第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展

大荔縣城關(guān)鎮(zhèn)暢家村近年來，在依法治村、民主管理的過程中，以規(guī)范制度為核心，以公開、公正為宗旨，以嚴(yán)格治“官”為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步形成了以“八大管理，十大公開”為主要內(nèi)容的民主管理運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，摸索出了一條適合農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的村級工作模式，密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立了干部謀事、干事的廉潔形象，有力地促進(jìn)該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

一、以“十大公開”為核心，實(shí)現(xiàn)村務(wù)工作的透明和公正，徹底杜絕腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生

在進(jìn)行村務(wù)管理的過程中，村兩委一班人充分認(rèn)識到管理的核心是公開。將村里的各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化，推出了村務(wù)管理的“十公開”：（1）村組財(cái)務(wù)收入帳目公開；（2）土地及各業(yè)承包公開；（3）宅基地審批公開；（4）農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開；（5）水、電費(fèi)收繳公開；（6）義務(wù)工管理公開；（7）計(jì)劃生育指標(biāo)公開；（8）扶貧救濟(jì)公開；（9）公益事業(yè)的各種基建公開；（10）干部目標(biāo)責(zé)任及報(bào)酬公開。基本做法是：以財(cái)務(wù)管理為龍頭，以土地管理為基礎(chǔ)，以義務(wù)工管理為途徑，以目標(biāo)管理為機(jī)制，以為群眾辦實(shí)事為主旋律，增強(qiáng)工作透明度，從而把“公開”滲透在村務(wù)管理的八大方面，在管理過程中實(shí)現(xiàn)公開，在公開監(jiān)督中強(qiáng)化管理。

一是在村組財(cái)務(wù)管理上，堅(jiān)持“兩級財(cái)務(wù)，一級管理，互不平調(diào)”的十二字原則，主要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、嚴(yán)格執(zhí)行“會(huì)計(jì)管帳不管錢，出納管錢不管帳，審批人中不花錢的原則，堅(jiān)持收支兩條線，收入及時(shí)報(bào)帳，開支逐級審批”。

2、使用統(tǒng)一票據(jù)，定期審計(jì)，做到日清月結(jié)，季匯總，年公布，公開接受群眾監(jiān)督。

3、對村組年非生產(chǎn)性開支（招待費(fèi)）做了嚴(yán)格規(guī)定，并列入全年考核內(nèi)容，節(jié)余滾存，超支全罰。從而徹底改變了收支亂頂帳，口袋帳，糊涂帳，抵制了一些村組干部用公款大吃大喝的現(xiàn)象，減少了財(cái)務(wù)收支的漏洞。

二是在土地管理上，依據(jù)《土地法》和《村民委員會(huì)組織法》，對責(zé)任田、機(jī)動(dòng)地、莊基道路等都做了明確規(guī)定：

1、完善了土地承包合同，復(fù)丈面積，插標(biāo)亮界，明確四至，建立檔案（一式三份）。

2、在機(jī)動(dòng)地發(fā)包上，采用公平競爭的辦法進(jìn)行，干部群眾一視同仁，堅(jiān)持現(xiàn)金交易，不搞人情擔(dān)保。

3、在宅基地審批中，由村委會(huì)根據(jù)整體建設(shè)規(guī)劃逐級審批，三榜公布，打樁放線，定點(diǎn)施工，保證了村容村貌整潔有序，減少了鄰里矛盾。

三是在計(jì)劃生育工作中采取了三公開的辦法：

1、公開政策，反復(fù)給群眾宣傳我國現(xiàn)行人口政策。

2、公開指標(biāo)，按照條件，逐級審報(bào)，做到該生的有指標(biāo)，不該生的有措施。

3、公開獎(jiǎng)罰，不姑息遷就。多年來該村計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理工作受到市、縣、鄉(xiāng)的多次表彰，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。為了真正做到公開、透明，村里還專門制作了村務(wù)公開欄，對所規(guī)定的公開事項(xiàng)，及時(shí)張貼在公

開欄里，接受群眾的監(jiān)督。如對每家每戶的水、電費(fèi)在固定時(shí)間月月公布，對村里財(cái)務(wù)的收支情況，每季結(jié)算張榜公布，年終對全年的收支列出明細(xì)，向村民公開等。

二、以“八大管理”為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理的民主化、規(guī)范化和制度化，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)

該村針對村務(wù)工作頭緒多、事務(wù)復(fù)雜的實(shí)際，把管理工作分成干部管理、財(cái)務(wù)管理、義務(wù)工管理、土地管理、計(jì)劃生育管理、社會(huì)治安綜合治理管理、學(xué)校管理等八大類，以規(guī)范性、針對性和民主性為基本思路開展工作。

一是增強(qiáng)管理的規(guī)范性。針對八類不同的管理內(nèi)容，以國家相關(guān)的法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際，相繼制定了《暢家村干部管理辦法》、《暢家村村務(wù)管理辦法》、《暢家村義務(wù)工管理辦法》、《暢家村土地管理辦法》、《暢家村計(jì)劃生育管理辦法》、《暢家村社會(huì)治安綜合治理管理辦法》、《暢家村學(xué)校管理辦法》、《暢家村自來水管理辦法》等八大管理制度。在這些辦法和制度中，對機(jī)構(gòu)職責(zé)，辦事步驟，工作程序，監(jiān)督辦法及獎(jiǎng)罰措施都做出明確細(xì)致的規(guī)定。可以說，這些制度和管理辦法已經(jīng)涵蓋了村里事務(wù)的方方面面，凡事都可找到相應(yīng)的規(guī)范和制度。

二是增強(qiáng)管理的針對性。前多年，該村曾有一段時(shí)間盜竊、打架斗毆、各種矛盾糾紛頻頻發(fā)生，治安比較混亂，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活秩序，針對這種狀況，著力加強(qiáng)了村級治安管理，首先從抓基層治保、落實(shí)防范措施，明確工作責(zé)任；其次是針對農(nóng)村季節(jié)性盜竊案件發(fā)案突出，村上決定每十戶為一組，各選派一人，組建了村級治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持晝夜巡邏，開展群防群治，同時(shí)還充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，制定出矛盾隱患定期排查處臵制度，對發(fā)生的各類民間糾紛做到早發(fā)現(xiàn)早解決，從而有效防止了各種矛盾的激化?，F(xiàn)在，該村在解決糾紛中基本做到了大事不出村，小事不出巷，矛盾不上交，杜絕了各類群眾上訪案件的發(fā)生。

三是增強(qiáng)管理的民主性。如該村西太興組發(fā)包土地中有個(gè)別人想換組長，以達(dá)到自己在承包中沾些便宜的目的，故意煸動(dòng)群眾制造混亂，破壞土地發(fā)包，對此問題，一是召開群眾大會(huì)，組織群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的土地政策，提高村民的思想覺悟和法制觀念；二是廣泛征求村民意見，對群眾提出的問題，向群眾擺事實(shí)，講道理，取得了群眾的信任，得到了群眾的理解和支持，使土地發(fā)包工作得以順利進(jìn)行。隨后根據(jù)這件事，進(jìn)一步修改完善了《暢家村民委員會(huì)土地管理辦法》，使土地發(fā)包、責(zé)任田、機(jī)動(dòng)地、宅基地及巷道道路和渠道等管理中更加民主和規(guī)范。

三、以嚴(yán)管干部為先導(dǎo)，保證“八大管理，十大公開”的真正落實(shí)

農(nóng)村基層干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系黨的路線方針政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)。身處農(nóng)村最基層，兩委會(huì)干部深深體會(huì)到，目前影響農(nóng)村穩(wěn)定最突出的問題是一些村干部在群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題上違規(guī)違法，搞土政策，一言堂，處事不公，貪污腐敗，引起群眾不滿。因此，村兩委一班人認(rèn)識到，上墻的制度要真正執(zhí)行，定出的公開要真正落實(shí)，非得從干部自身嚴(yán)格做起不可。在該村委會(huì)大門口寫著這樣一副對聯(lián)：“勤政廉政是當(dāng)好干部的立身之本，公道正派是當(dāng)好干部的基本要求”，以此警示村組干部。同時(shí)，還經(jīng)常提醒大家：干部形象就是“牌子”，“牌子”倒子你就啥事都干不成，當(dāng)干部就要全力維護(hù)這個(gè)“牌子”。用實(shí)際行動(dòng)為全村群眾作出表率。對于干部的管理，主要從三個(gè)方面入手：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)干部的法制意識。村黨支部經(jīng)常組織村組干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和政策，讓干部學(xué)法，知法，懂法，嚴(yán)格依法辦事，避免了執(zhí)法因人而異和感情用事，保證了執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性和公正性。

二是加強(qiáng)考核監(jiān)督，做到獎(jiǎng)罰分明。村上制定的干部管理制度對干部管理的范圍，干部的選拔條件，干部的編制及職數(shù)，干部的職責(zé)、待遇、考勤辦法等做出了明確規(guī)定，并實(shí)行嚴(yán)格的考核和民主管理。幾年來，先后有5個(gè)組7名干部因工作失誤給予了扣罰報(bào)酬的處罰，對工作不力、不求上進(jìn)、群眾有意見的5名干部及時(shí)予以調(diào)整，保持了干部隊(duì)伍的純潔整齊。

三是從治理吃喝風(fēng)這個(gè)頑癥入手，依靠強(qiáng)硬的制度“卡死”干部向集體伸手的暗道。村上明確規(guī)定，所有干部一律不準(zhǔn)染指財(cái)務(wù)，即“三個(gè)一”：所有村組干部與集體經(jīng)濟(jì)組織沒有一分錢的經(jīng)濟(jì)手續(xù)；組上與村民沒有一分錢的經(jīng)濟(jì)手續(xù)；村組干部不準(zhǔn)在外記一分錢的吃喝帳。嚴(yán)格的管理和約束，造就了一個(gè)過硬的班子，干部公道正派，不貪不沾，不大吃大喝，從而贏得了群眾的擁護(hù)和支持，兩委會(huì)成了群眾的開心鎖和聯(lián)心橋，村里的各項(xiàng)管理和制度也更加容易落實(shí)。

目前，暢家村班子團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并因此獲得省、市、縣給予的多項(xiàng)榮譽(yù)，很重要的一條，就是得益于依法治村、民主管理工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入。我們決心借中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)勁的東風(fēng)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)暢家村的“八大管理、十大公開”工作模式，在今后的工作實(shí)踐中努力完善，為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)探索出一條更亮更寬的道路。

第二篇：加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展

社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)作出的重大決策。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分。加強(qiáng)中心基層黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

一、加強(qiáng)思想教育，提高農(nóng)村黨員干部廉政勤政意識，筑牢不愿腐敗的思想道德防線

只有筑牢不愿腐敗的思想防線，才能塑造農(nóng)村基層黨員干部在廣大群眾中的良好形象，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。同時(shí)，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，不定期播放有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的電教片，對廣大黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育。

二、健全規(guī)章制度，加強(qiáng)基層組織的內(nèi)部管理，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部不能腐敗的制度體系

反腐倡廉，制度是保證。防止腐敗，最重要的是建立事前防范和事中控制性的制度，通過公民參與、權(quán)力制約和程序制約等形式，形成用制度管事、用制度管人、用制度管權(quán)、用制度理財(cái)?shù)牧己梅諊瑯?gòu)建不能腐敗的制度體系。一是認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)三”工作機(jī)制?！叭齻€(gè)三”工作機(jī)制為“三會(huì)三管理三公開”。“三會(huì)”，即開好村“兩委”班子會(huì)、黨員會(huì)、群眾議事會(huì)；“三管理”，即抓好村公章、村財(cái)務(wù)、村資產(chǎn)的管理；“三公開”，即搞好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開。二是完善黨員干部的行為規(guī)范。三是健全完

1善村級管理制度。使村級工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

三、擴(kuò)大基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，形成農(nóng)村黨員干部不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制

一是加強(qiáng)對農(nóng)村基層組織權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督制約。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)村民代表議事會(huì)制度，嚴(yán)格村級決策程序，強(qiáng)化村級民主監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的參與權(quán)、管理權(quán)和決策權(quán)。二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。三是切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督。

四、加大查處力度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，發(fā)揮不敢腐敗的懲處威力

胡錦濤同志指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職責(zé)，確保中央和省市各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，讓廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠。加強(qiáng)對農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼以及免除學(xué)雜費(fèi)等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，利用典型案件對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，達(dá)到查處一案，穩(wěn)定一方，教育一片的目的。

通過堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成干部廉潔、辦事公開、管理民主、穩(wěn)定和諧的良好局面，為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)和保障，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村真正成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。

閆明清供稿

第三篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)　促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)　促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展

加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕商業(yè)賄賂，培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，對于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展都具有推動(dòng)和促進(jìn)作用。在新形勢下，如何開展醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)才能取得較大實(shí)效是當(dāng)前需要認(rèn)真探討和研究解決的一個(gè)重要課題。

近年來，我院在實(shí)踐中進(jìn)行了一些有益的探索，即把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入醫(yī)院改革發(fā)展和基層黨組織建設(shè)之中，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與醫(yī)院管理年、治理商業(yè)賄賂、創(chuàng)建省文明城市、開展干部作風(fēng)教育月等專項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合，以重點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化廉政教育、完善工作制度、規(guī)范監(jiān)督管理，有力促進(jìn)了醫(yī)院黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)，贏得了廣大群眾的認(rèn)可與信賴，為醫(yī)院的健康發(fā)展帶來了生機(jī)和活力。

1落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)醫(yī)院改革和發(fā)展

1.1實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化管理責(zé)任

一是制定黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施計(jì)劃，召開全院黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，由院領(lǐng)導(dǎo)與各支部書記、各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政暨行風(fēng)工作責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

二是堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，明確了院黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管，各部門各負(fù)其責(zé)，職工積極支持、共同參與的工作機(jī)制。三是堅(jiān)持一級抓一級，層層抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，由院黨總支集體負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室主要負(fù)責(zé)人對所分管的范圍負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各支部書記對本支部黨員負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”和“責(zé)任追究制”。

1.2

開展黨風(fēng)廉政教育，提高醫(yī)院職工素質(zhì)

一是把黨風(fēng)廉政教育納入黨員干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，作為黨課教育、中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，多次組織黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和醫(yī)院中層以上的干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)理論，學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)、胡錦濤總書記

“6?25”講話和黨的十七大精神，深入開展黨章、黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育。

二是開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育以及廉潔自律教育。

三是注重宣傳勤政廉政、廉潔行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型，讓職工從中受到直觀熏陶和潛移默化的教育，運(yùn)用正反兩方面典型來提高教育的實(shí)際效果，筑牢拒腐防變的思想道德防線，在全院形成了警鐘常鳴、常抓不懈的良好氛圍。

四是進(jìn)一步拓展反腐倡廉教育的覆蓋面，結(jié)合創(chuàng)建省文明城市工作，進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人思想品德教育，引導(dǎo)全院干部職工樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

1.3

不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式，強(qiáng)化教育效果

一是繼續(xù)以各支部、各學(xué)習(xí)單元為基礎(chǔ)，加強(qiáng)日常政治理論、黨風(fēng)廉政和行風(fēng)知識的學(xué)習(xí)和教育。

二是充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、內(nèi)部刊物（院訊）、宣傳櫥窗、院務(wù)公開欄等載體，開展廉政文化宣傳教育，努力營造崇尚廉潔的良好風(fēng)氣。

三是定期播放加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)系列電教片，組織黨員干部觀看。

四是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課開展黨的基本知識教育。

五是開展黨章黨史和行風(fēng)知識的知識測試和競賽。

六是邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座，旨在加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

通過多種形式的廉政文化建設(shè)，使廉潔自律在醫(yī)院成為醫(yī)務(wù)工作者的一種明確追求、一種自覺行為、一種良好習(xí)慣。

1.4

認(rèn)真執(zhí)行制度和規(guī)定，推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，涉及重大決策、干部任用、重大項(xiàng)目安排和大額資金的調(diào)度使用等都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則集體討論決定。

二是堅(jiān)持重要情況通報(bào)和報(bào)告制度，醫(yī)院的重要決策都通過院長辦公會(huì)、院務(wù)會(huì)等形式向職工通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)主動(dòng)向組織報(bào)告，自覺接受監(jiān)督。

三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度。

四是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。

在干部選拔任用工作中，始終堅(jiān)持黨管干部、嚴(yán)格程序、任人唯賢等原則。一是醫(yī)院科級干部的任免、輪崗?fù)耆凑铡稐l例》執(zhí)行，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一審批和管理。二是院內(nèi)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人的任用多是經(jīng)過群眾推薦，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其工作實(shí)績和業(yè)務(wù)能力水平，在一定范圍內(nèi)醞釀初步人選，廣泛征求意見，最后由院長辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)研究通過。另外，大中專畢業(yè)生招聘錄用、人事代理全部由市衛(wèi)生局統(tǒng)一招聘，擇優(yōu)錄用。對臨聘人員的錄用，由班子集體討論決定。職工的職稱晉升和聘用工作實(shí)行申報(bào)公示、競聘演講、競爭上崗?？己嗽u優(yōu)及發(fā)展新黨員按要求實(shí)行公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和《全市領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員廉潔自律“十不準(zhǔn)》及《馬鞍山市嚴(yán)禁用公款大吃大喝、嚴(yán)格招待費(fèi)管理暫行辦法》及實(shí)行“陽光院務(wù)雙十條”。切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，自覺接受各方監(jiān)督，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議、公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為；注重廉政典型的宣傳和黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，提高反腐倡廉的自覺性。

健全長效機(jī)制，深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理

2.1進(jìn)一步推行院務(wù)公開制度

及時(shí)向社會(huì)公布醫(yī)院資質(zhì)信息、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)信息、便民服務(wù)措施、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等信息；向院內(nèi)公開醫(yī)院重大決策事項(xiàng)、醫(yī)院運(yùn)營管理情況、人事管理情況及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等其它應(yīng)公開的內(nèi)容。2007年底，我院被市衛(wèi)生局推薦為全市衛(wèi)生系統(tǒng)院務(wù)公開單位，接受了全市院務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，獲得了檢查組一致的好評。

2.2

規(guī)范醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《臨床診療指南》和《臨床操作技術(shù)規(guī)范》等，規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員臨床診療服務(wù)。

2.3

規(guī)范藥品、器械采購制度

嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購的規(guī)定，按照招標(biāo)合同確定的中標(biāo)規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量采購藥品，僅2007年我院參加全省網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購的招標(biāo)藥品使用率達(dá)80%以上。逐步擴(kuò)大了醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購范圍，按照國家規(guī)定5萬元以上的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)入市政府采購中心招標(biāo)，對5萬元以下至1萬元以上的設(shè)備器械，我院實(shí)行了院內(nèi)招標(biāo)，專門成立了院內(nèi)招標(biāo)采購和接受社會(huì)捐贈(zèng)資助的領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了工作制度和操作程序，規(guī)范了醫(yī)院的采購行為和接受贊助行為。2007年，參加政府招標(biāo)的醫(yī)療設(shè)備10臺次，總價(jià)197萬元，院內(nèi)招標(biāo)19臺次，總價(jià)60萬元。

2.4

加強(qiáng)和完善處方和藥品的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警制度

我院定期對處方、病歷進(jìn)行抽查、監(jiān)控：一是每季度對排名前20位藥品進(jìn)行分析，實(shí)行超常藥品預(yù)警制度;二是對日用藥品金額超過100元的處方須由科主任簽字；三是對抗生素每支單價(jià)超過30元的須由科主任或副主任醫(yī)師以上查房后在病程記錄上記載，方可使用；四是對抗生素單個(gè)品種月使用量超過1000支的，實(shí)行預(yù)警或停用；五是凡新藥引進(jìn)，除按規(guī)定程序申報(bào)外，由醫(yī)院藥事小組先對比討論進(jìn)行初篩后，再報(bào)到每季度的藥事委員會(huì)討論；六是由醫(yī)院藥事小組定期對處方進(jìn)行抽查，不當(dāng)處方在科主任例會(huì)上點(diǎn)評，每月抽查門診病歷處方量、住院運(yùn)行病歷每科數(shù)份、歸檔病歷每科數(shù)份，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。七是將院工會(huì)、紀(jì)檢、審計(jì)人員作為藥事委員會(huì)成員，加強(qiáng)監(jiān)督。

2.5

建立藥械物資采購和建筑維修簽訂廉政協(xié)議書制度

藥械物資采購和建筑維修，如醫(yī)療器械、藥品、行政物資采購、基建維修等，醫(yī)院在和供應(yīng)商、建筑商簽訂合同前，經(jīng)辦人員首先與他們簽訂“廉政協(xié)議書”，即供應(yīng)方和建筑商不得對我院進(jìn)行任何促銷活動(dòng)。不得以任何名義給予采購藥品、設(shè)備、器械、耗材、辦公用品的負(fù)責(zé)人、采購人員、醫(yī)生及相關(guān)科室工作人員以財(cái)物、回扣或提成，包括科研費(fèi)、宣傳費(fèi)等任何形式的商業(yè)賄賂。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其在我院的經(jīng)銷資格，并按協(xié)議有關(guān)約定處理。同時(shí)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院職工有違反規(guī)定的，嚴(yán)肅查處。

2007年共簽訂協(xié)議38份，沒有發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)行為。

2.6

完善醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)制度

建立健全院內(nèi)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)辦公室，對醫(yī)院財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。如2007年50萬元以上的非醫(yī)療設(shè)備全部通過市政府采購中心集中招標(biāo)，50萬以下至5萬元以上的由醫(yī)院內(nèi)審組成員全程參與院內(nèi)招標(biāo)，5

萬元以下的，則由行政科組織相關(guān)人員作市場調(diào)研和詢價(jià)后報(bào)院辦公會(huì)同意進(jìn)行采購。院內(nèi)所有物品采購、基建維修均先由醫(yī)院內(nèi)審后再全部委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)后才予以付款。1萬元以下的物品則由院內(nèi)審計(jì)小組進(jìn)行詢價(jià)、做到“貨比三家、價(jià)比三家”，再由相關(guān)科室進(jìn)行采購。對醫(yī)院應(yīng)報(bào)廢的資產(chǎn)處理由工會(huì)及相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，現(xiàn)場清點(diǎn)數(shù)量，督促廢品變價(jià)收入及時(shí)上繳財(cái)務(wù)。

2.7

強(qiáng)化監(jiān)督管理工作

一是通過不斷強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層、職能科室和基層科室各管理層的職責(zé)，嚴(yán)格管理、加強(qiáng)督查，利用醫(yī)院行風(fēng)管理和醫(yī)療質(zhì)量管理等多種專項(xiàng)管理組織的定期檢查督導(dǎo)。

二是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對藥品、醫(yī)用器材的采購、使用情況進(jìn)行監(jiān)控。

三是建立健全對醫(yī)院內(nèi)部的自我監(jiān)督制約機(jī)制，充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、信息宣傳欄、各種管理層會(huì)議等載體進(jìn)行公布和公開，暢通醫(yī)療和服務(wù)的信訪渠道，建立投訴處理機(jī)制，提高監(jiān)管效能。

四是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，杜絕將經(jīng)濟(jì)收入與個(gè)人獎(jiǎng)金直接掛鉤，將門診就診人次、住院人次、平均住院日、藥占比、病人投訴及滿意度等服務(wù)的質(zhì)量納入績效工資分配。

六是加強(qiáng)對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，著力提高人民群眾的滿意率

一是將醫(yī)院各部門黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)工作納入綜合目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，逐步完善約束與監(jiān)督機(jī)制。

以行風(fēng)檢查為依托，按季進(jìn)行全院的檢查和考評。把黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂、行風(fēng)建設(shè)等精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，實(shí)行

“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，取得了較好的效果。去年重新修訂了《投訴接待處理制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化了投訴處理機(jī)制，增設(shè)了意見箱、意見簿、公布了咨詢熱線電話和24小時(shí)行風(fēng)投訴電話，做到有接待、有登記、有處理、有反饋。

二是開展了醫(yī)院滿意度調(diào)查，僅2007年，醫(yī)院進(jìn)行了四次全院性的調(diào)查，共拒收紅包和藥商所送禮金54人次。

共向患者發(fā)放滿意度調(diào)查表720份，其中，向住院病人滿意度調(diào)查表320份，向出院病人發(fā)出調(diào)查信函400份，總滿意率達(dá)94%以上，沒有發(fā)現(xiàn)任何收受紅包和回扣的現(xiàn)象，贏得了廣大群眾的認(rèn)可與信賴，促進(jìn)了醫(yī)院健康發(fā)展。

第四篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

干部是推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展的力量源泉，干部的素質(zhì)和作用發(fā)揮在相當(dāng)程度上影響著企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)都證明，優(yōu)良的作風(fēng)，嚴(yán)明的紀(jì)律，是干部團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)企業(yè)職業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的根本，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。干部作風(fēng)硬朗廉潔，企業(yè)才能和諧、穩(wěn)定發(fā)展；反之，企業(yè)就會(huì)缺乏活力，矛盾叢生，不能健康發(fā)展。由此，可以看出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是企業(yè)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容之一。我們要圍繞“以潔促廉，以廉保安，以安求?！钡目傮w思想，通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，來不斷提高企業(yè)發(fā)展的“合法性”程度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

一、抓認(rèn)識，認(rèn)真貫徹上級精神

黨的十七大和中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)精神明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務(wù)，也是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭，全面推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。礦黨政認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，在黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識上形成共識：越是企業(yè)大發(fā)展，越是要保持清醒的頭腦，堅(jiān)持“兩手抓”；越是形勢嚴(yán)峻，越要變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)工作信心。我們必須圍繞企業(yè)發(fā)展、職工富裕的目標(biāo)，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)，要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范干部行為，促進(jìn)干部廉潔勤政，當(dāng)好職工帶頭人。

二、抓重點(diǎn)，突出源頭治理

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范。因此，我們要注重突出黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，抓好源頭治理，才能形成勤政廉政的良好風(fēng)氣。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立中共xx礦委員會(huì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，組織各方力量，建立健全符合企業(yè)實(shí)際、具有xx特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，遏制和減少違紀(jì)違法問題發(fā) 生。二是加強(qiáng)監(jiān)督。制定《xx礦黨委 xx礦關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行談話制度的暫行辦法》、《xx礦工資分配、資金發(fā)放備案制度》、《xx礦區(qū)隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能；擴(kuò)寬廠務(wù)公開內(nèi)容，真正發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用。通過各項(xiàng)制度的建立和完善，形成用制度管人、管事、管物的管理機(jī)制，加強(qiáng)對干部行為的制約和監(jiān)督。三是加大檢查力度。通過開展“三查三找一反一促”“三查三問三把關(guān)”等活動(dòng)，增強(qiáng)干部自覺廉政的意識。五是聯(lián)手預(yù)防。繼續(xù)鞏固了與汝州市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，聯(lián)合組織調(diào)研，召開專題會(huì)議，開展專項(xiàng)檢查，創(chuàng)建預(yù)防職務(wù)犯罪工作室，取得了良好的預(yù)防效果。

三、抓根本，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)“ 龍頭" 工程，要重點(diǎn)抓各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在落實(shí)責(zé)任制中的核心作用，突出解決抓“一把手” 和“一把手”抓的問題，促使各級“一把手”認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，增強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識。一是明確目標(biāo)考核體系。下發(fā)《xx礦黨委 xx礦關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合工作重點(diǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員在分管工作中黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作方面采取的辦法、措施，效果，廉潔自律情況，“三重一大”制度落實(shí)等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和可操作性。二是認(rèn)真分解責(zé)任。簽訂《xx礦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行分解，明確完成時(shí)限、保障措施和相關(guān)職能部門，落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和相關(guān)責(zé)任人，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。三是加強(qiáng)檢查通報(bào)。堅(jiān)持季度抽查、半年檢查、年底交叉檢查，組織檢查組對各單位落實(shí)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)得好的通報(bào)表揚(yáng)，對走過場的及時(shí)糾正，對不落實(shí)的通報(bào)批評，限期改正，并將檢查情況在全礦予以通報(bào)，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的效果。

四、抓基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線 堅(jiān)持從教育入手，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和防范腐敗的重要途徑。因此，企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就要從思想源頭上抓起，利用各種宣傳手段，營造出廉政文化的氛圍，充分發(fā)揮廉政文化的教育作用。為了增強(qiáng)廉政教育的針對性和有效性，我們對廉政教育活動(dòng)進(jìn)行了專題安排部署。

一方面，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)作反腐敗專題輔導(dǎo)講座，組織領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課，組織開展廉政培訓(xùn)、廉政知識競答、廉政演講比賽等活動(dòng)，深化廉政教育。我們特邀汝州人民檢察院預(yù)防科科長張自軍同志作法律知識講座，就什么是職務(wù)犯罪、職務(wù)犯罪的種類、職務(wù)犯罪的危害、如何預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)行講解，通過引用典型案例，使廉潔自律觀念滲入領(lǐng)導(dǎo)干部心中，提高了拒腐防變的能力。同時(shí)，結(jié)合開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織10名新任干部到警示教育基地接受警示教育，增強(qiáng)新任干部的廉政意識。

另一方面，樹立模范典型，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)文化修養(yǎng)，樹立干部員工對是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱等正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)積極向上的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，從而，防止在腐朽文化面前迷失方向，失去自主性。通過礦電視臺播出電影《焦裕祿》紀(jì)錄片，組織200多名黨員干部進(jìn)行觀看，此次活動(dòng)不僅重溫了焦裕祿的先進(jìn)事跡，更是激發(fā)廣大黨員干部為職工謀福利的決心；以樹立“六觀”為核心，以黨小組集中學(xué)習(xí)、廉政專題民主生活會(huì)、黨課教育、撰寫學(xué)習(xí)心得、觀看反腐倡廉電教片為主要形式，廣泛開展“三重溫”、“贈(zèng)送廉政日歷”“發(fā)送廉政短信”等特色活動(dòng)教育，開創(chuàng)“清風(fēng)”廉潔文化品牌，不斷加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，推進(jìn)一心一意為職工的宗旨落實(shí)，筑牢了思想道德防線，從而促進(jìn)我礦健康發(fā)展。

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

近年來，郴州桂陽縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和省委《實(shí)施意見》，以樹立理想信念和加強(qiáng)思想道德為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得明顯成效，有效密切了黨群干群關(guān)系，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障。特別是村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作得到中央紀(jì)委的認(rèn)可，在全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上典型推介。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以縣委書記為顧問，縣委副書記、縣長為組長，縣紀(jì)委書記、縣委辦主任、分管農(nóng)業(yè)的副縣長為副組長，縣財(cái)政、民政、農(nóng)辦、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)、教育、交通等相關(guān)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?？h委、縣政府定期召開會(huì)議，研究部署農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的任務(wù)分工意見》，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系工作任務(wù)、責(zé)任分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)責(zé)任部門。對各項(xiàng)工作都明確牽頭單位和配合單位，由牽頭單位負(fù)責(zé)召集各主要責(zé)任單位，對分工任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究，制定具體實(shí)施方案，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到各配合單位，并明確完成任務(wù)的時(shí)限和

1目標(biāo)要求。各主要責(zé)任單位對其承擔(dān)的具體任務(wù)制定相應(yīng)的工作方案，并將任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)責(zé)任人。三是加強(qiáng)督促檢查?？h農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對落實(shí)《分工意見》情況進(jìn)行督查，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)，對工作失職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各責(zé)任單位把貫徹落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況列入主要負(fù)責(zé)人報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。

二、狠抓宣傳教育，提高廉政意識

一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人及村黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，定期舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，對農(nóng)村基層黨員、干部普遍進(jìn)行理想信念、黨的宗旨和黨風(fēng)廉政教育，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及中紀(jì)委下發(fā)的《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡易讀本》。同時(shí)，依托黨員電教室這一農(nóng)村教育宣傳重要陣地，組織村干部學(xué)習(xí)“六要六不要”行為規(guī)范。二是開展示范和警示教育。以現(xiàn)身“說紀(jì)說法”等主要形式的警示教育活動(dòng)。同時(shí)組織學(xué)習(xí)了王瑛同志先進(jìn)典型事跡，開展了“勤政廉政，富民強(qiáng)縣”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部和勤廉村支書、村主任評選活動(dòng)。三是推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。深入開展廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）活動(dòng)，辦好廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)。目前，全縣已建成村級活動(dòng)場所256個(gè)，農(nóng)家書屋52家。印發(fā)10萬份“廉政文化進(jìn)農(nóng)村宣傳詞”，在全縣農(nóng)村廣泛宣傳廉政文化，促使黨員干部依法依規(guī)辦事，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

三、完善監(jiān)督體系，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

一是加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)。以“兩會(huì)”（即全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議）、“兩組”（即村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組）組織為重點(diǎn)，健全村民自治網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)?！皟蓵?huì)”以“村民一事一議”的方式參與全村重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的決策和管理；村務(wù)公開監(jiān)督小組以村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管為重點(diǎn)，促進(jìn)村務(wù)公開透明；村民主理財(cái)小組按照村民一事一議確定的事項(xiàng)，對數(shù)額較大的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核。二是完善村務(wù)黨務(wù)公開。以村務(wù)黨務(wù)公開為切入點(diǎn)，將廉政文化進(jìn)農(nóng)村與新農(nóng)村建設(shè)和文明創(chuàng)建結(jié)合起來，投資20多萬元，將省道沿線的城郊、黃沙坪、方元、浩塘、仁義、敖泉、流峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多個(gè)村莊作為農(nóng)村廉政文化“百里陽光長廊”建設(shè)首批示范點(diǎn)。村務(wù)黨務(wù)公開后，由村級黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和民主理財(cái)小組收集村民反饋的意見和建議，“倒逼”村官廉潔。今年以來，成功處理村級財(cái)務(wù)遺留或村民反響強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問題650多個(gè)，化解因村組財(cái)務(wù)上訪隱患820多個(gè)。三是建立黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度。在全縣506個(gè)行政村聘請農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，及時(shí)收集社情民意、糾正不正之風(fēng)。今年來，村級黨風(fēng)廉政監(jiān)督員共向村兩委提出改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等意見3260多條，向上級黨委和紀(jì)委反饋農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問題580多個(gè)，提供有用線索30余條，成功地查處了飛仙鎮(zhèn)官田村支書李某利用村民搬遷之機(jī)向40余戶村民索要好處費(fèi)

1.2萬元等案件。四是推行“村賬鄉(xiāng)管”體制。出臺《桂陽縣農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源代理服務(wù)實(shí)施辦法》、《桂陽縣關(guān)于規(guī)范村級集體資金結(jié)算行為的通知》和《桂陽縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行）》等一系列的規(guī)范性文件，按照“八個(gè)統(tǒng)一”（即統(tǒng)一操作規(guī)程、完善業(yè)務(wù)流程；統(tǒng)一收款收據(jù)、堵塞收入漏洞；統(tǒng)一銀

行賬戶、加強(qiáng)資金監(jiān)督；統(tǒng)一支付方式、保護(hù)集體利益；統(tǒng)一憑證賬本、規(guī)范會(huì)計(jì)核算；統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提高核算水平；統(tǒng)一辦公場所、配齊硬件設(shè)施；統(tǒng)一工作考核、增強(qiáng)服務(wù)功能）的辦法，嚴(yán)格實(shí)行支票“雙面印鑒”制、“票證統(tǒng)一冠名”制、非現(xiàn)金科目核算制和支出“審批憑證”專用制，對村級所有資金實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，使村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。實(shí)施以來，39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管全縣506個(gè)行政村的村級集體資金共6800余萬元，其中，中央、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷、安置等補(bǔ)償款3700余萬元。五是強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)審計(jì)。先后開展460多個(gè)村級財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)金額達(dá)1.5億元，涉及違法違紀(jì)人員121人，處理村級干部63名，通過審計(jì)挽回農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)損失890余萬元。

四、加強(qiáng)監(jiān)管懲治，維護(hù)合法權(quán)益

一是加強(qiáng)惠農(nóng)政策監(jiān)管。將中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)逐一分解到相關(guān)責(zé)任單位，明確責(zé)任主體和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管惠農(nóng)資金的發(fā)放，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，累計(jì)發(fā)放糧食生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)購置、退耕還林、移民后扶、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、通鄉(xiāng)通村公路、煙水配套、病險(xiǎn)庫治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理等各項(xiàng)涉農(nóng)資金7268.56萬元。二是加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)管。繼續(xù)大力推行農(nóng)民減負(fù)《責(zé)任書》制度，年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)收費(fèi)20個(gè)部門與縣政府簽訂了責(zé)任書，并列為年終綜合考核的重要內(nèi)容之一。大力開展收費(fèi)專項(xiàng)治理，先后對農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、辦戶口或身份證收費(fèi)、村組報(bào)刊費(fèi)用限額制等進(jìn)行了2次綜合性督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，有效確保了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。三是嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。由農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì)組成檢查組，對各專項(xiàng)資金分別進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金是否有被擠占、挪用、拖欠、滯留，有無降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣截留項(xiàng)目資金問題，有無虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金問題，惠民資金是否做到“一卡通”，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上。對于各類損害農(nóng)民利益和影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。共查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件14件，其中涉農(nóng)補(bǔ)貼方面的案件6件，比較典型的有：樟市鎮(zhèn)農(nóng)技站站長謝某在發(fā)放水稻保險(xiǎn)理賠款過程中，利用職務(wù)便利采用更改、虛造農(nóng)戶領(lǐng)款條等手段，侵占水稻受災(zāi)理賠款共計(jì)人民幣6.4萬元案；歐陽海鄉(xiāng)兩灣村支書李某、主任宋某、會(huì)計(jì)廖某在高速公路建設(shè)中，利用職務(wù)便利合伙侵占征地補(bǔ)償款9萬余元案；敖泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院原派駐敖泉鎮(zhèn)合管辦參與合作醫(yī)療報(bào)賬工作的職工唐某、和平衛(wèi)生院派駐和平鎮(zhèn)合管辦參與報(bào)賬工作的職工秦某與常寧市中醫(yī)院職工毛某等人相互勾結(jié)，通過高科技及內(nèi)外勾結(jié)手段偽造報(bào)賬資料共計(jì)69份，套取合作醫(yī)療資金80余萬元案。以上6人均被移送司法機(jī)關(guān)處理。