線，不越法律底線。要進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制工作，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、約束有力的制度體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要切實(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行，在經(jīng)營管理、對外合作、改革改制等各個方面，都要做到按制度辦事、按規(guī)則辦事、按程序辦事，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和約束力。要堅持依法維權(quán)，善于運(yùn)用法律的武器處理商務(wù)糾紛、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，維護(hù)企業(yè)核心利益，保障職工合法權(quán)益，以法律為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置。改革究竟改什么？說到底，就是改變舊的利害關(guān)系，建立一種新的利害關(guān)系，以激發(fā)更大的內(nèi)在動力。說白了，就是結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括人力資源結(jié)構(gòu)、薪酬分配結(jié)構(gòu)、體制、機(jī)制的調(diào)整。當(dāng)然，無論是體制改革、機(jī)構(gòu)改革或者管理改革，只要動了利害關(guān)系，就必定會觸動一部分人的利益，必定會有阻力。但是，目前公司的情況是，改革還會有一線希望，不改只能死路一條。我們必須要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣推進(jìn)改革。首先要從機(jī)關(guān)部門做起，調(diào)整組織架構(gòu)，理順管理關(guān)系，按照機(jī)構(gòu)精簡、人員精干、運(yùn)行高效的原則壓縮管理層級、理順機(jī)關(guān)部門，建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，發(fā)揮機(jī)關(guān)部門整體效能，提高工作效率。要在全公司實(shí)施“用工轉(zhuǎn)移”。當(dāng)前，公司一方面是招工難、采掘一線缺人，另一方面是地面人員過多、總量富余。解決這一矛盾的有效途徑就是實(shí)行“用工轉(zhuǎn)移”，即：地面人員向井下輔助轉(zhuǎn)移，井下輔助向井下生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)移，機(jī)關(guān)向基層生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，女工向地面男工崗位轉(zhuǎn)移，管理、后勤服務(wù)崗位向生產(chǎn)操作崗位轉(zhuǎn)移。同時，要加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的對接溝通，積極開展地企合作用工，促進(jìn)職工多形式、多渠道就業(yè)，幫助職工增加收入、擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的現(xiàn)狀。要堅持推進(jìn)薪酬分配制度改革，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，按照市場化導(dǎo)向和國家“調(diào)低、擴(kuò)中、限高”分配政策，創(chuàng)新收入分配機(jī)制，在降低工資總量的基礎(chǔ)上，通過減少用工總量、提高人均效益，保證在崗職工特別是一線職工工資水平的相對穩(wěn)定。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，有關(guān)部門要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，教育廣大職工徹底扭轉(zhuǎn)老思維、老觀念，摒棄“大樹底下好乘涼”、“人多好干活”的陳舊思想，轉(zhuǎn)變“國企收入只能升不能降”“盲目攀比工資水平，不比經(jīng)濟(jì)效益和勞動效率”等落后觀念，樹立“崗位憑能力，收入憑業(yè)績、憑貢獻(xiàn)”“收入能增能減”的分配導(dǎo)向。同時，要教育和引導(dǎo)廣大職工把企業(yè)當(dāng)家，視崗位如命，認(rèn)識到“今天工作不努力，明天努力找工作”，把功夫下在做貢獻(xiàn)、謀發(fā)展、干事業(yè)上，增強(qiáng)大家立足本職崗位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

四是創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動是企業(yè)改革發(fā)展的源動力。不要一提到創(chuàng)新，大家都認(rèn)為是“高精尖”的東西，其實(shí)它體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面。從大的方面來講，公司目前還存在著區(qū)域瓦斯治理、水害防治、突出區(qū)域煤巷掘進(jìn)、“三下”采煤、單產(chǎn)單進(jìn)、大采深高應(yīng)力支護(hù)等許多制約企業(yè)發(fā)展的難題。這既是我們創(chuàng)新的方向，也是攻關(guān)的重點(diǎn)。各級技術(shù)部門要充分發(fā)揮核心作用，瞄準(zhǔn)影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大技術(shù)課題開展攻關(guān)，重點(diǎn)推進(jìn)“鶴壁礦區(qū)松軟低透煤層水力沖孔卸壓增透一體化技術(shù)”“大傾角大采高高應(yīng)力條件下綜采放頂煤開采關(guān)鍵技術(shù)”“新型煤層瓦斯含量及瓦斯壓力測定技術(shù)”等項目研究工作，以科技帶項目，以項目促發(fā)展。從小的方面來講，要在公司積極營造全員創(chuàng)新的工作氛圍，充分調(diào)動職工的積極性，鼓勵職工群眾圍繞現(xiàn)場中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)去開展技術(shù)革新，依靠職工群眾的首創(chuàng)精神解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效。

（六）集聚正能量，為企業(yè)發(fā)展提供政治保障

越是困難的時候，越要充分發(fā)揮各級黨委的政治核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮好組織優(yōu)勢和思想政治工作優(yōu)勢，增強(qiáng)廣大干部職工的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

一是加強(qiáng)政治思想建設(shè)，上下一心謀發(fā)展。要緊扣企業(yè)形勢發(fā)展變化，深入開展形勢任務(wù)教育活動，讓廣大干部職工及時了解國家的方針政策和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，及時了解我省當(dāng)前的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”和“政治新常態(tài)”，及時了解企業(yè)發(fā)展形勢和經(jīng)營狀況，深刻領(lǐng)會集團(tuán)公司的戰(zhàn)略思路、決策部署和工作安排，堅持上下一條心、公司一盤棋，在貫徹落實(shí)上堅決做到不打折扣、不做選擇、不搞變通。要充分發(fā)揮“一個黨員一面旗”的作用，積極引導(dǎo)廣大黨員和職工群眾發(fā)揮正能量、團(tuán)結(jié)謀發(fā)展，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，形成同舟共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。領(lǐng)導(dǎo)干部要多與職工群眾面對面談思想、話家常，主動回應(yīng)疑問和期待，切實(shí)幫助解決困難和問題，贏得職工群眾的理解和支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，多措并舉創(chuàng)新企業(yè)文化宣貫手段，促使企業(yè)文化成為公司危中求機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)的強(qiáng)大動力。

二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建強(qiáng)隊伍增能量。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，是黨密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨持續(xù)開展群眾路線教育實(shí)踐活動的重要抓手。目前，公司有基層黨委（總支）40個，直屬黨支部11個，基層黨支部348個，黨員總數(shù)11494人。從了解的情況看，大部分基層黨組織都能夠緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展大局，堅持把黨建工作融入企業(yè)中心工作，為企業(yè)發(fā)展提供政治保障。但是，仍然存在少數(shù)基層黨組織整體作用發(fā)揮不充分、部分基層黨組織制度落實(shí)不到位、重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果；部分黨員先鋒模范作用不突出、素質(zhì)偏低、宗旨意識淡化等問題和現(xiàn)象，這些看似平常的現(xiàn)象，其實(shí)是一種不正常的狀態(tài)，已經(jīng)形成了黨建工作的不良循環(huán)，直接影響了公司健康發(fā)展。面臨新形勢、新常態(tài)，我們必須創(chuàng)新工作方式，健全激勵機(jī)制，認(rèn)真做好先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦、評選工作，真正樹立事跡突出、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，形成人人爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)能手的良好氛圍。要完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)黨員參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，定期召開民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，互相提醒、互相幫助，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，充分發(fā)揮各層級、尤其是生產(chǎn)一線黨員的先鋒模范作用，多做一些實(shí)實(shí)在在的、職工群眾看得見、摸得著、感覺到的工作。

三是加強(qiáng)干部隊伍管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。近段時間，公司正在對處級干部進(jìn)行年度考評，對這次考評，我多次強(qiáng)調(diào)：要嚴(yán)格運(yùn)用考評結(jié)果，從實(shí)際出發(fā)考核干部的德能勤績廉，對工作能力不勝任、長期不到崗、職工群眾意見大、考評名次靠后的干部，該降職的降職，該免職的免職。同時，要加強(qiáng)后備干部管理，把那些職工群眾認(rèn)可、素質(zhì)較高、甘于奉獻(xiàn)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。我們這樣做，就是要形成一種明確的選人用人導(dǎo)向，讓能者上，平者讓，庸者下。在干部職數(shù)管理方面，必須嚴(yán)格控制，不得突破編制，不得超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)、超規(guī)格提拔干部和違規(guī)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的職級待遇。公司紀(jì)檢、組干部門要嚴(yán)肅查處選人用人中的違規(guī)行為，對違反組織人事紀(jì)律的選人用人行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題，針對職工群眾反映強(qiáng)烈的大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、公車私用以及大操大辦婚喪嫁娶等違規(guī)問題，有關(guān)部門要加大查處力度，防止“四風(fēng)”問題反彈。要把教育實(shí)踐活動中形成的好經(jīng)驗、好做法制度化、規(guī)范化，按照公司近期印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深入基層、密切聯(lián)系群眾常態(tài)機(jī)制》文件要求，切實(shí)加強(qiáng)對基層單位、區(qū)隊（車間）的調(diào)研指導(dǎo)，通過發(fā)揮制度的效力，傾聽一線職工群眾最真實(shí)的聲音，努力把作風(fēng)建設(shè)與落實(shí)公司改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)結(jié)合起來，形成作風(fēng)建設(shè)常抓不懈的新常態(tài)。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)樹正氣?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。從公司近兩年的實(shí)際情況看，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻，特別是在全國上下高壓反腐的態(tài)勢下，個別人頂風(fēng)作案、我行我素，不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，給企業(yè)造成了極壞的影響，也影響了大家的工作精力。對此，我們必須吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，切實(shí)履行好“兩個責(zé)任”。黨委主要負(fù)責(zé)同志作為“黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人”，要從對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，以愛護(hù)同志的情懷，對班子成員嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)督嚴(yán)察，使班子成員牢固樹立自覺接受黨組織和職工群眾監(jiān)督的意識。要健全責(zé)任分解機(jī)制，重點(diǎn)抓好責(zé)任分工、任務(wù)分解，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把工作責(zé)任落實(shí)到各個部門、各個環(huán)節(jié)。對一些重大問題，要嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”制度，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要倒查追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。要加強(qiáng)內(nèi)部審計，從源頭上查找問題，杜絕和防范腐敗行為。在此，我也誠懇地告誡我們的各級干部，一定要珍惜崗位，珍惜自己的政治生命，嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，經(jīng)得住權(quán)力、金錢考驗，時刻守住底線，堂堂正正做人，干干凈凈做事。

五是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定防控，千方百計保民生。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)困難的形勢下，公司內(nèi)部不穩(wěn)定因素隨時可能集聚和增多。為此，各級各部門務(wù)必要時刻保持清醒頭腦，高度重視信訪穩(wěn)定工作。鶴煤人員多、歷史遺留問題多、信訪問題復(fù)雜。各單位要從推動全局發(fā)展的高度，強(qiáng)化信訪管理，疏通信訪渠道，積極穩(wěn)妥解決好職工群眾反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效消除各類不穩(wěn)定因素。各級組織要多做理順人心的工作，教育引導(dǎo)職工適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正確反映利益訴求。要關(guān)注民生。民生是企業(yè)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，越是形勢困難，越要更加注重為民惠民，更加注重為職工群眾辦實(shí)事、謀利益。要健全扶貧幫困長效機(jī)制，堅持物質(zhì)救助、經(jīng)濟(jì)幫扶相結(jié)合，節(jié)日慰問與日常救助相結(jié)合，最大限度地解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，堅決維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定大局。

同志們，現(xiàn)在我們大家都在一條船上，船沉了大家都要落水，只能同舟共濟(jì)。團(tuán)結(jié)最重要，團(tuán)結(jié)就是力量。如果一個企業(yè)、一個機(jī)關(guān)、一個團(tuán)隊，我們中的每一個分子都充滿團(tuán)隊精神，那么，這個企業(yè)、這個機(jī)關(guān)、這個團(tuán)隊就一定是個和諧的團(tuán)隊。這樣的團(tuán)隊工作起來就一定能夠取得事半功倍的成果。我相信，只要大家心往一處想、勁往一處使，緊密配合，信任支持，包容謙讓，就能形成一股強(qiáng)大的力量，勢不可擋。

各位代表、同志們，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。公司各項改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，越往前行，碰到的困難可能會越大；越往深抓，遇到的問題可能會越多。新階段、新形勢、新任務(wù)，對我們的工作提出了更高要求。讓我們在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清新常態(tài)、順應(yīng)新常態(tài)，就一定能夠圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為推動鶴煤各項工作不斷提升、促進(jìn)河南能源持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

第二篇：順應(yīng)新常態(tài)捕捉新機(jī)遇

順應(yīng)新常態(tài)

捕捉新機(jī)遇

作者：黃勇

文章來源：高新區(qū)管委會

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更新時間：2015-5-

安康高新區(qū)作為全市改革創(chuàng)新的示范區(qū)，必須善于在新常態(tài)下捕捉新機(jī)遇，主動作為和創(chuàng)新適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，真正把安康高新區(qū)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和創(chuàng)新發(fā)展的新窗口。

一、認(rèn)識再深化，發(fā)展再定位

安康高新區(qū)自2010年成立以來，圍繞市委、市政府“舉全市之力建設(shè)高新區(qū)”的戰(zhàn)略部署，確定了“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、招商為要、創(chuàng)新推動”的總體思路，實(shí)行了“政府架構(gòu)、市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營”的發(fā)展模式，推行了“依托土地、融資推動、有序開發(fā)、滾動發(fā)展”的運(yùn)營機(jī)制，不斷推進(jìn)現(xiàn)代城市新區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長速度始終保持在30%以上，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場和重大項目落地的主平臺。

1、規(guī)劃引領(lǐng)持續(xù)強(qiáng)化，核心競爭能力顯著提升。堅持用“森林高新”、“科技高新”和“產(chǎn)城融合”的大新區(qū)理念，將規(guī)劃和國家高新區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展模式、項目策劃、產(chǎn)業(yè)招商等緊密結(jié)合，完成了全部控制性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計，完善了不同層次的規(guī)劃體系建設(shè)，構(gòu)建了“一帶、兩大板塊、三大主軸、四大產(chǎn)業(yè)、五大園區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，確保了規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性和可實(shí)施性。

2、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套，綜合承載能力顯著提升。堅持重大基礎(chǔ)配套和城市功能要素同步完善，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落地和人口聚集。路網(wǎng)建設(shè)方面，建成秦嶺大道、漢江路、高新大道等20余條路網(wǎng)，轄區(qū)通車?yán)锍踢_(dá)到22公里。生態(tài)環(huán)境方面，建成三大生態(tài)公園和三大市民廣場，路網(wǎng)綠化同步推進(jìn)，累計綠化面積近3000畝。社會事業(yè)方面，高新國際中學(xué)、高新第一小學(xué)、高新幼兒園等5所新建學(xué)校建成開學(xué)，高新醫(yī)院即將正式運(yùn)營。體育設(shè)施方面，建成高新運(yùn)動中心、安康歡樂世界和公園、社區(qū)大眾健身場館。市場商貿(mào)方面，安康國際飯店等5個大型餐飲項目加快推進(jìn)，開工6個城市商業(yè)綜合體，建成交付20萬平方米。新型社區(qū)方面，開工建設(shè)六大社區(qū)，建成各類保障房、安置房和商品房1.5萬套。土地收儲方面，堅持安置先行、就業(yè)保障、民生政策綜合配套等綜合措施，四年累計收儲土地2萬畝?？萍挤?wù)方面，組建了科技創(chuàng)業(yè)孵化中心和中小企業(yè)服務(wù)中心，其中科技創(chuàng)業(yè)孵化中心被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器。

3、產(chǎn)業(yè)建設(shè)集群推進(jìn)，持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。根據(jù)國家主體功能區(qū)規(guī)劃的功能定位、國家高新區(qū)創(chuàng)建要求、安康的特色資源和環(huán)境區(qū)位優(yōu)勢、自身的規(guī)劃布局和承載基礎(chǔ)等因素，確定了“新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造”四大產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃布局了五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并有針對性地分類深入研究招商方案和招商模式，不遺余力地推進(jìn)選商引資工作。北醫(yī)大制藥、釩氮合金、帝奧電梯等10余個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)；金屬鎳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、上海復(fù)星天貿(mào)物流城、南水汽配等40余個產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)。

4、運(yùn)行體制務(wù)實(shí)高效，開發(fā)建設(shè)效能顯著提升。通過不斷完善與高新區(qū)大發(fā)展相適應(yīng)的各類管理要素，努力構(gòu)建既要快捷高效、又要依法規(guī)范的經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)體制和責(zé)任落實(shí)機(jī)制。一是在人才管理方面，全面實(shí)行企業(yè)化管理，建立完善了全員聘任、競爭上崗、績效考核和末位淘汰的人力資源管理體制，組建了法律顧問、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＜易稍兊葯C(jī)構(gòu)，借智聚力推進(jìn)快速發(fā)展。二是在開發(fā)運(yùn)營方面，堅持把投入、產(chǎn)出、經(jīng)營的理念貫穿始終，充分利用市場化運(yùn)作手段，創(chuàng)新盤活各類資源要素，創(chuàng)新招商引資方式，整合社會力量投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)了高新區(qū)特別是現(xiàn)代城市新區(qū)的快速繁榮。三是在投融資體制方面，與國開行、農(nóng)發(fā)行等10余家金融機(jī)構(gòu)建立了長期良好的合作關(guān)系，探索建立了寬領(lǐng)域、多途徑、深層次、可持續(xù)的多元化投融資機(jī)制。同時，圍繞企業(yè)融資，組建了財信擔(dān)保公司、小額信貸公司、金融倉儲物流公司，引進(jìn)了多家金融機(jī)構(gòu)入駐，為中小企業(yè)搭建融資服務(wù)平臺。

二、目標(biāo)再明確，任務(wù)再攻堅

面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，高新區(qū)將圍繞創(chuàng)建國家高新區(qū)工作主線，堅持總量提升、質(zhì)量提高、效益提速“三大任務(wù)”，實(shí)施項目帶動、投資拉動、創(chuàng)新驅(qū)動“三大戰(zhàn)略”，深化產(chǎn)業(yè)支撐、招商引資、開發(fā)運(yùn)營“三大重點(diǎn)”，破解土地收儲、融資保障、社會穩(wěn)定“三大難題”，奮力推進(jìn)現(xiàn)代城市新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新示范區(qū)“三區(qū)建設(shè)”，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市10%左右。

1、突出大產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量。產(chǎn)業(yè)建設(shè)事關(guān)高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全局，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的根本性舉措。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“五大園區(qū)”建設(shè)，加快“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升食品醫(yī)藥園區(qū)、新型材料園區(qū)建設(shè)速度，推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)與科技研發(fā)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)與物流園區(qū)招商引資，盡快形成體系框架。二是加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。堅定不移地按照“競爭力最強(qiáng)、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，全力抓好以金屬鎳為代表的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，以天貿(mào)物流城為代表的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，以倉房樓文化休閑美食中心為代表的餐飲酒店產(chǎn)業(yè)項目，以居尚現(xiàn)代城為代表的地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目，努力培育一批“行業(yè)巨人”、打造一批“企業(yè)航母”。三是繁榮活躍第三產(chǎn)業(yè)。不遺余力地抓好中元商業(yè)中心等10個商業(yè)配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)以文體休閑、商貿(mào)流通、科技信息等為主的第三產(chǎn)業(yè)，為高新區(qū)帶來更多的人流、物流、資金流。

2、突出大基礎(chǔ)配套，進(jìn)一步完善城市功能?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快項目落地的重要前提，是提升城市品位的必備硬件。一是抓開工和進(jìn)度。在道路配套上，續(xù)建和新建道路10條，形成完善的路網(wǎng)配套體系。在系統(tǒng)配套上，加快管網(wǎng)、綠化、停車場以及文體健身等公共體系配套。在社區(qū)配套上，加快居尚社區(qū)、建民社區(qū)等六大社區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施棚戶區(qū)改造和移民搬遷工作。在公建配套上，力促安康中心醫(yī)院一期、市婦幼保健院建成運(yùn)營，加快生產(chǎn)促進(jìn)中心與科技創(chuàng)業(yè)孵化中心等建設(shè)。二是抓謀劃和爭取。在挖掘自身發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r，善于利用國家政策導(dǎo)向爭取項目支持，深刻分析中、省兩個層面投資的戰(zhàn)略方向，力爭在產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目。三是抓服務(wù)和保障。繼續(xù)實(shí)行 “五個一”項目推進(jìn)機(jī)制和“五定”責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制，為項目建設(shè)?；I劃、保開工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)、保環(huán)境，做到橫向到邊、縱向到底，保證項目建設(shè)順利展開。

3、突出大戰(zhàn)略招商，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力。招商引資是決定高新區(qū)發(fā)展速度快慢、發(fā)展質(zhì)量高低的核心和關(guān)鍵問題，是發(fā)展的動力源泉之一。一是轉(zhuǎn)變招商理念，實(shí)施精準(zhǔn)招商。找準(zhǔn)新常態(tài)下高新區(qū)招商引資工作新的發(fā)展方向，按照“建設(shè)一批、洽談一批、論證一批、儲備一批”的要求，嚴(yán)把擬入?yún)^(qū)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、項目建設(shè)時間進(jìn)度關(guān)，從“撿到籃里都是菜”轉(zhuǎn)向“提著籃子去選菜”，在“引進(jìn)來”中選優(yōu)、選強(qiáng)。二是把握主攻方向，堅持招大引強(qiáng)。圍繞先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、富硒食品產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等十大類招商項目，以世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)等為主攻方向，積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項目，做高產(chǎn)業(yè)層次，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，確保項目落地。在政策方面，解放思想，拓寬視野，研究制定新的支持性政策；在審批程序方面，探索制定“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，提高審批透明度；在服務(wù)方面，堅持誠信為本，以誠招商，以信留商，形成各類項目想落戶、快簽約、早進(jìn)駐、促雙贏的投資良性循環(huán)。

4、突出大氣魄創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。創(chuàng)新是我們的靈魂，是高新區(qū)和其他區(qū)縣競爭的最大優(yōu)勢和最強(qiáng)底牌。一是推進(jìn)科技創(chuàng)新。緊緊圍繞“建設(shè)秦巴特色高新區(qū)”目標(biāo)，進(jìn)一步突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，充分利用數(shù)字化創(chuàng)業(yè)中心載體，加快規(guī)劃布局的科技資源統(tǒng)籌中心、科技創(chuàng)業(yè)孵化中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小企業(yè)服務(wù)中心等“四大服務(wù)平臺”建設(shè)，全力推進(jìn)科技研發(fā)中心、企業(yè)研發(fā)中心、中國（安康）富硒產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)。二是推進(jìn)融資機(jī)制創(chuàng)新。完善以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)自投為主體、銀行資金作支持、社會融資共同參與的投融資新機(jī)制，加快探索和建立政府和社會資本合作的PPP融資模式，不斷壯大融資平臺、拓寬融資領(lǐng)域，增強(qiáng)自我資金保障能力。三是推進(jìn)土地收儲創(chuàng)新。認(rèn)真分析新形勢下征地拆遷補(bǔ)償政策，加強(qiáng)土地規(guī)劃、土地利用和土地收儲工作，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)落地提供有力的用地保障。四是推進(jìn)人才培育創(chuàng)新。提高招才引智能力，大力引進(jìn)一批金融策劃、規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理、高新技術(shù)類人才，滿足高新區(qū)發(fā)展對高端人才的需求。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，突出建設(shè)一支具有全球發(fā)展眼光、擁有開拓國內(nèi)外市場本領(lǐng)、充滿干事創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)家團(tuán)隊。五是推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。在新的發(fā)展形勢下，高新區(qū)必須繼續(xù)承擔(dān)改革先行區(qū)的重任，深入推進(jìn) “封閉式管理、開放式運(yùn)行”的管理體制和運(yùn)行模式，著力構(gòu)建精簡高效的現(xiàn)代企業(yè)化運(yùn)行體制。

三、境界再提升，舉措再創(chuàng)新

1、敢于負(fù)責(zé)、勇于實(shí)踐，展現(xiàn)敢為人先的精神。有事可做，有責(zé)可負(fù)，是一種挑戰(zhàn)、一種機(jī)遇。高新區(qū)通過四年多時間取得今天這樣的成效，靠的就是工作的創(chuàng)新、干部的責(zé)任。隨著發(fā)展的不斷推進(jìn)，面臨的矛盾越來越多、困難越來越大，這個時候，就需要我們膽子要大、步子更要穩(wěn)，做到蹄疾而步穩(wěn)，敢于迎難而上、敢于挑起擔(dān)子，在一些老大難問題、棘手問題上，不躲、不推、不避，“事不避難、知難不難”，敢于正視困難，善于破解難題，展現(xiàn)高新區(qū)干部的“精、氣、神”。

2、革舊鼎新、先行先試，體現(xiàn)善謀能干的水平。高新區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，高新區(qū)所承載的使命，就是要按照產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色鮮明、配套完善的要求，發(fā)揮示范和輻射帶動作用，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的走勢和方向。這就需要我們有勇氣去創(chuàng)新，鼓勵解放思想、創(chuàng)新實(shí)踐的一切行動，進(jìn)一步提高招才引智能力，進(jìn)一步強(qiáng)化對干部的培訓(xùn)教育力度，進(jìn)一步提升干部職工思想境界，進(jìn)一步激活高新區(qū)發(fā)展的主觀能動力，以無畏的進(jìn)取精神、思變的工作狀態(tài)，努力在市場經(jīng)營上贏得最大紅利。

3、率先垂范、引領(lǐng)發(fā)展，塑造銳意進(jìn)取的風(fēng)貌。中央正在以壯士斷腕的決心推進(jìn)改革，高新區(qū)必須緊跟時代脈搏，一切思路、理念都必須敏銳、超前，做到帶頭、示范，不能滯后于人。作為城市新中心的高新區(qū)，就要準(zhǔn)確把握農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民的新變化，全力解決基本民生、重點(diǎn)解決底線民生、及時解決熱點(diǎn)民生。進(jìn)一步完善新型社區(qū)管理體制，健全群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制，夯實(shí)信訪工作責(zé)任和矛盾糾紛排查調(diào)處制度，構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會治理模式。

4、凝聚共識、守住底線，營造風(fēng)清氣正的氛圍。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、完成全年目標(biāo)任務(wù)，是對廣大干部的一場“考試”。如何交出一張滿意的答卷，選擇很明確，這就是適應(yīng)新常態(tài)主動作為，時刻牢記肩負(fù)的重任，撲下身子干事業(yè)，大力倡導(dǎo)“說了算、定了干”，圓滿完成時代賦予的任務(wù)。同時，我們要牢固樹立“法治理念”和“底限思維”，時刻有如履薄冰的態(tài)度，把好道德、紀(jì)律、法律底線，從我做起、從小事做起、從身邊抓起，不搞特殊化、不碰高壓線，對群眾負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對自己和家庭負(fù)責(zé)。

第三篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)學(xué)習(xí)體會

如何在新常態(tài)下促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展

近年來，特別是2010年中國經(jīng)濟(jì)超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之后，中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，過去30多年高速增長積累的矛盾和風(fēng)險逐步凸顯，中國經(jīng)濟(jì)明顯出現(xiàn)了不同于以往的特征：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。以總書記首的黨中央在科學(xué)分析全球經(jīng)濟(jì)格局深刻變化和國內(nèi)“三期疊加”等復(fù)雜形勢的基礎(chǔ)上，明確指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化；并對新常態(tài)帶來的一系列趨勢性變化進(jìn)行了深入分析，強(qiáng)調(diào)認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。如何正確理解和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的內(nèi)涵，對于我們能否在經(jīng)濟(jì)新形勢下，搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新突破，具有極其重要的意義。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)情況和工作實(shí)際，談?wù)勛陨淼囊恍w會。

一要深刻領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大意義

習(xí)總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一系列新思想、新論斷、新要求，深刻揭示了新常態(tài)的外在特征和內(nèi)在動因，為我們正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢、與時俱進(jìn)做好經(jīng)濟(jì)工作提供了基本方略和重要遵循。如何 歷史地、辯證地、全面地、科學(xué)地把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是增強(qiáng)做好我市經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)性、主動性和前瞻性的重要關(guān)鍵，我們要透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征和要求，正確認(rèn)識我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢，正確認(rèn)識今年經(jīng)濟(jì)增長的支撐和可能，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前，我們必須準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)總書記“新常態(tài)”這一重大戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對經(jīng)濟(jì)形勢的認(rèn)識和判斷上來，把智慧和力量凝聚到完成中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議確定的工作目標(biāo)和部署的各項任務(wù)上來。

二要明確新常態(tài)下全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,同時還是全面推進(jìn)依法治市的開局之年。面對“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，烏蘭察布如何在“三期疊加”和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的復(fù)雜形勢中繼續(xù)砥礪前行？今年1月份召開的烏蘭察布市委三屆五次全委（擴(kuò)大）會議作出了明確回答，那就是堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新跨越。市委根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和任務(wù)，明確提出了新常態(tài)下我市的發(fā)展方向和目標(biāo)：即以“三篇文章”為統(tǒng)領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越作為重要目標(biāo)，著力建設(shè)六大基地、突出五個支柱產(chǎn)業(yè)、培育四大新興產(chǎn)業(yè)，“跳出”烏蘭察布尋找發(fā)展 新機(jī)遇、新產(chǎn)業(yè)。做好“三篇文章”的發(fā)展思路，這是市委科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確判斷未來走勢，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略判斷，是全市貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”而提出的新任務(wù)。

三要搶抓新機(jī)遇實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)新跨越

新常態(tài)就是新機(jī)遇。新常態(tài)中既面臨著新挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含著新機(jī)遇。當(dāng)前，我市同全區(qū)、全國一樣已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，正處于重大調(diào)整和重構(gòu)時期，同時也是重新洗牌、各顯身手的最佳時期，這為我們順勢崛起、趕超跨越提供了千載難逢的機(jī)遇。目前，國家正在實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。針對國家新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的深度調(diào)整，烏蘭察布市要跳出當(dāng)?shù)胤叛廴珖?、全球，把發(fā)展定位在打造蒙晉冀長城金三角、融入京津冀、對接俄蒙歐三篇文章上，以此來對接國家“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的主戰(zhàn)略。同時更要正確地審視和發(fā)揮全市優(yōu)勢，以“三篇文章”為統(tǒng)領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越作為重要目標(biāo)，把圍繞首都、依托首都、保障首都、服務(wù)首都、得益于首都作為發(fā)展定位，著力建設(shè)能源、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)、高端化工產(chǎn)業(yè)、旅游度假現(xiàn)代物流及承接產(chǎn)業(yè)示范“六大基地”，突出電力、氟化工、電石化工、石墨化工、信息“五個支柱產(chǎn)業(yè)”，培育文化、養(yǎng)老、體育及醫(yī)療保健四大新興產(chǎn)業(yè)，從而擺脫當(dāng)?shù)睾蟀l(fā)劣勢、贏得先發(fā)優(yōu)勢，努力在新一輪深度調(diào)整中走進(jìn)前列。

四要增強(qiáng)主動意識積極引領(lǐng)新常態(tài) 新常態(tài)要展示新作為。適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵要有真本事，貴在主動，只有主動才能把握先機(jī)，只有主動才能大有作為。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)主動意識，激發(fā)工作熱情，積極引領(lǐng)新常態(tài)、新發(fā)展。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長換擋調(diào)速，但并不意味著可以放松發(fā)展。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足仍然是最大市情，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，在任何時候任何情況下，都不能絲毫放松抓發(fā)展的決心。面對新常態(tài)，我們必須繼續(xù)竭盡全力搞建設(shè)、集中精力促發(fā)展，善于發(fā)現(xiàn)和把握新常態(tài)下的新機(jī)遇，并將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動發(fā)展的舉措、加快發(fā)展的成效，努力把經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間內(nèi)，把烏蘭察布跨越發(fā)展的好勢頭長期保持下去。

在今后的工作中，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想統(tǒng)一到新常態(tài)的正確認(rèn)識和把握上，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心；要把思想統(tǒng)一到市委做好“三篇文章”的總體部署上，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)；要把思想統(tǒng)一到市委從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)的要求上，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，進(jìn)一步提高引領(lǐng)跨越發(fā)展的能力。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們在市委三屆五次全委會議精神的指引下，堅定信心，奮力拼搏，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新業(yè)績。

第四篇：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有感

隨著十九大的勝利召開，總書記給我們下達(dá)新的戰(zhàn)略目標(biāo)，隨著時代的告訴發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、準(zhǔn)確把握我國基本國情的基礎(chǔ)上，針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷。

近幾年來中國服務(wù)業(yè)所占比重上升，服務(wù)業(yè)正變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎；勞動密集型產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)大力發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化；區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中西部地區(qū)的發(fā)展也越來越迅速；以及城鄉(xiāng)戶籍制度改革的大力進(jìn)行，都體現(xiàn)了我們進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

2017年航母001A出塢下水，這是中國第一艘完全自主建造的航空母艦；全球最大的海上鉆井平臺“藍(lán)鯨2號”即將迎來首航；在貴州有著人類歷史上最大的射電望遠(yuǎn)鏡FAST；“天空二號”，中國第一個真正意義上的空間實(shí)驗室。越來越多的世界第一被中國拿下，我們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，站上科技制高點(diǎn)，中國已經(jīng)有了足夠的底氣，擁抱未來?；A(chǔ)科學(xué)是研究之母，國家想要發(fā)展就必須要大力發(fā)展創(chuàng)新。銳意創(chuàng)新，敢為人先。我們要從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動，從而為經(jīng)濟(jì)增長提供穩(wěn)定的動力和保障。

中國的發(fā)展已經(jīng)是世界矚目，而我們應(yīng)該適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)理念變革以及戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，既是前所未有的挑戰(zhàn)，也是千載難逢的機(jī)遇。我們要認(rèn)識和適應(yīng)新常態(tài)，積極作為，加快經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型升級，使中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的境界。

而作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該怎么做呢？

我認(rèn)為我們首先應(yīng)該在要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，并且做到靈活運(yùn)用，大學(xué)生只有基礎(chǔ)知識扎實(shí)，在以后的工作中才能夠遇到問題不慌張，做到游刃有余；其次我們應(yīng)該要鍛煉自己的適應(yīng)社會能力，適者生存，生存才能發(fā)展，大學(xué)生只有具備較強(qiáng)的社會適應(yīng)能力，在我們畢業(yè)后才能盡可能縮短自己的適應(yīng)期，充分地發(fā)揮自己的聰明才智；我們還應(yīng)該鍛煉自己的社交能力，也就是與他人相處的能力，有效處理、協(xié)調(diào)好自己與同學(xué)以及未來的同事的關(guān)系，不僅影響到一個人對環(huán)境的適應(yīng)狀況，而且影響著我們的工作效能；當(dāng)然我們還應(yīng)該提升自己的組織管理能力，隨著社會發(fā)展，基本做什么時都涉及到管理和組織，純“書生型”的人才已不能適應(yīng)社會的需要。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對國家而言，就是需要更多的人才。而這就是我們大學(xué)生的機(jī)遇，我們能夠用更多的機(jī)會來展示我們的能力，我們在學(xué)校中就應(yīng)該完善自身的能力，用最好的姿態(tài)去迎接未來社會的發(fā)展，我們大學(xué)生將會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，讓我們用我們的雙手來使中國成為一個真正的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

第五篇：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)心得體會

（篇一）

總書記關(guān)于“新常態(tài)”的表述，對現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)走勢的客觀基礎(chǔ)作出了新的研判，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段對發(fā)展動力新的要求，也預(yù)示著我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整新的方向，因此引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。基于對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景和宏觀經(jīng)濟(jì)基本走勢的判斷，作為基層工作者要在當(dāng)前新形勢下，判定方位，理清思路。新常態(tài)意味著經(jīng)濟(jì)增長速度由過去高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換。我國在經(jīng)歷了過去30多年將近10%的高速增長、總體上進(jìn)入中等收入階段以后，不僅發(fā)展面臨的國際環(huán)境發(fā)生了變化，而且原有的以投資和資本擴(kuò)張為主導(dǎo)、低要素成本驅(qū)動的粗放型增長模式已難以為繼。勞動年齡人口和資本積累率的下降使?jié)撛谠鲩L率降低將成為必然趨勢和常態(tài)，而長期以來積累下來的產(chǎn)能過剩、財政金融風(fēng)險加大和資源環(huán)境承載能力減弱等幾個因素的疊加，都使得經(jīng)濟(jì)不可能再維持此前的高速增長。也就是說，減速或換擋是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在因素導(dǎo)致的必然結(jié)果。更為重要的是，與前期增長減速主要源于周期性因素不同，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長減速主要源于經(jīng)濟(jì)基本條件變化帶來的結(jié)構(gòu)性因素，而這種減速也不能繼續(xù)簡單地沿用過往凱恩斯主義的總量需求政策了。

新常態(tài)意味著宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)換。除了原有的總量平衡外，結(jié)構(gòu)調(diào)整、預(yù)調(diào)微調(diào)、防范風(fēng)險和穩(wěn)定預(yù)期將成為宏觀調(diào)控的“新常態(tài)”。適應(yīng)新形勢下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，十八大以后中國新領(lǐng)導(dǎo)層在對現(xiàn)階段體制改革和經(jīng)濟(jì)形勢特征提出全新的分析判斷基礎(chǔ)上，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的內(nèi)涵、目標(biāo)、取向和政策工具等方面作了一系列的創(chuàng)新。中央的界定了“以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系”，這與十六屆三中全會中“國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系”提法有了重要的區(qū)別；中央提出“加強(qiáng)財政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價格等政策手段協(xié)調(diào)配合，提高相機(jī)抉擇水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性”，但是沒有把產(chǎn)業(yè)、價格政策放在宏觀調(diào)控體系之內(nèi)，這表明對市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能有了更深入的認(rèn)識。在宏觀調(diào)控的目標(biāo)方面，李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭，并提出“上下限”論，體現(xiàn)了底線思維的宏觀調(diào)控方針。在宏觀調(diào)控的取向方面，今年初以來中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出了“經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加”的重要判斷，政策思路從過于重視經(jīng)濟(jì)增長速度向更加重視結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變。與此相適應(yīng)，在政策工具方面，從“全面調(diào)控”向“定向調(diào)控”轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)運(yùn)行中的突出問題確定調(diào)控靶點(diǎn)，在精準(zhǔn)、及時、適度上下工夫，根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)部門和區(qū)域?qū)嶋H采取更有針對性的精準(zhǔn)調(diào)控方式。

面對新常態(tài)，無論是各級政府還是企業(yè)，都需要調(diào)整心態(tài)，適應(yīng)新的環(huán)境，正如總書記所說的要有“戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。新常態(tài)標(biāo)志著持續(xù)高速增長的日子一去不復(fù)返了，意味著經(jīng)濟(jì)增長總量指標(biāo)的重要性下降，也預(yù)示著長期以來唯gdp增長馬首是瞻的政績考核指揮棒將會淡化使用，這將改變過去以經(jīng)濟(jì)增長速度為目標(biāo)的偏好與思維定式。政府將更多資源和精力用于廣義的發(fā)展如社會保障、民生福祉、文化建設(shè)、醫(yī)療教育等方面，強(qiáng)化中央所提到的公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。對于企業(yè)來說，在增長速度下降、產(chǎn)能過剩的年代，勞動力等低端要素不再是競爭優(yōu)勢的決定因素，過去依靠拉關(guān)系、走后門等尋租行為獲取資源的機(jī)會成本或難度也加大了，創(chuàng)新和研發(fā)成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，價值的創(chuàng)造才是企業(yè)立足的基礎(chǔ)，因此大多數(shù)企業(yè)都要面臨轉(zhuǎn)型升級。（篇二）

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，出現(xiàn)了明顯不同于以往的許多特征，在這樣的重大關(guān)口，如何遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識新趨勢，主動適應(yīng)新變化，積極抓住新機(jī)遇，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中尋找發(fā)展平衡點(diǎn)、選準(zhǔn)改革突破口、牢牢把握主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”下長期持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，尤為重要。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“?！?，意味著相對穩(wěn)定，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧；轉(zhuǎn)入新常態(tài)，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別。因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)向“新常態(tài)”也不會只是一年兩年的調(diào)整。認(rèn)識不到新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。

面對新常態(tài)，首要的在于搶抓機(jī)遇。現(xiàn)在我們擁有城鎮(zhèn)化的廣闊空間、“四化”融合的巨大動力、消費(fèi)升級的龐大市場、技術(shù)創(chuàng)新的突飛猛進(jìn)，還有遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮的資本潛力、勞動力潛力、土地潛力等等。讓這些潛力源源不斷地?zé)òl(fā)出來，關(guān)鍵在于全面深化改革，用“改革紅利”贏得“人才紅利”“創(chuàng)新紅利”的新機(jī)遇。

面對新常態(tài)，我們還要全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，用“開放紅利”穩(wěn)固“全球化紅利”，以互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系在激烈的國際經(jīng)貿(mào)格局變化中爭取主動。

面對新常態(tài)，如果我們跟得上時代步伐，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，就能夠抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新一輪的創(chuàng)新大發(fā)展；如果因循守舊、止步不前，就會處于被動境地和淘汰行列。我們要把對新趨勢、新時代和新機(jī)遇的把握，同本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上謀劃新的發(fā)展。（篇三）

26日上午，**教授給我們作了題為如何在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的報告。**教授站在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的高度，直面當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀狀況，科學(xué)地、貼切地分析了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)說明了我國經(jīng)濟(jì)正面臨著發(fā)展的新常態(tài)，用深刻的理論論述了如何適應(yīng)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，洪教授的報告具有很高的學(xué)術(shù)價值和參考價值，對于如何加快我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的啟示作用，我認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合**的實(shí)際情況，作出合理**發(fā)展的設(shè)想。我有一些體會：

首先，當(dāng)前我縣已有的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展情況來看，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我縣的第三產(chǎn)業(yè)一直不太景氣，主要原因是投入不足，消費(fèi)不足，消費(fèi)主要在住房、教育、醫(yī)療等方面，真正用于購物、娛樂和高檔消費(fèi)的并不多，所以繁榮商業(yè)和服務(wù)業(yè)應(yīng)該優(yōu)先考慮。修建超豪華的休閑、娛樂場所不僅可以吸引外地客商，還可以促進(jìn)本地人口的消費(fèi)，豐富人們的物質(zhì)文化生活，如修建超豪華的歌舞廳、酒吧、茶吧、新華書店、游樂園、商場等。變星羅棋布為旗艦式引領(lǐng)。

其次、隨著**城市化進(jìn)程的加快，人們對生態(tài)的要求也越來越高，不僅對樹木、花草的需求量上升，對綠色、環(huán)保的食品的需求也越來越多。**具有較為豐富的農(nóng)業(yè)資源，但是成規(guī)模的、有影響力的品牌較為缺乏，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

最后，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。推動科學(xué)發(fā)展，說到底是為了讓群眾過上幸福日子。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，真正把群眾的事情當(dāng)回事，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、好事。如果心里沒有群眾，不解決群眾的實(shí)際問題，就不會得到群眾的支持和擁護(hù)，也就談不上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?！靶鲁B(tài)經(jīng)濟(jì)”著力加強(qiáng)民生工作，建立健全民政救助體系，對符合條件弱勢群體應(yīng)保盡保，積極爭取上級補(bǔ)助資金，解決優(yōu)撫、安置、低保、醫(yī)療救助等問題，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和扶貧工作開展，抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和完善社會保障體系，這都是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措和必然結(jié)果。

**的發(fā)展要作長遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的安排，要逐步地去實(shí)現(xiàn)，要根據(jù)財力狀況實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式地發(fā)展，**才會越來越美好。（篇四）

中共**縣縣委中心組（擴(kuò)大）會暨“中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”于2014年9月26日上午在**大劇院舉行。會議邀請了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，原南京大學(xué)黨委書記，教授、博士生導(dǎo)師----**教授作了題為《在新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變》的專題講座。教授以樸實(shí)的語言、生動的事例、寬廣的視角、豐富的資料、新穎的理念、精辟的論述，深入淺出地闡述了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢以及如何在新常態(tài)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

作為中心組的一名成員，多年來我加強(qiáng)對黨委中心組學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識，把理論學(xué)習(xí)擺在更加重要的位置，使自己的工作能力和理論水平不斷提高，促進(jìn)各項工作高效完成。對此，我個人認(rèn)為，應(yīng)堅持做到以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，與時俱進(jìn)，立志有作為

1、要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)組織觀念。要求自己牢記黨的宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識，不管從事什么工作，都不能忘記作為共產(chǎn)黨員的職責(zé)，不能忘記黨員先進(jìn)性的要求，不能把自己混同于一般群眾，要充分發(fā)揮好黨員先鋒模范作用和干部的表率作用。

2、要加強(qiáng)主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，加強(qiáng)主觀世界的改造，最重要的一點(diǎn)，就是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，一輩子始終不渝。在工作中不斷地警示自己，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和鍛煉，嚴(yán)格按照《黨章》的要求，增強(qiáng)拒腐防變和抵御各種風(fēng)險的能力。腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，做好本職工作。

3、要加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺接受監(jiān)督。對于群眾的批評意見，要能夠聽得進(jìn)，坐得住。要按照《黨章》的要求，積極參加黨的組織活動，本著“事無不可對黨言”的精神，向組織敞開思想，誠懇地接受組織的監(jiān)督，認(rèn)真開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和改正自己的缺點(diǎn)，明確方向。

二、群眾工作是必修課，是做好一切工作的基本功 我們的工作離不開群眾的支持和擁護(hù)，只有得到了群眾的支持和擁護(hù),才能更好地提升工作水平,只有向群眾學(xué)習(xí),才能更好地為群眾服務(wù)。我們在平時的工作中，要竭盡全力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,做群眾的貼心人。習(xí)書記提到“給群眾辦成事兒沒那么難？根本在于你想不想辦。是不是始終把他們當(dāng)做自己的父母、兄妹、甚至子女，充滿感情的辦，挖空心思的辦”。讓我們年輕干部更加深刻體會到為群眾辦事的重要性。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾“零距離”是干部“以民為本”意識的大考場，考官就是群眾，考卷就是切實(shí)解決實(shí)踐中的具體問題并以此密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。

三、緊抓發(fā)展第一要務(wù)，構(gòu)建具有**特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”，對于推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)各項建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)有著決定性的意義。盡管近年來**經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)發(fā)展取得了很大成績，但是發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍然是制約**經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，以發(fā)展為先、發(fā)展為大、發(fā)展為重，千方百計保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭;深入貫徹落實(shí)**經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，完善和落實(shí)高起點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項政策措施，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上、體現(xiàn)到重大項目的落實(shí)上、體現(xiàn)到綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升上。

四、大膽改革創(chuàng)新，打造更具活力的體制機(jī)制

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，研究和部署了新形勢下推進(jìn)全國和全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題，大膽改革創(chuàng)新，堅持把解決好“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之中，抓住機(jī)遇，開拓奮進(jìn)，積極開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。工作中要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，推進(jìn)扶貧開展，增加農(nóng)民收入。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。繼續(xù)抓好水利這個打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠百姓的大事，大規(guī)模興修水利，做好病險水庫除險加固工作。按照“新常態(tài)經(jīng)濟(jì)”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

五、堅持以人為本，著力保障和改善民生

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。黨的一切奮斗和工作，都是為了造福人民。推動科學(xué)發(fā)展，說到底是為了讓群眾過上幸福日子。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，真正把群眾的事情當(dāng)回事，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、好事。如果心里沒有群眾，不解決群眾的實(shí)際問題，就不會得到群眾的支持和擁護(hù)，也就談不上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?！靶鲁B(tài)經(jīng)濟(jì)”著力加強(qiáng)民生工作，建立健全民政救助體系，對符合條件弱勢群體應(yīng)保盡保，積極爭取上級補(bǔ)助資金，解決優(yōu)撫、安置、低保、醫(yī)療救助等問題，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和扶貧工作開展，抓好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和完善社會保障體系，這都是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措和必然結(jié)果。

六、堅持統(tǒng)籌兼顧，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。當(dāng)前，“新常態(tài)經(jīng)濟(jì)”還存在著一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干優(yōu)勢企業(yè)不夠強(qiáng)、不夠大；區(qū)位和交通條件處于劣勢；財政收入困難，財源??；工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平較低，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高等等。促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，更好地推進(jìn)“新常態(tài)經(jīng)濟(jì)”中新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，重視“三農(nóng)”工作，重視少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好教育、科技、人才等各項工作，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)養(yǎng)成實(shí)干的工作作風(fēng)。

七、勇于創(chuàng)新，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)是以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多層次區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體系，在整個國民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的基礎(chǔ)性地位，加快縣域經(jīng)濟(jì)的振興，對于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，具有非常重要的意義。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。近年來，我縣立足實(shí)際，突出重點(diǎn)抓特色，夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民營經(jīng)濟(jì)異軍突起。但認(rèn)真分析我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還存在縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。

（一）狠抓招商引資，推進(jìn)工業(yè)立縣 加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關(guān)鍵。緊緊抓住招商引資不放松，加快項目引進(jìn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期發(fā)展的必由之路。努力營造全縣干部群眾共營發(fā)展環(huán)境、共引項目資金的招商引資濃厚氛圍。按照縣委政府研究制定的“成子湖生態(tài)大棚提升方案”和市委政府研究制定的“一村一品”招商引資策略，利用我縣特有種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)，搞好現(xiàn)有2個項目的資源整合的同時，有計劃的引進(jìn)大項目，充分發(fā)揮我縣的種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)交通區(qū)位優(yōu)勢，將該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；依托鮮食蔬菜這個平臺，積極引進(jìn)新的項目，走深加工和培育特色的路子，盤活創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要在三個方面加大工作力度，一是優(yōu)化環(huán)境，使資金、項目引得進(jìn)來；二是通力協(xié)調(diào)，使項目留得下穩(wěn)固發(fā)展；三是宣傳扶持，讓資金盤活資產(chǎn)、項目帶動產(chǎn)業(yè)。同時，結(jié)合實(shí)際制訂招商引資獎懲制度，并把招商引資工作納入鎮(zhèn)村干部年終責(zé)任制考核的內(nèi)容，強(qiáng)化招商引資責(zé)任。

（二）突出特色，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

突出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭?。注重深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大政策扶持引導(dǎo)，加快膨脹生產(chǎn)基地規(guī)模，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，迅速提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步擴(kuò)大以葡萄、韭黃、番茄、小米辣等為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成“一村一品”、“一村多品”的發(fā)展格局。同時，積極實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品以及名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證和地方名優(yōu)品牌申報認(rèn)證.以龍頭企業(yè)和合作組織為載體，搞好品牌開發(fā)培育和宣傳推介，提高我縣特色農(nóng)業(yè)在省內(nèi)外市場的知名度和市場占有率。

（三）注意扶持引導(dǎo)，壯大民營經(jīng)濟(jì)

積極適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷強(qiáng)化對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持，縣黨委、政府要積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道，建立和完善對企業(yè)的金融支持體系，在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保，減少審批環(huán)節(jié)，降低貸款抵押的保險金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。要積極引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會、商會，發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。引導(dǎo)企業(yè)因地制宜，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，選擇具有較大規(guī)模、具有區(qū)域特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，聚合生產(chǎn)要素，進(jìn)行重點(diǎn)培育，從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場占有率高的一批民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

（四）依托資源優(yōu)勢，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游

以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是努力挖掘本地鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)資源。結(jié)合“大禾莊園休閑娛樂中心”的開發(fā)利用，把葡萄采摘、農(nóng)產(chǎn)品推介結(jié)合起來，利用現(xiàn)有的葡萄、大棚蔬菜等資源，打造鄉(xiāng)村旅游、餐飲、娛樂一體化。二是優(yōu)化旅游發(fā)展的條件和環(huán)境。加強(qiáng)與省、州旅游公司的聯(lián)合，提供更好的旅游服務(wù)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調(diào)與品位，形成自己的特色。同時，借農(nóng)業(yè)旅游推進(jìn)招商引資，吸引各地客商來投資，興辦旅游產(chǎn)業(yè)。

（五）搭建發(fā)展平臺，加快城鎮(zhèn)建設(shè)

結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)完善鎮(zhèn)駐地的配套設(shè)施，對主要街道進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整修，配備現(xiàn)代化的公共設(shè)施，進(jìn)一步進(jìn)行美化、綠化、亮化，為群眾提供好的便利。二是加快新哨小集鎮(zhèn)建設(shè)，建立商業(yè)貿(mào)易服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步繁榮集市貿(mào)易，引進(jìn)較大客戶到商業(yè)區(qū)投資興業(yè)。三是加快新農(nóng)村建設(shè)，采取多種有效途徑，吸納多方面的資金投入，加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，讓群眾切實(shí)看到效果，為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。（篇五）

9月26日我參加了**學(xué)習(xí)會，認(rèn)真聆聽了經(jīng)濟(jì)學(xué)家**的《在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變》專題講座，使我對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)有了更加深入的了解。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一個含義豐富、具有深意的重要表述。我認(rèn)為保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)最核心的是對經(jīng)濟(jì)增速下滑不必過分驚慌，不要動輒進(jìn)行過度干預(yù)，要認(rèn)清其必然性，要在尊重規(guī)律中順勢而為，未來的政策不應(yīng)頻繁變動，而應(yīng)保持相對穩(wěn)定，給企業(yè)和社會穩(wěn)定的預(yù)期。今后一個時期，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的**，要科學(xué)把握新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)、主動應(yīng)對新常態(tài)。

一是精心培育產(chǎn)業(yè)。在新常態(tài)下，要通過政策調(diào)控和行政引導(dǎo)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把更多的資金和社會資源轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)培育上來，做好成鏈、集群、融合、創(chuàng)新。大力推動電子信息、新材料、天然氣、機(jī)電裝備制造、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、科技服務(wù)八大成長型產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展；大力推動紡織服裝、木業(yè)精深加工、新光源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝或管理經(jīng)驗實(shí)現(xiàn)能力提升。對具有前瞻性、引領(lǐng)型的重大科技成果轉(zhuǎn)化、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目進(jìn)行投資，建立一批科技企業(yè)孵化園；大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成高度協(xié)作的專業(yè)化和社會化生產(chǎn)經(jīng)營。

二是抓改革攻堅。要突出市場在配置資源中的決定性作用，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打破利益格局和機(jī)制枷鎖，構(gòu)建充滿活力、競爭有序的體制機(jī)制；深化行政管理體制改革，簡政放權(quán)，放活微觀管理，給市場主體松綁，做好行政審批事項的“承接、精減、下放”，培育更多的市場主體。

三是建設(shè)新型城鎮(zhèn)化。重視城鎮(zhèn)管理，著力構(gòu)建“人性化、精細(xì)化、常態(tài)化、規(guī)范化”的長效管理機(jī)制，打造清爽、干凈、有序、安全的城市環(huán)境，推進(jìn)形成“一鎮(zhèn)一園、一村一品、社企結(jié)合、產(chǎn)銷聯(lián)動、互利共贏”發(fā)展格局。

四是抓好招商引資。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和成長型產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈培強(qiáng)，瞄準(zhǔn)“高精尖”項目和國際國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)，科學(xué)梳理招引項目，精準(zhǔn)招商，提高招商實(shí)效。扶持和引導(dǎo)已有的外地企業(yè)、本土企業(yè)發(fā)展和投資壯大，在本地增加投資，對新增投資部分視同招商引資任務(wù)。五是著力改善民生。千方百計增加居民收入，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)中心村改造，盤活更多的土地，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化為民意識，重點(diǎn)關(guān)注和解決群眾切身利益方面的問題，創(chuàng)新社會管理，扎實(shí)推進(jìn)“殷實(shí)、美麗、和諧**”建設(shè)，切實(shí)提高群眾的幸福指數(shù)。