第一篇：河北省民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)辦法

河北省民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)辦法

（2012年12月28日河北省人民政府第115次常務(wù)會議審議通過 2012年12月28日河北省人民政府令〔2012〕第16號公布 自2013年2月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)，保障民用航空安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民用機場（含軍民合用機場的民用部分）凈空和電磁環(huán)境保護(hù)，適用本辦法。

第三條 民用機場所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系，建立完善工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機制，研究解決工作中的重大問題。

第四條 民用機場所在地的縣級以上人民政府負(fù)責(zé)民用航空管理的部門（以下簡稱民用航空主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作。其他有關(guān)部門按各自職責(zé)，共同做好民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作。

民用航空華北地區(qū)管理局（以下簡稱民用航空管理機構(gòu)）對民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)實施行業(yè)監(jiān)督管理。

民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)的日常管理工作。

第五條 任何單位和個人，有權(quán)向民用航空主管部門、其他有關(guān)部門舉報民用機場凈空和電磁環(huán)境安全隱患或者危害民用機場凈空和電磁環(huán)境安全的行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并為舉報人保密。第六條 民用機場所在地的縣級以上人民政府、民用航空主管部門、民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)知識，提高公民對民用機場凈空和電磁環(huán)境的保護(hù)意識。

第二章 凈空保護(hù)

第七條 民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按本機場總體規(guī)劃，編制民用機場障礙物限制圖。民用機場總體規(guī)劃調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整民用機場障礙物限制圖。

民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用機場障礙物限制圖報送民用機場所在地的縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門和氣象主管機構(gòu)備案。

第八條 民用航空管理機構(gòu)和民用機場所在地的縣級以上人民政府，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定劃定民用機場凈空保護(hù)區(qū)域，并向社會公布。

第九條 民用機場所在地的縣級以上人民政府，應(yīng)當(dāng)將民用機場凈空保護(hù)區(qū)域納入土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。

第十條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門審批民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)對項目是否符合機場凈空保護(hù)要求進(jìn)行審查，并書面征求民用航空管理機構(gòu)的意見。

第十一條 新建、擴建民用機場，民用機場所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w發(fā)布公告，并在擬新建、擴建民用機場周圍地區(qū)張貼。

民用機場新建、擴建公告發(fā)布前，在依法劃定的民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，由民用機場所在地的縣級以上人民政府或者其委托的部門組織障礙物體所有人在規(guī)定期限內(nèi)清除；對由此造成的損失，由民用機場建設(shè)單位給予補償或者依法采取其他補救措施。民用機場新建、擴建公告發(fā)布后，任何單位和個人不得在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物體。

第十二條 在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）修建超過民用機場凈空障礙物限制高度的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；

（二）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（三）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

（四）設(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

（五）在民用機場圍界外五米范圍內(nèi)，搭建建（構(gòu)）筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；

（六）種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設(shè)施使用的植物；

（七）升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和風(fēng)箏、孔明燈等其他升空物體；

（八）放飛影響飛行安全的鳥類動物；

（九）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)；

（十）燃放升空的爆竹、煙花、焰火等；

（十一）國家規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護(hù)的活動。

在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域外從事前款所列活動的，不得影響民用機場凈空安全。

第十三條 禁止在距離航路兩側(cè)邊界各三十公里范圍內(nèi)修建對空射擊的靶場和其他可能影響飛行安全的設(shè)施。第十四條 民用機場所在地的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織民用航空主管部門、民用機場管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門確定民用機場周邊區(qū)域修建建（構(gòu)）筑物，種植高大樹木，燃放升空的爆竹、煙花、焰火，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和風(fēng)箏、孔明燈等其他升空物體的限制高度和區(qū)域，并向社會公布。

第十五條 建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施達(dá)到限制高度，以及具有民用航空技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他影響飛行安全情形的，其所有人應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈、標(biāo)志，并保持正常使用狀態(tài)。

第十六條 在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置二十二萬伏以上高壓輸電塔的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空管理機構(gòu)、民用機場管理機構(gòu)和民用機場空中交通管理部門提供有關(guān)資料。

第十七條 在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域外升放無人駕駛自由氣球、系留氣球的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)依法批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并不得影響民用航空飛行安全。發(fā)生下列可能危及飛行安全的情形時，升放單位、個人應(yīng)當(dāng)立即向飛行管制部門和當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告：

（一）無人駕駛自由氣球非正常運行的；

（二）系留氣球意外脫離系留的；

（三）其他可能影響飛行安全的異常情形。

第十八條 民用機場圍界范圍內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動時，民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驅(qū)趕或者采取其他必要的措施進(jìn)行處理。

民用機場圍界范圍外、凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動時，民用機場所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施消除安全隱患，民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。信鴿協(xié)會應(yīng)當(dāng)做好會員的管理工作，在放飛信鴿或者組織競賽等活動時，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響民用機場凈空安全。

第十九條 民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對本機場凈空狀況的核查，發(fā)現(xiàn)影響凈空安全的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報告所在地的縣級以上人民政府民用航空主管部門。民用航空主管部門應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，消除對飛行安全的影響。

第三章 電磁環(huán)境保護(hù)

第二十條 省、設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同民用航空管理機構(gòu)，按國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，劃定民用機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會公布。

民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括設(shè)置在民用機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。

第二十一條 在民用機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺（站）的，省、設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求民用航空管理機構(gòu)意見后，按國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。

第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對民用航空地面無線電臺（站）進(jìn)行重點保護(hù)，民用機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條 在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列影響民用機場電磁環(huán)境的活動：

（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；

（二）存放金屬堆積物；

（三）種植高大植物；

（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；

（五）國家規(guī)定的其他影響民用機場電磁環(huán)境的行為。

第二十四條 任何單位、個人設(shè)置或者使用的無線電發(fā)射設(shè)備臺（站）和其他儀器、裝置，不得干擾民用航空無線電專用頻率的正常使用。

第二十五條 民用航空無線電專用頻率受到干擾時，民用機場管理機構(gòu)和民用航空管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報所在地的無線電管理機構(gòu)。無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 縣級以上人民政府民用航空主管部門和有關(guān)部門及其工作人員在民用機場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第二十七條 違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的，由機場所在地的縣級以上人民政府責(zé)令限期清除，由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個人承擔(dān)。

第五章 附則

第二十八條 本辦法自2013年2月1日起施行。

第二篇：江西省民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法(江西省人民政府%BB

【發(fā)布單位】江西省

【發(fā)布文號】江西省人民政府令第157號 【發(fā)布日期】2007-04-29 【生效日期】2007-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】江西省

江西省民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法

(江西省人民政府令第157號)

《江西省民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法》已經(jīng)2007年4月23日省人民政府第58次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。

省長 吳新雄

二○○七年四月二十九日

江西省民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法

第一條第一條 為了保護(hù)民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境，確保民用航空飛行安全，根據(jù)《 中華人民共和國民用航空法》等有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條第三條 本辦法所稱民用機場（不包括臨時機場），是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動所使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建(構(gòu))筑物、裝置和設(shè)施。

本辦法所稱民用機場凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保護(hù)航空器起飛、飛行和降落安全，根據(jù)民用機場凈空障礙物限制圖要求劃定的空間范圍。

本辦法所稱民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域包括民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指為保護(hù)民航無線電專用頻率，按照國家規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃定的地域和空間范圍；民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指影響民用航空器運行安全的機場電磁環(huán)境區(qū)域，即機場管制地帶內(nèi)從地表面向上的空間范圍。

第四條第四條 民航江西安全監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱民航管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作，并對民用機場管理機構(gòu)（以下簡稱機場管理機構(gòu)）遵守、執(zhí)行本辦法進(jìn)行監(jiān)督。

機場管理機構(gòu)依照本辦法具體負(fù)責(zé)所屬機場凈空和電磁環(huán)境的保護(hù)工作。

民用機場凈空保護(hù)區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門以及氣象主管機構(gòu)、無線電管理機構(gòu)、飛行管制部門、民航無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境的保護(hù)工作。

第五條第五條 民航管理機構(gòu)、機場管理機構(gòu)、飛行管制部門、民航無線電管理機構(gòu)以及民用機場凈空環(huán)境保護(hù)區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強對民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)的宣傳工作。

任何單位和個人都不得破壞民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境。對破壞民用機場凈空和民用航空電磁環(huán)境的行為，任何單位和個人均有權(quán)舉報。

第六條第六條 機場管理機構(gòu)會同民航管理機構(gòu)以及民用機場所在地設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)劃行政主管部門，依照國家有關(guān)規(guī)定，編制的民用機場凈空障礙物限制圖，在報送國務(wù)院民用航空行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)抄送民用機場凈空環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府規(guī)劃、國土資源行政主管部門和氣象主管機構(gòu)。

第七條第七條 民航無線電管理機構(gòu)會同當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機構(gòu)，依照國家規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，劃定電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并應(yīng)當(dāng)將編制的電磁環(huán)境保護(hù)圖表抄送民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門。

第八條第八條 民用機場凈空保護(hù)區(qū)域和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其規(guī)劃、國土資源行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將依法劃定的民用機場凈空保護(hù)區(qū)域、民用航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市規(guī)劃管理，并由該保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府發(fā)布公告。

第九條第九條 民用機場凈空保護(hù)區(qū)域范圍及保護(hù)要求由機場管理機構(gòu)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上刊登，并在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)張貼。

第十條第十條 禁止在依法劃定的民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動：

（一）修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施；

（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施；

（三）修建不符合民用機場凈空要求的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施；

（四）設(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志或者物體；

（五）種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物；

（六）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物；

（七）升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體；

（八）焚燒產(chǎn)生大量煙霧污染的秸稈、垃圾、落葉等物質(zhì)。

第十一條第十一條 在距離民用機場跑道兩側(cè)1公里和兩端3公里的范圍內(nèi)，除禁止從事前條所列活動外，還禁止從事下列活動：

（一）修建禽類養(yǎng)殖場；

（二）放飛風(fēng)箏；

（三）燃放煙花。

在距離民用機場跑道兩側(cè)8公里和兩端8公里的范圍內(nèi)，不得設(shè)置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場。

民用機場凈空保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)高壓架空輸電線路的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十二條第十二條 民用機場新建、擴建公告發(fā)布前，在依法劃定的民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對由此造成的損失，由民用機場建設(shè)單位給予補償或者依法采取其他補救措施。

第十三條第十三條 民用機場新建、擴建公告發(fā)布后，在依法劃定的民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物的，由民用機場所在地縣級以上人民政府責(zé)令清除，由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物的人承擔(dān)。

第十四條第十四條 縣級以上人民政府規(guī)劃行政主管部門審批在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物時，應(yīng)當(dāng)對項目是否符合民用機場凈空保護(hù)要求進(jìn)行審查。對可能影響飛行安全的，應(yīng)當(dāng)在審批前書面征求機場管理機構(gòu)和民航無線電管理機構(gòu)的意見。機場管理機構(gòu)和民航無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到征求意見書之日起15日內(nèi)，依照國家規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定審批修建的建（構(gòu)）筑物執(zhí)行民用機場凈空保護(hù)要求的情況，納入建（構(gòu)）筑物的竣工報備要求，同時為機場管理機構(gòu)和民航無線電管理機構(gòu)凈空調(diào)查提供免費查詢。

第十五條第十五條 在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域外，可能影響飛行安全的高大建（構(gòu)）筑物，其業(yè)主應(yīng)當(dāng)在機場管理機構(gòu)的指導(dǎo)下按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常顯示狀態(tài)。

第十六條第十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查民用機場凈空狀況，發(fā)現(xiàn)在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擬建或者正在建設(shè)的影響飛行安全的障礙物時，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時提請當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府作出處理，同時書面報告民航管理機構(gòu)。

第十七條第十七條 民用機場規(guī)劃用地范圍內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驅(qū)趕或者采取其他必要的措施進(jìn)行處理。

民用機場規(guī)劃用地范圍外、凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動時，當(dāng)?shù)乜h級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除安全隱患，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十八條第十八條 在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域外進(jìn)行升放氣球活動，不得影響民用航空飛行安全。

升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)分別至少在擬升放5日和3日前，向升放所在地設(shè)區(qū)市氣象主管機構(gòu)或者其委托的縣（市、區(qū)）氣象主管機構(gòu)提出書面申請。受理申請的氣象主管機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。經(jīng)批準(zhǔn)的升放時間和地點等有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)仫w行管制部門及當(dāng)?shù)貦C場管理機構(gòu)。

升放無人駕駛自由氣球的，應(yīng)當(dāng)在擬升放2日前持氣象主管部門的批準(zhǔn)文件向飛行管制部門提出升放申請。飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬升放1日前作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。

第十九條第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)，升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程，每天24小時專人監(jiān)控。升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球出現(xiàn)意外情況時，升放單位和個人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，并及時向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）以上氣象主管機構(gòu)及飛行管制部門報告，對民用航空飛行安全構(gòu)成威脅的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的緊急處置措施。

第二十條第二十條 使用熱氣球、飛艇、滑翔機等航空器及動力傘從事通用航空飛行活動的單位或者個人，根據(jù)飛行活動要求，需要劃設(shè)臨時飛行空域的，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時飛行空域7個工作日前向飛行管制部門提出申請。

飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時飛行空域3個工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。

第二十一條第二十一條 縣級以上人民政府規(guī)劃行政主管部門和無線電管理機構(gòu)等單位審批在民用機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建建筑物、電氣化鐵路、高速公路，架設(shè)高壓輸電線路及通信線纜，設(shè)置產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備、設(shè)施時，對可能影響民航無線電專用頻率安全的，應(yīng)當(dāng)征得民航無線電管理機構(gòu)的書面同意。

第二十二條第二十二條 民航無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對民用航空電磁環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)民用航空無線電專用頻率受到其他非民用航空無線電臺（站）或者不明干擾源的有害干擾時，應(yīng)當(dāng)及時向設(shè)區(qū)市或者省無線電管理機構(gòu)報告有關(guān)干擾情況。接到報告的無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施，會同民航無線電管理機構(gòu)排除干擾。

第二十三條第二十三條 違反本辦法第十條第一款第（七）項規(guī)定升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球的，依照《國務(wù)院通用航空飛行管制條例》的規(guī)定，由所在地縣（市、區(qū)）以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條第二十四條 違反本辦法第十條第一款第（八）項規(guī)定，在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、垃圾、落葉等產(chǎn)生煙霧污染的物質(zhì)的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，其中焚燒垃圾的，處2萬元以下罰款；焚燒秸稈、落葉等情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款。

第二十五條第二十五條 違反本辦法第十一條第一款第（二）、（三）項規(guī)定放飛風(fēng)箏、燃放煙花的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止違法行為，限期改正；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二十七條第二十七條 民航管理機構(gòu)等有關(guān)主管部門和機場管理機構(gòu)工作人員違反本辦法，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法履行職責(zé)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十八條第二十八條 本辦法自2007年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安徽省民用機場凈空環(huán)境保護(hù)條例

安徽省民用機場凈空環(huán)境保護(hù)條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過同日公布自1999年3月1日起施行）

第一章 總

則

第一條 為了保障民用航空活動安全和民用機場有秩序地運行，保護(hù)民用機場的凈空環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國無線電管理條例》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空環(huán)境保護(hù)、電磁環(huán)境保護(hù)和升空物體管理。

本條例所稱民用機場（不包括臨時機場），是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進(jìn)行其他活動使用的劃定區(qū)域，包括附屬的建筑物、裝置和設(shè)施。

第三條 中國民用航空安徽省管理局（以下簡稱民航安徽省局）主管本省行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空環(huán)境保護(hù)工作。

民用機場管理機構(gòu)（以下簡稱機場管理機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依照本條例，具體做好機場凈空環(huán)境保護(hù)工作，做到安全第一、正常飛行，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

民用機場所在地縣級以上人民政府城市規(guī)劃、無線電管理等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好民用機場凈空環(huán)境保護(hù)工作。

第四條 民用機場凈空環(huán)境受法律保護(hù)。任何單位和個人不得破壞民用機場凈空環(huán)境。對破壞民用機場凈空環(huán)境的行為，任何單位和個人均有權(quán)制止，并向有關(guān)部門報告。

第二章 凈空區(qū)域保護(hù)

第五條 本條例所稱凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照民用機場凈空障礙物限制圖的要求劃定的一定空間范圍。

第六條 機場管理機構(gòu)依照國家規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制民用機場凈空障礙物限制圖，報國務(wù)院民用航空行政主管部門審批的，抄送民用機場所在地縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。

第七條 民用機場所在地縣級以上人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的民用機場凈空障礙物限制圖，劃定民用機場凈空代保護(hù)區(qū)域，并將其納入城市規(guī)劃管理。

民用機場凈空保護(hù)區(qū)域，由民用機場所在地縣級以上人民政府在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埳瞎?，并在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)張貼。

第八條 禁止在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動：

（一）修建超過民用機場凈空障礙物限制高度的建筑物或者設(shè)施；

（二）修建向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

（三）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；

（四）設(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志或者物體；

（五）種植影響飛行安全或影響機場助航設(shè)施使用的植物；

（六）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物；

（七）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸桿、垃圾等物質(zhì)。

第九條 在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，建設(shè)可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物；在民用機場航站區(qū)域內(nèi)民用航空器進(jìn)、離場飛行的上升下降地段，建設(shè)高出地表150米的建筑物，城市規(guī)劃行政主管部門必須書面征求機場管理機構(gòu)的意見。機場管理機構(gòu)在收到征求意見書之日起15日內(nèi)，依照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見

第十條 在民用機場航站區(qū)域內(nèi)民用航空器進(jìn)、離場飛行的上升下降地段高出地表150米的建筑物，機場所在地縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知其產(chǎn)權(quán)所有者按照國家規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常顯示狀態(tài)。

第十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查本機場的凈空狀況，發(fā)現(xiàn)在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擬建或正在建設(shè)可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、燈光或其他障礙設(shè)施和物體，應(yīng)當(dāng)立即報告民航安徽省局，以便采取有效的防范措施。

第三章 電磁環(huán)境保護(hù)

第十二條 本條例所稱電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，是指為保障民用航空無線電臺（站）正常工作，按照國家標(biāo)準(zhǔn)劃定的用以排除非民用航空的各類無線電設(shè)備和非無線電設(shè)備等產(chǎn)生的干擾所必需的空間范圍。

第十三條 民用機場所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用機場無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域納入城市規(guī)劃。無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃嚴(yán)格管理，保證民用航空無線電臺（站）正常工作。對民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用者迅速排除干擾或停止使用。

第十四條 在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，不得修建影響民用航空電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；確需建設(shè)的，其選址定點應(yīng)當(dāng)由機場所在地縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門會同無線電管理機構(gòu)、機場管理機構(gòu)共同商定。

在以民用航空無線電臺（站）天線為中心半徑1000米的范圍內(nèi)和距民用機場跑道兩側(cè)各500米的范圍內(nèi)設(shè)置、存放金屬堆積物和種植樹木的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)書面征求機場管理機構(gòu)的意見。機場管理機構(gòu)在收到征求意見之日起15日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出書面意見。

第十五條 禁止在以民用機場中波導(dǎo)航臺天線為中心的下列范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）半徑500米以內(nèi)架設(shè)110千伏以上的架空高壓輸電線；

（二）半徑150米以內(nèi)修建鐵路、電力排灌站、架空金屬線和存放金屬堆積物；

（三）半徑120米以內(nèi)修建高于8米的建筑物；

（四）半徑50米以內(nèi)修建高于3米的建筑物或者種植高于3米的樹木。

第十六條 任何單位和個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得妨礙民用航空無線電專用頻率的正常使用。

第十七條 民用航空無線電臺（站）受到其他非民用航空無線電臺（站）或者不明干擾源的有害干擾時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告無線電管理機構(gòu)。無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速查明干擾源，采取措施，排除干擾。

第四章 升空物體管理

第十八條 本條例所稱升空物體，是指能夠懸浮于空中的系留升空物體和飛艇、熱氣球、滑翔機等民用航空第十九條 禁止在民用機場跑道兩端延長線各10公里、寬度為5公里的范圍內(nèi)施放升空物體。

第十九條 禁止在民用機場跑道兩端延長線各10公里、寬度為5公里的范圍內(nèi)施放升空物體。

第二十條 在以民用機場為中心半徑30公里范圍內(nèi)施放系留升空物體，距離地面高度超過100米的，施放單位或個人應(yīng)事先向機場管理機構(gòu)提出書面書請。機場管理機構(gòu)在收到申請之日起3日內(nèi)，就施放地點、時間、高度作出規(guī)定，并予以書面答復(fù)。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)施放系留升空物體的，應(yīng)當(dāng)有可靠的固定設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)；系留升空物體飛失的，應(yīng)當(dāng)立即向機場管理機構(gòu)報告。

第二十二條 放飛飛艇、熱氣球、滑翔機等的飛行活動，放飛單位應(yīng)當(dāng)事前向機場管理機構(gòu)提出書面申請，并附有關(guān)升空物體種類、放飛起止時間、放飛高度、活動范圍等材料，機場管理機構(gòu)在收到申請之日起3日內(nèi)，提出書面意見。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 民用機場新建、擴建的公告公布前，在依法劃定的民用機場范圍內(nèi)和按照國家規(guī)定劃定的機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予補償或者依法采取其他補救措施。

第二十四條 民用機場新建、擴建的公告發(fā)布后，違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由民用機場所在地縣級以上人民政府按照《中華人民共和國民用航空法》第六十條規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正或者拆除；由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的單位和個人承擔(dān)：

（一）違反本條例第八條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）項規(guī)定，修建、設(shè)置影響飛行安全的建筑物、設(shè)施和其他障礙物體，影響航空器正常起降的；

（二）違反本條例第九條規(guī)定，建設(shè)各類建筑物、構(gòu)筑物超過民用機場凈空障礙物限制高度的；

（三）違反本條例第十條規(guī)定，不按國家規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，或者設(shè)置了飛行障礙燈和標(biāo)志，但不能保持正常顯示狀態(tài)的；

（四）違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定，危害民用航空無線電臺（站）正常工作的。

民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定的，由機場所在地縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門依法處罰。

第二十五條 違反本條例第十六條規(guī)定，對民用航空無線電專用頻率造成有害干擾的，由無線電管理機構(gòu)按照《中華人民共和國無線電管理條例》第四十三條規(guī)定給予處罰。

第二十六條 違反本條例第八條第（四）項、第（六）項、第（七）項、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，由民航管理部門提出警告，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。

第二十七條 違反本條例的有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 民航管理部門、城市規(guī)劃部門、無線電管理機構(gòu)的民用機場凈空環(huán)境保護(hù)管理工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 軍民合用機場凈空環(huán)境的保護(hù)，依照國務(wù)院、中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本條例未作規(guī)定的有關(guān)民用機場凈空保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條 本條例自1999年3月1日起施行。

第四篇：遼寧省民用機場凈空安全保護(hù)辦法

遼寧省民用機場凈空安全保護(hù)辦法

(《遼寧省民用機場凈空安全保護(hù)辦法》業(yè)經(jīng)2013年6月18日遼寧省第十二屆人民政府第6次常務(wù)會議審議通過，2013年7月12日遼寧省人民政府令第284號公布。自2013年8月20日起施行)

第一條 為了加強民用機場凈空安全保護(hù)，保障民用航空安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)民用機場(含軍民合用機場的民用部分)的凈空區(qū)域保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)。

第三條 民用機場所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善民用機場凈空安全保護(hù)工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機制，研究解決凈空安全工作中的重大事項，將民用機場凈空安全保護(hù)工作納入本地安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系，督促各有關(guān)部門按照規(guī)定承擔(dān)保障凈空安全的責(zé)任，依法對民用機場實施監(jiān)督管理。

第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和民用機場所在地市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府確定的行政部門，對本級政府有關(guān)部門和下級人民政府的民用機場凈空安全保護(hù)工作實施綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、氣象等有關(guān)部門，按照規(guī)定的職責(zé)，做好民用機場凈空安全保護(hù)工作，具體職責(zé)另行規(guī)定。

地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依法對轄區(qū)內(nèi)民用機場凈空安全保護(hù)實施行業(yè)監(jiān)督管理。

空中交通管理部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)民用機場凈空安全保護(hù)管理工作。

第五條 遼寧省機場管理集團(tuán)公司、大連國際機場集團(tuán)有限公司等(以下統(tǒng)稱機場管理集團(tuán)公司)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)所屬民用機場凈空安全保護(hù)的具體工作。

第六條 地區(qū)民用航空管理機構(gòu)、民用機場所在地的市、縣人民政府及其相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強機場凈空安全保護(hù)宣傳、教育工作，提高公民對機場凈空安全保護(hù)意識。

機場管理集團(tuán)公司和機場所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會，應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)機場凈空安全保護(hù)宣傳、教育等相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)凈空安全隱患或者危害凈空安全行為的，應(yīng)當(dāng)向上級人民政府或者有關(guān)部門報告。第七條 地區(qū)民用航空管理機構(gòu)和民用機場所在地的市人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定劃定民用機場凈空保護(hù)區(qū)域，將其納入市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并向社會公布。

民用機場所在地的縣人民政府應(yīng)當(dāng)會同機場管理集團(tuán)公司，在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識。

第八條 機場管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和民用機場總體規(guī)劃，編制凈空障礙物限制圖，經(jīng)國務(wù)院民用航空行政主管部門批準(zhǔn)后，報民用機場所在地的市發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源行政部門備案。

民用機場總體規(guī)劃調(diào)整時，凈空障礙物限制圖也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。

第九條 機場新建、擴建的，機場所在地的市人民政府應(yīng)當(dāng)于工程動工6個月前，在當(dāng)?shù)刂饕襟w發(fā)布公告，并在機場周圍地區(qū)張貼。對可能影響機場凈空安全的建筑物及設(shè)施、樹木、燈光等障礙物，由市人民政府或者其委托的相關(guān)部門組織清除、處理。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償或者采取其他補救措施。

機場新建、擴建公告發(fā)布后，任何單位和個人不得在機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響凈空安全的障礙物。第十條 審批機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)書面征求地區(qū)民用航空管理機構(gòu)的意見。地區(qū)民用航空管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起20個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)；依法需要聽證、檢驗、檢測和專家評審的，經(jīng)地區(qū)民用航空管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長答復(fù)時間。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴建建設(shè)項目的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

第十一條 禁止在機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動：(一)修建靶場、強烈爆炸物倉庫和超過民用機場凈空障礙物限制高度等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

(二)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等物質(zhì)；

(三)設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

(四)種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設(shè)施使用的植物；

(五)放飛鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、風(fēng)箏、孔明燈等其他升空物體以及進(jìn)行飛艇、滑翔機、動力傘等飛行活動；(六)儲存爆炸物品以及進(jìn)行超過凈空保護(hù)高度要求的爆破或者作業(yè)；

(七)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)；(八)燃放煙花、焰火；

(九)在機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物，種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；

(十)國家規(guī)定的其他影響機場凈空保護(hù)的行為。

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織地區(qū)民用航空管理機構(gòu)、政府有關(guān)部門以及機場管理集團(tuán)公司，確定機場凈空保護(hù)區(qū)域外機場周邊區(qū)域修建建(構(gòu))筑物，種植高大樹木，燃放升空的爆竹、煙花、焰火，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球和風(fēng)箏、孔明燈等其他升空物體的限制高度或者區(qū)域，并向社會公布。

第十三條 在機場凈空保護(hù)區(qū)域外，高大建筑物可能影響飛行安全的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并保持正常顯示狀態(tài)。

第十四條 單位或者個人在凈空保護(hù)區(qū)域外，升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，應(yīng)當(dāng)向升放地縣以上氣象主管機構(gòu)提出申請。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。升放無人駕駛自由氣球，應(yīng)當(dāng)在擬升放2日前持氣象主管機構(gòu)的批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)乜罩薪煌ü芾聿块T提出申請，空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)在擬升放1日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。

升放無人駕駛自由氣球非正常運行或者系留氣球意外脫離系留的，升放單位或者個人應(yīng)當(dāng)立即向空中交通管理部門和氣象主管機構(gòu)報告。

第十五條 在機場凈空保護(hù)區(qū)域邊界接壤的地區(qū)使用飛艇、熱氣球、滑翔機、動力傘等航空器從事航空飛行的單位或者個人，需要劃定臨時飛行空域的，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時飛行空域7個工作日前向空中交通管理部門提出書面申請；受理申請的空中交通管理部門自收到申請之日起3日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請人。

第十六條 機場管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)建立機場凈空保護(hù)區(qū)域定期巡視檢查制度。

機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的巡視檢查，每周不少于一次；機場內(nèi)無障礙區(qū)的巡視檢查，每日不少于一次。巡視檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)檢查新增的、超高的建筑物、構(gòu)筑物和自然生長的植物；(二)檢查有無樹木、煙塵、燈光、風(fēng)箏和氣球等影響凈空環(huán)境的情況；

(三)檢查障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物和障礙燈的有效性。巡視檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄和歸檔。

第十七條 信鴿協(xié)會應(yīng)當(dāng)做好協(xié)會會員和俱樂部的管理工作，教育和監(jiān)督其在飼養(yǎng)、放飛信鴿和組織競賽等活動時，遵守有關(guān)規(guī)定，避免影響機場凈空安全。

第十八條 民用機場所在地?zé)o線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同地區(qū)民用航空管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，劃定和調(diào)整民用機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，保證民用機場通信設(shè)施、設(shè)備正常工作，限制電磁干擾信號和電磁障礙物體，并向社會公布。

機場管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)及時將最新的機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域報當(dāng)?shù)氐氖腥嗣裾嘘P(guān)部門備案。

第十九條 在民用機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺(站)的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求地區(qū)民用航空管理機構(gòu)意見后，按國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。

第二十條 空中交通管理部門和機場管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)與航路無線電臺站所在地市無線電管理機構(gòu)建立民用機場電磁環(huán)境監(jiān)測信息通報制度。民用航空無線電專用頻率受到干擾時，地區(qū)民用航空管理機構(gòu)和機場管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報機場所在地?zé)o線電管理機構(gòu)。接到通報的無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處。

第二十一條 機場管理集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)建立機場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域巡檢制度，發(fā)現(xiàn)有下列影響航空電磁環(huán)境行為的，應(yīng)當(dāng)立即報告地區(qū)民用航空管理機構(gòu)：

(一)修建影響航空電磁環(huán)境的高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、無線電發(fā)射設(shè)備試驗發(fā)射場等；

(二)存放金屬堆積物；

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十二條 承擔(dān)民用機場凈空安全保護(hù)職責(zé)的政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)制定機場凈空安全保護(hù)監(jiān)督檢查計劃和措施，對凈空安全保護(hù)工作進(jìn)行定期檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和隱患，應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并監(jiān)督整改。

第二十三條 違反本辦法第十一條規(guī)定，出現(xiàn)影響飛行安全突發(fā)性事件的，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即告知機場管理集團(tuán)公司，由機場管理集團(tuán)公司向所在地公安機關(guān)報告，接到報告的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)先行采取有效處置措施，排除飛行安全隱患。公安機關(guān)先行處置后，對于不屬于其管轄的事項，應(yīng)當(dāng)及時移送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者民用機場所在地市、縣人民政府確定的行政部門進(jìn)一步處理。

第二十四條 違反本辦法第十一條、第十四條、第十五條規(guī)定的，按照國務(wù)院《民用機場管理條例》、《通用航空飛行管制條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十五條 政府有關(guān)部門工作人員在機場凈空安全保護(hù)工作中，有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依照規(guī)定實施行政許可的；(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

(三)不依法實施行政強制措施或者行政處罰的；(四)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；

(五)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十六條 軍民合用機場民用部分的凈空區(qū)域保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)，除遵守本辦法有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 本辦法自2013年8月20日起施行。

第五篇：淮安漣水機場凈空和航空電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定

淮安漣水機場凈空和航空電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定

第一條 為了保護(hù)淮安漣水機場凈空和航空電磁環(huán)境，確保航空飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《通用航空飛行管制條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于保護(hù)機場凈空的規(guī)定》、《施放氣球管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合淮安漣水機場實際，制定本規(guī)定。

第二條 在淮安漣水機場凈空和航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事建（構(gòu)）筑物、新建、擴建工程的單位和個人及其他情況適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱淮安漣水機場凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保護(hù)航空器起飛、飛行和降落安全，根據(jù)淮安漣水機場凈空障礙物限制圖要求劃定的空間范圍。本規(guī)定所稱航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域是指影響淮安漣水機場航空器飛行安全的機場電磁環(huán)境區(qū)域，即淮安漣水機場管制地帶內(nèi)從地表面向上的空間范圍。

第四條 淮安民用機場有限責(zé)任公司（以下簡稱機場公司）受市政府委托會同有關(guān)部門監(jiān)督管理淮安漣水機場區(qū)域內(nèi)凈空和航空電磁環(huán)境保護(hù)工作。

機場公司依照本辦法具體負(fù)責(zé)淮安漣水機場凈空和電磁環(huán)境的保護(hù)工作的日常檢查、巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關(guān)部門通報。

市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門以及市氣象、無線電管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好淮安漣水機場凈空和航空電磁環(huán)境的保護(hù)工作。

第五條 漣水縣政府及其有關(guān)部門、機場公司、飛行管制部門、民航無線電管理機構(gòu)等單位，應(yīng)當(dāng)加強對淮安漣水機場凈空和航空電磁環(huán)境保護(hù)的宣傳工作。

任何單位和個人都不得破壞淮安漣水機場凈空和航空電磁環(huán)境。對破壞淮安漣水機場凈空和航空電磁環(huán)境的行為，任何單位和個人均有權(quán)舉報。

第六條 機場公司應(yīng)將報送民用航空行政主管部門批準(zhǔn)后的機場凈空障礙物限制圖，抄送市、縣（區(qū)）規(guī)劃、市國土資源、氣象等有關(guān)主管部門。

第七條 機場凈空保護(hù)區(qū)域和航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其規(guī)劃、國土資源行政主管部門，應(yīng)當(dāng)將依法劃定的機場凈空保護(hù)區(qū)域和航空電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域納入當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃管理，并由該保護(hù)區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府發(fā)布通告。

第八條 淮安漣水機場凈空保護(hù)區(qū)域范圍及保護(hù)要求，機場公司應(yīng)通過本市主要新聞媒體加大宣傳力度，并在淮安漣水機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)張貼。

第九條 禁止在依法劃定的淮安漣水機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動：

（一）新建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施；

（二）新建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施；

（三）新建不符合機場凈空要求的建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施；

（四）設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志或者物體；

（五）種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物；

（六）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物；

（七）升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體；

（八）焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾和秸稈、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第十條 在距離淮安漣水機場跑道兩側(cè)各1公里和兩端各3公里的范圍內(nèi)，除禁止從事前條所列活動外，還禁止從事下列活動：

（一）修建禽類養(yǎng)殖場；

（二）放飛風(fēng)箏；

（三）燃放煙花。

在距離淮安漣水機場機場跑道中心線兩側(cè)各8公里和跑道兩端延長線各10公里的范圍內(nèi)，不得設(shè)置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場。

淮安漣水機場凈空保護(hù)區(qū)域范圍內(nèi)高壓架空輸電線路的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十一條 淮安漣水機場新建、擴建通告發(fā)布前，在依法劃定的淮安漣水機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的可能影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對由此造成的損失，由機場項目法人單位給予補償或者依法采取其他補救措施。

第十二條 淮安漣水機場新建、擴建通告發(fā)布后，在依法劃定的機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建（構(gòu)）筑物、樹木、燈光和其他障礙物的，由機場公司報市人民政府責(zé)令清除，由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物的單位和個人承擔(dān)。

第十三條 市規(guī)劃局審批在機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物時，應(yīng)當(dāng)對項目是否符合淮安漣水機場凈空保護(hù)要求進(jìn)行審查。對可能影響飛行安全的，應(yīng)當(dāng)在審批前書面征求機場公司的意見；涉及到航空電磁環(huán)境事項的，應(yīng)書面征求民航無線電管理機構(gòu)和市無線電管理部門的意見。機場公司、民航無線電管理機構(gòu)和市無線電管理部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見書之日起30日內(nèi)，依照國家規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出同意或不同意的書面意見。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定審批修建的建（構(gòu)）筑物執(zhí)行機場凈空保護(hù)要求的情況，納入建（構(gòu)）筑物的竣工備案，市城建檔案館應(yīng)為機場公司、民航無線電管理機構(gòu)和市無線電管理部門凈空調(diào)查提供免費查詢。

第十四條 在機場凈空保護(hù)區(qū)域外，可能影響飛行安全的高大建（構(gòu)）筑物，其業(yè)主應(yīng)當(dāng)在機場公司的指導(dǎo)下按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常顯示狀態(tài)。

第十五條 機場公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查機場凈空狀況，發(fā)現(xiàn)在民用機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擬建或者正在建設(shè)的影響飛行安全的障礙物時，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時通報有關(guān)部門，以便及時處理。

第十六條 淮安漣水機場規(guī)劃用地范圍內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動時，機場公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驅(qū)趕或者采取其他必要的措施進(jìn)行處理。

淮安漣水機場規(guī)劃用地范圍外、凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生危及飛行安全的鳥類活動時，市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）人民政府有關(guān)部門及時采取措施消除安全隱患，機場公司應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 在淮安漣水機場凈空保護(hù)區(qū)域外進(jìn)行升放氣球活動，不得影響航空器飛行安全。升放氣球的單位必須具有氣象主管部門頒發(fā)的《施放氣球資質(zhì)證》，升放氣球的作業(yè)人員必須取得《施放氣球資格證》。

在淮安漣水機場凈空保護(hù)區(qū)域外2公里范圍內(nèi)，升放無人駕駛自由氣球（無動力驅(qū)動、無人操控、輕于空氣、總質(zhì)量大于4千克自由漂移的充氣物體）或者系留氣球（系留于地面物體上、直徑大于1.8米或者體積容量大于3.2立方米、輕于空氣的充氣物體）的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)分別至少在擬升放5日和3日前，向市氣象主管部門提出書面申請。市氣象主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。經(jīng)批準(zhǔn)的升放時間和地點等有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時通報機場公司和飛行管制部門。

升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球的，應(yīng)當(dāng)在擬升放2日前持市氣象主管部門的批準(zhǔn)文件向民航飛行管制部門提出升放申請。飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬升放1日前作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)及時通報市氣象主管部門。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)，升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)程，每天24小時專人監(jiān)控。施放現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)有取得《施放氣球資格證》的人員值守。升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球出現(xiàn)意外情況時，升放單位和個人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施，并及時向市氣象主管部門以及飛行管制部門報告，對航空器飛行安全構(gòu)成威脅的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的緊急處置措施。

第十九條 使用熱氣球、飛艇、滑翔機等航空器及動力傘從事通用航空飛行活動的單位或者個人，根據(jù)飛行活動要求，需要劃設(shè)臨時飛行空域的，應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時飛行空域7個工作日前向民航飛行管制部門提出申請。

飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬使用臨時飛行空域3個工作日前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請人。

第二十條 規(guī)劃行政主管部門和市無線電管理部門等單位審批在淮安漣水機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建建筑物、電氣化鐵路、高速公路，架設(shè)高壓輸電線路及通信線纜，設(shè)置產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備、設(shè)施時，對可能影響民航無線電專用頻率安全的，應(yīng)當(dāng)征得民航無線電管理機構(gòu)的書面意見。

第二十一條 民航無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對民用航空電磁環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)民用航空無線電專用頻率受到其他非民用航空無線電臺（站）或者不明干擾源的有害干擾時，應(yīng)當(dāng)及時向市無線電管理部門報告有關(guān)干擾情況。市無線電管理部門接到報告后應(yīng)當(dāng)依法及時采取措施，會同民航無線電管理機構(gòu)排除干擾。對違反有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)臺、變更發(fā)射參數(shù)并由此產(chǎn)生干擾的單位和個人將依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法第九條第（七）項規(guī)定升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球的，依照《國務(wù)院通用航空飛行管制條例》、《施放氣球管理辦法》的規(guī)定，由市氣象主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大事故或者嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本辦法第九條第（八）項規(guī)定，在機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以下罰款。在機場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十條第一款第（二）、（三）項規(guī)定放飛風(fēng)箏、燃放煙花的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二十六條 機場公司以及有關(guān)部門工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法履行職責(zé)行為構(gòu)成行政違紀(jì)的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十七條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。