第一篇：梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州城區(qū)占用城市道路敷設(shè)管線管理辦法

梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州城區(qū)占用城市道路敷設(shè)管線管理辦法（試行）的通知

（梅市府辦〔2009〕91號(hào)）

發(fā)布部門: 廣東省梅州市人民政府辦公室

發(fā)布文號(hào): 梅市府辦〔2009〕91號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

《梅州城區(qū)占用城市道路敷設(shè)管線管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題請(qǐng)逕向市市政公用事業(yè)管理局反映。

梅州市人民政府辦公室

二〇〇九年十月二十二日

梅州城區(qū)占用城市道路敷設(shè)管線

管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)梅州城區(qū)城市道路挖掘管理，規(guī)范城市道路挖掘行為，保護(hù)市政設(shè)施，保障道路交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市道路挖掘及相關(guān)的管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱城市道路，是指已建設(shè)完成并移交給市市政公用事業(yè)管理部門（下稱市政管理部門）管理的，供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的城市道路、橋梁、廣場(chǎng)及其附屬設(shè)施。不包括未移交市政管理部門管理的街巷、住宅小區(qū)道路和企業(yè)建設(shè)的道路。

本辦法所稱建設(shè)單位，是指因敷設(shè)管線、調(diào)整道路功能等工程需要挖掘城市道路的單位或個(gè)人。

本辦法所稱施工單位，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的、從事城市道路挖掘等土建施工單位。

本辦法所稱修復(fù)單位，是指建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的從事城市道路挖掘修復(fù)的單位。

第三條 市政管理部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通管理、城市管理執(zhí)法等部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同市政管理部門實(shí)施本辦法。

第四條 未經(jīng)市政管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得挖掘城市道路。

第五條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路與管線敷設(shè)，按不同管線，先規(guī)劃后實(shí)施，建設(shè)公共管線走廊。無條件建設(shè)公共管線走廊的，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，并根據(jù)不同類型管線的技術(shù)規(guī)范同管同溝。

市政管理部門制定新建、改建和擴(kuò)建城市道路的計(jì)劃，應(yīng)在市人民政府批準(zhǔn)道路建設(shè)計(jì)劃之日起10日內(nèi)，通知有關(guān)管線建設(shè)單位。有關(guān)管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起20日內(nèi)，將管線敷設(shè)的計(jì)劃報(bào)市政管理部門，并在市政管理部門統(tǒng)籌安排下實(shí)施。

第六條 確需挖掘城市道路的管線建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前將下一年度的管線敷設(shè)計(jì)劃報(bào)市政管理部門，并同時(shí)抄送城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門。

市政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定的管線工程規(guī)劃許可和各管線建設(shè)單位的管線敷設(shè)計(jì)劃，結(jié)合城市道路新建、改造、維修工作安排，對(duì)我市挖掘城市道路計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌審批。

第七條 挖掘城市道路，應(yīng)到市政管理部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取《臨時(shí)挖掘城市道路許可證》，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門放線后，方可挖掘。

第八條 挖掘城市道路的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向市政管理部門交納城市道路臨時(shí)占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)和余泥處置費(fèi)等費(fèi)用。

城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)用，用于道路修復(fù)及日常維護(hù)。具體由市政管理部門根據(jù)《關(guān)于城市道路臨時(shí)占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)問題的通知》（粵價(jià)〔1996〕104號(hào)）、《關(guān)于城市道路臨時(shí)占用費(fèi)收取問題的通知》（粵價(jià)〔1997〕33號(hào)）、《廣東省城市道路挖掘修復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（粵建建字〔1997〕31號(hào)）等文件精神及市物價(jià)局收費(fèi)許可的批復(fù)收取。

第九條 城市道路挖掘申請(qǐng)由市政管理部門行政審批窗口統(tǒng)一受理。符合條件的，應(yīng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；不符合條件的，在受理后10個(gè)工作日內(nèi)作出不批準(zhǔn)的決定，并說明理由。

第十條 申請(qǐng)挖掘城市道路的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市政管理部門提供下列資料：

（一）《梅州市城區(qū)臨時(shí)挖掘道路申請(qǐng)表》；

（二）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及紅線圖（因管線養(yǎng)護(hù)、維修或者搶修需要挖掘城市道路，不涉及規(guī)劃變更的，申請(qǐng)人無需提供《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》）；

（三）施工設(shè)計(jì)圖；

（四）挖掘修復(fù)道路施工組織設(shè)計(jì)（含施工方案、施工計(jì)劃、安全文明施工措施、機(jī)械配置、施工污水排放方式、余泥處理措施以及現(xiàn)場(chǎng)圍欄等內(nèi)容）；

（五）施工范圍內(nèi)管線現(xiàn)狀情況調(diào)查資料及施工中對(duì)現(xiàn)狀管線的保護(hù)措施；

（六）施工單位資質(zhì)證明復(fù)印件（須提供原件副本查核）；

（七）其它有關(guān)資料。

第十一條 有下列情形之一的不給予審批：

（一）申請(qǐng)挖掘但未提供合法文件或者提供資料不齊全的；

（二）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他不得批準(zhǔn)挖掘的情形。

申請(qǐng)挖掘新建、改建、擴(kuò)建和大修后的城市道路的，原則上不予審批。建設(shè)單位因特殊情況確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

建設(shè)單位未提交年度挖掘計(jì)劃的，本年度原則上不予審批。

第十二條 建設(shè)單位因特殊原因需要延長(zhǎng)挖掘期限或者擴(kuò)大挖掘面積的，建設(shè)單位應(yīng)在批準(zhǔn)挖掘期限屆滿前，按原審批程序申請(qǐng)辦理延長(zhǎng)挖掘期限或者擴(kuò)大挖掘面積的變更手續(xù)。

第十三條 市政管理部門因本市重大社會(huì)活動(dòng)或者重要工程建設(shè)及其他特殊需要，確需變更《臨時(shí)挖掘城市道路許可證》的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位變更的期限、地點(diǎn)及范圍，因變更減少挖掘時(shí)間的按實(shí)際時(shí)間順延。

市政管理部門因其他特殊要求，確需取消《臨時(shí)挖掘城市道路許可證》的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位取消的理由。已進(jìn)行挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照市政管理部門規(guī)定的期限退場(chǎng)；已部分實(shí)施的，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用核減退還；未開工的，退回全部費(fèi)用。

第十四條 埋設(shè)在城市道路下的管線因搶險(xiǎn)救災(zāi)和不可抗拒因素需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時(shí)通知市政管理部門和公安交通管理部門，并按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第十五條 鼓勵(lì)采用非開挖技術(shù)實(shí)施城市道路挖掘敷設(shè)管線。

城市道路挖掘中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、位置、面積、用途及期限進(jìn)行挖掘，不得影響交通安全和堵塞交通；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛《臨時(shí)挖掘城市道路許可證》及施工公告牌，對(duì)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、修復(fù)單位、挖掘面積和期限、責(zé)任人姓名和電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公開；

（三）不得在道路路面上進(jìn)行攪拌混凝土、水泥砂漿等污染城市道路設(shè)施的行為；

（四）按規(guī)定設(shè)置安全護(hù)欄、交通導(dǎo)向標(biāo)志及路障警示燈，進(jìn)行圍欄或圍蔽作業(yè)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)交通秩序維護(hù)工作；

（五）施工過程中產(chǎn)生的污水經(jīng)沉淀處理后，方可排入市政排水管道，產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天內(nèi)清理完畢；

（六）在元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)假日以及全市性重大活動(dòng)期間，原則上不進(jìn)行城市道路挖掘與修復(fù)的施工活動(dòng)；

（七）負(fù)責(zé)處理好沿線居民、商鋪、單位及其他關(guān)系，減少對(duì)行人和交通的影響。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行城市道路挖掘、回填的施工和監(jiān)理工作，并對(duì)道路挖掘、回填進(jìn)行全過程

管理，確保工程的質(zhì)量安全。

第十七條 實(shí)施道路挖掘、回填和修復(fù)，應(yīng)當(dāng)按要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)放線、驗(yàn)線和實(shí)行竣工測(cè)量，并向市政管理部門提交竣工驗(yàn)收資料。

第十八條 建設(shè)單位和施工單位在開挖前應(yīng)當(dāng)探明和了解地下管線現(xiàn)狀，采取安全、可靠的方法進(jìn)行施工，不得損壞既有設(shè)施。因施工造成管線、道路附屬設(shè)施等既有設(shè)施損壞的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急保護(hù)措施，及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位修復(fù)，并承擔(dān)賠償責(zé)任和有關(guān)的修復(fù)費(fèi)用。

第十九條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路挖掘、回填和修復(fù)工作實(shí)施監(jiān)督檢查，確保施工按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并對(duì)挖掘、回填以及修復(fù)進(jìn)行分步驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

第二十條 橫跨城市主干道挖掘的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用頂管技術(shù)等先進(jìn)方式進(jìn)行；縱向挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類管線的特點(diǎn)分段進(jìn)行，原則上每段長(zhǎng)度不得超過500米或跨越兩個(gè)城市主干道交叉口，挖掘一段，修復(fù)一段，再推進(jìn)一段。

第二十一條 挖掘城市道路的允許誤差范圍為：

（一）挖掘面積小于100平方米的，允許誤差為不大于許可挖掘面積的15%；

（二）挖掘面積在100平方米以上的，允許誤差為不大于許可挖掘面積的10%。

第二十二條 挖掘工程施工的回填材料，應(yīng)當(dāng)采用回填砂或者中砂，回填壓實(shí)度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 挖掘深度超過2.5米（含2.5米）或易塌方路段，挖掘施工單位應(yīng)當(dāng)制定支護(hù)方案及應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)向市政管理等有關(guān)部門報(bào)告。

第二十四條 修復(fù)單位應(yīng)當(dāng)在挖掘的同時(shí)準(zhǔn)備材料，落實(shí)機(jī)械設(shè)備和施工人員，在挖掘溝槽回填驗(yàn)收合格移交后，及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。

第二十五條 修復(fù)單位應(yīng)當(dāng)按照路面修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市道路挖掘后進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)層修復(fù)工作，負(fù)責(zé)挖掘溝槽回填驗(yàn)收后至路面修復(fù)驗(yàn)收前的現(xiàn)場(chǎng)安全和施工管理。修復(fù)工程驗(yàn)收合格后，應(yīng)依法進(jìn)行質(zhì)量保修。

第二十六條 在施工實(shí)施期間，市政管理部門、建設(shè)單位、施工單位、修復(fù)單位等應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，建立良好的互信協(xié)調(diào)機(jī)制。

第二十七條 城市道路挖掘施工期間發(fā)生安全責(zé)任事故導(dǎo)致人身傷害或造成財(cái)產(chǎn)損失的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)處理，依法承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市政管理部門依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路

管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可予以處罰：

（一）不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，擅自挖掘城市道路的，處以城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)2倍的罰款，但最高不得超過20000元；

（二）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，處以警告，并可對(duì)超出部分處以城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)1至3倍的罰款，但最高不得超過20000元；

（三）未按統(tǒng)一規(guī)定設(shè)置安全護(hù)欄、交通導(dǎo)向標(biāo)志及路障警示燈、圍欄作業(yè)的，處以3000元以下罰款；

（四）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，處以3000元罰款。

第二十九條 未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的，由市政管理部門依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可以并處30000元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書。

第三十條 市政管理部門人員和其他部門的工作人員在城市道路挖掘管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，由有關(guān)部門依法依規(guī)給予處理。

第三十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。

第二篇：湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市城市道路商業(yè)占用管理辦法的通知

湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市城市道路商業(yè)占用管理辦法的通知

潭政辦發(fā)〔2008〕65號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，市屬及駐市各企事業(yè)單位、大中專院校，各人民團(tuán)體：

《湘潭市城市道路商業(yè)占用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年十二月三日

湘潭市城市道路商業(yè)占用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市道路管理，更好地發(fā)揮商業(yè)占用管理在城市道路功能配套、搞活流通、繁榮市場(chǎng)、方便生活中的作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》（湖南省政府令第98號(hào)）及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路是指市城區(qū)主次干道的人行道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地。本辦法所稱商業(yè)占用是指臨時(shí)占用公共場(chǎng)地設(shè)置氣球、拱門廣告，停放機(jī)動(dòng)車輛，舉辦會(huì)展，進(jìn)行夜市經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

第三條 市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）為本市城市道路商業(yè)占用管理的行政主管部門，其下屬的市容管理綜合協(xié)調(diào)辦公室承擔(dān)其日常管理工作。

市政府有關(guān)職能部門在占用市城市道路的商業(yè)管理中按照法定的職能履行其職責(zé)。

第四條 城市道路商業(yè)占用的設(shè)置和管理，堅(jiān)持功能定位、科學(xué)布局、統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格審批的原則。

第五條 市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、交警等有關(guān)部門統(tǒng)一編制《湘潭市城市道路商業(yè)占用規(guī)劃》報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

主干道、消防通道、路口、交通擁擠地段以及其他應(yīng)控制的路段、公共廣場(chǎng)，不得規(guī)劃為商業(yè)占用場(chǎng)地。經(jīng)批準(zhǔn)商業(yè)占用城市道路的，不得改變?cè)谐鞘械缆飞细鞣N設(shè)施的使用功能，不得損壞城市道路。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或賠償。

第六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用市城市道路等公共場(chǎng)地進(jìn)行本辦法所稱的商業(yè)占用活動(dòng)。

第二章 設(shè)置與規(guī)范

第七條 車輛停放場(chǎng)地的設(shè)置與規(guī)范

（一）臨城市主次干道的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，需要在人行道或廣場(chǎng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛臨時(shí)停放場(chǎng)地的，必須對(duì)停放車輛場(chǎng)地及人行道實(shí)行硬化處理，符合車輛承載要求，保障3米寬的行人通道，符合機(jī)動(dòng)車輛安全通行條件，才能申請(qǐng)車輛停放位。

（二）車輛停放位經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）會(huì)同市公安交警支隊(duì)等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，符合條件的，根據(jù)交通狀況施劃停車位。每個(gè)車位12至15平方米，標(biāo)線方向應(yīng)滿足人和車輛的通行要求，確保美觀一致。停車位不得跨越盲道，保障盲道通暢。

（三）劃線后，由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)指揮車輛的停放，劃定的停車區(qū)域由該單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)和損壞修復(fù)。

第八條 氣球、拱門場(chǎng)地的設(shè)置與規(guī)范

（一）堅(jiān)持安全第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)氣球、拱門安全的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。氣球、拱門應(yīng)在不影響機(jī)動(dòng)車輛、行人安全通行的前提下設(shè)置，拉緊繃直, 牢固、美觀。氣象部門預(yù)測(cè)四級(jí)風(fēng)力以上，嚴(yán)禁設(shè)置氣球、拱門。

（二）堅(jiān)持法律、政策等公益事業(yè)宣傳優(yōu)先的原則。

（三）氣球、拱門的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等實(shí)施，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

（四）設(shè)置氣球、拱門時(shí)，在其下緣應(yīng)標(biāo)明廣告單位或設(shè)置單位名稱，由其單位負(fù)責(zé)維護(hù)、更換和拆除，并派專人值守。如廣告出現(xiàn)外觀污漬、字體殘缺等影響市容市貌情形的，管理部門可責(zé)成廣告主或設(shè)置者予以改正或取消設(shè)置。

（五）法律、法規(guī)對(duì)釋放氣球、設(shè)置拱門有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條 會(huì)展活動(dòng)場(chǎng)地的設(shè)置與規(guī)范

（一）本辦法所稱會(huì)展活動(dòng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位臨時(shí)占用城市人行道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地舉辦政策性、公益性或商業(yè)性的宣傳、廣告、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位在會(huì)展活動(dòng)前，須向市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）提出申請(qǐng)，并提供會(huì)展活動(dòng)方案，經(jīng)審批同意，確定會(huì)展活動(dòng)場(chǎng)地。

（三）任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自占用城市道路進(jìn)行搭臺(tái)、搭棚舉行會(huì)展活動(dòng)。

（四）會(huì)展活動(dòng)的內(nèi)容，必須符合法律和政策規(guī)定。法律規(guī)定還應(yīng)當(dāng)審批的，從其規(guī)定。

（五）舉辦商業(yè)性會(huì)展活動(dòng)的，主辦單位對(duì)參展單位的經(jīng)營(yíng)資格負(fù)責(zé)核實(shí)，并督促其遵守法律政策。

第十條 露天夜市的設(shè)置、規(guī)范、管理等規(guī)定按《湘潭市城區(qū)露天夜市管理辦法》（潭政辦發(fā)〔2008〕35號(hào)）執(zhí)行。

市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）可按照法律和市政府的《湘潭市城區(qū)露天夜市管理辦法》（潭政辦發(fā)〔2008〕35號(hào)）制定實(shí)施細(xì)則。

第三章 審批與管理

第十一條 商業(yè)占用管理審批程序

（一）任何單位和個(gè)人因商業(yè)活動(dòng)需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）提出申請(qǐng)并填寫商業(yè)活動(dòng)臨時(shí)占用城市道路申請(qǐng)審批表。提交的申請(qǐng)材料包括書面申請(qǐng)、擬占用布置圖等資料。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）在收到書面申請(qǐng)材料后，對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在三日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本辦法規(guī)定的范圍且符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)即時(shí)進(jìn)行受理，并轉(zhuǎn)入后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)勘察審定程序，于7個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定。

具有一定規(guī)模的會(huì)展，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合市公安交警支隊(duì)及有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、審定。

（三）經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）審核批準(zhǔn)，占用時(shí)間在一日以上的單位和個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定繳納臨時(shí)占用費(fèi)，并領(lǐng)取《湘潭市商業(yè)活動(dòng)臨時(shí)占用城市道路使用證》。

臨時(shí)占用費(fèi)的收取。在市城市道路停放機(jī)動(dòng)車輛、搭建臨時(shí)棚房、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的固定攤點(diǎn)，設(shè)置臨時(shí)廣告標(biāo)志牌的單位和個(gè)人，由市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）依湘價(jià)費(fèi)〔2008〕122號(hào)文件的規(guī)定，按每日每平方米0.5元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路進(jìn)行公益性活動(dòng)的，可向市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）提出免交臨時(shí)占用費(fèi)的申請(qǐng)，并提供有關(guān)法律依據(jù)或有關(guān)職能部門意見，經(jīng)審核后免交臨時(shí)占用費(fèi)。

第十三條 臨時(shí)停車位設(shè)置批準(zhǔn)的使用期限不得超過半年。如需延期，須重新辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 各主要路段、廣場(chǎng)一次性設(shè)置氣球一般不得超過20個(gè)，時(shí)間不得超過2日。重大節(jié)慶日，全市不超過150個(gè)，非節(jié)慶日不超過60個(gè)。宣傳法律、政策等設(shè)置氣球、拱門的活動(dòng)不受此數(shù)量限制。若因特殊需要超設(shè)，須由市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 在廣場(chǎng)及與人行道相連的公共場(chǎng)地等城市道路臨時(shí)占用的會(huì)展，其活動(dòng)時(shí)間視規(guī)模和活動(dòng)需要可為1至2日。

涉及全市性的大型活動(dòng)及節(jié)慶須臨時(shí)占用城市道路超時(shí)2日的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）申請(qǐng)，經(jīng)初審?fù)夂?，?bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)。

第十六條 市容管理綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)城市道路商業(yè)占用行為進(jìn)行日常巡查、管理，對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建檔立冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并協(xié)調(diào)配合行政執(zhí)法。

第十七條 露天夜市登記與管理按照《湘潭市露天夜市管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）城市兩區(qū)夜市辦負(fù)責(zé)登記和日常管理，登記事項(xiàng)報(bào)市容管理綜合協(xié)調(diào)辦公室（市夜市辦）備案。

（二）露天夜市經(jīng)營(yíng)業(yè)主須按經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所占面積、時(shí)間繳納場(chǎng)地占用費(fèi)、衛(wèi)生清掃和垃圾清運(yùn)費(fèi)。

具體標(biāo)準(zhǔn)由城市兩區(qū)夜市辦會(huì)同市環(huán)衛(wèi)處提出，經(jīng)市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門核準(zhǔn)后，到市物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，并持證到市財(cái)政部門辦理收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手續(xù)后，方可收費(fèi)。所收費(fèi)用按財(cái)政收支有關(guān)政策執(zhí)行。

第四章 罰 則

第十八條 違反本辦法規(guī)定且有下列行為之一的，依照《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》第三十八條之規(guī)定，由市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）依法責(zé)令其改正，限期清除、拆除或者采取補(bǔ)救措施、恢復(fù)原狀，賠償直接損失；屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，對(duì)責(zé)任單位可以并處1000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人可以并處200元以下的罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，對(duì)責(zé)任單位可以并處1000元至10000元的罰款，對(duì)直接責(zé)任人可以并處50元至500元的罰款：

（一）未經(jīng)審批同意擅自占用的；

（二）在城市道路范圍內(nèi)擅自堆放物品、傾倒垃圾、廢物或者擅自擺攤、搭棚的。

第十九條 未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的；占用期滿，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的，依照國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條之規(guī)定，由市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）責(zé)令限期改正，并可處罰款。第二十條 露天夜市經(jīng)營(yíng)業(yè)主違反《湘潭市露天夜市管理辦法》第十條之規(guī)定且有下列行為之一的，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，由市城市管理行政執(zhí)法局（市公用事業(yè)管理局）會(huì)同衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門予以處罰：

（一）未經(jīng)登記，擅自擺設(shè)攤點(diǎn)的，罰款200元；

（二）亂倒垃圾或場(chǎng)地遺留雜物未按規(guī)定清理的，責(zé)令改正，并可處罰款50元至100元/次。

第二十一條 因設(shè)置的拱門倒塌、氣球爆裂等造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，由設(shè)置者依法承擔(dān)法律賠償責(zé)任。

第二十二條 對(duì)拒絕、阻撓商業(yè)占道管理人員、行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和侮辱、毆打管理執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 城市管理行政執(zhí)法人員及相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)依法履行有關(guān)管理職能，建立辦事公開制度。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 《湘潭市城市道路占用挖掘管理辦法》（潭政發(fā)〔2006〕12號(hào)）中關(guān)于城市道路商業(yè)占用管理內(nèi)容與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第三篇：柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車

柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車管理暫行辦法》的通知

柳政辦〔2009〕83號(hào)

各城區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

《柳州市城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇九年五月五日

柳州市城市道路和公共

場(chǎng)地臨時(shí)停車管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)我市城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車的管理，規(guī)范停車秩序，維護(hù)交通安全和暢通，合理使用城市公共資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路是指城市供車輛行人通行，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施；公共場(chǎng)地指政府投資建設(shè)或由建設(shè)單位為政府代建的公共場(chǎng)地、行政機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位的場(chǎng)地、以及政府已收儲(chǔ)的待開發(fā)土地；臨時(shí)停車場(chǎng)指臨時(shí)占用城市道路及公共場(chǎng)地設(shè)置的停車場(chǎng)和停車點(diǎn)；車輛臨時(shí)停放服務(wù)費(fèi)指各種機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在臨時(shí)停車場(chǎng)停放車輛時(shí)交納的費(fèi)用。

第三條

本辦法適用于我市繞城高速公路范圍以內(nèi)的市區(qū)城市道路和公共場(chǎng)地。第四條 臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置遵循以下原則：

（一）交通安全暢通的原則

臨時(shí)停車場(chǎng)是城市道路交通系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置不能影響周邊道路交通安全暢通。

（二）科學(xué)的原則

臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置必須充分考慮道路條件、道路的交通特征以及行人、非機(jī)動(dòng)車等各種交通參與者的通行。

（三）方便市民的原則

臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置應(yīng)根據(jù)市民停車需求，在非繁忙路段適當(dāng)設(shè)置短時(shí)間免費(fèi)臨時(shí)停車位，方便市民出行時(shí)停車。

（四）因地制宜、因時(shí)制宜的原則

臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置前應(yīng)分析路內(nèi)停車的交通特征，根據(jù)客觀條件制定符合實(shí)際的方案，原則上不得在人行道上設(shè)置汽車停放點(diǎn)。在不影響交通暢通的情況下，盡可能發(fā)掘現(xiàn)有道路的潛力，合理利用支干道路，分時(shí)段設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，解決停車問題。

（五）系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性綜合考慮的原則 綜合考慮交通網(wǎng)絡(luò)和交通系統(tǒng)的問題，采用最佳解決方案，并根據(jù)市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)情況的變化，及時(shí)調(diào)整臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置。

（六）符合城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)的原則

設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》中有關(guān)市容市貌的要求。第五條 下列區(qū)域原則上不能設(shè)置道路機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車場(chǎng)

（一）有礙市容或者占用消防通道的；

（二）在人行道設(shè)有燃?xì)?、供排水、供電和光纜等各類管線檢查井的位置；

（三）已建成能夠提供充足的停車場(chǎng)服務(wù)半徑300米以內(nèi)的地段；

（四）道路交叉口、學(xué)校出入口和公共交通站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi)；

（五）市區(qū)主干道和交通流量大的次干道和支路；

（六）盲道和無障礙通道；

（七）人行道寬度小于3.5米的；

（八）其他依照法律法規(guī)規(guī)定不得停車的路段。

第六條 臨時(shí)停車場(chǎng)管理分免費(fèi)和有償使用兩種方式。

在非繁忙路段的市場(chǎng)及其他公共設(shè)施附近，適當(dāng)設(shè)置短時(shí)間免費(fèi)臨時(shí)停車位，免費(fèi)停放車輛的停放時(shí)間不能超過30分鐘。

對(duì)有償使用的臨時(shí)停車場(chǎng)實(shí)行管理與經(jīng)營(yíng)相分離。

第七條 由市規(guī)劃局會(huì)同市容管理局、市公安局等部門制定我市市區(qū)道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)的規(guī)劃。

城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)立審批，由市規(guī)劃局、建委、城市管理行政執(zhí)法局、五項(xiàng)整治辦等部門共同參與勘驗(yàn)、確定后，由市公安局依法實(shí)施行政許可。

第八條 市公安局負(fù)責(zé)對(duì)按規(guī)劃確定的臨時(shí)停車點(diǎn)進(jìn)行設(shè)點(diǎn)劃線，設(shè)置明確的停車標(biāo)志。在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車時(shí)限，及停車場(chǎng)的管理責(zé)任和管理制度。

第九條 由市財(cái)政局牽頭，市監(jiān)察局、物價(jià)局等部門共同參與，制定具體的城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車有償使用方案，組織對(duì)臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣。

第十條 市物價(jià)局制定臨時(shí)停車場(chǎng)停放車輛服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為取得臨時(shí)停車經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位辦理車輛臨時(shí)停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)手續(xù)。

第十一條 取得臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)單位）與市財(cái)政局簽訂《承包經(jīng)營(yíng)市區(qū)道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)協(xié)議書》。并憑《承包經(jīng)營(yíng)市區(qū)道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)協(xié)議書》等相關(guān)資料，到市公安局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城市道路和公共場(chǎng)地臨時(shí)停車場(chǎng)許可；并到市物價(jià)局辦理臨時(shí)停車收費(fèi)相關(guān)手續(xù)。

第十二條 臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位必須是依法經(jīng)工商登記的保安服務(wù)企業(yè)或其他有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)；經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)日常停車管理，看護(hù)人員佩戴統(tǒng)一的工作證上崗。

收取車輛臨時(shí)停放服務(wù)費(fèi)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按月向市財(cái)政局繳交國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入，按月向財(cái)政部門報(bào)送本單位的會(huì)計(jì)報(bào)表及發(fā)票領(lǐng)用存情況。

第十三條 市公安局依法對(duì)臨時(shí)停車場(chǎng)停車秩序進(jìn)行管理；市公安局、城市管理行政執(zhí)法局按各自職能分工依法對(duì)侵占臨時(shí)停車場(chǎng)的行為進(jìn)行管理。

第十四條 為保障道路交通秩序正常，市公安、建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門每年至少應(yīng)對(duì)車輛臨時(shí)停放路段評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，提出臨時(shí)停車場(chǎng)的調(diào)整方案，并按設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的程序，重新依法實(shí)施行政許可。

第十五條 因大型活動(dòng)或其他特殊原因的需要，公安部門可對(duì)臨時(shí)停車場(chǎng)地路段進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整，并應(yīng)將調(diào)整情況以顯著標(biāo)志予以告知。

第十六條 因城市建設(shè)維護(hù)或其他公共利益的需要，市公安局有權(quán)依法調(diào)整或取消臨時(shí)停車場(chǎng)。

第十七條 由于臨時(shí)停車場(chǎng)的調(diào)整，市財(cái)政局視實(shí)際情況可適當(dāng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)上繳財(cái)政的國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入。

第十八條 執(zhí)行公務(wù)的軍、警等特種車輛停放，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定可免交車輛臨時(shí)停放服務(wù)費(fèi)。第十九條 臨時(shí)停車場(chǎng)的車輛停放收入屬政府非稅收入，由市本級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理，用于城市道路的維修養(yǎng)護(hù)，道路停車秩序管理及社會(huì)治安綜合治理。

第二十條 在臨時(shí)停放路段停放車輛時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在劃定的停車位內(nèi)停放車輛；

（二）愛護(hù)和正確使用收費(fèi)設(shè)備；

（三）按規(guī)定交納車輛臨時(shí)停放服務(wù)費(fèi)。第二十一條 在收費(fèi)的臨時(shí)停車場(chǎng)停放車輛，拒絕交納車輛臨時(shí)停放服務(wù)費(fèi)引發(fā)的治安問題，由市公安局依法處理；不在指定區(qū)域違章停放車輛，由市公安局交警支隊(duì)依法處理。對(duì)侵占臨時(shí)停車場(chǎng)的行為由市公安局、城市管理行政執(zhí)法局按各自職能分工依法進(jìn)行處理。

第二十二條 未經(jīng)市公安局許可，任何單位、個(gè)人不得擅自在市區(qū)道路和公共場(chǎng)地設(shè)置停車場(chǎng)，違者依法處罰。

第二十三條 未按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取車輛臨時(shí)停放服務(wù)費(fèi)的行為，由物價(jià)部門依法進(jìn)行處罰；不使用稅務(wù)發(fā)票收取車輛臨時(shí)停放服務(wù)費(fèi)的行為，由稅務(wù)部門依法進(jìn)行處罰；經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定繳交國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的由財(cái)政部門依法進(jìn)行處罰。

第二十四條 臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)過程中，造成停車場(chǎng)內(nèi)的車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十五條 駕駛?cè)艘蜃陨磉^錯(cuò)造成臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十六條 本辦法從2009年6月1日起實(shí)行。

第四篇：湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市城區(qū)露天夜市管理辦法的通知（小編推薦）

潭政辦發(fā)〔2008〕35號(hào)

湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市城區(qū)露天夜市管理辦法的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位，市屬及駐市各有關(guān)企事業(yè)單位，各有關(guān)人民團(tuán)體：

《湘潭市城區(qū)露天夜市管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年六月二十四日

湘潭市城區(qū)露天夜市管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市露天夜市（以下簡(jiǎn)稱夜市）的管理，更好地發(fā)揮夜市在搞活流通、繁榮市場(chǎng)、方便生活的作用，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《湖南省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，參照外地經(jīng)驗(yàn)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱夜市是指在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，在規(guī)定時(shí)間開市、收市的餐飲夜市和以小商品為主的夜市市場(chǎng)。

第三條 指定地點(diǎn)是指：河西區(qū)域：中山路（工人文化宮至十八總）；楊家灣路（車站路至護(hù)潭鄉(xiāng)政府）。河?xùn)|區(qū)域：紗廠橫街（板塘百貨大樓至紗廠正街）；曉塘路（建設(shè)南路至潭下路）。

第四條 夜市的開市時(shí)間為當(dāng)日20時(shí)，收市時(shí)間為次日2時(shí)。

第五條 市城市管理部門、區(qū)建設(shè)管理部門分別設(shè)立市、區(qū)夜市辦。

市城市管理部門負(fù)責(zé)本市夜市的規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查等工作，市夜市辦負(fù)責(zé)其具體工作。

區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)夜市點(diǎn)的統(tǒng)一登記和點(diǎn)內(nèi)規(guī)范以及日常監(jiān)督管理工作，區(qū)夜市辦負(fù)責(zé)其具體工作，并將相關(guān)情況報(bào)市夜市辦備案。

公安、衛(wèi)生防疫、文化、物價(jià)等有關(guān)行政管理部門和夜市所在地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，共同做好夜市的管理工作。

第六條 經(jīng)營(yíng)夜市的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照城市管理的有關(guān)規(guī)定，到經(jīng)營(yíng)夜市所在地的區(qū)夜市辦申請(qǐng)辦理夜市定點(diǎn)登記。夜市定點(diǎn)登記按照申請(qǐng)時(shí)間的先后予以登記。同種情況下，持有下崗失業(yè)證明的，優(yōu)先登記。

第七條 利用單位內(nèi)部閑置場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)夜市的，也應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)夜市辦登記。

已經(jīng)經(jīng)營(yíng)的夜市，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后10日內(nèi)到區(qū)夜市辦辦理登記手續(xù)。

第八條 區(qū)夜市辦應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)，建立健全夜市的管理組織和制度，做好夜市的日常組織管理工作，并負(fù)責(zé)做好夜市的環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、夜市“九統(tǒng)一”（具體內(nèi)容見第十條第一款）的經(jīng)營(yíng)器材的準(zhǔn)備及其他有關(guān)具體工作。

第九條 夜市從業(yè)人員持社區(qū)證明和居民身份證向區(qū)夜市辦出具書面申請(qǐng)，登記詳細(xì)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。持有夜市定點(diǎn)登記資料、衛(wèi)生部門核發(fā)的健康證及兩張1寸照片方可辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù)，取得經(jīng)營(yíng)資格，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條 在夜市從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)夜市辦登記并遵守下列規(guī)定：

（一）統(tǒng)一使用液化氣灶具、統(tǒng)一使用垃圾容器、統(tǒng)一以綠色塑料地毯鋪滿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)桌椅、統(tǒng)一遮陽(yáng)雨棚、統(tǒng)一照明燈具、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理；

（二）持有合法的衛(wèi)生許可證、健康證，定點(diǎn)亮證經(jīng)營(yíng)；

（三）食品及其輔料必須符合衛(wèi)生要求；

（四）無包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)用清潔設(shè)施存放，出售時(shí)必須使用專用工具取貨，防止食品污染；

（五）必須使用一次性餐具或經(jīng)消毒處理的餐具，不得在現(xiàn)場(chǎng)清洗餐具；

（六）從業(yè)人員必須穿著潔凈的工作服上崗，保持個(gè)人及營(yíng)業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生，經(jīng)營(yíng)者必須負(fù)責(zé)場(chǎng)地及周邊環(huán)境衛(wèi)生，污水、垃圾應(yīng)倒在指定的衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)；每天晚上經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，必須用洗滌劑徹底清洗場(chǎng)地；

（七）食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

第十一條 小商品夜市經(jīng)營(yíng)的商品主要為工業(yè)小商品、日用百貨、書刊和文化用品等非食品類商品。

禁止在餐飲夜市經(jīng)營(yíng)易造成場(chǎng)地污染的水產(chǎn)品、活禽、鮮肉，不得經(jīng)營(yíng)除大眾餐外的其他餐飲業(yè)。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者必須保證其經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)的質(zhì)量，必須使用法定計(jì)量器具。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)夜市商品質(zhì)量和計(jì)量器具的監(jiān)督檢查。

第十四條 經(jīng)營(yíng)者必須負(fù)責(zé)攤位及周圍衛(wèi)生清潔，隨收攤隨清理，做到攤撤地凈。嚴(yán)禁亂倒污水和亂丟雜物。

第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅，并按有關(guān)規(guī)定繳納必須的費(fèi)用。

區(qū)建設(shè)管理部門根據(jù)市物價(jià)部門制定的收費(fèi)規(guī)定，收取費(fèi)用。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，其他任何單位、個(gè)人不得在夜市收費(fèi)。對(duì)在夜市亂收費(fèi)的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕。

第十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或聯(lián)合其他行政管理部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

第十七條 對(duì)拒絕、阻撓夜市管理人員執(zhí)行公務(wù)和毆打、侮辱管理人員的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 夜市管理人員在執(zhí)行職務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)部門按規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法的通知

YYCR—2011—01003

岳政辦發(fā)?2011?8號(hào)

岳陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

?岳陽(yáng)市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法?已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽(yáng)市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)我市市容環(huán)境衛(wèi)生，控制大氣揚(yáng)塵污染，根據(jù)?中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法?、國(guó)務(wù)院?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院令第101號(hào)）、?湖南省實(shí)施?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例?辦法?（省政府令第65號(hào)）、建設(shè)部?城市建筑垃圾管理規(guī)定?（建設(shè)部令第139號(hào)）等法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市中心城區(qū)（含岳陽(yáng)樓區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)，以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)都應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管線等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第四條 市城市管理部門是本市中心城區(qū)建筑垃圾行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)市中心城區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾管理工作。主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行城區(qū)建筑垃圾管理的法規(guī)和有關(guān)政策；

（二）負(fù)責(zé)本市中心城區(qū)建筑垃圾的調(diào)劑管理；

（三）制定和組織實(shí)施建筑垃圾管理的具體措施；

（四）審批和發(fā)放建筑垃圾處置、準(zhǔn)運(yùn)和消納證；

（五）承擔(dān)監(jiān)督建筑垃圾的處置、動(dòng)輸和消納工作；

（六）依法查處中心城區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)“三區(qū)”城市管理部門查處違反建筑垃圾管理規(guī)定的工作進(jìn)行督查；

（八）市人民政府規(guī)定的其它職責(zé)。

“三區(qū)”城市管理部門負(fù)責(zé)查處市中心城區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為。

第五條 建筑垃圾消納場(chǎng)所包括建筑垃圾專用消納場(chǎng)和建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地。

建筑垃圾專用消納場(chǎng)是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，由市城市管理部門建設(shè)和管理，用于集中消納建筑垃圾的場(chǎng)所。

建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地包括需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設(shè)工作、規(guī)劃開發(fā)用地及其他需要填埋建筑垃圾的場(chǎng)地。

第六條 建筑垃圾的處置堅(jiān)持減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

支持和鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第七條 市公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、工商、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)等相關(guān)部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助市城市管理部門做好建筑垃圾管理工作。

第八條 任何單位和個(gè)人都有制止和舉報(bào)亂堆、亂倒建筑垃圾行為的義務(wù)。

第二章 處置管理

第九條 建設(shè)、施工單位需要處置建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前向市城市管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可處置。

第十條 建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由依法取得?建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證?的單位或個(gè)人運(yùn)輸。

第十一條 申請(qǐng)?zhí)幹媒ㄖ瑧?yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交下列資料：

（一）建筑垃圾處置書面申請(qǐng)；

（二）建筑垃圾處置方案；

（三）與取得?建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證?運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

（四）土地使用權(quán)權(quán)屬證明資料；

（五）建筑垃圾運(yùn)輸單位資質(zhì)證明資料；

（六）建筑垃圾消納場(chǎng)所的地址和名稱。

第十二條 市城市管理部門接到建設(shè)施工單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)?建筑垃圾處置證?；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十三條 建設(shè)、施工單位在建筑垃圾運(yùn)輸前，必須對(duì)施工場(chǎng)地實(shí)行道路硬化，建立洗車平臺(tái)，配備洗車設(shè)施，安排專人洗車。

第三章 運(yùn)輸管理

第十四條 市中心城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須具備以下條件：

（一）符合國(guó)家對(duì)貨物運(yùn)輸公司的相關(guān)規(guī)定；

（二）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置；

（三）有固定的辦公場(chǎng)所，有滿足需要的固定停車場(chǎng)，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的配套設(shè)施；

（四）具有健全的建筑垃圾車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度，并得到有效執(zhí)行；

第十五條 市中心城區(qū)范圍內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膫€(gè)人，必須具備以下條件：

（一）符合國(guó)家對(duì)貨物運(yùn)輸個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)規(guī)定；

（二）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置；

（三）具有合法的車輛行駛證和道路運(yùn)輸證。

第十六條 運(yùn)輸單位或個(gè)人需要運(yùn)輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)在承運(yùn)前向市城市管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可運(yùn)輸建筑垃圾。

第十七條 申請(qǐng)運(yùn)輸建筑垃圾的運(yùn)輸單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交下列資料：

（一）運(yùn)輸建筑垃圾書面申請(qǐng)；

（二）運(yùn)輸路線和傾倒方案；

（三）運(yùn)輸車輛合法的道路運(yùn)輸證、車輛行駛證及全密閉機(jī)械 裝置證明資料；

（四）運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)運(yùn)、安全、行政管理制度。

第十八條 市城市管理部門接到運(yùn)輸單位或個(gè)人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)?建筑垃 圾準(zhǔn)運(yùn)證?；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十九條 市中心城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)遵循避讓城市主干道的原則，按照市城市管理部門指定的路線運(yùn)輸。

第二十條 市中心城區(qū)范圍內(nèi)白天和雨天及市人民政府規(guī)定的臨時(shí)禁運(yùn)期內(nèi)禁止運(yùn)輸建筑垃圾。特殊情況須經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)。

第二十一條 承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的事項(xiàng)實(shí)施運(yùn)輸活動(dòng)。運(yùn)輸建筑垃圾的車輛不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾。

第四章 消納管理

第二十二條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)由市人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，按照因地制宜、科學(xué)合理處置的原則，在城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，有計(jì)劃地建設(shè)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)公示場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖，制定建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案以及周邊環(huán)境保護(hù)方案，制定健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行。

第二十四條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施。

建筑垃圾專用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)推平、碾壓；

（二）保持進(jìn)出消納場(chǎng)的道路整潔、暢通；

（三）有健全的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度和完整的原始記錄；

（四）建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放；

（五）保持場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境整潔，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢；

（六）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。第二十五條 建筑垃圾專用消納場(chǎng)停止使用時(shí)，設(shè)立或管理建筑垃圾消納場(chǎng)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消納場(chǎng)地實(shí)施覆蓋，或按城市規(guī)劃和國(guó)土規(guī)劃要求進(jìn)行處理，并報(bào)市人民政府備案。

第二十六條 單位或個(gè)人需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其他場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地。涉及相關(guān)部門管理職責(zé)的，應(yīng)征求相關(guān)部門意見，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可受納建筑垃圾。

第二十七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地應(yīng)提交以下資料：

（一）建筑垃圾消納書面申請(qǐng)；

（二）臨時(shí)建筑垃圾消納場(chǎng)地土地用途證明；

（三）建筑垃圾消納場(chǎng)地的方位示意圖、場(chǎng)所布局圖；

（四）收納的建筑垃圾種類

第二十八條 市城市管理部門在接到設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地的申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)?建筑垃圾臨時(shí)處置（消納）證?；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。第二十九條 建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場(chǎng)所或臨時(shí)消納場(chǎng)所。

嚴(yán)禁在中心城區(qū)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、溝港、湖汊等地及生活垃圾堆放場(chǎng)地和其它非指定場(chǎng)地傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。

第三十條 建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)地的管理要求參照建筑垃圾專用消納場(chǎng)地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條 建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定。

第五章 罰則

第三十二條 建筑垃圾運(yùn)輸車輛未使用密閉機(jī)械裝置密封覆蓋運(yùn)輸，不按指定的路線、時(shí)間行駛，不按指定地點(diǎn)傾倒建筑垃圾，或者沿途撒落的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處100元以上3000元以下罰款。

第三十三條 建筑垃圾隨意傾倒的，由城市管理部門責(zé)令限期 改正，并視其情節(jié)，對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第三十四條 建設(shè)、施工單位在建筑垃圾清運(yùn)過程中，未采取有效防護(hù)措施，造成環(huán)境污染的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十五條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部 門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)建設(shè)、施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置建筑垃圾超出核準(zhǔn)范圍的。

第三十六條 單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市管理部門給予警告或責(zé)令限期改正，并可以處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第三十七條 建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元 以上1萬元以下罰款。

第三十八條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置、準(zhǔn)運(yùn)和消納核準(zhǔn)證件的，由城市管理部門限期改正，給予警告，對(duì)單位處5000元以上2萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第三十九條 城市管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇 9 私舞弊的，由所在單位或上級(jí)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑垃圾△ 管理 通知

抄送：市委各部門，岳陽(yáng)軍分區(qū)司令部。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)人民法院，市人民檢察院。各民主黨派市委

岳陽(yáng)市人民政府辦公室 2011年3月15日印發(fā)