第一篇：基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題及建議

基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問(wèn)題及建議

[摘 要] 農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住農(nóng)機(jī)化發(fā)展新的歷史機(jī)遇，充分有效地開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)與示范推廣工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，解決農(nóng)機(jī)推廣中存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的作用，依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，使基層農(nóng)機(jī)推廣工作更好的為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展服務(wù)。農(nóng)機(jī)推廣工作存在著：原有的推廣體制已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)民與市縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)信息聯(lián)系的橋梁和紐帶，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，使農(nóng)機(jī)推廣力量消弱；農(nóng)機(jī)推廣的觀念和技術(shù)滯后于農(nóng)機(jī)發(fā)展的要求，推廣信息滯后，推廣工作往往處于被動(dòng)局面。為此，基層農(nóng)機(jī)推廣人員要從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照推廣的程序，從需要入手，機(jī)動(dòng)靈活地搞好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。

[關(guān)鍵詞] 基層 推廣 問(wèn)題 建議

[中圖分類(lèi)號(hào)] S232 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2014）04-0206-02

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化與農(nóng)機(jī)科技在農(nóng)村的全面推廣工作密切相關(guān)。將農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)普及、運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)提高農(nóng)業(yè)綜合效益，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化最直接、最具體、最具實(shí)效的工作；是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程的重要舉措。

一、農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在基層政府中的地位有所下降

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在基層政府中的地位有所下降，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是地方政府重心不在農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，由于各級(jí)政府都在加大招商引資力度，加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，地方政府工作重心轉(zhuǎn)移，工作重點(diǎn)大都以工業(yè)或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放到了次要位置。二是農(nóng)機(jī)推廣研制資金缺乏。由于地方財(cái)政比較緊張，財(cái)政資金大都用于工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)的發(fā)展，用于農(nóng)機(jī)推廣研制經(jīng)費(fèi)逐年減少，有的市縣基本沒(méi)有推廣研制資金。三是以前農(nóng)機(jī)部門(mén)召開(kāi)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾?，并撥發(fā)一定的推廣資金，以支持農(nóng)機(jī)部門(mén)做好農(nóng)機(jī)推廣工作，而現(xiàn)在由于地方財(cái)政資金緊張，支持農(nóng)機(jī)資金也大不如以前。

2.原有的推廣體制已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

過(guò)去，農(nóng)機(jī)推廣工作按照引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的程序，由各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)為主體組織全面實(shí)施，對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)為主體的全程機(jī)械化起到了很大的促進(jìn)作用。多年來(lái)，農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，注重產(chǎn)前、產(chǎn)中的機(jī)械化，或產(chǎn)后粗加工的機(jī)械化，糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化只是在種前、收后粗加工（碾米）做到了全程機(jī)械化，但卻忽略了產(chǎn)后深加工的機(jī)械化，只注重小農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，忽略了農(nóng)機(jī)化的大農(nóng)業(yè)觀念，如農(nóng)業(yè)工程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)械化等。這種推廣機(jī)制由農(nóng)機(jī)部門(mén)單獨(dú)操作，對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)的依賴(lài)性較大，有一定的局限性，不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的速度和需要。筆者認(rèn)為推廣工作應(yīng)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整而調(diào)整，推廣觀念應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變，打破原來(lái)的框框。因此，改變現(xiàn)有推廣機(jī)制，勢(shì)在必行。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，使農(nóng)機(jī)推廣力量消弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)民與市縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)信息聯(lián)系的橋梁和紐帶。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口五站所合一，農(nóng)機(jī)站合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)機(jī)推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)配，一般每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1～3人，甚至還有不少兼職的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物力量大大削弱，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系已名存實(shí)亡。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)農(nóng)機(jī)推廣工作的任務(wù)淡化，大量的農(nóng)機(jī)推廣工作只能靠市縣農(nóng)機(jī)部門(mén)來(lái)完成。基層推廣人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，工作積極主動(dòng)性不強(qiáng)。造成基層農(nóng)機(jī)推廣人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，工作積極主動(dòng)性不強(qiáng)的原因主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作人員大中專(zhuān)畢業(yè)生寥寥無(wú)幾，年齡逐漸老化，新老交替緩慢，知識(shí)結(jié)構(gòu)也不合理，人員的技術(shù)力量較弱。農(nóng)機(jī)推廣人員知識(shí)不足。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員主要精力大都投到政府中心工作中，對(duì)農(nóng)機(jī)工作的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)相對(duì)減少，農(nóng)機(jī)推廣意識(shí)淡薄。農(nóng)機(jī)推廣人員吃財(cái)政飯高枕無(wú)憂。農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)大都是全額撥款事業(yè)單位，農(nóng)機(jī)推廣人員的工資都有保證，農(nóng)機(jī)推廣工作又無(wú)硬性指標(biāo)，干和不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，工作人員缺乏積極性和主動(dòng)性。

4.農(nóng)機(jī)推廣的觀念和技術(shù)滯后于農(nóng)機(jī)發(fā)展的要求

不少地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的觀念還是膚淺的，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的速度，制約著農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所需的農(nóng)機(jī)已不是狹義的農(nóng)業(yè)機(jī)械，而是具有各種先進(jìn)技術(shù)的科技前沿的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣還需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品技術(shù)、生物技術(shù)等等其他技術(shù)的輔佐和配套。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，農(nóng)機(jī)推廣工作所需的知識(shí)面是前所未有的，以往知識(shí)的匱乏，很難再承擔(dān)起各項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣工作任務(wù)。因此，知識(shí)的更新已成為農(nóng)機(jī)推廣工作中不可忽視的任務(wù)之一。

5.推廣信息滯后，推廣工作往往處于被動(dòng)局面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)機(jī)工作的人員越來(lái)越少，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的信息渠道已基本閉塞，市縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)很少聽(tīng)到來(lái)自基層的農(nóng)業(yè)機(jī)械需求信息，加上市縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)深入基層調(diào)查研究不夠，供求信息掌握不足，致使有些農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)工作得不到有效落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣力量的削弱，使市縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)最需要的農(nóng)機(jī)需求信息不能充分反饋，僅憑市縣農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)掌握的信息和經(jīng)驗(yàn)來(lái)做好農(nóng)機(jī)推廣工作，很難找到農(nóng)機(jī)化發(fā)展的切入點(diǎn)。

二、對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣工作的建議

1.各干部群眾要從思想上提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要緊緊抓住農(nóng)機(jī)化發(fā)展新的歷史機(jī)遇，充分有效地開(kāi)展農(nóng)機(jī)化技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)與示范推廣工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，解決農(nóng)機(jī)推廣中存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的作用，依法促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，使基層農(nóng)機(jī)推廣工作更好的為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展服務(wù)，為全面建設(shè)和諧、美滿的社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

2.各級(jí)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作要持支持態(tài)度

政府要積極主動(dòng)做好農(nóng)機(jī)推廣工作，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械。充分利用當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，因地地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化。

3.進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)力度

加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣人員的培訓(xùn)，使他們有寬闊的視野和精湛的技術(shù)，不斷提高農(nóng)機(jī)推廣人員的素質(zhì)，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)推廣工作的需要。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，使他們能夠合理掌握和使用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及應(yīng)用。

4.進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣服務(wù)體系

健全完善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系。建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高和作風(fēng)硬的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。要著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè)，探索農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)等服務(wù)組織的發(fā)展。

5.鎖定新技術(shù)與新機(jī)型的推廣項(xiàng)目

鎖定推廣項(xiàng)目是推廣工作的關(guān)鍵。首先必須對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、農(nóng)藝要求、農(nóng)民生活習(xí)慣、勞動(dòng)力情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收人水平，機(jī)手技術(shù)水平和農(nóng)民需要什么機(jī)械等進(jìn)行系統(tǒng)地調(diào)研，這是推廣項(xiàng)目的前提和依據(jù)。向農(nóng)民推廣新技術(shù)、新機(jī)具，一定要技術(shù)成熟實(shí)用、機(jī)具質(zhì)優(yōu)價(jià)廉并通過(guò)相關(guān)鑒定。根據(jù)初步選出的項(xiàng)目，有針對(duì)性地做好資料的收集工作，了解所推廣機(jī)械的性能、特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)效益等，做好可行性分析論證，使購(gòu)機(jī)者能夠得到經(jīng)濟(jì)效益，這樣推廣工作才能被農(nóng)民接受并受到歡迎。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是整個(gè)農(nóng)業(yè)科技工作和農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分，是把農(nóng)機(jī)化科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力必不可少的環(huán)節(jié)。對(duì)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村奔小康，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著十分重要的作用。為此，基層農(nóng)機(jī)推廣人員要從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格按照推廣的程序，從需要入手，機(jī)動(dòng)靈活地搞好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作。

第二篇：淺談基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題及建議

淺談基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題及建議

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，農(nóng)機(jī)化事業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化向多產(chǎn)業(yè)的全程機(jī)械化發(fā)展，從原來(lái)的產(chǎn)前產(chǎn)中機(jī)械化為主，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)后更廣泛的延伸，農(nóng)機(jī)化的品種也由原來(lái)簡(jiǎn)單的機(jī)械化，向電器化、自動(dòng)化、信息化方向發(fā)展，以糧食生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化為主題的農(nóng)機(jī)化推廣工作已成為過(guò)去。農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)機(jī)推廣體制、觀念、手段、素質(zhì)等已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，分析其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在基層政府中的地位有所下降。

1、無(wú)試驗(yàn)示范基地。由于糧田面積的逐年減少和當(dāng)?shù)卣ぷ髦匦牡霓D(zhuǎn)移，工作重點(diǎn)大都以工業(yè)或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放到了次要位置，加之實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，土地大部分都被農(nóng)戶所承包，農(nóng)機(jī)部門(mén)原由的試驗(yàn)示范基地也被擠占掉；

2、無(wú)研制推廣資金。近幾年，由于地方財(cái)政比較緊張，財(cái)政資金大都用于工業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)的發(fā)展，往年用于農(nóng)機(jī)研制推廣經(jīng)費(fèi)逐年減少，有的縣市研制推廣資金已分文沒(méi)有；

3、以前農(nóng)機(jī)部門(mén)召開(kāi)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)會(huì)時(shí)，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾?，并撥發(fā)一定的推廣資金，以支持農(nóng)機(jī)部門(mén)做好這項(xiàng)工作，而現(xiàn)在大不如以前。

（二）原有的推廣體制已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。過(guò)去，我們按照引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的程序，由各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)為主體，全面實(shí)施，這對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)為主體的全程機(jī)械化是起到了很大的作用。這是由于糧食生產(chǎn)歷史悠久，發(fā)展機(jī)械化已經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)部門(mén)幾十年的努力，有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)部門(mén)可以準(zhǔn)確地引進(jìn)適合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，防止用戶因投資失誤而造成的損失，使農(nóng)機(jī)化健康穩(wěn)步的發(fā)展。但這種推廣機(jī)制由農(nóng)機(jī)部門(mén)單獨(dú)操作，對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)的依賴(lài)性較大，有一定的局限性，不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的速度和需要。推廣工作沒(méi)有隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整而調(diào)整，推廣觀念沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，沒(méi)有打破原來(lái)的框框。農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)有些產(chǎn)業(yè)、有些機(jī)械連自己也不清楚，因次，改變現(xiàn)有推廣機(jī)制，勢(shì)在必行。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，使農(nóng)機(jī)推廣力度下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)民與市農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)信息聯(lián)系的橋梁和紐帶。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口五站合一，農(nóng)機(jī)站合并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，支掌農(nóng)機(jī)推廣的服務(wù)體系已名存實(shí)亡。推廣人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)際到崗人數(shù)不足原來(lái)的1/3，一般每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2人，甚至還有不少是兼職的，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物力量大大削弱。機(jī)構(gòu)改革后，因農(nóng)機(jī)推廣人員不是專(zhuān)職專(zhuān)用，不少農(nóng)機(jī)推廣人員對(duì)農(nóng)機(jī)工作的積極性，事業(yè)性受到了影響，主要精力沒(méi)有真正集中到農(nóng)機(jī)化工作上，在思想、觀念、技術(shù)上沒(méi)有自覺(jué)地去適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐，而這一切到目前看來(lái)，在一定時(shí)期內(nèi)是很難扭轉(zhuǎn)這種局面的。由此市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)很少聽(tīng)到來(lái)自基層的信息，反映農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求情況，有些農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)工作得不到有效的落實(shí)，因此，要完全依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)來(lái)發(fā)展農(nóng)機(jī)化，承擔(dān)農(nóng)機(jī)推廣工作的任務(wù)的可能性在淡化，大量的工作還得靠市農(nóng)機(jī)部門(mén)來(lái)完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣力量的削弱，使市農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)最需要的農(nóng)機(jī)需求信息不能充分反饋，更難找到發(fā)展農(nóng)機(jī)的切入點(diǎn)，所以獲取農(nóng)機(jī)信息已成為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中不可缺少的組成部分，信息工作是農(nóng)機(jī)推廣最基礎(chǔ)的工作。

（四）推廣人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低，工作缺乏積極主動(dòng)性。

1、市、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員年齡逐漸老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)也不合理，新老交替緩慢，大中專(zhuān)畢業(yè)生寥寥無(wú)幾，推廣人員的技術(shù)力量較弱。

2、機(jī)構(gòu)改革后，不少農(nóng)機(jī)推廣人員對(duì)農(nóng)機(jī)工作的積極性，事業(yè)性受到了影響，主要精力沒(méi)有真正集中到農(nóng)機(jī)化工作上，在思想、觀念、技術(shù)上沒(méi)有自覺(jué)地去適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的步伐，推廣工作因無(wú)硬性指標(biāo)，干和不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，由此以來(lái)，使推廣工作人員的工作積極性受到了嚴(yán)重打擊。

3、吃財(cái)政飯高枕無(wú)憂。因農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)大都是全額撥款事業(yè)單位，農(nóng)機(jī)推廣人員的工資都有保證，工作干多干少自己的收入都不會(huì)受到影響，長(zhǎng)期下去，他們不思進(jìn)出，手捧“金飯碗”只當(dāng)和尚不撞鐘。

（五）農(nóng)機(jī)推廣的觀念和技術(shù)滯后于農(nóng)機(jī)發(fā)展的要求。

1、多少年來(lái)，農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，注重產(chǎn)前、產(chǎn)中的機(jī)械化，或產(chǎn)后粗加工的機(jī)械化。如糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，只是在種前，收后粗加工（碾米）的全程機(jī)械化，忽略了產(chǎn)后深加工的機(jī)械化，只注重小農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，忽略了農(nóng)機(jī)化的大農(nóng)業(yè)觀念，如農(nóng)業(yè)工程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)環(huán)保機(jī)械化等。因此農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的觀念還是膚淺的，在一定程度上影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的速度，制約著農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。因此，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的觀念更新是十分重要的，只有觀念更新，才有知識(shí)更新，政策的更新，才會(huì)有農(nóng)機(jī)化的迅猛發(fā)展。

2、農(nóng)機(jī)推廣人員知識(shí)顯然不足。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣人員主要精力大都投入政府中心工作中，農(nóng)機(jī)推廣意識(shí)淡薄，各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)相對(duì)減少。在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大力發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所需的農(nóng)機(jī)已不是狹義的農(nóng)業(yè)機(jī)械，而是具有各種先進(jìn)技術(shù)的科技前沿的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣還更需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品技術(shù)、生物技術(shù)等等其他技術(shù)的輔佐和配套，農(nóng)機(jī)推廣所需的知識(shí)面是前所未有的，知識(shí)的匱乏，很難承擔(dān)起推廣任務(wù)，必將影響農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度。因此，知識(shí)更新已成為農(nóng)機(jī)推廣工作的不可忽視的任務(wù)之一。

（六）對(duì)供求信息脫節(jié)，推廣工作處于被動(dòng)局面。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)推廣信息渠道已基本閉塞，市級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)很少聽(tīng)到來(lái)自基層農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求信息，加上市農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)深入基層調(diào)查研究不夠，供求信息不掌握，有些農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)工作得不到有效的落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣力量的削弱，使市農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)最需要的農(nóng)機(jī)需求信息不能充分反饋，更難找到發(fā)展農(nóng)機(jī)化的切入點(diǎn)，僅憑農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)掌握的信息和經(jīng)驗(yàn)來(lái)推廣，是十分有限，有些農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具農(nóng)民已用于生產(chǎn)中，而我們農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)還不知道，推廣信息滯后，常處在用戶之后，被用戶牽著鼻子走。

二、農(nóng)機(jī)推廣工作建議

（一）積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)機(jī)化工作的支持。近幾年，中央對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視，十六屆五中全會(huì)中央有把新農(nóng)村建設(shè)提到重要議事日程，農(nóng)機(jī)部門(mén)要借這一東風(fēng)積極工作，以爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣睦斫夂椭С帧?/p>

1、圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求，做好農(nóng)機(jī)推廣工作。農(nóng)機(jī)推廣工作關(guān)鍵是先進(jìn)、高效、實(shí)用，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求。為此，要在深入基層搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)民需求，推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械；

2、圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，研制推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。如：農(nóng)機(jī)部門(mén)在機(jī)械研制推廣上能跟政府中心工作合拍，爭(zhēng)取政府在政策、資金及對(duì)農(nóng)機(jī)工作的重視是可以做到的；

3、多召開(kāi)一些現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視。充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，召開(kāi)不同作業(yè)形式的農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)參加，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)工作的動(dòng)態(tài)，了解農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的作用，了解農(nóng)機(jī)推廣中存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取政府的支持。

（二）建章立制，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)機(jī)推廣工作人員的積極性。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的作用。把市鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣人員的工作納入目標(biāo)考核中，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員的積極性，使他們工作安心、盡心、盡責(zé)，保證各項(xiàng)農(nóng)機(jī)推廣工作的基礎(chǔ)工作順利完成，各種農(nóng)機(jī)信息能及時(shí)傳送。

（三）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)。要經(jīng)常地組織農(nóng)機(jī)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取必要的手段鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身的素質(zhì)為農(nóng)機(jī)推廣工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）健全市、鄉(xiāng)、村三機(jī)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)機(jī)信息暢通。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的觀念更新是十分重要的，只有觀念更新，才有知識(shí)更新，政策的更新，才會(huì)有農(nóng)機(jī)化的迅猛發(fā)展，為此確保農(nóng)機(jī)信息暢通非常重要。

1、用戶信息的建立（1）以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，在各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中建立農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)，通過(guò)示范點(diǎn)收集各產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求情況。示范點(diǎn)的建立要求在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶等基地，這樣較能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色。（2）建立農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)協(xié)會(huì)獲取農(nóng)機(jī)需求情況，作業(yè)信息。3）建立與農(nóng)業(yè)各種協(xié)會(huì)的聯(lián)系制度，從農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)中獲得農(nóng)機(jī)需求信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息。

2、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)信息的建立（1）在互聯(lián)網(wǎng)上收集各農(nóng)機(jī)企業(yè)的信息。（2）保持與農(nóng)機(jī)企業(yè)的聯(lián)系，獲取企業(yè)信息。

3、農(nóng)機(jī)科研單位信息的建立（1）與各種農(nóng)機(jī)研究所建立信息關(guān)系。（2）與有關(guān)大專(zhuān)院校建立信息關(guān)系。

4、建立信息平臺(tái)讓農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、用戶、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位互相溶為一體，及時(shí)快速地獲取各種所需的信息。

（五）推廣形式多樣化。建立科、工、戶為一體的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研制推廣機(jī)制。把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)機(jī)用戶、農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)機(jī)推廣力度，推廣形式要新穎，要多樣。如傳統(tǒng)的示范基地式推廣，農(nóng)機(jī)大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農(nóng)村致富能人帶頭推廣，組織農(nóng)機(jī)科技示范帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)來(lái)進(jìn)行推廣，請(qǐng)廠家來(lái)推廣，參加定貨會(huì)進(jìn)行推廣等形式，以加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣的步伐。（蓬萊市農(nóng)機(jī)局 王士毅 張厚光 劉偉）

第三篇：基層黨員管理工作中存在的問(wèn)題及建議

基層黨員管理工作中存在的問(wèn)題及建議

管理好黨員、教育好黨員是抓黨建工作中最基礎(chǔ)的工作。當(dāng)前，找準(zhǔn)黨員教育管理工作中存在的問(wèn)題并采取相應(yīng)的措施，卓有成效地加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和教育，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用具有十分重要的意義。

一、目前黨員管理工作中存在的問(wèn)題：

㈠思想上有誤區(qū)。部分基層黨組織對(duì)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)抓黨員的學(xué)習(xí)教育不重視。一些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)管理是硬指標(biāo)，只要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作抓好，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也就搞上去了，可以一“好”遮百丑，而對(duì)于黨員的管理和教育看不見(jiàn)、摸不著、做得好不好難于衡量，同時(shí)也不能產(chǎn)生效益，因此對(duì)黨員管理教育工作抓得不緊，甚至聽(tīng)之任之。同時(shí)，如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動(dòng)力，賦予黨員教育工作豐富的新內(nèi)容，但由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的拜金主義，容易在個(gè)別黨員中滋生，使長(zhǎng)期提倡的理想信念和奉獻(xiàn)精神受到?jīng)_擊，影響了正確人生觀、價(jià)值觀，使一些黨員放松了對(duì)自己的要求，同時(shí)，新舊體制產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題，使黨員產(chǎn)生困惑。

㈡對(duì)黨員的教育流于形勢(shì)。雖然基層黨組織都設(shè)立了黨員教育領(lǐng)導(dǎo)小組、但實(shí)際黨支部的成員抓支部具體工作都是兼職，加上經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)重、時(shí)間緊，沒(méi)有多的時(shí)間和精力去深入研究和指導(dǎo)基層黨支部的工作和對(duì)黨員教育管理。

㈢基層黨組織隊(duì)伍素質(zhì)不高。現(xiàn)有基層支部狀況表明：干部隊(duì)伍知識(shí)面狹窄、理論功底薄、文化程度低、研究管理和引導(dǎo)人的思想行為方法不多，寫(xiě)作和表述能力差、調(diào)查研究事物的能力弱，工作缺乏創(chuàng)造性，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)黨員教育的問(wèn)題，辦法不多，思路不暢。

二、對(duì)存在的問(wèn)題提出的建議：

㈠堅(jiān)持思想指導(dǎo)性。提高對(duì)加強(qiáng)黨員教育的重要性的認(rèn)識(shí)，真正把黨員管理教育工作落實(shí)成為一件“具體工作”的大事來(lái)抓。同時(shí)，要正確理解加強(qiáng)對(duì)黨員提高整體素質(zhì)的提高以及發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用對(duì)于促進(jìn)企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)管理工作的重要性。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把抓好黨員的先進(jìn)性和“以點(diǎn)帶面”的模范作用作為加快和推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的重要源泉。充分以“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)的要求作為指導(dǎo)思想，使廣大黨員牢牢把握其深刻內(nèi)涵，并用以約束自己的思想和行動(dòng)。同時(shí)，著力于強(qiáng)化黨員的工作意識(shí)、先鋒意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，使黨員的思想意識(shí)緊跟時(shí)代脈搏，站在改革的前頭，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主力軍。

㈡注重活動(dòng)實(shí)效性。對(duì)黨員教育要有計(jì)劃性，力求在月、季或中解決幾個(gè)問(wèn)題，在貫徹上級(jí)黨委決議的同時(shí)，又能針對(duì)不同時(shí)間、不同任務(wù)、不同需求來(lái)自行設(shè)計(jì)黨的組織生活內(nèi)容，把企業(yè)的具體情況和問(wèn)題結(jié)合進(jìn)去，有計(jì)劃地開(kāi)展具有基層特色的黨員教育活動(dòng)，保證黨員教育工作落到實(shí)處；由于各基層工作任務(wù)不同，決定黨員教育活動(dòng)內(nèi)容必須多種多樣化，在安排組織生活內(nèi)容時(shí)，必須突出本單位的特點(diǎn)，具有濃厚的個(gè)性色彩；要結(jié)合本單位生產(chǎn)工作任務(wù)，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)提出新的要求，大力開(kāi)展“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)競(jìng)賽”等評(píng)比活動(dòng)。針對(duì)活動(dòng)中開(kāi)展的情況、及時(shí)地表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)差的、起到激勵(lì)黨員力求上進(jìn)的作用。

㈢抓好教育的創(chuàng)新性。黨員教育活動(dòng)必須聯(lián)系實(shí)際，掌握本單位黨員的思想動(dòng)態(tài)，把轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)作為黨員教育的突破點(diǎn)；把工作的薄弱點(diǎn)作為組織活動(dòng)的著力點(diǎn)，抓住黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為思想教育的重點(diǎn)，在一定時(shí)間內(nèi)，解決思想和工作上的重點(diǎn)問(wèn)題，在做到這一點(diǎn)時(shí)，必須做好充分的調(diào)查研究工作。在黨員教育內(nèi)容和組織活動(dòng)方式上要有創(chuàng)新，形式上要靈活多樣，時(shí)間上避長(zhǎng)應(yīng)短，做到方便靈活地開(kāi)展活動(dòng)；黨員教育活動(dòng)要豐富多彩，必須注意把各類(lèi)教育寓教于娛樂(lè)之中，如：針對(duì)本單位或企業(yè)以及整個(gè)國(guó)家改革的大政方針、發(fā)展形勢(shì)組織知識(shí)競(jìng)賽、義務(wù)勞動(dòng)、文體活動(dòng)等豐富其內(nèi)容，提高黨員管理教育質(zhì)量。從而使黨員的整體素質(zhì)更進(jìn)一步得到有效提高，達(dá)到推進(jìn)各項(xiàng)工作上新的臺(tái)階。

第四篇：基層行科技工作中存在的問(wèn)題及建議

基層行科技工作中存在的問(wèn)題及建議

隨著信息化建設(shè)的不斷深入，科技工作中存在的信息化基礎(chǔ)設(shè)施滯后、技術(shù)支持邊緣化、規(guī)范科技管理難度大等問(wèn)題，應(yīng)引起高度重視。

一、基層行科技工作中存在的問(wèn)題

（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

一是縣支行機(jī)房技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于長(zhǎng)期投入不足，多數(shù)縣支行機(jī)房未達(dá)到規(guī)定的安全防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，供配電、消防及靜電防護(hù)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。二是網(wǎng)絡(luò)冗余設(shè)備較少，難以滿足業(yè)務(wù)需求。全國(guó)開(kāi)展的市縣網(wǎng)升級(jí)改造、交換機(jī)擴(kuò)容等項(xiàng)目解決了地市中行的核心交換機(jī)和路由器熱備問(wèn)題，但地市行的樓層交換機(jī)等其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺乏硬件備份，尤其是縣支行基本沒(méi)有冗余的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。三是現(xiàn)有設(shè)備類(lèi)型較多，部分功能重疊，缺乏協(xié)同工作能力，應(yīng)用整體安全策略有一定的難度。

（二）運(yùn)行維護(hù)缺乏有效的技術(shù)手段

信息化建設(shè)對(duì)系統(tǒng)安全以及運(yùn)行維護(hù)的時(shí)效性和持續(xù)性等方面提出了新要求。由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的故障和問(wèn)題，科技部門(mén)尚處于被動(dòng)響應(yīng)和手工處理的狀態(tài)，科技人員的工作量和工作難度逐漸加大，安全隱患也在逐步積累。突出表現(xiàn)在：一是缺乏有效的技術(shù)手段和監(jiān)控措施，被動(dòng)響應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)；二是系統(tǒng)繁雜，運(yùn)行環(huán)境各異，查找和確認(rèn)問(wèn)題困難，處理問(wèn)題不及時(shí)；三是缺乏有效的知識(shí)積累，難以對(duì)運(yùn)行維護(hù)的最佳實(shí)踐進(jìn)行重復(fù)利用；四是科技部門(mén)配備的人員較少，業(yè)務(wù)交叉較為普遍，難以對(duì)其進(jìn)行合理分工，無(wú)法有效提高工作效率。

（三）信息系統(tǒng)的異構(gòu)性帶來(lái)諸多問(wèn)題 目前，在基層行應(yīng)用推廣的多數(shù)信息系統(tǒng)已運(yùn)行多年，由于系統(tǒng)建設(shè)之初業(yè)務(wù)規(guī)劃不明確，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，這些應(yīng)用系統(tǒng)在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等方面的異構(gòu)性較為突出，系統(tǒng)環(huán)境復(fù)雜，運(yùn)行維護(hù)難度較大，同時(shí)系統(tǒng)之間無(wú)法互聯(lián)互通，信息資源的共享程度和利用率不高。

（四）技術(shù)支持邊緣化的問(wèn)題顯現(xiàn)

一是基層行科技工作的重點(diǎn)已發(fā)生了很大變化，做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用推廣、運(yùn)行的技術(shù)支持，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行已成為基層行科技部門(mén)的主要工作；二是兩級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和應(yīng)用整合，使系統(tǒng)運(yùn)維的任務(wù)逐步上移，部分重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維已由上級(jí)行承擔(dān)；三是由于各系統(tǒng)運(yùn)行管理的要求不同，科技部門(mén)承擔(dān)的多為系統(tǒng)安裝、升級(jí)等一般性維護(hù)工作，應(yīng)用層次較低；四是由于各種因素影響，在新系統(tǒng)上線時(shí)基層科技人員未參與新系統(tǒng)的培訓(xùn)、安裝和測(cè)試，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、安全管理、維護(hù)等方面缺乏了解，技能的掌握逐漸邊緣化，科技支持能力受到很大限制。

（五）科技隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)

一是任務(wù)重、人員少的問(wèn)題仍未得到解決。近年來(lái)陸續(xù)招收的人員很難補(bǔ)充和調(diào)整到科技部門(mén)。二是培訓(xùn)工作不到位。除了系統(tǒng)上線時(shí)參加培訓(xùn)外，科技人員多未參加過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技能了解較少，知識(shí)老化。三是人員結(jié)構(gòu)不合理。缺乏高層次的復(fù)合型人才，不能將業(yè)務(wù)與技術(shù)、建設(shè)與管理有效地結(jié)合起來(lái)，難以適應(yīng)基層行科技工作由“應(yīng)用型”向“應(yīng)用管理型”轉(zhuǎn)變的需要。

（六）信息化建設(shè)檔案管理有待加強(qiáng)

信息化建設(shè)檔案是信息化建設(shè)的重要組成部分，也是科技工作的基礎(chǔ)性資料。目前基層行的信息化建設(shè)檔案管理主要存在的問(wèn)題：一是業(yè)務(wù)和技術(shù)不斷發(fā)展，科技工作機(jī)制不完善，總行下發(fā)的有關(guān)管理辦法對(duì)基層行來(lái)說(shuō)，操作性不強(qiáng)，也缺乏適應(yīng)性，要對(duì)科技管理、運(yùn)行維護(hù)、安全管理等過(guò)程中形成的大量信息化建設(shè)檔案進(jìn)行整理、歸類(lèi)和有效利用，仍存在較大難度；二是信息系統(tǒng)在生存周期內(nèi)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，長(zhǎng)期以來(lái)形成的工作模式使信息化檔案建設(shè)滯后，未能與信息化建設(shè)同步；三是信息化檔案缺乏分析和利用的機(jī)制，利用率不高。

二、對(duì)基層行科技工作的建議

（一）重視和加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)當(dāng)前基層行信息化基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，一是要加強(qiáng)基層行機(jī)房設(shè)施的建設(shè)，特別是縣支行要逐步建立起符合安全防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)房；二是要加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急準(zhǔn)備，保持適當(dāng)?shù)脑O(shè)備冗余，確保故障發(fā)生時(shí)能快速恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；三是要不斷提高網(wǎng)絡(luò)管理人員的網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)能力，尤其是應(yīng)熟悉交換機(jī)、路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的參數(shù)配置，掌握較為常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)管理和診斷工具，能迅速發(fā)現(xiàn)和排除網(wǎng)絡(luò)故障，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的快速恢復(fù)能力。

（二）建立滿足各方需求的統(tǒng)一運(yùn)維平臺(tái)

以運(yùn)維監(jiān)控為突破口，提升自主運(yùn)維能力是近年來(lái)科技工作的基本要求，也是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)能力、提升科技服務(wù)的整體水平和工作效率的有效措施。對(duì)運(yùn)維平臺(tái)的建設(shè)，一是覆蓋面要廣，盡可能延伸到各縣支行，要包括目前已經(jīng)使用的各應(yīng)用系統(tǒng)、客戶端和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；二是擴(kuò)充性要強(qiáng)，能滿足對(duì)新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用的運(yùn)維監(jiān)控，為以后的發(fā)展預(yù)留空間；三是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)布防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保各系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；四是建立運(yùn)行維護(hù)知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)日常工作中的方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和總結(jié)，通過(guò)運(yùn)用最佳實(shí)踐，提高運(yùn)行維護(hù)的效率和服務(wù)水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（三）加大平臺(tái)建設(shè)和資源整合力度

信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在實(shí)際工作中要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、高效安全、綜合利用”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步形成規(guī)范統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)，并建立與信息化相適應(yīng)的管理運(yùn)行機(jī)制。要充分利用現(xiàn)有資源，挖掘內(nèi)部潛力，推進(jìn)不同平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的遷移與融合，加快數(shù)據(jù)集中和資源整合，實(shí)現(xiàn)軟硬件資源和數(shù)據(jù)資源的共享。要通過(guò)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和挖掘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向信息的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提升基層行信息化管理水平。

（四）加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，提高工作的適應(yīng)性

一是科技人員要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)和系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識(shí)、新技能，以適應(yīng)新時(shí)期央行信息化建設(shè)發(fā)展的需求；二是加強(qiáng)科技人員的技術(shù)培訓(xùn)，尤其是系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全等相關(guān)培訓(xùn)，不斷提高科技人員的業(yè)務(wù)技能，切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)速度和持續(xù)支持能力；三要在系統(tǒng)推廣和支持過(guò)程中，科技部門(mén)、科技人員要主動(dòng)融入，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)，積極尋找突破口，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；四是要根據(jù)科技工作的要求，不斷調(diào)整人員的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，將政治覺(jué)悟高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人員充實(shí)到科技隊(duì)伍，并在實(shí)踐中逐步提高分析、解決問(wèn)題的能力。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)檔案管理工作

一是積極探索適應(yīng)基層行信息化建設(shè)檔案管理的有效途徑，細(xì)化檔案管理流程，確保各類(lèi)信息系統(tǒng)的技術(shù)資料和文檔歸檔及時(shí)，整齊有序；二是檔案管理和信息化建設(shè)的進(jìn)程要同步，加大檔案收集、整理和歸檔的頻率，確保檔案能完整有效地記錄信息化建設(shè)的過(guò)程，促進(jìn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；三是提高信息化建設(shè)檔案的利用率，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有信息化建設(shè)檔案的分析、整理和挖掘，探索信息化檔案開(kāi)發(fā)利用的新機(jī)制，總結(jié)基層行信息化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，為系統(tǒng)應(yīng)用推廣和運(yùn)行維護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

（六）推動(dòng)科技管理和技術(shù)支持工作的規(guī)范化

一是要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范管理對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)促進(jìn)作用，正確處理好服務(wù)與管理的關(guān)系；二是要結(jié)合科技管理有關(guān)制度，對(duì)科技業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，明確各業(yè)務(wù)、各流程、各環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容、時(shí)間及質(zhì)量要求，推動(dòng)科技管理和技術(shù)支持工作規(guī)范化；三是完善對(duì)各縣支行科技專(zhuān)業(yè)的考核辦法，重點(diǎn)考察縣支行的執(zhí)行能力、獨(dú)立工作能力和創(chuàng)新能力；四是結(jié)合科技工作職能的調(diào)整，積極開(kāi)展調(diào)查研究工作，積極探索新模式下的科技工作新機(jī)制，努力提高基層行科技工作效率。

第五篇：基層審計(jì)工作中存在的問(wèn)題及建議范文

當(dāng)前，審計(jì)部門(mén)在圍繞經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)廉潔行政、推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建等方面都發(fā)揮了重要作用。但是，由于諸多客觀和主觀因素的影響，目前還存在不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，需要盡快克服和解決。

一、存在問(wèn)題

（一）審計(jì)人才緊缺、手段落后。一方面是數(shù)量上人力不足。一個(gè)縣局的實(shí)際從業(yè)人員也就十多個(gè)，面對(duì)繁重的審計(jì)任務(wù)，審計(jì)人員十分疲憊；另一方面是質(zhì)量上急待提高?，F(xiàn)在縣級(jí)審計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)人員大多是基層財(cái)政所人員組成，真正從審計(jì)學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生鳳毛麟角，無(wú)論是思維方式、業(yè)務(wù)水平還是法律法規(guī)的運(yùn)用，都需要不斷改進(jìn)和提高。

審計(jì)手段落后主要反映在：

1、計(jì)算機(jī)審計(jì)水平低。一方面是審計(jì)人員自身計(jì)算機(jī)水平參差不齊，運(yùn)用ao審計(jì)的能力低，每年到國(guó)家及省廳培訓(xùn)的人數(shù)有限，短期內(nèi)還難以滿足工作的需要；另一方面是電子賬務(wù)未普及。特別是縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位，手工做賬的還比較多。

2、審計(jì)的偵查手段弱。強(qiáng)制性不強(qiáng)，有些問(wèn)題很難查清。

（二）效益審計(jì)沒(méi)有模式。《審計(jì)署2003-2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》就提出了到2007年，投入效益審計(jì)力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右，但是，到目前為止，效益審計(jì)尚未形成比較完整的理論，也還沒(méi)有總結(jié)出比較系統(tǒng)的技術(shù)和方法。審計(jì)人員沒(méi)有比較成型的標(biāo)準(zhǔn)和指南。

（三）經(jīng)責(zé)審計(jì)時(shí)效性差?！跋葘徲?jì)、后離任”是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個(gè)重要原則。但是，從目前多數(shù)地方落實(shí)的情況來(lái)看，普遍存在“先任后審”的逆程序作法，這種“馬后炮”式的審計(jì),給審計(jì)人員核實(shí)問(wèn)題,搜集證據(jù)、征求意見(jiàn)、處理問(wèn)題、落實(shí)結(jié)論等帶來(lái)諸多不便，審計(jì)報(bào)告作為干部任用的依據(jù)作用也無(wú)從發(fā)揮。特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，給追究責(zé)任帶來(lái)了困難。同時(shí)，由于目前人事制度改革步伐加快，人事變動(dòng)頻繁，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象不斷增多，而審計(jì)部門(mén)力量有限，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作難以及時(shí)執(zhí)行到位。

（四）經(jīng)責(zé)審計(jì)責(zé)任難界定。如果經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能準(zhǔn)確界定，審計(jì)結(jié)果就難以運(yùn)用到位。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要有以下三個(gè)責(zé)任難以劃分：一是前任與現(xiàn)任的責(zé)任。由于目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中一般都未進(jìn)行全面徹底的清產(chǎn)核資，僅局限于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)反映，資產(chǎn)損益也相應(yīng)難以核定，從而也就對(duì)前任與現(xiàn)任的資產(chǎn)損益責(zé)任難以定位，另外，有些地方的往來(lái)賬款較多，一些債權(quán)債務(wù)未徹底盤(pán)清，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，對(duì)前任和現(xiàn)任任期內(nèi)收支、債權(quán)債務(wù)情況也不能準(zhǔn)確界定。二是與下屬單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不能及時(shí)劃分。如：一些地方在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行責(zé)任審計(jì)時(shí)，只審計(jì)他們機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)站所、村的賬目未全面審計(jì)和核查，從而造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定范圍不全，導(dǎo)致有些被審單位把工作側(cè)重點(diǎn)放在保證機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和資產(chǎn)購(gòu)置上，放松對(duì)下屬單位的監(jiān)管，甚至將經(jīng)濟(jì)責(zé)任向各站所轉(zhuǎn)嫁，逃避責(zé)任追究。三是黨政負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以區(qū)分。這一問(wèn)題尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是負(fù)總責(zé)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政一般又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主管的，在劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)，究竟應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，還是由黨委書(shū)記負(fù)責(zé)，以誰(shuí)為主負(fù)責(zé)，還是共同負(fù)責(zé)，各承擔(dān)的責(zé)任是多少，難以定論。

（五）經(jīng)責(zé)審計(jì)成果運(yùn)用不到位。目前，各級(jí)組織、紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用沒(méi)有完善的機(jī)制，大都放在了審計(jì)實(shí)施和聽(tīng)取情況上，對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，缺乏深層次地研究和剖析，沒(méi)有完善相應(yīng)的制度，致使同樣的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。

（六）內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)。獨(dú)立性是審計(jì)工作的靈魂。不能有效保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在組織上的獨(dú)立性及其在業(yè)務(wù)工作中的自主性和權(quán)威性，就不能保證審計(jì)質(zhì)量和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)變成了事實(shí)上的“軟指標(biāo)”，監(jiān)督、規(guī)范都成了一句空話。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在組織體系上實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，即內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受本部門(mén)或本單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果應(yīng)書(shū)面報(bào)告給本單位行政最高負(fù)責(zé)人。因此，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不如外部審計(jì)，表現(xiàn)在：一是機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。造成內(nèi)審人員很難站在客觀、公允的立場(chǎng)上對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。特別是當(dāng)面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)參與或法人違規(guī)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)往往無(wú)能為力，從而埋下隱患。二是經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立。由于內(nèi)審人員職位、工資福利等均受單位負(fù)責(zé)人控制，內(nèi)審人員難以在實(shí)際工作中充分發(fā)揮監(jiān)督的職能。當(dāng)單位利益與內(nèi)審人員利益一致時(shí)，內(nèi)審人員為維護(hù)自身的利益，容易對(duì)不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)行為采取默許的態(tài)度，從而降低了審計(jì)作用。三是工作、人員不獨(dú)立。內(nèi)審人員在開(kāi)展工作時(shí)，不可避免地受到內(nèi)部人際關(guān)系的壓力，影響了工作的開(kāi)展和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理。有些內(nèi)審人員秉公辦事不僅受到同事的誤解和非議，有時(shí)還會(huì)遭到領(lǐng)導(dǎo)的阻撓，甚至打擊報(bào)復(fù)，致使實(shí)行審計(jì)監(jiān)督缺乏有效的保障。

二、意見(jiàn)與建議

（一）加快審計(jì)人才培養(yǎng)速度。從上至下都要加大審計(jì)人員培訓(xùn)力度，對(duì)現(xiàn)有人員要普遍輪訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)。同時(shí)，要爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，對(duì)審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化，可以增加

審計(jì)編制，把地方優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員充實(shí)進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍；還可以分期分批送審計(jì)人員到大專(zhuān)院校深造。通過(guò)多種渠道，盡快解決審計(jì)人才緊缺和質(zhì)量不高問(wèn)題。

（二）上級(jí)應(yīng)盡快出臺(tái)效益審計(jì)指南。效益審計(jì)是今后審計(jì)工作的方向，目前基層沒(méi)有現(xiàn)成的路子可走，特別是對(duì)效益審計(jì)的考核內(nèi)容究竟如何考量沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也缺少各方面效益評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才，因而審計(jì)結(jié)果也就沒(méi)有什么權(quán)威性，對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用就更是紙上談兵。所以，上級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。

（三）盡快完善與經(jīng)責(zé)審計(jì)相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)。由于組織部門(mén)調(diào)整任用干部的程序節(jié)奏快，在任用之前一般嚴(yán)格保密，一旦任命就要按期到任，而且時(shí)間緊，人員集中，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序則需要較長(zhǎng)的時(shí)間保證，這樣就使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作和干部調(diào)整很難協(xié)調(diào)進(jìn)行，往往是審計(jì)尚未實(shí)施，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)早已赴任，給確定、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)審計(jì)結(jié)果帶來(lái)很大困難。因此，黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的主要手段來(lái)抓。一是要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的計(jì)劃管理。確定重點(diǎn)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合任職情況，編制3-5年的滾動(dòng)審計(jì)計(jì)劃，逐漸改變臨時(shí)任務(wù)多、計(jì)劃性不強(qiáng)的局面。二是充分發(fā)揮審計(jì)聯(lián)席會(huì)的作用。使聯(lián)席會(huì)確實(shí)起到溝通信息、達(dá)成共識(shí)、形成合力的作用，真正成為對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，避免成為只聽(tīng)審計(jì)情況的匯報(bào)會(huì)。三是加大日常工作的協(xié)調(diào)力度。四是要狠抓落實(shí)，實(shí)行責(zé)任追究。要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，對(duì)審計(jì)對(duì)象限期整改，對(duì)久拖不辦或拒不辦理的，要依照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

同時(shí)，要盡快完善相應(yīng)的法律法規(guī)。明確規(guī)定如何做到先審后離、審任結(jié)合，組織和審計(jì)部門(mén)，要盡快研究制定審、離、任三個(gè)環(huán)節(jié)的操作實(shí)施辦法，增強(qiáng)制度的可操作性。

（四）規(guī)范經(jīng)責(zé)審計(jì)的責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。要建立一套相關(guān)的責(zé)任指標(biāo)體系，用科學(xué)的指標(biāo)體系來(lái)劃分責(zé)任，準(zhǔn)確界定前任與現(xiàn)任、黨組織負(fù)責(zé)人與行政負(fù)責(zé)人，本級(jí)與下屬單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分要突出重點(diǎn)指標(biāo)。離任與上任者在交接時(shí)要對(duì)審計(jì)結(jié)果簽字，離任時(shí)，對(duì)照接任時(shí)的審計(jì)結(jié)果，逐項(xiàng)比較，認(rèn)定責(zé)任。同時(shí)，要加大推行任中審計(jì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，將監(jiān)督關(guān)口前移，縮短調(diào)任時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間，以解決“審”、“任”的銜接困難。

（五）建立健全審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制。要健全審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。要把審計(jì)成果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)的一把“尺子”，歸入干部考核檔案，各級(jí)組織、人事、紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)研究，制定操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)單實(shí)效的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法，堅(jiān)持具體情況具體分析，合理運(yùn)用。各相關(guān)職能部門(mén)要緊密合作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索要一查到底，組織部門(mén)研究任免干部時(shí)，要聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論，使用干部時(shí)要將審計(jì)結(jié)果與干部任用一一對(duì)應(yīng)起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)憑實(shí)績(jī)用人。

（六）努力保證內(nèi)審工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。要讓各單位主要負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)審工作制度，確保內(nèi)審機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必須的權(quán)限，積極支持內(nèi)審人員依法履行職責(zé)，解決本部門(mén)、本單位內(nèi)部審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，并在管理權(quán)限范圍內(nèi)，授予內(nèi)審機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)，使內(nèi)審機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)基建部門(mén)真正成為做好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作的“左手與右手”，而不是“對(duì)手”，為內(nèi)審工作的開(kāi)展提供良好的工作條件和環(huán)境。

同時(shí)，內(nèi)審工作應(yīng)具有獨(dú)立性和權(quán)威性。獨(dú)立性原則要求它在本單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立地開(kāi)展工作，不受其他部門(mén)的干擾。只有這樣，才能確保審計(jì)的客觀性、公正性和權(quán)威性。權(quán)威性原則是內(nèi)審工作充分發(fā)揮作用的另一個(gè)關(guān)鍵因素。主要體現(xiàn)在內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)的地位和設(shè)置層次上。內(nèi)審組織機(jī)構(gòu)地位和設(shè)置層次越高，權(quán)威性越大，內(nèi)審的作用就發(fā)揮得越充分。實(shí)踐表明，內(nèi)審的組織地位和作用的發(fā)揮是相輔相成的。一方面，作用的擴(kuò)大為內(nèi)部審計(jì)贏得較高的組織地位創(chuàng)造了機(jī)會(huì)；另一方面，組織地位的提高，獨(dú)立性增強(qiáng)又為內(nèi)審人員卓有成效地履行其職責(zé)，發(fā)揮內(nèi)審的職能作用提供了條件。另外，內(nèi)審機(jī)構(gòu)要有一定的處罰權(quán)，這樣才能充分體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。