第一篇：基層農(nóng)技推廣工作存在的問題及建議

托普儀器——致力于中國(guó)農(nóng)業(yè)儀器的發(fā)展

基層農(nóng)技推廣工作存在的問題及建議

摘要 分析了當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題并提出了相應(yīng)的建議以期更 好地完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

關(guān)鍵詞 ：基層農(nóng)技推廣；存在問題；建議。

農(nóng)技推廣體系是國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體特別是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的階段推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā) 展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入越來越依賴于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)提高我國(guó)是 一 個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)眾所周知農(nóng)業(yè)興則國(guó)興業(yè)強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)實(shí) 踐 證 明農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)革 命而 要把科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力關(guān) 鍵 在 于 農(nóng) 技推 廣現(xiàn)將基層農(nóng)技推廣存在的問題及建議總結(jié)如下。

1、存在的問題

1．1、推廣體系建設(shè)未完善

基層農(nóng)技推廣僅靠農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站幾個(gè)人渦陽(yáng)縣青疃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7.5萬人耕地是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)而農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站僅有5名工作人員而且現(xiàn)有的人員年齡偏大知識(shí)陳舊老化學(xué)歷職稱偏低第 一 學(xué)歷大多是中專畢業(yè)具有的知識(shí)技能無法適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)技推廣工作的需要力量還比較薄弱服務(wù)難以到位。1.2、推廣對(duì)象文化素質(zhì)偏低

目前農(nóng)技推廣的服務(wù)對(duì)象小農(nóng)意識(shí)依然 較 強(qiáng)且 年 輕有知識(shí)的農(nóng)民大都外出務(wù)工家中僅剩老弱病殘以 外 出 務(wù)工 收 入 為 主不 注 重 農(nóng) 田 收 益多 數(shù) 人 認(rèn) 為 只 要 能 把 地 種上不 荒 著 就 行對(duì) 種 地 投 入 積 極 性 不 高不 注 重 加 大 種 田的 科 技 含 量對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力不強(qiáng)使 得應(yīng) 用 科 技 難以普及 1.3推廣方法及配套服務(wù)有待改善

現(xiàn)在推廣方法雖然要求服務(wù) 到 田 間 地 頭但 由 于 服 務(wù)對(duì) 象 較 廣農(nóng)技人員無法全部做到手把手服務(wù)僅能 服 務(wù) 極少 數(shù)很 難 服 務(wù)到 位且服務(wù)環(huán)節(jié)單一服務(wù) 手 段 單 調(diào)缺 乏有 效 的 中間 環(huán) 節(jié)缺 少 配 套 服 務(wù)使農(nóng)民得到科技知 識(shí) 的 渠道不夠通暢使農(nóng)業(yè)推廣效果難以提高

1.4推廣激勵(lì)機(jī)制不健全

農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還缺乏市 場(chǎng) 激 勵(lì) 機(jī) 制沒 有 有 效 的利 益 誘 導(dǎo) 機(jī) 制許多推廣工作也就難免流于形式不 能 讓 農(nóng)民 滿 意而且農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)短缺辦 公 條 件 簡(jiǎn) 陋鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 農(nóng) 業(yè)綜合服務(wù)站大部分沒有專用辦公室沒有必需的辦公 設(shè) 備技 術(shù) 手 段 落 后技術(shù)人員遇到問題全托普儀器——致力于中國(guó)農(nóng)業(yè)儀器的發(fā)展

憑自己的經(jīng)驗(yàn)來判 斷嚴(yán)重制約了農(nóng)技推廣工作的發(fā)展

2、建議

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際筆者認(rèn)為必須從農(nóng)業(yè)

個(gè)根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)進(jìn)一步解放思想更 新 觀 念采 取切實(shí) 有 效 的 措 施真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效為 實(shí)現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 增 效農(nóng)民增收的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)這 就要 求 廣 大 的 農(nóng)技推廣工作者要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 工 作的全 局更 新 推 廣 觀 念創(chuàng) 新推 廣 思 路革 新 推 廣 方 式以 適 應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要 2.1完善推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)提高自身素質(zhì)

應(yīng)建設(shè)基層農(nóng)技推廣站所使基層農(nóng)技人員意識(shí)到政府 的 重 視其 工 作 不 是可 有 可 無 的同 時(shí) 老 百 姓 有科 技 需 求時(shí) 也 能 找 到 地 點(diǎn)這是最起碼的能讓基層農(nóng)技推 廣 人 員 提高積極性的必要條件之一同時(shí)要對(duì)現(xiàn)有基層 推 廣機(jī) 構(gòu) 進(jìn)行 培 訓(xùn)只有加強(qiáng)農(nóng)技人員自身素質(zhì)不 斷 吸收 先 進(jìn) 的 適 用的農(nóng) 業(yè) 新 知 識(shí)新 技 術(shù)新 方法才能適應(yīng)新的發(fā) 展 形勢(shì)才能在農(nóng)技推廣服務(wù)中游刃有余多 舉 辦 一 些 有 針 對(duì) 性 的 培訓(xùn)提升基層農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)使他 們 服 務(wù) 農(nóng) 民 時(shí) 更 能得心應(yīng)手 2.2做好技術(shù)示范輻射帶動(dòng)農(nóng)戶

基層農(nóng)技推廣部門要著力抓好科技示范工作做 給 農(nóng)民 看帶 著 農(nóng) 民 干對(duì) 增 產(chǎn) 潛 力 大效 益 高推 廣 面 大 的 農(nóng)業(yè) 技 術(shù) 項(xiàng) 目要 有 目 的有重點(diǎn)地建立科技 示范 基 地 和 示范 戶為 農(nóng) 民 提 供 看 得 見摸 得 著 的 學(xué)習(xí)樣 板用 事 實(shí) 教 育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式應(yīng) 用 科 技 致 富通 過 科技入戶示范工程的實(shí)施真正實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶良 種良 法 直 接 到 田實(shí)用技術(shù)直接到人的目標(biāo)加 快 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè)向 產(chǎn) 業(yè) 化集 約 化區(qū)域化等方向發(fā)展加 速 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 向 現(xiàn)代 農(nóng) 業(yè)的 轉(zhuǎn) 變進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)重心的 轉(zhuǎn)移推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)村入戶著力構(gòu)建多元化農(nóng)村科技 服 務(wù) 體系引導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造 良 好 環(huán) 境 2.3加強(qiáng)科技培訓(xùn)提升農(nóng)民素質(zhì)

基層農(nóng)技培訓(xùn)可以通過多種渠道多 種 形 式辦 培 訓(xùn)班舉 辦 科 技 趕 集邀 請(qǐng) 專 家 教 授 講 課開 展 廣 播 電 視 講 座及充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等 對(duì) 科技 文 化 素 質(zhì) 偏低 的 農(nóng) 民可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)采取 辦 培 訓(xùn) 班 與 現(xiàn) 場(chǎng) 示范相 結(jié) 合 的 辦 法以 增 強(qiáng) 他們 的 科 技 意 識(shí)提 高 運(yùn) 用 農(nóng) 技 進(jìn)行自我服務(wù)的能力 2.4完善配套服務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要充分利用自身優(yōu)勢(shì)將 產(chǎn) 前 的項(xiàng)目篩選產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)作為自己的全程 配 套 服 務(wù) 范 圍在 產(chǎn) 前要做好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)為 農(nóng) 民提供準(zhǔn)確的信托普儀器——致力于中國(guó)農(nóng)業(yè)儀器的發(fā)展

息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng) 的 方 式開展農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)加儲(chǔ)銷 等 服 務(wù)切 實(shí) 為 農(nóng)民解除后顧之憂對(duì)量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品農(nóng) 技 部門 要 及 時(shí)推 廣 系 列 加 工包 裝儲(chǔ)運(yùn)等方面的新技術(shù)以 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 副 產(chǎn)品 的 多 層次 增 值讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠做 到 產(chǎn) 前 引導(dǎo) 農(nóng) 民 調(diào) 整產(chǎn) 中 指 導(dǎo) 農(nóng) 民 生 產(chǎn)產(chǎn)后幫助農(nóng)民銷售以 參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 2.5完善激勵(lì)機(jī)制提高推廣機(jī)構(gòu)實(shí)力

基層農(nóng)技推廣部門要改革舊 的 推 廣 模 式在 有 償 服 務(wù)與無 償 服 務(wù) 結(jié) 合技 術(shù) 開 發(fā)推廣與經(jīng)營(yíng)結(jié)合等方面走 出 一條 新 路要 遵 循 立 足 推 廣 為 服 務(wù)做 好 服 務(wù) 促 推 廣 的 原 則不 斷 增 強(qiáng) 自我 發(fā) 展 能 力農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員要深入基 層發(fā)揮各自的技術(shù)特長(zhǎng)開展個(gè)人或集團(tuán)技術(shù)承包實(shí) 行技 術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬相掛鉤調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè) 科 技 的積極 性增強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使基層推廣機(jī)構(gòu) 不 斷鞏固和提高。

3、結(jié)語

社會(huì) 在 發(fā) 展服 務(wù) 在 變 化只有不斷提高農(nóng)技推廣人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)水平緊跟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不 斷 提 高農(nóng) 技 推 廣 的 服務(wù) 能 力不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣工作的服務(wù) 方 式把農(nóng)村實(shí)用新科技更好地普及應(yīng)用到生產(chǎn)中去使 其 轉(zhuǎn) 化為 現(xiàn) 實(shí) 生 產(chǎn) 力才能更好地服務(wù)于農(nóng)村服務(wù)于農(nóng)民服務(wù)于社會(huì)。

4、附錄：基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

在社會(huì)化進(jìn)程中托普儀器公司為順應(yīng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，研發(fā)了包括土壤速測(cè)儀、土壤墑情速測(cè)儀、農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、病蟲測(cè)報(bào)燈、病蟲調(diào)查統(tǒng)計(jì)器、孢子捕捉儀等項(xiàng)目所需的儀器！

1、土壤（肥料）速測(cè)儀。該儀器可測(cè)量土壤養(yǎng)分含量，準(zhǔn)確的了解土壤養(yǎng)分含量?？梢灾笇?dǎo)農(nóng)民正確測(cè)土施肥，精確的施肥不僅能夠提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，也有效地避免了由于過量施肥而導(dǎo)致的環(huán)境問題。

2、土壤墑情速測(cè)儀。土壤水分是土壤的重要組成部分，對(duì)作物的生長(zhǎng)、節(jié)水灌溉等有著非常重要的作用。通過GPS定位系統(tǒng)掌握土壤墑情的分布狀況，為差異化的節(jié)水灌溉提供精確地依據(jù)，同時(shí)精確地供水也有利于提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

3、農(nóng)藥殘留速測(cè)儀。農(nóng)藥是把“雙刃劍”，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有著及其重要的作用，但由于農(nóng)藥本身固有的化學(xué)性以及對(duì)其使用不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，危害廣大人民的身體健康。該農(nóng)藥殘留速測(cè)儀可以快速檢測(cè)水果、蔬菜中的農(nóng)藥殘留，從而能夠有效的控制農(nóng)藥的使用量。

4、病蟲測(cè)報(bào)燈廣泛應(yīng)用于蔬菜、園林、果園等領(lǐng)域。為蟲情的可視化、在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)提供支持。

5、病蟲調(diào)查統(tǒng)計(jì)器對(duì)采集的病蟲進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。為測(cè)報(bào)，預(yù)警提供依據(jù)。托普儀器——致力于中國(guó)農(nóng)業(yè)儀器的發(fā)展

6、孢子捕捉儀可檢測(cè)隨空氣流動(dòng)、傳染的病害病原菌孢子及花粉塵粒，主要用于監(jiān)測(cè)病害孢子存量及其擴(kuò)散動(dòng)態(tài)，為預(yù)測(cè)和預(yù)防病害流動(dòng)、傳染提供可靠數(shù)據(jù)。

5、溫馨提示：

浙江托普儀器專業(yè)生產(chǎn)土壤（肥料）養(yǎng)分速測(cè)儀,土壤墑情速測(cè)儀,農(nóng)藥殘留速測(cè)儀,病蟲測(cè)報(bào)燈,病蟲調(diào)查統(tǒng)計(jì)器,孢子捕捉儀等農(nóng)業(yè)專用儀器，此項(xiàng)目?jī)x器均為我公司自主研發(fā)生產(chǎn)，多項(xiàng)產(chǎn)品獲得國(guó)家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，已獲得軟件著作權(quán)30多項(xiàng),儀器均通過第三方檢測(cè),公司已通過ISO9001:2008質(zhì)量體系認(rèn)證。高知名度品牌及高端的資質(zhì)配套為客戶選擇放心的產(chǎn)品和服務(wù)提供有力依據(jù)，為經(jīng)銷商投標(biāo)成功提供有力的保障！

浙江托普儀器為您提供基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目一站式服務(wù)！

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第二篇：淺談基層農(nóng)技推廣存在的問題及建議

淺談基層農(nóng)技推廣存在的問題及建議

摘要：本文主要論述了基層農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀，對(duì)其存在的問題進(jìn)行了介紹，并對(duì)其如何推廣提出了一些建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技；推廣；建議

一、我國(guó)基層農(nóng)技推廣的發(fā)展現(xiàn)狀

自2006年起，我國(guó)開始實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策，自此我國(guó)農(nóng)村進(jìn)入了“無稅費(fèi)時(shí)代”，這同時(shí)導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政收入的大幅下降。在當(dāng)前的發(fā)展局勢(shì)下，實(shí)行以精簡(jiǎn)人員、減少支出、合并部門為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門改革已成為重要趨勢(shì)，其中，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門一部分的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)也迎來了改革的局面?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革的原因主要是由內(nèi)因和外因所構(gòu)成。外因即為農(nóng)村稅費(fèi)改革，而內(nèi)因則是廣大農(nóng)民群體收入的不斷增加和日益增加的科技需求與農(nóng)技推廣體系功能的缺乏滯后的現(xiàn)實(shí)矛盾。為了推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系的發(fā)展，中央提出在農(nóng)村基層建立綜合性的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，在有條件的地方走企業(yè)化、社會(huì)化的路子。

二、我國(guó)基層農(nóng)技推廣體系存在的問題

1、管理體制不完善

科學(xué)完善的管理體制直接決定著農(nóng)技推廣事業(yè)的健康運(yùn)行，鄉(xiāng)、縣是農(nóng)技推廣體系的主力軍，雖然目前大多數(shù)鄉(xiāng)、縣均設(shè)有農(nóng)技推廣中心或推廣站等機(jī)構(gòu)，但由于管理體制不順暢，推廣體系不完善，技術(shù)指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致農(nóng)技推廣體系與農(nóng)業(yè)實(shí)際相互脫節(jié)。此外，許多部門對(duì)農(nóng)技推廣的重視程度不夠，相應(yīng)的宣傳、學(xué)習(xí)不到位，導(dǎo)致相關(guān)人員對(duì)農(nóng)技推廣的認(rèn)識(shí)不深刻、不全面、不到位，積極性不高，直接影響了基層農(nóng)技推廣工作的健康發(fā)展。

2、基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)偏低

農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)直接影響著農(nóng)技推廣體系的健康發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)技推廣人員存在“三多三少”的突出問題，所謂“三多三少”；即指非專業(yè)人員多、高齡者多，年輕人少、高學(xué)歷者多、低學(xué)學(xué)歷少。且在擇員問題上把關(guān)不嚴(yán)格、程序不規(guī)范，導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣人的素質(zhì)普遍偏低，影響和制約了農(nóng)技推廣工作的扎實(shí)順利開展。

3、經(jīng)費(fèi)投入不足、裝備落后

經(jīng)費(fèi)投入是加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。沒有雄厚的經(jīng)費(fèi)投入為支撐，農(nóng)技推廣體系改革將難以落實(shí)。目前，我國(guó)鄉(xiāng)、縣政府普遍存在財(cái)政困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題，導(dǎo)致無力投入足夠的資金切實(shí)加強(qiáng)和改善農(nóng)技推廣的裝備水平。雖然各級(jí)政府在這方面進(jìn)行了大量資金投入，但許多基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)依然入不敷出。因農(nóng)技推廣部門是非盈利性組織，無法自給自足，導(dǎo)致事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重欠缺，推廣人員工資低，直接阻礙了農(nóng)技推廣工作的快速健康發(fā)展。

三、對(duì)基層農(nóng)技推廣發(fā)展的建議

1、改革完善管理體制和推廣人員選拔體系完善管理體制。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系需直接落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，同時(shí)必須保證縣級(jí)推廣部門有足夠的資金和試驗(yàn)場(chǎng)所以及完善的設(shè)備，由縣級(jí)統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，使農(nóng)技推廣體系一體化，以便于管理。此外，農(nóng)技推廣人員素質(zhì)直接影響著農(nóng)技推廣體系的發(fā)展，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員選拔體系，通過提高推廣人員工資、改善推廣人員福利，吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才從事農(nóng)技推廣工作。通過加強(qiáng)宣傳，組織學(xué)習(xí)農(nóng)技推廣前沿技術(shù)，使農(nóng)技推廣人員對(duì)自己從事的工作有更深的理解和更濃烈的興趣。還要定期進(jìn)行農(nóng)技推廣人員思想道德方面的教育，增強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的工作責(zé)任感和事業(yè)心，在精神層面上推動(dòng)農(nóng)技推廣體系的完善和發(fā)展。

2、必須確立和確保各級(jí)國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位和公益性定位。認(rèn)真履行其關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、動(dòng)植物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測(cè)、水資源管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等職能和職責(zé)。建議各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)技推廣的分類管理原則，確立國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性職責(zé)，不再?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)。

3、充分發(fā)揮涉農(nóng)院校、科研院所在多元推廣中的主體作用。鼓勵(lì)支持教授、專家、科研人員進(jìn)軍農(nóng)技推廣領(lǐng)域，制定提供技術(shù)供給的責(zé)任、績(jī)效考核指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化有功人員，組織大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和競(jìng)聘村官，探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過招投標(biāo)、定向委托等形式提供公益性和有償性服務(wù)等多項(xiàng)舉措，著力解決技術(shù)供給問題。

4、充分發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織、群眾性科技等組織，以及從事農(nóng)產(chǎn)品加工或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)用生產(chǎn)資料的企業(yè)和相關(guān)組織，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)中的橋梁和紐帶作用，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益分配關(guān)系，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)人股等形式，積極參與農(nóng)技推廣活動(dòng)。

5、創(chuàng)新農(nóng)技推廣的運(yùn)行方式。建立有效的技能提升機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制。對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)要改變傳統(tǒng)的推廣路線，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民需求+技術(shù)+改變=技術(shù)推廣”的線路。根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)，提倡參與式的田間學(xué)校培訓(xùn)模式，在學(xué)中做，做中學(xué)，提高推廣效率。

6、利用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，提升基層農(nóng)技推廣管理的效率和水平。基層農(nóng)技推廣效率的提升離不開科學(xué)的信息化管理。通過加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系縱向與橫向聯(lián)系，強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)業(yè)部與基層農(nóng)技推廣體系的管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以整合生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)等多方面的信息資源，研發(fā)與應(yīng)用一系列縱向貫通、橫向交互的農(nóng)業(yè)信息交流與智能響應(yīng)系統(tǒng)，可有效提高對(duì)基層農(nóng)技推廣的管理水平。

7、提高基層農(nóng)技推廣人員的服務(wù)素質(zhì)與能力。農(nóng)技推廣人員可以根據(jù)系統(tǒng)管理平臺(tái)提供的內(nèi)容，自主學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能，不僅可以利用平臺(tái)及時(shí)與其他農(nóng)技推廣人員和專家交流學(xué)習(xí)心得與體會(huì)；同時(shí)也能夠通過實(shí)地勘察落實(shí)所學(xué)知識(shí)，使自身所學(xué)掌握的更加扎實(shí)，從而提高自己的服務(wù)能力。通過現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)設(shè)備可以高效的在全國(guó)范圍內(nèi)形成一股扎根基層，了解現(xiàn)狀，高服務(wù)水平的基層農(nóng)技推廣力量，為廣大群眾在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問題提供切實(shí)指導(dǎo)。

四、結(jié)語

提供基層農(nóng)技推廣，深化改革任重而道遠(yuǎn)，這不僅需要政府從宏觀上調(diào)控，更需求各個(gè)部門連個(gè)配合，每個(gè)基層農(nóng)技推廣人員不斷提高自身服務(wù)水平和素質(zhì)來共同實(shí)現(xiàn)和完成。這樣才能實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技推廣技術(shù)的不斷發(fā)展。

第三篇：基層農(nóng)技推廣體系存在的問題與建議

基層農(nóng)技推廣體系存在的問題與建議

摘要闡述了商水縣基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀，指出了存在的問題，提出了加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的建議，以期為該縣的農(nóng)技推廣順利進(jìn)行提供參考。

關(guān)鍵詞基層農(nóng)技推廣體系；現(xiàn)狀；問題；建議

中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）07-0316-01

商水縣位于豫東南部，處中原腹地，全縣人口113.2萬人，耕地面積8.81萬hm2，其中有效灌溉面積6.8萬hm2，旱澇保收田5.2萬hm2。近幾年，由于政府對(duì)糧食生產(chǎn)不斷加大扶持力度，并積極促進(jìn)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)行動(dòng)的開展，加之科技支撐能力的不斷提升，以及具備良好的氣候條件，使得商水縣連續(xù)8年獲得糧食豐產(chǎn)。商水縣2011年全縣糧食總產(chǎn)量124萬t，已連續(xù)3年被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

商水縣基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀

商水縣農(nóng)技推廣體系由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)組成，縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有607人，大專以上學(xué)歷的131人，其中種植業(yè)78人，畜牧獸醫(yī)36人，農(nóng)機(jī)10人，漁業(yè)7人，分別隸屬農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局和水利局，人、財(cái)、物由各局統(tǒng)一管理，單獨(dú)或協(xié)調(diào)開展業(yè)務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共有403人，管理模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，負(fù)責(zé)管理人、財(cái)、物，各縣局負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)務(wù)。

存在的問題

2.1 農(nóng)技推廣運(yùn)行體制亟待完善

2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系基本陷入“線斷、網(wǎng)爛、人散”的困境，體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足的弊端逐漸顯現(xiàn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心由縣級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理。在人員安排、崗位設(shè)置方面常常存在一些問題，大部分人員多從事社會(huì)治安、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定以及臨時(shí)性事務(wù)，在農(nóng)技推廣方面人力存在不足，再加上工作人員主觀能動(dòng)性較弱，從而大大削弱了農(nóng)技推廣力度。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施有待完善提升

基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境有待完善，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技服務(wù)中心甚至沒有專門的服務(wù)場(chǎng)所。除此之外，在農(nóng)技基礎(chǔ)器材方面很不完備，大多數(shù)沒有配備必要的農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、土壤肥料速測(cè)儀以及種子純度鑒定儀，在電腦等辦公器材、教育培訓(xùn)設(shè)備等方面也同樣存在不足問題，加之相關(guān)人員農(nóng)技能力有限，無法滿足服務(wù)農(nóng)民的需求，從而嚴(yán)重阻礙了農(nóng)技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

2.3 農(nóng)技從業(yè)人員專業(yè)技能不足，推廣力量薄弱

一是文化程度偏低。全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科技人員中，鮮有人員是全日制大專以上文憑，有些是通過函授方式獲得的文憑，并沒有接受系統(tǒng)的推廣教育，其含金量普遍不高。二是在人才梯隊(duì)方面存在嚴(yán)重?cái)鄬?。?0年來，商水縣沒有錄用過農(nóng)技人員，基層農(nóng)技人員得不到有效補(bǔ)充，全縣最年輕的也在30歲以上。三是缺乏培訓(xùn)。農(nóng)技人員大部分沒有外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，掌握的實(shí)用技能較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

2.4 農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足

商水縣財(cái)政比較困難，用于農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)更是短缺?？h級(jí)農(nóng)技部門全年事業(yè)費(fèi)為每人1 000元，根本無法開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根本沒有事業(yè)經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)主要來自于上級(jí)部門下達(dá)的項(xiàng)目之中，項(xiàng)目重、經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致工作推進(jìn)十分困難。因待遇較低，使得農(nóng)技推廣人員工作積極性差，情緒不高、思想不穩(wěn)，直接影響農(nóng)技推廣的穩(wěn)步進(jìn)行。

2.5 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高

近幾年，隨著打工經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村中多數(shù)有文化、有體魄的青壯年到城市中去工作、務(wù)工，留下的多是老、弱、病、殘人員。據(jù)2011年數(shù)據(jù)顯示，商水縣外出務(wù)工農(nóng)民占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的比重約46.3%，剩下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體以老、弱、婦、孺為主，因此不僅土地耕種更加粗放，而且在農(nóng)技推廣方面大大提升了工作難度。

建議

3.1 加大資金支持力度，改善農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)來源

首先，在體系硬件實(shí)施方面做出質(zhì)的改觀。可以說，良好的工作環(huán)境和必要的辦公設(shè)備是建設(shè)農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)。建議公共財(cái)政加大對(duì)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)硬件方面的資金支持，保障基層農(nóng)技人員工作所需，提高其工作效率，調(diào)動(dòng)其工作積極性。其次，補(bǔ)充農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源。建議將縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)納入全年財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格按時(shí)、足額進(jìn)行撥付，并保證合理幅度的遞增[1]。在特殊情況下，省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)適當(dāng)予以補(bǔ)助。

3.2 完善管理體制，適當(dāng)進(jìn)行管理制度變革

建議在農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及人員管理方面采用主要以縣級(jí)管理為主、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為輔的雙重管理模式，根據(jù)國(guó)發(fā)〔2006〕3號(hào)文件精神，由縣級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站，或者縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員進(jìn)行整合后，再由縣級(jí)主管部門統(tǒng)一向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出相關(guān)人員，實(shí)現(xiàn)人力資源的真正整合與挖掘，切實(shí)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及人員的工作潛能和效能[2]。

3.3 強(qiáng)化基層服務(wù)體系后備隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)區(qū)域劃分，全縣建設(shè)19個(gè)基層農(nóng)技推廣站，每個(gè)基層站配備5～7名農(nóng)技人員，定編定崗。優(yōu)化人才梯隊(duì)，補(bǔ)充一線新鮮血液，建議選派一批大學(xué)生深入到基層第一線。加大培訓(xùn)教育力度，選派農(nóng)技人員到相關(guān)大專院校進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使其與時(shí)俱進(jìn)，獲取更多先進(jìn)的農(nóng)機(jī)知識(shí)與技能，從而可以更好地服務(wù)于農(nóng)技推廣事業(yè)[3]。

3.4 強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，提高服務(wù)水平

應(yīng)當(dāng)不斷實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，積極鼓勵(lì)與支持基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦不同形式的科技企業(yè)，不斷推動(dòng)市場(chǎng)化步伐。一是抓好種植大戶、科技示范戶的培訓(xùn)，提高科學(xué)種植水平，使他們成為科學(xué)種田的帶頭人。二是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共建生產(chǎn)基地，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化服務(wù)組織的扶持和引導(dǎo)，發(fā)揮其社會(huì)化服務(wù)職能[4]。四是鼓勵(lì)農(nóng)技人員建立科技示范場(chǎng)，在搞好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范的同時(shí)，積極開展良種繁育、種苗供應(yīng)等有償服務(wù)，探索農(nóng)技推廣新路子。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：農(nóng)技推廣存在問題和對(duì)策

XXX農(nóng)技推廣存在問題和對(duì)策

一、XXX農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)概況：

全鎮(zhèn)共有耕地面積14610畝，其中水田12422畝、旱地2187.4畝。本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口18853人，人均耕地面積0.77畝。鎮(zhèn)內(nèi)種植的**作物主要有水稻、玉米、花生、甘薯、大豆。經(jīng)濟(jì)作物主要有茶葉、獼猴桃、蠶桑、板栗、油茶、中藥材（百合、天麻、靈芝、茯苓、白術(shù)）。養(yǎng)殖業(yè)主要有黑毛豬、土雞、山羊、黃牛。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀：

由于XXX地處山區(qū)、人均耕地面積少，**作物種植經(jīng)濟(jì)效益低，導(dǎo)致很多勞動(dòng)力外出務(wù)工，有部分田塊出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。

目前特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于目前多數(shù)還是分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)未能集聚發(fā)展、缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)、有待在規(guī)劃發(fā)展、品牌打造、宣傳銷售等方面給予引導(dǎo)和支持。

二、存在問題

（一）工作繁雜，人員不足。XXX農(nóng)技中心原有編制10人，現(xiàn)在崗人員6人，承擔(dān)糧油、蠶桑、茶葉、農(nóng)機(jī)、畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣工作，肩負(fù)著農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，種子、農(nóng)藥、獸藥、肉食品檢驗(yàn)、檢疫，漁政等監(jiān)管工作。因條塊管理，還要履行政府重要工作職責(zé)，如我中心7名技干，3名駐村，村級(jí)財(cái)務(wù)管理1人，計(jì)生辦1人，借調(diào)縣美好辦1人，中心正常值班1人。2014年階段性緊急性工作不斷，如：土地確權(quán)頒證，三老人員資格認(rèn)證，農(nóng)業(yè)小額貸款申報(bào)、核查、核實(shí)，中心都投入大量的人力、財(cái)力、精力。繁雜的工作削弱了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

（二）基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍年齡偏大，專業(yè)性人才不均衡，整體素質(zhì)有待提高。我中心茶葉、蠶桑、蔬菜無專業(yè)技術(shù)人員，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，年輕人招考進(jìn)單位因工作環(huán)境差、待遇低，改行進(jìn)入其他單位。技術(shù)推廣人員有職稱資格不能聘用，待遇不能享受，削弱專業(yè)人員工作熱情和積極性。

（三）農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足。農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，根本沒有專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)。無場(chǎng)地、無檢測(cè)設(shè)備和高效辦公設(shè)施，現(xiàn)代農(nóng)技推廣技術(shù)和信息無法及時(shí)掌握和傳播。農(nóng)民急需高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)勢(shì)的特色無法及時(shí)傳遞到農(nóng)民手中，新技術(shù)、新試驗(yàn)示范無法進(jìn)行，影響農(nóng)技推廣實(shí)效。中心經(jīng)費(fèi)不足，不堪重負(fù)，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作開展。

三、對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)政府財(cái)政扶持力度。建立農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)基金，并逐步制度化地增加財(cái)政支農(nóng)資金用于農(nóng)技推廣的份額。

（二）深化體制改革。讓專業(yè)技術(shù)人員從繁雜事務(wù)中解脫出來，專心做好技術(shù)推廣工作；提高技術(shù)人員待遇，對(duì)多年取得職稱人員應(yīng)盡快聘用上崗。

（三）強(qiáng)化農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)?；鶎愚r(nóng)技人員長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)一線，直接為三農(nóng)服務(wù)，要通過培訓(xùn)使他們不斷更新知識(shí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。應(yīng)充分利用各種渠道，因地制宜實(shí)行集中與分散、專業(yè)與綜合、短期與長(zhǎng)期、派出去和請(qǐng)進(jìn)來等方式相結(jié)合的教育培訓(xùn)，使農(nóng)技人員不斷更新知識(shí)，提高專業(yè)水平。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。一是要重視對(duì)農(nóng)民技術(shù)和技能培訓(xùn)，通過開展技術(shù)講座、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、發(fā)放技術(shù)資料等多種形式，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新推廣理念、改進(jìn)推廣方式。以試驗(yàn)、示范為主，通過辦示范園、示范基地，以點(diǎn)帶面，輔之以宣傳培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)千家萬戶。

（五）加快推廣方式創(chuàng)新，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一是把技術(shù)為核心變?yōu)橐赞r(nóng)民為核心。要經(jīng)常走訪農(nóng)戶，與農(nóng)民交朋友，了解農(nóng)民的愿望，在推廣技術(shù)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，改善種養(yǎng)管理。同時(shí)，與科技戶、種養(yǎng)大戶密切合作，發(fā)展公司+農(nóng)戶、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的組織，實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)。二是把產(chǎn)中服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)。

（六）大力推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)三贏：一是杜絕假帽偽劣，農(nóng)民受益。二是減少流通環(huán)節(jié)，企業(yè)得利。三是技物結(jié)合，更好地開展農(nóng)技推廣工作。要充分利用農(nóng)技推廣部門的技術(shù)和體系優(yōu)勢(shì)，加快機(jī)制創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的連鎖經(jīng)營(yíng)理念，建設(shè)新型的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)，為農(nóng)技推廣工作注入新的活力，是農(nóng)技推廣部門深化改革的必然，是行之有效的新舉措。

第五篇：基層農(nóng)技推廣

隆回縣基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目邵陽(yáng)市佳和農(nóng)牧示范基地

實(shí)施方案

(2013)

邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司

二○一三年八月

2013基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目邵陽(yáng)佳和示范基地實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，根據(jù)?農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)?2013年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見?的通知?（農(nóng)辦財(cái)?2013?38號(hào)）和?湖南省農(nóng)業(yè)廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)?湖南省2013年基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案?的通知?（湘農(nóng)業(yè)聯(lián)?2013?136號(hào)）的要求，確保實(shí)施好基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目，充分發(fā)揮資金使用效率，全面提升基層養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)水平，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施目標(biāo)

著眼于現(xiàn)階段養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，以滿足農(nóng)牧漁民的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以深化基層牧漁技術(shù)推廣體系改革和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)為核心，以服務(wù)后農(nóng)牧漁民的實(shí)際成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強(qiáng)隊(duì)伍、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施，建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)牧漁民滿意的基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，推進(jìn)隆回養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）深化體系改革，完善工作機(jī)制。

1、持續(xù)推動(dòng)和深化基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)程。在隆回縣畜牧水產(chǎn)局（隆回縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）擇優(yōu)選擇豬場(chǎng)技術(shù)骨干做為養(yǎng)殖技術(shù)推廣指導(dǎo)員（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主），引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)大學(xué)生到基層做好推廣體系服務(wù)工作，引領(lǐng)示范戶（場(chǎng)）技術(shù)人員利用現(xiàn)代養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)員和養(yǎng)殖場(chǎng)專業(yè)技術(shù)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，為基層養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系注入新生力量。

2、建立養(yǎng)殖技術(shù)推廣新機(jī)制。

（1）組建基層農(nóng)技推廣養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目專家組。在縣畜牧水產(chǎn)局的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)挑選技術(shù)過硬、工作積極、具有實(shí)戰(zhàn)技巧專業(yè)技術(shù)水平的人員9名，組建養(yǎng)殖技術(shù)組。實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制，把我縣想干事、能干事、干得成事的養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣人員組織起來，認(rèn)真履行技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)。

（2）明確崗位人員的工作職責(zé)、范圍、對(duì)象及內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。一是包場(chǎng)聯(lián)戶制度，每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員落實(shí)工作任務(wù)職責(zé)，聯(lián)系服務(wù)工作區(qū)域和養(yǎng)殖示范戶，實(shí)行包干責(zé)任制。二是在全面推行包干責(zé)任制基礎(chǔ)上，實(shí)行公開服務(wù)機(jī)制，向社會(huì)公示養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)等。三是對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員定崗定責(zé)，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶需求信息收集與反饋。四是確定養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員工作目標(biāo)（包括新品種、新技術(shù)、示范任務(wù)、推廣使用率等）、服務(wù)對(duì)象、任務(wù)要求和工作指標(biāo)等。五是全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員的下鄉(xiāng)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。

（3）建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。建立健全縣畜牧水產(chǎn)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、養(yǎng)殖戶三方考評(píng)制度，將養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員的工作實(shí)效、輻射帶動(dòng)養(yǎng)殖戶情況及畜牧水產(chǎn)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、養(yǎng)殖戶三方滿意度作為主要考核指標(biāo)，考評(píng)結(jié)果與養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員補(bǔ)助報(bào)酬、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等掛鉤?？h畜牧水產(chǎn)局根據(jù)實(shí)施該項(xiàng)目的考核結(jié)果，綜合考核工作，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤，建立先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕超先進(jìn)的良好工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員工作積極性。

（4）建立多元化養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制。以畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社為技術(shù)服務(wù)的突破口，切實(shí)提高技術(shù)的到位率；以網(wǎng)絡(luò)專家咨詢系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代化手段推廣養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主推技術(shù)。在強(qiáng)化公益性服務(wù)和公益 2

性職能基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，共同做好養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作，共同開展養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。

（二）革新主導(dǎo)技術(shù)，主推實(shí)用成果

縣項(xiàng)目實(shí)施小組根據(jù)縣專家小組意見、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和養(yǎng)殖戶的科技需求，通過邀請(qǐng)科研、教學(xué)、企業(yè)等單位專家，組織開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成，形成技術(shù)操作規(guī)范，制定實(shí)用可行的養(yǎng)殖技術(shù)推廣計(jì)劃。

1、主導(dǎo)品種：杜洛克、長(zhǎng)白、大約克。

2、主推畜牧技術(shù)

（1）生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖綜合技術(shù)（2）豬人工授精及遺傳改良新技術(shù)（3）畜禽糞污無害化處理與綜合利用技術(shù)（4）獸藥安全使用技術(shù)（5）自配飼料安全生產(chǎn)技術(shù)

（6）人工種草，青貯、氨化飼料生產(chǎn)技術(shù)

（三）明確示范區(qū)域，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、培育科技示范戶。

在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個(gè)行政村實(shí)施2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目，全縣共遴選30個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)做為科技示范戶，選聘養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員9名，采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、實(shí)地考察、觀摩交流等方式，指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)科技示范戶的應(yīng)用，推廣新品種、新技術(shù)，提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，使每個(gè)科技示范戶成為養(yǎng)殖情況調(diào)查員、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員、政策宣傳員，成為農(nóng)民看得見、問得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。在加大科技示范戶培育的同時(shí)，充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

2、建設(shè)養(yǎng)殖科技示范基地

邵陽(yáng)市佳和農(nóng)牧有限公司做為縣養(yǎng)殖科技示范基地，以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖南佳禾農(nóng)牧有限公司專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展新品種和新技術(shù)、新設(shè)備設(shè)施引進(jìn)的試驗(yàn)、示范和開展培訓(xùn)觀摩等活動(dòng)。做到“四明確”暨一有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)技術(shù)；二有明確的基地責(zé)任人；三有明確的專家、技術(shù)指導(dǎo)員以及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)；四有醒目標(biāo)示牌。

（四）夯實(shí)人才基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平。

通過基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目的實(shí)施，著力解決基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員斷層和知識(shí)更新慢的實(shí)際問題，分層分類進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)上級(jí)要求挑選骨干養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員到國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧水產(chǎn)局進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況，以集中培訓(xùn)、異地研修、現(xiàn)場(chǎng)集訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)聘任指導(dǎo)人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，對(duì)養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等主要從業(yè)人員加強(qiáng)指導(dǎo)，建立系統(tǒng)培訓(xùn)制度與準(zhǔn)入制度的對(duì)接。鼓勵(lì)一批熱愛養(yǎng)殖事業(yè)、專業(yè)素質(zhì)高、立志獻(xiàn)身“三農(nóng)”的高校養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)生到基層從事養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)工作，改善養(yǎng)殖技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以陽(yáng)光工程、各種惠農(nóng)政策項(xiàng)目為依托，以推廣養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)為目的，全面推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶的比率，進(jìn)一步提升技術(shù)推廣水平。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)上級(jí)要求，項(xiàng)目工作實(shí)施分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段（8月19日-8月31日）宣傳動(dòng)員籌備階段，篩選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主推技術(shù)、主推品種，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組、專家組，細(xì)化養(yǎng)殖行業(yè)實(shí)施方案、編制?湖南省2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案?，報(bào)送縣畜牧水產(chǎn)局、省畜牧水產(chǎn)局。

第二階段（9月1日-11月25日）組織實(shí)施階段，一是遴選示范戶和技術(shù)指導(dǎo)員。二是發(fā)布主導(dǎo)品種和主導(dǎo)技術(shù)名

錄，編制技術(shù)指導(dǎo)方案和技術(shù)資料等。三是對(duì)示范場(chǎng)、示范戶、帶動(dòng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。四是兌現(xiàn)“物化技術(shù)”補(bǔ)貼，促進(jìn)主導(dǎo)品種、主導(dǎo)技術(shù)到位。五是開展以示范場(chǎng)、示范戶和基層農(nóng)技指導(dǎo)員為重點(diǎn)的培訓(xùn)等。

第三階段（11月26日-11月30日，具體時(shí)間以上級(jí)文件要求為準(zhǔn)）考評(píng)總結(jié)階段，縣畜牧水產(chǎn)局（縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）按照項(xiàng)目實(shí)施方案和上級(jí)要求，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，開展績(jī)效考評(píng)和驗(yàn)收檢查，并形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告報(bào)省和省農(nóng)業(yè)廳，申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。

四、經(jīng)費(fèi)安排和使用

1、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助安排4萬元。

（1）農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助安排1.5萬元，主要用于技術(shù)指導(dǎo)員交通、通訊和誤餐補(bǔ)助。（2）聘請(qǐng)技術(shù)專家補(bǔ)助安排1.0萬元，主要用于聘請(qǐng)專家的差旅、交通和勞務(wù)費(fèi)等。（3）技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)安排1.5萬元，主要用于技術(shù)推廣資料的印刷及建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、責(zé)任推廣、績(jī)效考評(píng)、知識(shí)更新等相關(guān)管理制度和開展工作考評(píng)過程中的資料印刷費(fèi)等。

2、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助安排2萬元。（4）養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助安排2萬元，主要用于基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化手段開展推廣服務(wù)補(bǔ)助；養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員參加農(nóng)民田間學(xué)校、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方面補(bǔ)助；以及實(shí)施“特崗計(jì)劃”，支持大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作補(bǔ)助。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全組織?？h畜牧水產(chǎn)局（縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司成員為副組長(zhǎng)、組員。成員主要負(fù)責(zé)具體技術(shù)資料的編寫、技術(shù)方案制定、資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的檢查、驗(yàn)收

等工作，切實(shí)組織、協(xié)調(diào)、管理，解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問題。

（二）落實(shí)工作責(zé)任制。項(xiàng)目實(shí)施小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳發(fā)動(dòng)等工作；（1）項(xiàng)目管理、組織協(xié)調(diào)實(shí)行技術(shù)推廣負(fù)責(zé)制。根據(jù)縣畜牧水產(chǎn)局的要求制定實(shí)施措施，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，整合行政、技術(shù)、項(xiàng)目資源，組織宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查等。（2）技術(shù)推廣實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。專家組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)工作。專家組組長(zhǎng)根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)定期召集專家會(huì)議，研究解決推廣實(shí)施中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理。設(shè)立項(xiàng)目專帳，專人負(fù)責(zé)，做到?？顚Ｓ谩＝⑾嚓P(guān)財(cái)務(wù)管理和公示制度，細(xì)化支出范圍，明確補(bǔ)助資金使用用途，用途符合上級(jí)規(guī)定，將科技示范戶、科技示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員的任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附表1：

2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目專家組名單

組 長(zhǎng)：

肖時(shí)健 隆回縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：

郭楨干 隆回縣畜牧水產(chǎn)局總畜牧師 畜牧師 卿篤興（常務(wù)）邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理

廖興華 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 場(chǎng)長(zhǎng) 張戰(zhàn)娥 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 財(cái)務(wù) 張禮君 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 外聯(lián) 成 員：

卿小將 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 獸醫(yī) 陽(yáng)波 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 育種 肖潔 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 護(hù)育 龍壯 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 育種 卿菊英 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 人工授精 馬建華 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 辦公室主任

碩士 生

附表2：

基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目

組 長(zhǎng)：成 員：

實(shí)施小組名單

副組長(zhǎng)： 郭楨干 卿篤興 廖興華

張禮君 卿小將 陽(yáng)波

肖潔 卿菊英 馬建華 肖時(shí)健 張戰(zhàn)娥 龍壯