第一篇：國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知

國土資源部、環(huán)保總局、中國人民銀行、各省、自治區(qū)、直轄市，計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)：

我國石油、天然氣資源短缺，煤炭資源相對豐富。發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，有利于推動石油替代戰(zhàn)略的實(shí)施，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。為統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、當(dāng)前煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要認(rèn)真把握的幾個問題

煤化工產(chǎn)業(yè)包括煤焦化、煤氣化、煤液化和電石等產(chǎn)品。經(jīng)過幾十年的努力，我國煤化工產(chǎn)業(yè)取得長足的發(fā)展。2005年我國生產(chǎn)焦炭23282萬噸，電石895萬噸，煤制化肥約2500萬噸(折純)，煤制甲醇約350萬噸，均位居世界前列。煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于緩解我國石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源供求矛盾，促進(jìn)鋼鐵、化工、輕工和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。因此，加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展是必要的。煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對煤炭資源、水資源、生態(tài)、環(huán)境、技術(shù)、資金和社會配套條件要求較高。近一時期，煤化工產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的問題。一些地方不顧資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載能力，出現(xiàn)了盲目規(guī)劃、競相建設(shè)煤化工項(xiàng)目的苗頭，對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展將產(chǎn)生潛在的負(fù)面影響。

(一)電石和焦炭等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。2004年以來，通過加大宏觀調(diào)控力度，電石和焦炭等高能耗行業(yè)盲目發(fā)展的勢頭得到初步抑制，但產(chǎn)能增長的勢頭并未得到完全遏制。2005年底我國電石生產(chǎn)能力是當(dāng)年產(chǎn)量的2倍。焦炭生產(chǎn)能力高出國內(nèi)市場需求7000多萬噸。今年1-5月電石和焦炭產(chǎn)量同比仍分別增長33.9%和24.2%。焦炭價(jià)格已較大幅度下跌。根據(jù)各地在建和擬建項(xiàng)目情況及未來市場需求預(yù)測，2010年電石和焦炭產(chǎn)能仍將大大高于市場需求。同時現(xiàn)有電石和焦炭生產(chǎn)能力中，很多屬于不符合環(huán)保要求，無付產(chǎn)品回收裝置，污染嚴(yán)重的小電石、小焦炭。

(二)受石油價(jià)格不斷上漲、高位運(yùn)行的拉動，煤制甲醇、二甲醚等石油替代產(chǎn)品盲目發(fā)展的勢頭逐漸顯現(xiàn)。2005年我國甲醇產(chǎn)量536萬噸。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在建甲醇規(guī)模已接近900萬噸，擬建和規(guī)劃產(chǎn)能還有千萬噸以上。這些項(xiàng)目若全部付諸實(shí)施，一旦甲醇后加工生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用市場開發(fā)滯后，勢必造成產(chǎn)能大量過剩。煤制油品和烯烴尚處在工業(yè)化試驗(yàn)和示范階段，還存在技術(shù)和工程放大風(fēng)險(xiǎn)。一些地方不顧客觀條件，紛紛規(guī)劃建設(shè)煤制油品和烯烴項(xiàng)目，目前開工建設(shè)的十幾萬噸規(guī)模的煤制油、煤制烯烴裝置多數(shù)不夠經(jīng)濟(jì)規(guī)模，技術(shù)不夠成熟。建成后將類似小煉油、小乙烯屬于淘汰之列，且這類裝置投資巨大，動輒幾十億，具有較大投資風(fēng)險(xiǎn)。

(三)以犧牲資源為代價(jià)，片面追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。一些地區(qū)為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以資源為手段，大舉招商引資，資源配置和開發(fā)利用不合理。個別企業(yè)以建設(shè)煤化工項(xiàng)目之名，行圈占和攫取資源之實(shí)，大肆套取煤炭資源。有些地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)剛剛起步，現(xiàn)有煤炭資源就被瓜分殆盡。

上述問題對煤化工產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展均產(chǎn)生了不利的影響。具體是：

(一)持續(xù)增加的電石和焦炭過剩產(chǎn)能，不僅造成社會資本大量閑置，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大起大落，而且引發(fā)企業(yè)間惡性競爭，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)顯著上升。今年年初我國焦炭出口價(jià)格僅相當(dāng)于2004年的一半，造成較大經(jīng)濟(jì)損失。

(二)水資源是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約因素之一。我國水資源遠(yuǎn)低于世界平均水平。主要煤炭產(chǎn)地人均水資源占有量和單位國土面積水資源保有量僅為全國水平的1/10。大型煤化工項(xiàng)目年用水量通常高達(dá)幾千萬立方米，噸產(chǎn)品耗水在十噸以上，相當(dāng)于一些地區(qū)十幾萬人口的水資源占有量或100多平方公里國土面積的水資源保有量。一些地區(qū)大規(guī)模超前規(guī)劃煤化工項(xiàng)目，一方面有可能形成產(chǎn)能過剩的局面，另一方面會打破本地區(qū)脆弱的水資源平衡，直接影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時倉促上馬尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化的煤制油品和烯烴項(xiàng)目，不僅投資風(fēng)險(xiǎn)較大，也給產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展埋下了隱患。

(三)我國煤炭資源比較豐富，但優(yōu)質(zhì)、清潔和煉焦煤資源相對較少。煤炭工業(yè)承擔(dān)著支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任。短時間、高強(qiáng)度、大規(guī)模占用煤炭資源發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，既影響電力等行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，也加速了煤炭資源消耗，不利于煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

鑒于上述情況，各地區(qū)、各部門特別是主要煤炭生產(chǎn)省要高度重視煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，深刻認(rèn)識盲目發(fā)展的危害性，認(rèn)清形勢、準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，綜合平衡各方面因素，深入開展科學(xué)論證，廣泛聽取各方面意見，正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模與資源、生態(tài)環(huán)境承受能力的關(guān)系，謹(jǐn)慎決策煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。國土資源、環(huán)境保護(hù)、銀行也要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

二、“十一五”煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

煤化工產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，工程建設(shè)復(fù)雜，實(shí)施難度大。煤化工產(chǎn)業(yè)又是新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在諸多不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)?！笆晃濉逼陂g，煤化工產(chǎn)業(yè)要以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧社會為宗旨；以保障國家石油供應(yīng)安全，滿足國內(nèi)市場需求為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局；統(tǒng)籌兼顧資源產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境容量。在有條件的地區(qū)適當(dāng)加快以石油替代產(chǎn)品為重點(diǎn)的煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；按照上下游一體化發(fā)展思路，建設(shè)規(guī)?；夯ぎa(chǎn)業(yè)基地；樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持控制產(chǎn)能總量，淘汰落后工藝，合理利用資源，減少環(huán)境污染，促進(jìn)聯(lián)合重組的原則，加快焦炭和電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)改造以間歇?dú)饣夹g(shù)為主的化肥行業(yè)，減少環(huán)境污染，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級。以民用燃料和油品市場為導(dǎo)向，支持有條件的地區(qū)，采用先進(jìn)煤氣化技術(shù)和二步法二甲醚合成技術(shù)，建設(shè)大型甲醇和二甲醚生產(chǎn)基地，認(rèn)真做好新型民用燃料和車用燃料使用試驗(yàn)和示范工作。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)化試驗(yàn)和示范工程的建設(shè)，加快煤制油品和烯烴產(chǎn)業(yè)化步伐，適時啟動大型煤制油品和烯烴工程的建設(shè)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理

發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)對于實(shí)施石油替代戰(zhàn)略具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門要從全局的高度、長遠(yuǎn)的角度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理，努力營造和諧發(fā)展環(huán)境，著力做好以下工作：

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。煤化工產(chǎn)業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)眾多部門。國家將制定煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真做好煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。在規(guī)劃編制完成并得到國家發(fā)展改革部門確認(rèn)之前，暫停核準(zhǔn)或備案煤化工項(xiàng)目。對于煤炭液化項(xiàng)目，在國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前，各級投資主管部門應(yīng)暫停煤炭液化項(xiàng)目核準(zhǔn)。

(二)產(chǎn)業(yè)布局。我國煤炭資源分布相對集中，消費(fèi)市場分布較廣。為促進(jìn)煤炭產(chǎn)銷區(qū)域平衡，鼓勵煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展(以本地高硫煤或劣質(zhì)煤為原料的項(xiàng)目，以及二次加工項(xiàng)目除外)。

(三)發(fā)展重點(diǎn)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場供求情況，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，緩解石油供求矛盾，扭轉(zhuǎn)相關(guān)高耗能產(chǎn)品供過于求的局面，鼓勵發(fā)展煤制化肥等產(chǎn)品；穩(wěn)步發(fā)展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烴等石油替代產(chǎn)品，其中煤炭液化尚處于示范階段，應(yīng)在取得成功后再推廣；規(guī)范發(fā)展電石、焦炭等高耗能產(chǎn)品。按照國發(fā)[2006]11號文的要求，沒有完成焦炭和電石行業(yè)清理整頓工作的省、自治區(qū)、直轄市，停止核準(zhǔn)或備案焦炭和電石項(xiàng)目。

(四)煤炭使用。煤化工產(chǎn)業(yè)是煤炭深加工產(chǎn)業(yè)。煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須統(tǒng)籌兼顧煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)對煤炭的需要。國家實(shí)行煤炭資源分類使用和優(yōu)化配置政策。煉焦煤(包括氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤)優(yōu)先用于煤焦化工業(yè)，褐煤和煤化程度較低的煙煤優(yōu)先用于煤液化工業(yè)，優(yōu)質(zhì)和清潔煤炭資源優(yōu)先用作發(fā)電、民用和工業(yè)爐窯的燃料，高硫煤等劣質(zhì)煤主要用于煤氣化工業(yè)。無煙塊煤優(yōu)先用于化肥工業(yè)。

(五)水資源平衡。除云南、貴州等地外，我國煤炭資源與水資源呈逆向分布。大部分煤化工產(chǎn)品耗水量較大。煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)“量水而行”，嚴(yán)禁擠占生活用水和農(nóng)業(yè)用水發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)煤氣化和煤液化項(xiàng)目的建設(shè)。限制高耗水工藝和裝備的應(yīng)用，鼓勵采用節(jié)水型工藝，大力提倡廢水、中水、礦井水回用等煤化工技術(shù)。

(六)運(yùn)輸安全。我國煤炭資源主要分布在中西部地區(qū)，煤化工產(chǎn)品主要消費(fèi)在東部沿海地區(qū)，產(chǎn)銷區(qū)域分割。大部分液態(tài)或氣態(tài)煤化工產(chǎn)品具有毒性或易燃易爆的性質(zhì)。煤化工項(xiàng)目必須具有較高的產(chǎn)品安全運(yùn)輸保障。對不具備運(yùn)輸條件的煤化工項(xiàng)目應(yīng)不予核準(zhǔn)或備案。

(七)環(huán)境保護(hù)。我國煤炭資源主要分布在生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)。煤化工產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境影響較大，生產(chǎn)過程要排出相當(dāng)數(shù)量的廢渣、廢水和廢氣。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立和諧社會的要求，煤化工項(xiàng)目必須達(dá)到廢棄物減量化、資源化和無害化標(biāo)準(zhǔn)。對不能實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合利用和無害化處理的煤化工項(xiàng)目應(yīng)不予核準(zhǔn)或備案。

(八)技術(shù)政策。各地區(qū)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。嚴(yán)格執(zhí)行焦炭和電石行業(yè)準(zhǔn)入條件等產(chǎn)業(yè)政策。禁止核準(zhǔn)或備案不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的焦炭項(xiàng)目和電石項(xiàng)目，以及采用固定床間歇?dú)饣椭绷骼鋮s技術(shù)的煤氣化項(xiàng)目。煤化工項(xiàng)目各項(xiàng)消耗指標(biāo)必須達(dá)到國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性規(guī)范要求。鼓勵企業(yè)采用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)。一般不應(yīng)批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項(xiàng)目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項(xiàng)目，60萬噸以下的煤制烯烴項(xiàng)目。

(九)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，從嚴(yán)審核煤化工項(xiàng)目。按照《國務(wù)院投資體制改革決定》的精神，對煤制油、煤制烯烴和外商投資煤化工項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行核準(zhǔn)制；嚴(yán)禁化整為零，違規(guī)審批，或?qū)⒑藴?zhǔn)權(quán)限逐級下放。對實(shí)行備案的煤化工項(xiàng)目，各地區(qū)要按照省級人民政府制定的實(shí)施辦法嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)。

(十)風(fēng)險(xiǎn)防范。煤化工產(chǎn)業(yè)具有規(guī)?；?、大型化、一體化、基地化的特征；技術(shù)含量高，投資強(qiáng)度大；對項(xiàng)目業(yè)主實(shí)力和社會依托條件要求較高。我國煤炭資源主要分布在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對較低的中西部地區(qū)，依托條件相對較差。發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)不僅要樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，更要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。對于業(yè)主實(shí)力較弱的煤化工項(xiàng)目應(yīng)慎重核準(zhǔn)和備案。

各級發(fā)展改革部門要按照通知精神，認(rèn)真做好煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目審核工作，同時對擬建和在建項(xiàng)目進(jìn)行清理，抓緊整改。國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融信貸等部門可依此開展項(xiàng)目審核工作。

第二篇：規(guī)范管理,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展

規(guī)范管理

促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展

——汪崗鎮(zhèn)民辦教育工作經(jīng)驗(yàn)交流

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家好！今天我很榮幸能和大家交流我鎮(zhèn)民辦教育的一些做法，我交流的題目是《規(guī)范管理，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展》，汪崗鎮(zhèn)地處浠水縣西北部，面積為100多平方公里，轄區(qū)41個村，人口6.1萬人，全鎮(zhèn)現(xiàn)有民辦幼兒園七所，其中市級先進(jìn)幼兒園一所，縣級先進(jìn)幼兒園兩所，民辦小學(xué)一所——紅太陽寄宿學(xué)校，是市級先進(jìn)民辦學(xué)校，在校生312人，教職工22人。自2008年開始啟動普及農(nóng)村學(xué)校學(xué)前教育工作以來，在縣教育局的精心指導(dǎo)下，在汪崗鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，汪崗教育總支充分發(fā)揮政府及教育局社管辦辦的職能，結(jié)合我鎮(zhèn)教育發(fā)展落后的實(shí)際，以“公、民辦教育同樣提升”為基本思路，不斷創(chuàng)新理念，加大投入，規(guī)范管理，推動全鎮(zhèn)民辦教育取得了突破性進(jìn)展，我們的具體做法是：

一、加強(qiáng)對民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)：教育總支成員有一人分管民辦教育，另配一名專干負(fù)責(zé)民辦幼兒園的各項(xiàng)工作，民辦教育學(xué)校、幼兒園與中小學(xué)同樣管理：總支成員每人蹲點(diǎn)1—2所幼兒園和一所公辦學(xué)校，民辦幼兒園的工作實(shí)績與蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)考核實(shí)行捆綁制，從而增強(qiáng)了蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任心。

二、端正辦學(xué)（園）思想：

以往多數(shù)幼兒園以盈利為目的，為了好招生、多招生，迎合家長的意愿，在幼兒園開設(shè)珠心算、寫字課、數(shù)字教學(xué)等小學(xué)所學(xué)知識的錯誤辦園思想。隨著形勢的發(fā)展，這種思想必須得以糾正。教育總支認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等文件精神，對幼兒園加強(qiáng)保教質(zhì)量的管理，積極推進(jìn)學(xué)前教育教學(xué)的轉(zhuǎn)變，通過派園長、教師到外地學(xué)習(xí)考察、聽專家講座等方法加強(qiáng)教師培訓(xùn)，擺脫“托幼化”和“小學(xué)化”的教育模式，把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在首位，為幼兒提供安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足幼兒發(fā)展的多方面需求，這才是正確的辦園思想。

三、想辦法，加大投入，改善辦園（學(xué)）條件

我鎮(zhèn)民辦教育從去年到現(xiàn)在通過各種辦法籌集資金共300多萬元，全部投入到學(xué)校幼兒園的硬件建設(shè)、設(shè)備、教具等購置上。例如：紅太陽寄宿學(xué)校投資68萬余元，建設(shè)好學(xué)生餐廳、老教室重新裝修及學(xué)校的文化氛圍建設(shè)方面。紅太陽幼兒園投資16萬余元，改造成半封閉欄桿式圍墻，添置辦公教學(xué)用具、玩具及園內(nèi)場地軟化及塑膠跑道等。南涼幼兒園盡管規(guī)模小，也投資80萬余元，新建園舍450平方米，硬化場地面積1000余平方米，購置了辦公桌椅、檔案柜、幼兒專柜共23件，教具183件套，液晶電視4臺等設(shè)備。楊祠幼兒園又投資15萬元，用于食堂重新裝修，購買了蒸飯機(jī)等設(shè)備，補(bǔ)充了兒童生活用品及辦公用品和一套大型玩具及43件教具等?？悼涤變簣@的王詠枝園長有事業(yè)心，也有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。王干事及專干通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)出面與村協(xié)調(diào)落實(shí)了建園土地，在老幼兒園的基礎(chǔ)上再投資110萬元，新建800平方米的教學(xué)樓一棟，園地面積2000平方米以上，操場全部硬化，同時做了360平方米的塑膠跑道，購置了一套大型的玩具；活動室配齊了桌椅、黑板、電視、影碟、書柜、書架，安裝了保溫桶、幼兒口杯架，大型空調(diào)及電扇等；寢室配齊了標(biāo)準(zhǔn)的床鋪及用品、衛(wèi)生間、衣帽間配齊了消毒柜、衣柜、洗手池等；廚房購置了新的炊具一套；園長（教師）辦公室購置了電腦等辦公用品。全園按高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全方位配置到位，一應(yīng)俱全。目前，在農(nóng)村來看是一所環(huán)境優(yōu)雅，設(shè)施一流，文化氛圍濃厚的高檔幼兒園。

以上各民辦教育學(xué)校、幼兒園大量資金的投入極大的改善了全鎮(zhèn)民辦學(xué)校、幼兒園的辦學(xué)條件，大步地提升了辦園的層次，同時提高了全鎮(zhèn)辦學(xué)、辦園的整體水平。家長看在眼里，喜在心里，覺得把孩子送到這么好的學(xué)校、幼兒園，再不擔(dān)心孩子的教育輸在起跑線上。

四、加強(qiáng)園務(wù)管理：

（1）抓制度建設(shè)及落實(shí)：教育總支針對幼兒園園務(wù)管理無制度或制度不全的現(xiàn)象，狠抓制度建設(shè)，要求每所幼兒園必須有健全的制度上墻，還做到教職工人手一份，并組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，按制度執(zhí)行逐條落實(shí)與工作考核結(jié)合，用制度來管人，教職工有章可行、有法可依。

（2）查處亂辦班行為：以往有少數(shù)幼兒園為防止生源流失，辦特色班等，為禁止亂辦班的現(xiàn)象，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)督查，不定期抽查，總支規(guī)定發(fā)現(xiàn)亂辦班或補(bǔ)課現(xiàn)象均不得評先或年檢定為不合格，通過這些處罰措施的落實(shí)，較好禁止了亂辦班、補(bǔ)課現(xiàn)象，更沒有發(fā)現(xiàn)以開設(shè)實(shí)驗(yàn)班、興趣班、特色班為理由收取任何費(fèi)用的亂收費(fèi)行為。

（3）抓按規(guī)定編班：全鎮(zhèn)幼兒1081名，共開設(shè)28個班，均按規(guī)定小班控制在30人以內(nèi)，中班35人以內(nèi)，大班在40人以內(nèi)。開學(xué)初有一所幼兒園大班人數(shù)在50人以上，通過做工作后開成2個班。

（4）抓常規(guī)教育教學(xué)：a、抓教師：根據(jù)《快樂成長》教材寫計(jì)劃、寫教案等，讓教師鉆研教材，熟悉教材，從而更好地教學(xué)。b、抓課程開設(shè)：堅(jiān)決要求以上科學(xué)游戲、音樂、舞蹈等為主要課程，堅(jiān)決杜絕開設(shè)珠心算、寫字課、數(shù)字教學(xué)等課程的小學(xué)化教學(xué)及大班學(xué)生做課后作業(yè)等現(xiàn)象。c、開展教師的講課、聽課、評課活動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭聽課、評課，要求每位教師每學(xué)期聽課、評課10節(jié)以上，通過教師講課、聽課、評課活動，在活動中學(xué)習(xí)、提高，從而更好地駕馭教材，提高教師使用教材的能力。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)：①抓學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍建設(shè)：全鎮(zhèn)民辦學(xué)校校長和幼兒園園長8名，先后均參加國級或者省、市、縣級校（園）長培訓(xùn)并合格，持證上崗。各校副校級或主任有17名也參加了培訓(xùn)，可以說有一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍就能領(lǐng)導(dǎo)教師隊(duì)伍，才能辦好園、辦好學(xué)。②加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)：全鎮(zhèn)民辦學(xué)校幼兒園有專任教師61人，其中幼教專業(yè)畢業(yè)只有6人，高中畢業(yè)32人，中師或中專畢業(yè)23人.面對大部分教師不對口幼教工作，不等不靠，抓住每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)遇，積極組織非幼師專業(yè)教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共計(jì)48人/次，從而提高了教師專業(yè)素質(zhì)，教師教學(xué)水平大步提高，加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)在園長、校長們認(rèn)識到優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是學(xué)校、幼兒園教育發(fā)展的關(guān)鍵。

六、倡導(dǎo)特色辦學(xué)：

（1）紅太陽寄宿學(xué)校辦學(xué)有三大特色：①全校有寄宿生280名，獨(dú)生子女就有120多名，他們獨(dú)立生活能力差，學(xué)校發(fā)揮后勤人員及生活教師的作用，為學(xué)生提供“保育式”服務(wù)，讓學(xué)生感覺到家的溫暖。②學(xué)生有95%的是留守兒童，教師對他們特別關(guān)注，建立心理咨詢室；開設(shè)健康心理教育課；學(xué)生與家長每周通一次電話，這樣，學(xué)校成為兒童情感的溫育室、安全的避風(fēng)港。③注重培優(yōu)補(bǔ)差：差異教育是教育教學(xué)的有力保障，對待優(yōu)生采取另開小灶，吃得更好，教師“一帶五”培優(yōu)輔導(dǎo)，效果很好，對待差生加強(qiáng)掌握基礎(chǔ)知識，注重練習(xí)，鞏固提高。通過以上三種途徑特色辦學(xué)，紅太陽學(xué)校生源不斷增加，教育教學(xué)“質(zhì)量”大幅度提升，小升初會考多次獲全鎮(zhèn)第一。教育總支對學(xué)校實(shí)行教育教學(xué)目標(biāo)管理，綜合考核連續(xù)兩年被評為“先進(jìn)單位”，辦學(xué)整體水平提升較快，市教育局連續(xù)三年授予民辦教育“先進(jìn)單位”。

（2）民辦幼兒園倡導(dǎo)特色辦園有四點(diǎn)：①楊祠幼兒園以《三字經(jīng)》及《弟子規(guī)》為輔助教材，在大班、學(xué)前班教師讀、學(xué)生聽、從中滲透德育教育，培養(yǎng)學(xué)生從小做一個關(guān)心他人、孝敬他人、尊敬長輩、知恩感恩、生活態(tài)度積極向上的孩子。②南涼幼兒園只有80名幼兒，開設(shè)小、中、大三個班，典型的小班制教學(xué)，全園開設(shè)科學(xué)游戲、與親子課程，這些課程的開設(shè)教學(xué)效果好，得到了家長的認(rèn)同，社會的一致好評。③紅太陽幼兒園根據(jù)新《綱要》的要求，“幼兒園應(yīng)該是為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要?！备鶕?jù)這一情況，我們及時調(diào)整以往的教育保育模式，從建園之初，多次召開會議，明確思想，提高認(rèn)識，重視教師隊(duì)伍理論素養(yǎng)和師德教育。他們知道：教師是孩子的鏡子，孩子是教師的影子。教師的一言一行對可塑性很強(qiáng)的幼兒心智的影響都很重要。為此，他們強(qiáng)調(diào)教職員的教育學(xué)習(xí)，樹立幼兒教師正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；用“愛心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、盡心”“五心”切實(shí)提高辦園質(zhì)量，讓教職工滿腔熱情地“奉獻(xiàn)愛心，巧啟童心”說服家長社會的種種疑慮?？匆姾⒆釉谟變簣@里快快樂樂、健健康康，吃得香、睡得甜、玩得好、學(xué)得進(jìn)，家長完全放心了，社會口碑也在相互傳遞中廣泛傳遞，一所像模像樣的幼兒園就這樣昂首闊步地屹立于汪崗父老相鄉(xiāng)親面前。紅太陽幼兒園正是以這種特色辦園，越辦越紅火。曾三次被市教育局評為“先進(jìn)單位”，佘福紅園長被評為縣級“十佳園長”。④康康幼兒園自購有關(guān)安全、健康方面的書籍，在家長、教師的指導(dǎo)下，以“早期閱讀”為辦園特色，讓幼兒從中了解和知道安全、健康知識，加強(qiáng)安全意識。該園開展“親子活動”，請家長隨時向幼兒園反饋情況、意見及建議，及時改進(jìn)工作，請家長們來園觀看幼兒在園的一日活動，聽課、評課，了解幼兒在園的種種表現(xiàn)情況，親身感受幼兒在園的成長和進(jìn)步，及時發(fā)現(xiàn)幼兒的不足，與教師有針對性的談?wù)効捶?，尋求更有效的教育方法，使教育達(dá)到最優(yōu)化。

七、安全保障：全鎮(zhèn)在園幼兒1081名，接送幼兒680名，接送車輛18輛，他們的安全是天大的事，是大于天的事。我們?yōu)楸ＷC他們的安全主要抓四點(diǎn)：①校車安全：全鎮(zhèn)接送幼兒車輛的18名司機(jī)的資質(zhì)全部符合要求，每輛車上均有幼兒乘車路線圖和花名冊；派出所、教育總支分別與園長、駕駛員簽訂安全責(zé)任狀；每輛車有1—2名隨車教師，實(shí)行定車、定人與家長交接制。教育總支與派出所干警聯(lián)合對校車接送幼兒時進(jìn)行定期或不定期抽查，發(fā)現(xiàn)超載、超速必須進(jìn)行及時整治，每次對超速超載的車輛和幼兒園進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以往車輛超載現(xiàn)象得到了有效遏制，有效地增大幼兒乘車的安全系數(shù)。②校舍安全：全鎮(zhèn)民辦教育學(xué)校、幼兒園八家，校舍都有安全鑒定報(bào)告，兩家是租賃的園舍都有租賃合同。③衛(wèi)生安全：幼兒園食堂經(jīng)過幾次整治之后全部設(shè)施符合衛(wèi)生要求；食品采購均建立了臺帳；對餐具、飲具消毒的設(shè)施配備齊全，家長對幼兒的吃喝安全放心。④保險(xiǎn)工作：每所幼兒園都按教育局要求購買校方責(zé)任險(xiǎn)，校車險(xiǎn)及全員購買學(xué)生平安險(xiǎn)。

我鎮(zhèn)在大力發(fā)展民辦教育工作上取得點(diǎn)點(diǎn)成績的同時，我們也看到急需解決的問題：有的園舍不符合要求，幼兒園的布局還不很合理，教師素質(zhì)還有待提高，設(shè)施、設(shè)備還有不完善之處等等，有待進(jìn)一步逐步解決。初步設(shè)想在2015年前達(dá)到布局合理化，對條件較差，發(fā)展變化不大的實(shí)行撤并，同時對不撤并的楊祠幼兒園、陽光幼兒園的園舍進(jìn)行改造：楊祠幼兒園教室只能做活動室，沒有衛(wèi)生間、寢室.2013年就在教室后面擴(kuò)建衛(wèi)生間，寢室150多平方米；陽光幼兒園打算花10多萬元，將墻改梁，改造四間教室，解決幼兒多，教室小的大困難；紅太陽幼兒園打算將場地?cái)U(kuò)大，新建廚房及園長教師辦公室。

學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也是基礎(chǔ)教育的延伸，學(xué)前教育的發(fā)展目前主要是民辦教育，其發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)，我鎮(zhèn)將以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，正視不足，認(rèn)真聽取各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁的意見，再定高標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，朝著更加規(guī)范的方向，更有力地促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：做好全縣項(xiàng)目建設(shè)工作 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

下面，我就如何進(jìn)一步做好全縣項(xiàng)目建設(shè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，講幾點(diǎn)意見。

關(guān)于項(xiàng)目工作

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的壓力感和使命感

近年來，縣委、縣政府充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才優(yōu)勢和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目富縣”戰(zhàn)略，將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和事業(yè)進(jìn)步的支撐，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信念不搖擺，穩(wěn)固立場不刮風(fēng)，舉全縣之力謀項(xiàng)目，聚全縣才跑項(xiàng)目，集全縣之智爭項(xiàng)目。制定出臺了一系列支持項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策，建立了項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制和管理辦法，以項(xiàng)目考驗(yàn)干部，以項(xiàng)目錘煉人才，以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績，在全縣上下形成了千軍萬馬攻項(xiàng)目，千山萬水跑項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，千辛萬苦促項(xiàng)目的良好氛圍，長城、大迪、天馬、華鑫、盛峰、五合窖等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目特別是工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目相繼落戶定興，呈現(xiàn)出以汽車制造業(yè)為支柱，食品加工、輕工紡織、精細(xì)化工、建筑建材、高科制藥六大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的可喜局面，為縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

抓民營，聚精會神上項(xiàng)目。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L群體，也是龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要帶動力，更是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵。縣委、縣政府圍繞“四個轉(zhuǎn)變”，著力抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是思維方式從閉關(guān)保守的傳統(tǒng)觀念向與時俱進(jìn)的創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府多次組織干部群眾，走出去，請進(jìn)來，學(xué)經(jīng)驗(yàn)，換腦筋，找差距，定目標(biāo)，扎實(shí)開展“抓項(xiàng)目，重民營，促發(fā)展”大討論活動，把全縣上下的精力都集中到求發(fā)展、拓項(xiàng)目上來，把全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想都統(tǒng)一到謀大事干大事上來，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放掃清了思想障礙。二是經(jīng)營管理方式由家庭式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。在抓開放、求發(fā)展、上項(xiàng)目的過程中，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和完善，促使民營企業(yè)家進(jìn)一步克服自身弱點(diǎn)，主動完善經(jīng)營方式，提高管理水平，增強(qiáng)市場競爭力。三是生產(chǎn)從小分散、小作坊式的家庭生產(chǎn)向規(guī)模化、基地化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。四是產(chǎn)業(yè)方式由勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變。通過與大企業(yè)、大集團(tuán)和知名院校聯(lián)姻，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快汽車制造、食品加工、輕工紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。麗華品牌已被評為國家馳名商標(biāo)，長城、麗華被評為河北百強(qiáng)民營企業(yè)，在全市10家獲此殊榮企業(yè)中，我縣獨(dú)占2家。

抓開放，千方百計(jì)引項(xiàng)目。響鼓重錘，旌動心動?？h委、縣政府繼續(xù)高舉“大開放、大招商”的旗幟，堅(jiān)持“外抓資金，內(nèi)挖潛力”，樹立“縣外即外”、“誠信為本”的招商觀念，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變觀念。在全縣上下努力形成三個共識，即“放水養(yǎng)魚”，“先予后取”的戰(zhàn)略意識；“你圖發(fā)財(cái)，我圖發(fā)展”的雙贏意識；“你來投資，我來服務(wù)”的市場意識。二是科學(xué)運(yùn)作。一方面是眼睛向外，爭取外部投入，重點(diǎn)組織行業(yè)招商、專題招商、以商招商，積極動員企業(yè)走出去，推介自己，展示形象，吸引資金；另一方面，眼睛向內(nèi)，挖掘民間資本，激活社會閑散資金，破除小進(jìn)即滿、固步自封的保守意識，采取大戶聯(lián)合、股份合作等各種形式，改進(jìn)工藝設(shè)備，壯大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)市場競爭力。三是注重實(shí)效。面對當(dāng)前的政策機(jī)遇，積極上跑下聯(lián)，多方籌措資金，加大技改投入力度，不斷提升核心競爭力，將企業(yè)做強(qiáng)做大。同時堅(jiān)持合資合作，以產(chǎn)品、技術(shù)、市場、資本為載體，把培植和引進(jìn)龍頭企業(yè)與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)借船出海，借梯上樓。

抓服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境保項(xiàng)目。市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是第一競爭點(diǎn)，第一增長點(diǎn)。沒有良好的發(fā)展環(huán)境做保障，項(xiàng)目建設(shè)即成無本之木，無米之炊?？h委、縣政府把全面改善投資發(fā)展服務(wù)環(huán)境作為項(xiàng)目建設(shè)的突破口，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能，降低投資成本，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦事效率的全面提速和工作質(zhì)量的顯著提高。一是全面整頓作風(fēng)，機(jī)關(guān)工作人員自覺服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和辦事限時制，推行政務(wù)公開，提高了行政效能和提高辦事效率。二是講求工作質(zhì)量，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遵守服務(wù)承諾，爭創(chuàng)一流水平，規(guī)范工作行為、承擔(dān)錯失責(zé)任。三是降低投資成本，規(guī)范各種收費(fèi)行為，讓投資創(chuàng)業(yè)者支付盡可能少的發(fā)展成本。

今年以來，我們在用地控緊、銀根收緊、審批從緊的形勢下，全面理解、正確把握中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持有保有壓，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、深化國有企業(yè)改革、加快對外開放等方面加大工作力度，項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展迅猛，突出表現(xiàn)在“兩增多”：一是大項(xiàng)目增多。其中，億元以上項(xiàng)目6個，5000萬元以上項(xiàng)目9個，1000萬元以上項(xiàng)目22個。二是生產(chǎn)性項(xiàng)目增多。全縣在建和新建44項(xiàng)，其中工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目28個，占項(xiàng)目總數(shù)的64%。

項(xiàng)目建設(shè)的騰飛促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1-8月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值34億元，同比增長13.2%，其中，一、二、三產(chǎn)分別完成8.2億元、14.7億元、11.1億元，同比增長6.2%、14.3%、13.1%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別為10億元、3.5億元，分別增長4%、3.9%；完成固定資產(chǎn)投資11億元，同比增長30.9%；實(shí)際利用外資6.84萬美元，同比增長158.3 %，實(shí)際利用省內(nèi)外資金1.3億元，同比增長35％；財(cái)政收入完成1.73億元，占全年任務(wù)的77.

第四篇：做好全縣項(xiàng)目建設(shè)工作促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

下面，我就如何進(jìn)一步做好全縣項(xiàng)目建設(shè)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，講幾點(diǎn)意見。關(guān)于項(xiàng)目工作

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的壓力感和使命感近年來，縣委、縣政府充分發(fā)揮毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技人才優(yōu)勢和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目富縣”戰(zhàn)略，將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和事業(yè)進(jìn)步的支撐，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信念不搖擺，穩(wěn)固立場不刮風(fēng)，舉全縣之力謀項(xiàng)目，聚全縣才跑項(xiàng)目，集全縣之智爭項(xiàng)目。制定出臺了一系列支持項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策，建立了項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制和管理辦法，以項(xiàng)目考驗(yàn)干部，以項(xiàng)目錘煉人才，以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績，在全縣上下形成了千軍萬馬攻項(xiàng)目，千山萬水跑項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，千辛萬苦促項(xiàng)目的良好氛圍，長城、大迪、天馬、華鑫、盛峰、五合窖等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目特別是工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目相繼落戶定興，呈現(xiàn)出以汽車制造業(yè)為支柱，食品加工、輕工紡織、精細(xì)化工、建筑建材、高科制藥六大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的可喜局面，為縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓民營，聚精會神上項(xiàng)目。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L群體，也是龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要帶動力，更是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的關(guān)鍵。縣委、縣政府圍繞“四個轉(zhuǎn)變”，著力抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是思維方式從閉關(guān)保守的傳統(tǒng)觀念向與時俱進(jìn)的創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府多次組織干部群眾，走出去，請進(jìn)來，學(xué)經(jīng)驗(yàn)，換腦筋，找差距，定目標(biāo)，扎實(shí)開展“抓項(xiàng)目，重民營，促發(fā)展”大討論活動，把全縣上下的精力都集中到求發(fā)展、拓項(xiàng)目上來，把全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想都統(tǒng)一到謀大事干大事上來，為進(jìn)一步擴(kuò)大開放掃清了思想障礙。二是經(jīng)營管理方式由家庭式向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。在抓開放、求發(fā)展、上項(xiàng)目的過程中，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和完善，促使民營企業(yè)家進(jìn)一步克服自身弱點(diǎn)，主動完善經(jīng)營方式，提高管理水平，增強(qiáng)市場競爭力。三是生產(chǎn)從小分散、小作坊式的家庭生產(chǎn)向規(guī)?；⒒鼗?、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。四是產(chǎn)業(yè)方式由勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變。通過與大企業(yè)、大集團(tuán)和知名院校聯(lián)姻，依靠技術(shù)進(jìn)步，加快汽車制造、食品加工、輕工紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。麗華品牌已被評為國家馳名商標(biāo)，長城、麗華被評為河北百強(qiáng)民營企業(yè)，在全市10家獲此殊榮企業(yè)中，我縣獨(dú)占2家。抓開放，千方百計(jì)引項(xiàng)目。響鼓重錘，旌動心動?？h委、縣政府繼續(xù)高舉“大開放、大招商”的旗幟，堅(jiān)持“外抓資金，內(nèi)挖潛力”，樹立“縣外即外”、“誠信為本”的招商觀念，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變觀念。在全縣上下努力形成三個共識，即“放水養(yǎng)魚”，“先予后取”的戰(zhàn)略意識；“你圖發(fā)財(cái)，我圖發(fā)展”的雙贏意識；“你來投資，我來服務(wù)”的市場意識。二是科～作。一方面是眼睛向外，爭取外部投入，重點(diǎn)組織行業(yè)招商、專題招商、以商招商，積極動員企業(yè)走出去，推介自己，展示形象，吸引資金；另一方面，眼睛向內(nèi)，挖掘民間資本，激活社會閑散資金，破除小進(jìn)即滿、固步自封的保守意識，采取大戶聯(lián)合、股份合作等各種形式，改進(jìn)工藝設(shè)備，壯大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)市場競爭力。三是注重實(shí)效。面對當(dāng)前的政策機(jī)遇，積極上跑下聯(lián)，多方籌措資金，加大技改投入力度，不斷提升核心競爭力，將企業(yè)做強(qiáng)做大。同時堅(jiān)持合資合作，以產(chǎn)品、技術(shù)、市場、資本為載體，把培植和引進(jìn)龍頭企業(yè)與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)借船出海，借梯上樓。抓服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境保項(xiàng)目。市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是第一競爭點(diǎn)，第一增長點(diǎn)。沒有良好的發(fā)展環(huán)境做保障，項(xiàng)目建設(shè)即成無本之木，無米之炊。縣委、縣政府把全面改善投資發(fā)展服務(wù)環(huán)境作為項(xiàng)目建設(shè)的突破口，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變政府職能，降低投資成本，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦事效率的全面提速和工作質(zhì)量的顯著提高。一是全面整頓作風(fēng)，機(jī)關(guān)工作人員自覺服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和辦事限時制，推行政務(wù)公開，提高了行政效能和提高辦事效率。二是講求工作質(zhì)量，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遵守服務(wù)承諾，爭創(chuàng)一流水平，規(guī)范工作行為、承擔(dān)錯失責(zé)任。三是降低投資成本，規(guī)范各種收費(fèi)行為，讓投資創(chuàng)業(yè)者支付盡可能少的發(fā)展成本。今年以來，我們在用地控緊、銀根收緊、審批從緊的形勢下，全面理解、正確把握中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持有保有壓，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、深化國有企業(yè)改革、加快對外開放等方面加大工作力度，項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展迅猛，突出表現(xiàn)在“兩增多”：一是大項(xiàng)目增多。其中，億元以上項(xiàng)目6個，5000萬元以上項(xiàng)目9個，1000萬元以上項(xiàng)目22個。二是生產(chǎn)性項(xiàng)目增多。全縣在建和新建44項(xiàng)，其中工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目28個，占項(xiàng)目總數(shù)的64%。項(xiàng)目建設(shè)的騰飛促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1-8月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值34億元，同比增長13.2%，其中，一、二、三產(chǎn)分別完成8.2億元、14.7億元、11.1億元，同比增長6.2%、14.3%、13.1%；規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別為10億元、3.5億元，分別增長4%、3.9%；完成固定資產(chǎn)投資11億元，同比增長30.9%；實(shí)際利用外資6.84萬美元，同比增長158.3 %，實(shí)際利用省內(nèi)外資金1.3億元，同比增長35％；財(cái)政收入完成1.73億元，占全年任務(wù)的77.4%，同比增長23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5018元，同比增長8.3%，農(nóng)村居民人均純收入1700元，同比增長6%。成績應(yīng)當(dāng)肯定，但更要看到問題和不足，特別是結(jié)合此次隨全市考察觀摩，與周邊縣市、與保定外其它市橫向比較，從思想觀念上、工作力度上、發(fā)展勁頭上，我縣仍存在不小的差距。思想觀念方面，主要是解放思想的廣度和深度上的差距。思想不夠解放，開放力度不夠，特別是在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題上,創(chuàng)新性思維還不夠，突破性舉措還不多。燕郊開發(fā)區(qū)提出“客商是上帝，服務(wù)是生命，創(chuàng)新是靈魂”，天津開發(fā)區(qū)提出“投資者是帝王，項(xiàng)目是生命線”，北京現(xiàn)代提出“不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚”。這既是口號，也反映了他們招商的理念和思想解放的程度。相比之下，也反映出我們思想認(rèn)識上的差距，思想認(rèn)識不到位，政策再好，環(huán)境再寬松，也照樣會落后。招商引資方面，主要是工作力度不大，鍥而不舍的精神不足，拼命爭的勁頭不強(qiáng)，缺乏“拼命三郎”精神。在，在優(yōu)化環(huán)境上不斷推陳創(chuàng)新，時刻關(guān)注先進(jìn)地區(qū)、周邊地區(qū)的政策動向，始終做到領(lǐng)人一步、高人一籌、快人一拍，爭做全市、全省乃至全國最好。二要強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)，打造“服務(wù)高地”。縣直有關(guān)部門必須牢固樹立“投資者是上帝”的觀念，“幫助投資者就是幫助自己，服務(wù)投資者就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，關(guān)注投資者就是關(guān)注發(fā)展”的新觀念，形成“你發(fā)財(cái)我發(fā)展，你興業(yè)我就業(yè)”的互動效應(yīng)。要對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題進(jìn)行逐一具體分析，要急重點(diǎn)項(xiàng)目之所急、幫重點(diǎn)建設(shè)之所需,主動對重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”、“上熱中溫下涼”現(xiàn)象。要繼續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目審批大廳職能作用，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，實(shí)行一站式、一條龍服務(wù)，堅(jiān)決卡死體外循環(huán)，真正開通企業(yè)上項(xiàng)目的綠色通道。重點(diǎn)項(xiàng)目所涉鄉(xiāng)村兩級，要積極做好群眾的思想工作，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的征地拆遷、阻撓施工等問題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，讓投資者切身感受到定興縣委、政府的真誠熱情，做到感情留人。三要嚴(yán)明獎懲，打造“安全寶地”。一方面要保障投資安全。要為投資者及時提供客觀、真實(shí)的信息，提供良好的政策指導(dǎo)，提出項(xiàng)目建設(shè)合理化建議，讓投資者放心放膽，確保投資有較好的收益。另一面，要進(jìn)一步加大企業(yè)及周邊社會治安環(huán)境綜合整治力度，對干擾、破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，堅(jiān)持出重拳、用重典，采取果斷措施堅(jiān)決打擊；對濫用職權(quán)欺負(fù)外來客商的，更要從嚴(yán)查處。突出落實(shí)好“四制”（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、“一次查實(shí)下崗”制和“一票否決”制）。要叫真求實(shí)，秉公執(zhí)法，考核辦和優(yōu)化辦負(fù)責(zé)，建立完善優(yōu)化環(huán)境考核評價(jià)辦法，年底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行考核評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，工作開展好的，給予大張旗鼓地表彰；對于工作不力，欺商、害商、坑商的，給優(yōu)化環(huán)境工作帶來嚴(yán)重負(fù)面影響的，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”。要進(jìn)一步加大破壞環(huán)境案件的查處力度，對行政執(zhí)法部門和窗口單位破壞環(huán)境的行為，嚴(yán)格落實(shí)“一次查實(shí)下崗制”，絕不手軟，絕不留情，讓破壞環(huán)境的人和事如“過街老鼠人人喊打”，弘揚(yáng)正氣，鞭撻歪風(fēng)，營造“人人是定興環(huán)境，人人是定興形象”的良好氛圍，創(chuàng)優(yōu)定興發(fā)展環(huán)境。四要按照經(jīng)營城市的理念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)勢，用足用好國家現(xiàn)行有關(guān)政策，在縣財(cái)力不足的情況下，積極吸引社會力量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造更加完善的硬件環(huán)境。朝陽路、華建路、開放路的建設(shè)，新興街開發(fā)、文化廣場建成以及沃美、鑫金諾超市開業(yè)等進(jìn)一步增加了城市氣息。下一步，我們要加大綠化、亮化、美化建設(shè)力度，也希望各界有識之士，積極參與，促進(jìn)縣城投資環(huán)境更優(yōu)化。

三、多措并舉，合力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國家宏觀調(diào)控的真正內(nèi)涵，充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動、有所作為地落實(shí)好宏觀調(diào)控政策，毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處，以更有針對性的舉措、更大的工作力度，加快在建，盯緊續(xù)建，夯實(shí)前期，落實(shí)簽約，提高謀劃，在全縣興起新一～上項(xiàng)目、支持項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，確保完成年初既定任務(wù)目標(biāo)。在建項(xiàng)目，要抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，在確保工程質(zhì)量的前提下，趕工期、趕進(jìn)度，力爭早投產(chǎn)早見效。續(xù)建項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)“四死”責(zé)任制（投資包死、質(zhì)量定死、工期卡死、責(zé)任砸死），在保證質(zhì)量的前提下，快施工，快建設(shè)，快投產(chǎn)，力爭早日發(fā)揮效益。前期項(xiàng)目，要逐環(huán)節(jié)、逐程序細(xì)分任務(wù)，從可研評估、初步設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批，到資金籌措、開工建設(shè)，列出時間進(jìn)度表，要不等不拖，把基礎(chǔ)工作砸實(shí)，分包領(lǐng)導(dǎo)要常聽匯報(bào)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目開局良好。簽約項(xiàng)目，要圍繞提高履約率，逐項(xiàng)目明確專人負(fù)責(zé)盯辦。經(jīng)貿(mào)局及各有關(guān)部門要對合同履約、資金到位、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目投產(chǎn)等實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。謀劃項(xiàng)目，要積極謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)國內(nèi)外市場需求、體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保要求的資源利用項(xiàng)目、深加工項(xiàng)目和改造提升項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和項(xiàng)目法人單位，要抓緊對所有在建、續(xù)建、前期、簽約及謀劃項(xiàng)目，進(jìn)行一次認(rèn)真梳理和檢查，查進(jìn)度、看工作是否到位，查措施、看責(zé)任是否落實(shí)。經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、建設(shè)、招商等項(xiàng)目綜合部門和行業(yè)主管部門，要堅(jiān)持定期調(diào)度，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)查找存在的困難和問題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門，針對可能發(fā)生的影響建設(shè)進(jìn)度的問題，制定詳細(xì)方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，指派專人負(fù)責(zé),進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)施全程服務(wù)，務(wù)必做到任務(wù)到位，責(zé)任到人，落實(shí)到底。用地和資金，是項(xiàng)目建設(shè)的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要采取積極措施，切實(shí)加強(qiáng)工作。一要深入搞好土地挖潛。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)涵挖潛集約利用土地的通知》精神，加強(qiáng)建設(shè)用地審批管理，充分挖掘存量土地潛力，積極實(shí)行建設(shè)用地置換，提高土地集約利用水平。要做足“用好增量、盤活存量、開發(fā)補(bǔ)量”的文章，堅(jiān)持開源節(jié)流兩手抓，用好已批的，清理未用的，盤活閑置的，開發(fā)后備的，特別是要通過挖掘、清理、置換等辦法，多做盤活存量文章，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目騰出土地；要堅(jiān)持以項(xiàng)目帶土地，對現(xiàn)有項(xiàng)目全面梳理，分清輕重緩急，盡快促成一批項(xiàng)目開工建設(shè)，投產(chǎn)見效。一方面，要積極做好項(xiàng)目用地報(bào)批工作。國土部門要密切關(guān)注政策動向，及時報(bào)批。另一方面，要用足用好上級土地調(diào)控政策，促進(jìn)土地集約利用。目前，我縣仍有大量已批未用土地，舊城區(qū)、破產(chǎn)企業(yè)閑置土地等未利用土地還很多，這些都是我們加快項(xiàng)目建設(shè)的寶貴資源。我們要進(jìn)一步提高資源、環(huán)境、資金、能源等要素的集約化利用水平，對已經(jīng)征用的土地，根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)含量、市場前景和產(chǎn)出效益來進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)決砍掉投資強(qiáng)度低的一般項(xiàng)目，騰出土地保證投資強(qiáng)度高、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重點(diǎn)項(xiàng)目使用；積極爭取有效益、有前景、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目用地，發(fā)揮土地的最大效益。會后，縣國土資源局要切實(shí)搞好調(diào)查摸底，把可利用的土地資源摸清楚，統(tǒng)籌規(guī)劃，登記造冊。要充分利用好已批未用土地，進(jìn)一步壟斷土地一級市場，加快閑置土地置換和舊城區(qū)、城中村改造，以此推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二要積極拓寬融資渠道。當(dāng)前主要抓好以下幾個方面。一是加快中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。

金融部門要加強(qiáng)調(diào)研，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)《保定市促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)實(shí)施意見》，加快縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取年底建成。要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作，多渠道籌集資本金，按照市下達(dá)的既定任務(wù)，落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和信用擔(dān)保資本金，形成擔(dān)保資金1000萬元，可提供5000萬元的擔(dān)保能力。二是爭取國債。對于已批項(xiàng)目，要緊盯不放，爭取資金早到位；對已上報(bào)待批項(xiàng)目，要全力爭取，早日盯成。同時，要認(rèn)真謀劃一批新項(xiàng)目，積極上報(bào)。計(jì)劃、招商、經(jīng)貿(mào)等部門和各項(xiàng)目單位，要明確專人負(fù)責(zé)，確保此項(xiàng)工作有人抓，有人管，抓得好，管到位。三是銀企對接。由計(jì)劃部門牽頭，建立與各銀行資金定期協(xié)調(diào)對接制度，篩選一批成長性強(qiáng)的中小企業(yè)、民營企業(yè)，協(xié)調(diào)金融部門，積極爭取支持，最大限度地發(fā)揮銀行主渠道貸款作用。四是鼓勵民資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要引導(dǎo)社會各類投資主體采取參股、控股、獨(dú)資、收購等方式積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極嘗試采用等多種融資形式，加快道路、環(huán)保、供水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

四、正確引導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃工作 隨著投資體制改革的深化，企業(yè)的投資主體地位越來越明確，今后的投資和項(xiàng)目建設(shè)將主要靠產(chǎn)業(yè)政策和市場機(jī)制引導(dǎo)。因此，我們必須立足縣情，樹立科學(xué)發(fā)展觀，搞好發(fā)展規(guī)劃，正確引導(dǎo)投資方向，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃項(xiàng)目，避免亂抓項(xiàng)目，盲目建設(shè)。要精心搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。進(jìn)一步提高規(guī)劃的水平，盡快修訂完善凸顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、分區(qū)合理、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的好規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。同時要加快研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行、能夠提升競爭力的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)吸引力，打造多引項(xiàng)目、引大項(xiàng)目的平臺?？h經(jīng)貿(mào)局要緊密結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃的制定，牽頭制定完善汽車制造、食品加工、輕工紡織、精細(xì)化工、高科制藥、建筑建材業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定各自的發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)主體抓好項(xiàng)目謀劃。要精心謀劃一批新項(xiàng)目。著眼于明年、后年乃至“十一五”期間，在繼續(xù)謀劃、落實(shí)好既定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時，圍繞做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，謀劃一批立縣興縣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要切實(shí)做到“六圍繞”。一要圍繞生產(chǎn)力布局規(guī)劃，謀劃交通運(yùn)輸、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。二要圍繞推進(jìn)城市化發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃一批教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)，城市道路、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。三要圍繞調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，謀劃一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及可持續(xù)發(fā)展的競爭性項(xiàng)目及工業(yè)技改重點(diǎn)項(xiàng)目。四要圍繞擴(kuò)大消費(fèi)拉動，謀劃一批商貿(mào)流通、旅游和各類服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五要圍繞促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，謀劃一批有市場、有效益、能夠提供更多就業(yè)崗位的中小企業(yè)項(xiàng)目。六要圍繞實(shí)施民心工程，謀劃一批實(shí)事項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門，要按照“六圍繞”的要求，早動手，早運(yùn)作，對明年我縣的重點(diǎn)項(xiàng)目和為群眾要辦的大事實(shí)事，進(jìn)行認(rèn)真謀劃，科學(xué)論證，及早拿出切實(shí)可行的方案來。要加強(qiáng)項(xiàng)目儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目謀劃工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織?？h計(jì)劃局要設(shè)立專門的“項(xiàng)目策劃儲備管理協(xié)調(diào)小組”，指派專人負(fù)責(zé)，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定出建設(shè)項(xiàng)目策劃儲備管理辦法，建立并逐步完善“建設(shè)項(xiàng)目儲備信息數(shù)據(jù)庫”，對收集的項(xiàng)目及時予以篩選取舍，不斷充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目儲備庫，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有市場前景的項(xiàng)目及時給予推介和招商，真正做到重點(diǎn)項(xiàng)目“謀劃一批、儲備一批、在建一批”，實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展，確保謀劃不松勁，建設(shè)不斷檔，發(fā)展不停步。

五、突出重點(diǎn)，精心組織，進(jìn)一步加快對外開放步伐 要充分認(rèn)識項(xiàng)目、開放、招商工作的重要性，抓項(xiàng)目必須抓開放，不搞招商引資，抓項(xiàng)目就是紙上談兵。推進(jìn)大合作，建設(shè)大項(xiàng)目，促進(jìn)大發(fā)展，必須要始終緊緊牽住擴(kuò)大開放這個牛鼻子不放手。當(dāng)前要把握好兩點(diǎn)： 一要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。我們必須樹立“趕、超、搶”的精神，把推進(jìn)優(yōu)勢行業(yè)中的骨干企業(yè)與世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)對接合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)對接，作為引進(jìn)大項(xiàng)目、推進(jìn)大合作的主攻重點(diǎn)。各有關(guān)部門要認(rèn)真謀劃，鼓勵支持一批骨干優(yōu)勢企業(yè)有重點(diǎn)地與國內(nèi)外知名大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以存量求增量，以增量上質(zhì)量，盡快做強(qiáng)做大。二要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域。我們要充分利用地緣優(yōu)勢，在與京津全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣外延的合作上大作文章，作大文章，作好文章。借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，要突出做好兩篇文章。一是以我為主，有重點(diǎn)地加強(qiáng)與京津產(chǎn)業(yè)對接，擴(kuò)大與京津在資源開發(fā)、資產(chǎn)聯(lián)合、產(chǎn)品協(xié)作配套等方面的合作，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和升級。二是以外為主，利用一些國內(nèi)外大公司搶灘京津市場和“南資北移”的機(jī)遇，積極接觸駐京大公司、大財(cái)團(tuán)、大商社、大使館，爭取他們把定興作為一個“跳板”，努力提高利用國際資源和資本的水平。關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作 一是增收節(jié)支，努力開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面 今年以來，全縣財(cái)稅工作總體形勢較好。一方面經(jīng)過財(cái)政、國稅、地稅等關(guān)部門的共同努力，我縣財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”和時間任務(wù)“雙過半”，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政收入增幅位居全市先進(jìn)行列。另一方面，我縣正在涌現(xiàn)出三

九、步長等一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益增長較快的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在陸續(xù)發(fā)揮效益，且增勢強(qiáng)勁，為財(cái)稅收入較快增長提供了強(qiáng)勁動力，超額完成全年任務(wù)大有可望。硬性支出有增加，要樹立過緊日子的思想。去年增資翹尾、今年公務(wù)員正常滾動升級、[2001]14號文離退休干部工資增長、文明生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的投入，再加上農(nóng)業(yè)稅降低三個百分點(diǎn)中央轉(zhuǎn)移支付尚未到位，使縣財(cái)政面臨較大支出壓力?？傊?，財(cái)政形勢機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與壓力同在，要求各級各有關(guān)部門樹立過緊日子的思想，必須嚴(yán)格預(yù)算約束，開源節(jié)流，增收節(jié)支，確保不發(fā)生新的拖欠，確保公教人員工資正常發(fā)放和黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是堅(jiān)持不懈地把國企改革推向深入 今年以來，我縣不斷加大國企改革工作力度，縣社、糧局、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府的決策部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，總體上進(jìn)展順利，在全市處于領(lǐng)先水平。目前，需要特別關(guān)注的是糧食系統(tǒng)改革，正處于解除

勞動關(guān)系的關(guān)鍵階段，妥善解決各種問題，推進(jìn)改革工作順利開展，對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。要充分認(rèn)清改革面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)采取有效措施，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)，確保社會大局穩(wěn)定。需要進(jìn)一步說明的是，縣糧改方案符合xx、省、市有關(guān)糧改政策，并結(jié)合了我縣實(shí)際，切實(shí)可行，應(yīng)堅(jiān)定不移的繼續(xù)貫徹執(zhí)行。各有關(guān)部門要堅(jiān)定信心，推進(jìn)改革，努力實(shí)現(xiàn)糧食系統(tǒng)減員增效，輕裝上陣，重新煥發(fā)企業(yè)生機(jī)，切實(shí)增加職工收入。要充分考慮改革過程中各種問題和困難，認(rèn)真研究探索解決問題的有效途徑，做到積極穩(wěn)妥，有的放矢，確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一。同時，要加大糧改政策的宣傳力度，使廣大職工充分認(rèn)識到改革的必要性、及時性、重要性，對改革方案和政策依據(jù)清楚、明白，贏得職工的理解、支持與配合。糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把工作責(zé)任細(xì)化、量化到基層企業(yè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部、業(yè)務(wù)骨干先鋒模范作用，為改革進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保障。要認(rèn)真對待改革過程中職工提出的問題，對于合情合理、有能力解決的，要及時研究解決辦法，給予明確答復(fù)；暫沒有能力解決的問題，也要曉之以理、動之以情，耐心細(xì)致做好解釋工作。對不合理的問題，要講明政策，做好思想政治工作。糧食局、信訪局認(rèn)真把握職工思想動態(tài)，積極化解矛盾，做好穩(wěn)控工作，針對職工提出的問題和縣答復(fù)意見，起草專題報(bào)告，及時向上級有關(guān)部門溝通反饋，爭得上級的支持和理解，為改革營造良好的政治～氛圍。要堅(jiān)持改革與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，通過改革使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，盤活資產(chǎn)，增強(qiáng)活力，提升經(jīng)濟(jì)效益，為縣域經(jīng)濟(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是努力做好農(nóng)業(yè)和其他社會事業(yè)工作 再過一個月，即進(jìn)入秋收時節(jié)，要做好秋收秋播的組織協(xié)調(diào)工作，開展好秋季秸稈禁燒。深入開展計(jì)生、殯改工作，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，集中進(jìn)行上手術(shù)、拿外孕，平衡出生嬰兒性別比，提高死亡人口火化率。要做好迎接全國文化先進(jìn)縣復(fù)查的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)籌做好文明生態(tài)、環(huán)保、特困群體幫扶等工作，確保實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。同志們，全年時間已過三分之二，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不盡相同，有的實(shí)現(xiàn)了時間與任務(wù)同步，有的超額完成既定目標(biāo)，但仍有個別指標(biāo)進(jìn)度與時間要求存在一定差距，如期完成全年目標(biāo)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步唱響“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，認(rèn)真落實(shí)“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的要求，以改進(jìn)和加強(qiáng)項(xiàng)目工作為突破，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎扎實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。

第五篇：禹州市建設(shè)煤化工項(xiàng)目資源條件

禹州市建設(shè)煤化工項(xiàng)目資源條件

一、煤炭

（一）煤炭資源儲量

禹州礦區(qū)煤炭資源豐富，總儲量96億噸，其中，探明儲量42億噸，保有儲量29.6億噸，主要分布在神后、方山、鴻暢、文殊、梁北、古城、磨街、鳩山、萇莊、花石、淺井、方崗、郭連、范坡、褚河、朱閣、張得等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。礦區(qū)目前處于開發(fā)的初步階段。

（二）煤組分類和煤質(zhì)

禹州礦區(qū)煤組共劃分為8個，含煤89層，煤系地層總厚729米，可采煤層有二

1、五

2、六4，局部可采煤層有一

4、三

9、四

4、七5，其余各煤層均不可采或偶爾可采。其中，二煤組為中灰-低灰、特低硫-低磷之瘦煤，屬難偏中等可選，發(fā)熱量在5500-7000大卡/公斤，可作煉焦配煤用；三、四、五、六煤組為富灰、特低硫、低磷煤，分別為焦煤-肥焦煤，發(fā)熱量在4500-6000大卡/公斤，宜作動力或民用煤。

（三）原煤產(chǎn)量

1、現(xiàn)狀 從2005年起，禹州市進(jìn)行了煤炭資源整合，現(xiàn)保留生產(chǎn)礦井97處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力2241萬噸，其中，國有重點(diǎn)煤礦19處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力966萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦78處，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力1275萬噸。2007年生產(chǎn)原煤1375萬噸，其中，國有重點(diǎn)煤礦488萬噸，地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦887萬噸。煤種以二

1、五

2、六4為主，其中，二1煤1221萬噸，五2煤95萬噸，六4煤27萬噸，其它煤種32萬噸。

2、新增產(chǎn)能（1）部分煤礦技改將新增產(chǎn)能255萬噸。分別為：神火集團(tuán)梁北礦井90萬噸改240萬噸、平禹煤電公司新峰一礦60萬噸改150萬噸、永錦能源公司云煤一礦45萬噸改60萬噸等技改項(xiàng)目；（2）近幾年擬開工建設(shè)的礦井5處，將新增產(chǎn)能630萬噸。分別為：平禹煤電公司九礦120萬噸、王莊礦120萬噸、扒村一礦120萬噸、扒村二礦150萬噸、蔡寺礦120萬噸等新建項(xiàng)目?？傆?jì)新增產(chǎn)能885萬噸，且均為二1煤。

2010年，煤炭總產(chǎn)能保持在2500萬噸，其中，二1煤2000萬噸，五

2、六4等其它煤種500萬噸；2015年，煤炭總產(chǎn)能達(dá)到3000萬噸以上，其中，二1煤2300萬噸，五

2、六4等其它煤種700萬噸。

（四）煤炭消耗用項(xiàng)

1、火電 許昌市域內(nèi)目前裝機(jī)規(guī)模70萬千瓦（龍崗電廠2×35萬千瓦），年消耗原煤150萬噸；2010年達(dá)到202萬千瓦（新增禹州電廠二期2×66萬千瓦），年消耗原煤450萬噸。

2、熱電 許昌市域內(nèi)目前裝機(jī)規(guī)模46.3萬千瓦，年消耗原煤160萬噸；2015年達(dá)到106.3萬千瓦，年消耗原煤370萬噸。

3、工業(yè) 水泥及其它建材行業(yè)、陶瓷行業(yè)等大小工業(yè)年耗煤約120萬噸。

4、民用及其它 城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民生產(chǎn)生活及其它年耗煤約80萬噸。

2010年原煤就地直接消耗量預(yù)計(jì)800萬噸，可供煤化工項(xiàng)目原煤余量1300萬噸以上；2015年原煤就地直接消耗量預(yù)計(jì)1000萬噸，可供煤化工項(xiàng)目原煤余量1700萬噸以上。

二、水資源

1、河流：全市大小河流50多條，較大的河流有潁河、涌泉河、潘加河、藍(lán)河等，其中潁河流程59.5公里，流域面積910平方公里，平均年經(jīng)流量113萬立方米。

2、水庫：全市共有大中小型水庫23座，其中大型水庫一座，中型水庫一座，小I型水庫11座，小II型水庫9座，總庫容3.7484億立方米，總興利庫容2.7億立方米。

3、地下水：地下水豐富，多年調(diào)節(jié)可采資源0.98億M/年。

4、南水北調(diào)水源：分配水量5000萬M/年。