第一篇：湖州市人民政府辦公室關于進一步加強和改進全市新居民服務管理工作的意見

湖州市人民政府辦公室關于進一步加強和改進全市新居民服務管理工作的意見

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為深入貫徹落實《浙江省流動人口居住登記條例》，保護新居民的合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實做好當前及今后一個時期新居民服務管理工作，提出如下意見：

一、總體思路和工作目標

（一）總體思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快科學發(fā)展、建設‘四區(qū)一市’”奮斗目標，按照全省流動人口服務管理工作會議精神，結合我市實際，健全體制機制，夯實基層基礎，努力提高新居民服務管理精準化水平，積極探索實踐具有湖州特色的新居民服務管理模式，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。

（二）工作目標。建立健全新居民服務管理工作的組織網(wǎng)絡、工作制度和保障體系；完善公共服務體系、維權機制和政策措施；著力提高預防、控制和打擊各種違法犯罪的能力。

二、公共服務

（三）加強就業(yè)服務。實施新居民和本地居民統(tǒng)一的就業(yè)政策，實行平等享受公共就業(yè)服務，全市各級公共就業(yè)服務機構向新居民免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等服務，建立完善就業(yè)培訓機制，加強區(qū)域勞務協(xié)作，鼓勵有條件的企業(yè)建立市外勞務和就業(yè)訓練基地。強化人力資源市場的監(jiān)督管理，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣和企業(yè)招用工行為。

（四）加強社會保障服務。進一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障機制，落實有關社會保障政策，著力提高新居民參加社會保險的覆蓋面。完善救助管理程序，深化以市救助管理站為龍頭、中心城區(qū)2個流動救助站為依托、縣區(qū)5個救助管理分站為支撐的“125”城鄉(xiāng)救助管理體系。

（五）加強新居民子女就學服務。對新居民子女義務教育按照“以流入地政府為主，公辦學校為主”的原則，納入當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，確保符合條件的新居民子女依法接受義務教育，并享受與當?shù)貙W生同等的待遇。加強對民辦新居民子弟學校的管理與扶持，切實規(guī)范辦學行為，提高辦學質(zhì)量。

（六）加強計生衛(wèi)生服務。繼續(xù)實行“查孕查環(huán)”三免費、優(yōu)生兩免及“三優(yōu)”指導服務，將新居民子女預防接種和孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)期保健管理納入全市預防保健管理范圍。加強社區(qū)衛(wèi)生服務，著力做好新居民集聚地區(qū)疾病防控工作，認真落實工傷救治、職業(yè)病防治的有關規(guī)定，切實保障新居民的生命安全和身體健康。

（七）加強維權援助服務。結合“六五”普法，大力宣傳與新居民密切相關的法律法規(guī)，切實提高其法制意識和依法維權觀念。充分發(fā)揮各級工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和村委會、居委會等基層群眾自治組織作用，切實保障和維護新居民的合法權益。加強法律援助、勞動調(diào)解仲裁工作，及時受理新居民申訴的勞動爭議案件。

（八）加強文化生活建設。鼓勵新居民參加文化學習，提高文化素質(zhì)。同等享受全市范圍內(nèi)的圖書館、體育館等各種科學、文化、體育、娛樂設施，組織開展區(qū)域性文化體育活動，多層次滿足文化需求。

（九）加強民主政治建設。做好新居民黨、團員的信息采集工作，把新居民黨團員納入企業(yè)和社區(qū)黨、團組織之中，加強對新居民中優(yōu)秀分子的教育培養(yǎng)，把符合條件的及時吸納到黨、團組織中來。各級工會組織要大力推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會為龍頭，以區(qū)域性、行業(yè)性工會為骨干，以非公有制企業(yè)、新社會組織工會為基礎的“小三級”工會建設，努力實現(xiàn)工會組織覆蓋每位新居民會員。逐步提高各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員中新居民代表比例。將符合相關條件的新居民納入各級各部門組織開展的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團員(青年)、優(yōu)秀人才、勞動模范、先進工作者等評選范圍。

三、綜合管理

（十）依法加強“以證管人”。全面實施居住登記和居住證制度，各級公安機關要積極履行新居民居住登記和居住證管理主管部門職責，重點抓好新居民基礎信息采集和居住證、臨時居住證發(fā)放工作。

（十一）依法加強“以房管人”。加強對居住房屋的出租登記管理，全面實行房屋租賃登記備案和責任追究制度，督促房屋出租人、承租人落實安全保障等相關責任。加強社會化管理，探索實行委托管理、契約管理、星級管理等出租房屋管理方法。健全協(xié)作機制，各級綜治、建設、公安、稅務、工商、消防、電力等部門要依據(jù)各自職能，加強對出租房屋、中小旅館、公共場所等的依法監(jiān)管和動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患，及時查處各類違法犯罪行為。

（十二）依法加強“以業(yè)管人”。企事業(yè)單位要全面推行融居住生活、治安防范、矛盾調(diào)處、勞動用工、社會保險、安全生產(chǎn)、教育培訓、計劃生育、衛(wèi)生防疫于一體的新居民服務和管理業(yè)主責任制，用工單位和經(jīng)營業(yè)主要與就業(yè)者簽訂勞動合同，及時登記就業(yè)新居民的相關情況，并報送當?shù)毓矙C關和新居民服務管理機構，對不履行相關責任的單位和人員，要按有關規(guī)定予以處罰。

（十三）依法加強“以信息管人”。建設新居民綜合信息平臺，促進各類信息的有效整合，實現(xiàn)地區(qū)間、部門間信息共享。加強與新居民流出重點地區(qū)的協(xié)作交流，建立完善信息交換與共享機制。建設新居民服務管理信息網(wǎng)站，方便相關信息查詢。

四、保障措施

（十四）強化組織機構建設。建立健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）四級新居民服務管理組織網(wǎng)絡，按照“統(tǒng)分結合、虛實結合”的原則，服務管理專門機構負責統(tǒng)籌解決涉及黨委政府層面的宏觀問題以及收集、匯總新居民愿望、訴求等，相關職能部門負責涉及新居民具體政策的制訂、實施。服務管理專門機構不僅要承擔綜合協(xié)調(diào)、檢查指導、監(jiān)督考核等任務，還要承擔基礎信息采集、居住證受理發(fā)放、綜合信息平臺建設等具體工作；在新居民服務管理工作中，相關部門既要做到分工明確、各司其職，又要做到緊密協(xié)作、形成合力。

（十五）強化專職協(xié)管員隊伍建設。嚴格按照不低于上年度登記在冊新居民800∶1的比例，配備專職協(xié)管員，特別是織里鎮(zhèn)要嚴格按照要求配足配強，履行好新居民服務管理的職責。要強化日常管理，嚴格協(xié)管員的錄用、管理、使用、考核和教育培訓。強化工作經(jīng)費保障，所需經(jīng)費列入各級財政預算。

（十六）強化工作氛圍營造。大力宣傳新居民服務管理工作的方針政策和法律法規(guī)，動員社會各界積極參與新居民服務管理工作。組織開展評選表彰活動，總結推廣新居民服務管理的先進經(jīng)驗，增強新居民的歸屬感。加強對新居民權益保障的輿論監(jiān)督，形成全社會尊重、關愛新居民的良好氛圍。市領導小組辦公室要加強經(jīng)常性督促檢查，重點督查新居民登記管理情況，檢查結果納入平安縣區(qū)考核和綜治目標管理責任制。

第二篇：2010年新居民服務管理工作總結

王店鎮(zhèn)鳳珍村新居民服務管理工作總結

2010年，在鎮(zhèn)政府的領導下，在鎮(zhèn)有關部門協(xié)作配合下，我村新居民事務站緊緊圍繞年初制定工作思路，堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化服務、健全網(wǎng)絡，完善制度、落實措施，完善新居民事務站職能，加快優(yōu)化對新居民的服務與管理，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)總結如下：

一、2010年新居民服務管理工作進展情況

（一）服務理念不斷提升。一是領導重視。鎮(zhèn)政府領導高度重視新居民服務管理，將此項工作列入重要議事日程，多次召開會議進行研究。

二、是注重整合。加強與相關部門協(xié)作配合，突出居住證發(fā)放工作重點，明確了協(xié)管員隊伍管理、信息系統(tǒng)建設、督查考核、新居民就業(yè)等工作職責，工作效能不斷提升。

（二）組織架構逐步完善。加強領導班子建設，站長由書記魏云龍擔任，副站長由村長王金祥擔任，組員冶保主任殳月祥、婦女主任張玉和擔任，下有十六個聯(lián)絡員由村民小組長擔任。

（三）制度建設有效推進。相繼出臺了《王店鎮(zhèn)新居民服務管理職能部門工作職責》、《關于加強王店鎮(zhèn)新居民專職協(xié)管員隊伍建設的意見》、等一系列文件，為開展工作提供機制保障。

（四）發(fā)證工作全面展開。根據(jù)鎮(zhèn)重要指示精神，我村配合派出所加大居住證發(fā)放力度，對一些符合發(fā)證條件的新居民，開通“綠色通道”，實行上門進行登記和發(fā)證，有效提高了發(fā)證工作的效能。在加快發(fā)證工作的同時，積極配合派出所強化治安管理工作，對工作中發(fā)現(xiàn)的無正當職業(yè)、經(jīng)常變換暫住地址、逃避登記、有違法犯罪前科等高危群體信息，提供給派出所予以打擊。

（五）服務管理更加優(yōu)化。

一、是為新居民維權。在村新居民事務站設立法制宣傳和法律援助工作站為新居民維權；

二、是豐富新居民精神生活。組織豐富多彩文藝演出、觀看免費電影、體育活動等，豐富新居民業(yè)余生活。我們還開展法制教育等活動，提高新居民法律意識。

王店鎮(zhèn)鳳珍村

2010年12月15日

第三篇：09年新居民管理服務工作總結

新居民管理服務工作總結

2009年在街道黨工委、司法所、新居民事務所的領導下，在有關部門協(xié)作配合下，緊緊圍繞鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照年初制定的工作思路和工作目標，堅持統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新機制、關注民生，優(yōu)化服務、健全網(wǎng)絡，完善制度、落實措施，完善新居民事務站職能，加快推進居住證制度改革，優(yōu)化對新居民的服務與管理，較好地完成了各項工作任務?，F(xiàn)總結如下：

09年新居民服務管理工作進展情況

（一）組織架構逐步完善。加強新居民事務站基層領導班子建設，站長由社區(qū)支部書記兼任，副站長由派出所分管社區(qū)民警和社區(qū)綜治辦主任兼任，新居民事務工作站長就相關工作進行部署。

（二）基礎工作不斷夯實。加強協(xié)管員隊伍建設。新居民事務局根據(jù)省綜治委配備專職協(xié)管員500-800：1的要求，逐步提高新居民協(xié)管員數(shù)量，滿足新居民服務管理工作需要。我社區(qū)按照500-800：1的要求從公安機關中選拔1名作為新居民專職協(xié)管員，由街道新居民事務所和社區(qū)事務站負責指導開展工作。并對協(xié)管員進行培訓，實行正規(guī)化管理，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一工作要求、統(tǒng)一持證上崗；

（三）宣傳工作有聲有色。一是構建新老居民和諧氛圍。充分發(fā)揮輿論導向作用大力宣傳新居民對嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻，努力營造新居民與本地居民互相尊重、互相關心、互相幫助、融洽和諧的良好社會氛圍，到11月30日開展新老居民活動14次、講座5次。二是加強宣傳工作，宣傳我市新居民服務管理工作成就，有力推動居住證改革工作。三是相關知識宣傳。加強新居相關知識宣傳，先后發(fā)放《新居民居住證申領宣傳手冊》、《新居民交通安全宣傳手冊》等宣傳手冊200冊，發(fā)放給新居民，進行政策、法律、交通等宣傳。

（四）服務理念不斷提升。一是領導重視。街道黨工委、司法所、新居民事務所領導高度重視新居民服務管理和居住證制度改革工作，多次召開會議進行專題研究。二是強勢推進。全面推進試點工作，街道黨工委、新居民事務所召開新居民辦公會議，專題研究推動工作措施，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強勢推進新居民服務管理工作。三是注重整合，加強與相關部門協(xié)作配合，突出居住證發(fā)放工作重點，明確了協(xié)管員隊伍管理、信息系統(tǒng)建設、新居民就業(yè)等工作職責，工作效能不斷提升。

（五）發(fā)證工作全面展開。從08年4月1日起,我市已停止發(fā)放暫住證,全面實現(xiàn)暫住證向居住證平穩(wěn)過渡。根據(jù)街道黨工委重要指示精神，我社區(qū)加大居住證發(fā)放力度，對一些符合發(fā)證條件的新居民，開通“綠色通道”，實行上門進行登記和發(fā)證，有效提高了發(fā)證工作的效能。截止目前，已發(fā)放臨時居住證和居住證550本。在加快發(fā)證工作的同時，積極配合公安機關強化治安管理工作，對工作中發(fā)現(xiàn)的無正當職業(yè)、經(jīng)常變換暫住地址、逃避登記、有違法犯罪前科等高危群體信息，提供給公安機關予以打擊。社區(qū)新居民事務站還加強國慶60周年安保和防恐工作，協(xié)助相關部門做好國慶60周年安保工作。

（六）服務管理更加優(yōu)化。一是開展為新居民“五送”活動。為新居民“送政策、送文化、送咨詢、送溫暖、送技能”，更好地為新居民服務；二是優(yōu)化新居民就業(yè)服務。與勞動部門一起為新居民就業(yè)搭建平臺，吸引更多的技能人才到我市就業(yè)；三是拓展社會保障事業(yè)。會同街道社會事務部門與保險公司合作，為新居民提供商業(yè)保險；四是為新居民維權。在街道新居民事務所設立法制宣傳和法律援助工作總站為新居民維權；五是豐富新居民精神生活。組織豐富多彩文藝演出為新居民送去社區(qū)居委會的關懷。觀看免費電影、知識競賽活動等，豐富新居民業(yè)余生活。我們還開展法制教育等活動，提高新居民法律意識。六是加強新居民黨建工作。與組織部門加強流動黨員管理，建立新居民黨支部，做好新居民黨員登記管理工作。

（七）自身建設不斷加強。高度重視社區(qū)干部隊伍自身建設，制定了工作職責，要求全體工作人員自覺遵守。走訪新老居民家庭，了解民情,解決問題,為新老居民和困難新老居民送去黨和政府的關懷。

金都社區(qū) 2009-11-30

第四篇：關于進一步加強和改進鎮(zhèn)黨委中心組學習工作意見

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鎮(zhèn)黨委中心組各位成員：

為貫徹落實綿游委發(fā)[2010]5號《關于進一步加強和改進黨委中心組學習，建立周末學習制度的意見》精神，積極推進領導干部理論學習的領導班子思想政治建設，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，提出以下意見。

一、充分認識加強和改進黨委中心組學習的重要性

（一）黨委中心組學習是鎮(zhèn)領導班子和領導干部在職學習的重要組織形式，是加強鎮(zhèn)領導班子思想政治建設的重要措施，是提高黨的執(zhí)政能力、建設學習型政黨的重要途徑。我們黨歷來高度重視領導干部理論學習，特別是進入新世紀新階段以來，黨中央對加強和改進黨委中心組學習提出了一系列明確要求。鎮(zhèn)黨委中心組按照中央和省、綿陽市及我區(qū)區(qū)委要求，堅持以改造主觀世界和改造客觀世界相互促進為基本要求，以學習黨的理論和路線方針政策為基本內(nèi)容，以自學和調(diào)研基礎上的集中學習研討為基本形式，以健全學習制度和改進學習方法為基本保證，不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。實踐證明，黨委中心組在加強領導干部理論學習、促進領導班子思想政治建設、推動黨的理論武裝工作方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。

（二）黨的十七屆四中全會對黨和國家事業(yè)發(fā)展提出了新要求。繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，迫切要求大力加強黨的思想理論建設特別是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。進一步加強和改進黨委中心組學習，對于不斷提高鎮(zhèn)領導班子和領導干部理論素質(zhì)和領導能力，推進理論武裝工作深入開展，具有重要戰(zhàn)略意義。必須清醒看到，面對新形勢新任務，黨委中心組學習仍然存在一些不相適應的方面：對學習的認識有待進一步提高，學風有待進一步端正，學習內(nèi)容有待進一步拓展，學習形式有待進一步豐富，學習方法有待進一步創(chuàng)新，學習制度有待進一步完善，學習組織與管理有待進一步規(guī)范，學習（本文來自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請注明）效果有待進一步增強，督促檢查有待進一步加強。各位中心組成員一定要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識新形勢下加強和改進黨委中心組學習的重要意義，不斷增強學習的主動性、自覺性，充分運用黨的十七大以來黨委中心組學習特別是學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，努力把黨委中心組學習提高到一個新水平。

二、大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風

深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系是黨委中心組學習的首要任務。要堅持不懈地學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領會其時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位，即從總體上全面把握，又從各方面深入理解。深入學習貫徹科學發(fā)展觀，全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領會科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。正確掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法，努力提高馬克思理論水平，善于運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法觀察形勢、分析問題、指導工作，不斷提高思想政治水平、領導水平和執(zhí)政能力，做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

（一）堅持學習理論和指導實踐相結合。堅持把學習理論同研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題結合起來，同研究解決黨的建設中存在的突出問題結合起來，同研究解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結合起來，同研究解決本部門、本單位的具體工作結合起來，緊密聯(lián)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢和任務，圍繞全鎮(zhèn)中心工作安排學習，使科學理論真正成為指導工作和決策的思想武器，成為推動跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的強大動力。

（二）堅持改造主觀世界和改造客觀世界相結合。堅持把理論學習與解決自身思想問題結合起來，緊密聯(lián)系領導干部和領導班子的思想政治實際，圍繞堅定中國特色社會主義理想信念這個核心安排學習，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、政績觀；不斷增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識、開拓意識，講黨性、重品性、作表率，努力把踐行全心全意為人民服務根本宗旨的要求落到實處。

（三）堅持運用理論和發(fā)展理論相結合。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐。堅持以科學的態(tài)度對待馬克思主義，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，真正做到勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。緊密聯(lián)系本部門、本單位的工作實際，把調(diào)查研究貫穿于黨委中心組學習的全過程，經(jīng)常深入基層、深入群眾，研究新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，探索新舉措，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的思想理論基礎。

三、不斷完善黨委中心組學習的制度和管理

（一）嚴格規(guī)范學習管理。根據(jù)區(qū)委要求和本鎮(zhèn)實際，依照區(qū)委的做法認真開展自身的中心組學習。制訂學習計劃并作出階段性學習安排，明確學習內(nèi)容和要求。建立健全并嚴格執(zhí)行黨委中心組學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習交流、專題調(diào)研、學習通報和學習考核等制度，確保各項學習任務落到實處。經(jīng)?？偨Y經(jīng)驗，把一些成功做法轉(zhuǎn)化為制度措施，不斷建（本文來自中科軟件園004km.cn，轉(zhuǎn)載請注明）立健全學習管理長效機制。

（二）精心組織集體學習研討和個人自學。集體學習研討是黨委中心組學習的主要形式。要精心設計學習主題，認真安排重點發(fā)言，組織好專題講座、輔導報告，深入開展學習討論和交流，認真進行學習講評。要把個人自學和集中交流、專題調(diào)研和理論研討、請進來和走出去結合起來，積極運用研討會、交流會、報告會等形式進行學習，充分調(diào)動黨委中心組成員的學習積極性。保證集體學習研討的時間和質(zhì)量，建立周末集中學習制度，每月安排1-2次集中學習，確保全年集中學習不少于12天。中心組成員平時自學時間，每周不少于7個小時。

（三）認真開展專題調(diào)研。專題調(diào)研是深化理論學習、運用學習成果指導實踐的重要途徑。黨委中心組要把理論學習與專題調(diào)研結合起來，深入基層、深入群眾，扎實調(diào)查和研究問題，為提高學習質(zhì)量、促進學習深入奠定堅實基礎。黨委中心組應根據(jù)具體情況，圍繞本鎮(zhèn)需要解決的突出問題，進行深入調(diào)研，中心組成員每年至少撰寫1至2篇調(diào)研報告或理論文章，并組織學習交流。

第五篇：市新居民服務管理工作總結[定稿]

今年以來，在市委、市政府的正確領導下和溫州市局的指導下，我市積極采取各項措施，進一步完善工作機制，加強隊伍建設，開展專項活動，強化宣傳服務，努力提高新居民服務管理水平，各項工作得到有序推進。截止今年12月20日，全市新居民在冊數(shù)達706544人，在冊出租房104408戶。新居民登記率、人戶一致率、人走注銷率、出租房登記率、責任書簽訂率分別為95.27%、91.82%、93%、99.5%、100%。今年以來，我市主要做了以下幾方面工作：

（一）堅持“三個到位”，持續(xù)加強組織領導

1、組織領導到位。今年上半年先后召開了市委常委會議和新居民服務管理工作領導小組會議，專題研究新居民服務管理工作，并召開“新居民基礎信息采集競賽活動”、“以企業(yè)（行業(yè)）為重點的流動人口基礎雙月大排查行動”和“全市新居民基礎信息大排查專項行動”三大行動動員會，對全市新居民服務管理工作進行全面部署和發(fā)動。同時，召開所長季度例會、各個專項行動推進會等，及時部署工作任務，分析存在的問題，改進工作方法，提高工作成效。市委常委張亨利副書記、李銀巧常務副市長多次調(diào)研指導新居民工作，要求大力推進新居民社會管理創(chuàng)新工作。我局班子領導率先垂范，深入基層抓督查、抓整改、抓落實。

2、配套政策到位。努力促進新居民政策制度覆蓋面更廣，使新居民受惠群體更大、受益面更廣，及時出臺了《xxxx市新居民服務管理工作領導小組成員單位爭先創(chuàng)優(yōu)工作考核辦法》、《xxxx年xxxx市新居民服務管理“十大項目”任務表》、《xxxx市新居民議事委員工作制度》和《關于實施新居民積分制管理的意見》等文件，圍繞新居民的就學、就醫(yī)、就住、維權以及促進新居民議事等方面進行了明確的規(guī)定，并在全市范圍推廣積分制管理辦法，按積分高低提供相應公共服務，通過政策引導，鼓勵優(yōu)秀新居民為xxxx經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做貢獻。這些政策的出臺不僅增強了職能單位齊抓共管的合力，也為我市做好新居民服務管理工作提供強有力的政策支持。

3、責任落實到位。嚴格執(zhí)行市、鎮(zhèn)（街道）兩級考核制度，將考核結果與協(xié)管員工資獎金掛鉤。嚴格按照《關于對流動人口重大案（事）件實行責任倒查的規(guī)定》、《xxxx市流動人口協(xié)管員限期整改規(guī)定》等制度，組織人員對發(fā)生的重大案事件進行倒查，目前尚未發(fā)現(xiàn)一例工作不到位的單位或個人；共對32名考核不達標的協(xié)管員責令限期整改，其中有26名協(xié)管員整改后仍不達標的，給予辭退處理。

（二）狠抓“三項舉措”，著力提高隊伍整體素質(zhì)

全面推進新居民協(xié)管員隊伍規(guī)范化建設和管理，按照新居民在冊數(shù)800：1的要求，配齊配強1060名協(xié)管員，同時狠抓協(xié)管員隊伍管理，在4月10日至7月31日期間，組織開展“強素質(zhì)、樹形象、提能力”專題教育活動，有效地提高了協(xié)管員的工作能力和水平。一是抓學習教育。組織全體協(xié)管員認真學習《浙江省流動人口居住登記條例》、《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等各項規(guī)章制度，要求協(xié)管員做好讀書筆記，撰寫心得體會，開展學習交流，努力將理論知識轉(zhuǎn)化為工作實踐。全市共開展學習培訓90余次，受教育協(xié)管員達1000多人。二是抓隊伍管理。通過加強協(xié)管員的基礎信息采集、錄入以及計生業(yè)務、消防常識等業(yè)務技能的培訓，規(guī)范協(xié)管員工作著裝、服務用語，開展“服務管理之星”評比活動，組織協(xié)管員隊列訓練活動等方式，努力提升協(xié)管員隊伍形象?；顒悠陂g，全市共開展隊列訓練20多次，集中訓練900多人，評選出每月之星17名、每季之星10名。三是抓活動載體。將教育活動同基礎信息采集競賽和雙月大排查行動、“進村入企”大走訪活動相結合，組織協(xié)管員深入村居（企業(yè)）開展特困新居民幫扶活動。積極通過上門辦證、預約辦證等方式，為在企業(yè)勞動就業(yè)的新居民提供便利。

（三）突出“三個重點”，著力提高新居民管理水平

1、突出基礎信息采集。今年以來，我市始終把新居民基礎信息工作作為中心工作來抓，以組織開展的三大排查行動為契機，建立健全排查登記工作的長效機制，尤其是加強對“人走未注銷”信息的清理，防止底數(shù)“虛高”，將“人走注銷”工作及時納入考核，努力夯實新居民基礎工作。同時，加大《浙江省居住證》辦證力度，通過深入排摸企業(yè)中繳納養(yǎng)老保險的人員名單、分解協(xié)管員辦證數(shù)、出臺獎罰政策、加強宣傳力度等措施，不斷拓寬辦證渠道，共發(fā)放居住證10860個。在三大行動期間，全市共新登記新居民373493人，清理注銷389111人，新登記居住出租房屋9708間，注銷9527間。

2、突出“以業(yè)管人”機制。在抓好“以房管人”、“以證管人”工作模式的基礎上，進一步推進“以業(yè)管人”模式，健全工作機制，嚴格工作措施。一是認真制訂實施方案。