第一篇：6、云南省財政支農(nóng)專項資金監(jiān)督管理實施辦法

云南省財政支農(nóng)專項資金監(jiān)督管理實施辦法

第一條 為進一步加強我市財政支農(nóng)專項資金的監(jiān)管，建立監(jiān)管長效機制，提高資金使用效益，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的通知》和《云南省財政支農(nóng)專項資金管理暫行辦法》、《云南省財政支農(nóng)專項資金監(jiān)督管理實施辦法》結(jié)合麗江實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的財政支農(nóng)專項資金是指各級政府預算內(nèi)安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、氣象等專項資金。

第三條

凡分配、管理財政支農(nóng)專項資金的部門和單位，必須承擔監(jiān)管責任。按照《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強財政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的通知》規(guī)定的各級政府、各級農(nóng)口主管部門、各級財政部門的職責，落實財政支農(nóng)資金的監(jiān)督管理責任。

第四條

主管部門應當建立健全專項資金管理使用制度，規(guī)范財務管理和會計核算，完善內(nèi)部控制機制，實行政務公開制度和公告公示制度，對本部門預算中各項支農(nóng)專項資金安排和使用的合理性、合法性、安全性和有效性負責。

各縣（區(qū)）財政部門應當建立健全支農(nóng)專項資金管理制度，對部門提出的資金分配方案進行嚴格審核，按照批準的預算及時下達撥付資金，組織開展監(jiān)督檢查，對重點項目開展績效評價。必要時，上級財政部門可以將其負責的財政監(jiān)督檢查事項委托下級財政部門或中介機構進行。財政部門內(nèi)部的監(jiān)管工作由農(nóng)業(yè)、預算、國庫、監(jiān)督檢查、績效評價、投資評審等部門共同配合完成，各部門既相互合作，又相互監(jiān)督、制約。

第五條

凡使用財政支農(nóng)資金的單位，應當建立健全財務管理和項目管理制度，嚴格按照規(guī)定的用途使用資金，實行項目管理責任制，加強項目管理，完成項目目標。要積極配合審計、財政、行業(yè)主管等部門開展審計、檢查。

第六條

財政支農(nóng)專項資金采取日常監(jiān)督和專項檢查兩種方式進行監(jiān)督。

第七條

日常監(jiān)督主要通過報表統(tǒng)計分析、信息化監(jiān)管等形式實現(xiàn)。主要監(jiān)督各部門、單位專項資金預算編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算情況、非稅收入管理情況，貫徹執(zhí)行財稅政策、財經(jīng)法規(guī)情況，專項資金撥付情況。信息化管理主要由基層各農(nóng)口主管部門將有關指標錄入“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息平臺，逐級進行數(shù)據(jù)收集、整理、匯總，形成項目檢查、考核報告，通過數(shù)字鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡進行監(jiān)督檢查。

第八條

專項檢查主要通過抽查、交叉檢查、聯(lián)合檢查、委托檢查等多種形式實現(xiàn)。主要檢查各部門和單位的財務、會計信息質(zhì)量，重點項目資金的分配、撥付、使用和效益情況，資金量大、覆蓋面廣的支農(nóng)專項資金使用情況等，群眾舉報的違反財經(jīng)法規(guī)事項。

第九條 農(nóng)口部門每年必須組織一次系統(tǒng)內(nèi)的垂直專項檢查，檢查的專項資金量不低于當年上級和本級投入資金總量的50%，對上級財政資金一次預算500萬元以上（含500萬元）的專項資金，要開展績效評價，并將績效評價報告報省財政廳。財政部門根據(jù)各農(nóng)口部門的檢查結(jié)果進行抽查，抽查面不低于20％。

第十條 財政支農(nóng)資金監(jiān)管實行績效考評制度。根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》，每年選擇部分財政支農(nóng)專項資金，由財政部門組織開展績效評價工作?？冃гu價的重點內(nèi)容包括：績效目標完成情況、專項資金使用管理情況、加強管理的制度措施及落實情況?？己私Y(jié)果作為安排專項資金的重要依據(jù)。

第十一條 財政支農(nóng)資金監(jiān)管實行責任追究制度。市級財政、農(nóng)口主管部門組織的專項檢查，必須在檢查完畢后20 個工作日內(nèi)，向市財政局提交書面檢查報告（包括匯總報告和分縣（區(qū)）的檢查報告）。由市財政局將各部門的檢查結(jié)果和財政部門的抽查結(jié)果一并上報市政府。對查出的問題按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)做出相應的處理、處罰。

第十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十三條

本辦法由市財政局負責解釋。

第二篇：廣東省財政支農(nóng)專項資金報賬制實施辦法

廣東省財政支農(nóng)專項資金報賬制實施辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范實施財政支農(nóng)專項資金報賬制，根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱報賬制是指財政支農(nóng)專項資金使用單位（項目單位）根據(jù)項目實施計劃和項目支出進度，憑合法有效支出憑證向行業(yè)行政主管部門提出用款申請，經(jīng)行業(yè)行政主管部門審核確認，報同級財政部門審批后再撥付資金的管理制度。

第三條 除下列資金外，凡有中央和省財政補助的支農(nóng)項目財政資金，實行報賬制管理：

（一）實行國庫集中支付的；

（二）中央或省級財政部門制訂的專項資金管理辦法中另有資金撥付規(guī)定的；

（三）省級財政部門下達資金文件中另有資金撥付規(guī)定的。

第四條 資金按項目財政財務隸屬關系由同級或上級財政部門實施報賬。

（一）省屬項目由省級財政部門報賬；

（二）地級以上市市屬項目由地級以上市財政部門報賬；

（三）縣（市、區(qū)）屬及鎮(zhèn)、村項目由縣（市、區(qū)）財政部門報賬。

第二章 報賬管理職責

第五條 項目單位、項目行業(yè)行政主管部門、財政部門分別承擔相應職責。

（一）項目單位主要負責：

1、報賬資金會計核算；

2、向項目行業(yè)行政主管部門報告項目實施情況；

3、向項目行業(yè)行政主管部門提供真實、合法、有效、完整的項目支出原始憑證及有關報賬資料。

（二）項目行業(yè)行政主管部門主要負責：

1、核實項目實施情況；

2、審核項目單位提供的原始憑證及有關報賬資料的真實性、合法性、有效性、完整性。重點審核：

（1）原始憑證所反映的支出是否真實、準確；

（2）原始憑證所反映的支出內(nèi)容與項目資金規(guī)定用途是否一致；

（3）會計憑證是否符合會計法等有關法律法規(guī)的規(guī)定；

（4）報賬資料是否有效、齊全；

3、向同級財政部門出具審核意見。

（三）財政部門主要負責：

1、報賬手續(xù)是否合規(guī)、完備；

2、對項目行業(yè)行政主管部門提供的原始憑證及有關報賬資料的真實性、合法性、有效性、完整性進行復核；

3、及時、足額撥付資金。

第三章 報賬程序

第六條 財政部門收到上級財政部門下達資金通知10個工作日內(nèi)，屬下級項目的，將上級及本級財政應安排的項目資金下達給下級財政部門；屬本級項目的，將上級及本級財政應安排的項目資金指標下達給本級行業(yè)行政主管部門。

第七條 行業(yè)行政主管部門收到資金指標10個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)下達給項目單位；項目單位根據(jù)文件批準的建設內(nèi)容、資金額等制訂項目實施計劃（包括項目實施方案和資金使用計劃），經(jīng)項目行業(yè)行政主管部門審核后，報送同級財政部門審批。項目單位根據(jù)批準的項目實施計劃和項目實際進度辦理報賬。

第八條 財政部門根據(jù)項目單位資金使用計劃，可預撥部分項目啟動資金，但不得超過該項目財政資金的30％。

第九條 項目單位根據(jù)項目進度向項目行業(yè)行政主管部門提交資金請撥申請、項目支出原始憑證和報賬有關資料，項目行業(yè)行政主管部門審核同意并出具審核意見后，送交同級財政部門。財政部門在5個工作日內(nèi)審核完畢，對不合格的請款申請，退回項目行業(yè)行政主管部門，財政部門不予報賬；經(jīng)審核合格的報賬申請，財政部門在項目支出原始憑證上加蓋審核蓋銷印記，原始憑證復印件作輔助賬憑證，原件退回項目單位記賬。報賬資金于審核完畢5個工作日內(nèi)撥付給項目單位。

第十條 項目完成后的報賬結(jié)余資金，項目同級財政部門可調(diào)劑用于同類項目支出。報賬資金結(jié)余及使用情況每年年終報省財政廳備案。

第四章 項目調(diào)整

第十一條 符合下列條件之一的，由項目同級財政、行業(yè)行政主管部門在15天內(nèi)提出調(diào)整項目申請，逐級報省級財政、行業(yè)行政主管部門審批：

（一）項目單位收到同級財政部門下達資金指標通知60天內(nèi)，未組織實施項目并經(jīng)項目同級財政、行業(yè)行政主管部門核實確實無法實施的；

（二）項目同級財政、行業(yè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)以虛假項目申請資金，經(jīng)核實取消項目的；

（三）項目上級財政、行業(yè)行政主管部門責令調(diào)整的。

第十二條 調(diào)整項目申請經(jīng)省級財政、行業(yè)行政主管部門批準后，原項目資金轉(zhuǎn)作新項目資金；逾期不提出調(diào)整項目申請或調(diào)整項目申請未獲批準的，原項目資金按來源渠道逐級繳回各級財政。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 財政部門、行業(yè)行政主管部門應建立健全監(jiān)督機制，定期開展報賬資金項目的檢查監(jiān)督，積極配合審計部門實施審計；項目行業(yè)行政主管部門應及時掌握項目進展情況，強化項目實施的檢查監(jiān)督。

第十四條 報賬管理發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，一經(jīng)查實，依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院2004年第427號令）及有關規(guī)定處理，觸犯刑律的，移交司法部門處理；同時,省級財政部門按違規(guī)程度，給予下列處罰：

（一）向市縣政府通報違紀違規(guī)事實；典型事件向媒體曝光；

（二）暫停項目單位一至三年中央及省級財政支農(nóng)資金申報資格；情節(jié)嚴重的，取消申報資格；

（三）相應減少違紀違規(guī)地區(qū)本及下一省級財政支農(nóng)資金補助額度。

第六章 附則

第十五條 財政支農(nóng)專項資金應按照國庫管理制度改革的總體要求和統(tǒng)一部署，逐步納入國庫集中支付范圍。

第十六條 未列入本辦法適用范圍的市、縣（區(qū)）財政支農(nóng)專項資金可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十八條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第三篇：財政支農(nóng)專項資金工作總結(jié)

財政支農(nóng)專項資金工作總結(jié)

一、村基本情況

×××××××××××××

二、項目建設情況

為進一步推進太原市“菜籃子” 目標工程建設，建強東莊營蔬菜科技示范園區(qū)建設，將財政支農(nóng)專項資金20萬元用于溫室大棚的更新建設。補助款用于溫室大棚建設及建材購置：一是溫室建設需雇用挖掘機等機械進行土方挖掘堆砌墻體、平改坡工程等，該項使用資金12萬元；二是購置溫室鋼架、防露滴塑料薄膜、PC陽光板、耐力板、卷簾機等溫室所需建材，該項所用資金8萬元。

我村支農(nóng)惠農(nóng)工作在上級部門的高度重視和正確領導下，進一步強化領導，落實責任，周密安排部署，加強監(jiān)督檢查，切實維護廣大農(nóng)民群眾的利益。以日光節(jié)能溫室科技示范園建設為平臺，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目資金。按照晉源區(qū)溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持集中連片打建和零星打建相結(jié)合，新建和改建相結(jié)合，結(jié)構調(diào)整和提質(zhì)增效綜合技術相結(jié)合，擴大溫室農(nóng)業(yè)規(guī)模和精品菜種植面積，大力推廣農(nóng)業(yè)科技新技術、新品種和病蟲害綜合防治技術，進一步提高溫室產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理水平。東莊營農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前已投資1500余萬元，建成溫室150棟，其中有60棟已經(jīng)產(chǎn)出效益。在新農(nóng)村建設上真正實現(xiàn)農(nóng)民不出門就能有工作，農(nóng)民不投資就能有股份，農(nóng)民不入股就

能有紅利，帶領農(nóng)民走上新農(nóng)村小康生活水平。

設施農(nóng)業(yè)的快速興起，日光溫室的建設，使我村溫室產(chǎn)業(yè)向高科技、現(xiàn)代化方向邁進了新的一步，并形成了特色鮮明、效益突出和具有典型示范帶動的新型產(chǎn)業(yè)化集群，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

〇一一年十二月

二

第四篇：財政支農(nóng)專項資金工作總結(jié)

2008年是實行財政支農(nóng)資金報賬制管理的第一年，在局黨組的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院有關“三農(nóng)”的各項方針政策，不斷增加財政支農(nóng)資金的投入力度，不斷擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，努力提高財政資金的使用效益，促進了我市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。1-10月份以來，通過全體同志的共同努力，在支農(nóng)資金監(jiān)督管理上作了一定的工作，現(xiàn)將財政支農(nóng)資金的使用管理情況匯報如下：

一、基本情況

2008年5月，我市支農(nóng)專項資金首次實行報賬制管理，各級財政部門預算安排的具有專門用途、適合項目管理的各類支農(nóng)專項資金全部實行報賬制。采取的措施：

1、資金實行專人專戶管理核算。實行專戶管理、專人專賬核算、并與項目管理，政府采購相結(jié)合，做到資金安排到項目，支出核算到項目，做到專項、?？顚Ｓ?。1—10月份財政支農(nóng)資金及時足額撥付到位，支農(nóng)資金專戶累計撥入資金30筆，金額共計9,924,780元，累計發(fā)生支出16筆,支出金額3,419,138.40元。預付項目資金共18筆，金額共計212萬元。

2、嚴格控制資金使用。資金原則上不直接下達到項目單位，必須由項目單位或項目實施單位根據(jù)項目實施計劃和項目支出進度，憑合法有效的支出憑證向項目主管部門提出用款申請和審核確認，報同級財政部門審批后啟動項目實施和竣工報賬的管理制度。

3、確定專人全程監(jiān)督檢查。對項目的實施情況財政部門確定專人負責支農(nóng)專項立項、實施和驗收全過程的監(jiān)督檢查.二、存在的問題

1、套取專項資金現(xiàn)象仍然存在。團結(jié)水庫水毀工程項目，項目實施單位在項目實施中未向項目主管部門及財政部門提出申請，就自行進行施工，項目完工后才向項目主管部門及財政部門提出項目驗收。由于此項工程屬隱蔽工程，工程完工后無施工記錄，也不能通過現(xiàn)場測量估計，最終不能進行項目驗收報賬。

2、支農(nóng)資金項目監(jiān)督檢查全面鋪開難度大。由于受財力、物力的制約，我市財力相對較弱，目前還處于保障政府機構的正常運轉(zhuǎn)狀況，沒有足夠的財力用于其他方面的投入。而支農(nóng)項目的監(jiān)督檢查是一項專業(yè)的，長期的，經(jīng)常性的工作。雖然成立了支農(nóng)資金報賬監(jiān)管中心，有專人負責，但是支農(nóng)項目的監(jiān)督檢查是經(jīng)常下鄉(xiāng)進行，因局機關人多車少，交通工具都是通過統(tǒng)一調(diào)配使用，而項目監(jiān)督檢查的出行就不一定有保障，無形當中加大了項目監(jiān)督檢查的難度。涉農(nóng)部門對支農(nóng)資金實行報賬制的認識不足，很多部門認為支農(nóng)資金全部進支農(nóng)資金專戶，削弱了他們的權力，而增強的財政部門的權力，在項目監(jiān)督檢查中配合不極積，沒有及時進行項目驗收，人為造成項目期限延長。支農(nóng)資金的監(jiān)督管理目前進行的時間還比較短，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借簽，我們還需要在改革中不斷積累經(jīng)驗，不斷完善管理機制。

三、對策及措施

1、政績評比與支農(nóng)項目情況統(tǒng)一評價。把支農(nóng)項目的實施情況與領導的政績相結(jié)合，作為政績考核一項評價指標。對于支農(nóng)項目實施較好的給予表彰獎勵，而項目實施情況不好的，有違規(guī)、違紀行為的給予通報批評。

2、加大對支農(nóng)項目監(jiān)督管理的投入。加大隊伍建設，對干部隊伍進行業(yè)務培訓，提高業(yè)務政策水平。

3、增加透明度，實行項目責任制。把握時機進行項目公示制的擴行，項目與責任人相掛構。

第五篇：財政支農(nóng)專項資金工作總結(jié)

2010年是實行財政支農(nóng)資金報賬制管理第一年，在局黨組的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大精神，關于農(nóng)村工作的一系列方針、政策，緊緊抓住規(guī)范和強化財政支農(nóng)專項資金監(jiān)督管理這個重點，不斷加大財政支農(nóng)整合力度，進一步提高我市支農(nóng)資金使用效益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展和農(nóng)民增收。1-10月份以來，通過全體同志的共同努力，在支農(nóng)資金監(jiān)督管理上作了一定的工作，主要工作匯報如下：不斷增加財政支農(nóng)資金的投入力度，不斷擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，努力提高財政資金的使用效益，促進了我市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將我市XX-XX年財政支農(nóng)資金的使用管理情況匯報如下：

一、基本情況

2010年5月，我市支農(nóng)專項資金首次實行報賬制管理，各級財政部門預算安排的具有專門用途、適合項目管理的各類支農(nóng)專項資金全部實行報賬制。采取的措施：

1、資金實行專人專戶管理核算。實行專戶管理、專人專賬核算、并與項目管理，政府采購相結(jié)合，做到資金安排到項目，支出核算到項目，做到專項、?？顚Ｓ?。1—10月份財政支農(nóng)資金及時足額撥付到位，支農(nóng)資金專戶累計撥入資金30筆，金額共計9,924,780元，累計發(fā)生支出16筆,支出金額3,419,138.40元。預付項目資金共18筆，金額共計212萬元。

2、嚴格控制資金使用。資金原則上不直接下達到項目單位，必須由項目單位或項目實施單位根據(jù)項目實施計劃和項目支出進度，憑合法有效的支出憑證向項目主管部門提出用款申請和審核確認，報同級財政部門審批后啟動項目實施和竣工報賬的管理制度。

3、確定專人全程監(jiān)督檢查。對項目財政部門確定專人負責支農(nóng)專項立項、實施和驗收全過程的監(jiān)督檢查

二、存在的問題

1、套取資金現(xiàn)象仍然存在。團結(jié)水庫水毀工程項目，項目實施單位在項目實施中未向項目主管部門及財政部門提出，就自行進行施工，項目完工后向項目主管部門及財政部門提出項目驗收。

三、對策及措施