第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐與思考

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，正確認(rèn)識(shí)和處理反腐倡廉與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用，保障新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，不僅是時(shí)代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責(zé)。

所謂“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是指在社會(huì)主義制度下、反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的一種社會(huì)狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)，這20字言簡意賅、通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，必須完整地、準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢和發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督等基本職能，找準(zhǔn)參與新農(nóng)村建設(shè)的契入點(diǎn)，把好新農(nóng)村建設(shè)的方向盤，使之沿著正確的道路前進(jìn)。具體來說，要扮演好五種角色：

一、要大力加強(qiáng)宣傳教育，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“宣講員”

建設(shè)新農(nóng)村，宣傳輿論要先行。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想政治做好了，往往能起到事半功倍的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從宣傳教育入手，發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門做思想政治的優(yōu)勢。首先，要大力宣傳黨的新農(nóng)村政策。以群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策送到千家萬戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強(qiáng)干部群眾的政策觀念。其次，要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育。幫助廣大基層干部牢固樹立民本意識(shí)，堅(jiān)定“群眾利益五小事”的政治立場和政治態(tài)度，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。再次，要大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，努力創(chuàng)作出更多貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文藝作品，打造具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的廉政文化，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，影響和帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗向著文明健康的方向發(fā)展。

二、要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“裁判員”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會(huì)）和農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的兩個(gè)主要角色，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該說，兩者的目標(biāo)是一致的，但如何統(tǒng)一兩者的思想，規(guī)范兩者的行為，協(xié)調(diào)兩者的行動(dòng)，確保干部遵紀(jì)守法，政府依法行政，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。首先，要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識(shí)淡薄，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒有一種主人翁意識(shí)和歸屬感，沒有一個(gè)良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民唱主角政府唱配角，政府到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞強(qiáng)迫命令。其次，要加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)（村務(wù)）公開，把群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開，同時(shí)不斷豐富和拓展政（村）務(wù)公開的內(nèi)容，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當(dāng)家作主的起碼條件，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔自律的有效途徑。

三、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“督察員”

新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到財(cái)、物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對人、財(cái)、物的監(jiān)督檢查，讓新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)置于陽光之下，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際中去，督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、搞上有政策下有對策、不認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定的做法進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)法規(guī)作出處理，確保政令暢通。其次，要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)中的資金（物資）撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善有關(guān)監(jiān)督制度，確保程序公正，杜絕暗箱操作。同時(shí)，要定期或者不定期開展新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的管理和使用，查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)村建設(shè)的資金和財(cái)物的行為，確保資金發(fā)揮最大效益。

四、要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，當(dāng)好

新農(nóng)村建設(shè)的“護(hù)航員”

維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切損害人民群眾的人和事，都是新農(nóng)村建設(shè)道路上最大障礙。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。當(dāng)前，各地要結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)整治農(nóng)民子女教育、醫(yī)療保健、務(wù)工經(jīng)商等各方面的亂收費(fèi)、亂攤派行為，堅(jiān)決制止在鄉(xiāng)（村）財(cái)務(wù)管理、宅基地審批等過程中損害群眾利益的行為；重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性時(shí)間和造成重大影響的其他案件；查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級(jí)補(bǔ)助資金以及侵吞、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不落實(shí)國家農(nóng)業(yè)減免稅政策的行為，查處各種巧立名目、變換花樣的亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，保障黨的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

五、要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的“服務(wù)員”

為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，其核心和實(shí)質(zhì)上就是為人民群眾服務(wù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要圍繞自身的性質(zhì)特點(diǎn)來開展服務(wù)。一方面，要發(fā)揮信訪的優(yōu)勢和特點(diǎn)，經(jīng)常性地開展下訪活動(dòng)，把黨的最新政策帶下去，把群眾意見收上來，保證上情下達(dá)。如龍南縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委聯(lián)合開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村入戶，深入田間地頭，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為農(nóng)村基層干部群眾解疑釋惑，受到群眾歡迎。同時(shí)，該縣在農(nóng)村基層聘請了365名預(yù)警信息員，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理，積極排解群眾糾紛，化解基層矛盾，把農(nóng)村不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)；另一方面，要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)注與群眾利益密切相關(guān)的問題，督促有關(guān)部門繼續(xù)做好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、工商、公安、計(jì)生等職能部門主動(dòng)為群眾提供政策咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、辦證收費(fèi)服務(wù)等，這些舉措不僅可以融洽黨群干群關(guān)系，而且對于推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)都將到重要作用。

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐與思考

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，正確認(rèn)識(shí)和處理反腐倡廉工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用，保障新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，不僅是時(shí)代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責(zé)。

所謂“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是指在社會(huì)主義制度下、反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的一種社會(huì)狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)，這20字言簡意賅、通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，必須完整地、準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢和發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督等基本職能，找準(zhǔn)參與新農(nóng)村建設(shè)的契入點(diǎn)，把好新農(nóng)村建設(shè)的方向盤，使之沿著正確的道路前進(jìn)。具體來說，要扮演好五種角色：

一、要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“宣講員”

建設(shè)新農(nóng)村，宣傳輿論要先行。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想政治工作做好了，往往能起到事半功倍的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從宣傳教育入手，發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門做思想政治工作的優(yōu)勢。首先，要大力宣傳黨的新農(nóng)村政策。以群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策送到千家萬戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強(qiáng)干部群眾的政策觀念。其次，要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育。幫助廣大基層干部牢固樹立民本意識(shí)，堅(jiān)定“群眾利益五小事”的政治立場和政治態(tài)度，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。再次，要大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，努力創(chuàng)作出更多貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文藝作品，打造具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的廉政文化，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，影響和帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗向著文明健康的方向發(fā)展。

二、要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“裁判員”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會(huì)）和農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的兩個(gè)主要角色，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該說，兩者的目標(biāo)是一致的，但如何統(tǒng)一兩者的思想，規(guī)范兩者的行為，協(xié)調(diào)兩者的行動(dòng)，確保干部遵紀(jì)守法，政府依法行政，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。首先，要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識(shí)淡薄，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒有一種主人翁意識(shí)和歸屬感，沒有一個(gè)良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民唱主角政府唱配角，政府工作到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞強(qiáng)迫命令。其次，要加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)（村務(wù)）公開工作，把群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開，同時(shí)不斷豐富和拓展政（村）務(wù)公開的內(nèi)容，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當(dāng)家作主的起碼條件，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔自律的有效途徑。

三、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“督察員”

新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到財(cái)、物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對人、財(cái)、物的監(jiān)督檢查，讓新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作置于陽光之下，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作中去，督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、搞上有政策下有對策、不認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定的做法進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)法規(guī)作出處理，確保政令暢通。其次，要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)中的資金（物資）撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，完善有關(guān)監(jiān)督制度，確保程序公正，杜絕暗箱操作。同時(shí)，要定期或者不定期開展新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的管理和使用，查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)村建設(shè)的資金和財(cái)物的行為，確保資金發(fā)揮最大效益。

四、要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，當(dāng)好

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐與思考

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，正確認(rèn)識(shí)和處理反腐倡廉工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用，保障新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，不僅是時(shí)代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責(zé)。

所謂“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是指在社會(huì)主義制度下、反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的一種社會(huì)狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)，這20字言簡意賅、通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，必須完整地、準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢和發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督等基本職能，找準(zhǔn)參與新農(nóng)村建設(shè)的契入點(diǎn)，把好新農(nóng)村建設(shè)的方向盤，使之沿著正確的道路前進(jìn)。具體來說，要扮演好五種角色：

一、要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“宣講員”

建設(shè)新農(nóng)村，宣傳輿論要先行。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想政治工作做好了，往往能起到事半功倍的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從宣傳教育入手，發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門做思想政治工作的優(yōu)勢。首先，要大力宣傳黨的新農(nóng)村政策。以群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策送到千家萬戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強(qiáng)干部群眾的政策觀念。其次，要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育。幫助廣大基層干部牢固樹立民本意識(shí)，堅(jiān)定“群眾利益五小事”的政治立場和政治態(tài)度，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。再次，要大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，努力創(chuàng)作出更多貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文藝作品，打造具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的廉政文化，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，影響和帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗向著文明健康的方向發(fā)展。

二、要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“裁判員”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會(huì)）和農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的兩個(gè)主要角色，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該說，兩者的目標(biāo)是一致的，但如何統(tǒng)一兩者的思想，規(guī)范兩者的行為，協(xié)調(diào)兩者的行動(dòng)，確保干部遵紀(jì)守法，政府依法行政，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。首先，要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識(shí)淡薄，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒有一種主人翁意識(shí)和歸屬感，沒有一個(gè)良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民唱主角政府唱配角，政府工作到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞強(qiáng)迫命令。其次，要加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)（村務(wù)）公開工作，把群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開，同時(shí)不斷豐富和拓展政（村）務(wù)公開的內(nèi)容，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當(dāng)家作主的起碼條件，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔自律的有效途徑。

三、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“督察員”

新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到財(cái)、物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對人、財(cái)、物的監(jiān)督檢查，讓新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作置于陽光之下，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作中去，督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、搞上有政策下有對策、不認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定的做法進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)法規(guī)作出處理，確保政令暢通。其次，要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)中的資金（物資）撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，完善有關(guān)監(jiān)督制度，確保程序公正，杜絕暗箱操作。同時(shí)，要定期或者不定期開展新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的管理和使用，查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)村建設(shè)的資金和財(cái)物的行為，確保資金發(fā)揮最大效益。

四、要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，當(dāng)好新

農(nóng)村建設(shè)的“護(hù)航員”

維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切損害人民群眾的人和事，都是新農(nóng)村建設(shè)道路上最大障礙。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。當(dāng)前，各地要結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)整治農(nóng)民子女教育、醫(yī)療保健、務(wù)工經(jīng)商等各方面的亂收費(fèi)、亂攤派行

為，堅(jiān)決制止在鄉(xiāng)（村）財(cái)務(wù)管理、宅基地審批等過程中損害群眾利益的行為；重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性時(shí)間和造成重大影響的其他案件；查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級(jí)補(bǔ)助資金以及侵吞、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不落實(shí)國家農(nóng)業(yè)減免稅政策的行為，查處各種巧立名目、變換花樣的亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，保障黨的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

五、要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的“服務(wù)員”

為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，其核心和實(shí)質(zhì)上就是為人民群眾服務(wù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要圍繞自身的性質(zhì)特點(diǎn)來開展服務(wù)工作。一方面，要發(fā)揮信訪工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)，經(jīng)常性地開展下訪活動(dòng)，把黨的最新政策帶下去，把群眾意見收上來，保證上情下達(dá)。如龍南縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委聯(lián)合開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村入戶，深入田間地頭，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為農(nóng)村基層干部群眾解疑釋惑，受到群眾歡迎。同時(shí)，該縣在農(nóng)村基層聘請了365名預(yù)警信息員，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理，積極排解群眾糾紛，化解基層矛盾，把農(nóng)村不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)；另一方面，要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)注與群眾利益密切相關(guān)的問題，督促有關(guān)部門繼續(xù)做好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、工商、公安、計(jì)生等職能部門主動(dòng)為群眾提供政策咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、辦證收費(fèi)服務(wù)等，這些舉措不僅可以融洽黨群干群關(guān)系，而且對于推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)都將到重要作用。

第四篇：對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制度建設(shè)的實(shí)踐與思考

建立健全工作制度 提升服務(wù)能力和水平為紀(jì)檢監(jiān)察中心工作和重點(diǎn)工作提供服務(wù)和保障

林甸縣紀(jì)委監(jiān)察局

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是各項(xiàng)工作井然有序、扎實(shí)開展的基礎(chǔ)和保證。鄧小平同志在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。”江澤民同志和胡錦濤同志也多次深刻闡述制度建設(shè)的重大意義，強(qiáng)調(diào)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作的制度化、法制化。因此，加強(qiáng)制度建設(shè)既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是在依法治國基本方略下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面臨新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)的內(nèi)在要求和迫切需要。幾年來，林甸縣紀(jì)委監(jiān)察局以規(guī)范運(yùn)作、注重實(shí)效為目標(biāo)，堅(jiān)持積極借鑒與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，力求高起點(diǎn)、高質(zhì)量地推進(jìn)制度建設(shè)，一批基礎(chǔ)性的制度相繼建立，先后制定了與工作職責(zé)、工作規(guī)程、自身建設(shè)等相關(guān)的20多項(xiàng)制度，基本形成了一套內(nèi)容較為全面的制度框架體系，并把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)自身建設(shè)全過程，真正形成了用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的良好機(jī)制，有力推進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，從而提升了服務(wù)能力和水平，為紀(jì)檢監(jiān)察中心工作和重點(diǎn)工作提供服務(wù)和保障。

一、以民主集中制為指導(dǎo)，以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行為核心，建設(shè)一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、廉潔高效的好班子。

林甸縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中紀(jì)委

關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一系列指示要求，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，思想上高度重視，始終把它作為隊(duì)伍自身建設(shè)的重中之重來抓。近幾年來，結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項(xiàng)具體措施和制度。

一是健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度，著力打造“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子。林甸縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，取得學(xué)習(xí)成效。保證中心組每個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)有中心議題，重點(diǎn)學(xué)習(xí)研究一兩個(gè)問題。平時(shí)加強(qiáng)理論自學(xué)，做好學(xué)習(xí)筆記，并要求每個(gè)班子成員結(jié)合工作，每年撰寫1篇～2篇理論文章，年底對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查，對理論文章進(jìn)行評比。一年來，紀(jì)委書記帶頭做學(xué)習(xí)筆記20余萬字，在省級(jí)以上刊物發(fā)表理論文章2篇，為構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)作出了良好的表率。二是健全和完善雙重組織生活制度，著力打造“民主和諧型”領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)是我黨政治生活的一項(xiàng)重要制度。開好民主生活會(huì)，不僅對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，搞好班子內(nèi)部監(jiān)督，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)具有重要意義，而且對領(lǐng)導(dǎo)班子依靠自身力量解決矛盾和問題，保證黨的路線、方針、政策的正確貫徹執(zhí)行，保證反腐倡廉各項(xiàng)工作的順利開展，具有重要作用。林甸縣紀(jì)委常委民主生活會(huì)每半年召開一次。會(huì)前，廣泛征求本委各室主任及其他黨員干部的意見和建議，由辦公室負(fù)責(zé)收集整理，書面報(bào)告常委；會(huì)中，每名常委要對意見建議和存在的問題進(jìn)行深入的批評和自我批評；會(huì)后，對發(fā)現(xiàn)的突出問題作出整改方案。每次民主生活會(huì)主題明確，重點(diǎn)突出，氣氛熱烈，從不泛泛而談。

既聯(lián)系實(shí)際，有較強(qiáng)的針對性，又取得實(shí)效，解決自身實(shí)際問題。兩年來，通過民主生活會(huì)解決實(shí)際問題20多個(gè)，提出整改意見30余條，多次消除誤會(huì)、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，真正成為領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相監(jiān)督的良好平臺(tái)。

三是健全和完善制約權(quán)力運(yùn)行各項(xiàng)制度，著力打造“廉潔型”領(lǐng)導(dǎo)班子。縣紀(jì)委建立健全了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持和完善了《常委會(huì)議事規(guī)則》，實(shí)行每周一次書記會(huì)、兩周一次常委會(huì)和局長辦公會(huì)議的例會(huì)制度，凡涉及全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作思路、措施、重大復(fù)雜案件查辦、黨紀(jì)政紀(jì)處分、機(jī)關(guān)重大決策出臺(tái)、人事任免等均由集體討論決定。建立責(zé)權(quán)明晰的常委負(fù)責(zé)制度，明確崗位職責(zé)，建立了相互銜接、相互制約的內(nèi)部工作格局，對人、財(cái)、物、事等各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行適度分解，合理配置，有效制約，防止權(quán)力失控和行為失范，防止執(zhí)紀(jì)不公、以案謀私等現(xiàn)象發(fā)生。

四是健全和完善外部監(jiān)督制度，著力打造“立體型”監(jiān)督體系。除了領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的互相監(jiān)督制約外，林甸縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力創(chuàng)新監(jiān)督方法，拓展監(jiān)督途徑，形成了全方位立體型的監(jiān)督模式。一是帶頭落實(shí)述職述廉制度，接受上級(jí)監(jiān)督。紀(jì)委書記每年向縣委和縣紀(jì)委全會(huì)報(bào)告工作情況和干部隊(duì)伍自身建設(shè)情況，班子成員每年都向縣委述職述廉。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)向每一屆政府、人大常委會(huì)作一次系統(tǒng)的總結(jié)性的工作報(bào)告。二是落實(shí)本縣崗位目標(biāo)績效考核制度，接受縣委監(jiān)督?？h紀(jì)委的各項(xiàng)工作和廉潔情況納入全縣的崗位目標(biāo)績效考核，各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化量化剛化，考核操作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)果公開公正，成為良好的監(jiān)督平臺(tái)。三是帶頭

落實(shí)廉政承諾制度，接受輿論監(jiān)督。由紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)在縣電視臺(tái)進(jìn)行廉政訪談，介紹個(gè)人、單位的廉潔從政情況和全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署。四是建立情況公開制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督。縣紀(jì)委在政府網(wǎng)站向社會(huì)公開紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。今年以來，林甸縣紀(jì)委先后就開展源頭治腐、“三風(fēng)”建設(shè)等專項(xiàng)工作，接受記者專訪?？h紀(jì)委定期召開情況通報(bào)會(huì)，向縣政協(xié)委員、縣級(jí)離退休老領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)離退休老同志通報(bào)全市縣風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，回答老同志的咨詢，主動(dòng)接受監(jiān)督。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提高整體素質(zhì)為核心，打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的好隊(duì)伍。

今年以來，林甸縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本，著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，建立健全了一系列行之有效的規(guī)章制度，并取得了顯著的成效。

一是健全和完善了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。機(jī)關(guān)每周進(jìn)行一次政治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)理論熱點(diǎn)，把握前沿動(dòng)態(tài)；每兩周進(jìn)行一次業(yè)務(wù)理論講座，年初制定計(jì)劃，確定講學(xué)人員和講座內(nèi)容，兩年內(nèi)每個(gè)人必須主講一堂，講座前精心準(zhǔn)備，講座之后一起展開討論，品評優(yōu)劣得失，促進(jìn)共同提高；每年由機(jī)關(guān)確定兩本必讀書目，并嚴(yán)格進(jìn)行閉卷考試，每年自己確定兩本理論書籍，并做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫理論文章，年底進(jìn)行檢查評比。兩年以來，共有4人次參加了中紀(jì)委、省紀(jì)委舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

二是健全和完善了調(diào)查研究制度。每年年初由黨風(fēng)宣教室根據(jù)上級(jí)調(diào)研任務(wù)擬定課題表，各室從中選擇課題進(jìn)行調(diào)研，也可

以根據(jù)各自的工作特點(diǎn)和工作性質(zhì)，自行選擇課題進(jìn)行調(diào)研。兩年來，林甸縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完成了16篇調(diào)研文章，在《明鑒》、《大慶日報(bào)》等各級(jí)報(bào)刊發(fā)表理論文章3篇。

三是健全和完善了崗位交流制度。制定了《林甸縣紀(jì)委監(jiān)察局崗位交流制度》，在干部選調(diào)和任用上，采取了公開選調(diào)、崗位輪換等措施。兩年以來，有2名班子成員交流到政府部門任主要領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部新提拔3名室主任，1名主任進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，調(diào)整交流干部17人次，其中輸出干部3人，提拔8人重用6人。通過提拔、交流，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在不同工作崗位得到鍛煉培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

三、以法治理念為指導(dǎo)，以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范行為為核心，構(gòu)建一個(gè)勤勉務(wù)實(shí)、形象一流的好機(jī)關(guān)。

今年，林甸縣紀(jì)委機(jī)關(guān)對各項(xiàng)工作制度進(jìn)行了全面修訂和完善，要求每個(gè)干部學(xué)習(xí)執(zhí)行，這些制度對紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、工作、作風(fēng)等方面作出了嚴(yán)格而具體的規(guī)定，把監(jiān)督滲透到干部工作和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，把監(jiān)督延伸到8小時(shí)以外，時(shí)刻警醒。

一是建立責(zé)權(quán)明晰的崗位分工制度。明確崗位職責(zé)和工作流程，建立了相互銜接、相互制約的內(nèi)部工作格局，確保對職責(zé)權(quán)力的監(jiān)督。如制定了《林甸縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)工作職責(zé)分工制度》，對機(jī)關(guān)各室、各崗位職責(zé)、權(quán)限、紀(jì)律作出明確規(guī)定；制定了《林甸縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作規(guī)程》，分別對執(zhí)法監(jiān)察工作、案件檢查工作、案件審理工作、信訪工作（來信、來訪、來電、網(wǎng)上舉報(bào)）、信訪誡勉談話工作、糾風(fēng)工作、效能監(jiān)察工作、辦文辦會(huì)工作的辦理程序進(jìn)行了圖解，提出了明確的要求。

二是建立辦案監(jiān)督制度。為防止紀(jì)檢監(jiān)察干部以案謀私，縣紀(jì)委監(jiān)察局抓住辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)，制定了《林甸縣紀(jì)委監(jiān)察局辦案紀(jì)律要求》,從受理初查到審理歸檔，每個(gè)細(xì)節(jié)都作出了具體而嚴(yán)格的要求，有效防止辦案人員在辦案過程中出現(xiàn)各種違反紀(jì)律問題。

三是建立內(nèi)部制約的工作機(jī)制。會(huì)同組織部、人事局、機(jī)關(guān)工委、信訪辦組成了紀(jì)律監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《林甸縣紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部監(jiān)督辦法》，負(fù)責(zé)對紀(jì)檢干部的工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律及社會(huì)表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，接待投訴，核實(shí)問題，掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)交往情況，以及對違紀(jì)干部的調(diào)查處理等項(xiàng)工作，使我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

四是建立責(zé)任追究制度。在具體辦案工作中，縣紀(jì)委監(jiān)察局也確立了“領(lǐng)導(dǎo)包案、專人負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、一包到底”的辦案責(zé)任制，一級(jí)監(jiān)督一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生錯(cuò)案或其他失誤，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)的規(guī)定，除了追究直接責(zé)任人、辦案責(zé)任人的責(zé)任外，室主任、分管的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)負(fù)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

從我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制度建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合周邊各縣市的具體情況，我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制度建設(shè)還存在以下幾個(gè)問題：

一是必須正確處理構(gòu)建制度體系和抓好制度落實(shí)的關(guān)系。制度的生命在于執(zhí)行。發(fā)揮制度在紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)和保證作用，關(guān)鍵是要抓好制度的落實(shí)。再好的制度不抓落實(shí)等于零。因此，必須做到制度的建設(shè)與落實(shí)一起抓，在高度重視新制度制定的同時(shí)，加大對已有制度的落實(shí)力度。這樣，才能既有效地保

證已有各項(xiàng)制度的切實(shí)執(zhí)行，又能為新制度的出臺(tái)落實(shí)創(chuàng)造好的工作基礎(chǔ)和工作環(huán)境，有利于新制度的落實(shí)。

二是必須建立和完善紀(jì)律規(guī)定。目前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有管理制度中的紀(jì)律性規(guī)范，有文件中的紀(jì)律性規(guī)范，還沒有建立守則式的紀(jì)律規(guī)范，更缺乏專門的紀(jì)律處罰規(guī)定，因此，必須制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)案責(zé)任追究條例》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)辦案、失職瀆職若干行為的紀(jì)律處分辦法》等規(guī)范性紀(jì)律規(guī)定，做到有紀(jì)可依。同時(shí)可借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立機(jī)關(guān)督察室，或賦予各部室對違紀(jì)人員行使紀(jì)律處分權(quán)，負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)教育，研究制定本機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的規(guī)定和制度，查處機(jī)關(guān)人員的違紀(jì)問題，受理本機(jī)關(guān)黨員干部的申訴，處理舉報(bào)本機(jī)關(guān)人員的來信來訪。

三是必須走程序監(jiān)督之路。就司法部門來講，它有一套嚴(yán)格的司法程序，而目前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未形成一套完備的紀(jì)檢監(jiān)察程序，建立這種紀(jì)檢監(jiān)察程序，對于日益加強(qiáng)又獨(dú)具特色的紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，顯得尤為重要。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們民主與法制意識(shí)的增強(qiáng)，已不能只靠紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的素質(zhì)能力和道德水平來規(guī)范和約束行為。因此，為確保監(jiān)督的客觀公正，制定一套具有極強(qiáng)穩(wěn)定性的、普遍適用的全國紀(jì)檢監(jiān)察程序已成為迫切需要。對于各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一些成功做法，可以在科學(xué)總結(jié)，充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以法律的形式固定下來，使之具有普遍的約束力。

四是必須處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅(jiān)持和發(fā)展已有的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又要注意借鑒外地的先進(jìn)做法；既要充分重視制度的

連續(xù)性與穩(wěn)定性，又要注重制度的開創(chuàng)性與前瞻性；要立足于當(dāng)前，著眼于實(shí)際，針對紀(jì)檢監(jiān)察工作中的深層次問題，通過觀念的創(chuàng)新帶來實(shí)踐的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新，構(gòu)建以人為本、科學(xué)高效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、充滿活力、促進(jìn)和諧的制度體系。

第五篇：加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的思考與探索

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的思考與探索

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的思考與探索

桂漢良 舒 敏

黨的十八屆三中全會(huì)制定了全面深化改革的總目標(biāo)和路線圖，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求；緊緊圍繞加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造反腐鐵軍，是新形勢下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)在要求和必然選擇；紀(jì)檢監(jiān)察干部如何以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)。

一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)成效及不足

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“正人必先正己”的原則要求，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯成效。紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)體系、選人用人體系、聚焦主業(yè)的履職體系、抓落實(shí)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲體系、監(jiān)督者接受制約的監(jiān)督體系等五大體系日益完善。但紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在著需要不斷加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的新情況新問題。

（一）在謀事干事上，存在“三怕”。一是怕辦案。敢辦案的勇氣不足，能辦案的水平不足，辦成案的信心不足；二是怕困難。出現(xiàn)問題相互推諉，遇到矛盾退避三舍；三是怕?lián)?zé)。多了一點(diǎn)人情世故，少了一點(diǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）在履職盡責(zé)上，存在“三無”。紀(jì)檢部門長期存在的“上崗前無專門培訓(xùn)，在崗時(shí)無時(shí)間培訓(xùn)，輪崗時(shí)無機(jī)會(huì)培訓(xùn)”現(xiàn)象導(dǎo)致部分紀(jì)檢監(jiān)察干部理論水平不高、業(yè)務(wù)知識(shí)不精，直接表現(xiàn)為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的無序、無方、無力。

（三）在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，存在“三缺”。一是遇到問題缺對策。習(xí)慣于老思維、老套路，不想、不愿、不敢面對新問題。二是分析問題缺能力。面對疑難復(fù)雜問題，理不出頭緒，抓不住癥結(jié)，找不準(zhǔn)根源；三是解決問題缺方法。習(xí)慣以“管人者”自居，逞強(qiáng)擺譜、頤指氣使、態(tài)度蠻橫、方法簡單。

（四）在職權(quán)運(yùn)用上，存在“三憂”。一憂用權(quán)漏洞大。線索尤其是信件線索容易在流通環(huán)節(jié)被人為隱匿，成為暗箱交易的砝碼。二憂自由裁量權(quán)大。是否立案、如何定性量紀(jì)容易成為以權(quán)謀私的手段。三憂權(quán)力濫用危害大。該不該使用和解除“兩規(guī)”、“兩指”措施，容易成為自毀形象的利刃。

總書記說：打鐵還需自身硬。不管是打老虎還是拍蒼蠅，都要堅(jiān)決，絕不手軟。只有提高自身硬度，才能在打“老虎”、拍“蒼蠅”的反腐敗斗爭中敢于硬碰硬，能夠硬碰硬。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢，我們必須正視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中存在的不足，采取多種有效措施切實(shí)解決“燈下黑”問題，用紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確的職責(zé)定位、嚴(yán)密的制度體系、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制、出色的工作業(yè)績和紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定的理想信念、高尚的職業(yè)操守、無畏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)以及不斷凈化自我、革新自我、完善自我的實(shí)際行動(dòng)，積極回應(yīng)黨和人民的廣泛關(guān)注和熱切期待。

二、多措并舉努力打造自身建設(shè)的“亮”點(diǎn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，打牢固本培元的思想基礎(chǔ)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部從精神境界上“亮”起來

1.錘煉忠誠可靠的政治品質(zhì)。深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于反腐敗斗爭的重要論述和對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的重要指示，深刻領(lǐng)會(huì)其中的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，按照政治過硬的要求，認(rèn)真開展“為誰執(zhí)紀(jì)、執(zhí)紀(jì)為誰”的大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，將“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”教育實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，打造忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)、忠誠于紀(jì)律的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，讓“政治上靠得住”成為紀(jì)檢監(jiān)察干部的最高追求和最大亮點(diǎn)。

2．筑牢有腐必反的執(zhí)紀(jì)理念?！靶拍顖?jiān)定”是習(xí)總書記提出的好干部五條標(biāo)準(zhǔn)的第一條，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須構(gòu)筑的思想“高地”。要深刻領(lǐng)會(huì)反腐敗斗爭的基本理念、基本任務(wù)、基本方式和基本方向，堅(jiān)持“抓早抓小，有病馬上治”，嚴(yán)格紀(jì)律約束，使“紀(jì)律成為帶電的高壓線”，以義無反顧的精神和氣概除惡揚(yáng)善，扶正祛邪，激濁揚(yáng)清，弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決查辦和有效預(yù)防職務(wù)犯罪，最大限度地震懾和懲處腐敗分子，從執(zhí)紀(jì)理念上打造正直、正氣、正派的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

3．塑造秉公執(zhí)紀(jì)的作風(fēng)形象。按照敢于擔(dān)當(dāng)、鐵面無私的要求，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，堅(jiān)決克服和防止選擇性執(zhí)紀(jì)甚至用感情代替黨紀(jì)，尤其要把促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量執(zhí)紀(jì)是否嚴(yán)格和執(zhí)紀(jì)是否取得成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化能碰硬、敢碰硬，能擔(dān)責(zé)、敢擔(dān)責(zé)的工作作風(fēng)和進(jìn)取精神，打造無私、無畏、無懼的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

（二）切實(shí)加強(qiáng)主業(yè)定位，構(gòu)筑執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的科學(xué)體系，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門從工作職能上“亮”起來

1．聚焦主業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照全員辦案、全力辦案的要求，將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員力量向辦案一線傾斜，盡可能地增加辦案機(jī)構(gòu)和辦案人員，讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)70%以上的人員直接從事案件查辦工作，把分散的手指攥成緊的拳頭，以更大的氣勢和更強(qiáng)的力度向腐敗分子宣戰(zhàn)，用治標(biāo)取得的顯著成績，為治本贏得寶貴的時(shí)間。

2．履行主責(zé)，精簡機(jī)構(gòu)。認(rèn)真清理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，按照還政于政府、還權(quán)于部門的原則，堅(jiān)決從與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主職、主責(zé)、主業(yè)不一致的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中退出來，收縮戰(zhàn)線，集中精力抓主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深刻認(rèn)識(shí)到，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，就是紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，就是深化改革、與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求，就是正確回應(yīng)人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察部門的呼聲和期待。

3．突出主力，創(chuàng)新機(jī)制。完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的體制機(jī)制，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措之一。當(dāng)前省、市、縣三級(jí)的紀(jì)檢監(jiān)察部門工作體系比較完備、運(yùn)行機(jī)制比較科學(xué)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)顯得相對薄弱，必須強(qiáng)化“底部”、夯實(shí)基礎(chǔ)。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)建設(shè)，整合多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量，成立辦案協(xié)作區(qū)，實(shí)行“縣級(jí)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室+派出（派駐）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)”的案件查辦組織模式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量不足、能力不夠的問題，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、反腐倡廉的水平。

（三）切實(shí)加強(qiáng)工作創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)公開透明，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門從運(yùn)行機(jī)制上“亮”起來

1．完善集體決策機(jī)制。線索的篩選、立案的取舍、“兩規(guī)”措施的使用、審理的定性量紀(jì)等核心權(quán)力，極易滋生“燈下黑”。因此，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策顯得更為重要。要建立完善信訪初核、線索管理、兩規(guī)兩指措施的使用和解除、案件定性量紀(jì)等核心權(quán)力使用的集體決策制度，對核心權(quán)力使用的各個(gè)環(huán)節(jié)一律提交書記辦公會(huì)或紀(jì)委常委會(huì)集體討論，民主決策，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督和制約。

2．完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。反腐敗的責(zé)任主體是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，但紀(jì)檢監(jiān)察部門絕不能把自己當(dāng)作孤軍奮戰(zhàn)的“獨(dú)行俠”，一定要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下建立完善反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制度和工作制度，充分發(fā)揮審計(jì)、財(cái)政、政法機(jī)關(guān)等成員單位的職能作用，整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)，全面抓好反腐敗工作的整體協(xié)調(diào)和個(gè)案協(xié)調(diào)，切實(shí)起到同頻共振、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的效果。

3.完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制。建立完善黨委、紀(jì)委定期向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度，建立健全上級(jí)紀(jì)委對下級(jí)紀(jì)委定期巡視和同級(jí)紀(jì)委之間不定期交叉巡查制度，加大對紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度，對工作不力、辦案失誤、造成不良后果的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，追責(zé)問責(zé)既應(yīng)該順查，也可以倒查，任何一級(jí)組織和個(gè)人都要為自己的過錯(cuò)付出代價(jià)、在黨紀(jì)政紀(jì)面前同樣要堅(jiān)持人人平等，絕不可敷衍塞責(zé)、文過飾非。要執(zhí)行一案雙查制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

（四）切實(shí)加強(qiáng)群眾路線教育，夯實(shí)返璞歸真的感情基礎(chǔ)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部從工作作風(fēng)上“亮”起來

1．在緊密聯(lián)系群眾上，堅(jiān)持親民愛民為民。腐敗現(xiàn)象敗壞的是黨風(fēng)，禍害的是百姓；對腐敗現(xiàn)象不能做到重拳出擊，就是對老百姓的不負(fù)責(zé)任。要堅(jiān)持抓早抓小，圍繞“常”、“長”二字做文章，下功夫，建立狠剎“四風(fēng)”的常態(tài)化機(jī)制，對“四風(fēng)”案件做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，長抓不懈，并一律實(shí)行點(diǎn)名道姓曝光，讓黨員干部牢記“從善如登，從惡如崩”的道理，真正俯下身來當(dāng)好“公仆”和“廉吏”，不以善小而不為，更不以惡小而為之。

2．在關(guān)心群眾疾苦上，堅(jiān)持立說立行立改?！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標(biāo)”，堅(jiān)持群眾利益至上，民生疾苦優(yōu)先，積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞教育醫(yī)療領(lǐng)域、涉農(nóng)收費(fèi)、食品衛(wèi)生安全、環(huán)境保護(hù)等事關(guān)人民群眾切身利益的問題，組織開展媒體問政等活動(dòng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，讓人民群眾及時(shí)公平地享受改革和發(fā)展的成果，不斷提高幸福指數(shù)和尊嚴(yán)指數(shù)。

3．在回應(yīng)群眾期待上，堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)辦嚴(yán)處。認(rèn)真開展基層信訪突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，通過深入查辦案件有效化解一批信訪積案，以零容忍態(tài)度和高壓態(tài)勢嚴(yán)肅查處發(fā)生在人民群眾身邊的腐敗問題，讓腐敗分子付出難以承受的代價(jià)，用實(shí)實(shí)在在的反腐倡廉成果取信于民，從根本上解決舉報(bào)難、告狀難、處理難的問題，避免重復(fù)訪、越級(jí)訪和群體訪，讓老百姓處處找得到“清官”，時(shí)時(shí)看得到“青天”。

（五）切實(shí)加強(qiáng)自我約束，不斷拓寬社會(huì)監(jiān)督，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部從社會(huì)形象上“亮”起來

1．健全自我監(jiān)督機(jī)制?！皣?yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，總書記倡導(dǎo)的“三嚴(yán)三實(shí)”為紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和努力的方向?！安灰丝漕伾?，只留清氣滿乾坤”，紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持率先垂范，自我凈化，在建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)率先實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度和紀(jì)檢監(jiān)察干部財(cái)產(chǎn)公示制度，強(qiáng)化剛性的自我約束，“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”，用自律筑牢反腐倡廉的思想防線，用鐵的手段及時(shí)清除系統(tǒng)內(nèi)部的“害群之馬”，以優(yōu)良作風(fēng)和高尚道德贏得群眾的信任和擁護(hù)。

2．探索外部監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委獨(dú)立辦案，誰來監(jiān)督紀(jì)委？群眾監(jiān)督是最可靠的保障；紀(jì)檢監(jiān)察部門處于反腐倡廉的風(fēng)口浪尖上，更要尊重人民群眾在反腐敗中的主體地位，時(shí)刻將自己的一舉一動(dòng)置于社會(huì)的監(jiān)督之下。群眾的眼睛是雪亮的，要全面推行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開放日制度，探索邀請相關(guān)人員旁聽紀(jì)委常委會(huì)制度，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息發(fā)布制度，聘請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督員制度等等，主動(dòng)將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的工作、學(xué)習(xí)和生活置于廣大群眾的監(jiān)督之下，讓依法依規(guī)反腐成為紀(jì)檢監(jiān)察部門自覺遵循的行為準(zhǔn)則，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部的貪心、貪欲、貪念在“陽光下止步”，讓系統(tǒng)內(nèi)部的各種腐敗現(xiàn)象在利劍高懸下得以及時(shí)查處和有效防止。

3.建立互動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。一是普遍信息全面公開，消除紀(jì)檢監(jiān)察部門的“神秘感”。將工作職能、工作流程、文件制度、人員信息等在網(wǎng)上公開。二是線索信息有限公開，破除“一言堂”。執(zhí)行案件線索集體討論制度，對所有案件線索由書記辦公會(huì)集中討論，統(tǒng)一管理。三是個(gè)案信息全程公開，杜絕“暗箱操作”。執(zhí)行個(gè)案全程上網(wǎng)公開制度，將自辦案件從立案調(diào)查到處理結(jié)果及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布，對社會(huì)各界的質(zhì)疑及時(shí)受理、認(rèn)真回復(fù)，真誠架起與人民群眾交流溝通的橋梁，積極主動(dòng)應(yīng)對和引導(dǎo)社會(huì)輿論，不斷提高全社會(huì)對紀(jì)檢監(jiān)察部門及其干部隊(duì)伍的理解度、信任度和認(rèn)同度。（作者桂漢良系省社會(huì)主義學(xué)院黨委委員、副院長；舒敏系潛江市委常委、市紀(jì)委書記）