第一篇：新北區(qū)城市道路附屬管線桿線管理辦法

常州市新北區(qū)城市道路附屬管線桿線管理辦法

（試行）

第一條 為了加強(qiáng)我區(qū)城市道路附屬管線桿線的建設(shè)和管理，改善城市容貌，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《常州市市區(qū)城市道路附屬管線桿線管理辦法 》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路附屬管線、桿線是指依附于城市道路的供電、路燈、電信、廣電、聯(lián)通、移動(dòng)、交通管理等設(shè)置的各類管線、桿線。

第三條 依附于城市道路建設(shè)各類管線、桿線的單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，辦理相關(guān)施工許可手續(xù)后方可建設(shè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得占用或挖掘城市道路，在道路兩側(cè)鋪設(shè)管線和架設(shè)桿線。

第四條 為確保新北區(qū)中心城區(qū)和主干道整潔優(yōu)美，在以下區(qū)域道路兩側(cè)10KV以下強(qiáng)弱電桿線不得架設(shè)：

1、S122省道以南、龍江路（含龍江路）以東、高速公路以北、通江路（含通江路）以西，以及龍虎塘集鎮(zhèn)居住區(qū)；

2、高速公路以南、新藻江河以東至天寧界，以及薛家集鎮(zhèn)居住區(qū)；

3、太湖路以南、龍江路以東、新藻江河以西、滬寧城際鐵路以北。

以上區(qū)域10KV以下強(qiáng)弱電桿線要逐步進(jìn)行入地，已批臨時(shí)線路的建設(shè)單位也須逐步辦理拆除和入地手續(xù)，否則建設(shè)項(xiàng)目不予辦理竣工備案。

因特殊原因臨時(shí)入地困難或時(shí)間來(lái)不及，確需架設(shè)臨時(shí)桿線的，實(shí)行押金管理，線路經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，按入地費(fèi)用（供電100萬(wàn)/公里，通信20萬(wàn)/公里）繳納相應(yīng)的保證金后，方可架設(shè)，保證金在到期拆除，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)部門驗(yàn)收合格后退還。另外，對(duì)我區(qū)主要景觀大道，如黃河路、龍江路、長(zhǎng)江路、通江路等主干道的兩側(cè)10KV以下供電和弱電線路也要進(jìn)行審批，控制新建架空線路數(shù)量。

第五條 各類管線的建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制依附于城市道路的管線建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，并與城市道路同步實(shí)施，凡沒(méi)有同步實(shí)施的，在道路竣工五年之內(nèi)不準(zhǔn)開(kāi)挖。

第六條 凡新建、改建、擴(kuò)建城市道路，各類10KV以下架空線需同步入地埋設(shè)或遷移，并與城市道路建設(shè)同步實(shí)施。列入景觀大道建設(shè)的道路兩側(cè)桿線按常政發(fā)[2007]15號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對(duì)外形象”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求進(jìn)行入地改造。

第六條 城市道路上的現(xiàn)有各類架空線應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和建設(shè)需要，逐步轉(zhuǎn)入地下埋設(shè)。規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安等行政主管部門應(yīng)對(duì)架空線入地埋設(shè)給予支持。暫無(wú)條件入地埋設(shè)的，應(yīng)根據(jù)《江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行整改。

第八條 設(shè)在城市道路上的各類管線的窨井（箱）蓋板等設(shè)施應(yīng)當(dāng)美觀、堅(jiān)固、耐用，并與路面保持水平狀態(tài)，滿足城市道路養(yǎng)護(hù)維修要求，和符合城市容貌要求。因缺損影響交通和安全時(shí)，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)，因井蓋缺損造成的事故由各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第九條 依附于城市道路建設(shè)的各類管線、桿線工程竣工后，建設(shè)單位必須向區(qū)城建局檔案室和有關(guān)部門報(bào)送竣工資料。

第十條 未經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路上建設(shè)各類管線、桿線的，一律屬違章建設(shè)，必須依法拆除。

第十一條 未辦理手續(xù)實(shí)施城市道路附屬管線、桿線的，由區(qū)行政執(zhí)法部門根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十二條 本辦法自2011年3月1日起施行。

2011年3月1日

第二篇：依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批

依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批

一、行政許可內(nèi)容

依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批

二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

㈠《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條； ㈡《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十二條；

㈢《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）第十六條、第十七條、第二十九條； ㈣《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）第七條。

三、行政許可數(shù)量及方式 無(wú)數(shù)量限制，符合條件即予許可。

四、行政許可條件

1、有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、有建筑工程施工許可證；

3、有施工組織設(shè)計(jì)方案；

4、有安全評(píng)估報(bào)告；

5、有事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案；

6、有管線架設(shè)設(shè)計(jì)圖紙；

7、有橋梁專家審查委員會(huì)的審查意見(jiàn)。

五、申請(qǐng)材料

1、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施申請(qǐng)書(shū)；

2、因工程建設(shè)需要依附城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門的意見(jiàn)；

3、建設(shè)工程施工許可證；

4、施工組織設(shè)計(jì)方案（包括施工圖紙、安全防護(hù)措施等）；

5、安全評(píng)估報(bào)告；

6、施工單位相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證明材料；

7、影響交通安全的，需提供公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見(jiàn)；

8、事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案；

9、橋梁專家審查委員會(huì)的審查意見(jiàn)。

注：上述材料是復(fù)印件的加蓋單位公章，需提交原件核對(duì)。

六、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書(shū) 申請(qǐng)人需填寫《依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批申請(qǐng)表》，申請(qǐng)表可在新余市行政服務(wù)中心市住建委窗口免費(fèi)領(lǐng)取或在“新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站”——“網(wǎng)上辦事”的相關(guān)欄目下載（網(wǎng)址：http://004km.cn/）。

七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。受理地點(diǎn)：新余市行政服務(wù)中心市住建委窗口（地址：北湖西路98號(hào)，聯(lián)系電話：6422730）。

八、行政許可決定機(jī)關(guān)

新余市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

九、行政許可程序

申請(qǐng)人到市行政服務(wù)中心住建委窗口遞交申請(qǐng)及相關(guān)材料——窗口受理——轉(zhuǎn)辦市市政工程管理局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)提出意見(jiàn)——專家論證——行政審批科審核——分管領(lǐng)導(dǎo)審批——窗口發(fā)證——網(wǎng)上公告。

不符合許可條件的，作出不予許可的書(shū)面決定。

十、行政許可辦理時(shí)限

自受理之日起3個(gè)工作日（法定20日內(nèi)）。法律依據(jù)：《行政許可法》第42條。

十一、行政許可證件及有效期限

《依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批許可證》在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工，逾期作廢。

十二、行政許可的法律效力

取得《依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批許可證》后，方可進(jìn)行施工。

十三、行政許可收費(fèi)

不收費(fèi)。

十四、行政許可年審或年檢

無(wú)。

第三篇：南京市城市道路架空桿線整治對(duì)策研究

南京市城市道路架空桿線整治對(duì)策研究

一、南京市區(qū)道路桿線整治進(jìn)展情況

架空桿線是城市景觀的重要元素和保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)所不可缺少的物流載體, 包括高、低壓輸配電線路、通信線路、廣播和有線電視網(wǎng)絡(luò)線路、公安、軍隊(duì)、交警等專用通信網(wǎng)絡(luò), 涉及供電、電信、廣電、部隊(duì)、公安、證券、鐵路等近20 個(gè)桿線產(chǎn)權(quán)單位。隨著城市的發(fā)展, 文明程度的提高以及對(duì)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的追求, 過(guò)去人們引以為自豪的、曾經(jīng)作為工業(yè)化象征、為城市發(fā)展做出過(guò)歷史貢獻(xiàn)的城市桿線“空中五線譜”, 已成為城市發(fā)展與文明進(jìn)步的障礙和城市景觀的嚴(yán)重影響因素。

南京市從2002 年起啟動(dòng)了以“迎接十運(yùn)會(huì)、建設(shè)新南京”為主題、以新區(qū)建設(shè)和老城整治為主要內(nèi)容的新一輪城市建設(shè)。自開(kāi)展老城整治以來(lái), 南京市高度重視桿線下地工作, 明確提出了寬松城市空間、改善環(huán)境、逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)桿化的目標(biāo), 把桿線整治做為老城環(huán)境整治的重要內(nèi)容, 大規(guī)模實(shí)施桿線下地。

南京市在桿線下地實(shí)施過(guò)程中, 采取的主要措施有:（1）以扎口管理、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一政策、限期完成為實(shí)施原則, 在市老城環(huán)境整治指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下, 由市市政公用局組織各桿線單位分工實(shí)施。

（2）除供電和軍警桿線下地由政府定額補(bǔ)貼、由城建資金統(tǒng)籌安排外, 其余桿線下地經(jīng)費(fèi)均由各桿線產(chǎn)權(quán)單位自行承擔(dān)。

（3）為保證桿線下地的有序?qū)嵤? 便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作, 弱電桿線下地由市電信公司牽頭組織各通信桿線單位實(shí)施, 供電桿線下地由市供電公司實(shí)施。

（4）為寬松人行道, 管線附屬箱柜盡量設(shè)置在人行道紅線以外。（5）為保證施工期間各類管線用戶正常使用, 最大限度減小對(duì)市民造成的不便, 施工順序?yàn)? 先建設(shè)管溝、設(shè)置附屬設(shè)備, 再鋪設(shè)新管線, 然后分段分次停電, 切換新舊線路, 最后拔除線桿。

二、南京市區(qū)道路桿線整治存在的問(wèn)題

南京市區(qū)城市道路桿線整治在取得顯著成效的同時(shí), 也存在一些問(wèn)題, 主要有:（1）桿線下地耗資巨大, 且因開(kāi)挖道路恢復(fù)而增加道路工程投資, 涉及政府和桿線單位多主體多渠道投資。僅長(zhǎng)度1.96 km 的長(zhǎng)江路桿線下地工程政府用于軍警線路和補(bǔ)貼供電線路的直接投資就超過(guò)1 000 萬(wàn)元。

（2）做為先導(dǎo)工序, 桿線下地是影響道路改造工程工期的制約工序, 涉及面廣, 實(shí)施與協(xié)調(diào)難度大。一是眾多桿線單位同步實(shí)施協(xié)調(diào)難, 投資主體和投資渠道多元化。長(zhǎng)期以來(lái)各桿線單位各自有管線建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃, 各自開(kāi)工建設(shè), 基本上是“誰(shuí)用誰(shuí)投資, 誰(shuí)投資誰(shuí)建設(shè), 誰(shuí)擁有誰(shuí)管理”。二是管理部門之間協(xié)調(diào)難。在管理體制上存在條塊分割、多頭管理、職能交叉現(xiàn)象。三是我市道路兩側(cè)建筑退讓先天不足, 人行道本身狹窄, 且考慮改善景觀, 下地桿線埋設(shè)路徑、管線附屬箱柜設(shè)置與管線實(shí)施, 需占用人口密度很大的景觀路沿線單位和居民的用地空間, 協(xié)調(diào)難度大。

（3）全市桿線整治缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。由于多年來(lái)原本有限的地下空間無(wú)序使用, 城市主干道下地下管線難以選定管位和路徑。

（4）桿線整治尚無(wú)法律依據(jù), 主要依靠政府行政指令。在依法行政、建設(shè)社會(huì)主義政治文明和法治國(guó)家的今天, 為保證桿線整治的順利實(shí)施, 加快立法更為迫切。

（5）部分桿線下地路段由于后期監(jiān)管不力, 又出現(xiàn)了多條過(guò)街架空桿線。

通過(guò)兩年的實(shí)踐, 我們認(rèn)識(shí)到, 桿線綜合整治是一個(gè)系統(tǒng)工程, 耗資巨大, 涉及面廣, 實(shí)施難度大, 而桿線下地只是桿線綜合整治的特例。所有道路均實(shí)施桿線下地既無(wú)必要, 在財(cái)力和具體實(shí)施方面也不可行。實(shí)際上對(duì)景觀影響最大的是凌亂的各類通信弱電線路“蜘蛛網(wǎng)”。在老城區(qū)問(wèn)題尤為突出。因此,對(duì)城市道路范圍內(nèi)的桿線綜合整治, 應(yīng)當(dāng)有一個(gè)總的系統(tǒng)性的對(duì)策方案。

三、城市道路桿線綜合整治的對(duì)策

（一）實(shí)施原則

1、以人為本, 統(tǒng)籌規(guī)劃, 系統(tǒng)配套, 綜合整治,連點(diǎn)成線, 連線成片, 成片成線改造, 凈化道路空間同步改善道路景觀和管線安全運(yùn)營(yíng)水平與防風(fēng)抗災(zāi)能力, 凸現(xiàn)古都風(fēng)貌, 展示現(xiàn)代風(fēng)彩, 謀求特色發(fā)展,改造一片老城, 挖掘一片資源, 創(chuàng)造一片效益, 享受一片環(huán) 境。

2、照道路分類改造的原則, 分別實(shí)施景觀路桿線下地、主次干道桿線整治。根據(jù)道路的類型、功能和重要性程度, 區(qū)分不同情況, 采取具體的城市道路桿線綜合整治方案。對(duì)于有明確要求的重要景觀道路, 實(shí)施桿線全部下地。對(duì)于一般的主次干道, 實(shí)施桿線現(xiàn)狀整治。

3、照桿線分類整治的原則, 分別實(shí)施供電和弱電桿線整治, 分別由一家桿線單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工,減少交叉。

4、作為道路改造先導(dǎo)工序, 先桿線整治, 后出新道路;先弱電桿線下地, 后整治供電桿線。地下先行, 先地下后地上, 超前考慮, 最大限度地避免道路重復(fù)挖掘。

5、把握建設(shè)時(shí)機(jī)、同步實(shí)施的原則。一是與城市總體規(guī)劃、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用相協(xié)調(diào);二是桿線整治與道路改造、軌道交通、新區(qū)建設(shè)、重要場(chǎng)館等重大基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)同步實(shí)施;三是新建重要城市道路同步實(shí)施桿線下地;四是在當(dāng)時(shí)城市財(cái)力可承受范圍內(nèi)。

6、寬松人行道, 以人為本, 首先滿足行人通行功能要求, 各類管線附屬箱柜原則上應(yīng)設(shè)置于道路紅線之外, 并盡量將各類管線的環(huán)網(wǎng)柜、分支箱、配電箱等附屬箱柜設(shè)置于道路兩側(cè)建筑內(nèi)部和地下空間。

（二）系統(tǒng)規(guī)劃, 分步實(shí)施

因城市道路桿線綜合整治要根據(jù)道路的不同情況因路制宜, 同時(shí)桿線綜合整治工程浩繁, 并非短時(shí)間內(nèi)就能完成, 只能有序分步實(shí)施, 而且涉及政府和桿線單位多主體多渠道投資, 涉及眾多部門、單位、個(gè)人的協(xié)調(diào), 因此必須制定具有較強(qiáng)可行性和操作性的全市城市道路桿線綜合整治的統(tǒng)一規(guī)劃, 為全市桿線整治提供科學(xué)的指導(dǎo)和依據(jù)。

一是根據(jù)道路的類型、功能和重要性程度, 合理規(guī)劃, 區(qū)分不同情況, 分別確定桿線下地、桿線遷移、桿線現(xiàn)狀整治等城市道路桿線綜合整治方式。

二是確定全市城市道路桿線綜合整治的實(shí)施時(shí)序。優(yōu)先考慮桿線整治與道路改造、軌道交通、新區(qū)建設(shè)、重要場(chǎng)館等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施;優(yōu)先實(shí)施重點(diǎn)路段、區(qū)域桿線整治;優(yōu)先實(shí)施具備條件的路段、區(qū)域桿線整治。

三是新建重要城市道路同步實(shí)施桿線下地。四是確定管線附屬箱柜的設(shè)置位置。

（三）實(shí)施方案

1、對(duì)于有明確要求的重要景觀道路, 實(shí)施桿線全部下地。

2、對(duì)于一般的主次干道, 實(shí)施桿線現(xiàn)狀整治,按弱電全部下地, 供電交叉路口下地、沿線整理的原則實(shí)施。

首先, 清理對(duì)景觀影響最大的、凌亂的各類通信弱電線路“蜘蛛網(wǎng)”, 要求所有通信弱電線路自行下地, 不得附著供電桿線, 做到“三無(wú)”即無(wú)桿、無(wú)線、無(wú)附著其他線桿。

其次, 在弱電桿線全部下地的基礎(chǔ)上,實(shí)施供電桿線現(xiàn)狀整治, 分別整治架空線和線桿, 區(qū)分不同情況, 實(shí)施所有交叉路口或重要交叉路口桿線及所有入戶線下地。

3、對(duì)于一般街巷不實(shí)施桿線下地, 僅局部遷移影響交通的桿線, 拔除廢棄桿樁。

（四）組織實(shí)施

1、市老城環(huán)境整治指揮部辦公室指定市市政公用局為桿線整治專項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)單位, 其職責(zé)是綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。景觀路桿線下地工作和主次干道桿線整治及街巷出新的桿線局部調(diào)整工作, 均由市市政公用局負(fù)責(zé)牽頭, 有關(guān)區(qū)政府組織各桿線產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施。

2、南京供電公司負(fù)責(zé)電力桿線整治。南京電信公司作為牽頭單位, 組織各弱電桿線單位實(shí)施桿線整治, 以減少重復(fù)開(kāi)挖道路, 提高工作效率和投資效益。桿線產(chǎn)權(quán)單位為下地任務(wù)的實(shí)施責(zé)任單位,費(fèi)用自籌。各自負(fù)責(zé)按工程規(guī)范程序完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、土建、敷設(shè)穿線等工作。

3、資金渠道: 除供電和軍警桿線下地由政府定額補(bǔ)貼、由城建資金統(tǒng)籌安排外, 其余桿線下地經(jīng)費(fèi)均由各桿線產(chǎn)權(quán)單位自行承擔(dān)。

四、完善推進(jìn)桿線整治的配套政策措施

（一）形成完備的城市道路桿線綜合整治的法規(guī)體系, 為我市城市道路桿線綜合整治提供法律依據(jù)和保障, 使建設(shè)有法可依, 改變單純依靠政府行政指令的狀況。

第一, 盡快出臺(tái)《南京市架空線路規(guī)劃管理辦法》, 明確要求: 在電力架空線路上不得擅自加掛與電力無(wú)關(guān)的電纜。對(duì)現(xiàn)有的加掛電纜應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行清理。在法規(guī)出臺(tái)前以市老城 環(huán)境整治指揮部名義發(fā)文, 要求各桿線單位完成。

第二, 由市政府出臺(tái)《南京市城市道路相關(guān)設(shè)施設(shè)置管理規(guī)定》, 要求各類管線的環(huán)網(wǎng)柜、分支箱、配電箱等附屬箱柜原則上應(yīng)設(shè)置于道路紅線之外。

第三, 制定城市道路桿線綜合整治資金管理法規(guī), 按照受益人分擔(dān)的原則,明確桿線綜合整治的資金籌措渠道、分?jǐn)偡绞?、運(yùn)作管理方法以及投資者、管理者的權(quán)利與義務(wù)。

（二）制定全市城市道路桿線綜合整治的統(tǒng)一規(guī)劃, 為全市桿線整治提供科學(xué)的指導(dǎo)和依據(jù)。

（三）樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念, 由市政府出臺(tái)有關(guān)規(guī)定, 明確占用城市道路載體設(shè)置管線, 應(yīng)當(dāng)依據(jù)有償占用城市社會(huì)公共資源從事商業(yè)運(yùn)營(yíng)的原則, 交納城市道路占用費(fèi)。各相關(guān)桿線單位應(yīng)當(dāng)按此原則,自行實(shí)施桿線整治并承擔(dān)費(fèi)用, 政府不做補(bǔ)償。

（四）引進(jìn)社會(huì)資本, 利用市場(chǎng)機(jī)制, 鼓勵(lì)建設(shè)城市道路共同管溝, 以合理利用城市道路地下空間資源, 減少道路反復(fù)挖掘。使投資者、使用者、建設(shè)者、管理者相分離, 通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)、提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低建設(shè)成本。

（五）加強(qiáng)長(zhǎng)效管理, 嚴(yán)格執(zhí)法, 查處違章設(shè)置架空桿線, 防止已經(jīng)桿線下地路段再出現(xiàn)架空桿線, 避免桿線下地路段由于后期監(jiān)管不力再出現(xiàn)過(guò)街架空桿線的現(xiàn)象。

北京市西城區(qū)架空線入地工作實(shí)踐與思考

為解決此難題，近年來(lái)，北京市西城區(qū)市政市容委緊緊抓住奧運(yùn)契機(jī)，大力實(shí)施架空線入地工程，在改造城市面貌、提升城市形象，圓滿完成北京奧運(yùn)和國(guó)慶60周年慶祝活動(dòng)環(huán)境服務(wù)保障的同時(shí)，努力還廣大市民一片寬敞安全的城市道路與廣闊靚麗的視覺(jué)藍(lán)天。

治理“架空線” 還城市空間

架空線，顧名思義是由各類固定支架支撐，在空中布設(shè)的線、纜的總稱。其中包括架空電力線、架空通信光纜和通信電纜等。隨著城市和社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)城市空間景觀的標(biāo)準(zhǔn)與要求被提升到了相當(dāng)?shù)母叨取＜芸站€在城市上空經(jīng)過(guò)，甚至部分線路走向與城市道路不平行，對(duì)沿線的視覺(jué)影響顯得尤為突出。而且，一些屬于不同部門的、種類繁多的線纜往往合桿架設(shè)，在各個(gè)路段形成雜亂不堪的“空中視覺(jué)污染”，并存在著嚴(yán)重的行人行車等安全隱患。所以，必須下大力氣予以治理，將架空線入地。

北京申奧運(yùn)成功為架空線入地帶來(lái)契機(jī)

2001年，北京申奧成功。這為首都城市現(xiàn)代化進(jìn)程的提速帶來(lái)了機(jī)遇，也為北京城市架空線入地改造帶來(lái)契機(jī)。

北京西城區(qū)緊跟時(shí)代步伐，從2003開(kāi)始先后投資18億元，結(jié)合轄區(qū)西二環(huán)、舊鼓樓大街、新街口南大街等重點(diǎn)市政道路拓寬、改造和金融街、什剎海、西單北大街等重點(diǎn)地區(qū)綜合整治，以及“煤改電”改造等工程，完成了220條道路、總長(zhǎng)度124.4公里的架空線入地工程，有效改善轄區(qū)重點(diǎn)大街和重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境面貌水平。

北京什剎海旅游區(qū)的變化，就是其中一個(gè)生動(dòng)的實(shí)例。幾年之前，在什剎海周邊經(jīng)常能看到一根4、5米高的電線桿上私搭亂掛好幾十條線纜的情況，遠(yuǎn)看就像魚(yú)網(wǎng)一樣。而且胡同里豎立的電桿，大多是幾十年甚至有上百年歷史的木質(zhì)電桿，露在地面的部分有些只有3、4米。線比屋頂高不了多少，還經(jīng)常有居民在線纜上晾曬衣服，讓人看了捏把汗。

從2006年開(kāi)始，西城區(qū)市政市容委在什剎海地區(qū)實(shí)施了后海環(huán)湖“凈空行動(dòng)”；緊接著2007年至2009年，又借助“煤改電”工程，將“凈空行動(dòng)”推廣到什剎海的每一條胡同。四年后，該地區(qū)胡同上空黑色“蜘蛛網(wǎng)”不見(jiàn)了，僅電桿就拔除了3000余根。

天上敞亮了，胡同的古樸感覺(jué)回來(lái)了。同時(shí)，架空線入地還解決了部分街巷用電負(fù)荷不夠，沒(méi)有路燈的問(wèn)題；線桿拔除后還路于民，交通出行更加方便，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處。

積極開(kāi)展試點(diǎn)工作 努力做好“四個(gè)服務(wù)”示范區(qū)

2010年4月7日，北京市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到西城區(qū)金融街視察調(diào)研工作。市委書(shū)記劉淇提出：西城區(qū)要把握好首都推動(dòng)“三個(gè)北京”建設(shè)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)域資源集中的優(yōu)勢(shì)，在北京建設(shè)世界城市的進(jìn)程中起到示范作用；努力成為做好“四個(gè)服務(wù)”的示范區(qū)、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、落實(shí)“人文北京”、“科技北京”、“綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃的示范區(qū)和社會(huì)和諧進(jìn)步的示范區(qū)；特別是要在首都功能核心區(qū)的城市管理和環(huán)境建設(shè)上下功夫，要把干線入地問(wèn)題解決好，改造好胡同里的架空線。西城區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實(shí)劉淇書(shū)記的指示要求，積極加強(qiáng)城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃研究，探索首都功能核心區(qū)城市管理的組織模式，并針對(duì)線纜入地問(wèn)題，提出了西城范圍的架空線入地工作規(guī)劃，力爭(zhēng)通過(guò)三至五年時(shí)間將轄區(qū)所有次干線以上道路和具備條件的街坊路的架空線入地，為北京市架空線入地工作試點(diǎn)貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。

主要工作目標(biāo)是對(duì)轄區(qū)所有次干路以上的道路和大部分具備入地條件的支路及街坊路實(shí)施架空線入地，使全區(qū)次干路以上道路線纜入地率達(dá)到100%，入地道路總長(zhǎng)度將在目前占全區(qū)道路總長(zhǎng)度37.1%的基礎(chǔ)上提升到90%以上。

按照工作計(jì)劃，西城區(qū)2010年實(shí)施架空線入地道路主要涉及“兩片”、“九條路”?！皟善狈謩e是釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館輻射區(qū)和新街口“煤改電”地區(qū)；“九條路”分別是朝阜路、前三門大街的西城段和大六部口街、虎坊路、白紙坊西街、菜園街、廣安門南街、右內(nèi)大街、太平街。目前，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在各部門的大力配合下，所有架空線入地工程正在積極推進(jìn)實(shí)施中。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 切實(shí)解決架空線入地難題

架空線入地因其歷史形成原因，存在四個(gè)突出的問(wèn)題。一是缺乏明確的政策支持。將城市街道上的架空線分階段整體性地規(guī)劃入地，是北京總結(jié)奧運(yùn)環(huán)境建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，提升城市靚麗品質(zhì)的一個(gè)重要舉措，更是一個(gè)環(huán)境建設(shè)工程上的新生事物。過(guò)去，城市的線纜入地一般都是在重點(diǎn)大街和重點(diǎn)地區(qū)，并隨新建道路或道路拓寬改造一同實(shí)施。而現(xiàn)在這樣的大規(guī)模線纜入地改造是前所未有。市里、區(qū)里都沒(méi)有現(xiàn)成的政策支持，致使各運(yùn)營(yíng)商缺少配合和開(kāi)展工作的依據(jù)，特別是企業(yè)的資金安排壓力大，各種減免資金也難到位。

二是各種手續(xù)報(bào)批繁雜。架空線入地工程涉及電力、電信等許多部門，且有的現(xiàn)狀架空線權(quán)屬不清，確認(rèn)困難。同時(shí)，工程審批涉及規(guī)劃、建設(shè)、交通、路政、園林、環(huán)衛(wèi)等眾多部門，各個(gè)部門都有相關(guān)的各種手續(xù)辦理程序與時(shí)限要求，諸多手續(xù)辦理制約著整個(gè)工程展開(kāi)的進(jìn)度。

三是電力設(shè)備設(shè)施安放選址困難。架空線入地工程，特別是高低壓電力線纜入地，涉及的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題就是要選址建設(shè)變電箱與開(kāi)閉器設(shè)備安放位置，且此設(shè)施體量較大（每臺(tái)約占地7平方米），一旦設(shè)立則該位置屬電力部門永久占用地，同時(shí)不能在自行車道、人行步道和綠地上設(shè)立，而城市街道一般較窄，很多都不具備占用人行步道與綠地設(shè)立變電站和開(kāi)閉器的條件，只能選址拆遷后設(shè)立，難度極大，成本昂貴，工期延長(zhǎng)。

四是架空線入地設(shè)計(jì)與工程施工較為復(fù)雜。由于城市道路，特別是街巷胡同地下各種管線眾多，縱橫交錯(cuò)，情況復(fù)雜，致使架空線入地的設(shè)計(jì)與施工方案較為復(fù)雜，難以定奪。有的要數(shù)次現(xiàn)場(chǎng)勘察，反復(fù)計(jì)算，方能通過(guò)審核。加之施工中時(shí)有預(yù)想不到的情況，有的工程難度巨大，困難重重。

針對(duì)存在問(wèn)題，西城區(qū)委、區(qū)政府及其相關(guān)職能部門和線纜權(quán)屬單位認(rèn)真調(diào)研，廣納才智，并充分汲取北京奧運(yùn)和國(guó)慶60周年環(huán)境建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，先后提出了一系列解決問(wèn)題的思路與辦法，努力推進(jìn)架空線入地工作的順利實(shí)施。

一是多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究部署架空線入地工作。西城區(qū)主管架空線入地工作的副區(qū)長(zhǎng)先后數(shù)次主持召開(kāi)了區(qū)相關(guān)職能部門參加的架空線入地工作研討會(huì)；邀請(qǐng)城區(qū)供電公司的主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了西城區(qū)電力架空線入地工作專題座談會(huì)；親自主持召開(kāi)了所有運(yùn)營(yíng)商參加的關(guān)于西城區(qū)架空線入地試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)。

二是先后組織協(xié)調(diào)各運(yùn)營(yíng)商參加的架空線入地工程配合會(huì)，布置架空線入地工作任務(wù)。召開(kāi)了通信管道建設(shè)專題會(huì)、路燈與電車架空線入地專題會(huì)、視頻監(jiān)控專題會(huì)、電力與通信管道建設(shè)方案與設(shè)計(jì)配合會(huì)和區(qū)屬的園林、市政的配合研討會(huì)。

三是進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底，對(duì)需要進(jìn)行架空線入地區(qū)域內(nèi)的所有道路進(jìn)行了摸底調(diào)查，確定了入地道路明細(xì)。對(duì)所需入地道路的現(xiàn)狀架空線進(jìn)行了摸底；對(duì)所需入地的次干路以下等級(jí)道路（區(qū)財(cái)政投資的道路）進(jìn)行了地下管線的勘察設(shè)計(jì)及管線綜合。

此時(shí)，北京市政府下發(fā)了《北京市架空線入地工作方案》和《2010年架空線入地實(shí)施計(jì)劃》，對(duì)全市架空線入地工作做出了整體部署，明確了入地任務(wù)、實(shí)施原則和各項(xiàng)保障措施。這為西城區(qū)架空線入地工作推動(dòng)與工程進(jìn)度提速提供了條件。西城區(qū)架空線入地工作進(jìn)入了歷史新階段，開(kāi)啟了新航程。

第四篇：青島市城市道路管線工程規(guī)劃管理辦法

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-05-04 【生效日期】1991-05-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青島市城市道路管線工程規(guī)劃管理辦法

（1991年5月4日青島市人民政府）

第一條 第一條 為加強(qiáng)城市道路管線工程的規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于青島市城市規(guī)劃區(qū)，各縣級(jí)市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

第三條 第三條 本辦法所稱城市道路管線工程是指：

（一）道路：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、城市道路、橋梁、隧道、涵洞及交通性綠地、交通管理設(shè)施等；

（二）鐵路：鐵路干線、支線、專用線及場(chǎng)站；

（三）停車場(chǎng)、廣場(chǎng)：公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、廣場(chǎng)；

（四）供水管道：輸水、配水管道及其他專用供水管道；

（五）排水管道：雨水、污水管道，雨污合流管道及排水溝渠；

（六）燃?xì)?、熱力管道：煤氣管道、供熱管道?/p>

（七）特殊管道：氣體、油料、化工等管道、排灰（渣）管道；

（八）電力線路：輸電、配電線路，電車線路及照明線路；

（九）電訊：有線通訊導(dǎo)管、電纜，無(wú)線微波，電臺(tái)、雷達(dá)，衛(wèi)星地面站，專用廣播和其他有線、無(wú)線電訊通路；

（十）人防工程：地下人防工程設(shè)施、地下通道、地溝；

（十一）防洪設(shè)施：城市河道、堤壩、護(hù)岸等；

（十二）其他管線：城市發(fā)展需要的其他管線；

（十三）上列城市道路管線的附屬設(shè)施。

第四條 第四條 市規(guī)劃管理部門是市人民政府對(duì)城市道路管線工程規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理的行政主管部門；并具體負(fù)責(zé)青島市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的和各縣級(jí)市、區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)互跨的、以及按市人民政府規(guī)定的管理權(quán)限分工應(yīng)負(fù)責(zé)的城市道路管線工程的規(guī)劃管理工作。

各縣級(jí)市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理部門（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)規(guī)劃管理部門）按市人民政府規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城市道路管線工程的規(guī)劃管理工作。

第五條 第五條 凡有道路管線工程建設(shè)任務(wù)的單位，應(yīng)在每年十二月底前，向規(guī)劃管理部門提報(bào)下一的道路管線工程建設(shè)計(jì)劃。

第六條 第六條 各類道路管線工程的建設(shè)，應(yīng)符合城市規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求。現(xiàn)有道路管線工程不符合城市規(guī)劃要求的，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃，結(jié)合新的道路管線工程建設(shè)，逐步改造。

第七條 第七條 道路管線工程的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)遵循下列原則：

（一）道路管線設(shè)置布局合理、走向順直；

（二）綜合管線工程設(shè)計(jì)應(yīng)按臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，可彎曲的管線讓不易彎曲的管線，壓力管線讓重力管線的原則進(jìn)行；

（三）同類管線應(yīng)合并，電纜集中的地段應(yīng)設(shè)電纜導(dǎo)管、地溝，有條件的地段應(yīng)設(shè)管線綜合管溝；

（四）除管線相互交叉處外，各種管線不得重疊。

第八條 第八條 新建各類管線，原則上應(yīng)埋設(shè)地下；現(xiàn)有的架空管線，應(yīng)結(jié)合新的道路管線工程建設(shè)，逐步改造。

設(shè)置在道路下的各類管線的位置一般為：排水管道和綜合管線（溝）沿機(jī)動(dòng)車道布設(shè)；供水管道和燃?xì)狻崃艿姥胤菣C(jī)動(dòng)車道布設(shè)；電力、電訊及其他管線沿人行道布設(shè)。在已建有各類管線的道路新建管線工程，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。

第九條 第九條 在城市道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃建設(shè)各類管線、過(guò)街天橋和交通設(shè)施外，不得建設(shè)其他建筑物、構(gòu)筑物。

在城市道路紅線以外埋設(shè)各類管線，應(yīng)按照城市規(guī)劃，由規(guī)劃管理部門統(tǒng)籌安排。

第十條 第十條 新建、改建、擴(kuò)建道路管線工程的建設(shè)單位，須按下列程序辦理工程報(bào)批手續(xù)：

（一）持本建設(shè)計(jì)劃及上級(jí)有關(guān)批準(zhǔn)文件，向規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)（申請(qǐng)書(shū)應(yīng)附有采用青島市統(tǒng)一坐標(biāo)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖）；經(jīng)規(guī)劃管理部門審查后，根據(jù)城市規(guī)劃，向建設(shè)單位提出道路管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（二）建設(shè)單位按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求制作規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，報(bào)經(jīng)規(guī)劃管理部門審查同意后進(jìn)行設(shè)計(jì)；工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)深度、制圖標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)計(jì)平面圖應(yīng)繪制在1：500地形圖上；

（三）規(guī)劃管理部門審查批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；需要征用、劃撥土地的，由土地管理部門辦理征用、劃撥土地手續(xù)；

（四）建設(shè)單位持下列設(shè)計(jì)圖紙、文件申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

1．規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙及批準(zhǔn)文件；

2．征用、劃撥土地批準(zhǔn)文件；

3．施工設(shè)計(jì)圖紙（包括總平面圖、縱橫斷面設(shè)計(jì)圖及穿越道路、橋梁、河道、鐵路等詳圖）；

4．工程協(xié)議書(shū)；

5．竣工測(cè)量委托單。

（五）規(guī)劃管理部門審查前項(xiàng)所列圖紙、文件，對(duì)符合城市規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（六）建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)規(guī)劃管理部門現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)灰線無(wú)誤后，進(jìn)行施工；但進(jìn)行道路管線工程建設(shè)需挖掘道路或公路的，建設(shè)單位須在開(kāi)工前持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，到公安部門和市政工程設(shè)施管理部門或公路管理部門辦理掘路手續(xù)。

第十一條 第十一條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為一年。確因正當(dāng)理由不能按時(shí)開(kāi)工的，建設(shè)單位須在有效期滿前六十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。有效期滿，不辦理申請(qǐng)延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即行失效。

第十二條 第十二條 建設(shè)單位必須按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。如需變更設(shè)計(jì)，須向原發(fā)證的規(guī)劃管理部門報(bào)送變更圖紙和說(shuō)明，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按批準(zhǔn)的變更圖紙施工。

第十三條 第十三條 進(jìn)行道路管線工程建設(shè)需臨時(shí)使用土地或拆遷房屋的，建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家及本市有關(guān)用地或拆遷管理的規(guī)定，辦理用地或拆遷事宜。

進(jìn)行道路管線工程建設(shè)，涉及綠化、機(jī)場(chǎng)凈空、消防、測(cè)量標(biāo)志、建筑物、構(gòu)筑物及其他方面的問(wèn)題時(shí)，建設(shè)單位與有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃，訂立協(xié)議。

第十四條 第十四條 新建、改建道路等需遷移或改建其他管線時(shí)，規(guī)劃管理部門應(yīng)通知有關(guān)單位并提出原有管線遷移或改建的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求向規(guī)劃管理部門提報(bào)各自的建設(shè)計(jì)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn)后，自行遷移或改建并與道路工程同步施工建設(shè)。

新建、改建前款以外的管線工程，確需變更其他管線時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)給予支持，配合施工，并按有關(guān)規(guī)定及本辦法，辦理變更管線的審批手續(xù)。

第十五條 第十五條 道路管線工程完工后，建設(shè)單位須委托有資質(zhì)證書(shū)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量后，方可復(fù)土。

測(cè)繪單位應(yīng)在接到建設(shè)單位的通知后五日內(nèi)完成竣工測(cè)量，提供道路管線工程的坐標(biāo)、高程數(shù)據(jù)。

建設(shè)單位應(yīng)在道路管線工程竣工后，按規(guī)定報(bào)請(qǐng)規(guī)劃管理部門進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃管理驗(yàn)收。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的工程，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃管理驗(yàn)收合格證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向規(guī)劃管理部門報(bào)送竣工資料一式兩份。

第十六條 第十六條 地下管線的埋設(shè)深度，一般不得小于零點(diǎn)七米。

各種地下管線之間的最小水平凈距按附表一執(zhí)行；最小垂直凈距按附表二執(zhí)行；因特殊情況不能達(dá)到規(guī)定要求的，由規(guī)劃管理部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十七條 第十七條 任何單位和個(gè)人不得占用現(xiàn)有的管線、高壓線走廊或規(guī)劃和管線、高壓線走廊用地進(jìn)行建設(shè)。

任何單位不得擅自改變道路管線的使用性質(zhì)或?qū)⑵鋸U棄。確需變更或廢棄時(shí)，須向規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并到其他部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可變更或廢棄。

第十八條 第十八條 對(duì)有下列情況之一的，規(guī)劃管理部門可視其情節(jié)給予行政處理：

（一）未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證即施工的；

（二）未經(jīng)查驗(yàn)灰線而開(kāi)工的；

（三）不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求或核準(zhǔn)的施工圖紙施工的；

（四）未按規(guī)定對(duì)地下管線進(jìn)行竣工測(cè)量即復(fù)土的；

（五）未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃管理驗(yàn)收合格證即將道路管線工程投入使用的；

（六）工程竣工驗(yàn)收后，六個(gè)月內(nèi)不報(bào)送竣工資料的；

（七）擅自改變道路管線的使用性質(zhì)或?qū)⑵鋸U棄的；

（八）已有管線按城市規(guī)劃要求應(yīng)拆除而不按時(shí)拆除的。

第十九條 第十九條 規(guī)劃管理部門作出的行政處理為：責(zé)令停工，吊銷或停發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，罰款，限期拆除。

對(duì)單位或個(gè)人作出行政處理，可以單處，也可以并處。

對(duì)單位的罰款數(shù)額，按其違法行為所涉及道路管線的長(zhǎng)度計(jì)算，每米十元至二十元；對(duì)違法單位的主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者也可并處五十元至二百元的罰款。

罰款上繳同級(jí)財(cái)政。

第二十條 第二十條 規(guī)劃管理部門作出行政處理決定，應(yīng)制作行政處理決定書(shū)。

當(dāng)事人對(duì)市或市、區(qū)規(guī)劃管理部門作出的行政處理決定不服的，可自接到行政處理決定書(shū)之日起十五日內(nèi)分別向市人民政府或市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可自接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到行政處理決定書(shū)后依法直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴，又不履行行政處理決定的，由作出行政處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但對(duì)規(guī)劃管理部門作出的責(zé)令停工的處理決定，當(dāng)事人必須立即執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 對(duì)阻撓規(guī)劃管理人員執(zhí)行職務(wù)，侮辱、毆打規(guī)劃管理人員或干擾正常工作秩序，違反《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 規(guī)劃管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、違法亂紀(jì)的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，直至依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 第二十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 第二十四條 本辦法自一九九一年六月一日起施行。

附表一： 地下管線最小水平凈距表

┌────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐

│名 稱 │ 給 │ 雨 │ 污 │ 煤 │ 電 │ 電 │ 電 │ 電 │ 建 │ 熱 │ │凈 距 │ 水 │ 水 │ 水 │ 氣 │ 力 │ 車 │ 訊 │ 訊 │ 筑 │ 力 │ │（米）│ 管 │ 管 │ 管 │ 管 │ 電 │ 電 │ 電 │ 導(dǎo) │ 物 │ 管 │ │名 稱 │ │ │ │ │ 纜 │ 纜 │ 纜 │ 管 │ │ │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│給水管 │ │1.5 │1.5 │1.0 │0.5 │0.5 │0.5 │1.0 │3.0 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│雨水管 │ 1.5│1.0 │1.0 │1.0 │0.5 │0.5 │0.5 │1.5 │3.0 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│污水管 │ 1.5│1.0 │ │1.0 │0.5 │0.5 │1.0 │1.0 │3.0 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│煤氣管 │ 1.0│1.0 │1.0 │ │1.0 │0.6 │0.6 │1.0 │3.0 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電力電纜│ 0.5│0.5 │0.5 │1.0 │0.25│0.5 │0.6 │1.0 │0.6 │2.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電車電纜│ 0.5│0.5 │0.5 │0.6 │0.5 │0.1 │0.6 │1.0 │0.6 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電訊電纜│ 0.5│0.5 │0.5 │0.6 │0.6 │0.6 │0.1 │1.0 │0.6 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電訊導(dǎo)管│ 1.0│1.5 │1.0 │1.0 │1.0 │1.0 │1.0 │ │1.5 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│建筑物 │ 3.0│3.0 │3.0 │3.0 │0.6 │0.6 │1.5 │ │3.0 │ │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│熱力管 │ 1.0│1.0 │1.0 │1.0 │2.0 │1.0 │1.0 │1.0 │3.0 │ │ └────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

附表二： 地下管線交叉時(shí)最小垂直凈距表

┌───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐

│ 名 稱 │ 給 │ 雨 │ 污 │ 煤 │ 電 │ 電 │ 電 │ 電 │ 熱 │ │ 凈 距 │ 水 │ 水 │ 水 │ 氣 │ 力 │ 車 │ 訊 │ 訊 │ 力 │ │（米）│ 管 │ 管 │ 管 │ 管 │ 電 │ 電 │ 電 │ 導(dǎo) │ 管 │ │ 名 稱 │ │ │ │ │ 纜 │ 纜 │ 纜 │ 管 │ │ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│給水管 │0.10│0.10│0.10│0.10│0.20│0.50│0.20│0.10│0.10│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│雨水管 │0.10│0.10│0.15│0.10│0.20│0.50│0.20│0.10│0.10│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│污水管 │0.15│0.15│0.15│0.15│0.50│0.50│0.50│0.15│0.10│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│煤氣管 │0.10│0.10│0.10│0.10│0.20│0.50│0.20│0.10│0.10│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電力電纜 │0.20│0.20│0.50│0.20│0.50│0.50│0.20│0.15│0.20│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電車電纜 │0.50│0.50│0.50│0.50│0.50│0.50│0.50│0.25│0.20│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電訊電纜 │0.20│0.20│0.20│0.20│0.15│0.50│0.20│0.15│0.20│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電訊導(dǎo)管 │0.10│0.10│0.10│0.10│0.15│0.25│0.10│0.10│0.10│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│熱力管 │0.10│0.10│0.10│0.10│0.20│0.20│0.20│0.10│ │ └───────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：線桿遷移合同

合同編號(hào)：

線桿遷移補(bǔ)償協(xié)議

甲方：

乙方：

簽訂日期： 年 月 日 簽訂地點(diǎn)：

線桿遷移補(bǔ)償協(xié)議

甲方：XXXXXXXXXX公司 乙方：XXXXXXXXXX公司

因XX公司在XX市（縣）境內(nèi)工程建設(shè)需要，須對(duì)XXX公司管轄范圍內(nèi)桿、線，進(jìn)行拆除、新立、升高?，F(xiàn)XXX（權(quán)屬）公司委托乙方XXXXXXXX公司負(fù)責(zé)桿、線的拆除、新立、升高，簽訂協(xié)議等事宜。經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商一致，簽訂本合同。

1、數(shù)量確認(rèn)。根據(jù)建設(shè)單位、甲乙雙方、監(jiān)理和施工單位共同對(duì)臨時(shí)占地范圍內(nèi)需拆除、新立、升高XXXXXXXX公司(權(quán)屬)桿線的數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。需拆除共計(jì)XX根，新立XXXXXXXXXXX公司線桿共計(jì)XX根。

2、補(bǔ)償費(fèi)用。根據(jù) 年 月 日關(guān)于XXXXXXXXXX公司桿線拆除、新立、升高等補(bǔ)償問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要，確定按照人民幣*********元（大寫：），作為乙方XXXXXXXXXX公司線桿拆除、新立、升高的包干總費(fèi)用(包括提供發(fā)票的稅金)，甲方不再支付其它任何費(fèi)用。

3、費(fèi)用支付。

3.1乙方于 年 月 日至 年 月 日已經(jīng)按照要求完成全部線桿遷移、新立、升高等工作，并通過(guò)確認(rèn)所有線桿不再影響管線施工作業(yè)（詳見(jiàn)XXXXXXXXXX公司線桿遷移完工說(shuō)明）。

3.2本協(xié)議生效后，甲方在7日內(nèi)，一次性支付補(bǔ)償費(fèi)的100%計(jì)人民幣******元（大寫： 含稅）。乙方同時(shí)開(kāi)具正規(guī)財(cái)務(wù)發(fā)票。

4、雙方權(quán)利、義務(wù)。

4.1甲方及時(shí)足額支付補(bǔ)償款。

4.2乙方施工過(guò)程中，因乙方原因?qū)追皆斐傻囊磺袚p失由乙方全部負(fù)責(zé)。4.3乙方必須自行負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的各項(xiàng)事宜，及時(shí)解決施工過(guò)程中發(fā)生的一切矛盾。若施工中發(fā)生安全事故，所造成的一切損失及責(zé)任均由乙方承擔(dān)。

5、其它要求。

5.1在乙方拆除、新立、升高施工中因不可抗力因素造成被迫停工，雙方及時(shí)進(jìn)行協(xié)商，并通過(guò)書(shū)面形式確定完工期限。

6、經(jīng)甲、乙雙方代表簽名并加蓋章之日起合同生效。

7、本合同履行過(guò)程中發(fā)生的糾紛雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，向乙方所在地人民法院提起訴訟。

8、本協(xié)議正本一式貳份，其中甲方執(zhí)壹份。乙方執(zhí)壹份，副本一式捌份，其中甲方執(zhí)陸份，乙方執(zhí)貳份。當(dāng)正副本兩者不一致時(shí),以正本內(nèi)容為準(zhǔn)。

乙方地址： 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 收款單位： 開(kāi) 戶 行： 銀行帳號(hào)：

甲方：（章）

法定代表人或委托代理人：

年 月 日

乙方：（章）

法定代表人或委托代理人：

年 月 日