第一篇：農(nóng)民工討薪明白紙

建筑業(yè)農(nóng)民工討薪維權(quán)明白紙

1、當你前往建筑工地應(yīng)聘時，需要注意了解該用人單位是否具有用人資格（是否持有資質(zhì)等承攬工程的法定資格）。如果該用人單位不具有承攬工程的有效資格，將不利于討薪問題的協(xié)調(diào)解決。

2、不要給個人性質(zhì)的包工頭打散工。農(nóng)民工與企業(yè)之間是勞動關(guān)系，而農(nóng)民工給包工頭打散工則屬于勞務(wù)關(guān)系。因為包工頭沒有用工資格，包工頭拖欠農(nóng)民工工錢的行為，屬于兩個自然人之間的經(jīng)濟糾紛，不屬于勞動關(guān)系。遇到這種狀況，你只能去司法部門通過打官司討回工資。

3、除了留意用工單位的用人資格之外，你還需要注意應(yīng)聘的工地是否具有合法的開工手續(xù)。盡量不與無合法施工手續(xù)的工地產(chǎn)生勞務(wù)雇傭關(guān)系，若已經(jīng)在違法建筑工地干活，產(chǎn)生工資糾紛，也只能通過司法途徑解決。

4、當你被建筑勞務(wù)用工單位錄用時，有權(quán)要求用工單位與你簽訂書面的勞動合同，在合同中明確約定工作內(nèi)容、勞動報酬和支付方式以及易發(fā)生糾紛事宜的具體解決辦法等。

5、在施工過程中，注意留存在該單位打工和其拖欠工資的證據(jù)。這些證據(jù)包括出入證、臨時工作證、考勤表、工資單、欠條等。其中工資單和欠條需要建筑工地勞務(wù)、總包企業(yè)現(xiàn)場相關(guān)負責人針對你所完成工程量的產(chǎn)值進行簽字確認。

6、當勞務(wù)用工單位同你發(fā)生勞務(wù)報酬爭議或拖欠工資時，總包單位分管領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理是第一責任人，勞務(wù)用工單位是直接責任人，你可以與他們聯(lián)系進行協(xié)商解決。（具體聯(lián)系方式詳見工地門口的建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告知牌）。

7、如第一責任人和直接責任人處置不力，你可以通過正常途徑向工程項目所在地的建設(shè)主管部門投訴。（嶗山區(qū)建筑農(nóng)民工清欠電話：0532-80915377）

8、投訴時，你應(yīng)當提供勞動合同、身份證明，并出具注明工程名稱、地址、施工（總、分包）單位名稱、從事工種、工作時間等的有效證明。

9、在討薪過程中，任何過激的不當投訴行為都有可能受到法律的制裁。

嶗山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局

第二篇：農(nóng)民工討薪

農(nóng)民工討薪“在路上”?。?/p>

由于國家房地產(chǎn)調(diào)控力度的加大跟堅決，今年的樓市“寒意”陣陣。年關(guān)將至，民工忙活一年的薪資是否可以正常收到，成為近來人們關(guān)心的話題。

拖欠農(nóng)民工工資的都要列入“黑名單”，“這話不能空講，如果今年欠薪嚴重，或者老板跑路的，一定要記錄在案，不僅建設(shè)主管部門要掌握，還要及時傳遞給招投標中心，讓他今年欠薪明年就別再想進入建筑市場！”昨天下午，合肥市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作會議要求，“要讓意欲欠薪者害怕”。

合肥市委常委、副市長盧仕仁說，今年農(nóng)民工欠薪發(fā)生的概率可能明顯加大，工程項目開工多、竣工少成為不爭的事實，并且已經(jīng)出現(xiàn)老板出逃的情況，伴隨而來的農(nóng)民工欠薪的情況可能會是歷年中最難解決的一年。

為應(yīng)對今年的新形勢，目前，合肥市城鄉(xiāng)建委已經(jīng)出臺了一系列的措施，包括要求所有在建項目以項目部為單位建立農(nóng)民工維權(quán)工作組，要求工程款只要支付到30%，就必須把農(nóng)民工工資支付到位不得以任何理由拖欠等等，強化對農(nóng)民工討薪的支持。

第三篇：農(nóng)民工討薪

農(nóng)民工集體討薪事件逐年增多，有的甚至引發(fā)為嚴重的社會治安案件，電視報紙經(jīng)常報道的農(nóng)民工“跳樓討薪”、“綁架老板討薪”、“暴力討薪”以及農(nóng)民工為了討薪而被包工頭打死打傷等不僅危害了社會安定，也對政府形象產(chǎn)生了不好的影響。政府出臺了一系列的法規(guī)來保護農(nóng)民工的權(quán)益，盡管如此，由于拖欠農(nóng)民工工資的原因非常復(fù)雜，這樣的行為并沒有完全杜絕。2005年我們開始關(guān)注農(nóng)民工討薪的問題，李正洪進入了我們的鏡頭。

記錄片：李正洪1997年來到北京，憑著一手好木匠活，2001年，他把全家搬到了這里。很多同鄉(xiāng)也跟著他來到北京打工。2004年6月，李正洪接到了一個建筑項目，按照協(xié)議，工程完工后付清勞務(wù)。但工程結(jié)束以后，他和其他60多個工人沒有拿到應(yīng)得的工錢，總計18萬多元。為了拿回工錢，李正洪找到了同在北京打工的好朋友巴特，因為巴特有文化，他希望巴特能幫著他們要回這筆錢。開始了討薪之路，通過勞動仲裁，訴訟，，北京西城區(qū)法院一審判決農(nóng)民工敗訴，原因是沒有相關(guān)證據(jù)證明實際勞務(wù)關(guān)系。李正洪，及其工友們，他們是不懂法，不知道勞動關(guān)系建立需要合同?？吹椒ㄔ盒欣钫閿∈?，在被告沒有出庭的情況下就做了這樣的結(jié)論，被告根本不需要陳述就可以贏得官司。誰來保護弱勢群體？？

當前農(nóng)民工追索勞動報酬的主要途徑有：一是農(nóng)民工向勞動保障部門進行舉報和投訴，由勞動保障部門進行行政處理。二是由勞動調(diào)解委員會進行調(diào)解。第三是由勞動仲裁委員會仲裁。第四是向法院提起民事訴訟。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，上述解決途徑存在一些問題：

1、解決渠道雖然多，但程序繁瑣且周期長；

2、相關(guān)的主管部門職責劃分不明確，各部門工作銜接不夠順暢，造成農(nóng)民工多方求助，實體權(quán)利很難及時得到實現(xiàn)；

3、沒有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、聯(lián)動處理機制，各部門各自為政，重復(fù)工作，浪費行政和司法資源，且容易錯過解決糾紛的最佳時機；

4、缺乏對農(nóng)民工討薪的有效法律指導(dǎo)和幫助，農(nóng)民工文化程度普遍較低，不了解相關(guān)程序，不懂得怎樣獲取和固定證據(jù)，導(dǎo)致討薪難上加難。

建議：

1、完善立法，加大對拒不簽訂勞動合同的用人單位的處罰力度。新的《勞動合同法》第十條規(guī)定建立勞動關(guān)系，應(yīng)當訂立書面勞動合同，已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當自用工之日起一個月內(nèi)訂立勞動合同。

2、工在遇到工資拖欠時，應(yīng)該注意相關(guān)證據(jù)。收集單位拖欠工資的證據(jù)，如簽訂有勞動合同應(yīng)攜帶合同，沒有簽訂合同，應(yīng)該尋找證人證明自己與單位存在勞動關(guān)系的事實。此外，考勤表、臨時工作證、工地出入證、工資欠條等也是有效的證據(jù)。

3、加大對農(nóng)民工的司法求助力度。建議擴大司法救助的范圍，降低法律援助門檻。對拖欠農(nóng)民工工資的案件，在適用法律規(guī)定、時效制度時適當予以放寬，盡量適用簡易程序，節(jié)省農(nóng)民工的訴訟時間和成本。

4、加強對外出務(wù)工人員的法制宣傳教育力度，向農(nóng)民工傳授勞動法及勞動合同法等相關(guān)知識，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識與維權(quán)能力。法律知識欠缺是農(nóng)民工討薪難的一個重要因素，農(nóng)民工只有學法、懂法，才能用法，發(fā)生糾紛以后才能比較理性地行事。

第四篇：農(nóng)民工討薪問題

部長“發(fā)飆”能否阻止欠薪

打工掙錢，天經(jīng)地義！任何一個企業(yè)都不能拖欠農(nóng)民工工資，你拖欠工資就沒有良心，良心何在？！我希望今年不要再出現(xiàn)這個問題?！边@是年末歲終，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在年終工作會議上的“發(fā)飆”，也是尹蔚民面對全國幾十名廳局長的發(fā)問。我國農(nóng)民工大約有1.5億左右，每年的這個時候總是拖欠農(nóng)民工工資的高發(fā)期。(1月3日中國廣播網(wǎng))雖然尹部長的發(fā)飆很“給力”，但因工資被拖欠而過不好年的農(nóng)民工最需要的不是部長的聲援，而是勞動保障部門幫助他們討回血汗錢的實際行動。對黑心老板的道德譴責，遠不如實實在在的處罰措施更有效。勞動保障部門年年查欠薪，但農(nóng)民工討薪事件仍然年年上演。如果監(jiān)管力度不加強，處罰措施不到位，明年、后年乃至更遠的將來，如何解決農(nóng)民工工資被拖欠問題仍將是人力資源和社會保障部每年都必須面對的難題。當然，把拖欠農(nóng)民工工資問題都歸咎于勞動保障部門的監(jiān)管不力也有點不公平。

討薪難有多方面的原因：如一些農(nóng)民工法律意識不強，因拿不出足夠的用工證據(jù)而無法通過法律維權(quán)。有的雖然手握證據(jù)，卻沒有及時向有關(guān)部門投訴，錯過了兩年的追索勞動報酬的訴訟時效。這就需要各級勞動保障部門加大對農(nóng)民工的普法力度，讓他們知道如何通過法律手段更好的維護自己的合法權(quán)益。外出打工一定要簽訂勞動合同，如果沒有勞動合同，至少也要保留考勤記錄或上崗證、工號卡、胸牌、工資單和工資卡（可以查到銀行代發(fā)工資記錄），或者是包工頭和廠方打的欠條。一旦遭遇欠薪應(yīng)第一時間向當?shù)貏趧颖O(jiān)察大隊投訴，以免錯過勞動爭議申請仲裁時效或訴訟時效。不僅外來工流入地的勞動保障部門要做好相關(guān)宣傳，農(nóng)民工輸出地的勞動保障部門也應(yīng)該主動把給外出打工的農(nóng)民工發(fā)放維權(quán)手冊，讓他們?nèi)耸忠槐?，避免因不懂法而吃虧上當。很多時候，基層勞動保障部門在農(nóng)民工討薪問題上并不是不盡力，但由于法律法規(guī)的不完善，加上黑心老板的故意拖延，致使農(nóng)民工的討薪成本大增，必須按規(guī)定走完法律程序的勞動保障部門也難以在短時間內(nèi)幫助農(nóng)民工討回血汗錢。一旦黑心老板在此期間出逃，農(nóng)民工想拿回被拖欠的工資就很困難了。

而這一問題顯然不是部長“發(fā)飆”就能解決的。一方面需要勞動部門修訂相關(guān)規(guī)定，簡化勞動爭議案件的處理程序，降低農(nóng)民工的討薪成本；另一方面也需要全國人大常委會加快立法步伐，盡快將“惡意欠薪”入罪，提高黑心老板的違法成本，減少惡意欠薪現(xiàn)象。要讓討薪悲劇不再重演，已被事實證明行之有效的農(nóng)民工工資保證金制度必須加快推行和全面落實，由建設(shè)領(lǐng)域逐步擴大到其他領(lǐng)域，以便有關(guān)部門在查明欠薪事實的同時即可啟動先行墊付程序。當然，把拖欠工資問題與相關(guān)部門及地方的政績考核掛鉤、農(nóng)民工討薪未果由相關(guān)部門先行墊付等做法也應(yīng)該加以考慮。法律法規(guī)完善了，有關(guān)部門的責任心加強了，尹部長“不要再出現(xiàn)這個（拖欠農(nóng)民工工資）問題”的希望才會真正變成現(xiàn)實。

第五篇：論農(nóng)民工討薪

論農(nóng)民工討薪

在住建局工作不滿半年，接手農(nóng)民工清欠工作3個月，雖然時間不長，但也處理了百余起清欠，累計金額更是高達2000余萬，一個小小的縣級市，工作任務(wù)如此之重，大大超出了常人的想向。

最近，抽調(diào)到信訪局，每天，看著一雙雙期待的眼睛，讀著一張張愁苦的臉。我只想說：真的，農(nóng)民工討薪難！！

思來想去，還是決定寫點什么，不為其他，僅僅、為了我們的農(nóng)民朋友們。

有個詞叫提綱挈領(lǐng)，工作中我不喜歡拐彎抹角，就直說吧。

農(nóng)民工討薪難！

源頭在企業(yè)：

房地產(chǎn)作為中國目前的高回報行業(yè)之一，吸引了無數(shù)投資者的注意，但房地產(chǎn)又是一個高投入的行業(yè)，其門檻之高遠遠超出了一般投資者的承受范圍。隨著近些年房價的持續(xù)走高，無疑為一些企業(yè)家們注入了一針興奮劑，于是，他們拿著少的可憐的啟動資金干起了“空手套白狼”的生意，而政府為了招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟，往往閉著眼睛裝糊涂，這一唱一和，就為農(nóng)民工欠薪問題埋下隱患。另外現(xiàn)階段我國勞動關(guān)系表現(xiàn)為企業(yè)占優(yōu)勢的極性特征，這在人員高流動性的建筑行業(yè)顯現(xiàn)的尤為明顯。為追求利益最大化，企業(yè)往往秉持強力與單贏邏輯，而農(nóng)民工對企業(yè)也缺乏歸屬感。在這種嚴重矛盾的勞動關(guān)系下，極易將簡單的矛盾放大、激化；

農(nóng)民工討薪難！源頭在監(jiān)管：

勞動、住建相關(guān)部門，在履行相關(guān)職責的時候，會受到一些內(nèi)外因素的干擾。比如一些政府人員利用職務(wù)便利，從事著房地產(chǎn)開發(fā)、勞務(wù)清包、相關(guān)設(shè)備租賃等相關(guān)活動，在相關(guān)手續(xù)審批、保證金繳納方面，地方首腦為達到招商目的無原則無底線讓步，為相關(guān)企業(yè)大開方便之門，在勞動關(guān)系矛盾發(fā)生后，政府往往較多地考慮地方穩(wěn)定，以經(jīng)濟換政治，通過行政手段強勢介入，這樣只能有兩種結(jié)果：要么企業(yè)利益受損，要么農(nóng)民工受損，最終的后果都將是政府公信力的削弱。可以毫不夸張的說，清欠問題如不在監(jiān)管方面切實加強，是無法做到長治久安的；

農(nóng)民工討薪難！源頭在法制：

針對農(nóng)名工討薪難問題，在政府層面先后出臺了數(shù)項法律法規(guī)，如《勞動法》、《勞動合同法》、《中央九部委關(guān)于進一步解決農(nóng)民工工資問題的通知》，但相關(guān)法律在制裁責任主體上如隔靴搔癢，相關(guān)行政主體缺乏明晰的權(quán)責劃分，致使各部門互相推諉扯皮，造成政府責任感缺失，公信力大幅下降。中國的法制建設(shè)了半個世紀，最終卻還是停留在人治，企業(yè)在遭遇惡意討薪時選擇吃啞巴虧，員工在合同保護、依法保護自身權(quán)益等意識上幾乎空白，遇到矛盾時僅僅依靠政府“和稀泥”式的調(diào)停，這不能不說是國家法治精神的缺失； 農(nóng)民工討薪難！源頭在宏觀調(diào)控：

近年中央地方均加大了清欠力度，但討薪事件依然是層出不窮，農(nóng)民工圍堵政府等惡性事件愈演愈烈。這個看似矛盾的邏輯，其實折射出一個客觀事實。隨著近些年各地建設(shè)進度的瘋狂發(fā)展，房地產(chǎn)市場已趨于飽和或已處于超飽和狀態(tài)，尤其在后期國家調(diào)控力度加大后，房地產(chǎn)虛擬需求迅速消逝（當然這不包括一些超級城市）。這實際上宣布了房地產(chǎn)暴利時代的終結(jié)，整個行業(yè)可以說是“山雨欲來風滿樓”。面對著這種局面，背負著沉重信貸負擔的企業(yè)卻依然是自欺欺人，好一片歌舞升平?？梢哉f，在整個過程中，暴露了國家相關(guān)配套調(diào)控

嚴重滯后且力度不夠的弊病，而地方政府為追求政績，無視國家意志，形成了政令不通、尾大不掉的局面。國家危矣！但正所謂亡羊補牢未為晚也，希望在事態(tài)還在可控范圍的時候，政府能施行鐵腕政策，及時調(diào)控好市場，避免步美國的后塵。

破解方法：

說到問題，自然要講方法。其實，方法很簡單，可謂老生常談：一是加強監(jiān)管，尤其監(jiān)管政府失職瀆職行為；二是加強法制，全民動員，將法制重新提到國策層面上來；三是反腐倡廉，進一步加大反腐力度，將人民檢察系統(tǒng)獨立于地方行政系統(tǒng)之外，直接受人民代表大會領(lǐng)導(dǎo)，形成中國特色的權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)。

唐太宗言：水能載舟，亦能覆舟。

歷朝歷代，因為農(nóng)民問題導(dǎo)致嚴重后果的數(shù)不勝數(shù)，歷史給人以教訓，歷史卻又一次次地在重演。

2013年1月