第一篇：對(duì)改進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作的思考

對(duì)改進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作的思考

溧水縣紀(jì)委、監(jiān)察局

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和縣級(jí)企業(yè)改制工作的進(jìn)一步深入，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作如何適應(yīng)新形勢(shì)變化的要求，是一個(gè)值得研究的重要課題。為此，我們針對(duì)近兩年來(lái)的工作實(shí)際，對(duì)改進(jìn)縣級(jí)紀(jì)委辦案工作進(jìn)行了一些探索，在實(shí)踐中取得了一定效果。兩年來(lái)，我們共立案153件，由基層紀(jì)委辦案103件。其中查處大要案55件，經(jīng)濟(jì)案件 68件，為國(guó)家集體挽回經(jīng)濟(jì)損失550萬(wàn)元。在辦案實(shí)踐中，我們對(duì)改進(jìn)縣級(jí)紀(jì)委辦案工作形成了一些粗淺認(rèn)識(shí)。

1、由縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自辦案件為主，調(diào)整為以基層辦案為主?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件查處工作，多年來(lái)一直延續(xù)的是工作人員親自到基層辦案，基層紀(jì)檢組織配合的方式。其好處是辦案速度快，質(zhì)量相對(duì)比較高。但不利因素是不能有效地發(fā)揮基層紀(jì)檢組織辦案工作的積極性，尤其在實(shí)行辦案工作責(zé)任目標(biāo)后，工作量大與辦案力量不足的矛盾越顯突出。為此，我們經(jīng)過(guò)一年多對(duì)基層辦案工作實(shí)施傳、幫、帶，使基層在獨(dú)立辦案工作上由不熟悉，逐步走向熟悉。在這種情況下，我們對(duì)延續(xù)多年的辦案機(jī)制作了調(diào)整，把以縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自辦案件為主，變?yōu)橐曰鶎幼约恨k案為主，將縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)檢室的工作職能調(diào)整為指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、督辦上。通過(guò)近兩年來(lái)的實(shí)踐，我們感到，放手由基層紀(jì)檢組織自己辦案，不僅使基層紀(jì)檢組織在辦案中能積極想辦法，尋找案源，還能通過(guò)各種方式、方法、途徑去挖掘和發(fā)現(xiàn)線索，既增強(qiáng)了基層紀(jì)檢組織辦案的責(zé)任意識(shí)，又調(diào)動(dòng)了基層紀(jì)檢組織的辦案熱情。我們對(duì)基層紀(jì)檢組織辦案工作采取的方法是：一是放手放心。一有案件，以基層為主，放手讓基層自己辦案；二是支持幫助。基層辦案，縣紀(jì)委負(fù)責(zé)，一旦遇到困難和阻力縣紀(jì)委出面幫助指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。完全改變了過(guò)去那種什么事都由縣紀(jì)委包辦的狀況。去年全縣基層紀(jì)檢組織辦案56件，占全縣立案總數(shù)的73%，其中基層紀(jì)檢組織查辦的經(jīng)濟(jì)案件就占35%。這樣做，就為縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件騰出了更多的時(shí)間和人手。如去年四、五月份，我們相繼成立了三個(gè)專案組，重點(diǎn)調(diào)查群眾來(lái)信反映的縣管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，查辦了8人的違紀(jì)問(wèn)題。采取這種方法，一方面，全縣的大要案比例上升，達(dá)到了快辦快結(jié)的效果。另一方面，群眾看到違紀(jì)違法案件得到了查處，滿意度不斷提高，提升了紀(jì)委的形象。由此我們感到，由縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自辦案件為主，調(diào)整為以基層辦案為主，有利于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大對(duì)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查處力度，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的檢查監(jiān)督，同時(shí)也充分發(fā)揮了基層辦案的積極性。

2、由過(guò)去的辦案責(zé)任制，調(diào)整為主辦主審制。實(shí)行辦案工作責(zé)任目標(biāo)，說(shuō)到底是對(duì)辦案人員提出的要求，既然是責(zé)任，無(wú)形中會(huì)增大辦案人員的工作壓力、心理負(fù)擔(dān)和思想負(fù)擔(dān)，由于工作機(jī)制在一定程度上存在著不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，使得某些情況下，辦案工作與其它工作總是難以統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，工作出現(xiàn)難度是可想而知的。比如發(fā)現(xiàn)案件線索，辦案人員除要做多道程序性工作之外，還要做多次外圍調(diào)查工作，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，再經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，才能完成一件案子。特別是經(jīng)濟(jì)案件，一旦上手，如遇到改革或調(diào)整，辦案工作情況就可能發(fā)生變化，辦案人員也難以一案到底，可能會(huì)出現(xiàn)查案半途脫節(jié)或新接手的人員對(duì)案情要從頭熟悉情況的現(xiàn)象，既浪費(fèi)時(shí)間，又影響效果，而且對(duì)前期辦案人員的工作量也不能作出一個(gè)妥當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，到年終考核時(shí)，處理不當(dāng)就會(huì)挫傷這部分辦案人員的積極性。針對(duì)存在的這些不利因素，我們把過(guò)去的辦案責(zé)任制，調(diào)整為主辦主審責(zé)任制后，辦案效果明顯提高。現(xiàn)在即使遇到新的任務(wù)或調(diào)整，主辦人員堅(jiān)持不變，其他人員由主辦人員來(lái)確定，實(shí)行誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，一案負(fù)責(zé)到底。主辦人可根據(jù)案件進(jìn)展情況，通報(bào)審理部門，建議審理提前介入，熟悉案情，確保案件一旦查完，結(jié)案也能盡早完成。既加快了辦案進(jìn)度，提高了辦案質(zhì)量，又培養(yǎng)鍛煉了干部，增強(qiáng)了辦案人員的綜合素質(zhì)。

3、由過(guò)去辦案工作對(duì)檢查室考核，調(diào)整為對(duì)縣委局機(jī)關(guān)、基層同時(shí)考核。以往對(duì)辦案工作考核，主要是對(duì)檢查室，對(duì)基層的考核基本上是虛的或者是軟的。這種考核帶來(lái)的結(jié)果是：檢查室忙于抓數(shù)字，辦案人員整天忙數(shù)字，既影響辦案效果，又影響辦案質(zhì)量。為加大辦案力度，去年，我們從各個(gè)環(huán)節(jié)上都作了一點(diǎn)探索，比如將市紀(jì)委考核的 6項(xiàng)內(nèi)容，根據(jù)基層特點(diǎn)，調(diào)整為9項(xiàng)考核內(nèi)容，并把對(duì)基層辦案各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行分值考核。如在自辦案件中，對(duì)一般案件與經(jīng)濟(jì)案件的分值比明顯不一樣，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)案件為主。如果是基層紀(jì)檢組織主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索，我們要求從初查初核到立案調(diào)查，形成報(bào)告等程序，都必須由基層獨(dú)立完成(縣紀(jì)委協(xié)調(diào)工作除外)，其分值就明顯高于被動(dòng)立案。如果是縣紀(jì)委幫助調(diào)查的，這個(gè)案件對(duì)基層來(lái)講只能算作協(xié)辦案件。自辦案件與協(xié)辦案件的考核分值差距較大，這就迫使基層紀(jì)委必須獨(dú)立做好自辦案件來(lái)確?？己朔种瞪仙?；又比如經(jīng)濟(jì)案件、領(lǐng)導(dǎo)批示件，規(guī)定比較明確，經(jīng)濟(jì)案件在考核中占有很大比重，其分值主要是看辦案質(zhì)量、辦案效果，這是考核內(nèi)容的中心環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)批示件的考核情況是以報(bào)結(jié)率和成案率來(lái)衡量，作為考核辦案加分或減分的依據(jù)；辦案進(jìn)度，是作為考核基層紀(jì)委對(duì)辦案工作的重視程度和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展情況，按季度進(jìn)行分值計(jì)算，縣紀(jì)委對(duì)辦案情況每季度都要作一次書面通報(bào)，以此作為對(duì)基層年終考核評(píng)分的依據(jù)。對(duì)于辦案率，要求快辦快結(jié)，保證100%，該內(nèi)容在考核中占30%；為調(diào)動(dòng)基層積極研究和探索新形勢(shì)下辦案工作經(jīng)驗(yàn)，在考核項(xiàng)目中增加了一項(xiàng)辦案經(jīng)驗(yàn)成果，作為分值增加的內(nèi)容。在具體要求上強(qiáng)調(diào)，把辦案工作列入專項(xiàng)考核，獎(jiǎng)勵(lì)也作為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)辦案沒(méi)有完成分值的，年底時(shí)，縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案責(zé)任人和基層紀(jì)委書記必須向縣紀(jì)委作出書面說(shuō)明，這些措施既保證了辦案工作的開展，又提高了辦案質(zhì)量。

4、由過(guò)去檢查室獨(dú)家辦案，調(diào)整為縣紀(jì)委、局機(jī)關(guān)有辦案職能的部門一起辦案。辦案是檢查室的首要工作，除此之外，對(duì)黨的路線、方針、政策、黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的追查等，檢查室都有責(zé)任。為使檢查室既有條不紊地全面開展工作，又能確保辦案工作落到實(shí)處，從去年起，我們將過(guò)去由檢查室獨(dú)家辦案，調(diào)整為委局機(jī)關(guān)有辦案職能的廉政、信訪、執(zhí)法等室都要獨(dú)立辦案，最終歸口到檢查室。這就要求縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在安排辦案工作時(shí)，要著眼于各室的實(shí)際工作來(lái)研究問(wèn)題，安排好辦案力量。如去年5月，我們接到市委領(lǐng)導(dǎo)批示的反映某中學(xué)校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的信件，經(jīng)研究決定交給了廉政室辦理，一開始，他們信心十足，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查后卻打草驚蛇，最后還是在有關(guān)室的協(xié)助下攻下了此案。辦案結(jié)束后，廉政室的同志感到，辦案光憑熱情、憑信心，僅僅懂得政策、法規(guī)、條規(guī)是不夠的，還要具備一定的辦案技巧，才能辦好案子。實(shí)行全委職能部門都辦案，不僅調(diào)動(dòng)了大家的辦案積極性，同時(shí)也使大家真正了解和體驗(yàn)到了辦案人員工作的艱辛，增強(qiáng)了對(duì)工作的責(zé)任心?，F(xiàn)在全委已經(jīng)形成了各室主動(dòng)要求辦案，積極爭(zhēng)取辦案的氛圍。僅前年和去年兩年，除檢查室辦案以外，委局職能部門就立案14件，處理違紀(jì)違法人員14人。

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作保密規(guī)定

(中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察部

1996年8月19日印發(fā))

第一條 為了確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案中嚴(yán)格保守國(guó)家秘密，加強(qiáng)辦案中的保密工作，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《紀(jì)檢監(jiān)察工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案人員和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部因工作需要接觸案情的人員。第三條受理檢舉、控告、申訴的保密要求按照《保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四條對(duì)案件或問(wèn)題初核時(shí)，不準(zhǔn)向被調(diào)查人暴露意圖。

第五條 《立案呈批報(bào)告》、《初步核實(shí)報(bào)告》等有關(guān)案件材料，應(yīng)指定專人登記、管理。

第六條 制定案件調(diào)查計(jì)劃要同時(shí)制定保密措施，調(diào)查大案要案要有具體保密方案。

第七條 擬采取的調(diào)查手段、措施要嚴(yán)格控制知悉范圍，不準(zhǔn)向被調(diào)查人泄露；嚴(yán)禁泄露當(dāng)事人提供的物證、書證、證人證言等證據(jù)。

第八條 外出調(diào)查一般不準(zhǔn)攜帶案卷，如確需攜帶時(shí)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做到：兩人專管，卷不離人，嚴(yán)防丟失；上下車、船、飛機(jī)時(shí)，要及時(shí)檢查，相互提示。

第九條 不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)摪讣?nèi)容，不準(zhǔn)攜帶案卷和調(diào)查材料探親訪友、游覽、購(gòu)物等。

第十條 匯報(bào)案情及有關(guān)情況時(shí)，應(yīng)使用加密傳真，不得使用平信、明碼電報(bào)和電話。傳遞辦案材料，應(yīng)通過(guò)機(jī)要部門。

第十一條 出境調(diào)查攜帶案件材料，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家保密局、海關(guān)總署《關(guān)于禁止郵寄或非法攜運(yùn)國(guó)家秘密文件、資料和其他物品出境的規(guī)定》執(zhí)行。

第十二條 移送審理的案件材料，要嚴(yán)格登記和履行交接手續(xù)。

第十三條 在審理案件過(guò)程中，案卷材料由承辦人負(fù)責(zé)保管，審理結(jié)束后，按規(guī)定移送。

第十四條 閱卷筆錄、審理討論筆錄等，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向無(wú)關(guān)人員提供。

第十五條 案件材料及辦案請(qǐng)示、報(bào)告和其他有關(guān)文字材料，均應(yīng)按《紀(jì)檢監(jiān)察工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》劃定密級(jí)和期限，并妥善加以保管。

第十六條 正在辦理的案件，一般不對(duì)外宣傳報(bào)道；需要宣傳報(bào)道時(shí)，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十七條 辦案中如發(fā)生泄密情況，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和本單位保密委員會(huì)報(bào)告，同時(shí)采取有效措施盡力補(bǔ)救；事后要認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理，并向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保密委員會(huì)報(bào)告。

第十八條 違反本規(guī)定的，應(yīng)依照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分、行政處分或其他處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全工作管理規(guī)定

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全工作管理規(guī)定

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全工作管理規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步明確辦案安全工作職責(zé)和要求，避免被調(diào)查對(duì)象在案件調(diào)查期間發(fā)生安全事故，根據(jù)中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合本縣辦案工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于委局機(jī)關(guān)組織實(shí)施的“兩規(guī)”“兩指”措施案件、非“兩規(guī)”“兩指”措施案件和信訪案件的調(diào)查以及案件線索初核、審理調(diào)查和審理談話。本規(guī)定所指“辦案室”包括檢查室、信訪室、審理室以及其他具有辦案職能的室。

第三條 機(jī)關(guān)查辦案件安全工作堅(jiān)持書記統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、常委分工負(fù)責(zé)、辦案室各司其職的原則。

第四條 “兩規(guī)”“兩指”工作期間，分管書記、主管常委必須靠前指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決使用“兩規(guī)”“兩指”措施中存在的問(wèn)題。

（一）書記對(duì)機(jī)關(guān)辦案安全工作負(fù)總責(zé)。

（二）分管案件的副書記對(duì)辦案安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是：協(xié)助書記分管辦案安全工作，審批《使用“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》、《解除“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》、《辦案安全工作方案》和《緊急情況處置預(yù)案》，部署、指揮機(jī)關(guān) “兩規(guī)”“兩指”案件的安全防范，監(jiān)督管理全縣辦案安全工作。

（三）主管常委對(duì)辦案安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是：協(xié)助分管書記抓好所管辦案室和全縣辦案安全工作的部署、指導(dǎo)、檢查，審核《使用“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》、《解除“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》、《辦案安全工作方案》和《緊急情況處置預(yù)案》的嚴(yán)密性和規(guī)范性；負(fù)責(zé)抓好辦案安全工作的組織實(shí)施、安全防范、監(jiān)督管理。第五條 辦案人員和陪護(hù)、巡查人員的職責(zé)。

（一）辦案室主任是辦案安全工作的第一責(zé)任人。主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)、管理本室辦案安全工作；制定自辦案件的《使用“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》、《解除“兩規(guī)”“兩指”措施呈報(bào)表》，正確執(zhí)行《辦案安全工作方案》和《緊急情況處置預(yù)案》，按規(guī)定程序報(bào)批實(shí)施；確定個(gè)案主辦人、安全監(jiān)管責(zé)任人；對(duì)陪護(hù)人員、巡查人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)后分別簽訂《陪護(hù)人員安全工作責(zé)任書》、《巡查人員安全工作責(zé)任書》；明確一案一檔制度責(zé)任人，負(fù)責(zé)一案一檔制度的執(zhí)行和落實(shí)；帶頭執(zhí)行辦案紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定，并對(duì)其他辦案人員執(zhí)行辦案紀(jì)律情況嚴(yán)格管理；全面了解掌握陪護(hù)人員、巡查人員、安全監(jiān)管責(zé)任人、安全工作值班人員的工作情況，并負(fù)責(zé)做好日常管理；對(duì)陪護(hù)人員、巡查人員實(shí)行“崗位績(jī)效考核”；檢查、指導(dǎo)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦案安全工作。自辦“兩規(guī)”“兩指”案件期間必須駐點(diǎn)。

（二）辦案安全監(jiān)管責(zé)任人是個(gè)案安全工作的直接責(zé)任人，由室主任在本室辦案人員中確定，也可報(bào)請(qǐng)分管書記同意從機(jī)關(guān)其他室派送，負(fù)責(zé)辦案期間的安全管理。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)被調(diào)查對(duì)象非調(diào)查談話期間的安全工作；監(jiān)督檢查《陪護(hù)日志》必記內(nèi)容的記錄情況，觀察、了解、掌握被調(diào)查對(duì)象的思想狀況、身體狀況和飲食、睡眠、活動(dòng)規(guī)律等，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告、解決；負(fù)責(zé)為被調(diào)查對(duì)象請(qǐng)醫(yī)用藥，嚴(yán)格按醫(yī)囑劑量直接看服（用），并詳細(xì)記錄請(qǐng)醫(yī)用藥情況；檢查、落實(shí)《辦案安全工作方案》、《緊急情況處置預(yù)案》的安全性、可行性；協(xié)助第一責(zé)任人掌握辦案組工作人員在位情況及去向；管理陪護(hù)人員和巡查人員在崗情況，并作好《辦案安全監(jiān)管工作日志》。《辦案安全監(jiān)管工作日志》是辦案室對(duì)陪護(hù)人員、巡查人員進(jìn)行績(jī)效考核的主要依據(jù)，調(diào)查結(jié)束后歸入《一案一檔》。

（三）與被調(diào)查對(duì)象談話的辦案人員在談話期間是辦案安全工作的直接責(zé)任人。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)被調(diào)查對(duì)象在談話期間的人身安全，對(duì)各種不安全問(wèn)題有緊急處置的責(zé)任；談話結(jié)束或告一段落，及時(shí)將對(duì)象的思想、情緒、異常反映以及不安全的因素報(bào)告辦案組負(fù)責(zé)人，告知辦案安全監(jiān)管責(zé)任人和當(dāng)班陪護(hù)人員。

（四）陪護(hù)人員工作職責(zé)。負(fù)責(zé)“兩規(guī)”“兩指”期間被“兩規(guī)”“兩指”人員的安全保衛(wèi)工作，實(shí)行坐班陪護(hù)，按1：6比例配備。服從辦案室主任、副主任和辦案安全監(jiān)管責(zé)任人管理，接受巡查人員的監(jiān)督，確保被調(diào)查對(duì)象不逃、不傷、不殘、不死；認(rèn)真履行《陪護(hù)人員安全工作責(zé)任書》職責(zé)要求；嚴(yán)格《陪護(hù)日志》制度，并做好當(dāng)班期間每次與對(duì)象談話的談話人員人數(shù)及姓名、談話起止時(shí)間、談話后談話人與陪護(hù)人員交接情況以及對(duì)象飲食、睡眠、身體狀況、思想情緒、言談舉止、就醫(yī)用藥、巡查人員的巡查等重要情況的記載，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告辦案組?！杜阕o(hù)日志》和對(duì)象情況必須一班一記、一班一交接。

（五）巡查人員工作職責(zé)。負(fù)責(zé)“兩規(guī)”“兩指”期間被“兩規(guī)”“兩指”人員的安全保衛(wèi)工作，按1：3比例配備，晝夜巡查、督導(dǎo)在崗陪護(hù)人員堅(jiān)守陪護(hù)崗位，每15分鐘至少要對(duì)陪護(hù)人員履行職責(zé)情況巡查一次；管理辦案點(diǎn)重要區(qū)域內(nèi)安全防護(hù)門、對(duì)象住房房門，杜絕非調(diào)查組人員擅自出入，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告辦案組，并隨時(shí)作好《巡查記錄》?！堆膊橛涗洝肥寝k案室對(duì)陪護(hù)人員、巡查人員進(jìn)行績(jī)效考核的主要依據(jù)，必須客觀、具體，必須一班一記、一班一交接，調(diào)查結(jié)束后歸入《一案一檔》。

第六條 紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)辦案安全工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。主要職責(zé)是：協(xié)助分管書記、主管常委加強(qiáng)對(duì)辦案過(guò)程的監(jiān)督檢查和辦案安全工作的規(guī)范化管理，為辦案安全把好條件關(guān)、審批關(guān)、管理關(guān)和安全關(guān)，為辦案室辦案安全工作服務(wù)；監(jiān)督檢查辦案點(diǎn)安全防范工作的安全性、保密性、規(guī)范性：監(jiān)督檢查執(zhí)行辦案紀(jì)律、一案一檔制度、安全管理責(zé)任制執(zhí)行情況；協(xié)助分管書記、主管常委組織開展全縣辦案安全檢查工作；對(duì)委局機(jī)關(guān)自辦“兩規(guī)”“兩指”案件進(jìn)行督查，督查情況及時(shí)向分管書記、主管常委報(bào)告；與陪護(hù)、巡查輸送單位溝通、聯(lián)絡(luò)，按要求為辦案室選送陪護(hù)、巡查人員。第七條 談話調(diào)查必須有2名（含2名）以上辦案人員參加，必須在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行。與“兩規(guī)”“兩指”對(duì)象談話調(diào)查，一般情況在機(jī)關(guān)辦案點(diǎn)進(jìn)行，特殊情況需異地談話調(diào)查的，必須報(bào)請(qǐng)分管書記批準(zhǔn)；非“兩規(guī)”“兩指”談話調(diào)查，一般情況在機(jī)關(guān)談話室進(jìn)行，需在辦案室以外地點(diǎn)進(jìn)行談話調(diào)查，必須報(bào)分管書記批準(zhǔn)。談話時(shí)間原則上控制在正常的上下班時(shí)間內(nèi)，需要加班的不得超過(guò)23時(shí)。絕對(duì)不準(zhǔn)將非“兩規(guī)”“兩指”談話對(duì)象留宿。

第八條 機(jī)關(guān)辦案點(diǎn)由委局機(jī)關(guān)按照上級(jí)紀(jì)委規(guī)定的要求統(tǒng)一指定、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。辦案點(diǎn)、談話室應(yīng)具備安全防護(hù)設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格管理?？傮w要求是：辦案點(diǎn)必須相對(duì)固定、規(guī)范；在有關(guān)賓館、招待所實(shí)施“兩規(guī)”“兩指”措施的，必須會(huì)同經(jīng)營(yíng)方嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好辦案場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施；安全防護(hù)設(shè)施條件不具備，但又確需使用措施的，經(jīng)報(bào)市紀(jì)委同意可以“異地兩規(guī)”；必須在辦公場(chǎng)所的一樓設(shè)置專門的談話調(diào)查室，一樓沒(méi)有合適談話場(chǎng)所的，一般性談話調(diào)查應(yīng)在具備安全措施的辦案點(diǎn)進(jìn)行。

第九條 找被調(diào)查對(duì)象調(diào)查取證時(shí)，必須通知其單位或家屬，由其單位負(fù)責(zé)人陪同到談話地點(diǎn)，談話期間被調(diào)查人的進(jìn)餐、休息必須有辦案人員陪同，確保安全。調(diào)查談話完畢后，通知其單位負(fù)責(zé)人或家屬接回。

第十條 凡因工作不負(fù)責(zé)任、管理不力、違紀(jì)違法導(dǎo)致被調(diào)查人員發(fā)生安全事故并造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十一條 凡辦案期間發(fā)生被調(diào)查人安全事故的，應(yīng)立即按《緊急情況處置預(yù)案》進(jìn)行處置，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即按程序、按要求逐級(jí)報(bào)告。

第四篇：對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴復(fù)查工作的思考

對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴復(fù)查工作的思考

申訴復(fù)查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。對(duì)申訴案件復(fù)議復(fù)查，是保障黨員干部合法權(quán)利的一個(gè)重要措施，也是糾正處理不當(dāng)案件的重要途徑?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在申訴復(fù)查工作中往往會(huì)遇到以下問(wèn)題和困難：一是對(duì)原來(lái)的政策背景不熟悉，由于涉案時(shí)間久遠(yuǎn)，很多當(dāng)時(shí)的辦案人員已調(diào)離或者退休，審理人員對(duì)辦案時(shí)的政策、背景掌握不準(zhǔn)確；二是由于制度不完善等原因，導(dǎo)致檔案不齊全；三是當(dāng)事人鉆法律和政策的空子，翻供悔證，不能正確對(duì)待自己的問(wèn)題。

我們?cè)趯?shí)踐中不斷加大案件申訴復(fù)查工作力度，本著實(shí)事求是的原則，積極穩(wěn)妥地處理申訴案件。一是建立健全案件申訴復(fù)查工作相關(guān)制度，規(guī)范申訴復(fù)查工作。根據(jù)《黨章》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際出臺(tái)《關(guān)于黨紀(jì)申訴案件和適用監(jiān)督程序處理案件的暫行辦法》，規(guī)定了“首訴必辦”、“審復(fù)分開”、“有審必復(fù)”、“再審程序”、“回避制度”等基本制度，明確了申訴案件受理的范圍、對(duì)象、條件以及辦理申訴案件的程序、相關(guān)文書等，從制度上保證了申訴復(fù)查工作的規(guī)范化開展。

二是認(rèn)真做好申訴案件的辦理工作，確保申訴人的合法權(quán)利。在辦理申訴案件過(guò)程中，本著“全錯(cuò)全糾，不錯(cuò)不糾，部分錯(cuò)部分糾”的原則，全面、歷史、辯證地分析問(wèn)題，實(shí)事求是地審理案件，既教育了申訴人，又保障了申訴人的合法權(quán)利。運(yùn)用“四看”的方法來(lái)審理：一看當(dāng)時(shí)的政策，不能用現(xiàn)在的政策來(lái)理解當(dāng)時(shí)的問(wèn)題；二看當(dāng)時(shí)的條規(guī)，特別是對(duì)貪污的認(rèn)定，現(xiàn)有條規(guī)與以前的規(guī)定是有差異的；三看當(dāng)時(shí)的證據(jù)，案卷中的證據(jù)是否扎實(shí)、充分；四看是畸輕畸重，如果不是，不能輕易地改變?cè)幏譀Q定。

對(duì)于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何推進(jìn)申訴復(fù)查工作，我們有如下思考。一是完善基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審復(fù)分設(shè)工作。實(shí)行審復(fù)分設(shè)，使審理和復(fù)議相互監(jiān)督、相互制約，有利于進(jìn)一步嚴(yán)格和完善案件審理程序，確保辦案質(zhì)量，有利于提高辦案人員整體素質(zhì)，使辦案人員樹立正確的執(zhí)法觀念，杜絕“關(guān)系案”、“人情案”的發(fā)生，更有利于切實(shí)保障和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。但是，基層紀(jì)委人員少，申訴案件少，人員變動(dòng)快，建立專門的復(fù)查部門顯然是不符合實(shí)際的。因此，建議結(jié)合實(shí)際成立案件申訴領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)個(gè)案實(shí)行原案件主審人員回避，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人對(duì)申訴案件進(jìn)行復(fù)查的案件復(fù)審形式。指定承辦人可以化解人員少和申訴案件少的矛盾，可以避免辦案人員先入為主或者出于其他個(gè)人考慮而影響到對(duì)案件的公正處理，能夠切實(shí)有效地保障申訴對(duì)象的權(quán)利。

二是推進(jìn)申訴案件的公開審理。如何做好申訴案件復(fù)查工作，將問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，使申訴減少到最低限度，是案件審理部門必須認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。我們認(rèn)為，申訴案件是最適合公開審理的案件。申訴者之所以申訴，就是因?yàn)閷?duì)處分決定或者復(fù)查決定不服，他們往往認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)有充分的證據(jù)，沒(méi)有體現(xiàn)實(shí)事求是的原則，沒(méi)有履行必要的程序，沒(méi)有給他們一個(gè)充分闡述意見的機(jī)會(huì)，因此不肯息訴。如果對(duì)申訴案件公開審理，可以讓申訴者暢所欲言，并且因?yàn)樵试S其他黨員為其辯護(hù)，通過(guò)開展多層次監(jiān)督下的公開舉證、質(zhì)證和辯論的程序，可以最大程度地保證申訴人的合法權(quán)益，有效地保證復(fù)查決定的準(zhǔn)確性，降低再申訴率，樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公平、公正的良好形象。（山東省青島市城陽(yáng)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局

第五篇：關(guān)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法、安全文明辦案思考

關(guān)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

依紀(jì)依法、安全文明辦案思考

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法、安全文明辦案是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹依法治國(guó)基本方略，提高依法行政水平的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所系。中共中央紀(jì)委于2005年下發(fā)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案的指導(dǎo)思想、原則、紀(jì)律、程序等都做出明確規(guī)定。縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)依紀(jì)依法、安全文明辦案的緊迫性和重要性，把依紀(jì)依法、安全文明辦案作為辦案工作基本要求，堅(jiān)決查處腐敗案件，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，取得明顯成效，但也存在一些問(wèn)題亟需解決。

辦案中易出現(xiàn)的問(wèn)題

縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處在反腐敗工作的第一線，受主觀原因和客觀條件限制，在依紀(jì)依法、安全文明辦案上易出現(xiàn)以下問(wèn)題。

1、辦案理念上重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重實(shí)體輕程序。個(gè)別辦案人員為完成指標(biāo)而辦案，沒(méi)有樹立起科學(xué)辦案觀和正確的辦案政績(jī)觀，缺少為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)大局意識(shí)，缺少為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)意識(shí)，只為突破案件，增加辦案數(shù)量，而案件質(zhì)量放在其次位置，為完成案件指標(biāo)，辦案中或多或少地存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重實(shí)體輕程序的問(wèn)題。如沒(méi)有審批進(jìn)行初核，后補(bǔ)審批文書；被調(diào)查人所在黨支部已就被調(diào)查人違紀(jì)事實(shí)提出處理意見，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未立案等。

2、辦案人員以權(quán)謀私，辦人情案、關(guān)系案。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)違法問(wèn)題必須嚴(yán)肅查處，但個(gè)別辦案人員為小集體經(jīng)濟(jì)利益或個(gè)人利益，或因親情、友情等因素，瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不細(xì)、泄露案情，大案化小，小案化了，放縱違紀(jì)人員?；蛞蛩嚼接氩檎l(shuí)就查誰(shuí)，任意擴(kuò)大范圍，小案大查，勒拿卡要，滿足個(gè)人欲望。

3、辦案人員濫用監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)和處分權(quán)。辦案工作要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。使用辦案措施必須具備規(guī)定條件，履行規(guī)定程序，嚴(yán)格按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。但個(gè)別辦案人員因案件時(shí)間要求緊、任務(wù)重、取證難、保護(hù)網(wǎng)厚、信息傳遞快、保密難等因素，存在急攻近利、盡快辦結(jié)案件思想，隨意或擴(kuò)大范圍暫予扣留或封存的文件、資料等，濫用兩規(guī)兩指，打罵、體罰或變相體罰被調(diào)查人等。

4、辦案場(chǎng)所不規(guī)范，出現(xiàn)安全問(wèn)題。有些縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)有固定辦案場(chǎng)所，受單位經(jīng)費(fèi)影響，或在辦公室或在賓館旅店辦理案件，人員密度高，人員流動(dòng)大，安全防范措施少，不利于案件安全、保密和查處，尤其在實(shí)施兩規(guī)兩指更易出現(xiàn)安全上問(wèn)題。

5、辦案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些辦案人員固步自封，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，得過(guò)且過(guò)，對(duì)辦案過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題不調(diào)查研究，有時(shí)束手無(wú)策，有時(shí)單純依靠經(jīng)驗(yàn)辦案，對(duì)相關(guān)法、紀(jì)、規(guī)定不了解，辦案過(guò)程任意而為?？h級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，基本靠自學(xué)來(lái)補(bǔ)充知識(shí)，導(dǎo)致在辦案思路和方式方法上不夠開闊。

關(guān)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法、安全文明辦案建議

嚴(yán)格依法依紀(jì)、安全文明辦案，是社會(huì)法制化、民主化的必然要求，是依法治國(guó)、依法執(zhí)政的內(nèi)在需要，是保證案件質(zhì)量的重要前提，必須認(rèn)真解決依法依紀(jì)、安全文明辦案上出現(xiàn)問(wèn)題，提高依法依紀(jì)、安全文明辦案的能力，樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)剛正不阿、文明辦案的形象。

1、提高辦案人員整體素質(zhì)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。只有切實(shí)提高縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法依紀(jì)、安全文明辦案實(shí)現(xiàn)才能得到保證。加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。以領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)為龍頭，通過(guò)理想、信念、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的大局意識(shí)、戰(zhàn)略思維和科學(xué)發(fā)展能力，增強(qiáng)對(duì)辦案工作跨越式發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力。發(fā)揮班子成員人格魅力和模范作用，深入辦案工作一線，帶頭查辦案件，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察突破案件的能力，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。提高辦案隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力。努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、廉潔型的紀(jì)檢監(jiān)察辦案隊(duì)伍，堅(jiān)持經(jīng)常性理想、信念、社會(huì)主義核心價(jià)值體系等學(xué)習(xí)教育，培養(yǎng)辦案人員嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、勇于碰硬工作作風(fēng)，打牢思想基礎(chǔ)。開展業(yè)務(wù)比武活動(dòng)，考察辦案人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)掌握。開設(shè)辦案工作業(yè)務(wù)講臺(tái)，鍛煉干部調(diào)查研究、語(yǔ)言組織和表達(dá)、應(yīng)變等能力，適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作新形勢(shì)發(fā)展的需要。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師等對(duì)辦案干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，豐富辦案人員視野。選送辦案人員外出培訓(xùn)，促進(jìn)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平更新和提高。模擬查辦案件談話、取證場(chǎng)景，進(jìn)行全體干部觀摩，由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)查提綱、筆錄制作、談話內(nèi)容、時(shí)機(jī)把握等進(jìn)行講評(píng)，通過(guò)學(xué)、練、比，提高辦案能力。購(gòu)買業(yè)

務(wù)書籍、光碟，加強(qiáng)同檢察、審計(jì)等機(jī)關(guān)協(xié)作，為干部自學(xué)創(chuàng)造條件。加強(qiáng)安全教育，培養(yǎng)辦案安全意識(shí)。堅(jiān)持工作職位交流，增強(qiáng)干部工作、學(xué)習(xí)責(zé)任感和緊迫感。建立健全辦案工作激勵(lì)保障機(jī)制，關(guān)心辦案人員學(xué)習(xí)、生活、工作和成長(zhǎng)，提高辦案人員依法依紀(jì)、安全文明辦案的積極性和主動(dòng)性。

2、嚴(yán)格辦案程序，確保案件調(diào)查規(guī)范實(shí)施。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等規(guī)定，并依據(jù)這些規(guī)定，建立健全辦案業(yè)務(wù)流程和相關(guān)工作制度、紀(jì)律，進(jìn)一步細(xì)化辦案各環(huán)節(jié)的程序規(guī)定，用嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的制度、嚴(yán)肅的紀(jì)律保證辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。在線索受理、初核、立案、調(diào)查、移送審理等過(guò)程中，不輕視任何一個(gè)環(huán)節(jié)，注重實(shí)體規(guī)定，落實(shí)程序規(guī)定，嚴(yán)把程序關(guān)、審批關(guān)、執(zhí)行關(guān)，使依紀(jì)依法、安全文明辦案有章可循。

3、加強(qiáng)辦案監(jiān)督。樹立案件查辦工作全程監(jiān)督意識(shí)。緊密結(jié)合查辦案件工作實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，有針對(duì)性地實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案。對(duì)重要案件線索實(shí)行統(tǒng)一管理。將涉及同級(jí)黨委管理干部的違紀(jì)違法線索，以及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的線索，列入重要案件線索管理范圍，進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，辦案人員不得私自扣壓、擱置，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并報(bào)案件監(jiān)督管理部門備案。嚴(yán)格執(zhí)行辦案工作程序。對(duì)每一個(gè)案件的查辦，都要嚴(yán)格按照受理、初核、立案、調(diào)查、審理等程序進(jìn)行辦理，不能隨意簡(jiǎn)化、增設(shè)或顛倒程序。對(duì)辦案措施使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格辦案措施的使用條件、時(shí)限、適用對(duì)象和審批權(quán)限，確保辦案措施使用嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行。進(jìn)一步

完善監(jiān)督途徑，通過(guò)制定規(guī)范的辦案工作流程圖，從案件線索的收集，到移送審理，將每個(gè)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督的視野，特別對(duì)立案、重要辦案措施使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要作為案件監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格報(bào)批備案文書，加強(qiáng)查辦案件監(jiān)督手段的科學(xué)化，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督，健全督辦機(jī)制，強(qiáng)化督辦監(jiān)督，防止辦關(guān)系案、人情案，防止以案謀私。積極探索開展案件查辦后的回訪監(jiān)督，對(duì)辦案人員開展評(píng)議監(jiān)督，深入案件發(fā)生地、辦案地等進(jìn)行回訪，征求黨委、人大、政府、政協(xié)等單位意見和建議，向被調(diào)查人員和家屬等了解辦案人員的廉潔自律、依紀(jì)依法辦案情況，預(yù)防辦案中違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

4、加大辦案投入。全面落實(shí)中紀(jì)發(fā)〔2009〕9號(hào)、10號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。加大辦案人員培訓(xùn)，提高辦案人員的整體素質(zhì)和依紀(jì)依法辦案的能力和水平。提高辦案設(shè)備性能，在辦案用車、現(xiàn)代化辦公設(shè)備、錄音錄像、監(jiān)控設(shè)施等方面加大投入，確保高科技技術(shù)手段在辦案中的運(yùn)用。加強(qiáng)固定辦案場(chǎng)所建設(shè)，設(shè)談話室、休息室等，力爭(zhēng)配置監(jiān)控設(shè)備、屏蔽和紅外干擾系統(tǒng)，對(duì)談話室墻體和座椅進(jìn)行處理，防止被調(diào)查人自殺自殘或行兇傷害辦案人員。辦案場(chǎng)所內(nèi)配備高血壓、心臟病等常見疾病所需物品和藥品，擬訂被調(diào)查人突發(fā)病應(yīng)急預(yù)案，與醫(yī)療部門建立聯(lián)系，建立安全通道。

5、建立辦案人員資格準(zhǔn)入制。建立規(guī)范、合理、科學(xué)的選人用人機(jī)制，實(shí)施辦案人員資格準(zhǔn)入制。進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案人員資格準(zhǔn)入的基本條件，對(duì)政治覺(jué)悟、學(xué)歷學(xué)識(shí)、專業(yè)、對(duì)紀(jì)檢工作的認(rèn)識(shí)等進(jìn)行規(guī)定，對(duì)選人用人的程序作出具體要求，增強(qiáng)選人用人的透明度，做到公開、公正、公平，嚴(yán)把選人用人關(guān)，為依紀(jì)依法、安全文明辦案奠定人員基礎(chǔ)。

6、嚴(yán)格處理違法違紀(jì)辦案人員。實(shí)行案件主辦人工作制，堅(jiān)持誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，主辦人對(duì)案件質(zhì)量、辦理負(fù)責(zé)，明確辦案人員在辦案工作職責(zé)，全面考核案件承辦人工作態(tài)度、能力和水平，防止推諉扯皮。建立錯(cuò)案責(zé)任追究制，對(duì)在查辦案件中，因故意或者過(guò)失造成違反法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)及政策規(guī)定，出現(xiàn)侵權(quán)或者損害被調(diào)查人合法權(quán)益的錯(cuò)案，依據(jù)情節(jié)追究辦案人相應(yīng)責(zé)任。強(qiáng)化辦案紀(jì)律，對(duì)辦案人員與被調(diào)查人或親友建立私人聯(lián)系和交往、接受被調(diào)查人或親友宴請(qǐng)或錢物、篡改、隱瞞、銷毀或偽造證據(jù)、泄露、擴(kuò)散案情、打罵、體罰或變相體罰被調(diào)查人等行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅查處，決不姑息。