第一篇：珠海市2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見

珠海市2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見

2011年，是“十二五”時(shí)期開局之年，是珠海新一輪大發(fā)展“加速”之年。為深入貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，動(dòng)員組織全市機(jī)關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完成好市委全會(huì)和政府工作報(bào)告所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)和保障珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，現(xiàn)就2011年在全市機(jī)關(guān)開展以“加速作風(fēng)轉(zhuǎn)變，給力幸福珠?！睘橹黝}的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福珠?！敝餍?，動(dòng)員組織全市機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局、腳踏實(shí)地，強(qiáng)化執(zhí)行力，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加濃厚的為民情懷、更加高效的務(wù)實(shí)作為、更加突出的工作業(yè)績(jī)，全力做好“加速”之年各項(xiàng)工作，推動(dòng)珠海“十二五”開好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)向黨的90華誕獻(xiàn)禮！

二、工作內(nèi)容

以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作標(biāo)準(zhǔn)，始終保持那么一股子沖勁、闖勁、拼勁、韌勁，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)形象轉(zhuǎn)變加速、機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升加速、機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升加速、機(jī)關(guān)服務(wù)舉措創(chuàng)新加速、機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)加速，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取全市機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀，基層單位和人民群眾滿意度明顯提高。

堅(jiān)持解放思想“創(chuàng)新辦”；對(duì)涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，在不違反保密規(guī)定的前提下，堅(jiān)持公開公正“透明辦”；對(duì)有一定合理性的老大難問(wèn)題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”，努力實(shí)現(xiàn)人民滿意的服務(wù)目標(biāo)。

（三）著力推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升加速。

7．繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照“該清則清、可合則合、能放都放”的原則，繼續(xù)抓好行政審批事項(xiàng)清理工作，做到能由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的事，堅(jiān)決放給市場(chǎng)；應(yīng)由企業(yè)自主決策的事，一律交還企業(yè)；能由社會(huì)組織解決的事，積極移交社會(huì)組織；應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，切實(shí)高效履行。積極推動(dòng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，落實(shí)行政審批責(zé)任追究制度，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

8．進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能。重點(diǎn)打造“行政服務(wù)”和“公共資源”兩大平臺(tái)，進(jìn)一步完善服務(wù)鏈條，提高行政服務(wù)中心部門進(jìn)駐率。建立完善部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決各職能部門業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和協(xié)同配合過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，設(shè)立綜合受理窗口，把控審批鏈條重要節(jié)點(diǎn)，減少人為障礙。積極推行并聯(lián)審批制度，對(duì)需要多部門分頭審批且相互關(guān)聯(lián)度大的事項(xiàng)，明確審批受理部門和協(xié)同辦理部門，在規(guī)定期限內(nèi)同步審核、出具批件，減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間。推行服務(wù)重心下移與互動(dòng)，推廣為民服務(wù)全程代理制。全面開展審批流程優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)審批時(shí)限提速30%、網(wǎng)上審批占80%。

9．全面提高窗口即時(shí)辦結(jié)率。認(rèn)真落實(shí)《珠海市建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批管理辦法（試行）》（珠府?2009?180號(hào)），進(jìn)一步健全

服務(wù)窗口審批制度和運(yùn)行機(jī)制，制定行政審批操作規(guī)程，落實(shí)審批事項(xiàng)、審批職能向市行政服務(wù)中心集中到位，審批人員配置到位，對(duì)本部門派駐市行政服務(wù)中心服務(wù)窗口負(fù)責(zé)行政審批及相關(guān)服務(wù)的工作人員和首席代表授權(quán)到位。在提交資料完全符合審批操作規(guī)程要求的情況下，力爭(zhēng)做到服務(wù)窗口審批“即到即辦、立等可取”，為申請(qǐng)人提供實(shí)實(shí)在在的“一站式”服務(wù)。

（四）著力推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)舉措創(chuàng)新加速。

10．建立市直機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。按照“機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾”的要求，市直機(jī)關(guān)與基層鎮(zhèn)街開展結(jié)對(duì)共建，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走村入戶開展談心交流，通過(guò)近距離相處，做到“基層有所思，我有所知”；平等式交流，做到“基層有所長(zhǎng)，我有所獲”；面對(duì)面溝通，做到“基層有所困，我有所幫”；快捷化服務(wù)，做到“基層有所需，我有所辦”，市直部門每年為結(jié)對(duì)鎮(zhèn)街辦兩件以上實(shí)事，推動(dòng)形成全市上下聯(lián)動(dòng)、共謀發(fā)展的良好格局。

11．積極開展為重大項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)工作，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制、項(xiàng)目分工協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)制度等體制機(jī)制，加強(qiáng)配套、搞好服務(wù)，合程序、超常規(guī)、跨越式突破項(xiàng)目建設(shè)瓶頸，全力推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快動(dòng)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一個(gè)分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系、一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)屬地政府配合、一個(gè)建設(shè)單位實(shí)施的“四個(gè)一”重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制。加大項(xiàng)目督查督辦和績(jī)效考核，定期召開重大項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

12．扎實(shí)推進(jìn)“凈暢寧美、機(jī)關(guān)先行”主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把實(shí)施“凈暢寧美”行動(dòng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為深化行政效能建

過(guò)各種宣傳陣地、載體和媒介，樹立先進(jìn)正面典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展。市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦要加強(qiáng)活動(dòng)各個(gè)階段的檢查指導(dǎo)，通過(guò)交叉檢查、走訪、座談等多種形式，及時(shí)掌握各單位工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。各單位要加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作力度，深入調(diào)研分析，剖析存在問(wèn)題，尋求突破辦法，采取切實(shí)有效的整改措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)、持續(xù)向前發(fā)展。

（三）加強(qiáng)總結(jié)，深入推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)我市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)以來(lái)好的做法和活動(dòng)形式，發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，使之制度化、長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?。要繼續(xù)探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與黨的作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合的方法和形式，鞏固市直機(jī)關(guān)與區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通、交流與合作。

中央和省駐珠單位按本意見實(shí)施。各區(qū)參照本意見，結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)一部署開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，自行安排年終考評(píng)工作，市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。各區(qū)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員情況和工作方案請(qǐng)于5月10日前報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦，活動(dòng)進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)珠海市2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見

關(guān)于印發(fā)《珠海市2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

工作意見》的通知

珠辦發(fā)?2011?8號(hào)

橫琴新區(qū)黨委、管委會(huì)，各區(qū)委、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市委各部委，市直各單位，市各人民團(tuán)體，中央和省駐珠各單位：

《珠海市2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共珠海市委辦公室

珠海市人民政府辦公室

2011年4月14日

珠海市2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見

2011年，是“十二五”時(shí)期開局之年，是珠海新一輪大發(fā)展“加速”之年。為深入貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，動(dòng)員組織全市機(jī)關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完成好市委全會(huì)和政府工作報(bào)告所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)和保障珠海經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，現(xiàn)就2011年在全市機(jī)關(guān)開展以“加速作風(fēng)轉(zhuǎn)變，給力幸福珠?！睘橹黝}的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福珠?！敝餍桑瑒?dòng)員組織全市機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局、腳踏實(shí)地，強(qiáng)化執(zhí)行力，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)、更加濃厚的為民情懷、更加高效的務(wù)實(shí)作為、更加突出的工作業(yè)績(jī)，全力做好“加速”之年各項(xiàng)工作，推動(dòng)珠海“十二五”開好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)向黨的90華誕獻(xiàn)禮！

二、工作內(nèi)容

以強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作標(biāo)準(zhǔn)，始終保持那么一股子沖勁、闖勁、拼勁、韌勁，著力推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)形象轉(zhuǎn)變加速、機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升加速、機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升加速、機(jī)關(guān)服務(wù)舉措創(chuàng)新加速、機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)加速，努 2 力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取全市機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀，基層單位和人民群眾滿意度明顯提高。

（一）著力推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)形象轉(zhuǎn)變加速。

1．切實(shí)強(qiáng)化為民意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快構(gòu)建效能型機(jī)關(guān)建設(shè)服務(wù)型政府的實(shí)施意見》（珠府?2010?108號(hào)），以“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”為導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，提高效能，時(shí)刻銘記市委市政府重托，忠誠(chéng)履行機(jī)關(guān)職責(zé)，用優(yōu)良服務(wù)實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)使命，在為民服務(wù)中體現(xiàn)機(jī)關(guān)作為，以人民滿意贏得機(jī)關(guān)地位。

2．努力做好主動(dòng)服務(wù)。主動(dòng)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、基層調(diào)研、座談?dòng)懻?、?wèn)卷調(diào)查、聽證辯論，采取設(shè)立群眾意見箱、監(jiān)督咨詢電話、電子郵箱、網(wǎng)上專欄、手機(jī)短信、聘請(qǐng)信息員等多種形式，聽民情、解民怨、順民意。努力改善群眾工作方式方法，積極回應(yīng)群眾訴求，加強(qiáng)服務(wù)細(xì)節(jié)管理，多站在群眾角度思考和處理問(wèn)題，繼續(xù)探索推出更多惠民暖企的務(wù)實(shí)舉措，力求把各項(xiàng)服務(wù)工作做在群眾提出要求之前。充分發(fā)揮和尊重群眾的參與熱情，主動(dòng)邀請(qǐng)群眾參與一些城市規(guī)劃、項(xiàng)目政策、改革措施及其他重大決策過(guò)程。進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，在做好保密審查工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)、全面、主動(dòng)公開各類政務(wù)信息，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3．主動(dòng)開展社會(huì)宣傳。認(rèn)真研究新形勢(shì)下社會(huì)群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，定期收集民情民意，分析輿情導(dǎo)向，建立完善宣傳機(jī)制，主動(dòng)設(shè)置宣傳議題，因勢(shì)利導(dǎo)地開展社會(huì)宣傳。大力 開展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，深入研究網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)規(guī)律，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地。加大對(duì)涉及民生和群眾切身利益工作的正面宣傳，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。加強(qiáng)突發(fā)事件及公共危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，科學(xué)制定口徑，第一時(shí)間回應(yīng)，準(zhǔn)確引導(dǎo)社會(huì)輿論，變被動(dòng)為主動(dòng)，化危機(jī)為機(jī)遇。

（二）著力推動(dòng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升加速。

4．全面提升機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)。把大規(guī)模培訓(xùn)干部和培養(yǎng)人才作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、率先轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì)。大力強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，組織開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，努力形成全市機(jī)關(guān)比工作、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。

5．切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作執(zhí)行力。嚴(yán)格按照《關(guān)于深入貫徹市委六屆九次全會(huì)精神抓好2011年重要部署落實(shí)的工作安排》（珠辦發(fā)?2011?2號(hào)）、《市政府2011年工作要點(diǎn)》（珠府?2011?14號(hào)）及責(zé)任分解方案和今年市政府承諾的十件民生實(shí)事，層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)明確責(zé)任，以目標(biāo)分解逼壓力、以時(shí)間倒排逼進(jìn)度、以督查督辦逼落實(shí)、以考核追究逼爭(zhēng)先，確保令行禁止、工作落實(shí)。進(jìn)一步完善行政效能投訴受理、跟蹤、反饋、追責(zé)機(jī)制，加大新聞媒體和社會(huì)力量對(duì)機(jī)關(guān)執(zhí)行力的監(jiān)督，適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員和黨代表視察、檢查重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程工作落實(shí)情況。

6．大力推行“五辦”作風(fēng)。全面樹立“辦成事”的工作思路，從想辦事、能辦事、辦成事的角度出發(fā)，多給予指引、多提供幫助、多想辦法，調(diào)動(dòng)一切積極因素，切實(shí)解決好人民群眾的實(shí)際問(wèn)題和利益訴求。對(duì)企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題，特別是一些突發(fā)性事件，堅(jiān)持第一時(shí)間“馬上辦”；對(duì)重大或帶有普遍性的問(wèn)題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)的問(wèn)題，堅(jiān)持解放思想“創(chuàng)新辦”；對(duì)涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，在不違反保密規(guī)定的前提下，堅(jiān)持公開公正“透明辦”；對(duì)有一定合理性的老大難問(wèn)題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”，努力實(shí)現(xiàn)人民滿意的服務(wù)目標(biāo)。

（三）著力推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)效能提升加速。

7．繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照“該清則清、可合則合、能放都放”的原則，繼續(xù)抓好行政審批事項(xiàng)清理工作，做到能由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的事，堅(jiān)決放給市場(chǎng)；應(yīng)由企業(yè)自主決策的事，一律交還企業(yè)；能由社會(huì)組織解決的事，積極移交社會(huì)組織；應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，切實(shí)高效履行。積極推動(dòng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批監(jiān)管，落實(shí)行政審批責(zé)任追究制度，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

8．進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能。重點(diǎn)打造“行政服務(wù)”和“公共資源”兩大平臺(tái)，進(jìn)一步完善服務(wù)鏈條，提高行政服務(wù)中心部門進(jìn)駐率。建立完善部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，著力解決各職能部門業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和協(xié)同配合過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，設(shè)立綜合受理窗口，把控審批鏈條重要節(jié)點(diǎn)，減少人為障礙。積極 推行并聯(lián)審批制度，對(duì)需要多部門分頭審批且相互關(guān)聯(lián)度大的事項(xiàng)，明確審批受理部門和協(xié)同辦理部門，在規(guī)定期限內(nèi)同步審核、出具批件，減少環(huán)節(jié)、縮短時(shí)間。推行服務(wù)重心下移與互動(dòng)，推廣為民服務(wù)全程代理制。全面開展審批流程優(yōu)化工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)審批時(shí)限提速30%、網(wǎng)上審批占80%。

9．全面提高窗口即時(shí)辦結(jié)率。認(rèn)真落實(shí)《珠海市建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批管理辦法（試行）》（珠府?2009?180號(hào)），進(jìn)一步健全服務(wù)窗口審批制度和運(yùn)行機(jī)制，制定行政審批操作規(guī)程，落實(shí)審批事項(xiàng)、審批職能向市行政服務(wù)中心集中到位，審批人員配置到位，對(duì)本部門派駐市行政服務(wù)中心服務(wù)窗口負(fù)責(zé)行政審批及相關(guān)服務(wù)的工作人員和首席代表授權(quán)到位。在提交資料完全符合審批操作規(guī)程要求的情況下，力爭(zhēng)做到服務(wù)窗口審批“即到即辦、立等可取”，為申請(qǐng)人提供實(shí)實(shí)在在的“一站式”服務(wù)。

（四）著力推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)舉措創(chuàng)新加速。

10．建立市直機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。按照“機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾”的要求，市直機(jī)關(guān)與基層鎮(zhèn)街開展結(jié)對(duì)共建，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走村入戶開展談心交流，通過(guò)近距離相處，做到“基層有所思，我有所知”；平等式交流，做到“基層有所長(zhǎng)，我有所獲”；面對(duì)面溝通，做到“基層有所困，我有所幫”；快捷化服務(wù)，做到“基層有所需，我有所辦”，市直部門每年為結(jié)對(duì)鎮(zhèn)街辦兩件以上實(shí)事，推動(dòng)形成全市上下聯(lián)動(dòng)、共謀發(fā)展的良好格局。

11．積極開展為重大項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)工作，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制、項(xiàng)目分工協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)制度等體制機(jī)制，加強(qiáng)配套、搞好服務(wù)，合程序、超常規(guī)、跨越式突破項(xiàng) 目建設(shè)瓶頸，全力推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快動(dòng)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一個(gè)分管市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系、一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)屬地政府配合、一個(gè)建設(shè)單位實(shí)施的“四個(gè)一”重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制。加大項(xiàng)目督查督辦和績(jī)效考核，定期召開重大項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

12．扎實(shí)推進(jìn)“凈暢寧美、機(jī)關(guān)先行”主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持把實(shí)施“凈暢寧美”行動(dòng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為深化行政效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要抓手，廣泛動(dòng)員干部職工參與，通過(guò)機(jī)關(guān)帶基層、黨員帶群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，以機(jī)關(guān)干部的身體力行和示范帶動(dòng)，在全市迅速掀起行動(dòng)熱潮，推動(dòng)形成全社會(huì)積極參與“凈暢寧美”行動(dòng)和創(chuàng)建文明城市的強(qiáng)大合力。

（五）著力推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)加速。

13．集中整治機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)問(wèn)題。廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、黨代表和基層群眾、企業(yè)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)的意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)并切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。認(rèn)真整改落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)過(guò)程中收集的意見建議，選取關(guān)系幸福珠海建設(shè)、社會(huì)反映最為突出的重點(diǎn)問(wèn)題開展集中整改，著力解決辦事程序繁瑣、辦事效率不高問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。

14．進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)力度。組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)交叉檢查，及時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)單位之間的交流、促進(jìn)和互動(dòng)。選取若干典型，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大張旗鼓地宣傳全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作措施和成效，發(fā)揮典型的示范作用。

15．健全完善年終考評(píng)工作制度。廣泛聽取社會(huì)各界意見，進(jìn)一步改進(jìn)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考評(píng)辦法，增強(qiáng)科學(xué)性，提高公信力，更好地調(diào)動(dòng)各單位的積極性和主動(dòng)性。繼續(xù)完善深化政府部門責(zé)任白皮書制度，將部門工作職責(zé)、重大公共政策、重要工作事項(xiàng)以及其他重大問(wèn)題，特別是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生利益相關(guān)的工作事項(xiàng)全面向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)方式方法，試點(diǎn)建立全市考評(píng)人（服務(wù)對(duì)象）信息庫(kù)，作為年終測(cè)評(píng)主體，并根據(jù)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整。加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)表彰先進(jìn)，落實(shí)行政問(wèn)責(zé)。

三、工作步驟

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作務(wù)求實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，按以下三個(gè)階段有序推進(jìn)：

第一階段：動(dòng)員部署階段（4月底前）。

召開全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，表彰先進(jìn)單位，部署2011年工作。根據(jù)《2010珠海市機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終考評(píng)辦法》的有關(guān)要求，與確定的重點(diǎn)幫扶單位做好溝通對(duì)接，明確要求和具體措施。

第二階段：提升加速階段（5—11月）。

啟動(dòng)“為幸福加速”珠海機(jī)關(guān)十大服務(wù)品牌評(píng)選活動(dòng)，組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整改、市直機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)幫扶、全市機(jī)關(guān)局長(zhǎng)集中接訪、窗口審批集中授權(quán)等活動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作。

第三階段：年終考評(píng)階段（12月）。

做好白皮書考核和社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)各項(xiàng)準(zhǔn)備，啟動(dòng)2011年終考評(píng)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、做好宣傳。機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況好壞直接關(guān)系到珠海新一輪大發(fā)展是否能夠順利“加速”，關(guān)系到“十二五”規(guī)劃能否實(shí)現(xiàn)良好開局，關(guān)系到黨委政府形象，各單位要高度重視，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真制定實(shí)施方案。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要履行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，每一位機(jī)關(guān)干部都要積極參與。要加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的宣傳，各新聞媒體要積極配合，通過(guò)各種宣傳陣地、載體和媒介，樹立先進(jìn)正面典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展。市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦要加強(qiáng)活動(dòng)各個(gè)階段的檢查指導(dǎo)，通過(guò)交叉檢查、走訪、座談等多種形式，及時(shí)掌握各單位工作情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。各單位要加大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作力度，深入調(diào)研分析，剖析存在問(wèn)題，尋求突破辦法，采取切實(shí)有效的整改措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)、持續(xù)向前發(fā)展。

（三）加強(qiáng)總結(jié)，深入推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)我市開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)以來(lái)好的做法和活動(dòng)形式，發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，使之制度化、長(zhǎng)期化、經(jīng)常化。要繼續(xù)探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與黨的作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合的方法和形式，鞏固市直機(jī)關(guān)與區(qū)直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通、交流與合作。

中央和省駐珠單位按本意見實(shí)施。各區(qū)參照本意見，結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)一部署開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，自行安排年終考評(píng)工作，市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。各區(qū)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員情況和工作方案請(qǐng)于5月10日前報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)辦，活動(dòng)進(jìn)展情況請(qǐng)及時(shí)上報(bào)（聯(lián)系電話：2116672、2238273，傳真：2238273，電子郵箱：sjgzfb@163.com）。

第三篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作意見

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作意見

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作意見

機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位：

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求；是我市落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，實(shí)施市委“兩創(chuàng)一促”總要求，推進(jìn)“四?！苯ㄔO(shè)的重要保證。全局各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷把我局作風(fēng)建設(shè)引向深入。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，推動(dòng)我局作風(fēng)建設(shè)深入開展，現(xiàn)就建立健全我市作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見：

一、建立健全作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

制

1．切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各級(jí)黨組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，各單位和黨政干部積極參與，各級(jí)共同監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位都要建立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署和監(jiān)督檢查。切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，納入黨建總體規(guī)劃，與其他工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查考核。

2．建立作風(fēng)建設(shè)責(zé)任人述職制度。各級(jí)黨支部書記是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，每年要結(jié)合述職，形成書面材料，向黨組和紀(jì)檢組、組織人事部門報(bào)告抓作風(fēng)建設(shè)的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要切實(shí)履行一崗雙責(zé)，在抓好分管范圍業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好作風(fēng)建設(shè)，每年要把工作情況向單位黨組作出報(bào)告。

3．強(qiáng)化職能的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。紀(jì)檢、組織人事等職能部門在作風(fēng)建設(shè)中

擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，要各司其職、協(xié)作配合。紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)協(xié)助黨組抓好作風(fēng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，定期進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)的分析評(píng)估，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作建議，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，總結(jié)推薦先進(jìn)典型，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。組織人事部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況列入考察內(nèi)容：以正確的用人導(dǎo)向促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要把作風(fēng)建設(shè)作為宣傳的重點(diǎn)，組織新聞?shì)浾撁襟w積極宣傳作風(fēng)建設(shè)的成果和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為作風(fēng)建設(shè)的深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。其它有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。黨組都要建立健全加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭樹立社會(huì)主義榮辱觀和正確的政績(jī)觀，帶頭踐行八個(gè)方面的良好作風(fēng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，講黨性、重品行、作表率，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以自身的良好作風(fēng)

帶動(dòng)本單位本部門的作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)黨員干部干事業(yè)、抓落實(shí)的斗志和干勁。

二、建立健全聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制

5．健全為民辦實(shí)事制度。堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，以保障和改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事制度和機(jī)制。各單位要按照省委、省政府《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》的要求，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，每年推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并保證落實(shí)到位。

6．完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。整合各類投訴中心、投訴電話、政府門戶網(wǎng)站和局長(zhǎng)信箱，實(shí)行一門受理，暢通群眾訴求渠道。按照“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、高效運(yùn)作”的原則，形成集中、分流、落實(shí)、反饋的工作機(jī)制，確保“有訴必理，有理必果”。

7．完善走訪調(diào)研察民情機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾、深入基層開展調(diào)查研究，把經(jīng)常性調(diào)研和相對(duì)集

中的蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)合起來(lái)，把廣泛聯(lián)系與駐點(diǎn)聯(lián)系結(jié)合起來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層單位調(diào)研的時(shí)間不少于2個(gè)月，相對(duì)集中蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)間不少于1個(gè)星期。通過(guò)走訪、調(diào)研、黨員聯(lián)系群眾工作例會(huì)等辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大民情民意的征集范圍，多渠道多層面“察民情、聽民生、解民憂、促民富”，找準(zhǔn)群眾工作的切入點(diǎn)，增進(jìn)與人民群眾的感情。

8．堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪制度。各單位要根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作構(gòu)建海島和諧社會(huì)的意見》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作責(zé)任制，始終把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全面加強(qiáng)信訪工作各項(xiàng)建設(shè)。要嚴(yán)格健全閱批群眾來(lái)信制度、接待日制度、下基層接訪制度、重大信訪事項(xiàng)報(bào)告制度、疑難信訪積案會(huì)辦制度、回訪制度等六項(xiàng)制度，幫助信訪群眾解疑釋惑，排憂解難。并定期分析來(lái)訪群眾反映的帶有普遍性的問(wèn)題和愿望，為局

決策提供建設(shè)性的意見和建議。

9．健全便民服務(wù)機(jī)制。以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，建立快捷有效、優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)平臺(tái)，開展集中式、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式便民服務(wù)，推行網(wǎng)格式聯(lián)系管理服務(wù)機(jī)制，形成以行政審批服務(wù)了窗口為重點(diǎn)、基層為基礎(chǔ)的便民服務(wù)體系：努力提升解決問(wèn)題、服務(wù)群眾的水平和能力。

10．積極破解難題。深入開展“創(chuàng)業(yè)對(duì)接、再增感情，創(chuàng)新推動(dòng)、再破難題”專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)推廣“六訪六問(wèn)”活動(dòng)的典型和經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注民生、直面矛盾，切實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事。采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破解難題、專項(xiàng)行動(dòng)破解難題、掛牌督辦破解難題、現(xiàn)場(chǎng)辦公破解難題、一線工作破解難題等行之有效的方式，集中時(shí)間和精力!著力解決事關(guān)民生和發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到看得見、摸得著、能得益的實(shí)惠。

11．進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)幫扶制度。完善機(jī)關(guān)單位與基層單位結(jié)對(duì)幫扶、黨員

聯(lián)系服務(wù)群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)困難家庭等制度，切實(shí)為基層和群眾解決實(shí)際困難。幫扶工作要注重實(shí)效，每年至少辦成一件幫扶實(shí)事。

三、建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制

12．注重提升干部素質(zhì)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要注重提升機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)，堅(jiān)持把提升干部素質(zhì)能力作為一項(xiàng)永久性的基礎(chǔ)工程常抓不懈。各單位要結(jié)合實(shí)際，建立完善干部教育培訓(xùn)、干部學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)考核、干部崗位交流鍛煉、干部暖促指導(dǎo)、干部激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等工作機(jī)制，形成干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的長(zhǎng)效制度，建設(shè)“立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、素質(zhì)全面”的干部隊(duì)伍，為全面提升機(jī)關(guān)效能打下基礎(chǔ)。

13．強(qiáng)化對(duì)公務(wù)消費(fèi)的管理。推行公務(wù)消費(fèi)刷卡制度，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。禁止工作日、公務(wù)活動(dòng)中餐飲酒，推選自助餐或快餐、便餐。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公車的管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、日常管理，堵塞公車管理中的各種漏洞。加強(qiáng)公費(fèi)出國(guó)管理，嚴(yán)格控制出國(guó)人數(shù)

和次數(shù)。

14．加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事的良好風(fēng)尚。嚴(yán)格執(zhí)行中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)控制樓堂館所建設(shè)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定，合理配置和科學(xué)使用機(jī)關(guān)辦公設(shè)施，努力降低各種費(fèi)用開支。加強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)建筑物、辦公系統(tǒng)建筑節(jié)能改造，積極采購(gòu)使用節(jié)能用品。通過(guò)能耗公示，把機(jī)關(guān)車輛油耗、維修費(fèi)用支出、水電資源消耗向全系統(tǒng)“亮”出來(lái)，接受全系統(tǒng)的監(jiān)督，切實(shí)降低行政成本。

15．不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，深化行政審批制度改革：大力推進(jìn)政府部門審批事項(xiàng)的整合與集中，強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、運(yùn)作規(guī)范、高效透明的行政審批服務(wù)體系。深化政務(wù)公開，打造“陽(yáng)光政府”新形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、出臺(tái)規(guī)范信息公開實(shí)施細(xì)則，完善公用事業(yè)單位辦事公開制

度。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，健全網(wǎng)上公文交換信息和網(wǎng)上辦事大廳等新型辦事平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)，完善對(duì)行政行為的社會(huì)監(jiān)督體系，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

四、建立健全學(xué)習(xí)和教育機(jī)制

16．建立和完善定期學(xué)習(xí)制度。建立和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度和單位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。通過(guò)開展讀書活動(dòng)、舉辦學(xué)習(xí)論壇、開展專題討論交流等形式，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律和社會(huì)管理知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。

17．開展作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。黨組理論中心組每年至少安排一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。各單位黨支部每年至少

組織一次作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)。黨政主要負(fù)責(zé)人每年要作一次以作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的黨課報(bào)告。

18．開展多種形式的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)研究部署作風(fēng)建設(shè)教育工作。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門在部署教育工作時(shí)，要突出宣傳作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，形成多層次、多形式的教育格局。

19．發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向和示范作用。注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，大力宣傳他們的優(yōu)良作風(fēng)、高尚品德和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范表率作用，在全系統(tǒng)興起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮。

20．建立健全黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn)制度。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃和教育內(nèi)容。新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)、在職期間的崗位培訓(xùn)和新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)都要突出作風(fēng)建設(shè)方面的內(nèi)容，努力增強(qiáng)作

風(fēng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、建立健全決策咨詢機(jī)制

21．建立和完善公眾參與、黨組決策的行政決策機(jī)制。各部門各單位要按照《中共舟山市委議事規(guī)則》的要求，堅(jiān)持重大事項(xiàng)通報(bào)、定期征求群眾意見等制度，在謀劃發(fā)展思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)群眾民生、加強(qiáng)日常管理等方面，堅(jiān)持做到凡屬重大決策、重要干部任免、重要資金安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)過(guò)集體討論、會(huì)議決定。對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽證等制度，廣泛聽取群眾意見，保證群眾廣泛參與決策過(guò)程，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。使重大事項(xiàng)、重大決策能夠真正反映最大多數(shù)人的共同利益，共同需求，符合民情和民意，真正體現(xiàn)重大決策的廣泛性、民主性。

22．完善專家咨詢聯(lián)系制度。各單位在重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目的制定和實(shí)施前，都要充分尊重專家的論證和咨詢，以增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要廣

泛聯(lián)系專家學(xué)者，在部門單位特別是主要決策者與專家學(xué)者之間，建立起暢通的溝通渠道。http://

23．建立民主決策效能監(jiān)察機(jī)制。發(fā)揮職能部門作用，對(duì)決策事項(xiàng)、決策程序、決策過(guò)程和決策結(jié)果進(jìn)行效能監(jiān)察和審議，推行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施決策1 2 下一頁(yè)

第四篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(縣)

各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人民政府，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門單位：

根據(jù)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，現(xiàn)提出20*年全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下：

20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的總體目標(biāo)和要求是：以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施 “工業(yè)立縣、三產(chǎn)興縣、科教強(qiáng)縣、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展為主線，以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，突破難點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)效，為提前實(shí)現(xiàn)以縣為單位總體全面達(dá)小康的目標(biāo)任務(wù)提供更加有力的保障。

圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：

一、認(rèn)真貫徹全縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，切實(shí)抓好工作的落實(shí)。

全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)上提出的 “要有更強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、要有更快的工作節(jié)奏、要有更明的工作規(guī)范、要有更實(shí)的工作作風(fēng)、要有更高的服務(wù)本領(lǐng)、要有更新的機(jī)關(guān)形象”的要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真制定本部門單位20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施意見，分解目標(biāo)任務(wù)，研究工作措施和辦法，切實(shí)抓好落實(shí)。結(jié)合去年評(píng)議中群眾反映的意見、建議和今年縣軟環(huán)境建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)指出機(jī)關(guān)存在的六個(gè)方面的問(wèn)題，認(rèn)真查找本單位在作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

二、以服務(wù)企業(yè)為根本，進(jìn)一步提升軟環(huán)境建設(shè)水平。

今年縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要以開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞加快發(fā)展主題，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展作為重點(diǎn)，更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。機(jī)關(guān)各部門單位要結(jié)合我縣當(dāng)前正處于新的發(fā)展時(shí)期的新要求，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大干部職工要從實(shí)現(xiàn)全縣總體全面達(dá)小康的高度，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任，振奮精神，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作要求，不斷提高服務(wù)水平。二是提高服務(wù)企業(yè)的能力。機(jī)關(guān)各直接為企業(yè)服務(wù)的部門單位要以改善投資環(huán)境、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率等為重點(diǎn)，調(diào)整和制定本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新思路，明確新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)、新措施。進(jìn)一步完善拓展縣行政服務(wù)中心服務(wù)功能，優(yōu)化機(jī)關(guān)的服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)和優(yōu)化審批流程、工作程序，量化服務(wù)效率和標(biāo)準(zhǔn)，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，切實(shí)解決審批周期長(zhǎng)、辦事效率較低等行政效能不高的問(wèn)題。三是破解企業(yè)發(fā)展難題。要深入一線了解企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，充分運(yùn)用機(jī)關(guān)的資源和優(yōu)勢(shì)，積極在企業(yè)落戶、簽約、開工、投產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、達(dá)效、創(chuàng)優(yōu)等方面搞好服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，減少對(duì)企業(yè)的干擾，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)集中精力謀發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

三、以改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度。

縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要把關(guān)注民生、改善民生、保障民生放在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的突出位置，以更實(shí)在的工作、更大的作為，使人民群眾享受改革發(fā)展的成果。一是增強(qiáng)服務(wù)為民的意識(shí)。機(jī)關(guān)廣大干部職工要強(qiáng)化服務(wù)民生的政治責(zé)任，經(jīng)常深入到基層和群眾第一線，加強(qiáng)與基層和群眾的聯(lián)系溝通，去關(guān)注民生，體察民情，順應(yīng)民意，維護(hù)民利，解決民憂，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。二是落實(shí)利民惠民的舉措。機(jī)關(guān)各部門單位要從各自的實(shí)際出發(fā)，把更多地精力、更多的資金用于改善民生，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、住房、環(huán)保、社會(huì)治安等方面問(wèn)題。直接為民生服務(wù)的職能部門單位要按照縣委、縣政府對(duì)“五有”具體部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)確定的十大惠民工程，分解落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。讓人民群眾得到更多更好地實(shí)惠，提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負(fù)擔(dān)。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的臺(tái)帳多、檢查評(píng)比考核多等問(wèn)題，制定科學(xué)的工作考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，突出績(jī)效考評(píng)，減少多頭考核、重復(fù)考核。進(jìn)一步規(guī)范精簡(jiǎn)基層、社區(qū)工作臺(tái)帳，切實(shí)為基層、社區(qū)減負(fù)，讓基層、社區(qū)能把更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)民生的各項(xiàng)工作之中。四是關(guān)注弱勢(shì)群體。深入開展“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)家”主題實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注下崗職工、城鄉(xiāng)低保戶、因病致貧等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，積極為他們提供技術(shù)、資金、信息、銷售、就業(yè)等方面的支持，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

四、以提升行政效能為立足點(diǎn)，不斷提升機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和水平。

認(rèn)真總結(jié)、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，探索建立持續(xù)推動(dòng)行政效能提升的長(zhǎng)效機(jī)制，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。一是提高行政效能。行政職能部門要以提高行政效能為立足點(diǎn)，有效整合行政資源，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和作用，不斷適應(yīng)當(dāng)前我縣發(fā)展新形勢(shì)的要求。通過(guò)明確職能、理順關(guān)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等措施，為群眾、企業(yè)提供一個(gè)辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務(wù)環(huán)境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致服務(wù)效率不高、機(jī)關(guān)效能損耗的問(wèn)題。二是完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)把構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光機(jī)制與推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全面推行政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制和數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。開展建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革試點(diǎn)，真正形成“一門受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦理、即時(shí)反饋”的網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府網(wǎng)站和行政服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè)，與權(quán)力陽(yáng)光電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行融合，試行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)辦公自動(dòng)化。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。在去年實(shí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范審批、執(zhí)法、檢查、收費(fèi)、罰款等行政執(zhí)法行為，積極采取有力措施，堅(jiān)決糾正和解決執(zhí)法隨意性大、與民爭(zhēng)利、損害企業(yè)和群眾利益的行為，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、人性化執(zhí)法。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的落實(shí)。

有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以走訪、座談、調(diào)研等多種形式，重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)各部門單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作各項(xiàng)要求的落實(shí)情況，各單位制定的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度、規(guī)定和整改措施的落實(shí)情況，以及有行政審批、行政執(zhí)法權(quán)的部門和承辦科室效能情況。分析研究機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的共性問(wèn)題、癥結(jié)性問(wèn)題、階段性問(wèn)題和傾向性問(wèn)題，提出解決的辦法和措施。積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)

110、行政效能投訴中心、企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和縣軟環(huán)境建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍的監(jiān)督作用，重點(diǎn)對(duì)行政許可和執(zhí)法部門的科室和辦事事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)投資環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的問(wèn)題，要做到有訴必查、查必有果，促進(jìn)及時(shí)整改。堅(jiān)決糾正和解決“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款”以及 “吃拿卡要”，為本部門、個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等行為。對(duì)不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門及個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理，對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門單位要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)已有的監(jiān)督投訴渠道進(jìn)行梳理，努力實(shí)現(xiàn)用一個(gè)電話和一個(gè)窗口受理群眾和企業(yè)監(jiān)督投訴。

六、進(jìn)一步完善綜合評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)工作的積極作用。

堅(jiān)持以人民評(píng)判為導(dǎo)向，總結(jié)連續(xù)7年開展“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”、連續(xù) 5年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)新的工作特點(diǎn)和要求，對(duì)現(xiàn)行綜合評(píng)價(jià)方案進(jìn)行修訂和完善，更多運(yùn)用先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)手段，使其更加科學(xué)、客觀、公平、更有操作性和說(shuō)服力。年底將繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作，對(duì)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中表現(xiàn)突出或有顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作合力。

縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各單位要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全本單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制等長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的責(zé)任體系，形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制，做到職責(zé)到崗、責(zé)任到人?？h機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室、縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)、檢查、督促和考評(píng)；紀(jì)委、組織部、宣傳部、縣級(jí)機(jī)關(guān)工委、人事局、行政服務(wù)中心等部門要積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門單位和各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大工作力度，提高工作合力，在全縣形成齊抓共管的氛圍。

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第五篇：2014年區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見

2014年江寧區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見

各街道、開發(fā)園區(qū)、國(guó)企集團(tuán)，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門：

根據(jù)市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，制定2014年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見如下。

2014年全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列講話精神，緊緊圍繞“改革”和“民生”兩大主題，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主抓手，以中央、省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定為基準(zhǔn)，以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、立為民之制為重點(diǎn)，突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、促落實(shí)，不斷健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深入，大力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型、責(zé)任型、法治型、廉潔型機(jī)關(guān)，為推進(jìn)XX區(qū)“第二個(gè)率先”大業(yè)、譜寫中國(guó)夢(mèng)美麗XX華彩詩(shī)篇、創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)提供有力的作風(fēng)保障。

一、以提升黨員干部的精氣神為關(guān)鍵，凝聚改革發(fā)展正能量。按照區(qū)委全面深化改革“三步走”戰(zhàn)略和“五個(gè)主攻方面”的部署要求，對(duì)照全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)與創(chuàng)建蘇南現(xiàn)代化建設(shè)樣板區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，廣泛開展形勢(shì)任務(wù)和主題實(shí)踐教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織與黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，認(rèn)真查找庸、懶、散、軟的思想根源，通過(guò)正面宣傳引導(dǎo)和旗幟標(biāo)兵引領(lǐng)，提振精氣神，凝聚奮發(fā)有為的正能量，著力提升服務(wù)改革發(fā)展的能力水平。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)與黨員干部日常教育和業(yè)務(wù)工作的融合，立足每個(gè)個(gè)體，從每一個(gè)部門抓起，從每一個(gè)科室（窗

口）、基層站所抓起，從每一個(gè)黨員干部抓起，從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、深度結(jié)合的切入點(diǎn)和突破口，提高工作的針對(duì)性，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)部門與黨員干部主動(dòng)工作、改革創(chuàng)新的意識(shí)，依法行政和執(zhí)政為民的能力，選樹典型，帶動(dòng)廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。

二、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，深刻認(rèn)識(shí)、全面把握黨的群眾路線與黨的作風(fēng)建設(shè)的本質(zhì)聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的自覺(jué)性，以作風(fēng)建設(shè)新成效推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。一是堅(jiān)持“一個(gè)核心”，即：以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。二是抓住“兩個(gè)關(guān)鍵”，即：抓住“教育”與“實(shí)踐”兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，圍繞區(qū)委區(qū)政府重要決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)、重大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)和解決群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散慢等方面的突出問(wèn)題，保證活動(dòng)內(nèi)化于心外化于行。三是明確“三條標(biāo)準(zhǔn)”，即：一看中央及省市區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定是否貫徹；二看領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則是否遵守；三看群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題是否解決。四是突出“四個(gè)方面”，即：突出學(xué)習(xí)教育，著力增強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)；突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”，下大氣力解決發(fā)生在群眾身邊的不良作風(fēng)問(wèn)題；突出服務(wù)群眾，增強(qiáng)直接服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提升服務(wù)水平，確保服務(wù)到位，努力把活動(dòng)成效落實(shí)到最基層；突出領(lǐng)導(dǎo)示范，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部模范帶動(dòng)作用。

三、以密切聯(lián)系群眾為根本，深入推進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”與“四解四促”活動(dòng)。把領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”作為聯(lián)系群眾的重要制度、推動(dòng)中心工作的重要舉措、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。一是常態(tài)推進(jìn)“三個(gè)服務(wù)”活動(dòng)。通過(guò)走訪重點(diǎn)企業(yè)、駐區(qū)部隊(duì)、院校院所等活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)，征集服務(wù)需求、建議和意見，推動(dòng)問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民常態(tài)化。各部門、各單位要積極構(gòu)建為民服務(wù)體系，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“百千萬(wàn)”走訪活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部進(jìn)一步接地氣，征求群眾意見和建議，了解掌握廣大群眾所思所盼，從而更好的改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)實(shí)效。二是深入實(shí)施黨員干部“結(jié)對(duì)百村萬(wàn)戶，共建美麗江寧”活動(dòng)。進(jìn)一步完善“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn)、單位包村（社區(qū)）、黨員干部包戶”的定點(diǎn)幫扶工作責(zé)任制，加大“美麗鄉(xiāng)村”掛鉤共建、經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶、萬(wàn)名黨員干部帶萬(wàn)戶等活動(dòng)推進(jìn)力度，通過(guò)形式多樣、措施有力、成效明顯的幫扶共建行動(dòng)，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收，強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)早見成效。

四、以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)窗口（科室）作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)窗口（科室）作風(fēng)建設(shè)，形成高效高質(zhì)的良好政務(wù)環(huán)境。不斷健全內(nèi)部管控和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等三項(xiàng)制度的細(xì)化落實(shí)。以找準(zhǔn)問(wèn)題為突破，以落實(shí)規(guī)范為保障，將改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化為民服務(wù)作為推進(jìn)窗口（科室）作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的硬杠杠。結(jié)合行業(yè)、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善《服務(wù)規(guī)范》，細(xì)化措施，推進(jìn)群眾滿意服務(wù)窗口（科室）創(chuàng)建行動(dòng)，選樹一批贏得群眾滿意、符合規(guī)范要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的示范窗口，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)窗口作風(fēng)建設(shè)整體水平的提升。

五、以群眾評(píng)判為導(dǎo)向，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾評(píng)議活動(dòng)。進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)綜合考評(píng)體系與督查考核機(jī)制，發(fā)揮作風(fēng)監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員、作風(fēng)觀察員等各方面力量，通過(guò)集中檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式，不斷查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。堅(jiān)持群眾評(píng)判為第一導(dǎo)向，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾評(píng)議活動(dòng)的扎實(shí)開展，通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督來(lái)倒逼機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾評(píng)議活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高作風(fēng)評(píng)議的科學(xué)性和操作性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)行風(fēng)的聯(lián)動(dòng)，有效整合運(yùn)用“12345”熱線、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等考評(píng)資源，打造全方位、多維度、集約式的群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。

六、以健全機(jī)制為保障，努力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化水平。進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制、調(diào)查研究工作機(jī)制、監(jiān)督檢查工作機(jī)制、考核評(píng)價(jià)工作制度以及服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化，鞏固和發(fā)展好教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以改進(jìn)作風(fēng)成效開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展新局面。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織與領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與區(qū)作風(fēng)辦自身建設(shè)，切實(shí)履行組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查的職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)資源整合和共享，努力形成整體合力，推動(dòng)

區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入持久地開展。

各單位要高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要位置，進(jìn)一步健全落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任、職能處室負(fù)具體責(zé)任的責(zé)任體系，要進(jìn)一步明確作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)要求與工作舉措，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)考核評(píng)議，確保各項(xiàng)工作要求付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效。

南京市XX區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二0一四年三月五日