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      陜西省人民政府令(第133號(hào))(精選五篇)

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      第一篇:陜西省人民政府令(第133號(hào))

      陜西省人民政府令(第133號(hào))

      《陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》已經(jīng)省政府2008年第3次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2008年4月1日起施行。

      省長(zhǎng):袁純清

      二○○八年三月一日

      目錄

      第一章 總 則

      第二章 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的制定

      第三章 建設(shè)工程造價(jià)的確定

      第四章 建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及人員管理

      第五章 法律責(zé)任

      第六章 附 則

      陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

      第一章 總則

      第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為,合理確定工程造價(jià),維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)及其管理,適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部投資。

      本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià),是指按照計(jì)價(jià)依據(jù)、程序和方法計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。

      第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作,其所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價(jià)管理工作。

      發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門,按照各自職責(zé),做好相關(guān)的建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作。

      執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門,負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

      第二章 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的制定

      第六條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括:

      (一)投資估算指標(biāo);

      (二)概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、費(fèi)用定額、工期定額;

      (三)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則;

      (四)人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格以及市場(chǎng)價(jià)格;

      (五)國家以及本省規(guī)定的其他有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)。

      第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)按照下列規(guī)定制定和管理:

      (一)建設(shè)工程的投資估算指標(biāo)、概算定額及其配套的其他費(fèi)用定額由省人民政府發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同建設(shè)等有關(guān)行政主管部門制定并實(shí)施管理;

      (二)房屋與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的預(yù)算定額、消耗量定額、工期定額、費(fèi)用定額及工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則由省人民政府建設(shè)行政主管部門制定并實(shí)施管理;

      (三)執(zhí)行國務(wù)院行業(yè)專業(yè)工程造價(jià)依據(jù)的交通、水利、煤炭等有關(guān)行政主管部門,可以結(jié)合本省實(shí)際,會(huì)同省人民政府發(fā)展改革、建設(shè)行政主管部門編制地方性補(bǔ)充定額并實(shí)施管理。

      第八條 省、設(shè)區(qū)的市和楊凌示范區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫,定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格、建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)等造價(jià)信息。各行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充。

      第九條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià),應(yīng)當(dāng)使用按照本省計(jì)價(jià)依據(jù)和行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)開發(fā)的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件,開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行業(yè)省級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)評(píng)審。

      第三章 建設(shè)工程造價(jià)的確定

      第十條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià),包括下列各項(xiàng):

      (一)編制投資估算;

      (二)編制設(shè)計(jì)概算;

      (三)編制施工圖預(yù)算;

      (四)編制工程量清單;

      (五)編制招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價(jià);

      (六)編制投標(biāo)報(bào)價(jià);

      (七)約定工程合同價(jià);

      (八)工程結(jié)算和竣工決算。

      第十一條 建設(shè)工程造價(jià)的編制確定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

      (一)投資估算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制,由建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn);

      (二)設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制,由建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn);

      (三)施工圖預(yù)算由建設(shè)單位或者其委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、施工單位分別編制確定;

      (四)建設(shè)工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底或者最高限價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制并經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,具備自行組織招標(biāo)條件的建設(shè)單位也可自行編制確定;

      (五)投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)企業(yè)自主編制確定;

      (六)合同價(jià)款、合同價(jià)款調(diào)整和工程結(jié)算由合同當(dāng)事人按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在合同中約定;

      (七)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算,依照國家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)編制最高限價(jià)。

      第十三條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目,在實(shí)施過程中,其投資估算或者設(shè)計(jì)概算未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),不得突破。

      第十四條 依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式。

      第十五條 建設(shè)工程造價(jià)中的下列費(fèi)用不列入招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用:

      (一)養(yǎng)老保險(xiǎn);

      (二)失業(yè)保險(xiǎn);

      (三)醫(yī)療保險(xiǎn);

      (四)工傷及意外傷害保險(xiǎn);

      (五)殘疾人就業(yè)保險(xiǎn);

      (六)女工生育保險(xiǎn);

      (七)建設(shè)工程定額測(cè)定費(fèi);

      (八)住房公積金;

      (九)安全文明施工措施費(fèi)用;

      (十)國家和省政府規(guī)定的其他費(fèi)用。

      第十六條 發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)價(jià)簽訂《建設(shè)工程施工合同》,合同應(yīng)當(dāng)對(duì)下列建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)作出約定:

      (一)工程合同價(jià)(包括總價(jià)和工程量清單綜合單價(jià));

      (二)預(yù)付建設(shè)工程款的數(shù)額、支付時(shí)限以及抵扣方式;

      (三)建設(shè)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額以及支付時(shí)限;

      (四)工程施工中發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、支付時(shí)限要求以及金額支付方式;

      (五)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整辦法;

      (六)工程竣工價(jià)款的結(jié)算、結(jié)算審核與支付方式、數(shù)額以及支付時(shí)限;

      (七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式以及支付時(shí)限;

      (八)安全文明施工措施費(fèi)用;

      (九)施工工期以及工期提前或者延后的獎(jiǎng)懲辦法;

      (十)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng);

      (十一)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;

      (十二)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)事項(xiàng)。

      發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)按規(guī)定將合同副本報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。第十七條 國有投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算和竣工決算審計(jì),按照《陜西省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》執(zhí)行。

      建設(shè)工程竣工結(jié)算需審核的,建設(shè)單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核。審核成果應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

      行業(yè)專業(yè)工程竣工結(jié)算審核成果報(bào)省行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

      第十八條 建設(shè)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛,可通過下列方式解決:

      (一)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;

      (二)提請(qǐng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解;

      (三)向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

      第四章 建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及人員管理

      第十九條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi),從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

      第二十條 本省建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

      外省建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

      第二十一條 未取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書的人員,不得從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)。

      造價(jià)員從業(yè)管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第二十二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)中不得有下列行為:

      (一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

      (二)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接業(yè)務(wù);

      (三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù);

      (四)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);

      (五)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理業(yè)務(wù);

      (六)法律法規(guī)禁止的其他行為。

      第二十三條 注冊(cè)造價(jià)工程師不得有下列行為:

      (一)在執(zhí)業(yè)過程中索賄、受賄、行賄,謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;

      (二)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件;

      (三)以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);

      (四)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);

      (五)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);

      (六)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章;

      (七)法律法規(guī)禁止的其他行為。

      第二十四條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同,并按照規(guī)定出具成果文件。

      第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)承接的項(xiàng)目進(jìn)行登記,建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和檔案管理制度,接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

      第二十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:

      (一)要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、造價(jià)工程師注冊(cè)證書,有關(guān)工程造價(jià)的業(yè)務(wù)文檔、技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制等管理制度文件;

      (二)查閱工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理成果文件以及合同等相關(guān)資料;

      (三)糾正違反計(jì)價(jià)規(guī)定的行為。

      監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會(huì)公布。

      第二十七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案。建設(shè)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

      被投訴舉報(bào)處理和受行政處罰等情況作為企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。

      任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱信用檔案。

      第五章 法律責(zé)任

      第二十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)未編制最高限價(jià)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

      第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定,建設(shè)單位未經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),工程造價(jià)超過批準(zhǔn)的投資估算或者設(shè)計(jì)概算的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

      第三十條 違反本辦法第十四條規(guī)定,依法招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目未采用工程量清單計(jì)價(jià)模式的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正。

      第三十一條 違反本辦法第十六條第二款、第十七條第二款規(guī)定,未進(jìn)行備案的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。

      第三十二條 違反本辦法第二十二條、二十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令限期改正,沒有違法所得的,處以2000元以上1萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

      第三十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

      第六章 附則

      第三十四條 本辦法自2008年4月1日起施行。發(fā)布部門:陜西省政府 發(fā)布日期:2008年03月01日 實(shí)施日期:2008年04月01日(地方法規(guī))

      第二篇:《陜西省消防管理辦法》陜西省人民政府令第24號(hào)

      陜西省消防管理辦法

      陜西省人民政府令 第24號(hào)

      現(xiàn)發(fā)布《陜西省消防管理辦法》,自發(fā)布之日起施行。

      省長(zhǎng) 程安東

      一九九五年十一月三日

      陜西省消防管理辦法

      第一章 總 則

      第一條 為了加強(qiáng)消防監(jiān)督管理,預(yù)防和減少火災(zāi),保護(hù)社會(huì)財(cái)產(chǎn)和人身安全,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。

      第四條 消防工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。

      第五條 維護(hù)公共消防安全,保護(hù)消防設(shè)施,預(yù)防和撲救火災(zāi),是全社會(huì)共同的責(zé)任,是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

      對(duì)危害公共消防安全的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告和制止。

      第六條 每年十一月九日為我省消防日。

      第二章 消防管理

      第七條 各級(jí)人民政府實(shí)行消防安全工作責(zé)任制,負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的消防工作,其職責(zé)是:

      (一)建立聯(lián)席會(huì)議制度,研究、部署、檢查本轄區(qū)內(nèi)消防安全工作;

      (二)建立并落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任制,完善消防安全措施,改善防火條件,消除火災(zāi)隱患;

      (三)落實(shí)消防建設(shè)經(jīng)費(fèi),保障消防設(shè)施和裝備水平同本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng);

      (四)落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施的配套建設(shè)工作;

      (五)組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救工作,監(jiān)督查處火災(zāi)事故,表彰獎(jiǎng)勵(lì)消防工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

      第八條 在火災(zāi)易發(fā)季節(jié)以及重大節(jié)日,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門組織專門力量,開展消防宣傳教育和安全檢查,做好消防工作。

      第九條 城市規(guī)劃、建設(shè)部門,應(yīng)當(dāng)按照消防安全要求,將消防隊(duì)(站)、消防給水、消防通訊、消防通道等公共消防設(shè)施納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,保證與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步發(fā)展。原有市區(qū)的公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)進(jìn)行改造或者增建。

      第十條 城市供水部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政消防供水設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù),保障消防用水需要。第十一條 電信部門應(yīng)當(dāng)保障火警電話暢通。

      第十二條 保險(xiǎn)部門應(yīng)把消防工作列為保險(xiǎn)防災(zāi)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,密切配合消防部門開展防火工作,并劃撥一定的防災(zāi)費(fèi)用于消防工作。投保單位的火災(zāi)損失,由公安消防部門具體核定,保險(xiǎn)部門按規(guī)定賠償。

      第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)村(居)民進(jìn)行消防宣傳教育,組織村(居)民制定防火公約,開展防火檢查,制止消防違章行為,整改火險(xiǎn)隱患,參加火災(zāi)撲救。

      第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位防火安全第一責(zé)任人,依法對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),其職責(zé)是:

      (一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

      (二)落實(shí)職工崗位防火責(zé)任制,做好生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動(dòng)中的消防工作;

      (三)領(lǐng)導(dǎo)專職和義務(wù)消防組織,落實(shí)自防自救方案;

      (四)健全消防安全管理機(jī)構(gòu)和制度,落實(shí)防火安全措施;

      (五)定期進(jìn)行消防安全檢查,及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患;

      (六)當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),組織職工撲救火災(zāi),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

      第十五條 實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、承租、轉(zhuǎn)租的單位,應(yīng)當(dāng)將消防安全工作列為承包、承租、轉(zhuǎn)租合同必備條款。

      第十六條 城市規(guī)劃及重點(diǎn)工程項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)的可行性論證必須有同級(jí)公安消防部門參加。新建、改建、擴(kuò)建工程及裝飾裝修工程的防火設(shè)計(jì)必須經(jīng)公安消防部門審核。工程竣工后,須經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收合格后,方可投入使用。

      第十七條 工程設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,不得任意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

      施工單位必須嚴(yán)格按照防火設(shè)計(jì)施工,不得擅自改動(dòng)防火設(shè)計(jì),并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。消防工程的設(shè)計(jì)、施工實(shí)行資質(zhì)證制度。

      第十八條 從事生產(chǎn)、維修、銷售消防器材、設(shè)備、防火材料的單位,必須取得公安消防部門核發(fā)的許可證。消防產(chǎn)品、建筑防火材料必須符合消防和防火質(zhì)量要求,未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的產(chǎn)品不得銷售和使用。

      進(jìn)口消防產(chǎn)品,必須經(jīng)國家檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),并經(jīng)公安消防部門認(rèn)可后,方可進(jìn)口或使用。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品。

      第十九條 舉辦各種集會(huì)、展覽、展銷、演出等大型活動(dòng),應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施,制定滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散方案,并報(bào)公安消防部門審核同意。

      第二十條 從事消防工程設(shè)計(jì)和施工、固定消防設(shè)施操作、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫管理、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)維修等特定工種人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公安消防部門培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。

      第三章 火災(zāi)預(yù)防

      第二十一條 文化、廣播電視、新聞出版等部門,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常向社會(huì)宣傳消防法規(guī)和消防知識(shí)。教育、勞動(dòng)、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防法規(guī)、消防常識(shí)作為職業(yè)教育和社會(huì)教育內(nèi)容。學(xué)校、幼兒園、家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、幼兒的消防常識(shí)教育。

      第二十二條 禁止在有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行明火作業(yè)。確需動(dòng)用明火時(shí),必須按規(guī)定辦理審批手續(xù),并采取嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施。

      第二十三條 禁止在高層建筑、地下工程和火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所以及消防重點(diǎn)部位防火安全范圍內(nèi)存放易燃易爆化學(xué)物品和燃放煙花爆竹。

      第二十四條 各種電氣線路、設(shè)備的安裝、維修和改造,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行,并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

      第二十五條 國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的古建筑、紀(jì)念性建筑物的管理、使用單位必須采取具體措施,切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作。

      禁止在古建筑周圍舉辦焰火、燈火活動(dòng)以及燃放煙花爆竹、堆放易燃物品。禁止將煤氣、液化石油氣等引入古建筑內(nèi)。

      禁止在古建筑、博物館內(nèi)開辦公共娛樂場(chǎng)所。

      第二十六條 禁止在燃?xì)夤艿腊踩秶鷥?nèi)隨意開挖、堆放爆炸危險(xiǎn)物品。

      使用管道燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人,不得擅自拆除、改動(dòng)燃?xì)夤艿篮推渌O(shè)施。

      液化石油氣用戶不得擅自處理液化石油氣殘液。

      第二十七條 重要建筑物、構(gòu)筑物、存放可燃物的堆場(chǎng)、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫應(yīng)當(dāng)采取防雷措施,并定期檢測(cè),保證性能完好。

      第二十八條 易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用實(shí)行消防安全許可證制度。

      液化氣供應(yīng)站、汽車加油站和燃?xì)庹{(diào)壓站,應(yīng)當(dāng)合理選擇位置,嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆規(guī)定。第二十九條 公共場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)電源、火源管理,設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)應(yīng)急照明和安全疏散標(biāo)志,配備滅火器材,保持疏散通道暢通,并根據(jù)需要配備專職人員進(jìn)行安全巡視和檢查。公

      共場(chǎng)所臨時(shí)增加用電必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

      禁止將易燃易爆物品帶入、存放在公共場(chǎng)所。

      第三十條 下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置用于防火、救災(zāi)及人員逃生的消防安全設(shè)備:

      (一)工廠、倉庫、商場(chǎng);

      (二)生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷售、使用易燃易爆物品的單位;

      (三)飛機(jī)、船舶、火車、汽車等公共交通運(yùn)輸工具;

      (四)依照消防法規(guī)和國家消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防設(shè)備的各類建筑物和場(chǎng)所。第三十一條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè)備、逃生器材,不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源,不準(zhǔn)占用防火間距、堵塞消防通道。

      消火栓、消防水池及其他固定消防設(shè)施的拆除、移動(dòng)、檢修,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T同意。

      第四章 滅火救險(xiǎn)

      第三十二條 公安消防部隊(duì)、專職消防隊(duì)熟悉消防責(zé)任區(qū)、制定滅火計(jì)劃、實(shí)施滅火作戰(zhàn)演練時(shí),有關(guān)單位必須予以協(xié)助并提供有關(guān)資料。

      第三十三條 鼓勵(lì)建立多種形式的專職消防隊(duì)。

      企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)可以與鄰近單位按照自愿互利原則建立聯(lián)防。

      企業(yè)事業(yè)單位比較集中、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的地區(qū)可以組建聯(lián)合專職消防隊(duì)。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村按照需要與可能,可以建立地區(qū)性專職消防隊(duì)。

      第三十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi),都應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向消防部門報(bào)警。

      任何單位和個(gè)人應(yīng)優(yōu)先、無償為火災(zāi)報(bào)警提供方便,為撲救火災(zāi)提供可能提供的物質(zhì)條件。第三十五條 公安消防部門接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)迅速調(diào)集消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)滅火救險(xiǎn)。專職消防隊(duì)必須服從調(diào)動(dòng),協(xié)同滅火救險(xiǎn)。

      第三十六條 城鎮(zhèn)有計(jì)劃地停水、停電、切斷通訊線路和進(jìn)行道路改造時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓蚕啦块T。

      第三十七條 消防車趕赴火場(chǎng)途中,其他車輛和人員必須避讓,可以使用封閉或限制通行的道路、空?qǐng)?。交通指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車迅速通行,必要時(shí)可以實(shí)行交通管制。消防車免交養(yǎng)路、過路、過橋、過隧道等費(fèi)用。

      第三十八條 公安消防部門負(fù)責(zé)組織、指揮火災(zāi)的撲救工作。發(fā)生重大、特大火災(zāi),可由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組成滅火指揮部。火場(chǎng)指揮員由當(dāng)?shù)毓蚕啦筷?duì)到場(chǎng)的最高指揮員擔(dān)任。在緊急情況下,火場(chǎng)指揮部有權(quán)采取下列處置措施:

      (一)拆除毗連的建筑物、構(gòu)筑物;

      (二)切斷電力、可燃?xì)怏w輸送;

      (三)調(diào)用交通運(yùn)輸、供水、供電、電訊、環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù)部門的力量;

      (四)劃定警戒范圍、命令人員轉(zhuǎn)移;

      (五)其他必要的措施。

      第三十九條 火災(zāi)撲滅后,下列費(fèi)用,經(jīng)公安消防部門核實(shí)后,由起火單位負(fù)責(zé)賠償:

      (一)參加撲救火災(zāi)的企事業(yè)單位的專職或者義務(wù)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和損壞的裝備器材費(fèi)用;

      (二)緊急情況下,為避免更大損失而拆除毗連火場(chǎng)的建(構(gòu))筑物的補(bǔ)償費(fèi)用;

      (三)火災(zāi)原因技術(shù)鑒定費(fèi)用;

      (四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)钠渌M(fèi)用。

      起火單位參加保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償。

      第四十條 發(fā)生建筑物倒塌、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等災(zāi)害時(shí),或接到居民的報(bào)警求助時(shí),消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)盡力實(shí)施搶險(xiǎn)救助。

      第五章 消防監(jiān)督

      第四十一條 各級(jí)公安消防部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督檢查單位和個(gè)人貫徹有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況,糾正和查處消防違法違章行為。

      第四十二條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患,及時(shí)向有關(guān)單位或個(gè)人發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》,限期整改。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)將整改情況報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案,并接受整改復(fù)查。

      第四十三條 公安消防部門發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí),有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即改正或立即停產(chǎn)停業(yè)。

      停產(chǎn)停業(yè)可能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活造成影響的,由縣級(jí)以上人民政府決定。

      第四十四條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)按照確定的城市規(guī)劃方案,督促有關(guān)部門建設(shè)、改善、維修公共消防設(shè)施。

      第四十五條 公安消防部門對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,并在規(guī)定期限內(nèi)審核完畢;對(duì)生產(chǎn)、維修、經(jīng)營的消防產(chǎn)品,進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)督;對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位,核發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)品管理的有關(guān)證件。

      第四十六條 火災(zāi)撲滅后,公安消防部門為調(diào)查、鑒定火災(zāi)原因,可以封閉現(xiàn)場(chǎng);對(duì)有關(guān)場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行勘查,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問。

      未經(jīng)公安消防部門同意,任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品。第四十七條 公安消防部門在接到單位或個(gè)人對(duì)違反消防安全行為的投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并在三十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

      第四十八條 公安派出所負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督工作,具體職責(zé)權(quán)限由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)規(guī)定。

      第六章 法律責(zé)任

      第四十九條 違反本辦法有下列行為之一的,責(zé)令限期整改,逾期不改的,對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以一百元以上五百元以下罰款;單位有責(zé)任的,對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款:

      (一)法定代表人、防火負(fù)責(zé)人不履行消防安全工作職責(zé)的;

      (二)從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員不按規(guī)定取得資格的;

      (三)建筑物、交通工具及其它場(chǎng)所不按消防規(guī)定配備消防設(shè)備的;

      (四)火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所不按規(guī)定設(shè)置消防安全標(biāo)志的;

      (五)用電、用火、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品違反消防安全規(guī)定的;

      (六)違反規(guī)定動(dòng)用明火或從事容易引起火災(zāi)行為的;

      (七)防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施不按規(guī)定定期檢測(cè)或者設(shè)施性能不完好的;

      (八)利用高層建筑、地下工程從事經(jīng)營、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)等活動(dòng),不符合消防安全規(guī)定的;

      (九)其他違反消防管理規(guī)定行為情節(jié)較輕的。

      第五十條 違反本辦法有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人處以二百元以上一千元以下罰款;單位有責(zé)任的,對(duì)單位處五千元以上二萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改:

      (一)起火單位的主管人員和其它負(fù)有責(zé)任的人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)不迅速報(bào)警的;

      (二)謊報(bào)火警或者拒絕為他人報(bào)警提供方便的;

      (三)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定,冒險(xiǎn)作業(yè),尚未造成嚴(yán)重后果的;

      (四)占用、堵塞防火間距、消防通道經(jīng)指出逾期不改正的;

      (五)有意破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或隱瞞真情,提供虛假情況的;

      (六)生產(chǎn)、銷售、維修、進(jìn)口消防產(chǎn)品違反消防規(guī)定經(jīng)指出逾期不改正的;

      (七)明知消防產(chǎn)品不合標(biāo)準(zhǔn)而采購的;

      (八)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品違反規(guī)定的;

      (九)損毀、盜竊公共消防設(shè)施尚未構(gòu)成違反治安管理行為的;

      (十)公共場(chǎng)所疏散通道不暢或疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備等不符合消防安全要求經(jīng)指出逾期不改正的;

      (十一)裝飾裝修工程的防火設(shè)計(jì)未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核或未按照審核的防火設(shè)計(jì)擅自施工的;

      (十二)阻礙消防車滅火救險(xiǎn)或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序的;

      (十三)拒絕、阻礙公安消防部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù),未使用暴力威脅的;

      (十四)對(duì)滅火救險(xiǎn)負(fù)有責(zé)任的人員,在滅火救險(xiǎn)中不服從調(diào)動(dòng)、指揮的。

      第五十一條 違反本辦法有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人處以五百元以上二千元以下罰款;對(duì)單位處五千元以上八萬元以下罰款,并可根據(jù)不同情況責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整改:

      (一)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程的防火設(shè)計(jì)未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核或未按照審核的防火設(shè)計(jì)擅自施工的;

      (二)建筑工程和裝飾裝修工程的防火設(shè)計(jì)違反消防技術(shù)規(guī)范,經(jīng)指出不改的;

      (三)建筑工程和裝飾裝修工程未經(jīng)消防部門驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格擅自投入使用的;

      (四)未取得資質(zhì)證進(jìn)行消防工程設(shè)計(jì)、施工的;

      (五)存在重大火險(xiǎn)隱患,經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》后仍逾期不按要求整改的;

      (六)生產(chǎn)、維修、銷售、進(jìn)口消防產(chǎn)品不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),造成后果的。

      第五十二條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、采購、使用不合格消防產(chǎn)品除由公安機(jī)關(guān)依法處罰外,并應(yīng)沒收或者查封不合格產(chǎn)品。

      第五十三條 違反本辦法規(guī)定造成一般火災(zāi)的,對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款;造成重大、特大火災(zāi)的,造成單位按火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的5%至10%處以罰款;對(duì)人員傷亡構(gòu)成重大、特大火災(zāi)事故的,對(duì)單位處以一萬元以上八萬元以下罰款;對(duì)造成火災(zāi)事故的責(zé)任人及單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人處以二百元以上二千元以下罰款。

      第五十四條 違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五十五條 兩個(gè)以上的個(gè)人或單位共同違反本辦法規(guī)定的,應(yīng)分別處罰。單位或個(gè)人同時(shí)有兩種以上違反本辦法行為的,分別裁決,合并執(zhí)行。

      第五十六條 違反本辦法的處罰由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)裁決;對(duì)個(gè)人五百元以上、單位一萬元以上的罰款,由地、市以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)執(zhí)行。

      第五十七條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)給予的處罰不服的,可以按照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十八條 罰沒財(cái)物必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),罰沒財(cái)物一律上繳財(cái)政。

      第五十九條 消防部門的工作人員有下列行為之一,情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

      (一)因消防監(jiān)督工作失誤,給有關(guān)單位和個(gè)人造成侵害的;

      (二)索賄、受賄,包庇火災(zāi)事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的;

      (三)在火災(zāi)原因調(diào)查中不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的;

      (四)其他玩忽職守的。

      第七章 附 則

      第六十條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

      第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。****年十二月二十日省政府發(fā)布的《陜西省關(guān)于違反〈中華人民共和國消防條例〉處罰辦法(試行)》同時(shí)廢止。

      發(fā):各地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)。抄報(bào):國務(wù)院。

      第三篇:陜西省收費(fèi)公路管理辦法(陜西省人民政府令第121號(hào))

      【發(fā)布單位】陜西省

      【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令第121號(hào) 【發(fā)布日期】2007-02-08 【生效日期】2007-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】陜西省

      陜西省收費(fèi)公路管理辦法

      (陜西省人民政府令第121號(hào))

      《陜西省收費(fèi)公路管理辦法》已經(jīng)省政府2007年第1次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2007年3月15日起施行。

      省長(zhǎng):袁純清

      二○○七年二月八日

      陜西省收費(fèi)公路管理辦法

      第一章 總則

      第一條第一條 為了加強(qiáng)收費(fèi)公路管理,規(guī)范收費(fèi)行為,維護(hù)收費(fèi)公路經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的建設(shè)、經(jīng)營、管理和使用活動(dòng),適用本辦法。

      第三條第三條 收費(fèi)公路的建設(shè)、經(jīng)營和管理應(yīng)當(dāng)按照合理規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、合法經(jīng)營、保障暢通、依法監(jiān)督的原則進(jìn)行。

      第四條第四條 省人民政府交通行政主管部門主管本省收費(fèi)公路管理工作。設(shè)區(qū)市人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路管理工作。

      省人民政府交通行政主管部門的收費(fèi)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本省收費(fèi)公路的收費(fèi)管理工作。設(shè)區(qū)市人民政府交通行政主管部門的收費(fèi)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高速公路以外其他收費(fèi)公路的收費(fèi)管理工作。

      省人民政府交通行政主管部門的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)高速公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督和路政管理工作。設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府交通行政主管部門的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)高速公路以 外其他收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)監(jiān)督和路政管理工作。

      第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持收費(fèi)公路的建設(shè)、經(jīng)營和管理工作,促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。

      第六條第六條 省人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)、審計(jì)、公安等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好收費(fèi)公路管理工作。

      第七條第七條 收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)由公路的經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)。

      第八條第八條 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)收費(fèi)公路的經(jīng)營管理,不得擠占、挪用車輛通行費(fèi)。

      第二章 收費(fèi)公路項(xiàng)目設(shè)立和收費(fèi)站設(shè)置

      第九條第九條 收費(fèi)公路是指符合規(guī)定的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模,并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的下列公路(包括橋梁和隧道):

      (一)由縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門貸款或者有償集資建成的公路(以下簡(jiǎn)稱政府還貸公路);

      (二)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織依法投資建成或者受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營性公路)。

      第十條第十條 省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省公路發(fā)展規(guī)劃,提出擬建收費(fèi)公路項(xiàng)目方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

      擬建收費(fèi)公路項(xiàng)目方案包括收費(fèi)公路的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)等級(jí)、投資估算、經(jīng)營性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、最長(zhǎng)收費(fèi)期限、收費(fèi)站點(diǎn)設(shè)置等內(nèi)容。

      第十一條第十一條 確定為經(jīng)營性公路的建設(shè)項(xiàng)目,由交通行政主管部門將擬建經(jīng)營性公路項(xiàng)目方案向社會(huì)公布,采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。

      第十二條第十二條 收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

      (一)封閉式收費(fèi)公路除兩端出入口外不得在主線上設(shè)置收費(fèi)站。省、自治區(qū)、直轄市之間需要設(shè)置收費(fèi)站的除外;

      (二)非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上,相鄰收費(fèi)站的間距不得少于50公里,相鄰收費(fèi)站間的路口不得設(shè)置任何形式的收費(fèi)站(點(diǎn))。

      第十三條第十三條 收費(fèi)公路的收費(fèi)期限設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

      (一)政府還貸公路的收費(fèi)期限,最長(zhǎng)不得超過20年;

      (二)經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限,最長(zhǎng)不得超過30年。

      第十四條第十四條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)收費(fèi)公路的技術(shù)等級(jí)、投資總額、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)、償還貸款或者有償集資的期限和收回投資的期限以及交通量等因素確定。

      第十五條第十五條 車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定或者調(diào)整實(shí)行聽證制度。

      收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在工程交工驗(yàn)收前3個(gè)月,向省人民政府價(jià)格行政主管部門提出車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案的聽證申請(qǐng)。省人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

      第十六條第十六條 車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案通過聽證的,收費(fèi)公路經(jīng)營管理者向省人民政府交通行政主管部門提出設(shè)置公路收費(fèi)站和核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的申請(qǐng),并提交下列資料:

      (一)收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的法人資格證明;

      (二)收費(fèi)公路項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)文件;

      (三)收費(fèi)公路工程項(xiàng)目建設(shè)投資以及貸款明細(xì)報(bào)告;

      (四)公路建設(shè)項(xiàng)目的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

      (五)收費(fèi)站具體位置方位圖、車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案、收費(fèi)期限以及收費(fèi)效益測(cè)算報(bào)告;

      (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他相關(guān)資料。

      第十七條第十七條 車輛通行費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照下列程序?qū)彶榕鷾?zhǔn):

      (一)政府還貸公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府交通行政主管部門會(huì)同價(jià)格、財(cái)政行政主管部門審核后,報(bào)省人民政府審查批準(zhǔn);

      (二)經(jīng)營性公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府交通行政主管部門會(huì)同價(jià)格行政主管部門審核后,報(bào)省人民政府審查批準(zhǔn)。

      第十八條第十八條 省人民政府交通行政主管部門收到設(shè)置公路收費(fèi)站和核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格等行政主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并報(bào)省人民政府審批。

      設(shè)置公路收費(fèi)站和核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的申請(qǐng),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,省人民政府價(jià)格、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)收費(fèi)許可證、頒發(fā)收費(fèi)站標(biāo)志牌。

      未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得在公路上設(shè)站(卡)收取車輛通行費(fèi)。

      第三章 收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓

      第十九條第十九條 收費(fèi)公路權(quán)益包括收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。

      第二十條第二十條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的,交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布后,采用招標(biāo)投標(biāo)的方式,公開、公平、公正地選擇經(jīng)營管理者。

      第二十一條第二十一條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路國道收費(fèi)權(quán)的,報(bào)國務(wù)院交通行政主管部門批準(zhǔn);轉(zhuǎn)讓國道以外其他收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院交通行政主管部門備案。

      法律、行政法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的公路收費(fèi)權(quán)除外。

      第二十二條第二十二條 政府還貸公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓時(shí),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供以下文件、資料以及相關(guān)證明:

      (一)轉(zhuǎn)讓公路權(quán)益可行性研究報(bào)告;

      (二)受讓方的法人營業(yè)執(zhí)照副本;

      (三)受讓方從業(yè)實(shí)力情況說明;

      (四)金融機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)出具的受讓方資金信用證明;

      (五)國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可的收費(fèi)公路資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估報(bào)告;

      (六)轉(zhuǎn)讓、受讓雙方簽訂的收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議書;

      (七)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求的其他相關(guān)文件、資料。

      第二十三條第二十三條 政府還貸公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓受讓雙方應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件簽訂轉(zhuǎn)讓合同,約定權(quán)利義務(wù)。合同副本報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

      第二十四條第二十四條 轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的收益資金應(yīng)當(dāng)全額上繳省級(jí)國庫,用于償還項(xiàng)目貸款、集資本息和公路建設(shè)、維護(hù),不得挪作他用。

      第二十五條第二十五條 受讓政府還貸公路權(quán)益的經(jīng)營管理者將收費(fèi)公路權(quán)益再次轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原轉(zhuǎn)讓人同意并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)原轉(zhuǎn)讓人同意和原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,不得擅自轉(zhuǎn)讓。

      再轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)的,收費(fèi)期限按剩余收費(fèi)期限計(jì)算。

      第二十六條第二十六條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保取得的銀行貸款,應(yīng)當(dāng)用于該公路的建設(shè)、維護(hù)、償還項(xiàng)目貸款、集資本息或受讓本省行政區(qū)域內(nèi)其他收費(fèi)公路權(quán)益。

      第四章 收費(fèi)公路經(jīng)營管理

      第二十七條第二十七條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)站顯著位置,設(shè)置由省人民政府交通、價(jià)格行政主管部門監(jiān)制的收費(fèi)站標(biāo)志牌,公示收費(fèi)站名稱、審批機(jī)關(guān)、收費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)起止年限、監(jiān)督部門以及監(jiān)督電話。

      公路收費(fèi)站的收費(fèi)亭、安全島等設(shè)施上,不得設(shè)置任何形式的廣告以及非公路交通標(biāo)志牌。

      第二十八條第二十八條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)開通足夠的收費(fèi)道口,保證車輛快速通過。收費(fèi)站發(fā)生車輛擁堵時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏導(dǎo)。

      第二十九條第二十九條 下列車輛免交車輛通行費(fèi):

      (一)軍隊(duì)車輛;

      (二)武警部隊(duì)車輛;

      (三)公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車;

      (四)國務(wù)院交通行政主管部門或者省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛;

      (五)進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)或者插秧機(jī)的車輛;

      (六)國務(wù)院、省人民政府規(guī)定的綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛;

      (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他免交通行費(fèi)的車輛。

      第三十條第三十條 對(duì)貨運(yùn)車輛采用計(jì)重方式收取車輛通行費(fèi)。具體實(shí)施辦法按照省人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第三十一條第三十一條 非封閉式收費(fèi)公路經(jīng)營管理者,對(duì)收費(fèi)站周邊單位和個(gè)人的車輛,可以采取“適當(dāng)優(yōu)惠、定期包交”的方式收取車輛通行費(fèi)。

      第三十二條第三十二條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者收取車輛通行費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)向交費(fèi)人出具收費(fèi)票據(jù)。

      政府還貸公路經(jīng)營管理者收取車輛通行費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的車輛通行費(fèi)專用票據(jù)。車輛通行費(fèi)專用票據(jù)由交通行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取、發(fā)放和管理。

      經(jīng)營性公路的經(jīng)營管理者收取車輛通行費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用省人民政府地稅部門統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的車輛通行費(fèi)專用票據(jù)。

      第三十三條第三十三條 高速公路收費(fèi)實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一結(jié)算的方式管理。省人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)總體規(guī)劃,建立高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)制度并組織實(shí)施和監(jiān)督。

      第三十四條第三十四條 新建高速公路應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行和管理的需要,按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)高速公路的通信、監(jiān)控、收費(fèi)等管理系統(tǒng)和設(shè)施。

      已建成通車的高速公路不具備前款規(guī)定設(shè)施的,由高速公路經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)建設(shè)。

      第三十五條第三十五條 收費(fèi)公路的收費(fèi)人員配備,應(yīng)當(dāng)與收費(fèi)道口、車流量、收費(fèi)額相適應(yīng)。

      政府還貸公路收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘,實(shí)行聘用合同制。

      第三十六條第三十六條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者不得有下列行為:

      (一)擅自改變車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

      (二)在車輛通行費(fèi)之外加收或者代收其他費(fèi)用;

      (三)強(qiáng)行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費(fèi);

      (四)不開具收費(fèi)票據(jù),開具未經(jīng)省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制、省人民政府地稅部門統(tǒng)一?。ūO(jiān))制的收費(fèi)票據(jù)或者開具已經(jīng)過期失效的收費(fèi)票據(jù)。

      有前款所列行為之一的,通行車輛有權(quán)拒絕交納車輛通行費(fèi)。

      第三十七條第三十七條 車輛通過收費(fèi)站時(shí),應(yīng)當(dāng)減速慢行,主動(dòng)領(lǐng)(劃)卡、交費(fèi)。免交通行費(fèi)的車輛,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示免費(fèi)車輛憑證,經(jīng)驗(yàn)證后通行,不得沖卡。

      任何車輛不得故意滯留收費(fèi)道口,阻塞交通。對(duì)故意滯留收費(fèi)道口,阻塞交通的車輛,收費(fèi)公路經(jīng)營管理者有權(quán)將車輛移離收費(fèi)道口。

      對(duì)故意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費(fèi)公路管理人員、破壞收費(fèi)公路設(shè)施以及其他擾亂收費(fèi)公路管理秩序、違反治安管理的,收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。

      第三十八條第三十八條 政府還貸公路經(jīng)營管理者收取的車輛通行費(fèi)、廣告經(jīng)營以及服務(wù)設(shè)施經(jīng)營收益,應(yīng)當(dāng)全額上繳省級(jí)財(cái)政專戶,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。

      政府還貸公路通行費(fèi)收支實(shí)行預(yù)算管理。每年末由各收費(fèi)管理單位制定下一通行費(fèi)收支計(jì)劃,經(jīng)省人民政府交通行政主管部門審核匯總后,報(bào)省人民政府財(cái)政部門審批。省人民政府財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的通行費(fèi)收支預(yù)算撥付資金。

      第三十九條第三十九條 政府還貸公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路通行費(fèi)收支管理,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出,降低管理成本,保證養(yǎng)護(hù)資金。

      交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府還貸公路通行費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查,依法查處違規(guī)違法行為。

      第四十條第四十條 收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿,應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)。

      政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的,應(yīng)當(dāng)終止收費(fèi)。

      依照本條前兩款的規(guī)定,收費(fèi)公路終止收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,明確規(guī)定終止收費(fèi)的日期。

      第四十一條第四十一條 收費(fèi)公路終止收費(fèi)后,收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)自終止收費(fèi)之日起15日內(nèi)拆除收費(fèi)設(shè)施。

      第五章 收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理

      第四十二條第四十二條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。收費(fèi)公路好路率應(yīng)當(dāng)保持在90%以上,高速公路的路面狀況指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在80以上。

      第四十三條第四十三條 經(jīng)營性公路實(shí)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金制度。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照車輛通行費(fèi)收入的一定比例提取公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金。

      經(jīng)營管理者不按照規(guī)定履行收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任的,由公路管理機(jī)構(gòu)指定養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù),所需費(fèi)用從公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金中抵扣。

      公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證金提取、使用、退還和管理的具體辦法,由省人民政府交通行政主管部門制定。

      第四十四條第四十四條 收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好公路用地范圍內(nèi)的水土保持和綠化工作。

      收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)收費(fèi)公路以及沿線設(shè)施進(jìn)行日常、定期檢查和維護(hù),并向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)送養(yǎng)護(hù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

      第四十五條第四十五條 收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)工程按規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度或者合同管理制度。

      收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)公路的大、中修工程和改建工程等施工信息在施工前5日通過媒體向社會(huì)公布,并在收費(fèi)公路入口處公告施工信息。施工時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置道路交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,保證車輛安全通行。

      第四十六條第四十六條 省人民政府交通行政主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督制度,督促收費(fèi)公路經(jīng)營管理者依法履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)。

      第四十七條第四十七條 公路管理機(jī)構(gòu)收取的收費(fèi)公路占(利)用補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳省財(cái)政專戶,與通行費(fèi)收入統(tǒng)一安排使用,用于收費(fèi)公路及其設(shè)施的維護(hù)。

      第六章 法律責(zé)任

      第四十八條第四十八條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定,未設(shè)置收費(fèi)站牌和公示有關(guān)事項(xiàng)的,由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令限期改正,并處1000元罰款;違反第二款規(guī)定的,由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令限期拆除,逾期不拆除的處5000元以上1萬元以下罰款。

      第四十九條第四十九條 違反本辦法第三十六條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,由省人民政府交通行政主管部門責(zé)令改正,有違法所得的,處違法所得3倍的罰款;沒有違法所得的,處5000元以上1萬元以下罰款。

      第五十條第五十條 違反本辦法的違法行為,其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第七章 附則

      第五十一條第五十一條 本辦法自2007年3月15日起施行。

      本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

      第四篇:陜西省人民政府令 第148號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)排版

      陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定

      陜西省人民政府令 第148號(hào)

      ?陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?已經(jīng)省政府2011年第1次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自公布之日起施行。

      省長(zhǎng): 趙正永

      二○一一年二月二十五日

      陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定

      為推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè),維護(hù)法制統(tǒng)一,確保政令暢通,根據(jù)?中華人民共和國立法法?和國務(wù)院?規(guī)章制定程序條例?等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照?國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知?(國辦發(fā)?2010?28號(hào))要求,省政府決定對(duì)以下22件省政府規(guī)章進(jìn)行修改:

      一、對(duì)?陜西省?征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定?實(shí)施辦法?作如下修改: 將第二條、第三條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費(fèi)稅”;

      刪去第三條第一款、第三款、第四款; 將第三條第二款修改為“繳納教育費(fèi)附加,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%,分別與消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅同時(shí)繳納”; 將第三條第七款修改為“稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的,由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加”; 刪去第四條; 刪去第十條“本實(shí)施辦法,由省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定;

      刪去第十一條“本實(shí)施辦法隨同國務(wù)院發(fā)布征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定一并執(zhí)行”的規(guī)定。

      二、對(duì)?陜西省?地名管理?xiàng)l例?實(shí)施辦法?作如下修改:

      將第十二條中?中華人民共和國治安管理處罰條例?修改為?中華人民共和國治安管理處罰法?; 刪去第十三條“本辦法由省地名委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

      三、對(duì)?陜西省人民政府關(guān)于不得舉行集會(huì)游行示威場(chǎng)所具體周邊距離的規(guī)定?作如下修改: 將“一〃4”“西安西關(guān)飛機(jī)場(chǎng)以北豐登路口至西稍門的灃鎬東路路段,以東西稍門至豐慶路口的勞動(dòng)南路路段”修改為“西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)”; 刪去“

      三、本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

      四、對(duì)?陜西省?女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定?實(shí)施辦法?作如下修改:

      將第三條中“勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”;

      在第七條中“勞動(dòng)部”前加“原”字; 將第十五條中“勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”;

      刪去第十八條“本辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

      五、對(duì)?陜西省限制癡呆傻人計(jì)劃生育試行辦法?作如下修改:

      將第十七條中?中華人民共和國治安管理處罰條例?修改為?中華人民共和國治安管理處罰法?; 刪去第十九條“本辦法具體應(yīng)用問題由省衛(wèi)生廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

      六、對(duì)?陜西省禁止早婚早育規(guī)定?作如下修改: 將第十八條中?中華人民共和國治安管理處罰條例?修改為?中華人民共和國治安管理處罰法?; 刪去第二十二條“本規(guī)定由省民政廳、省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

      七、?陜西省實(shí)施?幼兒園管理?xiàng)l例?辦法?作如下修改:

      將第四條中“財(cái)政、計(jì)劃、人事、勞動(dòng)、城建、糧食、輕工、紡織等有關(guān)部門”修改為“財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門”; 刪去第七條第一款中“農(nóng)村幼兒園須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查合格,發(fā)給登記注冊(cè)證書,并報(bào)縣(市、區(qū))教育行政部門備案”的規(guī)定; 刪去第二十四條“本辦法由省教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

      八、對(duì)?陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法?作如下修改:

      將第二條中“勞動(dòng)保障、人事部門”、第十四條“勞動(dòng)保障部門”修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”。

      九、對(duì)?陜西省國有企業(yè)富余職工安臵規(guī)定實(shí)施辦法?作如下修改: 將第三條、第十一條、第十四條、第十五條中“勞動(dòng)行政主管部門”修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”; 刪去第十七條“本辦法由省勞動(dòng)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

      十、對(duì)?陜西省實(shí)施?食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例?辦法?作如下修改: 刪去第六條第二款中“并在取得省人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的?衛(wèi)生許可證?后”的規(guī)定; 刪去第十四條第二款中“當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)?衛(wèi)生許可證?”的規(guī)定; 將第三十二條修改為:“違反本辦法規(guī)定,擅自加工、批發(fā)碘鹽的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理”; 刪去第三十六條“本辦法具體運(yùn)用中的問題由省人民政府衛(wèi)生行政部門、省人民政府鹽業(yè)行政主管部門按其職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

      十一、對(duì)?陜西省殯葬管理辦法?作如下修改:

      刪去第五條中的“地區(qū)行政公署”; 將第三十三條的?中華人民共和國治安管理處罰條例?修改為?中華人民共和國治安管理處罰法?。

      十二、對(duì)?陜西省實(shí)施?殘疾人教育條例?辦法?作如下修改:

      刪去第七條第二款中“學(xué)校根據(jù)接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年家庭的實(shí)際情況減收、免收雜費(fèi)”的規(guī)定; 將第十八條中?中華人民共和國治安管理處罰條例?修改為?中華人民共和國治安管理處罰法?。

      十三、對(duì)?陜西省消防產(chǎn)品管理辦法?作如下修改:

      刪去第四條第(三)項(xiàng);

      刪去第五條、第九條; 將第十一條修改為:“下列產(chǎn)品可以在本省市場(chǎng)銷售:

      (一)獲得中國消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的認(rèn)證證書的(含國外產(chǎn)品);

      (二)取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的;

      (三)列入當(dāng)年頒布的全國汽車、改裝車企業(yè)及產(chǎn)品目錄的;

      (四)經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式檢驗(yàn)合格的。

      禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品和因運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施”。

      十四、對(duì)?陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定?作如下修改:

      刪去第六條、第十二條中的“規(guī)劃”,將其中的“計(jì)劃”修改為“發(fā)展改革”。

      十五、對(duì)?陜西省各類檔案館管理辦法?作如下修改:

      刪去第八條; 刪去第九條第二款中“其他各類檔案館擬定的檔案接收范圍,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府檔案行政管理部門審核同意”的規(guī)定;

      刪去第十三條; 刪去第十四條中“擅自擴(kuò)大檔案接收范圍的”規(guī)定。

      十六、對(duì)?陜西省實(shí)施?工傷保險(xiǎn)條例?辦法?作如下修改:

      將第三條中“勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門”,以及第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十七條中“勞動(dòng)保障行政部門”,修改為“人力資源和社會(huì)保障部門”。

      十七、對(duì)?陜西省退休退職干部安臵管理暫行辦法?作如下修改:

      將第三條、第八條、第十條中的“人事、勞動(dòng)”修改為“人力資源和社會(huì)保障”,刪去“商業(yè)”。

      十八、對(duì)?陜西省縣級(jí)以上各級(jí)人民政府任免工作人員試行辦法?作如下修改: 刪去第四條第三款,即“行政公署專員、副專員、顧問”;

      刪去第五條; 將第六條修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員”;

      刪去第七條中的“區(qū)公所區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)”;

      刪去第九條中的“專員”; 刪去第十三條、第十五條中的“(行署)”。

      十九、對(duì)?陜西省社會(huì)福利企業(yè)管理暫行辦法?作如下修改:

      將第四條修改為“興辦福利企業(yè),向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,并向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理減免稅收登記手續(xù)”; 將第十六條修改為“銀行和發(fā)展改革及各行業(yè)歸口部門對(duì)福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)所需資金、原材料、燃料、技術(shù)等,要積極給予支持和照顧,幫助福利企業(yè)解決實(shí)際困難”; 刪去第十九條“本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定。

      二十、對(duì)?陜西省防御與減輕滑坡災(zāi)害管理辦法?作如下修改:

      第三十二條中的“?中華人民共和國治安管理處罰條例?”修改為“?中華人民共和國治安管理處罰法?”; 刪去第三十六條“本辦法應(yīng)用中的具體問題,由省人民政府防滑減災(zāi)工作主管部門負(fù)責(zé)解釋”;

      刪去本文中“行政公署”字樣。

      二十一、對(duì)?陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法?作如下修改:

      第三十條、第三十一條中的?中華人民共和國治安管理處罰條例?修改為“?中華人民共和國治安管理處罰法?”。

      二十二、對(duì)?陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法?作如下修改:

      第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條中的“征用”修改為“征收”; 第八條第(一)項(xiàng)修改為“建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由有權(quán)實(shí)施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)對(duì)擬征收土地進(jìn)行調(diào)查,編制征地補(bǔ)償費(fèi)等征地費(fèi)用概算,并將擬征地的用途、位臵、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑等告知被征地農(nóng)村村民;對(duì)擬征地土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村村民確認(rèn);被征地農(nóng)村村民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料”; 第十二條修改為“建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),需要征收基本農(nóng)田的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,征地補(bǔ)償依照國家規(guī)定按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?!眲h除“能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,征地補(bǔ)償可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限補(bǔ)償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。

      本決定自公布之日起施行。

      根據(jù)本決定對(duì)上述政府規(guī)章作相應(yīng)修改,條款項(xiàng)順序編排后重新發(fā)布。

      陜西省?征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定?實(shí)施辦法

      (1987年2月11日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      第一條根據(jù)國務(wù)院?征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定?(以下簡(jiǎn)稱暫行規(guī)定)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。

      第二條凡按稅法規(guī)定繳納消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人,都是教育費(fèi)附加的繳納義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納費(fèi)人),應(yīng)當(dāng)依照?暫行規(guī)定?和本實(shí)施辦法,繳納教育費(fèi)附加。

      第三條教育費(fèi)附加的征收和減免,繳納環(huán)節(jié)和繳納地點(diǎn),應(yīng)按照征收消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。

      一、繳納教育費(fèi)附加,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。教育費(fèi)附加率為3%,分別與消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅同時(shí)繳納。

      二、海關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的消費(fèi)稅、增值稅,不征收教育費(fèi)附加;對(duì)出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的,不退還已征的教育費(fèi)附加。

      三、實(shí)行定期定額和定率并征辦法納稅的個(gè)體工商業(yè)戶,只按實(shí)際負(fù)擔(dān)的消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅稅額部分計(jì)算征收教育附加。

      四、稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅的,由代征單位同時(shí)征收教育費(fèi)附加。

      五、對(duì)納稅人照章查補(bǔ)的消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅,應(yīng)同時(shí)補(bǔ)征教育費(fèi)附加。

      第四條教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繳納教育費(fèi)附加的單位和個(gè)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)以及繳納教育附加的情況進(jìn)行檢查。

      第五條地方征收的教育費(fèi)附加,按專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金。

      縣(市、區(qū))級(jí)征收的教育費(fèi)附加,主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂?。設(shè)區(qū)的市教育部門商得同級(jí)財(cái)政部門同意后,必要時(shí)可適當(dāng)集中一部分,用于各縣(市、區(qū))之間的調(diào)劑平衡;省可根據(jù)各市征收教育費(fèi)附加的實(shí)際情況,適當(dāng)提取一部分?jǐn)?shù)額,用于地區(qū)之間的調(diào)劑平衡。具體提取辦法,由省教育廳和省財(cái)政廳另行制定。

      第六條地方各級(jí)教育部門在每年定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、上?jí)主管部門和財(cái)政部門報(bào)告教育費(fèi)附加收支情況時(shí),應(yīng)同時(shí)抄報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

      第七條凡辦有職工子弟學(xué)校的單位,應(yīng)當(dāng)先按?暫行規(guī)定?和本辦法繳納教育費(fèi)附加;然后由教育部門給辦學(xué)單位返還已繳納數(shù)的百分之八十,作為對(duì)所辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼。

      第八條對(duì)中外合資經(jīng)營企業(yè),外資企業(yè),不征收教育費(fèi)附加。

      第九條本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

      陜西省?地名管理?xiàng)l例?實(shí)施辦法

      (1988年3月19日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      第一條根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的?地名管理?xiàng)l例?(以下簡(jiǎn)稱?條例?)和?地名用字若干規(guī)定?,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條?條例?第二條所稱地名,在本省具體是指:

      (一)行政區(qū)劃名稱,包括省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),以及地區(qū)、街道辦事處等名稱。

      (二)居民地名稱,包括自然村、居民點(diǎn)、城鎮(zhèn)的街巷等名稱。

      (三)自然地是實(shí)體名稱,包括山、河、川、原、地、塘等名稱。

      (四)各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)以及礦山、交通、水電設(shè)施等名稱。

      (五)名勝古跡、游覽地、紀(jì)念地、自然保護(hù)區(qū)等名稱。

      (六)具有地名意義的企、事業(yè)單位名稱。

      第三條縣和縣以上各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)臵本行政區(qū)域的地名機(jī)構(gòu),其辦公機(jī)構(gòu)設(shè)在各級(jí)民政部門。各級(jí)地名機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)地名機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

      第四條地名機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):

      (一)執(zhí)行國家和省關(guān)于地名工作的方針、政策和法律、法規(guī)。

      (二)制定并組織實(shí)施本地區(qū)地名管理細(xì)則、近期計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

      (三)承辦地名命名、更名工作。

      (四)檢查、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用。

      (五)組織和檢查地名標(biāo)志的設(shè)臵和更新。

      (六)收集、整理地名資料,建立地名檔案。

      (七)組織并進(jìn)行地名學(xué)理論研究,推廣地名科研成果,培訓(xùn)地名工作干部。

      第五條地名管理應(yīng)從我省地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā),盡可能保持地名的相對(duì)穩(wěn)定。必須命名和更名的,應(yīng)按規(guī)定的審批權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。任何單位或個(gè)人不得擅自決定。

      第六條地名的命名應(yīng)遵循下列規(guī)定:

      (一)要注意反映當(dāng)?shù)貧v史、文化和地理特征,尊重當(dāng)?shù)厝罕姷脑竿?,同有關(guān)方面協(xié)商一致。

      (二)除歷史遺留的用人名命名的地名外,今后一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。

      (三)第二條所列各類地名名稱,一般不應(yīng)重名,并避免同音和近音。

      (四)行政區(qū)劃、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、游樂場(chǎng)所等名稱,一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛嘟y(tǒng)一。城鎮(zhèn)街巷名稱要注意系統(tǒng)性、科學(xué)性和大眾化。

      (五)各類地名用字,均應(yīng)按國家確定的規(guī)范漢字書寫,不得使用自造的生僻字、已簡(jiǎn)化的繁體字和已淘汰的異體字;地名所用漢字字形以國家公布的?印刷通用漢字字形表?為準(zhǔn)。

      (六)新建居民地及有地名意義的人工建筑,必須在作詳細(xì)規(guī)劃的同時(shí)確定名稱。

      第七條地名的更名應(yīng)遵循下列規(guī)定:

      (一)凡有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的,帶有侮辱勞動(dòng)人民和極端庸俗的,不利于人民團(tuán)結(jié)的,違背國家方針、政策的地名,必須更名。

      (二)“文化大革命”中亂改的地名,除原名不符合命名原則和多數(shù)群眾有意見以外的,都應(yīng)恢復(fù)原名。

      (三)不符合本辦法第六條第(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的地名,在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡夂?,予以更名?/p>

      第八條地名命名、更名的審批權(quán)限和程序:

      (一)行政區(qū)劃名稱的命名、更名工作,按國務(wù)院?關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定?,我省由各級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)地名機(jī)構(gòu)辦理。

      (二)位于我省境內(nèi)的國內(nèi)外著名的自然地理實(shí)體名稱,由省人民政府提出意見報(bào)國務(wù)院審批。

      (三)涉及兩個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))的自然地理實(shí)體、交通、水電設(shè)施等名稱,經(jīng)省地名委員會(huì)與鄰?。ㄗ灾螀^(qū))地名機(jī)構(gòu)協(xié)商后提出意見,由省人民政府報(bào)國務(wù)院審批。

      (四)省內(nèi)著名的或涉及兩個(gè)縣以上不屬本條第(一)、(二)項(xiàng)的自然地理實(shí)體名稱,省內(nèi)著名風(fēng)景名勝地和大型游樂場(chǎng)所名稱,由所在設(shè)區(qū)的市人民政府提出意見報(bào)省人民政府審批。

      (五)居民地名稱、不屬本條各項(xiàng)規(guī)定的自然地理實(shí)體等名稱,由縣(市、區(qū))人民政府審批。

      (六)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的地名,由同級(jí)地名機(jī)構(gòu)發(fā)布,并抄報(bào)省地名委員會(huì)備案。

      (七)報(bào)批地名,必須填寫統(tǒng)一格式的?地名命名、更名申報(bào)表?(由省地名委員會(huì)統(tǒng)一印制格式)。

      (八)調(diào)整、恢復(fù)和注銷地名,應(yīng)按以上審批權(quán)限和程序辦理。

      第九條全省性公開版地圖(包括圖集、書刊插圖)上的地名,除歷史地名外,都應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。在出版前必須報(bào)省地名委員會(huì)審查。

      第十條縣和縣以上地名機(jī)構(gòu)應(yīng)建立地名檔案館(室),負(fù)責(zé)地名檔案的整理、保管和使用。

      第十一條地名標(biāo)志的設(shè)臵和管理:

      (一)村莊(自然鎮(zhèn))和自然地理實(shí)體的地名標(biāo)志設(shè)臵和管理,由市、縣責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

      (二)城鎮(zhèn)街巷地名標(biāo)志的設(shè)臵和管理,由城市規(guī)劃管理部門(或公安部門)負(fù)責(zé)。

      (三)鐵路、公路、民航、車站、碼頭、橋、隧、港、臺(tái)、場(chǎng)等地名標(biāo)志的設(shè)臵和管理,由各主管部門負(fù)責(zé)。

      (四)企、事業(yè)單位地名標(biāo)志的設(shè)臵和管理,由本單位負(fù)責(zé)。

      (五)居民點(diǎn)、住宅區(qū)和街巷中的門牌編訂或更換,由公安部門負(fù)責(zé)。

      (六)地名命名、更名一經(jīng)批準(zhǔn),有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)設(shè)臵新的地名標(biāo)志。

      第十二條對(duì)違反本辦法或擅自移動(dòng)、毀壞地名標(biāo)志的,由各級(jí)地名機(jī)構(gòu)予以批評(píng)糾正和責(zé)成賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安部門按照?中華人民共和國治安管理處罰法?予以處罰。

      第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。陜西省人民政府一九八二年四月五日發(fā)布的?陜西省地名管理暫行辦法?同時(shí)廢止。

      陜西省關(guān)于不得舉行集會(huì)游行示威場(chǎng)所具體周邊距離的規(guī)定(1990年4月30日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      根據(jù)?中華人民共和國集會(huì)游行示威法?第二十三條和?陜西省實(shí)施中華人民共和國集會(huì)游行示威法辦法?第十九條的規(guī)定,現(xiàn)對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),不得舉行集會(huì)、游行、示威場(chǎng)所的具體周邊距離等事項(xiàng)作如下規(guī)定:

      一、非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),不得舉行集會(huì)、游行、示威場(chǎng)所的具體周邊距離:

      1.國賓來陜西臨時(shí)下榻處周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所;

      2.西安火車站以南廣場(chǎng)及東、西八路口以北的解放路路段以東、以西各三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所;

      3.寶雞火車站以南二百零三米、由西端向東長(zhǎng)度二百七十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所;

      咸陽火車站周邊距離二百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所;

      銅川火車站以西十米,以南、以北各一百五十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所;

      渭南火車站以北一百七十米,以南五十米,以西各一百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所;

      漢中火車站、安康火車站周邊距離一百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所;

      其他各火車站周邊五十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所。

      4.西安咸陽國際機(jī)場(chǎng);

      咸陽、漢中、安康、延安、榆林等民用飛機(jī)場(chǎng)周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所。

      5.重要軍事設(shè)施周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場(chǎng)所。

      重要軍事設(shè)施按中央軍事委員會(huì)劃定為準(zhǔn)。

      二、未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),在本規(guī)定第一項(xiàng)劃定的具體周邊距離范圍內(nèi),舉行集會(huì)、游行、示威的,按照?中華人民共和國集會(huì)游行示威法?和?陜西省實(shí)施中華人民共和國集會(huì)游行示威法辦法?追究法律責(zé)任。

      三、本規(guī)定自一九九○年五月一日起施行。

      陜西省?女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定?實(shí)施辦法(1990年11月17日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      第一條根據(jù)國務(wù)院?女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定?(以下簡(jiǎn)稱?規(guī)定?),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條本辦法適用于本省境內(nèi)一切國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)(包括全民、集體所有制企業(yè),中外合資、合作企業(yè)、外資企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)村聯(lián)戶企業(yè),私營企業(yè)和城鎮(zhèn)街道企業(yè))單位(以下統(tǒng)稱單位)的女職工。

      第三條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)?規(guī)定?和本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察,各級(jí)衛(wèi)生部門和工會(huì)、婦聯(lián)組織按照各自的職責(zé)對(duì)?規(guī)定?和本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

      第四條各單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)在本單位宣傳和貫徹執(zhí)行?規(guī)定?和本辦法,明確本單位負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的機(jī)構(gòu),配備專(兼)職工作人員。

      第五條各單位應(yīng)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)及所從事職業(yè)的特點(diǎn),通過技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新以及采取無害作業(yè)等措施,改善女職工的勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件,加強(qiáng)女職工的勞動(dòng)保護(hù)和保健工作。

      第六條凡適合婦女從事勞動(dòng)的單位和工作崗位,不得拒絕招收女職工。實(shí)行勞動(dòng)合同制的女職工,在合同期滿之前,任何單位和個(gè)人都不得以女職工懷孕、生育、哺乳等理由解除其勞動(dòng)合同。

      第七條禁止安排女職工從事禁忌的勞動(dòng)。女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍,依照原勞動(dòng)部發(fā)布的?女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定?執(zhí)行。

      第八條生產(chǎn)第一線的女職工在月經(jīng)期間,有痛經(jīng)等特殊情況不能堅(jiān)持正常勞動(dòng)的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),給假一天,工資照發(fā)。

      第九條懷孕七個(gè)月以上(含七個(gè)月)的女職工,不得安排其從事夜班勞動(dòng);在正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi),應(yīng)安排一個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間。

      對(duì)懷孕和哺乳的女職工,不得安排加班加點(diǎn)。

      第十條孕婦在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)按衛(wèi)生部門的要求做產(chǎn)前檢查所用時(shí)間,算作勞動(dòng)時(shí)間。

      第十一條女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前假十五天,產(chǎn)后假七十五天;難產(chǎn)的增加產(chǎn)假十五天;多胞胎生育的,每多生育一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假十五天。產(chǎn)前假不足十五天的,與產(chǎn)后假合并使用。產(chǎn)假期間的工資照發(fā)。

      符合計(jì)劃生育規(guī)定生育第二胎的,產(chǎn)假與第一胎產(chǎn)假相同。

      第十二條女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,給予產(chǎn)假。懷孕不滿兩個(gè)月流產(chǎn)的,給予產(chǎn)假十五天;懷孕兩個(gè)月至四個(gè)月流產(chǎn)的,給予產(chǎn)假三十天;懷孕四個(gè)月以上流產(chǎn)的,給予產(chǎn)假四十二天。

      對(duì)無生育指標(biāo)或避孕失敗而懷孕的女職工,為達(dá)到計(jì)劃生育目的采取人工流產(chǎn)措施的,應(yīng)參照上款規(guī)定執(zhí)行。

      第十三條有不滿一周歲嬰兒的女職工,其所在單位不得延長(zhǎng)其勞動(dòng)時(shí)間,不得安排其夜班勞動(dòng);每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)給予兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時(shí)間,每次三十分鐘。多胞胎生育的,每多哺乳一個(gè)嬰兒,每次哺乳時(shí)間增加三十分鐘。每班兩次哺乳時(shí)間可以合并使用。

      哺乳嬰兒滿周歲后,一般不再延長(zhǎng)哺乳期。如果嬰兒身體特別虛弱,經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,可適當(dāng)延長(zhǎng)哺乳期。如果哺乳期滿時(shí)正值夏季,可延長(zhǎng)一至二個(gè)月。

      第十四條女職工比較多的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、托兒所、幼兒園等設(shè)施,妥善解決女職工生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工少的單位,可聯(lián)辦幼托設(shè)施。

      第十五條女職工勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門提出申訴。受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起三十日內(nèi)作出處理決定;女職工對(duì)處理決定不服的,可以收到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

      第十六條對(duì)違反?規(guī)定?和本辦法,侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,其所在單位的主管部門,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分,并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第十七條女職工違反國家和省有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的,其勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定辦理,不適用本辦法。

      第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

      陜西省限制癡呆傻人生育試行辦法

      (1991年12月31日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      第一條為了提高人口素質(zhì),預(yù)防先天性智力低下、行為受礙的人出生,根據(jù)?中華人民共和國憲法?、?中華人民共和國婚姻法?、?陜西省計(jì)劃生育條例?和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條本辦法所稱的癡呆傻人,是指由于家族遺傳、近親結(jié)婚或者其他先天性因素形成的智力明顯低下,語言、記憶、思維、定向等存在適應(yīng)行為障礙的人。

      癡呆傻人按患病的輕重程度劃分為極重度、重度、中度、輕度,其具體鑒定標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生廳另行制定。

      第三條各級(jí)人民政府要加強(qiáng)預(yù)防劣生工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。

      各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門是實(shí)施本辦法的主管部門。計(jì)劃生育行政部門主要負(fù)責(zé)人口控制、限制癡呆傻人生育和節(jié)制生育技術(shù)指導(dǎo)等工作;衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防劣生、節(jié)制生育的中止妊娠、施行絕育等醫(yī)療技術(shù)工作。民政、財(cái)政、公安部門和婦聯(lián)等組織要密切配合,通力協(xié)作,確保本辦法的實(shí)施。

      村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ龊孟拗瓢V呆傻人生育的管理工作。

      第四條禁止患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人生育。

      第五條患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻病的人,申請(qǐng)結(jié)婚的,必須在婚前實(shí)施絕育手術(shù),持絕育證明辦理結(jié)婚登記手續(xù)。

      第六條對(duì)已結(jié)婚或者非婚同居的患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人,必須施行絕育手術(shù)。

      第七條對(duì)已懷孕的患有先天性極重度、重度、中度癡呆傻婦女,必須中止妊娠并施行絕育手術(shù)。

      第八條對(duì)夫婦雙方均為輕度癡呆傻人,或者一方為輕度癡呆傻人、另一方為智力正常人的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說服教育,勸其不要生育。對(duì)已生育過一個(gè)子女的,禁止生育第二胎。

      第九條對(duì)癡呆傻人的鑒定、中止妊娠和絕育手術(shù)實(shí)行免費(fèi)。

      癡呆傻人絕育后,年老失去勞動(dòng)能力,生活無依靠的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照社會(huì)救濟(jì)的有關(guān)規(guī)定,予以妥善安臵。

      第十條對(duì)癡呆傻人的技術(shù)鑒定工作,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門組織有一定技術(shù)水平的人員進(jìn)行。監(jiān)護(hù)人或者當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)果有異議或者不服的,可以申請(qǐng)上一級(jí)主管部門組織復(fù)查鑒定。

      第十一條實(shí)施中止妊娠、絕育手術(shù)要嚴(yán)格遵循科學(xué)操作規(guī)程,提高醫(yī)術(shù)和服務(wù)質(zhì)量,確保受術(shù)者的安全和健康。

      第十二條實(shí)施中止妊娠、絕育手術(shù),須經(jīng)監(jiān)護(hù)人或者當(dāng)事人同意簽字后,方可進(jìn)行。

      第十三條按本辦法規(guī)定經(jīng)診斷確認(rèn)需要施行中止妊娠或絕育手術(shù),在勸告后仍拒絕實(shí)施的,醫(yī)生應(yīng)當(dāng)寫出診斷報(bào)告,報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、計(jì)劃生育行政部門審核簽發(fā)實(shí)施決定,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處督促執(zhí)行。

      第十四條各級(jí)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政等部門應(yīng)當(dāng)做好癡呆傻人流行病學(xué)調(diào)查、優(yōu)生咨詢、節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療保健和婚姻登記工作,防止癡呆傻人出生。

      鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立癡呆傻人的檔案,制定限制癡呆傻人生育的具體措施,實(shí)行管理責(zé)任制。

      第十五條衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政等部門的工作人員在施行中止妊娠、絕育手術(shù)、技術(shù)鑒定、婚姻登記等工作中,玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,弄虛作假,偽造證件的,視其情節(jié)和后果,給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第十六條對(duì)違反本辦法造成癡呆傻人生育的地方或者單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者,視其情節(jié)和后果,給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)負(fù)有責(zé)任的監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育或者處以罰款。

      第十七條對(duì)尋釁滋事、毆打公務(wù)人員,故意妨礙本辦法施行,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照?中華人民共和國治安管理處罰法?的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定的上一級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議;復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行決定的,由作出行政處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第十九條本辦法自一九九二年一月一日起施行。

      陜西省禁止早婚早育規(guī)定(1992年4月6日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      第一條為了破除婚姻家庭領(lǐng)域中的封建思想殘余和舊的習(xí)俗,禁止早婚、早育,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)?中華人民共和國婚姻法?、?婚姻登記辦法?和?陜西省計(jì)劃生育條例?及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

      第二條凡在本省境內(nèi)居住的我國公民和一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì),都必須遵守本規(guī)定。

      第三條提倡晚婚、晚育,禁止早婚、早育。

      公民實(shí)行晚婚、晚育的權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得干涉、阻撓。

      第四條本規(guī)定所稱的晚婚,是指男女雙方均按法定婚齡各推遲三年以上的初婚。晚育,是指已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女。

      早婚,是指男女雙方或一方未達(dá)到法定結(jié)婚年齡,就以夫妻關(guān)系同居的違法婚姻和男女雙方或一方未達(dá)到法定婚齡而通過非法手段辦理了結(jié)婚登記手續(xù)的婚姻。

      早育,是指男女雙方或一方未達(dá)到法定結(jié)婚年齡的生育。

      第五條各級(jí)人民政府要把禁止早婚、早育工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制,定期檢查評(píng)比,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。

      各級(jí)民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁止早婚工作;計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁止早育工作。

      各級(jí)衛(wèi)生、公安等部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織應(yīng)當(dāng)按照各自的職能,配合主管部門做好禁止早婚早育的工作。

      第六條村(居)民委員會(huì)要把禁止早婚早育工作列為經(jīng)常任務(wù),寫入鄉(xiāng)規(guī)民約,作為評(píng)選先進(jìn)村組和五好家庭的重要條件。

      第七條各級(jí)民政部門要強(qiáng)化婚姻管理職能,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要指定專職干部,負(fù)責(zé)日常婚姻管理工作。

      第八條禁止早婚、早育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主,輔之以必要的行政、經(jīng)濟(jì)等措施,依法進(jìn)行管理。

      第九條申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方,必須依照?婚姻登記辦法?的規(guī)定,持有本人居民身份證和戶籍證明,所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的出生年月、民族和婚姻狀況的證明,共同到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記。申請(qǐng)結(jié)婚的男女雙方不得偽造證件、騙取證件。任何單位和個(gè)人不得給申請(qǐng)結(jié)婚的男女出具假證件或與其實(shí)際年齡及其婚姻狀況不相符的證件。

      第十條婚姻登記機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵照?中華人民共和國婚姻法?、?婚姻登記辦法?的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方進(jìn)行認(rèn)真了解,對(duì)雙方所持的證件進(jìn)行嚴(yán)格審查核實(shí)。雙方或一方未達(dá)到法定結(jié)婚年齡或隱瞞事實(shí)、弄虛作假的,不予登記。

      第十一條男女雙方依法結(jié)婚后,應(yīng)實(shí)行計(jì)劃生育。持有生育證的夫妻方可生育。

      第十二條每個(gè)公民都有檢舉、揭發(fā)早婚、早育的權(quán)利。

      檢舉揭發(fā)早婚、早育的公民受法律保護(hù)。各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保護(hù)。

      第十三條對(duì)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡就以夫妻關(guān)系同居的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開宣布其夫妻關(guān)系無效,禁止其非法同居,并對(duì)男女雙方各處以二百元以上至一千元以下罰款。對(duì)拒不執(zhí)行者從重處罰。

      對(duì)未達(dá)到法定結(jié)婚年齡而采取更改年齡等非法手段騙取結(jié)婚證書的,婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷結(jié)婚登記,收回結(jié)婚證書,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處公開宣布其夫妻關(guān)系無效,禁止其非法同居,并處以二百元以上至一千元以下罰款。

      第十四條未達(dá)到法定結(jié)婚年齡懷孕或者非婚懷孕的,必須中止妊娠;已經(jīng)生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)男女雙方處以五百元以上至二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上至五千元以下罰款。

      第十五條干涉、阻撓公民實(shí)行晚婚、晚育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五十元以上至五百元以下罰款。

      第十六條父母、親屬或其他監(jiān)護(hù)人強(qiáng)迫、慫恿子女或其他人早婚、早育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處處以二百元以上至五百元以下罰款。是國家職工的,由主管部門或單位給予行政紀(jì)律處分。

      第十七條對(duì)有下列行為之一的,分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣以上民政、計(jì)劃生育部門視其情節(jié),處以罰款;有非法收入的,沒收其非法收入;是國家職工的,由主管部門或單位給予行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      (一)徇私舞弊,包庇早婚、早育或?yàn)樵缁椤⒃缬叱鼍吲c其實(shí)際情況不相符的假證明的,處以二百元以上至五百元以下罰款;

      (二)利用職權(quán)和工作之便為不符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人發(fā)放結(jié)婚證書的,處以二百元以上至五百元以下罰款;

      (三)為早婚或違法婚姻當(dāng)事人辦理戶口手續(xù)、劃給責(zé)任田,批給宅基地的,處以二百元以上至五百元以下罰款;

      (四)為早婚或違法婚姻當(dāng)事人濫發(fā)生育證的,處以五百元以上至一千元以下罰款;

      (五)在辦理結(jié)婚登記和生育手續(xù)過程中收受賄賂的,處以五百元以上至一千元以下罰款,并沒收其非法收入,是國家職工的給予行政紀(jì)律處分;

      (六)貪污、挪用本規(guī)定罰沒款項(xiàng)的,除如數(shù)退還贓款外,情節(jié)較輕的,可處五百元以上至一千元以下罰款,是國家職工的給予行政紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第十八條有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依照?中華人民共和國治安管理處罰法?規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      (一)阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

      (二)侮辱、威脅、毆打婚姻管理和計(jì)劃生育工作人員或者故意毀壞其財(cái)產(chǎn)的;

      (三)對(duì)檢舉、揭發(fā)早婚、早育的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

      第十九條對(duì)發(fā)生早婚、早育的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,當(dāng)年不得被評(píng)為先進(jìn)集體或者文明單位;領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)早婚早育行為放任不管、徇私包庇的,由上級(jí)主管部門追究其行政責(zé)任,并視其情節(jié)處以罰款。

      第二十條依照本規(guī)定收繳的早婚、早育和違法婚姻罰款,其使用和管理辦法按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第二十一條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議;也可以直接向人民法院提起訴訟;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第二十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

      陜西省實(shí)施?幼兒園管理?xiàng)l例?辦法

      (1995年2月6日陜西省人民政府令第12號(hào)發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      第一條為加強(qiáng)幼兒園管理,提高幼兒保育、教育質(zhì)量,根據(jù)國家?幼兒園管理?xiàng)l例?,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條本辦法適用于本省境內(nèi)招收三周歲以上(含三周歲)學(xué)齡前幼兒,對(duì)其進(jìn)行保育和教育的各類幼兒園(班)。

      第三條幼兒園的管理實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。

      省教育行政部門主管全省幼兒園的管理工作;縣(市、區(qū))教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園管理工作。

      第四條各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)幼兒園保健工作的監(jiān)督、測(cè)查,其所屬的婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)。

      各級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門和工會(huì)、婦聯(lián)組織按照省人民政府關(guān)于幼教管理職責(zé)分工的要求,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好幼兒園管理工作。

      第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居(村)民委員會(huì)和公民舉辦各類幼兒園或捐資助園。

      第六條舉辦幼兒園必須具備下列條件:

      (一)有符合?幼兒園管理?xiàng)l例?及本辦法規(guī)定條件的工作人員;

      (二)辦園經(jīng)費(fèi)有可靠來源;

      (三)有符合國家衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)兒童保育、教育要求的園舍和設(shè)施。

      第七條城鎮(zhèn)幼兒園和地處農(nóng)村的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位舉辦幼兒園,須經(jīng)縣(市、區(qū))教育行政部門審查合格,發(fā)給登記注冊(cè)證書。

      已經(jīng)登記注冊(cè)的幼兒園,因故停辦或變更名稱、類別、隸屬關(guān)系,應(yīng)向原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷或變更登記手續(xù)。

      未經(jīng)登記注冊(cè),任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

      第八條個(gè)人開辦幼兒園,主辦人須持本人、家庭成員、保教人員的由縣、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)認(rèn)可的身體健康合格證和辦園書面申請(qǐng)及方案,經(jīng)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意,街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查合格,報(bào)縣(市、區(qū))教育行政部門登記注冊(cè)。

      第九條幼兒園在舉辦期間,應(yīng)當(dāng)定期向所在縣(市、區(qū))教育行政部門按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)表。

      第十條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位舉幼兒園的基本建設(shè)投資,應(yīng)當(dāng)按照幼兒園的隸屬關(guān)系,申報(bào)列入主管部門基本建設(shè)計(jì)劃。

      建設(shè)行政部門在城鎮(zhèn)新建和改造居民區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)同當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙鄳?yīng)的幼兒園。

      第十一條鼓勵(lì)單位舉辦的幼兒園面向社會(huì)開放,吸收非本單位子女入園。

      第十二條幼兒園實(shí)行按質(zhì)劃類,按類收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),依照省教育行政部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門制定的收費(fèi)辦法辦理。禁止亂收費(fèi)。

      幼兒園收費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

      幼兒園的經(jīng)費(fèi),主要用于保育、教育方面的開支以及支付維修或改建、擴(kuò)建幼兒園的園舍與設(shè)施等費(fèi)用。禁止克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)。

      第十三條幼兒園園長(zhǎng)與工作人員實(shí)行聘任制。

      幼兒園園長(zhǎng)由舉辦幼兒園單位或個(gè)人聘任,并向幼兒園的登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。

      幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員,由幼兒園園長(zhǎng)聘任,也可以由舉辦幼兒園的單位或個(gè)人聘任。

      第十四條幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。園長(zhǎng)在舉辦單位和當(dāng)?shù)亟逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全園的工作。園長(zhǎng)在受聘期間,應(yīng)當(dāng)接受縣以上教育行政部門組織的崗位培訓(xùn)。

      第十五條幼兒教師的培訓(xùn)工作,實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)。省小學(xué)(幼兒)教師培訓(xùn)中心及市、縣教師進(jìn)修學(xué)校,負(fù)責(zé)幼兒教育管理干部、園長(zhǎng)和幼兒老師的培訓(xùn)工作。

      第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式,寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。嚴(yán)禁使用全日制小學(xué)教材對(duì)幼兒施教。

      第十七條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護(hù)、保教人員交接班制度,采取切實(shí)措施防止幼兒食物、藥物中毒,患傳染病交叉感染以及觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的發(fā)生。

      第十八條幼兒園的園舍和設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)全面檢修一次,及時(shí)排除險(xiǎn)情,確保幼兒安全。

      第十九條違反本辦法,具有下列情形之一的幼兒園,由縣以上教育行政部門視其情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰:

      (一)未經(jīng)登記注冊(cè),擅自招生辦園的;

      (二)園舍設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;

      (三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康,保育、教育質(zhì)量低劣的;

      (四)不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和擴(kuò)大收費(fèi)的。

      第二十條違反本辦法第十七條,造成幼兒燙傷、摔傷等輕度損傷事故的,由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議所在單位或主管部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分,造成幼兒重傷、殘廢或死亡的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

      第二十一條對(duì)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)施的,由縣以上教育行政部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,返還原物,賠償損失,并處三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

      第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到行政處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第二十三條附設(shè)在普通小學(xué)的學(xué)前幼兒班的管理,可參照本辦法執(zhí)行。

      第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

      陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法

      (1995年7月13日陜西省人民政府令第19號(hào)發(fā)布,根據(jù)2002年10月15日陜西省人民政府關(guān)于修改?陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法?的決定第一次修訂,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?第二次修訂)

      第一條為了保障殘疾人勞動(dòng)的權(quán)利,根據(jù)?中華人民共和國勞動(dòng)法?和?陜西省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

      第二條縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)主管按比例安排殘疾人就業(yè)工作,各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等行政部門予以指導(dǎo)和配合。

      縣級(jí)以上人民政府殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)。

      第三條有本省常住戶口、且符合法定勞動(dòng)年齡、有一定勞動(dòng)能力、本人有就業(yè)要求并持有?中華人民共和國殘疾人證?的無業(yè)殘疾人,為本辦法按比例安排就業(yè)的對(duì)象。

      已安排就業(yè)的殘疾人,以及從事個(gè)體經(jīng)營的殘疾人,不屬于本辦法按比例安排就業(yè)的對(duì)象。

      第四條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱各單位),應(yīng)按本單位在職職工人數(shù)1 5%的比例安排殘疾人就業(yè)。

      集中安排殘疾人就業(yè)的福利性企業(yè)事業(yè)單位除外。

      安排一名盲人和重度肢體殘疾人按安排兩名殘疾人計(jì)算。

      第五條各單位安排殘疾人就業(yè),由各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦,也可以自行向社會(huì)招聘。

      第六條各單位安排殘疾人就業(yè),應(yīng)根據(jù)其殘疾程度,安排適宜的工種和崗位。殘疾人就業(yè)應(yīng)參加和接受職業(yè)培訓(xùn),簽訂勞動(dòng)合同。

      第七條各單位應(yīng)于每年3月31日前,將本單位上?陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊(cè)?報(bào)送殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

      第八條安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位,按差額人數(shù)每年以所在縣(市、區(qū))職工上平均工資計(jì)算,向殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金,保障金的繳納數(shù)額由縣以上殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定。

      第九條各單位殘疾人就業(yè)保障金由當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門代收,上繳全省統(tǒng)一賬戶,其中80%返還設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū)),20%由省殘疾人聯(lián)合會(huì)用于殘疾人就業(yè)工作。具體辦法由省財(cái)政廳、省地方稅務(wù)局、省殘疾人聯(lián)合會(huì)共同制定。

      第十條收繳殘疾人就業(yè)保障金,應(yīng)當(dāng)使用陜西省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù),并加蓋省殘疾人聯(lián)合會(huì)印章。

      第十一條企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)中列支,機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位經(jīng)費(fèi)或者收支結(jié)余中列支。

      第十二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位因經(jīng)費(fèi)困難,企業(yè)因政策性虧損等原因,確需緩繳或減繳殘疾人就業(yè)保障金的,由單位提出申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后,可以緩繳或減繳。

      第十三條無正當(dāng)理由逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的,殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)逾期繳納的部分按日加收5‰滯納金。

      無正當(dāng)理由拒絕安排殘疾人就業(yè)又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的,按?陜西省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?有關(guān)規(guī)定處理。

      第十四條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍,依法保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的合法權(quán)益。

      第十五條殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于下列開支:

      (一)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用;

      (二)獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)作出顯著成績(jī)的單位;

      (三)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營;

      (四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。

      殘疾人就業(yè)保障金任何部門不得平調(diào)或挪作他用,其收支情況接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

      殘疾人就業(yè)保障金具體管理辦法由省財(cái)政廳制定。

      第十六條鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)效益好的單位多安排殘疾人就業(yè)。對(duì)安排殘疾人就業(yè)工作作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由殘疾人聯(lián)合會(huì)審核,報(bào)同級(jí)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)批準(zhǔn)后給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

      第十七條本辦法自2002年11月25日起施行。

      陜西省國有企業(yè)富余職工安臵規(guī)定實(shí)施辦法

      (1995年8月28日陜西省人民政府令第16號(hào)發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      第一條根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的?國有企業(yè)富余職工安臵規(guī)定?(以下簡(jiǎn)稱?規(guī)定?),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條安臵國有企業(yè)中的富余職工,應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安臵為主,社會(huì)幫助安臵為輔,保障富余職工基本生活的原則。

      第三條企業(yè)安臵富余職工應(yīng)當(dāng)采取拓展多種經(jīng)營、組織勞務(wù)活動(dòng)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、綜合利用資源等措施,擴(kuò)大安臵渠道。

      各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng),拓展社會(huì)安臵渠道,優(yōu)先安臵符合用工條件的富余職工。

      第四條企業(yè)開辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安臵本企業(yè)富余職工的任務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,在資金、場(chǎng)地、原材料和設(shè)備等方面給予扶持。

      第五條由企業(yè)安臵到第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的富余職工的退休基金、職工待業(yè)保險(xiǎn)基金仍由原所在企業(yè)繳納,也可以由原來企業(yè)和安臵企業(yè)雙方協(xié)商確定。職工退休時(shí),仍回原企業(yè)辦理退休手續(xù),享受退休待遇。

      第六條企業(yè)為安臵富余職工新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),自開業(yè)之日起可在三年內(nèi)企業(yè)所得稅實(shí)行返還。

      第七條企業(yè)可以對(duì)富余職工實(shí)行待崗和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)期間的工資待遇由企業(yè)自行確定。

      對(duì)不服從企業(yè)臨時(shí)安臵的富余職工,企業(yè)可以辭退。

      第八條經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論同意并報(bào)企業(yè)行政主管部門備案,企業(yè)可以對(duì)職工實(shí)行一年期限以內(nèi)的放假。放假期間,由企業(yè)發(fā)給不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資70%的生活費(fèi),待業(yè)人員可憑單位出具的待業(yè)證明,到社會(huì)上從事勞務(wù)活動(dòng)或在指定場(chǎng)所從事個(gè)體經(jīng)營。

      孕期或者哺乳期的女職工,經(jīng)本人申請(qǐng),企業(yè)可以給予不超二年的假期。放假期間,第一年發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資,第二年發(fā)給不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資60%的生活費(fèi),物價(jià)補(bǔ)貼和取暖費(fèi)照發(fā)。假期內(nèi)含產(chǎn)假的,按照國家規(guī)定發(fā)給工資。

      第九條富余職工距退休年齡不到五年,經(jīng)本人申請(qǐng),企業(yè)批準(zhǔn),可以退出工作崗位休養(yǎng),企業(yè)按不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的75%發(fā)給生活費(fèi)。企業(yè)和退養(yǎng)職工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。職工退養(yǎng)期間達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡時(shí),按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退養(yǎng)期間計(jì)算工齡,如遇國家統(tǒng)一調(diào)整工資時(shí),按照國家規(guī)定執(zhí)行。

      第十條富余職工可以申請(qǐng)辭職。經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)辭職的職工,在辦理辭職手續(xù)時(shí),企業(yè)按照國家規(guī)定,根據(jù)辭職職工工齡發(fā)給一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。工齡每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的一次性生活補(bǔ)助費(fèi),但最多不得超過十二個(gè)月。

      第十一條經(jīng)本人申請(qǐng)、企業(yè)同意,富余職工向所在地人力資源社會(huì)保障部門所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng)申請(qǐng)登記,辦理寄存檔案、保留職工原身份手續(xù)。富余職工聯(lián)系到新的工作崗位后,由人力資源社會(huì)保障部門辦理有關(guān)手續(xù)。其養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金和其他法定的社會(huì)保險(xiǎn)基金由用工單位和職工本人按有關(guān)規(guī)定繳納,自謀職業(yè)的全部由職工本人繳納,其他勞動(dòng)保險(xiǎn)福利待遇,由用工單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未繳納上述基金的,不享受有關(guān)保險(xiǎn)待遇,不連續(xù)計(jì)算工齡。

      第十二條按照本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定發(fā)放的生活費(fèi),在企業(yè)工資基金中列支。

      第十三條企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化,必須裁減職工的,經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論同意,可以提前解除勞動(dòng)合同,但是應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù);合同沒有約定的,企業(yè)對(duì)被提前解除勞動(dòng)合同的職工,按照其在本企業(yè)工作的年限,工齡每滿一年,發(fā)給相當(dāng)本人一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的補(bǔ)償費(fèi)。

      企業(yè)依據(jù)本規(guī)定裁減人員,在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁人員。

      第十四條對(duì)無法安臵的富余職工,可以由其主管部門報(bào)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),實(shí)行社會(huì)待業(yè)。待業(yè)職工的檔案由企業(yè)移交其戶口所在地人力資源社會(huì)保障部門所屬的勞動(dòng)力市場(chǎng),待業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理待業(yè)登記,領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金。

      與企業(yè)終止、解除勞動(dòng)合同及在社會(huì)上待業(yè)的富余職工再就業(yè),除已達(dá)退休年齡者外,不受年齡限制,不經(jīng)文化課考核,企業(yè)需要時(shí)可直接錄用。

      第十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和企業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好富余職工的社會(huì)安臵和調(diào)劑工作,鼓勵(lì)與幫助富余職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。

      企業(yè)之間調(diào)劑職工,可以正式調(diào)動(dòng),也可以臨時(shí)借調(diào),借調(diào)期間的工資和福利待遇由雙方企業(yè)在協(xié)議中商定,對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的富余職工,保留原國有企業(yè)職工身份。

      第十六條企業(yè)依照本辦法興辦獨(dú)立核算企業(yè)安臵的職工,按照國家有關(guān)規(guī)定納入新辦企業(yè)的職工人數(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)范圍。

      第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

      陜西省實(shí)施?食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例?辦法(1996年11月14日陜西省人民政府令第40號(hào)發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      第一章總則第一條為了消除碘缺乏危害,保護(hù)公民身體健康,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的?食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例?和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事碘鹽加工、經(jīng)營的企業(yè)、單位和個(gè)人均須遵守本辦法。

      第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取以長(zhǎng)期供應(yīng)加碘食鹽(以下簡(jiǎn)稱碘鹽)為主的綜合防治措施,鼓勵(lì)和支持開展食鹽加碘消除碘缺乏危害的科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采用碘鹽配給制度,確保群眾食用合格碘鹽。

      第四條省人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)全省碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省碘鹽加工、市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

      各級(jí)供銷、工商行政管理、稅務(wù)、交通、物價(jià)、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)行政主管部門,共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害的各項(xiàng)工作。

      第五條各級(jí)人民政府對(duì)在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

      第二章碘鹽的生產(chǎn)和加工第六條碘鹽實(shí)行定點(diǎn)加工制度。

      從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè),由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定,報(bào)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

      禁止非碘鹽定點(diǎn)加工企業(yè)加工碘鹽。

      第七條碘鹽加工企業(yè)必須具備下列條件:

      (一)有專用的廠房、設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施;

      (二)有專職管理和生產(chǎn)人員以及碘鹽質(zhì)量檢測(cè)人員;

      (三)有規(guī)范化的碘鹽加工工藝流程;

      (四)有健全的衛(wèi)生管理制度。

      第八條用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。碘鹽中碘酸鉀的加入量由省人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家規(guī)定確定。

      用于加工碘鹽的碘酸鉀由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一購進(jìn),經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門檢驗(yàn)合格后統(tǒng)一發(fā)放。

      任何單位和個(gè)人不得擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘。

      第九條銷售的碘鹽必須使用密封小包裝。包裝材料應(yīng)符合無毒、衛(wèi)生的要求。包裝上應(yīng)注明食品名稱、凈含量、配料表、加工企業(yè)名稱、地址、含碘量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、生產(chǎn)日期、批號(hào)、貯藏和食用方法說明,并附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和加碘證明。

      碘鹽小包裝袋使用全省統(tǒng)一的注冊(cè)商標(biāo)和防偽標(biāo)志,并由省鹽業(yè)公司按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)統(tǒng)一印制、統(tǒng)一供應(yīng)。

      第十條從事碘鹽加工的企業(yè),要嚴(yán)格按照國家下達(dá)的指令性計(jì)劃組織生產(chǎn),保證碘鹽市場(chǎng)的供應(yīng)。

      碘鹽出廠前必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),未達(dá)到國家規(guī)定含量標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽不得出廠,批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營。

      第十一條碘鹽定期的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)費(fèi)用,由同級(jí)人民政府財(cái)政撥付。

      第三章碘鹽的運(yùn)輸和儲(chǔ)存第十二條托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)或者其授權(quán)的省人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的?食鹽準(zhǔn)運(yùn)證?。

      碘鹽的運(yùn)輸工具和裝卸工具必須符合衛(wèi)生要求。

      在運(yùn)輸過程中,不得將碘鹽與有毒、有害物質(zhì)同載、混裝。

      第十三條碘鹽加工企業(yè)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府鹽業(yè)行政主管部門的規(guī)定,必須保持有可供應(yīng)四個(gè)月的碘鹽庫存量,不得斷檔或者儲(chǔ)存時(shí)間過長(zhǎng)。碘鹽和非碘鹽在儲(chǔ)存場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)分庫或者分開存放,做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。

      第四章碘鹽的銷售第十四條食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度。

      經(jīng)營碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),發(fā)給?食鹽批發(fā)許可證?。

      第十五條碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家計(jì)劃從省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定的碘鹽加工企業(yè)購進(jìn)碘鹽,并按照規(guī)定的銷售范圍銷售碘鹽。

      第十六條經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的?食鹽零售許可證?,并從當(dāng)?shù)厝〉?食鹽批發(fā)許可證?的企業(yè)進(jìn)貨。

      第十七條任何單位和個(gè)人不得銷售非碘鹽、散碘鹽和不合格碘鹽。

      生產(chǎn)、銷售的食品和副食品,凡需添加食用鹽的,必須使用碘鹽。

      第十八條碘鹽批發(fā)企業(yè)從碘鹽加工企業(yè)購進(jìn)碘鹽時(shí),應(yīng)當(dāng)索取加碘證明;在批發(fā)碘鹽時(shí),應(yīng)主動(dòng)向碘鹽零售單位和個(gè)人提供碘鹽質(zhì)量合格證。

      第十九條在省人民政府衛(wèi)生行政部門確定的大骨節(jié)病區(qū)和克山病區(qū),由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門組織加工和供應(yīng)合格的碘硒鹽。

      第五章監(jiān)督和管理第二十條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害管理履行下列職責(zé):

      (一)對(duì)碘鹽加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和含碘量進(jìn)行定期監(jiān)督監(jiān)測(cè);

      (二)對(duì)本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的防治效果進(jìn)行定期考核、評(píng)估。

      第二十一條縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害管理履行下列職責(zé):

      (一)監(jiān)督國家下達(dá)的碘鹽加工、分配調(diào)撥指令性計(jì)劃的實(shí)施;

      (二)對(duì)碘鹽的加工質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)督;

      (三)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)碘鹽市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)督管理,依法稽查非碘鹽和不合格碘鹽。

      第二十二條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以在地方病防治管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)機(jī)構(gòu)中聘任食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員,承辦碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督工作。

      食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),有權(quán)向碘鹽加工企業(yè)、經(jīng)銷單位和個(gè)人抽檢樣品,索取與監(jiān)督監(jiān)測(cè)有關(guān)的資料。任何企業(yè)、單位和個(gè)人不得拒絕或者提供虛假資料。

      第二十三條食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員、鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)主動(dòng)出示證件。

      第六章法律責(zé)任第二十四條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)開辦碘鹽加工企業(yè)或者未取得?食鹽批發(fā)許可證?、?食鹽零售許可證?擅自從事碘鹽批發(fā)、銷售業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止加工、批發(fā)、銷售碘鹽,沒收其全部碘鹽和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

      第二十五條碘鹽加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,加工、批發(fā)不合格碘鹽的,由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止出售,并責(zé)令責(zé)任者按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食鹽補(bǔ)碘,沒收違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)加工企業(yè)由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,取消其碘鹽加工資格;對(duì)批發(fā)企業(yè),由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門取消其碘鹽批發(fā)資格。

      第二十六條違反本辦法規(guī)定,銷售不合格碘鹽、散碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的,由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第二十七條違反本辦法規(guī)定,擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘的,由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其非法購買的碘酸鉀和用其加工成的鹽產(chǎn)品,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

      第二十八條違反本辦法規(guī)定,在碘鹽加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售過程中不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,或出廠碘鹽未予包裝或者包裝不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,可以并處該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下的罰款。

      第二十九條違反本辦法規(guī)定,銷售的碘鹽未使用全省統(tǒng)一印制的密封小包裝袋包裝的,由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其碘鹽產(chǎn)品,可以并處該碘鹽產(chǎn)品價(jià)值2倍以下的罰款。

      第三十條違反本辦法規(guī)定,無?食鹽準(zhǔn)運(yùn)證?托運(yùn)或者自運(yùn)食鹽的,或者碘鹽零售單位和個(gè)人以及食品加工用鹽的企業(yè)從未取得?食鹽批發(fā)許可證?的企業(yè)、單位或者個(gè)人購進(jìn)碘鹽的,由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門依照?食鹽專營辦法?的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

      第三十一條違反本辦法規(guī)定,在加工、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處該產(chǎn)品價(jià)值1倍以下的罰款。

      第三十二條違反本辦法規(guī)定,擅自加工、批發(fā)碘鹽的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

      第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。罰款金額個(gè)人在2000元以上、企業(yè)在2萬元以上的,當(dāng)事人可以要求聽證。

      第三十四條沒收的鹽產(chǎn)品由縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一處理。罰款、沒收的違法所得和沒收的鹽產(chǎn)品變價(jià)款必須及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政。

      第七章附則第三十五條畜牧用鹽適用本辦法。

      第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

      陜西省殯葬管理辦法

      (2000年8月22日陜西省人民政府令第60號(hào)發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      第一章總則第一條為了加強(qiáng)殯葬管理,推行殯葬改革,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)?殯葬管理?xiàng)l例?,結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。

      第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

      第三條殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地推行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,破除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。

      第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把殯儀館、火葬場(chǎng)等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃,積極為推行火葬創(chuàng)造條件。

      第五條省人民政府民政部門是本省殯葬管理工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全省的殯葬管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。

      各級(jí)人民政府民政部門在殯葬管理工作中,要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加快殯葬改革和推行火葬的工作進(jìn)程,提高服務(wù)質(zhì)量。

      衛(wèi)生、土地、工商行政管理、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門,按照各自職責(zé),做好殯葬管理有關(guān)工作。

      第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織,應(yīng)當(dāng)大力宣傳殯葬改革,教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。

      第七條城市、縣城以及人口稠密、人均耕地較少、交通方便、殯儀車輛當(dāng)日可以往返的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。其范圍由省人民政府民政部門提出方案報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

      暫不具備火葬條件的地區(qū),可以按本辦法的規(guī)定實(shí)行土葬。

      第二章殯葬活動(dòng)管理第八條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。

      尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,自愿實(shí)行土葬的,可以在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓雇猎帷?/p>

      第九條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡的,由喪主或者死者生前所在單位及時(shí)通知?dú)泝x館(殯儀服務(wù)站,下同)、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體,并辦理火化手續(xù)。

      非正常死亡人員的遺體,經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定并出具非正常死亡通知書后,由喪主或者死者生前所在單位通知?dú)泝x館、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體,辦理火化手續(xù)。

      無名死者遺體,經(jīng)公安機(jī)關(guān)出具死亡證明后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級(jí)人民政府民政部門通知?dú)泝x館、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體并辦理火化手續(xù)。

      第十條殯儀館、火葬場(chǎng)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)接運(yùn)遺體,并對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境。

      第十一條死亡人員遺體在殯儀館或火葬場(chǎng)存放不得超過7日,因特殊情況需延期保存的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T批準(zhǔn)。

      患傳染病死亡人員的遺體,按?中華人民共和國傳染病防治法?有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十二條火化遺體時(shí)必須憑公安機(jī)關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。

      火化后的骨灰,3個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的,由殯儀館、火葬場(chǎng)作深埋處理。

      第十三條提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的,可以以寄存或者以樹代墓等不占地或少占地的方式安臵。

      禁止骨灰入棺土葬。

      第十四條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)在當(dāng)?shù)鼐徒鸹?,遺體不得運(yùn)往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運(yùn)回戶籍地或居住地火化的,須經(jīng)死亡地的縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)并用殯葬專用車輛運(yùn)送。

      第十五條遺體的運(yùn)送、防腐、整容、火化等,由殯儀館、火葬場(chǎng)負(fù)責(zé)承辦,其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。

      第十六條享受喪葬費(fèi)待遇的死亡人員,應(yīng)當(dāng)火葬的,有關(guān)單位憑殯儀館、火葬場(chǎng)出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻(xiàn)證明,按照有關(guān)規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費(fèi)。

      第十七條可以土葬的地區(qū)內(nèi)的公民死亡后,應(yīng)當(dāng)在公墓或農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬遺體。在沒有條件建立公墓或農(nóng)村公益性墓地的地區(qū),可以平地深埋,不留墳頭。

      對(duì)死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的,任何組織或個(gè)人不得干涉。

      第十八條死者生前自愿捐獻(xiàn)遺體或喪主要求捐獻(xiàn)死者遺體用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研的,在與遺體接收單位商定后,應(yīng)到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻(xiàn)手續(xù),并由遺體接收單位報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府民政部門備案。

      第三章殯葬設(shè)施管理第十九條殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施,由各級(jí)人民政府民政部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的殯葬設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)臵和管理。

      任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自興建殯葬設(shè)施。

      第二十條公墓、農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,按照節(jié)約土地、保護(hù)山林、美化環(huán)境的原則建設(shè)。

      公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立在荒山、荒坡或者不宜耕種的瘠地上。

      第二十一條農(nóng)村設(shè)臵公益性墓地或公益性骨灰存放處應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意,報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門批準(zhǔn)。

      建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后,報(bào)省人民政府民政部門審批。

      第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>

      (一)耕地、林地;

      (二)鐵路、公路(國道、省道)、通航河道兩側(cè)500米內(nèi);

      (三)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū);

      (四)水庫及河流堤壩外側(cè)1000米范圍內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)。

      前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Wo(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行清理,限期遷移或者深埋,不留墳頭。

      第二十三條骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴,憑殯儀館、火葬場(chǎng)出具的火化證明辦理租用手續(xù)。

      農(nóng)村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務(wù),墓穴或骨灰存放設(shè)施不得從事買賣、出租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營性活動(dòng)。

      第二十四條禁止下列行為:

      (一)為活人建造墳?zāi)够蛘呓?、恢?fù)宗族墓地;

      (二)對(duì)已遷移、平毀的墳?zāi)惯M(jìn)行返遷或重建;

      (三)在殯葬設(shè)施內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施;

      (四)傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。

      第二十五條在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓不得超過6平方米。

      公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的,應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。

      第二十六條殯儀館、火葬場(chǎng)、殯儀服務(wù)站的運(yùn)尸、火化、骨灰寄存等收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管行政部門制定。

      第四章喪事活動(dòng)和殯葬用品管理第二十七條辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,不得占用城鎮(zhèn)街道或公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚,不得在送葬途中拋撒“冥幣”或其他迷信用品。

      第二十八條信仰宗教的公民死亡后,為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的,應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒?dòng)場(chǎng)所或其家中進(jìn)行。

      第二十九條禁止制造、銷售迷信的喪葬用品。

      禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。

      第五章罰則第三十條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬,或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?,由?dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行,其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

      第三十一條墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門責(zé)令限期改正;有違法所得的沒收其違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

      第三十二條制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門會(huì)同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

      第三十三條違反本辦法第25條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照?中華人民共和國治安管理處罰法?給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第三十四條依照本辦法實(shí)施的行政處罰,按照?中華人民共和國行政處罰法?規(guī)定的程序執(zhí)行。

      依照本辦法的規(guī)定對(duì)單位罰款20000元以上,對(duì)個(gè)人罰款600元以上的,當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。

      當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第三十五條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要、收受財(cái)物的,由其上級(jí)主管部門責(zé)令退賠,并給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第六章附則第三十六條本辦法所稱公墓,是指遺體公墓、骨灰公墓和塔陵園等骨灰存放設(shè)施。

      第三十七條本辦法自2000年11月1日起施行。1986年2月1日陜西省人民政府發(fā)布的?陜西省殯葬管理暫行辦法?同時(shí)廢止。

      陜西省實(shí)施?殘疾人教育條例?辦法

      (2000年11月6日陜西省人民政府令第63號(hào)發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府?關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定?修訂)

      第一條根據(jù)?殘疾人教育條例?,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

      第二條省人民政府教育行政部門主管全省殘疾人教育工作。設(shè)區(qū)市和縣級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作。

      縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人教育工作。

      第三條殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)和開展殘疾人教育工作。

      社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。

      殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育。

      第四條本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施殘疾人教育。

      第五條普通學(xué)校(包括普通小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班)應(yīng)當(dāng)招收具有適應(yīng)普通班學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀,也可以開設(shè)殘疾兒童、少年教學(xué)班。特殊教育學(xué)校、兒童福利院應(yīng)開設(shè)學(xué)前班,開展殘疾兒童、少年的早期教育、早期康復(fù)。

      對(duì)因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年,采取其他形式進(jìn)行義務(wù)教育。

      第六條設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人高級(jí)中學(xué)和中等專業(yè)特殊教育學(xué)校(班);視力、聽力、語言和智力殘疾兒童、少年較多的縣(市、區(qū)),應(yīng)設(shè)立特殊教育中心學(xué)?;蚪虒W(xué)班;人口居住分散、邊遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾兒童、少年可就近入普通學(xué)校隨班就讀。

      有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或隨班就讀殘疾學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校應(yīng)設(shè)立輔導(dǎo)室,配備必要的設(shè)施為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。

      特殊教育中心學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件,創(chuàng)辦視力、聽力、語言殘疾

      第五篇:陜西省最低工資規(guī)定(陜西省人民政府令第109號(hào))

      【發(fā)布單位】陜西省

      【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令第109號(hào) 【發(fā)布日期】2006-05-20 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】陜西省

      陜西省最低工資規(guī)定

      (陜西省人民政府令第109號(hào))

      《陜西省最低工資規(guī)定》已經(jīng)省政府2006年第9次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年7月1日起施行。

      省長(zhǎng):陳德銘

      二○○六年五月二十日

      陜西省最低工資規(guī)定

      第一條第一條 為了維護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的合法權(quán)益,保障勞動(dòng)者及其家庭成員的基本生活,根據(jù)《 中華人民共和國勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

      第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的用人單位和勞動(dòng)者,適用本規(guī)定:

      (一)各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系的;

      (二)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系的;

      (三)在試用期、熟練期、見習(xí)期內(nèi)的勞動(dòng)者。

      第三條第三條 本規(guī)定所稱最低工資,是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或者依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng),用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。

      本規(guī)定所稱正常勞動(dòng),是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或者依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間,以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,視為提供了正常勞動(dòng)。

      第四條第四條 最低工資不包括下列各項(xiàng):

      (一)加班加點(diǎn)工資;

      (二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境的津貼;

      (三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的用人單位負(fù)擔(dān)的勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、職工住房公積金以及勞動(dòng)者的福利費(fèi)用、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用、職工教育費(fèi)用、用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系支付的一次性補(bǔ)償費(fèi)用等。

      第五條第五條 省人民政府勞動(dòng)保障行政部門對(duì)全省最低工資制度實(shí)行統(tǒng)一管理,具體履行下列職責(zé):

      (一)擬定全省最低工資制度實(shí)施方案;

      (二)劃分全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)類別;

      (三)確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn);

      (四)監(jiān)督檢查全省最低工資制度執(zhí)行情況。

      第六條第六條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。

      第七條第七條 月最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救濟(jì)金,低于平均工資的原則確定和調(diào)整。主要依據(jù)下列因素:

      (一)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用;

      (二)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);

      (三)職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;

      (四)職工平均工資;

      (五)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)就業(yè)的需求。

      第八條第八條 確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,主要依據(jù)下列因素:

      (一)單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、職工住房公積金;

      (二)非全日制就業(yè)勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞保福利等方面與全日制就業(yè)勞動(dòng)者的差異。

      月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體測(cè)算方法見附件。

      第九條第九條 確定和調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案,由省人民政府勞動(dòng)保障行政部門擬定,履行有關(guān)手續(xù)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

      全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案批準(zhǔn)后7日內(nèi),在《陜西省人民政府公報(bào)》和全省性報(bào)紙公布。

      第十條第十條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。當(dāng)本規(guī)定第七條所規(guī)定的相關(guān)因素發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。

      第十一條第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行所在縣(市、區(qū))的最低工資標(biāo)準(zhǔn),并在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi),將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示。

      第十二條第十二條 用人單位支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于其所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資或者提成工資等工資形式的用人單位,必須進(jìn)行合理的折算,其相應(yīng)的折算額不得低于規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

      第十三條第十三條 勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的,不適用本規(guī)定;非本人原因的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      第十四條第十四條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)用人單位違反本規(guī)定的,有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門處理。

      任何組織和個(gè)人對(duì)于違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào)和投訴。

      第十五條第十五條 用人單位違反本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第十一條、第十二條、第十三條,由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其改正。

      用人單位低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期支付所欠勞動(dòng)者工資,逾期不支付的,責(zé)令用人單位按所欠工資50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金。

      第十六條第十六條 勞動(dòng)者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭(zhēng)議,按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定處理。

      第十七條第十七條 本規(guī)定自2006年7月1日起施行。1994年12月27日陜西省人民政府發(fā)布的《 陜西省最低工資規(guī)定》(陜西省人民政府令第8號(hào))同時(shí)廢止。

      附件:最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法

      一、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素

      確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素??捎霉奖硎緸椋?/p>

      M=f(C、S、A、U、E、a)

      M最低工資標(biāo)準(zhǔn);

      C城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用;

      S職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金;

      A職工平均工資;

      U失業(yè)率;

      E經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;

      a調(diào)整因素。

      二、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法

      1.比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料,確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶,統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平,乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。

      2.恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會(huì)提供的標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場(chǎng)價(jià)格,計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn),除以恩格爾系數(shù),得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。

      以上方法計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,再考慮職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會(huì)救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。

      舉例:某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為210元,每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87,最低食物費(fèi)用為127元,恩格爾系數(shù)為0.604,平均工資為900元。

      1.按比重法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為:

      月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a(元)(1)

      2.按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為:

      月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)

      公式(1)與(2)中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等費(fèi)用。

      另,按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40―60%,則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360―540元之間。

      小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)=〔(月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8)×(1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例之和)〕×(1+浮動(dòng)系數(shù))

      浮動(dòng)系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動(dòng)者工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

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