第一篇：專項(xiàng)資金計(jì)劃管理實(shí)施辦法

專項(xiàng)資金計(jì)劃管理實(shí)施辦法

（試 行）WHNYLM/ZD-061-2015

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)蒙古有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）專項(xiàng)資金計(jì)劃的管理，保證專項(xiàng)資金的合理有效使用，維持好礦井和地面單位的安全生產(chǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指“專項(xiàng)資金”，是按照國家及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定為完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件、滿足企業(yè)合理運(yùn)行以及可持續(xù)發(fā)展的需求，從成本中所提取的安全費(fèi)、維簡費(fèi)和折舊費(fèi)。

第三條 專項(xiàng)資金主要用于礦井及地面系統(tǒng)的技術(shù)改造、安全綜合治理、生產(chǎn)設(shè)備的更新改造、地面建（構(gòu)）筑物的建設(shè)等方面。

第四條 專項(xiàng)資金的提取使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度及神華集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，遵循統(tǒng)籌安排、注重實(shí)效、規(guī)范使用的原則。

第五條 本辦法適用于利民公司三廠一礦、部室（以下簡稱“各單位”）。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 機(jī)電動力部是利民公司專項(xiàng)資金計(jì)劃管理的職能部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金計(jì)劃的編制、審核、上報、統(tǒng)籌管理和考核工作。

第七條 機(jī)電動力部、經(jīng)營管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、地測科、信息部、1 工程管理辦公室等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)電動力部完成專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的審核和管理工作。

第八條 各單位必須建立專項(xiàng)資金計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)，并由該單位主要領(lǐng)導(dǎo)分管，對該單位專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目的申報、管理、實(shí)施，技術(shù)要求的編寫全面負(fù)責(zé)。

第九條 各單位專項(xiàng)資金計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本單位專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的申報工作。

（二）負(fù)責(zé)已批復(fù)項(xiàng)目技術(shù)要求的編寫。

（三）負(fù)責(zé)已批復(fù)項(xiàng)目的具體實(shí)施、日常監(jiān)管及項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)的辦理工作。

（四）負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)電動力部做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目的各項(xiàng)檢查、驗(yàn)收等相關(guān)工作，認(rèn)真分析總結(jié)本單位專項(xiàng)資金項(xiàng)目存在的問題，并及時向上級有關(guān)部門匯報。

第三章 提取及使用管理

第十條 安全費(fèi)和維簡費(fèi)的提取和使用

（一）煤礦企業(yè)安全費(fèi)、維簡費(fèi)的提取和使用嚴(yán)格按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?關(guān)于印發(fā)?企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法?的通知?（財企【2012】16號）；財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局?關(guān)于印發(fā)?煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法?和?關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定?的通知?（財建【2004】119號）；?關(guān)于煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用和維簡費(fèi)提取規(guī)定及相關(guān)事項(xiàng)的通知?（神華財【2004】375號）；?關(guān)于調(diào)整煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的通知?（神華財【2005】356號）；?關(guān)于印發(fā)?神華集團(tuán)公司煤礦安全專項(xiàng)資金管理 2 暫行辦法?的通知?（神華安【2009】471號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）非煤礦企業(yè)安全費(fèi)的提取和使用按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?關(guān)于印發(fā)?企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法?的通知?（財企【2012】61號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）當(dāng)國家及神華集團(tuán)公司制定新的調(diào)整政策時，執(zhí)行新政策有關(guān)規(guī)定。

第十一條 安全費(fèi)的使用范圍

（一）煤礦企業(yè)安全費(fèi)使用范圍必須按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?關(guān)于印發(fā)?企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法?的通知?（財企【2012】16號）、?關(guān)于印發(fā)?神華集團(tuán)公司煤礦安全專項(xiàng)資金管理暫行辦法?的通知?（神華安【2009】471號）文件規(guī)定執(zhí)行。

煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍：

1．煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出；

2．煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；

3．完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；

4．開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

5．安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

6．配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； 7．安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

8．安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出； 9．安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出； 10．其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

（二）非煤礦企業(yè)安全費(fèi)使用范圍必須按照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?關(guān)于印發(fā)?企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法?的通知?（財企【2012】16號）文件規(guī)定執(zhí)行。

危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍：

1．完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出；

2．配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； 3．開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

4．安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

5．配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； 6．安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

7．安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

8．安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出； 9．其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十二條 煤礦安全改造國債補(bǔ)助資金必須按照國家和神華集團(tuán)公司規(guī)定，專項(xiàng)用于國家有關(guān)部委批復(fù)的項(xiàng)目，并安排專人負(fù)責(zé)煤礦安全改造國債項(xiàng)目的管理。

第十三條 煤礦維簡費(fèi)使用范圍

煤礦維簡費(fèi)主要用于煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的開拓延深、礦井技術(shù)改造、煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置、礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探、綜合利用和“三廢”治理支出、礦井新技術(shù)的推廣等，以確保礦井持續(xù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，提高效率。但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。

第十四條 折舊費(fèi)的使用嚴(yán)格按照?關(guān)于印發(fā)?神華烏海能源有限責(zé)任公司固定資產(chǎn)管理辦法（試行）?的通知?（神烏發(fā)【2012】291號）和財務(wù)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 申報、審批管理

第十五條 專項(xiàng)資金計(jì)劃的管理，要本著公平、合理、嚴(yán)謹(jǐn)、有效、“一事一議”的原則，保證專款專用，確保專項(xiàng)資金充分發(fā)揮投資使用效益。

第十六條 每年第四季度由機(jī)電動力部組織各單位進(jìn)行下年度專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目申報，申報的項(xiàng)目資金計(jì)劃額度原則上安全費(fèi)可以足額安排，維簡費(fèi)和折舊費(fèi)應(yīng)按資金來源控制在當(dāng)年計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的80%以內(nèi)。

第十七條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃申報要求：

（一）各單位申報的專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃要緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需求情況，有提前性，有預(yù)見性，且必須經(jīng)該單位黨政聯(lián)席會議研究確定。

（二）各單位申報的專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，必須明確資金來源、項(xiàng)目類別，各類資金不得混淆使用。

（三）申報的建安工程項(xiàng)目計(jì)劃必須提前編制項(xiàng)目方案、設(shè)計(jì)及項(xiàng)目預(yù)算（項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)及時與工程管理辦公室進(jìn)行溝通和業(yè)務(wù)咨詢），且項(xiàng)目需經(jīng)過詳細(xì)論證；申報的物資采購項(xiàng)目計(jì)劃需明確規(guī)格型號、主要參數(shù)、數(shù)量及現(xiàn)行市場價格（在申報前應(yīng)提前與烏海能源公司物資供應(yīng)中心進(jìn)行溝通和業(yè)務(wù)咨詢）；重大新建或改造項(xiàng)目必須編制可行性研究報告，并且需要通過公司組織審查批準(zhǔn)后才能申報。

（四）不得壓縮單位工程項(xiàng)目預(yù)算，多報項(xiàng)目而占用資金，影響專項(xiàng)資金的合理安排和使用。

（五）各單位申報專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃必須按照機(jī)電動力部要求的時間、格式統(tǒng)一上報，防止少數(shù)單位推遲，影響全公司計(jì)劃的上報。

第十八條 各單位在規(guī)定時間內(nèi)，將符合申報要求的專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃以電子版形式上報機(jī)電動力部，由機(jī)電動力部負(fù)責(zé)匯總并組織各相關(guān)單位對項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行初審，初審結(jié)果由機(jī)電動力部呈報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見。

第十九條 機(jī)電動力部負(fù)責(zé)將初審?fù)ㄟ^后的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行匯總并上報利民公司，由利民公司黨政聯(lián)席會議研究審定，機(jī)電動力部按會議審定意見及時匯總和編制。

第二十條 在年度專項(xiàng)資金總額計(jì)劃下達(dá)后，機(jī)電動力部結(jié)合實(shí)際安全、生產(chǎn)、經(jīng)營需求情況，在不超出年度專項(xiàng)資金總額計(jì)劃的前提下，按照“一事一議”原則，以文件形式上報烏海能源公司，逐項(xiàng)申請需要實(shí)施的項(xiàng)目。

第二十一條 “一事一議”審批流程：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位以文件形式向?yàn)鹾Ｄ茉垂旧陥笮枰獙?shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，在申報文件中必須明確以下內(nèi)容：

1．物資采購類項(xiàng)目計(jì)劃：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的物料名稱、規(guī)格型號（或主要 6 參數(shù)）、需求數(shù)量、計(jì)劃金額、資金來源、需求時間、詳細(xì)的需求原因；

2．工程類項(xiàng)目計(jì)劃：工程項(xiàng)目名稱、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、計(jì)劃工程量、計(jì)劃金額、資金來源、建設(shè)需求時間、詳細(xì)的需求原因；

3．其他類項(xiàng)目計(jì)劃：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目主要內(nèi)容、計(jì)劃金額、資金來源、需求時間、詳細(xì)的需求原因。

（二）規(guī)劃發(fā)展部組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門調(diào)研、核實(shí)并提出意見（其中：安全費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃需通過安全監(jiān)察局參與審核并提出意見）。

（三）將提出的意見呈報公司各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見。

（四）呈報規(guī)劃發(fā)展部分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見。

（五）呈報烏海能源公司總經(jīng)理簽署意見。

（六）項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。

以上任一環(huán)節(jié)提出否定意見，則終止項(xiàng)目實(shí)施。

第二十二條 原則上按“一事一議”原則申報的項(xiàng)目計(jì)劃總額不得超出年度專項(xiàng)資金總額計(jì)劃。若遇特殊原因需要增加年度專項(xiàng)資金總額計(jì)劃時，需由利民公司通過黨政聯(lián)席會議研究后，以文件形式上報烏海能源公司，明確申請?jiān)黾涌傤~計(jì)劃的詳細(xì)事由及計(jì)劃需求金額。

第二十三條 每年末由機(jī)電動力部部將當(dāng)年度通過“一事一議”原則審批立項(xiàng)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃匯總后，編制并上報，附項(xiàng)目計(jì)劃明細(xì)。

第五章 計(jì)劃變更管理

第二十四條 通過“一事一議”審批立項(xiàng)的專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目，原則上必須按照計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施，并嚴(yán)格控制在計(jì)劃金額內(nèi)，不準(zhǔn)超計(jì)劃投資。在招標(biāo)過程中，當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際招標(biāo)金額超出計(jì)劃金額時，需由利民公司以文 7 件形式及時上報烏海能源公司申請?jiān)黾佑?jì)劃金額，若烏海能源公司未批準(zhǔn)，則項(xiàng)目停止實(shí)施。

第二十五條 通過“一事一議”審批立項(xiàng)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的變更

（一）對于在實(shí)施過程中因變更造成超計(jì)劃投資的工程項(xiàng)目，需按照?關(guān)于印發(fā)?神華烏海能源有限責(zé)任公司專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程管理辦法（試行）?的通知?（神烏發(fā)?2012?263號）中的變更申請、審批程序進(jìn)行審批，并由利民公司以文件形式上報烏海能源公司申請調(diào)整計(jì)劃金額。

（二）設(shè)備規(guī)格型號、數(shù)量的變更，由利民公司以文件形式上報烏海能源公司。

（三）“一通三防”項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容的變更，由利民公司以文件形式上報烏海能源公司。

（四）人員定位、監(jiān)測、監(jiān)控等信息化項(xiàng)目內(nèi)容的變更，由利民公司以文件形式上報烏海能源公司。

（五）其他類項(xiàng)目內(nèi)容的變更，由利民公司以文件形式上報烏海能源公司。

第二十六條 通過“一事一議”審批立項(xiàng)的專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目，若因特殊原因有當(dāng)年未能實(shí)施或無法完成的項(xiàng)目時，利民公司需提前向?yàn)鹾Ｄ茉垂咎岢稣{(diào)減項(xiàng)目計(jì)劃申請，并說明具體原因。

第六章 項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十七條 列入專項(xiàng)資金計(jì)劃的項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照?關(guān)于印發(fā)?神華烏海能源有限責(zé)任公司招投標(biāo)管理辦法（試行）?的通知?(神烏發(fā)?2014?141號)文件規(guī)定履行招投標(biāo)程序。

第二十八條 專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、圖紙審查嚴(yán)格按照?關(guān) 8 于印發(fā)?神華烏海能源有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)審查管理辦法(試行)?的通知?(神烏發(fā)?2013?279號)文件規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 專項(xiàng)資金計(jì)劃中建安工程的具體實(shí)施管理，嚴(yán)格按照?關(guān)于印發(fā)?神華烏海能源有限責(zé)任公司專項(xiàng)資金項(xiàng)目工程管理辦法（試行）?的通知?(神烏發(fā)?2012?263號)、?關(guān)于印發(fā)?神華烏海能源有限責(zé)任公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）?的通知?(神烏發(fā)?2012?258號)文件規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 自營工程的具體實(shí)施管理，按照?關(guān)于規(guī)范神華烏海能源有限責(zé)任公司礦建自營工程管理的通知?(神烏發(fā)?2014?310號)文件規(guī)定執(zhí)行，需要辦理開工、竣工驗(yàn)收手續(xù)，所有工程資料必須齊全。

第三十一條 機(jī)電動力部部參與各工程項(xiàng)目的開工審批、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目決算等相關(guān)手續(xù)的辦理工作，并配合財務(wù)部做好每月度財務(wù)資金預(yù)算中專項(xiàng)資金工程項(xiàng)目的資金預(yù)算審核工作，以確保工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。

第三十二條 列入專項(xiàng)資金計(jì)劃的設(shè)備到貨后，機(jī)電動力部、設(shè)備使用單位、供貨單位及烏海能源公司相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收，具體驗(yàn)收辦法，按照?關(guān)于印發(fā)?神華烏海能源有限責(zé)任公司設(shè)備驗(yàn)收辦法（試行）?的通知?（神烏發(fā)【2012】135號）文件規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)驗(yàn)收合格，由設(shè)備接收單位按設(shè)備出入庫管理的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，經(jīng)營管理部部對出庫單審核簽認(rèn)后，財務(wù)部門按程序辦理設(shè)備結(jié)算手續(xù)。

第三十三條 凡是自行采購的專項(xiàng)資金計(jì)劃外物資，未經(jīng)利民公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，在沒有辦理出入庫、結(jié)算等手續(xù)就入帳的，造成的一切后果由實(shí)施單位負(fù)責(zé)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第三十四條 利民公司分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電動力部、經(jīng)營管理部定期對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證專項(xiàng)資金的合理有效使用。

第七章 考核管理

第三十五條 各單位上報計(jì)劃時要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金計(jì)劃管理的規(guī)定，切合實(shí)際，保質(zhì)保量，杜絕設(shè)備重復(fù)購置和地面重復(fù)建設(shè)。

第三十六條 各單位應(yīng)認(rèn)真編寫技術(shù)要求及建安工程方案，如技術(shù)要求修改兩次后仍無法滿足項(xiàng)目實(shí)施要求，對機(jī)電管理人員處以200-500元罰款。

第三十七條 各單位所上報的專項(xiàng)資金項(xiàng)目如存在較大的資金誤差，對機(jī)電管理人員處以200-500元罰款。

第八章 附則

第三十八條 本辦法由公司機(jī)電動力部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自二零一五年五月一日起執(zhí)行，原?專項(xiàng)資金計(jì)劃管理實(shí)施辦法(試行)?同時廢止。

第二篇：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》的通知

蘇財綜[1999]69號

各省轄市及常熟市人民政府：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)[l997]14號)精神，規(guī)范我省散裝水泥專項(xiàng)資金的征收和管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)(散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法)的通知》(財綜字[l 99 8]157號)的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省財政廳（章）一九九九年三月二十六日

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

第一條

為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)財政部制定的《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財綜字[1998]157號）和我省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條

散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是依據(jù)《國務(wù)院對進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函[1997]8 號）精神以及國家有關(guān)規(guī)定建立的，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項(xiàng)資金。

第四條

專項(xiàng)資金納入同級財政預(yù)算管理。

繳入國庫的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算收入科目第8016 款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財政撥付的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算支出科目第8016 款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。第五條專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷售一噸袋裝水泥繳納1 元專項(xiàng)資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納4 元專項(xiàng)資金。第六條

專項(xiàng)資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項(xiàng)資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

（二）城市建設(shè)項(xiàng)目（不包括市政建設(shè)項(xiàng)目）使用袋裝水泥按建設(shè)項(xiàng)目每平方米2元收取專項(xiàng)資金預(yù)收款，由各級散辦委托建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門代征，工程竣工三個月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，按實(shí)際使用袋裝水泥量，每噸征收4 元專項(xiàng)資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項(xiàng)目以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸4 元墩納專項(xiàng)資金，由各級散辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)征收。建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際繳納國庫數(shù)額的2 ‰計(jì)算，由同級財政部門核撥．對于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎勵，獎勵費(fèi)用由財政部門核定。對農(nóng)民建房暫不征收專項(xiàng)資金。

第七條

為便于征收管理，各地征收的專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款可先全額繳入同級財政專戶，再由財政專戶繳入國庫。對應(yīng)上繳省級的部分，由當(dāng)?shù)刎斦羯蟿澥∝斦艉罄U入省庫。具體解繳辦法按同級財政部門規(guī)定執(zhí)行。各級財政部門在財政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項(xiàng)資金”和“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”兩個明細(xì)科目，分別進(jìn)行核算。各級散辦在向財政部門繳款時，應(yīng)將專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款分開繳納。

第八條

為便于交款單位辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級財政部門可向同級散辦撥付適量備付資金。每季度終了后5 日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級財政部門辦理專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項(xiàng)資金從“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項(xiàng)資金”科目。

第九條

各市縣實(shí)際征收的專項(xiàng)資金中，10％由省級調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級使用的資金通過各級財政專戶逐級解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財政廳與省散辦另行下達(dá)。終了，省財政廳將對各市解繳情況進(jìn)行檢查，對完成省下達(dá)解繳任務(wù)的市將給予一定的獎勵。

各省轄市對所屬縣（市、區(qū)）不集中專項(xiàng)資金。

第十條

收取專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財政廳審批后，由各省轄市財政局印制，各級財政部門負(fù)責(zé)發(fā)放與管理。

各地在收取專項(xiàng)資金預(yù)收款時應(yīng)開具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)資金開具專項(xiàng)資金收款收據(jù)，同時收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報銷憑證．

第十一條

各級散辦要建立散裝水泥專項(xiàng)資金收繳情況季報制度，報表格式和報送要求由省散辦會同省財政廳制定。第十二條

專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的90%。

第十三條

散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11 月底前，編制下一散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報同級財政部門審批。終了三個月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報同級財政部門審批。

第十四條

各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理．可參照《省級散裝水泥專項(xiàng)資金使用管理辦法》 制定各地專項(xiàng)資金使用管理辦法．專項(xiàng)資金用于散辦經(jīng)費(fèi)開支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)財政部門核定后執(zhí)行。

第十五條

各級散辦對以專項(xiàng)資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第十六條

散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理接受財政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十七條

水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時、足額繳納專項(xiàng)資金的，各級散辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收3 ‰的滯納金；對拒不繳納的，可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以3 萬元以下的罰款。第十八條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。今后，如遇國家政策調(diào)整、從其規(guī)定。

第十九條

本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條

各地可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報省財政廳備案．

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財企?2012?96號），并結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）由中央和自治區(qū)本級財政預(yù)算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善服務(wù)環(huán)境等方面。

第三條 專項(xiàng)資金根據(jù)中央財政下達(dá)及自治區(qū)本級財政安排的預(yù)算指標(biāo)安排使用，并按照財政部和工信部印發(fā)的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》要求，實(shí)施項(xiàng)目管理。

第四條 本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照工信部 統(tǒng)計(jì)局 發(fā)改委 財政部四部委印發(fā)的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）執(zhí)行。

第五條 專項(xiàng)資金的使用和管理要符合國家和自治區(qū)宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，并遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，加強(qiáng)對社會資金的引導(dǎo)，擴(kuò)大政策受惠面，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第六條 專項(xiàng)資金由自治區(qū)財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會共同管理。

自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，會同自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會制定資金分配方案并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會會同自治區(qū)財政廳確定專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，印發(fā)項(xiàng)目申報通知，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)，審定實(shí)施方案,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評價和監(jiān)督。

第二章 支持內(nèi)容及方式

第七條 專項(xiàng)資金主要用于以下方面：

（一）促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，創(chuàng)建和保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)及加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升“專精特新”發(fā)展能力，加強(qiáng)與大企業(yè)協(xié)作配套，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，開展節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品，發(fā)展國家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)營管理水平等。

（二）改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場開拓等服務(wù)。

第八條 專項(xiàng)資金采取無償資助、貸款貼息方式重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目。在申報項(xiàng)目時，每個企業(yè)或單位（以下簡稱項(xiàng)目單位）只能選擇其中一種支持方式。

第九條 專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個項(xiàng)目一般不超過200萬元。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，按照項(xiàng)目貸款額度、人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率及上實(shí)際發(fā)生的利息額等因素確定，每個項(xiàng)目一般不超過200萬元。

對改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境項(xiàng)目的支持額度最多不超過400萬元。

第十條 貸款貼息項(xiàng)目重點(diǎn)支持固定資產(chǎn)投資貸款項(xiàng)目，流動資金貸款項(xiàng)目原則上不予考慮。以個人名義貸款的項(xiàng)目不予支持。法人代表貸款項(xiàng)目，可按貸款用途和性質(zhì)酌情考慮。

第十一條 在同一，每個項(xiàng)目單位只能申請一個項(xiàng)目，不得多頭交叉、重復(fù)申報。當(dāng)年或上，通過其他渠道已獲得財政資金支持的項(xiàng)目單位，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

第三章 申請條件及申報材料

第十二條 項(xiàng)目單位根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、財政廳有關(guān)項(xiàng)目申報工作要求，按照逐級申報的原則向本地區(qū)中小企業(yè)主管部門和財政部門提出項(xiàng)目申請。第十三條 項(xiàng)目單位必須同時具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）財務(wù)管理制度健全、規(guī)范，及時向財政部門報送企業(yè)財務(wù)會計(jì)報告和有關(guān)信息并納入自治區(qū)工業(yè)快報統(tǒng)計(jì)范圍；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好；

（五）會計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

（六）申報項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)；

（七）近3年沒有因財政、財務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級以上財政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處理處罰。

（八）應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第十四條 項(xiàng)目單位應(yīng)同時提供下列資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后的會計(jì)報表（含會計(jì)報表附注）和審計(jì)報告（審計(jì)報告必須是完整的原件）；

（三）項(xiàng)目可研報告及項(xiàng)目申請說明（須提供具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的可行性研究報告）；

（四）項(xiàng)目單位對申報資料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（含項(xiàng)目真實(shí)性的承諾書）；

（五）本辦法附件中規(guī)定的相關(guān)表格及資料。

（六）項(xiàng)目申報通知中要求提供相關(guān)材料。

（七）其他需提供的資料（含會計(jì)憑證、相關(guān)票據(jù)復(fù)印件等）。

第十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)按要求將項(xiàng)目信息及時錄入專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

第四章

組織申報、審核及資金撥付

第十六條 自治區(qū)財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會按照本辦法及財政部和工信部有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小型微型企業(yè)數(shù)量等，研究并提出自治區(qū)實(shí)施方案（包括支持重點(diǎn)、支持計(jì)劃、資金需求等，其中用于小型微型企業(yè)和改善服務(wù)環(huán)境的資金規(guī)模不得少于申請額的80%），并于每年2月底前上報財政部、工業(yè)和信息化部。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會會同財政廳按照國家審定后的實(shí)施方案，并根據(jù)工信部和財政部工作要求，印發(fā)項(xiàng)目申報通知，在全區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目申報工作，并納入國家專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)。同時，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、財政廳要在項(xiàng)目申報通知中公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，全面接受社會監(jiān)督。

第十八條

各盟市中小企業(yè)主管部門會同財政部門聘請相關(guān)專家或委托具有相關(guān)專家資源的資產(chǎn)評估、中小企業(yè)服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)對本地區(qū)申請項(xiàng)目資料的完整性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行初審，并出具評審意見書，隨同銀行貸款詢證函、貸款銀行復(fù)函一并裝訂成冊上報自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、財政廳。所需費(fèi)用由自治區(qū)財政廳統(tǒng)籌考慮，從當(dāng)年專項(xiàng)資金中列支。

第十九條 各盟市在組織初審時，凡涉及貸款貼息的項(xiàng)目，須按項(xiàng)目單位申報材料中提供的信息由中介機(jī)構(gòu)（也可由中小企業(yè)主管部門和財政部門聯(lián)合詢證，嚴(yán)禁讓項(xiàng)目單位或旗縣代辦）向貸款銀行發(fā)出詢證函，核實(shí)貸款情況（主要包括貸款時間、期限、金額、用途及性質(zhì)、上實(shí)際發(fā)生的利息額等內(nèi)容），在上報項(xiàng)目申報文件時，隨同項(xiàng)目評審意見書一并上報自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、財政廳。

第二十條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會同財政廳建立專家評審制度，在雙方紀(jì)檢人員的監(jiān)督下，采取隨機(jī)抽取的方式從專家?guī)熘谐槿【哂邢嚓P(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評估、中小企業(yè)服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審，并出具具有有法律效力的評審意見書。項(xiàng)目評審所需費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，最高不超過當(dāng)年專項(xiàng)資金額度的0.5%（含盟市初審費(fèi)用）。

第二十一條 自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會根據(jù)評審意見書，提出項(xiàng)目支持計(jì)劃，具體包括計(jì)劃支持單位和項(xiàng)目名稱、支持內(nèi)容、支持方式及金額、企業(yè)規(guī)模等。自治區(qū)財政廳對經(jīng)濟(jì)和信息化委員提出的支持計(jì)劃進(jìn)行審定，審定后由經(jīng)濟(jì)和信息化委員負(fù)責(zé)向社會公示，接受監(jiān)督，公示期為7個工作日。

第二十二條 公示期結(jié)束后，自治區(qū)財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員將專項(xiàng)資金工作情況、公示無異議的項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，上報財政部、工業(yè)和信息化部備案。備案后，自治區(qū)財政廳根據(jù)當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)總量并按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，在15個工作日內(nèi)將資預(yù)算指標(biāo)下達(dá)各盟市（含自治區(qū)本級財政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金）。各盟市收到預(yù)算指標(biāo)后在10個工作日內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。

第二十三條 當(dāng)工信部和財政部發(fā)現(xiàn)自治區(qū)上報的備案資料存在問題并提出調(diào)整意見時，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、財政廳按國家要求予以調(diào)整，必要時收回已撥付資金，并在下項(xiàng)目申報名額分配時核減相關(guān)盟市的項(xiàng)目申報數(shù)。

第二十四條 項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)在5日內(nèi)將資金到位時間、額度以及賬務(wù)處理等信息以書面形式向各盟市財政局反饋。各盟市財政局收到項(xiàng)目單位的反饋信息后，在5個工作日內(nèi)匯總上報自治區(qū)財政廳。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十五條 自治區(qū)財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會對各盟市專項(xiàng)資金項(xiàng)目組織、申報、初審、資金撥付、使用和管理等情況進(jìn)行不定期抽查，并自覺接受財政部駐自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處的監(jiān)督檢查。

第二十六條 各盟市財政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；各盟市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后一個月內(nèi)向所在盟市中小企業(yè)主管部門和財政部門報送項(xiàng)目建設(shè)及專項(xiàng)資金使用情況，不能按時完成或未達(dá)到預(yù)定建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目，需在原定項(xiàng)目建成期到期前書面說明原因和預(yù)計(jì)完成日期。

第二十七條 自治區(qū)財政廳建立專項(xiàng)資金使用情況績效評價制度，經(jīng)濟(jì)和信息化委員會建立項(xiàng)目實(shí)施情況績效評價制度，分別對專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施情況及效果進(jìn)行考核評價，適時向社會公布評價結(jié)果。

第二十八條 各盟市財政部門和中小企業(yè)主管部門按照自治區(qū)財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會要求，對本地區(qū)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績效評價，并將專項(xiàng)資金實(shí)施效果、存在問題及政策建議等，于每年2月底前上報自治區(qū)財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會。自治區(qū)財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會于3月底前匯總并聯(lián)合上報財政部、工業(yè)和信息化部。

第二十九條 專項(xiàng)資金要按照規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)，專款專用，不得截留、擠占或挪用，對違反本辦法規(guī)定使用、騙取資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）以及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第六章 附則

第三十條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（內(nèi)財企?2006?285號）同時廢止。

第四篇：江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

第一條 為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)財政部制定的《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財綜字［１９９８］１５７號）和我省實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是依據(jù)《國務(wù)院對進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函［１９９７］８號）精神以及國家有關(guān)規(guī)定建立的，專用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。

第三條 本省范圍內(nèi)所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均按本辦法繳納專項(xiàng)資金。

第四條 專項(xiàng)資金納入同級財政預(yù)算管理。

繳入國庫的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算收入科目第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財政撥付的專項(xiàng)資金列入基金預(yù)算支出科目第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。

第五條 專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：

水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、三資企業(yè)及外商投資企業(yè)等）每銷售一噸袋裝水泥繳納１元專項(xiàng)資金；施工單位、建設(shè)單位或其他使用單位每使用一噸袋裝水泥繳納４元專項(xiàng)資金。

第六條 專項(xiàng)資金征收渠道：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)上繳的專項(xiàng)資金，按企業(yè)隸屬關(guān)系，由省、市、縣三級散裝水泥辦公室（以下稱散辦）直接征收或委托其他部門代征。水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

（二）城市建設(shè)項(xiàng)目（不包括市政建設(shè)項(xiàng)目）使用袋裝水泥按建設(shè)項(xiàng)目每平方米２元收取專項(xiàng)資金預(yù)收款，由各級散辦委托建委、計(jì)委、規(guī)劃等部門代征，工程竣工三個月內(nèi)，交款單位憑全部水泥的原始發(fā)票辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的結(jié)算手續(xù)，按實(shí)際使用袋裝水泥量，每噸征收４元專項(xiàng)資金。

（三）道路、橋梁、水利、市政、農(nóng)村（農(nóng)民建房除外）建設(shè)項(xiàng)目以及各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)使用袋裝水泥按每噸４元繳納專項(xiàng)資金，由各級散辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)征收。

建設(shè)單位或其他使用單位繳納的專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

委托代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際繳納國庫數(shù)額的２‰計(jì)算，由同級財政部門核撥。對于征收任務(wù)完成得好的單位可給予一定獎勵，獎勵費(fèi)用由財政部門核定。

對農(nóng)民建房暫不征收專項(xiàng)資金。

第七條 為便于征收管理，各地征收的專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款可先全額繳入同級財政專戶，再由財政專戶繳入國庫。對應(yīng)上繳省級的部分，由當(dāng)?shù)刎斦羯蟿澥∝斦艉罄U入省庫。具體解繳辦法按同級財政部門規(guī)定執(zhí)行。

各級財政部門在財政專戶內(nèi)設(shè)置“散裝水泥專項(xiàng)資金”和“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”兩個明細(xì)科目，分別進(jìn)行核算。各級散辦在向財政部門繳款時，應(yīng)將專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款分開繳納。

第八條 為便于交款單位辦理專項(xiàng)資金預(yù)收款的退款結(jié)算手續(xù)，各級財政部門可向同級散辦撥付適量備付資金。每季度終了后５日內(nèi)，散辦持有效退款憑證到同級財政部門辦理專項(xiàng)資金結(jié)算手續(xù)，結(jié)算后的專項(xiàng)資金從“散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款”科目轉(zhuǎn)到“散裝水泥專項(xiàng)資金”科目。

第九條 各市縣實(shí)際征收的專項(xiàng)資金中，１０％由省級調(diào)控使用。各地應(yīng)繳省級使用的資金通過各級財政專戶逐級解繳。各地具體解繳數(shù)額由省財政廳與省散辦另行下達(dá)。終了，省財政廳將對各市解繳情況進(jìn)行檢查，對完成省下達(dá)解繳任務(wù)的市將給予一定的獎勵。

各省轄市對所屬縣（市、區(qū)）不集中專項(xiàng)資金。

第十條 收取專項(xiàng)資金和專項(xiàng)資金預(yù)收款必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金專用收據(jù)”和“江蘇省散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)收款專用收據(jù)”（收據(jù)式樣附后）。專用票據(jù)經(jīng)省財政廳審批后，由各省轄市財政局印制，各級財政部門負(fù)責(zé)發(fā)放與管理。

各地在收取專項(xiàng)資金預(yù)收款時應(yīng)開具預(yù)收款專用收據(jù)，交款單位結(jié)算后，按實(shí)際繳納的專項(xiàng)資金開具專項(xiàng)資金收款收據(jù)，同時收回預(yù)收款專用收據(jù)。預(yù)收款專用收據(jù)不作報銷憑證。

第十一條 各級散辦要建立散裝水泥專項(xiàng)資金收繳情況季報制度，報表格式和報送要求由省散辦會同省財政廳制定。

第十二條 專項(xiàng)資金屬于政府性基金，必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開支，原則上不得低于當(dāng)年支出總額的９０％。

第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級散裝水泥辦公室應(yīng)于每年１１月底前，編制下一散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報同級財政部門審批。終了三個月內(nèi)，應(yīng)編制上散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報同級財政部門審批。

第十四條 各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理?？蓞⒄铡妒〖壣⒀b水泥專項(xiàng)資金使用管理辦法》制定各地專項(xiàng)資金使用管理辦法。專項(xiàng)資金用于散辦經(jīng)費(fèi)開支的部分，原則上比照行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)財政部門核定后執(zhí)行。

第十五條 各級散辦對以專項(xiàng)資金形成的設(shè)施、設(shè)備要按國家對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理接受財政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、建設(shè)單位或使用單位違反本辦法規(guī)定，不及時、足額繳納專項(xiàng)資金的，各級散辦應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按逾期每日加收３‰的滯納金；對拒不繳納的，可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，并處以３萬元以下的罰款。

第十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，以往凡與本辦法不一致的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。今后，如遇國家政策調(diào)整，從其規(guī)定。

第十九條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 各地可依據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，并報省財政廳備案。

第五篇：北京市保持外貿(mào)高穩(wěn)定增長專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

北京市保持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法

根據(jù)財政部、商務(wù)部《關(guān)于做好保持外貿(mào)穩(wěn)定增長有關(guān)資金管理工作的通知》（財企〔2009〕126號）文件精神，支持企業(yè)開拓新興市場、建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整等外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，為用好中央財政專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），特制定如下實(shí)施辦法：

第一條 有關(guān)目的依據(jù)

（一）符合WTO規(guī)則及我國對外承諾；

（二）符合保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的有關(guān)要求；

（三）符合公共財政的要求；

（四）符合公開、公平、公正原則；

（五）總量控制，統(tǒng)籌兼顧，擇優(yōu)扶持原則。第二條 有關(guān)資金來源

保持外貿(mào)穩(wěn)定增長資金來源于財政部、商務(wù)部用于促進(jìn)地方外貿(mào)穩(wěn)定增長工作的專項(xiàng)資金。

第三條

使用原則

（一）在本市工商管理部門登記注冊、具有企業(yè)法人資格；

（二）有獨(dú)立、健全的財務(wù)核算和管理制度，財務(wù)狀況良好；

（三）依法納稅，近兩年在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中無嚴(yán)重違法違規(guī)行為；

（四）企業(yè)在保持外貿(mào)穩(wěn)定增長方面做出突出貢獻(xiàn)；

（五）項(xiàng)目申報主體應(yīng)為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)或?yàn)橥饨?jīng)貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務(wù)服務(wù)的單位，其中外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)具備下列條件之一：有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，有對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格，有企業(yè)境 1 外投資（機(jī)構(gòu)）證書。

第四條 使用方向

（一）支持為保持外貿(mào)穩(wěn)定增長開展的經(jīng)貿(mào)活動，重點(diǎn)支持企業(yè)開拓新興市場，到新興市場舉辦或參加展覽，開展貿(mào)易促進(jìn)活動；支持企業(yè)建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)，建立配件倉儲設(shè)施，開展商標(biāo)注冊、專利申請、質(zhì)量認(rèn)證、品牌培育等。已獲得中小企業(yè)國際市場開拓資金支持的項(xiàng)目，不再享受本政策。

（二）支持在促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整中為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)平臺或公共設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持國家汽車出口基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)；支持重點(diǎn)機(jī)電和高新技術(shù)行業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)；支持農(nóng)輕紡行業(yè)出口公共服務(wù)平臺和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)等。

第五條 支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）專項(xiàng)資金支持比例原則上不超過支持項(xiàng)目實(shí)際投資額的50%，每個項(xiàng)目最高支持金額不超過150萬元。

（二）專項(xiàng)資金以財政補(bǔ)助方式支持企業(yè)新興市場開拓、品牌培育、公共服務(wù)平臺建設(shè)等擴(kuò)大出口方面的經(jīng)貿(mào)活動。

第六條 項(xiàng)目申報、審核及資金撥付

（一）項(xiàng)目申報及審核

1、符合本辦法第三、四條申請條件的企業(yè)或項(xiàng)目組織單位，登陸http：//smeimdf.mofcom.gov.cn進(jìn)行網(wǎng)上申報，申請材料報市商務(wù)委一層服務(wù)大廳7、8號窗口。

2、項(xiàng)目申請材料包括：北京市保持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項(xiàng)資金申請表（附件1）；項(xiàng)目 2 建議書或可行性分析報告；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；上財務(wù)審計(jì)報告；項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用憑證復(fù)印件；其他與項(xiàng)目相關(guān)的審批手續(xù)和認(rèn)證認(rèn)可文件；項(xiàng)目申報單位承諾書（附件2）。以上申報材料均需加蓋單位公章；項(xiàng)目申報材料應(yīng)裝訂成冊一式兩份（項(xiàng)目申報材料不再退回，申報企業(yè)應(yīng)將上述材料留存一份備查）。

3、市商務(wù)委會會同市財政局對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核、評審，在總量控制的原則下，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目進(jìn)行支持，優(yōu)先支持在開拓市場和促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面成績優(yōu)異、效果顯著的項(xiàng)目。

（二）資金撥付

1、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項(xiàng)資金采取事后撥付的原則，即在項(xiàng)目完成后，經(jīng)北京市財政局和北京市商務(wù)委審核或評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目給予資金支持。

2、對經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，由市財政局按國庫集中支付程序辦理資金撥付手續(xù)。

第七條 賬務(wù)處理

企業(yè)或項(xiàng)目組織單位收到撥付的專項(xiàng)資金后，應(yīng)按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第八條 監(jiān)督檢查

1、獲得本專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位應(yīng)接受政府有關(guān)部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)及社會的監(jiān)督。北京市商務(wù)委員會和北京市財政局對保持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項(xiàng)資金共同實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項(xiàng)目執(zhí)行情況、項(xiàng)目資金的使用和財務(wù)管理情況。檢查方式可以采取跟蹤項(xiàng)目全過程、抽查有關(guān)資料或委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等。

2、使用本專項(xiàng)資金的企業(yè)或項(xiàng)目組織單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對市商務(wù)委和市財政局組織的專項(xiàng)檢查應(yīng)積極配合并提供相關(guān)資料。

3、專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ?，任何單位不得弄虛作假申報、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金，對其違反規(guī)定使用、騙取財政專項(xiàng)資金的企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等相關(guān)法律法規(guī)處理處罰。

第九條 附則

本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

本實(shí)施辦法由北京市財政局和北京市商務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。附件：

1、北京市保持外貿(mào)穩(wěn)定增長專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表

2、項(xiàng)目申報單位承諾書