第一篇：地質(zhì)遺跡保護(hù)視角下的地質(zhì)公園旅游開發(fā)

地質(zhì)遺跡保護(hù)視角下的地質(zhì)公園旅游開發(fā)

【摘 要】地質(zhì)遺跡及其所構(gòu)成的地質(zhì)環(huán)境是地球自然環(huán)境的重要組成部分，是可用以追索地球演化歷史的重要地質(zhì)現(xiàn)象。地質(zhì)公園是有效保護(hù)地質(zhì)遺跡的方式之一。本文以羅平生物群國家地質(zhì)公園為例，具體闡述了在地質(zhì)遺跡保護(hù)視角下，合理、可持續(xù)的促進(jìn)地質(zhì)質(zhì)遺跡資源概述，地質(zhì)遺跡和地質(zhì)公園旅游開發(fā)互動(dòng)關(guān)系和在保護(hù)地質(zhì)遺跡前提下進(jìn)行旅游開發(fā)公園的旅游開發(fā)及發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)公園開發(fā);地質(zhì)遺跡保護(hù);云南羅平生物群

地質(zhì)遺跡是由于地球內(nèi)外力的地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的，珍貴的、不可再生的自然地質(zhì)遺產(chǎn)[1]。地質(zhì)遺跡為人類研究地球46億年演化變化過程，以及追溯研究地球古環(huán)境，古生物，古地理，古氣候等問題提供了客觀堅(jiān)實(shí)的地質(zhì)證據(jù)和資料支撐。地質(zhì)遺跡是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，具有極高的科研價(jià)值，美學(xué)價(jià)值和旅游開發(fā)價(jià)值。建設(shè)和開發(fā)地質(zhì)公園不僅能促進(jìn)地質(zhì)遺跡的合理利用，深入挖掘地質(zhì)遺跡的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和科學(xué)研究價(jià)值等，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)完善。地質(zhì)遺跡的不可再生性和珍貴科研價(jià)值決定了地質(zhì)公園的旅游開發(fā)必須在地質(zhì)遺跡保護(hù)的基礎(chǔ)下進(jìn)行。

1、羅平生物群國家地質(zhì)公園概況

羅平生物群國家地質(zhì)公園總面積78.87平方千米，包括大洼子羅平生物群化石、金雞峰叢兩個(gè)景區(qū)及九龍瀑布、多依河等若干外圍景區(qū)，以羅平生物群古生物化石和喀斯特地貌為主要特色。公園地質(zhì)景觀資源豐富，類型豐富多樣，典型卡斯特地貌發(fā)育，自然景觀奇特優(yōu)美如畫，名族風(fēng)情古樸濃郁誘人。

羅平生物群國家地質(zhì)公園以羅平古生物化石群地質(zhì)遺跡為主體，輔以錐狀喀斯特地貌景觀如巖溶盆地，卡斯特峰叢，巖溶高原等，以及河流、瀑布等水體景觀和布依族風(fēng)情、魯布革電站等人文景觀組成。

2、地質(zhì)遺跡保護(hù)與地質(zhì)公園開發(fā)的關(guān)系

在對(duì)地質(zhì)公園進(jìn)行旅游開發(fā)的過程中，要積極探討地質(zhì)遺跡保護(hù)與地質(zhì)公園開發(fā)的關(guān)系，更加注重兩者之間的有機(jī)統(tǒng)一，形成兩者間良好的互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)遺跡的高效保護(hù)與利用和旅游經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的雙重目標(biāo)[2]。

2.1 地質(zhì)遺跡保護(hù)對(duì)地質(zhì)公園旅游開發(fā)的重要性

地質(zhì)遺跡是地球在演化過程中由于地球內(nèi)外力的共同作用下，形成、發(fā)展并遺留下來的地質(zhì)自然遺產(chǎn)，地質(zhì)遺跡以及其構(gòu)成的地質(zhì)環(huán)境是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是可用以追索地球演化歷史的重要地質(zhì)現(xiàn)象，具有高度地學(xué)科考察價(jià)值以及旅游觀賞和旅游開發(fā)價(jià)值。保護(hù)好地質(zhì)遺跡，可以使人們進(jìn)行對(duì)地球演化歷史以及地質(zhì)歷史演化過程和物理、化學(xué)條件和環(huán)境的變化進(jìn)行科學(xué)研究，可以對(duì)旅游者更好的了解地球地質(zhì)地貌演化和地球生物的發(fā)展進(jìn)程。保護(hù)好地質(zhì)遺跡對(duì)于地質(zhì)公園的旅游開發(fā)至關(guān)重要。

2.2 地質(zhì)公園旅游開發(fā)對(duì)于地質(zhì)遺跡保護(hù)的支撐作用

地質(zhì)公園作為新型的旅游目的地，具有保護(hù)地質(zhì)遺跡，發(fā)展屬地經(jīng)濟(jì)和科普教育的功能，通過發(fā)展旅游帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)地球科學(xué)普及，以達(dá)到保護(hù)地質(zhì)遺跡的核心目的。地質(zhì)公園是地質(zhì)遺跡保護(hù)重要且有效的途徑之一。

地質(zhì)公園的建立為保護(hù)地質(zhì)遺跡提供堅(jiān)實(shí)的資金保障，而且還為地質(zhì)遺跡保護(hù)提供科學(xué)的管理體制和人力智力保證。地質(zhì)公園保護(hù)了地質(zhì)遺跡的科學(xué)研究價(jià)值，而且還保護(hù)了地質(zhì)遺跡的旅游觀賞價(jià)值。

2.3 地質(zhì)遺跡保護(hù)與地質(zhì)公園建設(shè)相輔相成地質(zhì)公園的旅游與開發(fā)建設(shè)可以為地質(zhì)遺跡保護(hù)提供政策支持，政府支持，資金支持以及管理和智力支撐，可以促性對(duì)地質(zhì)遺跡的科學(xué)保護(hù)[3]。與此同時(shí)，地質(zhì)遺跡景觀作為地質(zhì)公園的主體景觀，作為地質(zhì)公園旅游資源的重要部分，推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。兩者共同促進(jìn)，共同發(fā)展。

羅平生物群國家地質(zhì)公園的開發(fā)和建設(shè)過程中，要嚴(yán)格保護(hù)地質(zhì)遺跡的自然面貌，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，滿足科研、旅游多重需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，旅游的健康發(fā)展。羅平生物群國家地質(zhì)公園在獲得經(jīng)濟(jì)收益，要預(yù)留資金專門運(yùn)用于地質(zhì)遺跡的保護(hù)中，實(shí)現(xiàn)“地質(zhì)遺跡保護(hù)―保護(hù)性開發(fā)--地質(zhì)公園旅游發(fā)展--地質(zhì)遺跡保護(hù)”的良性動(dòng)態(tài)循環(huán)。

3、地質(zhì)遺跡保護(hù)視角下的地質(zhì)公園旅游開發(fā)

基于地質(zhì)遺跡保護(hù)的地質(zhì)公園旅游開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到開發(fā)規(guī)劃過程中的各個(gè)方面。本文主要從開發(fā)思路、形象宣傳、公園管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、景區(qū)開發(fā)與原住民利益協(xié)調(diào)和公園信息系統(tǒng)建設(shè)六個(gè)方面進(jìn)行討論。

3.1 確立開發(fā)思路，整合地質(zhì)遺跡資源

保護(hù)地質(zhì)遺跡資源是地質(zhì)公園旅游開發(fā)與建設(shè)的重中之重。融合區(qū)域內(nèi)自然、人文資源積極開展科普旅游，也是地質(zhì)公園旅游開發(fā)的重要組成部分?；诘刭|(zhì)公園的特性，羅平生物群地質(zhì)公園的旅游開發(fā)應(yīng)該嚴(yán)格遵守 “保護(hù)為主，適度開發(fā)”的原則，在保護(hù)好地質(zhì)遺跡的前提下，發(fā)揮其旅游，科研等多種功能，突出喀斯特景觀、河流濕地等自然景觀和其他人文景觀。

3.2 加強(qiáng)形象宣傳，擴(kuò)大景區(qū)影響力

由于地質(zhì)公園具有觀光游覽、度假休閑、科學(xué)教育、文化娛樂等多種功能，其旅游開發(fā)中的旅游形象宣傳需要把握一個(gè)“度”：從地質(zhì)遺跡保護(hù)和科普教育的角度考慮，需要適當(dāng)宣傳地質(zhì)遺跡，引起人們對(duì)地質(zhì)遺跡的認(rèn)識(shí)，有利于提高人們保護(hù)地質(zhì)遺跡的自覺性;但為了迎合大眾游客心理，不宜過分渲染專業(yè)性太強(qiáng)的地質(zhì)科普知識(shí)，適當(dāng)增加一些簡明易記，爽朗上口的宣傳口號(hào)引起人們的旅游興趣。

3.3 防治地質(zhì)災(zāi)害，營造安全的游覽環(huán)境

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生對(duì)地質(zhì)遺跡的保護(hù)構(gòu)成很大的威脅。地質(zhì)災(zāi)害對(duì)地質(zhì)公園的影響總體來看可以分為兩類，一類是滑坡、泥石流等對(duì)地質(zhì)公園產(chǎn)生輕微影響的災(zāi)害;另一類是地震、火山等對(duì)地質(zhì)公園產(chǎn)生的較為嚴(yán)重的危害。近些年，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)地質(zhì)災(zāi)害做了大量的研究。Malheiro 指出繪制地質(zhì)災(zāi)害圖，同時(shí)將潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行區(qū)域劃分，并據(jù)其危險(xiǎn)大小進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)監(jiān)控并采取相應(yīng)的防治措施。

3.4 完善管理機(jī)構(gòu)和管理制度建設(shè)

完善羅平縣生物群國家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定公園的發(fā)展政策、行政法規(guī)、管理制度以及旅游市場的開發(fā)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促地質(zhì)公園規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。推行“多塊牌子、一套班子”管理方法，組織專門部門，如建立公園管理局進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施具體管理，以有效地推進(jìn)地質(zhì)公園的可持續(xù)性發(fā)展。

3.5 協(xié)調(diào)景區(qū)開發(fā)與居民利益

羅平生物群國家地質(zhì)公園旅游景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)必須要統(tǒng)籌兼顧政府、開發(fā)商和當(dāng)?shù)鼐用竦认嚓P(guān)者的利益。只有讓當(dāng)?shù)鼐用瘾@得切實(shí)的利益，才能調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裰鲃?dòng)參與地質(zhì)遺跡及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性，才能促進(jìn)地質(zhì)公園的良性發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.6 建設(shè)地質(zhì)遺跡保護(hù)信息系統(tǒng)

開展地質(zhì)遺跡資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和維護(hù)更新[4]。建立羅平縣地質(zhì)遺跡資源信息管理系統(tǒng)，初步形成信息管理和維護(hù)更新平臺(tái)。整合地質(zhì)遺跡科普網(wǎng)站和地質(zhì)遺跡資源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建羅平國家地質(zhì)公園專業(yè)門戶網(wǎng)站，提供地質(zhì)遺跡科普、分析查詢、動(dòng)態(tài)更新以及行業(yè)辦公管理功能。

總之，地質(zhì)遺跡的開發(fā)和保護(hù)離不開地質(zhì)公園的建設(shè)，地質(zhì)公園的建立和發(fā)展離不開地質(zhì)遺跡的保護(hù)，兩者不可或缺，相互支撐和促進(jìn)，必須堅(jiān)持在地質(zhì)遺跡保護(hù)的前提下進(jìn)行地質(zhì)公園的旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和資源利用價(jià)值。

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①專業(yè)型與綜合型人才儲(chǔ)備及培養(yǎng)模式：旅游地產(chǎn)涉及旅游、房地產(chǎn)、企業(yè)管理等多個(gè)領(lǐng)域，要求從業(yè)人員具有較高的素質(zhì)，不僅要掌握房地產(chǎn)運(yùn)作及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)知識(shí)，還需要酒店管理、市場營銷、旅游管理等專業(yè)技能。好的人才培養(yǎng)模式才能快速儲(chǔ)備、培養(yǎng)專業(yè)新型人才，為項(xiàng)目開發(fā)提供動(dòng)力。

②獨(dú)特的企業(yè)文化：企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力相互依賴、相得益彰。房地產(chǎn)市場產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，體現(xiàn)其差異化競爭優(yōu)勢(shì)的主要是品牌優(yōu)勢(shì)和附加值，因此優(yōu)秀的地產(chǎn)品牌文化已成為房地產(chǎn)項(xiàng)目持久核心競爭力的關(guān)鍵因素。房地產(chǎn)企業(yè)的競爭也是企業(yè)文化的競爭，通過企業(yè)文化塑造品牌提升核心競爭力。

3.2 旅游地產(chǎn)開發(fā)核心能力確定 旅游地產(chǎn)的開發(fā)是一個(gè)龐大、復(fù)雜的體系，要獲得成功，就要具備必要的核心競爭力。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說，都需具備如表1所示核心能力。

對(duì)于旅游地產(chǎn)的開發(fā)，由于其特殊性，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的要求也有所不同，在具備一般企業(yè)所需的能力之上，還需匹配旅游地產(chǎn)開發(fā)的要素：定位、區(qū)位(交通區(qū)位、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、人氣的聚集度、環(huán)境、配套)、專業(yè)人才、設(shè)計(jì)理念、品質(zhì)、物業(yè)管理等。因此，房地產(chǎn)企業(yè)核心的競爭力主要有戰(zhàn)略能力、品牌管理能力、關(guān)系管理能力、執(zhí)行能力等。(表2)

3.3 旅游地產(chǎn)發(fā)展策略研究 不同規(guī)模的房地產(chǎn)企業(yè)在不同階段進(jìn)行旅游地產(chǎn)開發(fā)采取的策略是不同的，因此根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展階段，結(jié)合旅游地產(chǎn)開發(fā)要素和房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)旅游地產(chǎn)需具備的核心競爭力，建立房地產(chǎn)企業(yè)旅游地產(chǎn)開發(fā)策略模式，見圖2。

主要有以下四種發(fā)展策略模式：

①基于戰(zhàn)略的競爭優(yōu)勢(shì)：卓越的戰(zhàn)略管理決策能力。旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目首先要確定主題定位和前期策劃，需要做出預(yù)期的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃一步到位，分步實(shí)施進(jìn)行，有效地控制各個(gè)環(huán)節(jié)，從而達(dá)到最終價(jià)值目標(biāo)，這對(duì)以后的發(fā)展起著決定性作用。旅游地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)戰(zhàn)略的成敗決定了項(xiàng)目的成敗，也決定了企業(yè)的成敗。

②基于產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢(shì)：行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌形象深入人心。品牌是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部因素和外部關(guān)系整體實(shí)力的象征。旅游地產(chǎn)是一個(gè)新興的分支，更重要的是項(xiàng)目建設(shè)后期的經(jīng)營管理，這需要借助品牌的價(jià)值和影響，是一個(gè)長久地持續(xù)地過程。好的品牌帶來的不僅是一種產(chǎn)品、服務(wù)，更是一種理念、思想、文化的傳遞。目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在企業(yè)形象與品牌創(chuàng)建上還不成熟，多數(shù)僅注重品牌建設(shè)，忽視品牌維護(hù);重視品牌營銷，忽視售貨服務(wù)等。

③基于企業(yè)內(nèi)部組織的競爭優(yōu)勢(shì)：優(yōu)秀的企業(yè)文化和員工隊(duì)伍。除了內(nèi)外環(huán)境的影響之外，影響項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵是人力。好的項(xiàng)目是通過專業(yè)的人員運(yùn)作的。好的企業(yè)需要有優(yōu)秀的員工，強(qiáng)大的執(zhí)行力是將戰(zhàn)略與決策付諸現(xiàn)實(shí)的保證。同時(shí)公司還要形成良好的企業(yè)文化氛圍，企業(yè)文化背景為各項(xiàng)工作的執(zhí)行提供了良好的客觀環(huán)境。

④基于服務(wù)的競爭優(yōu)勢(shì)：以物業(yè)為增值服務(wù)。旅游地產(chǎn)更注重后期的經(jīng)營、管理，專業(yè)的物業(yè)服務(wù)是不可缺少的部分，在創(chuàng)新型產(chǎn)品、配套服務(wù)方面要滿足市場需求，將旅游項(xiàng)目、休閑度假項(xiàng)目、人居項(xiàng)目和配套項(xiàng)目等模式進(jìn)行組合，盡量實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目組合的最佳整體效益。

3.4 研究結(jié)果 房地產(chǎn)行業(yè)的競爭不僅僅是企業(yè)之間的競爭，也是項(xiàng)目的競爭。戰(zhàn)略、產(chǎn)品、組織和服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)只是企業(yè)進(jìn)行旅游地產(chǎn)開發(fā)競爭的決策方向，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和企業(yè)的整體最佳效益，房地產(chǎn)企業(yè)需要根據(jù)規(guī)模和發(fā)展階段制定適合自身的競爭策略，如圖3。

房地產(chǎn)企業(yè)處于發(fā)展階段，且規(guī)模較小，其發(fā)展歷史短，經(jīng)驗(yàn)不足，因此項(xiàng)目的成敗直接決定企業(yè)的成敗，旅游地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)戰(zhàn)略的決策顯得尤為重要。其次企業(yè)受到各項(xiàng)資源的限制，特別是組織人員，還需要擴(kuò)充;最后應(yīng)關(guān)注的是項(xiàng)目層次上的品牌對(duì)產(chǎn)品的影響及推廣及后續(xù)服務(wù)。

房地產(chǎn)企業(yè)處于發(fā)展階段，規(guī)模有一定發(fā)展后，企業(yè)有充足的內(nèi)外部資源及組織人員可進(jìn)行創(chuàng)新，要想旅游地產(chǎn)項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展，更重要的是在項(xiàng)目建設(shè)后期的經(jīng)營管理上，借助品牌的價(jià)值和影響，擴(kuò)大項(xiàng)目的影響。但技術(shù)上不成熟，還要把握整體發(fā)展戰(zhàn)略方面及后期的效益。

房地產(chǎn)企業(yè)處于成熟階段，經(jīng)驗(yàn)豐富，但規(guī)模存在限制時(shí)，要進(jìn)行旅游地產(chǎn)的開發(fā)，迫切需要優(yōu)秀員工不斷地學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，將戰(zhàn)略與決策付諸現(xiàn)實(shí)，為旅游地產(chǎn)的長期發(fā)展提供動(dòng)力，在重要戰(zhàn)略決策上把握方向，才能將企業(yè)、項(xiàng)目品牌進(jìn)一步推廣。

房地產(chǎn)企業(yè)處于成熟階段，企業(yè)規(guī)模較大，既有經(jīng)驗(yàn)，又有充足人力資源時(shí)，戰(zhàn)略決策、項(xiàng)目開發(fā)及組織已經(jīng)不能成為競爭優(yōu)勢(shì)，旅游地產(chǎn)的開發(fā)應(yīng)更注重后期的經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展，專業(yè)的服務(wù)是不可缺少的部分。

4、結(jié)論

旅游房地產(chǎn)是新興的房地產(chǎn)形式，在我國尚處于初級(jí)發(fā)展階段，還存在許多問題。房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)過程中應(yīng)理性地看待其高利潤，應(yīng)明確企業(yè)的資源、競爭力和人員配置的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和發(fā)展階段，確定適合企業(yè)的發(fā)展策略，避免盲目地、無節(jié)制地破壞自然資源，才能在競爭激烈的市場下立于不敗之地。目前國內(nèi)旅游房地產(chǎn)發(fā)展欠缺的是創(chuàng)新，探索有中國特色的旅游房地產(chǎn)開發(fā)模式，從外部資源、戰(zhàn)略、組織、品牌、服務(wù)等方面制定具體的競爭策略，將成為房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)旅游地產(chǎn)的首要任務(wù)。

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第二篇：國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《古生物化石保護(hù)條例》、《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排使用的通知》（財(cái)建?2010?925號(hào)）等規(guī)定制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中央財(cái)政通過中央分成的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排的國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的使用管理。

第三條

本辦法所稱的國家級(jí)地質(zhì)遺跡包括：

（一）國家重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地。

（二）國家級(jí)和世界級(jí)典型地質(zhì)剖面。

（三）其他國家級(jí)及世界級(jí)的地質(zhì)遺跡。

第四條

專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、坐支和挪用。

第五條

專項(xiàng)資金使用管理堅(jiān)持“科學(xué)、公開、公正”原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 支出范圍

第六條 專項(xiàng)資金用于國家級(jí)地質(zhì)遺跡的保護(hù)，主要包括地質(zhì)遺跡保護(hù)工程支出、地質(zhì)遺跡科普宣傳支出、地質(zhì)遺跡標(biāo)本收集展示支出和其他相關(guān)支出等。

第七條 地質(zhì)遺跡保護(hù)工程支出，是指為明確地質(zhì)遺跡邊界，防止地質(zhì)遺跡破壞、損毀而發(fā)生的支出。主要包括地質(zhì)遺跡保護(hù)調(diào)查和評(píng)價(jià)、遺跡邊界確定和圍封、保護(hù)性圍欄修建、遺跡保護(hù)加固、地質(zhì)遺跡監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、現(xiàn)場保護(hù)和搶救性發(fā)掘及地質(zhì)遺跡保護(hù)防災(zāi)治理等支出。

第八條 地質(zhì)遺跡科普宣傳支出，是指在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)為宣傳普及地質(zhì)遺跡知識(shí)發(fā)生的支出。主要包括地質(zhì)遺跡說明系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)的科考路線步行道建設(shè)、保護(hù)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)、交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)遺跡保護(hù)信息系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)公園及古生物化石保護(hù)區(qū)主碑和副碑建設(shè)等支出。

第九條 地質(zhì)遺跡標(biāo)本收集展示支出，是指為搶救和保護(hù)已經(jīng)暴露的古生物化石和本區(qū)地質(zhì)遺跡標(biāo)本開展的標(biāo)本收集及展示設(shè)施建設(shè)發(fā)生的支出。

第十條 其他相關(guān)支出是指調(diào)查勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等支出，以及其他經(jīng)財(cái)政部、國土資源部批準(zhǔn)的支出。第十一條 各項(xiàng)支出的標(biāo)準(zhǔn)參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條 專項(xiàng)資金不得用于下列支出：

（一）對(duì)外投資，贊助和捐贈(zèng)支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。

（二）人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和公務(wù)車輛等支出。

（三）購置和修建與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的設(shè)備、裝備、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)。

（四）與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的其他支出。

第三章 預(yù)算管理

第十三條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部、國土資源部共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金預(yù)算，國土資源部負(fù)責(zé)確定支持項(xiàng)目。

第十四條 國土資源部依據(jù)《全國地質(zhì)遺跡保護(hù)實(shí)施方案》每年會(huì)同財(cái)政部確定擬支持的國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)名錄，并下發(fā)各地。

第十五條 納入保護(hù)名錄支持范圍的項(xiàng)目由國家級(jí)地質(zhì)遺跡主管單位編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確總體目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)、以及資金投入。目標(biāo)任務(wù)要可量化、可考核，資金投入應(yīng)包括自籌資金和財(cái)政補(bǔ)助資金。第十六條 項(xiàng)目所在地省級(jí)國土資源部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行初審，出據(jù)審查意見后聯(lián)合上報(bào)國土資源部、財(cái)政部。

第十七條 國土資源部、財(cái)政部組織專家對(duì)納入保護(hù)名錄支持范圍的項(xiàng)目進(jìn)行審查論證，一次性核定項(xiàng)目總投資和投資，并確定建設(shè)目標(biāo)。對(duì)通過論證的項(xiàng)目，財(cái)政部、國土資源部將根據(jù)財(cái)力可能一次性確定總補(bǔ)助資金和補(bǔ)助資金，并按項(xiàng)目進(jìn)展情況下達(dá)補(bǔ)助資金。

第十八條

財(cái)政部、國土資源部每年將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行考核。對(duì)考核合格的項(xiàng)目，財(cái)政部、國土資源部將按計(jì)劃給予持續(xù)支持；對(duì)考核不合格的項(xiàng)目，財(cái)政部、國土資源部將暫停下一預(yù)算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消項(xiàng)目資格并收回已撥付資金。

第十九條

預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不做調(diào)整；因工程施工量變化需調(diào)整預(yù)算的，須由省級(jí)財(cái)政、國土資源部門批準(zhǔn)，對(duì)于調(diào)增的預(yù)算，由地方財(cái)政自行解決；對(duì)于項(xiàng)目地點(diǎn)、施工期限變更的，須由省級(jí)國土資源、財(cái)政部門審核后報(bào)國土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)。

第二十條 專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條

項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的前期工作經(jīng)費(fèi)由國土資源部門按照預(yù)算管理程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)列入部門預(yù)算安排。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第二十二條

專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度做好專項(xiàng)資金的核算工作，及時(shí)辦理資金結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算。

第二十三條

竣工財(cái)務(wù)決算由省級(jí)財(cái)政、國土資源部門批復(fù)，省級(jí)財(cái)政、國土資源部門要組織做好項(xiàng)目決算審計(jì)和竣工驗(yàn)收等工作。

第二十四條 對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)確認(rèn)的結(jié)余資金，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)國土資源部門按本辦法規(guī)定的支出范圍安排，納入下一預(yù)算。

第二十五條

項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府確定的管護(hù)責(zé)任單位監(jiān)管。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 國土資源部、財(cái)政部將不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第二十七條 省級(jí)財(cái)政、國土資源部門要加強(qiáng)資金的監(jiān)管，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高專項(xiàng)資金使用效益。

第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算，合理安排使用資金，不得擴(kuò)大支出范圍，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，自覺接受、主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)及監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、坐支、挪用和違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第三十條 本辦法由財(cái)政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：旅游視角下徽州古村落的保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀研究

旅游視角下徽州古村落的保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀研究

——以婺源、西遞、宏村為例

劉學(xué)穎2012212788 張琳2012212792 謝欣玲2012210802 摘要：徽派建筑是徽文化的重要組成部分，是重要的人類文化遺產(chǎn)。然而近年來，在旅游開發(fā)過程中，一些古民居正遭受史上最嚴(yán)重的破壞，特別是在如何保護(hù)與開發(fā)上，遇到了不少難題：古村落與現(xiàn)代需求的沖突，旅游資源過度開發(fā)，人文價(jià)值逐漸消退，保護(hù)與開發(fā)的矛盾日益突出。所以，如何更有效地保護(hù)與開發(fā)徽州古村落已成為一個(gè)十分緊迫的問題。本文在旅游資源的視角下以婺源、宏村為例，采用案例分析法，結(jié)合其保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀，提出了正確處理保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系、適度發(fā)展旅游業(yè)、提升收益并加強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c性的保護(hù)與發(fā)展的建議。實(shí)現(xiàn)古村落保護(hù)與商業(yè)開發(fā)的平衡。

關(guān)鍵詞：徽州古村落，保護(hù)，開發(fā) 徽州古村落概述

徽州曾是古越人聚居地，后因戰(zhàn)亂，成為中國歷史上三次南遷人口的重要遷棲地。人們聚族而居，在村落選址、布局營建方面充分考慮自然、社會(huì)因素，踐行包含樸素生態(tài)哲學(xué)觀的風(fēng)水思想。鄉(xiāng)村聚落中的建筑類型除民宅外，還有祠堂、書院、家塾、宅園以及村落門戶的水口景觀與建筑和牌坊的組合、路廊橋亭和繡樓小筑等?；罩菝窬咏ㄖ牲c(diǎn)線面、黑白灰、粉墻黛瓦、馬頭墻組合而成，清新淡雅，聚族而居。其選址十分講究風(fēng)水，空間結(jié)構(gòu)完整。民居、祠堂、牌坊號(hào)稱徽州建筑“三絕”，磚雕、木雕、石雕這精湛的“三雕”技術(shù)更是非

[1]常巧妙地將建筑室內(nèi)外的空間融為一體?；罩莨糯迓浔Ｗo(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀 2.1保護(hù)現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)方面公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，僅黃山市內(nèi)（不包括古徽州所轄的婺源、績溪兩縣）尚存古村落101個(gè)，1911年前的古民居13438幢。其中，省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村和保護(hù)街區(qū)21處，各級(jí)文物保護(hù)單位406處，黟縣西遞、宏村是全球唯一列入世界文化遺產(chǎn)名錄的古村落。然而徽州古村落的保護(hù)現(xiàn)狀卻讓人擔(dān)憂。2.1.1建筑存留與修復(fù)現(xiàn)狀

宏村古民居均為磚木結(jié)構(gòu)，大多經(jīng)歷了幾百年的歷史，一些古民居的墻體已出現(xiàn)開裂、傾斜。同時(shí)，由于我國南方氣候條件的影響，白蟻、黑蜂大量繁衍對(duì)古民居構(gòu)件的侵蝕也非常嚴(yán)重。此外，古民居的斗墻和木架結(jié)構(gòu)，維修技術(shù)要求高，維修投入的資金大，特別是木構(gòu)件的保護(hù)和防腐問題無法解決，給維修帶來了一定的困難。傳統(tǒng)工藝由于受到建筑材料，[2]建筑方式改變的影響，或由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、管理等因素，正面臨失傳的威脅。由于缺乏資金和技術(shù)，有許多明清年代的古民宅瀕臨坍塌。梅雨季節(jié)，不少無人居住的古民居、古祠堂、古戲臺(tái)、古書院普遍存在漏雨現(xiàn)象。為保護(hù)珍貴的文化遺產(chǎn)，全面推進(jìn)古村落整體保護(hù),自2001年以來,西遞、宏村共整治改造建筑152處,拆除無法改造的新建筑12處,并按照“修舊如舊”的原則,修繕了古建筑83幢;修復(fù)了西遞古戲臺(tái),對(duì)36幢古民居進(jìn)行了白蟻防治。

同時(shí)，伴隨著村落居民生產(chǎn)、生活方式的改變，以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，加劇了古村落保護(hù)的難度。隨著村民生活水平的提高，現(xiàn)代生活方式的沖擊和現(xiàn)代家庭用具及家用電器的普及，大部分 的古村落常住居民對(duì)現(xiàn)有居住條件表示不滿。同時(shí)，隨著當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房，商業(yè)服務(wù)設(shè)施用房的改擴(kuò)建、新建的需求也日益強(qiáng)烈，甚至有相當(dāng)一部分居民受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，擅自改變用途，在古民居內(nèi)開設(shè)私人旅社、飯店或破墻開洞，把古民居的有機(jī)組成部分改變?yōu)榕c之不協(xié)調(diào)的商業(yè)店面的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此，遺產(chǎn)地規(guī)劃建設(shè)了西遞新區(qū)、宏村新區(qū),不斷滿足村民改善生產(chǎn)生活條件的需求,整治了違法違章建設(shè),共處理違章建筑81戶、面積570平方米,封墻洞25個(gè)。在整治過程中,對(duì)違法建筑的涉案人員堅(jiān)持依法予以嚴(yán)厲查處,有力地打擊了亂拆亂建和破壞古民居的違法行為。2.1.2生活、旅游污染現(xiàn)狀

隨著村民生活方式的改變，特別是旅游業(yè)的發(fā)展，游客接待量的大量增長，飯店旅社的增加，使得污水、垃圾處理這樣的現(xiàn)代城市問題困擾著古民居。而目前兩村的垃圾處理方式仍然以堆放、填埋方式為主，不利于村落環(huán)境的保護(hù)。而污水排放，西遞、宏村均沒有獨(dú)立完善的排水系統(tǒng)，大量的生活污水，洗滌污水未經(jīng)過處理直接排入水體或滲入地下。另外，有部分在兩地寫生的學(xué)生寫生時(shí)產(chǎn)生的含有大量的化學(xué)物質(zhì)和重金屬的顏料廢水，也被隨意傾倒，這些污水嚴(yán)重污染了水體，使水質(zhì)有逐步惡化的趨勢(shì)。為此，遺產(chǎn)地完成了“三線”地埋和古民居消防,并修整了道路,實(shí)施供水建設(shè)工程,緩解了遺產(chǎn)地供水矛盾。

而隨著宏村旅游業(yè)的發(fā)展，游客接待量嚴(yán)重超負(fù)荷，近年來宏村游客量增長迅速，游覽面積過小與游客量過大的矛盾日益突出，旅游旺季景區(qū)人滿為患，超載嚴(yán)重。古村落充斥著密密麻麻的人群，破壞了村落的寧靜，使古村落成了鬧市區(qū)，成了一個(gè)市場。主要旅游線路上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集，商業(yè)氣息過濃，破壞了整個(gè)古村風(fēng)貌，建筑用途的改變，破壞了原有民居的格局，降低了游客的旅游體驗(yàn)。2.2開發(fā)現(xiàn)狀

徽州古村落旅游資源已得到初步開發(fā)，并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，吸納黃山旅游的輻射效應(yīng)，到皖南地區(qū)參觀古村落的游客日益增多。然而徽州古村落的旅游開發(fā)還是存在一些問題。2.2.1景點(diǎn)定位相似

皖南古村落旅游地類型相同，水口園林、牌坊、祠堂是古村落的共性特征，如棠樾以牌坊群見長，唐模以水口水街聞名，宏村以“牛行”村落突出，但是總體上個(gè)性特征不足以彌蓋共性特征，因此，游客會(huì)產(chǎn)生審美疲勞。同時(shí)，眾多古村落之間距離相近，客源市場的替代競爭不可避免。這就導(dǎo)致資源的分配不均，以婺源為例，論人文資源，婺源難以與臨近的西遞宏村這些古村落相抗衡，其在知名度和資源優(yōu)勢(shì)上都比婺源高出不止一籌，許多人都是順帶來婺源看看然后轉(zhuǎn)道其它地區(qū)，并不在婺源過夜，所以，婺源旅游的收入只限于門票方面，而吃住購物，娛樂等方面的消費(fèi)很少。2.2.2文化旅游開發(fā)不足

目前，古村落旅游開發(fā)仍局限在一些看得見的文物上，忽視了對(duì)徽州文化內(nèi)涵的深入挖掘。游客在導(dǎo)游人員帶領(lǐng)下，只是進(jìn)行走馬觀花似的游覽，這種旅游方式與真正領(lǐng)略、了解徽文化相距甚遠(yuǎn)。徽州文化不僅包括獨(dú)具特色的古建筑，還包括具有濃郁地方色彩的文藝、科技以及風(fēng)情民俗等無形資源。2.2.3旅游開發(fā)中居民參與度不高

徽州古村落至今仍是以居民居住為特征，充滿生活氣息和勃勃生機(jī)，吸引游客的不僅是文物古跡，更是真實(shí)的生活，并且居民如果不配合，會(huì)直接影響旅游產(chǎn)品質(zhì)量。居民希望通過發(fā)展旅游來提高生活質(zhì)量，保護(hù)自己的文化傳統(tǒng)，如果居民不能參與旅游開發(fā)的過程并從中獲利，卻承受環(huán)境破壞、生活受干擾、價(jià)值觀念沖突的不利影響，就會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)旅游持有敵對(duì)態(tài)度，影響旅游發(fā)展。

2.2.4品牌經(jīng)營意識(shí)淡薄，宣傳促銷力度弱

皖南古村落特性大致相同，鑄造個(gè)性品牌極其重要。目前，大多數(shù)古村落旅游開發(fā)的品牌意識(shí)淡薄，沒有從長遠(yuǎn)角度來規(guī)劃古村落旅游發(fā)展藍(lán)圖，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的形象定位與策劃。主動(dòng)宣傳和參加集體促銷的意識(shí)不強(qiáng)，有關(guān)皖南古村落的宣傳信息鮮有所聞，很少舉行大型的宣傳促銷活動(dòng)，許多現(xiàn)代化信息傳播手段未能很好利用，這很難適應(yīng)旅游市場競爭日趨激[3]烈的新形勢(shì)?；罩莨糯迓浔Ｗo(hù)與開發(fā)面臨的主要問題 3.1古村落與現(xiàn)代需求的沖突

村落是由特定歷史階段下的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然環(huán)境、科學(xué)技術(shù)等人類生存諸因素相互作用的產(chǎn)物，是一個(gè)系統(tǒng)、有機(jī)、動(dòng)態(tài)的人居環(huán)境整合體。它反映了特定人群的生產(chǎn)水平、生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、宗教信仰等諸多方面。因此，古村落的“古”指的是它的物質(zhì)載體形成在古代，但是，當(dāng)今居住在里面的人，包括他們的文化都是屬于“今”。即都是現(xiàn)代人、現(xiàn)代文化。在現(xiàn)代文化的背景下，古村落無疑會(huì)被快節(jié)奏的現(xiàn)代文化所影響，而這種變

[4]化的結(jié)果會(huì)讓古村落“古”會(huì)被現(xiàn)代氣息所吞噬。比如現(xiàn)在的宏村，存在著本地居民在自家的老宅子里向前來參觀的游客推銷書本、紀(jì)念品等商品的現(xiàn)象，這無疑有損于古村落古樸自然的意境。顯然讓古村落更加純粹，讓商業(yè)氣息集中在別處會(huì)更有利于古村落的開發(fā)與保護(hù)。

因此我們現(xiàn)在對(duì)古村落的保護(hù)既要保有其“古”風(fēng)，又要讓現(xiàn)代人享受“今”的成果，這對(duì)徽州古村落的保護(hù)無疑是個(gè)難點(diǎn)。保護(hù)的實(shí)質(zhì)在于保護(hù)古村落有形的物質(zhì)載體和無形的古文化。要保護(hù)好徽州古村落不僅要把古房子保留好、維修好，還應(yīng)保護(hù)好古村落原有格局和周圍的整體環(huán)境，竭力維持古村落的文化精髓。

3.2旅游資源過度開發(fā)

由于缺乏科學(xué)的旅游規(guī)劃，加上政府的主導(dǎo)力度不夠，很多古村落被旅游公司承包，這樣一來，大部分旅游公司都是只為了追求眼前利益，對(duì)村落旅游資源進(jìn)行盲目開發(fā)，甚至違背資源本身的價(jià)值，丟棄它們?cè)械墓δ?，這是對(duì)資源造成的極大浪費(fèi)。同時(shí)，由于過度開發(fā)對(duì)古村落環(huán)境破壞嚴(yán)重。再者，現(xiàn)在古民居在旅游業(yè)中的地位越來越突出，隨著很多旅游團(tuán)的不斷到來，古村落早已不堪重負(fù)了，這無疑給徽州古村落帶來很多的弊端。

旅游的過度發(fā)展破壞了古村原有的風(fēng)貌。隨著游客增多，很多村民為了追求經(jīng)濟(jì)利益，隨意搭建各種商鋪、旅館等建筑，破壞了古建筑原有的風(fēng)貌。過多的游客和空間有限的矛盾，[6]降低了古村落居民的生活質(zhì)量。超規(guī)模接待，破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，生活垃圾遍地都是，原有的寧靜沒有了，取而代之的是各種車輛的喇叭聲，當(dāng)?shù)鼐用竦慕匈u聲，擾亂當(dāng)?shù)鼐用竦恼Ｉ?，使很多沒有參與旅游行業(yè)的居民不斷搬離。這種行為嚴(yán)重破壞了古村落的自然環(huán)境和人文環(huán)境，對(duì)古村落旅游資源的保護(hù)已刻不容緩。

3.3人文價(jià)值逐漸消退

古村落的原住居民長期在生產(chǎn)和生活過程中形成的生活習(xí)俗，風(fēng)土人情及各種古***俗等隱性文化都是每個(gè)村落所獨(dú)有的。加上自古以來徽州人崇文重教思想的習(xí)俗的影響，徽州歷史上人才輩出。所以徽州古村落具有很深厚的文化淵源，這是區(qū)別其它古村落的核心所在，它理所應(yīng)當(dāng)被我們展示在游客面前。

當(dāng)下對(duì)古村落的旅游開發(fā)只限于簡單的游覽，并未挖掘其真正的文化內(nèi)涵，所有游客都是跟著導(dǎo)游一棟一棟房屋走一遍，以至于他們認(rèn)為天下的古村落都一樣。這歸咎于旅游開發(fā)者沒有的深度開發(fā)，沒有挖掘出來古村落自有的特色，完全忽略了古村落的獨(dú)一無二的特征，這是對(duì)古村落旅游資源的極大浪費(fèi)。在這種淺顯的旅游開發(fā)的背景下，古村落人文特色沒有完整的被傳承，表現(xiàn)，造成人文價(jià)值的衰退。

與此同時(shí)，大多原住居民都搬離了古村落，使現(xiàn)在的古村落基本呈現(xiàn)出“空心”狀態(tài)。古村落是古代居民的人居空間，這種人居空間的意義或者說它的價(jià)值，只有跟人聯(lián)系在一起才能顯現(xiàn)。目前，古村落中因?yàn)闆]有了人，當(dāng)然也就失去了它的生命力，如今的古建筑就像是沒有靈魂的一個(gè)空殼。例如，徽州現(xiàn)在很多祠堂都因?yàn)闆]有人管理，大多受到不同程度的破壞，完全沒有了以往的神彩了，最多就是為游客游玩拍照留念而已。黟縣屏山村的舒氏祠堂便是典型的一例，原來這里是專門供本族人祭祀祖先的地方，既莊嚴(yán)又清靜，由于屏山村的村民大多都已搬遷出去了，到這里祭祀的人也少了，昔日繁華而又莊嚴(yán)的場景早已不復(fù)存在，取而代之的只有破敗不堪。對(duì)徽州古村落保護(hù)與開發(fā)的建議 4.1正確處理保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系

徽州古村落的研究、保護(hù)、開發(fā)和弘揚(yáng)現(xiàn)如今已成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。有一段時(shí)間，人們議論著那些流失到外地的惠州古建筑構(gòu)件，感嘆之余，又顯得無可奈何。古村落旅游資源的保護(hù)和開發(fā)是互相依存的，古村落是發(fā)展旅游的依托條件，同時(shí)，古村落若沒有得到好的保護(hù)就沒有看點(diǎn)，何談開發(fā)旅游。合理開發(fā)古村落是對(duì)古村落旅游資源的最好保護(hù)途徑，也是發(fā)展古村落的唯一方式。因此，我們要辯證地對(duì)待徽州古村落旅游資源的保護(hù)與開發(fā)，強(qiáng)調(diào)保護(hù)與開發(fā)之間的統(tǒng)一，避免將這二者對(duì)立，在必要的情況下，要以保護(hù)為主，開發(fā)為輔，所以有時(shí)候?qū)幙蓵簳r(shí)不開發(fā)也不能破壞古鎮(zhèn)的風(fēng)貌和精髓。保護(hù)古村落就必須保護(hù)它的原生性、完整性、真實(shí)性和多樣性，以達(dá)到真正保護(hù)古村落的目的。

4.2適度發(fā)展旅游業(yè)，將非物質(zhì)文化與其相結(jié)合開發(fā)徽州古村落，首先必須挖掘徽州文化內(nèi)涵，因?yàn)橹挥畜w現(xiàn)徽州文化的旅游產(chǎn)品才獨(dú)具特色，永葆生命力。因此，開發(fā)徽州古村落旅游，就應(yīng)該深度挖掘古村落所蘊(yùn)含的各種隱性文化，如：風(fēng)水文化、宗教文化、宗族文化等，必須讓這些非物質(zhì)文化和古建筑結(jié)合起來，[5]形成讓旅游者容易認(rèn)識(shí)、理解、感受和參與的旅游產(chǎn)品。只有這樣游客才能跨越時(shí)空界限，盡情領(lǐng)略徽州文化的博大精深，也只有這樣才能開發(fā)出獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，古村落旅游資源才被真正得到開發(fā)，真正發(fā)揮它的特色及作用。

4.3提升收益，加強(qiáng)當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c性

古村落的特色是通過當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)方式和生活習(xí)俗來體現(xiàn)的。因此開發(fā)古村落，要挖掘其特色，必須要有當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c；同樣，因?yàn)楣糯迓涫蔷用竦墓糯迓?，所以真正保護(hù)古村落的精髓，更是離不開當(dāng)?shù)鼐用竦?。由此可見，我們?wù)必尊重當(dāng)?shù)卮迕竦纳罘绞?，尊重民俗?xí)慣，從村民的生活中發(fā)現(xiàn)古村落的文化內(nèi)涵，從村民的生活中尋找保護(hù)古村落的方式方法。在古鎮(zhèn)保護(hù)和開發(fā)中，必須采取一些措施吸引原住村民回村，比如尊重和聽取當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)古鎮(zhèn)保護(hù)和利用的建議和意見，讓村民認(rèn)為自己是主人，以增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感。在開發(fā)過程中讓村民入股等，無論采取哪種方式，都要充分考慮到當(dāng)?shù)卮迕竦睦?，讓?dāng)?shù)?/p>

[7]居民能真正感受到發(fā)展古村落對(duì)他們有百利而無一害。這樣就能讓村民意識(shí)到保護(hù)和發(fā)展古村落與自己的生活密切相關(guān)，只有當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c進(jìn)來，保護(hù)和開發(fā)古村落才能真正得到落實(shí)。

5結(jié)語 徽州古村落旅游視角下的保護(hù)需要形成古村落的保護(hù)與商業(yè)開發(fā)的平衡。在重視古建筑和人文環(huán)境的維護(hù)的同時(shí)，有序的開展商業(yè)的旅游開發(fā)，讓開發(fā)者與當(dāng)?shù)鼐用窈献?，?shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的雙贏。

參考文獻(xiàn)

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[4]周葉.古村落的保護(hù)與發(fā)展實(shí)證研究——以徽州古村落為例-農(nóng)業(yè)考古 PKU，2012,(4)[5]單德啟.安徽民居——中國民居建筑叢書[J].2009.[6]劉昌雪，汪德根.皖南古村落可持續(xù)旅游發(fā)展限制性因素探析.旅游學(xué)刊，2003（6）.[7]賈尚宏．徽州古村落管理技術(shù)初探[J]．中國名城，2010，(9)．

第四篇：國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理

辦法》的通知

財(cái)建[2013]65號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國土資源主管部門：

為了規(guī)范國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，我們制定了《國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部 國土資源部 2013年3月6日

附件：

國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《古生物化石保護(hù)條例》、《財(cái)政部 國土資源部關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排使用的通知》（財(cái)建〔2010〕925號(hào)）等規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央財(cái)政通過中央分成的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入統(tǒng)籌安排的國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的使用管理。

第三條 本辦法所稱的國家級(jí)地質(zhì)遺跡包括：

（一）國家重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地。

（二）國家級(jí)和世界級(jí)典型地質(zhì)剖面。

（三）其他國家級(jí)及世界級(jí)的地質(zhì)遺跡。

第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占、坐支和挪用。

第五條 專項(xiàng)資金使用管理堅(jiān)持“科學(xué)、公開、公正”原則，接受社會(huì)監(jiān)督。第二章 支出范圍

第六條 專項(xiàng)資金用于國家級(jí)地質(zhì)遺跡的保護(hù)，主要包括地質(zhì)遺跡保護(hù)工程支出、地質(zhì)遺跡科普宣傳支出、地質(zhì)遺跡標(biāo)本收集展示支出和其他相關(guān)支出等。

第七條 地質(zhì)遺跡保護(hù)工程支出，是指為明確地質(zhì)遺跡邊界，防止地質(zhì)遺跡破壞、損毀而發(fā)生的支出。主要包括地質(zhì)遺跡保護(hù)調(diào)查和評(píng)價(jià)、遺跡邊界確定和圍封、保護(hù)性圍欄修建、遺跡保護(hù)加固、地質(zhì)遺跡監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、現(xiàn)場保護(hù)和搶救性發(fā)掘及地質(zhì)遺跡保護(hù)防災(zāi)治理等支出。

第八條 地質(zhì)遺跡科普宣傳支出，是指在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)為宣傳普及地質(zhì)遺跡知識(shí)發(fā)生的支出。主要包括地質(zhì)遺跡說明系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)的科考路線步行道建設(shè)、保護(hù)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)、交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)遺跡保護(hù)信息系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)公園及古生物化石保護(hù)區(qū)主碑和副碑建設(shè)等支出。

第九條 地質(zhì)遺跡標(biāo)本收集展示支出，是指為搶救和保護(hù)已經(jīng)暴露的古生物化石和本區(qū)地質(zhì)遺跡標(biāo)本開展的標(biāo)本收集及展示設(shè)施建設(shè)發(fā)生的支出。

第十條 其他相關(guān)支出是指調(diào)查勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等支出，以及其他經(jīng)財(cái)政部、國土資源部批準(zhǔn)的支出。

第十一條 各項(xiàng)支出的標(biāo)準(zhǔn)參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條 專項(xiàng)資金不得用于下列支出：

（一）對(duì)外投資，贊助和捐贈(zèng)支出，支付滯納金、罰款、違約金、賠償金。

（二）人員工資、津貼補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和公務(wù)車輛等支出。

（三）購置和修建與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的設(shè)備、裝備、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)。

（四）與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的其他支出。

第三章 預(yù)算管理

第十三條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部、國土資源部共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金預(yù)算，國土資源部負(fù)責(zé)確定支持項(xiàng)目。

第十四條 國土資源部依據(jù)《全國地質(zhì)遺跡保護(hù)實(shí)施方案》每年會(huì)同財(cái)政部確定擬支持的國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)名錄，并下發(fā)各地。

第十五條 納入保護(hù)名錄支持范圍的項(xiàng)目由國家級(jí)地質(zhì)遺跡主管單位編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確總體目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)、以及資金投入。目標(biāo)任務(wù)要可量化、可考核，資金投入應(yīng)包括自籌資金和財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十六條 項(xiàng)目所在地省級(jí)國土資源部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行初審，出據(jù)審查意見后聯(lián)合上報(bào)國土資源部、財(cái)政部。

第十七條 國土資源部、財(cái)政部組織專家對(duì)納入保護(hù)名錄支持范圍的項(xiàng)目進(jìn)行審查論證，一次性核定項(xiàng)目總投資和投資，并確定建設(shè)目標(biāo)。對(duì)通過論證的項(xiàng)目，財(cái)政部、國土資源部將根據(jù)財(cái)力可能一次性確定總補(bǔ)助資金和補(bǔ)助資金，并按項(xiàng)目進(jìn)展情況下達(dá)補(bǔ)助資金。

第十八條 財(cái)政部、國土資源部每年將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行考核。對(duì)考核合格的項(xiàng)目，財(cái)政部、國土資源部將按計(jì)劃給予持續(xù)支持；對(duì)考核不合格的項(xiàng)目，財(cái)政部、國土資源部將暫停下一預(yù)算安排，要求其限期整改，經(jīng)整改仍不符合要求的，取消項(xiàng)目資格并收回已撥付資金。

第十九條 預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不做調(diào)整；因工程施工量變化需調(diào)整預(yù)算的，須由省級(jí)財(cái)政、國土資源部門批準(zhǔn)，對(duì)于調(diào)增的預(yù)算，由地方財(cái)政自行解決；對(duì)于項(xiàng)目地點(diǎn)、施工期限變更的，須由省級(jí)國土資源、財(cái)政部門審核后報(bào)國土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)。

第二十條 專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的前期工作經(jīng)費(fèi)由國土資源部門按照預(yù)算管理程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)列入部門預(yù)算安排。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第二十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度做好專項(xiàng)資金的核算工作，及時(shí)辦理資金結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算。

第二十三條 竣工財(cái)務(wù)決算由省級(jí)財(cái)政、國土資源部門批復(fù)，省級(jí)財(cái)政、國土資源部門要組織做好項(xiàng)目決算審計(jì)和竣工驗(yàn)收等工作。

第二十四條 對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)確認(rèn)的結(jié)余資金，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)國土資源部門按本辦法規(guī)定的支出范圍安排，納入下一預(yù)算。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)，待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府確定的管護(hù)責(zé)任單位監(jiān)管。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十六條 國土資源部、財(cái)政部將不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第二十七條 省級(jí)財(cái)政、國土資源部門要加強(qiáng)資金的監(jiān)管，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高專項(xiàng)資金使用效益。第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算，合理安排使用資金，不得擴(kuò)大支出范圍，不得用于本辦法規(guī)定支出范圍以外的其他支出，自覺接受、主動(dòng)配合財(cái)政、審計(jì)及監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、坐支、挪用和違規(guī)使用項(xiàng)目資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第三十條 本辦法由財(cái)政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園地質(zhì)科技旅游開發(fā)研究

重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園地質(zhì)科技旅游開發(fā)研究

董媛

（重慶教育學(xué)院旅游系，重慶 400067）

摘要：重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園是一處巖溶景觀類型繁多、規(guī)模宏大、特色鮮明的地質(zhì)公園，進(jìn)行科技旅游開發(fā)能充分挖掘武隆喀斯特地質(zhì)景觀地理科技內(nèi)涵，提高旅游地質(zhì)資源品位。本文在近幾年地質(zhì)學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上，借鑒國外國家地質(zhì)公園科技旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該地科技旅游的開發(fā)模式、開發(fā)技術(shù)和開發(fā)措施等進(jìn)行了研究，以提升武隆景區(qū)整體形象，打造獨(dú)特的國家地質(zhì)公園科技旅游品牌。

關(guān)鍵詞：重慶武??；巖溶國家地質(zhì)公園；地質(zhì)科技旅游開發(fā)

重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園位于中的烏江、芙蓉江、羊水河、閻王溝等喀斯國重慶市東南緣，長江支流烏江下游峽谷特峽谷，總面積380平方公里。

區(qū)。2003年被批準(zhǔn)為中國國家地質(zhì)公園（陳2.2 重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園地質(zhì)科技偉海，朱德浩，2004）；2007年6月，“武旅游開發(fā)存在的問題

隆喀斯特”作為“中國南方喀斯特”的一2.2.1 開發(fā)項(xiàng)目存在局限

部分，被列入世界自然遺產(chǎn)。目前，重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園的1.地質(zhì)科技旅游 開發(fā)項(xiàng)目主要集中于觀光旅游、生態(tài)旅游、地質(zhì)科技旅游是指開發(fā)旅游地質(zhì)資休閑度假旅游、漂流、民俗風(fēng)情旅游等大源（即那些具有旅游價(jià)值的地質(zhì)遺跡和與眾化的旅游產(chǎn)品，在地質(zhì)科技旅游上的重

[1]地質(zhì)體直接有關(guān)的人類活動(dòng)遺跡）,利用要意義尚未得到充分的重視。

地質(zhì)遺跡進(jìn)行旅游活動(dòng)，大力宣傳與之有2.2.2 在開發(fā)時(shí)沒有注意整體開發(fā)和區(qū)域關(guān)的地質(zhì)科學(xué)知識(shí)，尤其是地質(zhì)遺跡的形的整合成演化和發(fā)展規(guī)律，以期提高人們的地學(xué)巖溶資源景觀具有區(qū)域性、整體性特知識(shí)和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的意識(shí)。地質(zhì)遺跡，征。旅游開發(fā)時(shí)應(yīng)把園區(qū)作為一個(gè)完整的作為一種自然遺產(chǎn)，具有廣泛的科學(xué)文化巖溶景觀體系加以規(guī)劃，而不是人為地把

[2]內(nèi)涵和特殊的地學(xué)意義，是一種極重要溶洞、天生橋、仙女山等景區(qū)彼此割裂開的科技旅游資源。地質(zhì)公園通過開展地質(zhì)來開發(fā)；在區(qū)域上，應(yīng)與重慶市及周邊著科技旅游，尋求地質(zhì)資源旅游開發(fā)和管理名景區(qū)加強(qiáng)聯(lián)合、擴(kuò)大合作、共同營銷、的地理科學(xué)支持，并向全民傳播地理科學(xué)以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的效果。

知識(shí)。2.2.3 缺乏現(xiàn)代高科技支持，科技開發(fā)資

2.重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園概況及開金投入不夠

發(fā)中存在的問題 在利用地質(zhì)科學(xué)成果進(jìn)行旅游規(guī)劃、2.1 重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園概述 景區(qū)景點(diǎn)的策劃和制定旅游業(yè)政策措施方

重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園由峽谷、面，現(xiàn)代技術(shù)支持不夠，尤其是GIS系統(tǒng)在天生橋群、天坑群、洞穴和豎井群、伏流不同層次的管理和人才環(huán)境方面，都還處等現(xiàn)象和要素構(gòu)成，包括世界最大的天生于初級(jí)階段，既缺乏統(tǒng)一的國家公園GIS三橋、沉積物種類多樣的芙蓉洞和國內(nèi)外管理協(xié)調(diào)和促進(jìn)機(jī)構(gòu)，也缺乏這方面的專首次發(fā)現(xiàn)的沖蝕型后坪天坑群3個(gè)喀斯特業(yè)人才，使已建成的GIS不能得到很好的使系統(tǒng)，以及與第4紀(jì)地球演化歷史密切相關(guān)用和更新。

3． 重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園地質(zhì)科技旅游的開發(fā)

3.1 開發(fā)模式——以生態(tài)科普為主，地質(zhì)科技旅游和其他旅游項(xiàng)目為輔的混合模式

對(duì)公園資源的影響、進(jìn)行土地利用與保護(hù)等的分析、確定公園中優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域等等。

3.2.3 武隆巖溶地質(zhì)公園地質(zhì)景觀的三維武隆喀斯特生態(tài)環(huán)境保護(hù)很好、地質(zhì)特征較為普遍、自然景觀優(yōu)美、人文景觀欠缺，因此地質(zhì)科技旅游應(yīng)以自然生態(tài)教育和提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)為目的，開展生態(tài)科普觀光、探險(xiǎn)、漂流等項(xiàng)目。此類開發(fā)可能處于旅游生命周期的幾個(gè)不同階段，視具體情況而定。其項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)經(jīng)過可行性研究，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)景點(diǎn)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控，控制游客容量，杜絕人滿為患，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展策略。3.2 開發(fā)技術(shù)

通過科學(xué)探查，充分挖掘地質(zhì)景觀的地理科技內(nèi)涵，提高景區(qū)資源品味，設(shè)計(jì)出能滿足旅游者新的消費(fèi)理念的科技旅游產(chǎn)品，實(shí)施科技旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2.1 武隆巖溶地質(zhì)公園科技旅游資源的探察技術(shù)

首先是常規(guī)的地質(zhì)勘察鉆探工作，以實(shí)地考察地質(zhì)公園的地質(zhì)、地貌、巖層、水溫地質(zhì)等地理要素；其次應(yīng)結(jié)合一系列現(xiàn)代高科技手段，如衛(wèi)星定位及航空遙感、計(jì)算機(jī)數(shù)值模擬、地質(zhì)雷達(dá)探測、TSP地質(zhì)預(yù)報(bào)、CT層析成像等。

3.2.2 武隆巖溶地質(zhì)公園科技旅游資源的GIS應(yīng)用

借鑒美國國家公園的科學(xué)管理技術(shù)，其最常用的GIS軟件是ESRI研制的ARC/INFO,可提供各種層次的GIS軟件產(chǎn)品，主要被用來協(xié)助公園、教育者和管理人員管理重要數(shù)據(jù)與在線的GIS工具[8]。

國家地質(zhì)公園地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫可囊括旅游、環(huán)境、地理、地質(zhì)、水文、地球物理與地球化學(xué)等各個(gè)方面。比如利用歷史上已經(jīng)形成的各類科學(xué)圖件和數(shù)據(jù)，例如植被分布圖、土地利用圖、土壤類型分布圖、地球化學(xué)元素等值線圖、TM衛(wèi)星遙感圖等進(jìn)行疊加，可得到相應(yīng)規(guī)劃分析圖及管理決策數(shù)據(jù)：外來植物圖、珍稀動(dòng)植物棲息地分布圖、火災(zāi)分布控制圖、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測、分析人類活動(dòng)與設(shè)施建設(shè)

重建技術(shù)

探索開發(fā)地質(zhì)公園地質(zhì)景觀形成演化的三維動(dòng)態(tài)模擬系統(tǒng)，將地理科學(xué)內(nèi)涵有形展示，從地質(zhì)科學(xué)和技術(shù)手段兩個(gè)層面提升地質(zhì)旅游資源的科技含量，以及旅游產(chǎn)品的知識(shí)性、趣味性和直觀性。3.3 重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園地質(zhì)科技旅游的開發(fā)措施 3.3.1 市場定位

從該地質(zhì)公園的開發(fā)現(xiàn)狀來看，其市場定位既要面向?qū)I(yè)化市場(學(xué)生教學(xué)旅游、專家學(xué)者科考旅游、一般科技工作者科考旅游)，又要面向大眾化市場(普通旅游者科普教育旅游、普通旅游者觀光、探奇)，而后者更是公園生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。3.3.2 開發(fā)新產(chǎn)品,實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略

第一，專門舉辦與地質(zhì)有關(guān)的游覽項(xiàng)目。這些項(xiàng)目如化石漫游、地質(zhì)漫談和地質(zhì)漫游；精心組織專門的地質(zhì)旅游路線，避免對(duì)地質(zhì)景觀如化石等的踐踏和破壞；使用的交通工具從騎毛驢、乘汽車、河上漂流探險(xiǎn)到乘小型直升飛機(jī)，使游客在自然天成、無人工雕飾的地質(zhì)環(huán)境里暢游，極大豐富國家地質(zhì)公園的科學(xué)內(nèi)涵，使其成為不可多得的科普大課堂。

第二，興建以普及地質(zhì)知識(shí)為目的的學(xué)校。如為游客組織1～7天的長短不一的學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)地質(zhì)生物系統(tǒng)、地方文化、鳥類、攝影和植物知識(shí)；興建各類博物館、高科技電影院、展覽館等；組織各種活動(dòng)，宣傳普及有關(guān)喀斯特的自然科學(xué)知識(shí)。無論是地質(zhì)游覽項(xiàng)目或是地質(zhì)學(xué)校初、高級(jí)學(xué)習(xí)班，都有機(jī)會(huì)在地質(zhì)專家的帶領(lǐng)下徒步巡游，目睹古生代－中生代的寒武系、奧陶系、志留系、二疊系、三疊系、侏羅系碳酸鹽巖和碎屑巖地層的各種地質(zhì)、地層結(jié)構(gòu)，及地層中的褶皺和斷層，以及觀察其中的動(dòng)植物，領(lǐng)略地心的寧靜和神秘。

第三，組織各種科普活動(dòng)。如觀鳥、觀鹿等活動(dòng)。游客可在專家引領(lǐng)下，用望

遠(yuǎn)鏡觀察鳥、鹿生活習(xí)性和遷徙規(guī)律，并向?qū)＜以儐柛鞣N有關(guān)鳥和鹿的問題。3.3.3 建立解說教育系統(tǒng)，充分發(fā)揮峽谷地質(zhì)景觀的特殊旅游價(jià)值

解說教育系統(tǒng)是指運(yùn)用各種媒體和表達(dá)方式，使特定信息傳播并到達(dá)信息接受者中間，幫助信息接受者了解相關(guān)事物的性質(zhì)和特點(diǎn)并達(dá)到服務(wù)與教育的基本功能。由于地質(zhì)公園與一般風(fēng)景區(qū)相比，以科研價(jià)值和科普旅游為主導(dǎo)，屬高層次高品味的旅游地，所以地質(zhì)公園的解說教育系統(tǒng)一般分為景區(qū)教育解說系統(tǒng)、景區(qū)道路布局指示和景區(qū)服務(wù)設(shè)施說明三部分。

其一是景區(qū)教育解說系統(tǒng)。它是地質(zhì)公園科技旅游的重點(diǎn)，是地質(zhì)公園教育功能發(fā)揮的必要基礎(chǔ)。如在芙蓉洞內(nèi)特殊地質(zhì)作用形成的形狀奇特的鐘乳石、石瀑、石幕、石筍，石花等旁邊應(yīng)重點(diǎn)樹立永久性環(huán)保性解說牌示對(duì)其地質(zhì)地貌演變過程、特點(diǎn)、成因進(jìn)行科學(xué)的解釋說明；在必要時(shí)還可以配有地學(xué)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)合格的導(dǎo)游人員圖文音并茂的講解，還可以給游客發(fā)放可攜式電子解說工具。景區(qū)內(nèi)還可以專門出版有關(guān)石林地質(zhì)地貌的書籍、平剖面地質(zhì)圖、制作各種相關(guān)畫冊(cè)、照片集、明信片、DVD等，以及三維動(dòng)態(tài)模擬技術(shù)的各種高科技視聽產(chǎn)品。

其二是建設(shè)景區(qū)道路布局指示。景區(qū)道路布局直接影響游客游玩時(shí)的順序和方便程度，在考察武隆巖溶地質(zhì)公園的道路布局后，認(rèn)為該景區(qū)內(nèi)的道路布局比較合理。但在旅游旺季景區(qū)內(nèi)游人增加時(shí)應(yīng)考慮到景區(qū)容量，要適時(shí)限制景點(diǎn)的游客數(shù)，還應(yīng)根據(jù)不同的地域分化出不同的保護(hù)等級(jí)和不同的旅游線路。景區(qū)內(nèi)應(yīng)該對(duì)不同的旅游線路有明確詳細(xì)的牌示(包括路段距離，難易度，趣味性和科普性的比重)，方便旅游者在選擇時(shí)做出判斷。同時(shí)，在易侵蝕地段，拐彎處設(shè)置各種方向指示牌，危險(xiǎn)地段設(shè)置忠告警示牌，并在生態(tài)脆弱地段設(shè)置提示牌，避免對(duì)石林地質(zhì)景觀的踐踏和破壞。

其三是景區(qū)服務(wù)設(shè)施說明。景區(qū)服務(wù)設(shè)施說明主要是在游客服務(wù)中心。由于一

般游客進(jìn)入景區(qū)前都會(huì)先在游客服務(wù)中心逗留，可以在此放置一些印刷物，游客在此逗留時(shí)可以翻閱了解景區(qū)線路，精華景點(diǎn)的位置等。中心還可以設(shè)立大屏幕放映景區(qū)地質(zhì)遺跡形成過程，如地殼運(yùn)動(dòng)，構(gòu)造運(yùn)動(dòng)等，游客在此可以事先了解喀斯特的相關(guān)地質(zhì)遺跡的知識(shí)，還可以擺放一些地質(zhì)遺跡的陳列，遺址的再現(xiàn)等，提高旅游質(zhì)量。

3.3.4 提供原生態(tài)地質(zhì)環(huán)境

在不破壞武隆喀斯特自然景觀的前提下，道路和設(shè)施建設(shè)控制在最低限度，只興建必要的觀景臺(tái)和相關(guān)設(shè)施, 最大可能為游客提供原生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。讓游人從最佳角度安全地觀賞大自然風(fēng)光。重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園地質(zhì)科技旅游的管理和保護(hù)措施

4.1 建立專門的公園管理體制

目前，武隆縣政府已將地質(zhì)公園的經(jīng)營權(quán)完全出讓給企業(yè)，而行業(yè)管理由國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)。若公園能夠進(jìn)一步整合管理部門，使公園管理統(tǒng)一化、權(quán)威化，不以盈利為目標(biāo)，保護(hù)地質(zhì)及其它資源，提供不對(duì)自然造成損害的公共休閑活動(dòng)[7]，這樣便能避免破壞性的建設(shè)項(xiàng)目，正確引導(dǎo)游客行為，使地質(zhì)景觀資源的管理規(guī)范化、法制化。

4.2 對(duì)景區(qū)旅游的管理以教育為主，輔以適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

加強(qiáng)政府或非政府（如民間自發(fā)組成的公園協(xié)會(huì)）組織對(duì)公眾宣傳和科普教育的重視，向公眾提供講解、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方面的服務(wù)，提高公眾的環(huán)境意識(shí)。4.3 多學(xué)科的對(duì)公園資源進(jìn)行利用和分析

除聘用自然學(xué)家、工程師、生物學(xué)家、歷史學(xué)家、考古學(xué)家、導(dǎo)游、護(hù)林員外，尤其重視地質(zhì)學(xué)家在進(jìn)行全方位規(guī)劃、管理和保護(hù)中的作用。管理人員在環(huán)境評(píng)價(jià)中不再局限于探測生態(tài)系統(tǒng)生物成分變化的指標(biāo)和檢測方法，而是與地質(zhì)學(xué)家合作，開始利用由國際地科聯(lián)擬定的地質(zhì)指標(biāo)（幫助進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)研究、監(jiān)測和報(bào)告的環(huán)境指標(biāo)）來監(jiān)測地質(zhì)的變化，以改進(jìn)生態(tài)評(píng)價(jià)工作。

4.4 組建“地質(zhì)資源處”

雇傭地質(zhì)方面的專業(yè)人員，為公園管理人員提供地質(zhì)專業(yè)技術(shù)支持。建立聯(lián)絡(luò)辦公室，使公園與地質(zhì)協(xié)會(huì)、大學(xué)和博物館等地質(zhì)團(tuán)體之間建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和合作關(guān)系，為公園編制地質(zhì)培訓(xùn)手冊(cè)，建立內(nèi)容豐富的地質(zhì)網(wǎng)址，并完成對(duì)諸多公園地質(zhì)資源的編錄。5．結(jié)語

重慶武隆巖溶國家地質(zhì)公園要把地質(zhì)公園旅游做出特色，提高旅游地質(zhì)資源品位，增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力，增強(qiáng)旅游資源經(jīng)濟(jì)效益，就需要實(shí)施科技旅游，依靠先進(jìn)的科技和開發(fā)力量，充分挖掘武隆喀斯特地質(zhì)景觀地理科技內(nèi)涵，幫助游客從地質(zhì)公園中獲取地學(xué)知識(shí)，滿足旅游者新的消費(fèi)理念，從而提升景區(qū)整體形象，打造獨(dú)特的國家地質(zhì)公園科技旅游品牌。

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[作者簡介]

董媛（1981－），女，漢，四川成都人，重慶教育學(xué)院旅游系教師，碩士，講師，高級(jí)英文導(dǎo)游，研究方向：旅游管理與旅游教育。

A Research on the Geo-technological Tourism Exploitation of the Wulong karst

geologic park in Chongqing

Dong Yuan

(Tourism Department, Chongqing College of

Education, Chongqing, 400067)

Abstract: The Wulong karst geologic park in Chongqing has various physiognomy types and the karst scale is large.It is an infrequent natural sight and representative karst sight.Carry out the Geo-technological Tourism Exploitation could discover the Geo-technological connotation of the Wulong karst and improve the taste of geologic resources.This article based on the Geo-technological Tourism theories of the recent years and referred to the experience of the foreign National Parks, conducted the research on the following aspects: the pattern of exploiting, the technology of exploiting and the detailed measures of exploiting.This may upgrade the overall image of Wulong karst geologic park.Key words: Wulong, Chongqing;karst geologic park;Geo-technological Tourism Exploitation