第一篇：大莊村黨支部關(guān)于做好新形勢下嚴(yán)肅處置不合格黨員工作的調(diào)研

大莊村黨支部關(guān)于做好新形勢下嚴(yán)肅處置不合格黨員工作的調(diào)研

我大莊村黨支部現(xiàn)有黨員60人，為總結(jié)近年來處置不合格黨員工作的經(jīng)驗，查找存在的問題，探索新形勢下嚴(yán)肅處置農(nóng)村不合格黨員的有效機(jī)制，最近，我支部組成調(diào)研小組，采取座談、集中學(xué)習(xí)等形式，深入村組走訪黨員群眾，對新形勢下如何進(jìn)一步做好處置農(nóng)村不合格黨員工作進(jìn)行了初步思考。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受處置農(nóng)村不合格黨員的主要特點有如下幾點：

1、年輕的所占比例較大。

2、文化程度低的占絕大多數(shù)。

3、無職黨員所占比重較大。

4、流動黨員所占比例較大。

5、卸職村干部占一定比例。

一、處置農(nóng)村不合格黨員的主要作法

（一）深入調(diào)研，科學(xué)界定農(nóng)村不合格黨員的種種表現(xiàn)

為切實做好處置農(nóng)村不合格黨員工作，應(yīng)對農(nóng)村黨員黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行深入調(diào)研，制定了農(nóng)村不合格黨員的種種表現(xiàn)。黨委以文件形式，將農(nóng)村不合格黨員的表現(xiàn)及其處置程序下發(fā)到各黨支部。這樣，把定性分析和定量分析有機(jī)結(jié)合起來，使不合格黨員的認(rèn)定由虛變實，為民主評議黨員和處置不合格黨員提供了較為精確的尺子，增強了處置不合格黨員工作的可操作性。

（二）狠抓三個環(huán)節(jié)，規(guī)范評議程序

為確保評議工作不走過場，應(yīng)狠抓三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。要求各村黨支部組織全體黨員對不合格黨員考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并以支部為單位，圍繞“怎樣保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性”、“要求入黨為什么，成為黨員干什么”開展大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確評議要求，弄清評議的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。二是黨員自評互評環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中黨員召開動員會后，在統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，召開支部大會，黨員先進(jìn)行自評。然后黨員當(dāng)面進(jìn)行評議，堅持突出“三多三少”，即多講問題、少講成績；多講缺點、少講優(yōu)點；多講主觀、少講客觀。三是組織談話環(huán)節(jié)。為做好不合格黨員思想工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部特別注意批評的方法和分寸，對心有悔悟的人，態(tài)度和諧，語言中肯；對不以為然的人，單刀直入，促其醒悟；對問題多的人，重點幫助，促其解決。整個評議工作程序到位，有序推進(jìn)。

（三）堅持三個原則，慎重開展處置

一是堅持實事求是，把握界線的原則。在確定處置對象時，要求各村黨支部堅持從實際出發(fā)，把一時一事的表現(xiàn)與一貫的表現(xiàn)區(qū)別開來；把思想言論同實際行動區(qū)別開來；把學(xué)術(shù)問題的探討研究同理想信念區(qū)別開來；把因客觀原因不能完成組織分配的任務(wù)同革命意志衰退區(qū)別開來；把由于經(jīng)驗和能力導(dǎo)致工作失誤與不負(fù)責(zé)任給國家和人民財產(chǎn)帶來損失區(qū)別開來；把因黨內(nèi)生活制度不健全給黨員造成的“三不”同黨員自己要求不嚴(yán)格出現(xiàn)的“三不”區(qū)別開來。二是堅持區(qū)別對待，分類處置的原則。各村黨支部對不合格黨員的處置注重把握分寸，對那些認(rèn)識錯誤并愿意改正錯誤的人，給條出路，一般對其限期改正；對那些革命意志衰退，工作消極，政治糊涂不清，不愿意發(fā)揮作用的人，勸其退黨；而對那些蛻變分子和道德敗壞的人予以除名。三是堅持層層把關(guān)，分級負(fù)責(zé)的原則。明確規(guī)定，凡是農(nóng)村不合格黨員，其處置必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。對不合格黨員，我們不是一“處”了之，而是立足教育轉(zhuǎn)化，切合實際進(jìn)行幫教。

（四）聯(lián)系實際,注重解決問題

開展農(nóng)村黨員春訓(xùn)、民主評議黨員及嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，主要是為解決農(nóng)村黨員隊伍中存在的四個方面的突出問題。一是解決少數(shù)黨員理想、信念動搖的問題。近年來，對于信仰宗教、沉迷封建迷信及邪教、屢教不改的黨員分別進(jìn)行了嚴(yán)肅處置。二是解決少數(shù)黨員組織紀(jì)律觀念淡漠的問題。對那些長期不按時繳納黨費、長期不過組織生活的黨員進(jìn)行處置，使廣大黨員進(jìn)一步增強了組織觀念，不積極參加黨的組織生活的黨員，主動認(rèn)識了自己的問題。三是解決少數(shù)黨員“不模范”的問題。在民主評議中，支部黨員針對這一問題，對他們開展批評教育，本人也深刻反思，當(dāng)眾作出檢討，并積極改正錯誤。

二、處置農(nóng)村不合格黨員中存在的主要問題

調(diào)查表明，我支部近年來在處置農(nóng)村不合格黨員方面雖然下了很大功夫，取得了良好的成效，但也還存在一定問題，亟待認(rèn)真研究和解決。

1、村級經(jīng)濟(jì)緊張，學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位

組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)需要會議伙食費等開支，有不少村黨員開會還要發(fā)會餐補助，一個村四、五十個黨員，組織一天學(xué)習(xí)培訓(xùn)需近千元。稅費改革后，村級財力極為脆弱，雖然每年縣委下文要求集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)5天左右，由于缺少經(jīng)費，農(nóng)村黨支部黨員春訓(xùn)、民主評議黨員時間難以保證5天，學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果不明顯。

2、思想認(rèn)識有偏差，評議處置不到位

有時村黨支部對處置不合格黨員工作思想認(rèn)識不清，指導(dǎo)思想不明，導(dǎo)致工作不平衡，評議處置不到位。當(dāng)前，農(nóng)村黨組織和黨員中主要存在以下幾種錯誤認(rèn)識：有的認(rèn)為處置工作費時費力，怕政策掌握不準(zhǔn)，得罪人，甚至?xí)耙馃怼?。有的認(rèn)為老黨員干了一輩子，沒有功勞也有苦勞，如果讓其“晚節(jié)”不保，于心不忍。有的認(rèn)為評定、處置一個不合格黨員，自己就會產(chǎn)生一個對立面，年復(fù)一年，評處多了既不利于今后開展工作，又影響到自己的群眾基礎(chǔ)，因而不愿意處置人。此外，部分黨支部和黨員中還存在厭煩應(yīng)付等心理。由于認(rèn)識上的偏差，有的以年終工作總結(jié)代替民主評議黨員、以經(jīng)濟(jì)處罰代替組織處置，有的縮短時間、簡化程序，把黨員評議工作和催收拖欠稅費等幾項工作相結(jié)合，應(yīng)付了事。

3、黨員流動性大，評議處置存在空檔

新形勢下農(nóng)村黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，呈現(xiàn)出從業(yè)范圍廣，流動頻率高，流動黨員數(shù)量不斷增多的新特點。部分黨員長期在外務(wù)工、經(jīng)商，除交黨費以外，很少與村黨支部取得聯(lián)系，導(dǎo)致黨員民主評議和處置工作覆蓋不到位。調(diào)查表明，農(nóng)村黨支部很難召開一個黨員齊到的會議，有15%左右的農(nóng)村流動黨員沒有參加一年一度的黨員春訓(xùn)、民主評議黨員工作，村黨支部很難了解流動黨員在外表現(xiàn)情況。

4、重處置輕幫教，教育轉(zhuǎn)化工作不力

部分村黨支部重處置輕幫教，教育轉(zhuǎn)化辦法不多，措施不力，執(zhí)行幫教制度不到位。一些村黨支部對接受組織處置的不合格黨員幫助、教育不夠；對被確定為限期整改的不合格黨員和有一定問題的基本不合格黨員缺乏有效的教育轉(zhuǎn)化辦法和措施；對被處置出黨的黨員，有的沒有做深入細(xì)致的思想政治工作，導(dǎo)致破罐子破摔。

三、幾點啟示

從各地區(qū)、各級黨組織在嚴(yán)肅處置農(nóng)村不合格黨員工作方面進(jìn)行了一系列有益的探索中我們可以得到以下幾點啟示：

1、認(rèn)真組織評議，嚴(yán)肅處置農(nóng)村不合格黨員是從嚴(yán)治黨，解決農(nóng)村黨員隊伍存在突出問題的最有效手段

近年來，處置農(nóng)村不合格黨員工作的實踐證明，嚴(yán)肅處置不合格農(nóng)村黨員工作是解決當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍存在突出問題的最有效手段。一是可以有效解決黨員思想滑坡的問題，增強黨員黨性觀念。通過培訓(xùn)和評議處置，廣大農(nóng)村黨員積極響應(yīng)并參與支部組織的各種公益活動，爭當(dāng)完成任務(wù)的表率。多名黨員主動檢查和認(rèn)識了理想信念動搖方面的問題，絕大多數(shù)黨員主動、及時地完成了稅費上繳任務(wù)。二是可以有效解決黨支部戰(zhàn)斗力不強的問題，提高了基層黨組織的威信。三是可以有效解決個別黨員“不模范”的問題，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。通過培訓(xùn)和評議，黨員心中有了群眾，根據(jù)群眾意見深刻反思，落實整改，爭當(dāng)群眾表率?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強，廣大黨員的先鋒模范作用日益凸現(xiàn)。四是可以有效解決重點難點問題，有力維護(hù)社會大局的穩(wěn)定。在黨員自身整改的同時，各級黨組織建立了聯(lián)動整改的工作機(jī)制，高度重視群眾反映強烈、制約和影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的難題，積極排查是非糾紛，解決各類熱點、難點問題，有力地促進(jìn)了全縣社會大局的穩(wěn)定。

2、澄清模糊認(rèn)識，消除思想障礙是做好處置農(nóng)村不合格黨員工作的前提條件

認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。搞好處置不合格黨員工作，提高認(rèn)識是前提和基礎(chǔ)。實踐證明，凡是宣傳發(fā)動深入扎實，基層黨組織和黨員思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位的地方，那里的處置不合格黨員工作就落在實處，富有成效；反之，少數(shù)支部民主評議走了過場，處置不到位，與黨組織負(fù)責(zé)人和支部黨員對處置不合格黨員工作的重要性、必要性缺乏足夠的認(rèn)識有很大的關(guān)系。提高思想認(rèn)識，消除部分黨員中存在的惋惜同情、怕得罪人等思想障礙是做好處置不合格黨員工作的前提。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實是做好處置不合作黨員工作的關(guān)鍵

搞好處置不合格黨員工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近年來，各級基層黨組織高度重視，把民主評議黨員和處置不合格黨員工作擺上了重要議事日程，精心組織，切實加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，基本上做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作隊伍到位、指導(dǎo)督查到位。建立了“一把手”抓“一把手”、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、聯(lián)村黨員干部包村、支部書記為直接責(zé)任人的方式，層層抓落實，為黨員春訓(xùn)、民主評議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作搞好指導(dǎo)和服務(wù)。實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評議工作就落在實處，處置不合格黨員工作就取得了實效，達(dá)到了目的。

4、加大黨建經(jīng)費投入，抓好黨員教育培訓(xùn)是做好處置不合格黨員工作的重要保證

解決農(nóng)村黨員隊伍存在的突出問題，提高農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)；做好處置農(nóng)村不合格黨員工作，真正達(dá)到優(yōu)化隊伍、提高素質(zhì)的目的，首要環(huán)節(jié)是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。當(dāng)前鄉(xiāng)村兩級財力極為困窘，成為制約和影響處置農(nóng)村不合格黨員工作的重要因素。建議將黨建經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，在農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付中安排黨員教育培訓(xùn)專項經(jīng)費。只有加大黨建經(jīng)費投入，才能真正做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)落在實處，評議處置程序到位，不走過場，從而確保處置不合格黨員工作實效。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育陣地的作用，力求培訓(xùn)內(nèi)容職業(yè)化，培訓(xùn)陣地網(wǎng)絡(luò)化，培訓(xùn)形式多樣化，培訓(xùn)管理制度化，切實抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)。

5、落實幫教措施，做好教育轉(zhuǎn)化工作是做好處置農(nóng)村不合格黨員工作所要達(dá)到的最后目的

處置不合格黨員的目的，在于解決農(nóng)村黨員黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，保持農(nóng)村黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。因此，在處置農(nóng)村不合格黨員工作中，特別要注重做好限期改正黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。要通過組織限改黨員學(xué)習(xí)班、結(jié)對幫帶等活動，認(rèn)真做好教育轉(zhuǎn)化工作，幫助他們轉(zhuǎn)變思想，提高覺悟，增強帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力和本領(lǐng)，使之在限期內(nèi)轉(zhuǎn)化為一名合格黨員。同時，要做好被處置出黨的同志的跟蹤幫教工作，使之做一名遵紀(jì)守法、熱愛社會的好公民，防止處置一名不合格黨員，就增加一個釘子戶，形成一個對立面。

第二篇：做好不合格黨員處置工作

嚴(yán)格程序 做好不合格黨員處置工作

（2014年11月4日）

總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的講話中明確指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點加強紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

中國共產(chǎn)黨從1921年成立之日不足50人的政黨，經(jīng)過93年的發(fā)展歷程，發(fā)展到今天超過8000余萬的黨員人數(shù)，可以說是取得了一個巨大的成就，保障了國家和社會主義建設(shè)的人才需求，黨員對社會主義建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，特別是在完成重大任務(wù)、抗擊自然災(zāi)害等工作中沖鋒在前、頑強拼搏、忘我工作、無私奉獻(xiàn)，生動詮釋了黨的先進(jìn)性和純潔性。但是，隨著改革開放的進(jìn)程不斷加快和深入，部分黨員的理想信念受到了腐蝕，產(chǎn)生了動搖，為人民服務(wù)意識逐漸淡薄，貪圖享樂主義思想占據(jù)上風(fēng)，組織、紀(jì)律意識變差，有的長期不參加組織活動，甚至違法違紀(jì)，使政府與人民群眾之間的矛盾日漸加深。但這些不合格黨員并沒有完全及時處置，一是因為人情因素，感覺個人經(jīng)過努力入了黨，很不容易，想網(wǎng)開一面，希望這些黨員能通過自省知錯就改，重新樹立正確的人生觀、價值觀。但這種做法在一定程度上縱容了一些黨員的錯誤，也給一些優(yōu)秀黨員造成了消極影響。二是因為黨員隊伍出口不暢，讓這些不合格的黨員滯留黨內(nèi)，影響了黨員隊伍的先進(jìn)性和黨的形象。

以習(xí)近平主席為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)深知貪腐問題的嚴(yán)重性，甚至上升到了不治就要亡黨亡國的高度，十八大以來落馬的省部級高官已達(dá)50多位，體現(xiàn)了我黨反腐的決心與勇氣。個人認(rèn)為，一方面這種蒼蠅老虎一起打的反腐力度還要持續(xù)一段時間；另一方面要暢通黨員出口渠道，保持黨員隊伍的先進(jìn)性與純潔性。

一、**區(qū)教育系統(tǒng)黨員現(xiàn)狀

**區(qū)教育系統(tǒng)共有22個黨支部，357名黨員干部，因為退休的黨員教師根據(jù)組織需要都會將關(guān)系轉(zhuǎn)移到所在社區(qū)或村里，所以現(xiàn)有黨員大部分是工作在一線的教職工，管理比較規(guī)范，能夠按照要求定期開展組織生活。

1.開好民主評議黨員會。每年年末，在教文體局黨委的統(tǒng)一安排下，各校黨支部有計劃、分步驟進(jìn)行民主評議黨員。評議分學(xué)習(xí)教育、自我評價、民主評議、組織鑒定四個步驟進(jìn)行，每個黨員要填寫《黨員民主評議表》。黨員評議分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，評議后各黨支部要按比例向教育局黨委推薦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員人選進(jìn)行表彰，對不合格黨員要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。近兩年來黨員評議優(yōu)秀與合格人數(shù)占99.4%以上，有62名黨員教師獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號；1名連續(xù)半年沒交黨費的黨員教師經(jīng)過組織談心教育后補交齊了黨費；1名嚴(yán)重違反工作紀(jì)律的不合格黨員，由于長期脫崗，聯(lián)系不到人，經(jīng)局黨委研究、報上級黨組織批準(zhǔn)開除了其黨籍。

2.黨員活動豐富多彩。通過活動，讓黨員教師無論在生活還是工作中都能保持清醒頭腦，做好表率。（1）開展創(chuàng)新發(fā)展 讀書先行讀書活動，精心組織黨員教師開展網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)讀、個人研讀、組團(tuán)伴讀、集體閱讀等形式多樣的讀書活動。從而打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、具有現(xiàn)代教育思想、扎實專業(yè)知識、良好教學(xué)方法、較強科研能力的高素質(zhì)黨員教師隊伍。（2）舉辦了以中國夢 教育夢 我的夢為主題的演講比賽，22所中小學(xué)校黨支部的23名黨員教師參加了比賽，展現(xiàn)了當(dāng)代教師為實現(xiàn)社會信任、家長滿意、學(xué)生崇敬的師魂夢所付出的辛勤汗水。

3.樹立榜樣，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，堅定黨員教師理想信念，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。各黨支部在局黨委的帶領(lǐng)下，通過學(xué)習(xí)輝縣拍石頭鄉(xiāng)張錦文老師、全國優(yōu)秀教師張麗莉等先進(jìn)人物事跡，尋找身邊的榜樣，挖掘、培養(yǎng)、推出教育系統(tǒng)先進(jìn)黨員教師28名，充分調(diào)動了廣大教職工的工作積極性。

二、不合格黨員處置的幾點思考

1.科學(xué)界定不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。首先要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，從各單位實際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)既要有普遍性，又要有結(jié)合各自行業(yè)特點的特別性。作為教育系統(tǒng)，我們對不合格黨員的界定有黨員存在的共性突出問題。比如，從事封建迷信活動或信仰宗教的；參加非法組織或組織參與集體上訪鬧事的；本人要求退黨的；民主評議中不合格票在50%以上的等情況。除此之外，我們還根據(jù)教師職業(yè)的特殊性，從教師的職業(yè)道德方面去衡量。如，缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，違反教師職業(yè)道德規(guī)范，體罰或者變相體罰學(xué)生的；舉辦或參與有償家教的；利用職務(wù)之便，刁難家長，吃拿卡要的等等。有了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，就要嚴(yán)格把握不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，把處置不合格黨員工作與民主評議黨員工作有機(jī)結(jié)合，按照民主評議、支部決定、黨委審批和處置備案四個工作步驟進(jìn)行，確保處置工作的嚴(yán)密性和規(guī)范性。

2.按照程序，合理處置。對不合格黨員進(jìn)行組織處理，是一項政策性很強的工作，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又要實事求是，切實對黨員的政治生命負(fù)責(zé)。因此，在實際工作中，要做到事實清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。我認(rèn)為應(yīng)遵循以下程序：（1）對在民主評議中初定的不合格黨員的主要問題進(jìn)行核實，并整理成綜合性寫實材料。材料內(nèi)容一般包括：黨員簡況，主要問題，評議意見，本人態(tài)度等。（2）支部委員會依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見。（3）召開黨員大會，討論支部委員會提出的初步處理意見。（4）黨支部將黨員大會通過的處置決定、核實的材料一并報送上級黨委審批。上級黨委要認(rèn)真審查黨支部上報的材料，經(jīng)過充分討論后作出決定。（5）黨支部收到黨委批復(fù)文件后，要及時找被處置對象談話，轉(zhuǎn)告上級黨委的審批意見，做好思想工作。之后，召開黨員大會，宣布黨委決定。

在處置不合格黨員中，要注意區(qū)分幾種界限：注意把已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的基本理論、基本路線、基本政策和上級黨組織的正確決議，與不善于學(xué)習(xí)、思想跟不上形勢、認(rèn)識糊涂、對黨的方針政策和決議有抵觸、不認(rèn)真貫徹執(zhí)行的人區(qū)別開來；注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，同黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)區(qū)別開來；注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限造成工作上的損失和失誤，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，損害國家和人民利益區(qū)別開來；注意把因年老體弱或長期患病等實際困難，無力完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動，同革命意志衰退，不起黨員作用區(qū)別開來。

正確對待不合格黨員。正確對待和處置不合格黨員，是民主評議黨員工作的一項重要政策，是檢驗民主評議工作成效的重要尺度。對待不合格黨員，中央提出的方針是堅持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理。我們在實際工作中必須認(rèn)真貫徹這一方針，把教育和處置有效地結(jié)合起來，建立起一種正常的處置不合格黨員的機(jī)制。

首先，對不合格黨員要堅持從教育入手，不搞不教而誅。要通過黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，啟發(fā)他們的思想覺悟，使他們認(rèn)識自己的缺點和不足，看到與合格黨員的差距。要滿腔熱忱地耐心教育幫助他們，促使其轉(zhuǎn)化；要引導(dǎo)他們幡然醒悟，振作精神，正視和改正自己的缺點錯誤，努力做一名合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)過教育仍不改正的，則應(yīng)采取組織處理措施。

其次，對不合格黨員要堅持實事求是，區(qū)別對待，慎重處理。不合格黨員有不同的情況和原因，必須作認(rèn)真的、具體的分析，根據(jù)他們的缺點、錯誤程度和原因以及本人的認(rèn)識態(tài)度和改正的行動等情況，采取不同的方式對待和處理。要把愿意接受黨組織教育，決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的人，與拒絕接受教育，不肯認(rèn)真改正的人區(qū)別開來，對前者一般采取限期改正的辦法，對后者要勸其退黨，勸而不退的，予以除名。

第三，黨組織要本著懲前毖后，治病救人的方針，在加大對不合格黨員處置力度的同時，切實抓好對他們的教育轉(zhuǎn)化工作。要采取分類幫教的方法，對不按時交納黨費、不過組織生活、較為富裕的不合格黨員，由基層黨組織指定2名黨性較強的正式黨員，對其進(jìn)行理想信念教育，增強其黨性觀念和宗旨觀念；對流動性較大的不合格黨員，利用逢年過節(jié)時人員相對集中的機(jī)會進(jìn)行集中教育，幫助他們找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)；對下崗和離退休的不合格黨員，實行專人幫教的辦法，對其進(jìn)行全程幫教；對那些被勸退和除名的不合格黨員，黨組織要注意做好他們的思想政治工作，不能歧視和排擠他們，仍然要繼續(xù)關(guān)心、幫助和團(tuán)結(jié)他們，教育他們在出黨后做個好公民。

最后，對于不合格黨員中，有些人經(jīng)過努力，改正了缺點錯誤，具備了黨員條件時，還可以重新吸收他們?nèi)朦h。

第三篇：民主評議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作

民主評議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作

實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了認(rèn)真貫徹落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，全面提高黨員思想政治素質(zhì)，積極疏通黨員隊伍“出口”，純潔黨員隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、省委組織部《民主評議黨員和妥善處置不合格黨員工作暫行條例》和上級有關(guān)文件精神，制訂本辦法。

第二條

民主評議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，必須遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對待，綜合治理”的方針，做到實事清楚、理由充分、處置恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備、黨員思想穩(wěn)定。

第三條 民主評議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，每年進(jìn)行一次。

第四條 民主評議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位有步驟地進(jìn)行。形成組織定格意見和處置決議必須召開支部黨員大會，經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上表決通過。

第二章 民主評議黨員

第五條 民主評議黨員應(yīng)充分發(fā)揚民主，廣泛聽取黨員和黨外群眾意見，采用定性評議與定量測評相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

第六條 黨組織對每個黨員要在全面評議的基礎(chǔ)上進(jìn)行定格，格次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四種。對個別問題較為復(fù)雜一時難以定格的黨員，可暫不定格，待問題查清后再進(jìn)行復(fù)議定格。

第七條 民主評議黨員之前要對黨員隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“七個清理”：即清理入黨材料；清理上次被評為不合格限改黨員的表現(xiàn)、管理和復(fù)評復(fù)議后的定格情況；清理流動黨員的管理情況；清理不按時交納黨費、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；清理黨員違紀(jì)違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織情況；清理軟弱渙散的基層黨組織等情況。清理的基本方法：調(diào)閱黨支部、黨小組的記錄本、黨費收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個黨員參加組織生活、交納黨費情況；與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況；到有關(guān)部門核實黨員違紀(jì)違法、違反計劃生育政策、不依法納稅等方面的情況。對清理出來的問題及時進(jìn)行梳理，并作為評議黨員和黨員定格的重要依據(jù)。

第八條 在新的歷史時期，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)忠誠于共產(chǎn)主義事業(yè)，堅定不移地執(zhí)行黨的基本路線，為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。按照這個總的要求，著重從以下五個方面對黨員進(jìn)行評議：

（一）是否認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。

（二）是否具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先，在本職崗位上做出顯著成績。

（三）是否具有強烈的宗旨意識和服務(wù)意識，積極主動為群眾辦實事、辦好事，無私奉獻(xiàn)、排憂解難，自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。

（四）是否自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（五）是否模范實踐社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，以實際行動弘揚正氣，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

第九條 民主評議黨員，應(yīng)堅持以下程序：

（一）學(xué)習(xí)教育。對黨員普遍進(jìn)行在新形勢下堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育和形勢教育。重點組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及上級有關(guān)文件。學(xué)習(xí)方法可以多種多樣，講求實效。

（二）自我評價。黨員個人對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容，從理想信念、政治立場、宗旨觀念、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)同志、模范帶頭作用等方面進(jìn)行自我評價，肯定成績，找準(zhǔn)問題，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職黨員要寫出個人書面評價材料，其他年齡較大、文化偏低的黨員可作口頭匯報。未轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的流動黨員，單位黨組織應(yīng)提前通知他們按時返回參加評議，如有正當(dāng)理由不能及時返回的，應(yīng)向單位黨組織說明情況，寄回個人自我評價材料；有供職單位的，則出具由供職單位提供的現(xiàn)實表現(xiàn)證明材料。

（三）民主評議。黨支部要組織黨員和群眾代表，對黨員逐個進(jìn)行民主測評。再召開黨支部大會，集中進(jìn)行自評和互評，自評和互評必須逐個進(jìn)行，逐個記錄。評議中要是非分明，敢于觸及矛盾，認(rèn)真開展批評和自我批評。支委會要對測評結(jié)果和評議情況進(jìn)行綜合分析，對每個黨員的定格提出初步意見，提交黨員大會討論，經(jīng)表決通過后形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人。對年老體弱和因病行動不便的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不參加集中評議，但所在黨支部應(yīng)聽取他們的意見，并向其通報評議情況。

（四）表彰處置。對評議出的優(yōu)秀黨員，基層黨組織要以適當(dāng)方式進(jìn)行宣傳表彰；對評議出的基本合格黨員，要加強思想教育，做好轉(zhuǎn)化提高工作；對評議出的不合格黨員，支部應(yīng)區(qū)別不同情況提出妥善處置意見，提交支部大會，按照民主集中制的原則進(jìn)行表決，采取相應(yīng)的處置措施。

第十條 在民主評議黨員中，優(yōu)秀票得票率60%以上、不合格票得票率不高于10%的，應(yīng)當(dāng)定為優(yōu)秀；優(yōu)秀、合格票得票率不低于60%，不合格票得票率不高于15%的，應(yīng)當(dāng)定為合格；優(yōu)秀、合格和基本合格票得票率不低于60%，不合格票得票率不高于三分之一的，應(yīng)當(dāng)定為基本合格；不合格票得票率三分之一以上，或不合格票和基本合格票超過一半以上，或連續(xù)兩年評定為基本合格的，經(jīng)組織考核認(rèn)定確實存在突出問題的應(yīng)當(dāng)定為不合格。

第十一條 民主評議優(yōu)秀格次的黨員比例，按不超過黨員總數(shù)的10％確定。

第十二條 預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評議，但不作合格或不合格的結(jié)論。當(dāng)在評議中發(fā)現(xiàn)預(yù)備黨員不完全具備黨員條件或有違反黨的紀(jì)律情況，經(jīng)支部大會討論通過，可以延長其預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。

第十三條 受黨紀(jì)處分的黨員，應(yīng)參加民主評議。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當(dāng)年民主評議黨員不得評為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的，當(dāng)年民主評議黨員應(yīng)確定為不合格等次；對受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當(dāng)年民主評議應(yīng)確定為不合格等次，第二年參加評議只寫評語不定等次。

第三章 不合格黨員的認(rèn)定

第十四條 不合格黨員，是指喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的黨員。

第十五條 除本辦法第十條、第十三條的規(guī)定外，有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員：

（一）喪失共產(chǎn)主義理想信念，革命意志衰退，在工作、生產(chǎn)和各項社會活動中消極落后，不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

（二）不遵守工作和勞動紀(jì)律，作風(fēng)散漫，經(jīng)常曠工，或不講職業(yè)道德，見利忘義，或有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虛作假，騙取榮譽和待遇，或虛報浮夸，工作不負(fù)責(zé)任，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的。

（三）對黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對態(tài)度，經(jīng)常散布傳播錯誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

（四）黨性觀念淡薄，無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織活動，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費的；或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中，超過6個月不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

（五）在大是大非問題上喪失黨性原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭，甚至包庇縱容；在國家和人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時視而不見，不敢挺身而出的。

（六）不按組織原則和程序向上級組織反映情況和問題，組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件或張貼大小字報，或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會、示威、游行、罷工等活動，造成嚴(yán)重影響的。

（七）搞家族結(jié)盟，拉幫結(jié)派，公然威脅組織，甚至與組織對著干；或長期鬧不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響貽誤工作；或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗；或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，經(jīng)勸阻不改的。

（八）不履行公民義務(wù)，違反國家法律和政策，亂砍濫伐林木，亂占耕地，違規(guī)建私房，偷稅抗稅，不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同，超計劃生育或違反《收養(yǎng)法》非法收養(yǎng)子女；或違反村規(guī)民約，影響很壞的。

（九）在選舉工作中搞非法組織活動，或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉，或纂改選舉結(jié)果的。

（十）信仰宗教，參加非法組織，或經(jīng)常參加宗教和封建迷信活動，或以封建迷信為業(yè)騙取錢財，經(jīng)教育不改的。

（十一）把個人利益置于黨和人民利益之上，以權(quán)謀私，損公肥私，假公濟(jì)私，侵犯國家、集體和群眾利益，挪用、截留、侵占集體公款或項目資金，或者以借為名拖欠公款不還的。

（十二）不遵守社會公德，道德敗壞，生活腐化，搞不正當(dāng)男女關(guān)系，觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演，經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博，吸毒；經(jīng)常打架斗毆，行竊偷盜、敲詐勒索，行賄受賄；搞宗族房頭活動，建宗祠，續(xù)家譜，聯(lián)宗祭祖；婚喪嫁娶大操大辦，虐待老人、配偶、兒童等行為的。

（十三）經(jīng)常傳播流言蜚語，撥弄是非，挑撥離間，破壞同志之間團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響和貽誤工作的。

（十四）外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長期外出，不辦理《流動黨員活動證》，與黨組織失去聯(lián)系的。

（十五）有其他違法亂紀(jì)行為，未達(dá)到黨紀(jì)處分條件，但造成較壞影響的。

第十六條 認(rèn)定不合格黨員和不合格黨員的組織處理，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：

（一）把腐敗分子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來。

（二）把一貫抵制、反對黨的路線、方針、政策的言論或行動，同思想認(rèn)識模糊、跟不上形勢區(qū)別開來。

（三）把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。

（四）把因年老體弱、家庭確有實際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。

（五）把愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來。

（六）要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。

（七）把由于經(jīng)驗和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯誤，同本人思想意識不好，在工作中不負(fù)責(zé)任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。

（八）把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。

第四章 組織處理

第十七條 對不合格黨員進(jìn)行組織處理，必須嚴(yán)格遵循《黨章》規(guī)定的程序，履行審批手續(xù)，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。

（一）事實清楚。結(jié)論中對錯誤事實的認(rèn)定必須符合客觀實際情況，案件材料錯誤事實發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、人證、物證、后果、本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及產(chǎn)生錯誤的主、客觀原因等交待清楚。事實是定案的基礎(chǔ)，不能出現(xiàn)含糊不清，牽強附會，隨意夸大或縮小事實情節(jié)的材料。

（二）證據(jù)確鑿。證據(jù)是判斷事實的依據(jù)，認(rèn)定錯誤的事實一定要有證據(jù)。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿，就不能定案。只有證據(jù)確鑿、充分，即使犯錯誤的人拒不承認(rèn)，也可以定案處理。

（三）定性準(zhǔn)確。定性是在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上分析認(rèn)定黨員所犯錯誤的性質(zhì)。對問題性質(zhì)的認(rèn)定，必須以《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨的方針、政策和國家的法律、法令、法規(guī)作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，是什么性質(zhì)的問題就定什么性質(zhì)，一時難以確定的，可用寫實的辦法作出結(jié)論。

（四）處理恰當(dāng)。以事實為基礎(chǔ)，以政策為準(zhǔn)繩，根據(jù)問題的性質(zhì)、所造成的后果、犯錯誤者對錯誤認(rèn)識的態(tài)度、一貫表現(xiàn)等，作出恰當(dāng)?shù)慕M織處理。既不要處理偏寬，又不要處理過頭。

（五）手續(xù)完備。對不合格黨員進(jìn)行組織處理要嚴(yán)格按照《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的程序和手續(xù)辦事，必須具備以下材料：支部大會的處理決定及會議記錄；結(jié)論材料（即事實見面材料）及說明材料；調(diào)查報告和主要證據(jù)材料；本人檢查材料；黨委批復(fù)。

第十八條 黨的組織處理包括兩個方面：對違紀(jì)黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律，給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等紀(jì)律處分；對不合格黨員采取限期改正、勸退、除名等組織處置措施。

第十九條 對違反黨紀(jì)的黨員，按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 對被評議為不合格黨員，但情節(jié)輕微，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強烈愿望，愿意接受黨組織幫助教育，有改正錯誤的決心和實際行動，可給予限期一年時間改正的處理，到期不改正的，經(jīng)支部大會討論，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名；本人要求留在黨內(nèi)的，但經(jīng)多次教育無效的，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名；本人無改正愿望，應(yīng)該勸其退黨，勸而不退的予以除名；連續(xù)兩年評議為不合格黨員的，應(yīng)予以除名。

第二十一條 對革命意志衰退，不起黨員作用，不履行黨員義務(wù)和沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織分配的工作（簡稱“三不”）的不合格黨員，應(yīng)分別不同情況，分類進(jìn)行處理。

(一)要求退黨的黨員，一般應(yīng)同意其退黨，作除名處理。如果因年老體弱不能履行黨員義務(wù)，無力發(fā)揮黨員作用或其他客觀原因要求退黨，應(yīng)有針對性地做好工作，仍堅持要退的，準(zhǔn)其退黨。

（二）對存在“三不”問題的黨員,應(yīng)按以下規(guī)定,作自行脫黨處理。

⑴連續(xù)六個月無正當(dāng)理由存在“三不”問題，且不能認(rèn)識錯誤和改正的，予以除名。愿意改正的，作限期改正處理。

⑵連續(xù)六個月存在“三不”問題之一的，進(jìn)行批評教育，限期改正，不愿改正的，予以除名。⑶外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，連續(xù)六個月以上不向黨組織匯報思想、工作情況（包括口頭、書面匯報），或不交納黨費的，按自行脫黨處理，予以除名。

⑷黨員無正當(dāng)理由，在變動單位轉(zhuǎn)移組織關(guān)系過程中，長期由個人保留黨員組織關(guān)系介紹信超過六個月的,按自行脫黨處理,予以除名。

（三）對革命意志衰退，長期不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用的黨員，應(yīng)該勸退出黨。勸而不退的應(yīng)予除名。主要包括以下幾種情況：

⑴經(jīng)常散布違背黨的路線，違背四項基本原則和改革開放政策的政治觀點，經(jīng)教育不改的。⑵長期消極落后，在工作、生產(chǎn)和各項活動中不起帶頭作用，甚至不按規(guī)定和要求完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，經(jīng)常曠工，消極怠工，或服務(wù)態(tài)度差，嚴(yán)重違背職業(yè)道德規(guī)范的。

⑶在大是大非面前不敢堅持原則，甚至在國家和人民生命財產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時仍麻木不仁或臨陣脫逃的。

⑷不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同，偷稅抗稅，經(jīng)教育不改的。⑸婚喪嫁娶大操大辦，在群眾中影響很壞，經(jīng)教育不改的。

⑹虐待老人、配偶、兒童，雖未構(gòu)成犯罪，但在群眾中影響很壞，經(jīng)教育不改的。

第二十二條 對喪失共產(chǎn)主義信仰,違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,影響較壞的不合格黨員, 應(yīng)分別不同情況，進(jìn)行組織處置或紀(jì)律處分。

（一）不擇手段謀取個人或親屬利益，以權(quán)謀私，損公肥私，假公濟(jì)私，侵犯國家、集體和群眾利益，挪用、截留、侵占集體公款或項目資金，或者以借為名拖欠公款不還，情節(jié)較輕的，應(yīng)勸退出黨，勸而不退的應(yīng)予除名；情節(jié)較重的，應(yīng)給予紀(jì)律處分。

（二）對參加宗教活動的黨員，應(yīng)教育、勸阻。如果經(jīng)教育仍堅持信仰宗教的，應(yīng)勸其退黨;對組織搞宗族活動或擔(dān)任族長的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要勸其退黨;對以當(dāng)?shù)朗?、巫婆、神漢，以看相算命、看風(fēng)水為職業(yè)的黨員，要勸其退黨。

（三）對參與上訪或鬧事的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要勸其退黨。對組織、操縱集體上訪或鬧事的，應(yīng)給予紀(jì)律處分。

（四）對違反計劃生育政策的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《湖北省計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

（五）對經(jīng)常參加賭博活動的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要勸其退黨。對慣賭、賭頭、窩賭、教唆賭博、用暴力手段阻礙執(zhí)法人員履行查禁賭博公務(wù)的黨員，應(yīng)給予紀(jì)律處分。

（六）對亂占多占耕地，違規(guī)建私房，亂砍濫伐林木，以及有經(jīng)濟(jì)問題和有其他違紀(jì)行為的黨員，應(yīng)按國家有關(guān)政策和黨的紀(jì)律規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

第二十三條 對違反黨紀(jì)該作紀(jì)律處分的，不能用勸退、除名或者限期改正代替。該按勸退、除名處理的，也不能用限期改正，使其留在黨內(nèi)。如果在違反黨的某一方面紀(jì)律的同時，又不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用，則應(yīng)視其問題的主要方面，或給予黨紀(jì)處分，或勸退、除名。

第二十四條 對不合格黨員進(jìn)行組織處理應(yīng)遵循以下程序：

（一）經(jīng)民主評議認(rèn)定為不合格黨員后，應(yīng)組織人員對不合格黨員的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、取證、核實，寫出綜合報告，報上級黨組織審查。

（二）召開支委會議，通報不合格黨員的問題，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見，為召開支部大會作準(zhǔn)備。

（三）召開支部大會，通報不合格黨員的主要問題，宣布處理意見；聽取黨員意見，受處理者可以說明情況和申辯；到會正式黨員對處理意見進(jìn)行表決，以應(yīng)到黨員過半數(shù)同意形成決議（召開支部大會，應(yīng)盡量通知全體黨員到會）。

（四）支部填寫《處置不合格黨員登記表》，并讓受處理者在“本人意見”欄簽署意見，有關(guān)材料要與本人見面。如果受處理者拒絕簽署意見，應(yīng)進(jìn)行教育，若勸說無效，支部仍可上報審批，并在“本人意見”欄注明這一情況。上報審批時，除要報《處置不合格黨員登記表》外，還要附主要事實的綜合報告、證明材料、本人的檢查和說明材料。要求退黨的還要附退黨申請書。

（五）上級黨組織召開黨委會或總支委員會，認(rèn)真審查黨支部關(guān)于不合格黨員的處理決定及主要事實材料，經(jīng)過充分討論后進(jìn)行表決并形成決定。

（六）黨支部大會通過的處理決定，在上級黨組織批準(zhǔn)之日起生效。處理決定批復(fù)后，黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)與被處理者談話，鼓勵受勸退、除名處理的人做個好公民，并做好其家屬、子女的工作。如果受處理者對處理不服，可以提出申訴，黨組織應(yīng)熱情接待。對于確屬堅持錯誤和無理取鬧的人，要進(jìn)行批評教育。對離開黨的隊伍的人，黨組織要團(tuán)結(jié)他們，不得歧視。如果他們具備黨員條件，有入黨要求，還可以重新入黨。

第二十五條 對黨員進(jìn)行勸退、除名處理的，由縣委組織部審批，基層黨委（總支）應(yīng)上報勸退、除名黨員的《不合格黨員處置呈報表》、支部大會處理決定、會議記錄復(fù)印件、事實見面材料、調(diào)查報告和主要證據(jù)材料、本人檢查材料、基層黨委（總支）審查意見。對黨員進(jìn)行限期改正處理的，由基層黨委（總支）審批，報縣委組織部備案。

第二十六條 黨支部要做好材料的收集歸檔工作，《處置不合格黨員登記表》和有關(guān)材料及時歸入個人檔案。

第二十七條 對受限期改正處理的黨員，黨組織應(yīng)做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫助他們制定改正錯誤、達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的計劃；分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ?，幫助解決生產(chǎn)、生活、工作中的具體困難；每季度聽取一次思想?yún)R報，半年進(jìn)行一次考察，到期后及時鑒定。

第四篇：黨支部處置不合格黨員實施方案

新潭小學(xué)黨支部關(guān)于開展處置不合格黨員工作的 實 施 方 案

為了認(rèn)真做好處臵不合格黨員工作，根據(jù)《水西街道深入開展處臵不合格黨員工作實施方案》（?2015?1號）文件精神和黨工委要求，結(jié)合本支部實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以黨章為依據(jù)，按照黨員先進(jìn)性的要求，認(rèn)真做好處臵不合格黨員工作，不斷增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面提高黨員隊伍素質(zhì)，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

（二）基本原則

1、堅持標(biāo)準(zhǔn)原則。定期民主評議黨員，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來衡量黨員是否合格，把處臵不合格黨員工作作為純潔黨員隊伍、保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)性工作來抓。

2、立足教育原則。堅持“懲前毖后、治病救人”方針，立足于教育轉(zhuǎn)化，提高黨員素質(zhì)；對經(jīng)教育不改、問題性質(zhì)嚴(yán)重的依據(jù)黨章作出處臵。

3、民主公開原則。充分發(fā)揚民主，走群眾路線，增強處臵不合格黨員工作的透明度。

對認(rèn)定為不合格的黨員，根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度進(jìn)行組織處臵。組織處臵方式分為限期改正、勸退、除名三種。

1、限期改正。對有繼續(xù)留在黨內(nèi)的愿望、愿意接受教育并決心改正的不合格黨員，要求其限期改正，時間一般為1年；限期改正期間，黨員權(quán)利不受影響。

2、勸退。對有下列兩種情形之一的，應(yīng)勸其退黨：（1）被認(rèn)定為不合格黨員后，本人拒不改正，不愿意接受黨支部（總支）的教育和紀(jì)律約束的。

（2）限期改正期滿仍無轉(zhuǎn)變的。

3、除名。對有下列兩種情形之一的，應(yīng)予以除名：（1）組織勸其退黨，勸而不退的。

（2）無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的，按自行脫黨予以除名。

四、實施步驟

（一）制定實施方案（2015年1月21日-1月30日）。根據(jù)黨章、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及縣委《關(guān)于印發(fā)黔西縣深入開展處臵不合格黨員工作實施方案的通知》（縣通字?2014?36號）的有關(guān)要求，支委會研究制定實施方案，報經(jīng)縣委組織部審核后實施。

（二）認(rèn)真排查摸底（2015年2月1日-2月3日）。支委會在深入宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織對本支部全體黨員的組織關(guān)系情況進(jìn)行排查摸底，重點排查流動黨員的情況。對連續(xù)6個月無故不參加組織生活、或不交納黨費、或不做黨分配的工作任務(wù)的

“三不”黨員，信教和參加邪教組織的黨員，以及有其它不合格表現(xiàn)的黨員，支委會要做好登記，在民主評議黨員時向支部（總支）大會作出說明。

（三）民主評議黨員（2015年2月4日-2月6日）。召開支部（總支）大會民主評議黨員。會議議程主要有四項：一是集中學(xué)習(xí)黨章及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)中央和省市縣關(guān)于處臵不合格黨員工作相關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)本支部處臵不合格黨員工作的實施方案。二是黨員自評。三是黨員互評。自評和互評時，每名黨員都要對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地作出自我評價，黨員之間互評，要擺問題、提意見，講真話、說實話。四是民主測評，發(fā)放《民主評議黨員測評表》按照“好、一般、差”三個等次，采取無記名的方式對全體黨員進(jìn)行民主測評。支部大會指定監(jiān)票人和記票人，測評結(jié)果當(dāng)場統(tǒng)計和公布。

（四）支部初步認(rèn)定（2015年2月7日-2月9日）。支委會對民主評議為“差”的黨員，根據(jù)平時對其掌握的一貫表現(xiàn)，對照不合格黨員的主要表現(xiàn)，客觀、公平、準(zhǔn)確作出初步認(rèn)定。

（五）支部調(diào)查核實（2015年2月10日-2月12日）。支委會組建調(diào)查組，邀請街道黨工委派員參與，對初步認(rèn)定有不合格主要表現(xiàn)的黨員進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查核實要本著實事求是、客觀公正原則，采取廣泛走訪、查閱資料、征求意見等方式，進(jìn)行調(diào)查取證和核實。支委會最后要形成書面調(diào)查核實材料，內(nèi)容包

照程序予以除名。

（三）把好輿論導(dǎo)向。按照對內(nèi)深入發(fā)動、對外審慎宣傳、積極試驗探索的原則，開好動員會議，深入走訪行動不便的黨員，積極聯(lián)系外出流動黨員，層層把開展處臵不合格黨員工作的主要精神，宣傳貫徹到每一個黨員，做到不留盲區(qū)，不留死角，引導(dǎo)廣大黨員群眾最大限度地理解支持開展處臵不合格黨員工作。

（四）建立長效機(jī)制。黨支部把處臵不合格黨員工作作為加強黨員經(jīng)常性教育管理的一項重要內(nèi)容，長期堅持。同時，進(jìn)一步健全落實擇優(yōu)確立入黨積極分子和發(fā)展對象制度，發(fā)展黨員公示制、票決制，推動形成更加科學(xué)合理的處臵不合格黨員新機(jī)制。

附件：

1.民主評議黨員測評表

2.民主評議黨員測評結(jié)果匯總表 3.處臵不合格黨員審批表

水西街道新潭小學(xué)黨支部

2015年1月26日

第五篇：關(guān)于做好處置不合格黨員工作的報告

XXXX單位

關(guān)于做好處置不合格黨員工作的報告

XXXX機(jī)關(guān)黨委：

為更好的開展民主評議黨員、處置不合格黨員工作，我XX黨支部高度重視，嚴(yán)格按照市XX辦下發(fā)的《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》精神的要求，根據(jù)民主評議黨員工作中個人自評、黨員互評、民主測評的結(jié)果統(tǒng)計，我單位黨員均全部合格，并無黨員在民主評議中被評為“差”。我單位全部黨員根據(jù)自身現(xiàn)實表現(xiàn)仔細(xì)對照檢查后，也未發(fā)現(xiàn)不合格黨員.。

特此報告。

XXXX黨支部

2014年11月18日