第一篇：任職資格專業(yè)知識(shí)考試辦法(征求意見稿)
吉林銀監(jiān)局銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員
任職資格專業(yè)知識(shí)考試辦法（征求意見稿）
第一條 為規(guī)范轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格專業(yè)知識(shí)考試（以下簡(jiǎn)稱專業(yè)知識(shí)考試）工作，根據(jù)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》和《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)吉林監(jiān)管局行政許可操作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于吉林銀監(jiān)局及轄內(nèi)銀監(jiān)分局的專業(yè)知識(shí)考試工作。
第三條 專業(yè)知識(shí)考試應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則進(jìn)行。第四條 轄內(nèi)專業(yè)知識(shí)考試原則上實(shí)行閉卷考試。
在不同法人機(jī)構(gòu)間，擬任人已具備董事（理事）或高級(jí)管理人員任職資格，同類性質(zhì)平行調(diào)動(dòng)或改任較低職務(wù)的，可不需要進(jìn)行任職資格考試。
外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)考試由對(duì)應(yīng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)出題考試和管理。
第五條 吉林銀監(jiān)局政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)擬訂專業(yè)知識(shí)考試大綱。
考試大綱應(yīng)根據(jù)調(diào)整和修改情況及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)公布。第六條 吉林銀監(jiān)局政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)銀監(jiān)局受理、審查并決定的任職資格行政許可事項(xiàng)的專業(yè)知識(shí)考試，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施考試和成績(jī)發(fā)布。
— 1 — 各銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)受理、審查并決定的任職資格行政許可事項(xiàng)的專業(yè)知識(shí)考試，并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施考試和成績(jī)發(fā)布。
各銀監(jiān)分局辦公室負(fù)責(zé)轄內(nèi)專業(yè)知識(shí)考試工作。
吉林銀監(jiān)局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)對(duì)銀監(jiān)分局的專業(yè)知識(shí)考試工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第七條 大型銀行董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格專業(yè)知識(shí)考試采取筆試的方式進(jìn)行。
其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格專業(yè)知識(shí)考試根據(jù)銀監(jiān)局和各銀監(jiān)分局情況，采取適當(dāng)方式進(jìn)行?？荚噧?nèi)容為擬任人應(yīng)熟悉并掌握的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、金融的基本法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，考試范圍詳見《吉林銀監(jiān)局銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格專業(yè)知識(shí)考試大綱》（附件1）。
專業(yè)知識(shí)考試將根據(jù)擬任人擬任職務(wù)的不同設(shè)定相應(yīng)的難度級(jí)別。
第八條 專業(yè)知識(shí)考試成績(jī)采取百分制，合格分?jǐn)?shù)為六十分。第九條 專業(yè)知識(shí)考試由監(jiān)管部門向負(fù)責(zé)專業(yè)知識(shí)考試的部門提出申請(qǐng)，并填報(bào)《吉林銀監(jiān)局銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格專業(yè)知識(shí)考試申請(qǐng)表》，明確申請(qǐng)單位（部門）、申請(qǐng)時(shí)間和考試人數(shù)，并由經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽字。負(fù)責(zé)專業(yè)知識(shí)考試的部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起6個(gè)工作日內(nèi)組織安排考試。負(fù)責(zé)專業(yè)知識(shí)考試的部門應(yīng)明確考試時(shí)間和地點(diǎn)，并至少于考試前1個(gè)工作日通知申請(qǐng)部門。
第十條 負(fù)責(zé)專業(yè)知識(shí)考試的部門應(yīng)在考試結(jié)束后2個(gè)工作— 2 — 日內(nèi)向監(jiān)管部門反饋考試成績(jī)，并下發(fā)《吉林銀監(jiān)局銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格專業(yè)知識(shí)考試成績(jī)單》。
第十一條 未通過(guò)專業(yè)知識(shí)考試的，在行政許可期限內(nèi)可安排1次補(bǔ)考。補(bǔ)考的申請(qǐng)和組織等相關(guān)程序同正?？荚嚦绦?。
第十二條 負(fù)責(zé)專業(yè)知識(shí)考試的部門應(yīng)按照通知的時(shí)間和地點(diǎn)組織考試。
考試人員認(rèn)為監(jiān)考人員與考試有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響考試公正進(jìn)行的，有權(quán)申請(qǐng)監(jiān)考人員回避。
監(jiān)考人員認(rèn)為自己與考試人員有近親屬或者其他利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
監(jiān)考人員的回避由負(fù)責(zé)專業(yè)知識(shí)考試的部門負(fù)責(zé)人決定。監(jiān)考人員被決定回避的，負(fù)責(zé)專業(yè)知識(shí)考試的部門應(yīng)及時(shí)更換監(jiān)考人員。
第十三條 監(jiān)考人員應(yīng)在考試前查驗(yàn)考試人員的有效身份證件，并向考試人員宣讀考試紀(jì)律。
第十四條
本辦法由吉林銀監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條
本辦法自印發(fā)之日起施行，原《吉林銀監(jiān)局金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員任職資格法律法規(guī)知識(shí)考試辦法》（吉銀監(jiān)發(fā)〔2009〕132號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
1.吉林銀監(jiān)局銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格專業(yè)知識(shí)考試大綱；
2.吉林銀監(jiān)局銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員
— 3 — 任職資格專業(yè)知識(shí)考試申請(qǐng)表（1-2）；
3.吉林銀監(jiān)局銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格專業(yè)知識(shí)考試成績(jī)單；
4.吉林銀監(jiān)局銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格專業(yè)知識(shí)考試考場(chǎng)紀(jì)律。
— 4 —
第二篇：論文獎(jiǎng)勵(lì)辦法(征求意見稿)
天府新區(qū)貨運(yùn)通道項(xiàng)目 科技論文、政工稿件獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法
（征求意見稿）
為積極響應(yīng)三公司技發(fā)﹝2014﹞308號(hào)——《關(guān)于征集局2014專業(yè)技術(shù)論文的通知》、三公司黨發(fā)﹝2014﹞31號(hào)——《關(guān)于交通政工研究征集稿件的通知》的文件精神，營(yíng)造學(xué)習(xí)型項(xiàng)目部的氛圍，鼓勵(lì)我項(xiàng)目部全體職工積極從事科技創(chuàng)新、技術(shù)總結(jié)、政工研究，撰寫科技論文、政工稿件的積極性，為今后職工職稱評(píng)定奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本辦法。
一、本獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則遵循以下原則：
1、堅(jiān)持原創(chuàng)型原則。所撰寫的科技論文、政工稿件必須是學(xué)習(xí)、施工過(guò)程中研究、總結(jié)的原始創(chuàng)新的理論成果。
2、堅(jiān)持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)原則?？萍颊撐?、政工稿件應(yīng)是我項(xiàng)目部在職人員利用現(xiàn)有工作條件，進(jìn)行研究、總結(jié)所獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論成果。
二、適用范圍
1、科技論文主要適用于項(xiàng)目施工管理、技術(shù)管理相關(guān)人員。
2、政工稿件主要適用于項(xiàng)目黨政人事管理相關(guān)人員。
三、獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
1、獎(jiǎng)勵(lì)范圍
（1）凡符合三公司技發(fā)﹝2014﹞308號(hào)和三公司黨發(fā)﹝2014﹞31號(hào)通知要求的科技論文、政工稿件。
2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
（1）上報(bào)科技論文、政工稿件，并上報(bào)，給予每篇500元獎(jiǎng)勵(lì)；（2）科技論文、政工稿件經(jīng)公司主管部門審核通過(guò)并上報(bào)局相關(guān)部門的，給予每篇1000元獎(jiǎng)勵(lì)；
（3）科技論文被局《科技論文集》收錄，政工稿件被局黨群工作部采納的，給予每篇2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（4）科技論文被集團(tuán)《科技論文集》收錄，政工稿件被集團(tuán)采納的，給予每篇3000元獎(jiǎng)勵(lì)。（5）科技論文、政工稿件被集團(tuán)推薦至期刊、特刊、專刊上公開發(fā)表的，給予每篇5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
（6）論文撰寫將作為局、公司“評(píng)優(yōu)、評(píng)先”工作的重要推薦條件。按上交數(shù)量和被收錄情況，給予不同權(quán)重的加分。
（7）以上獎(jiǎng)勵(lì)措施為項(xiàng)目部獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按評(píng)選結(jié)果，取最高獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行，但與公司、局相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策不重疊，可重復(fù)發(fā)放。
五、處罰辦法
1、凡未上交科技論文或政工稿件的，給予一次性罰款500元，并取消當(dāng)年 “評(píng)優(yōu)、評(píng)先”資格。
2、論文凡發(fā)現(xiàn)抄襲、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或有認(rèn)定爭(zhēng)議時(shí)，不予獎(jiǎng)勵(lì)，并取消當(dāng)年 “評(píng)優(yōu)、評(píng)先”資格。屬一稿多投的，或已被收錄論文集后又重復(fù)投遞的論文，不予獎(jiǎng)勵(lì)，并取消當(dāng)年 “評(píng)優(yōu)、評(píng)先”資格。
六、撰寫要求和投稿時(shí)間
1、撰寫要求詳見群共享三公司技發(fā)﹝2014﹞308號(hào)——《關(guān)于征集局2014專業(yè)技術(shù)論文的通知》和三公司黨發(fā)﹝2014﹞31號(hào)——《關(guān)于交通政工研究征集稿件的通知》兩份文件。
2、投稿時(shí)間：交通政工研究稿件截止時(shí)間為2014年10月15日，科技論文截稿時(shí)間為2014年11月30日。
請(qǐng)具備撰寫條件的相關(guān)人員按時(shí)間要求，將稿件及時(shí)報(bào)送于黎浩處。
第三篇：石家莊市節(jié)約用水辦法 (征求意見稿)
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章石家莊市節(jié)約用水辦法
（征求意見稿）
目 錄
總則 用水管理
城市再生水及雨水利用 保障措施 監(jiān)督檢查 法律責(zé)任 附則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《石家莊市水資源管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。
第三條 本市堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針，統(tǒng)一調(diào)配地表水、地下水和再生水，實(shí)行計(jì)劃用水、取水總量和用水效率控制原則，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等措施，促進(jìn)節(jié)約用水。
區(qū)域發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。
第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，組織開展節(jié)約用水宣傳，提高全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)。
單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。
第五條 石家莊市人民政府水行政主管部門是全市節(jié)水管理部門，負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)擬訂節(jié)約用水政策、編制規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
縣級(jí)人民政府水行政主管部門和未設(shè)臵水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)，是所轄行政區(qū)的節(jié)水管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理等工作。
市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作。
第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作，組織開展節(jié)約用水宣傳、教育，推進(jìn)節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè)；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向有關(guān)部門報(bào)告。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展節(jié)約用水相關(guān)工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)部門報(bào)告。
第七條 對(duì)在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市節(jié)水管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第二章 用水管理
第八條 本市實(shí)行行政區(qū)域用水總量控制。市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照生活用新水適度增長(zhǎng)、環(huán)境用新水控制增長(zhǎng)、工業(yè)用新水零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長(zhǎng)的原則，根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)配臵水資源，逐級(jí)分解用水總量指標(biāo)；對(duì)已經(jīng)超過(guò)用水總量指標(biāo)的區(qū)域或者行業(yè)，不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的取用新水指標(biāo)。
市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水總量控制指標(biāo)，制定用水計(jì)劃并組織實(shí)施。
第九條 本市實(shí)行產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度。市發(fā)展與改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市節(jié)水管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)水資源狀況，制定本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項(xiàng)目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項(xiàng)目名錄，限制落后的、耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。
本市建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理；嚴(yán)格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、洗浴場(chǎng)所等高耗水項(xiàng)目發(fā)展。
本辦法所稱洗浴場(chǎng)所，是指市商務(wù)主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場(chǎng)所。
取用地?zé)崴膯挝?，?yīng)當(dāng)對(duì)地?zé)崴M(jìn)行梯級(jí)利用，其節(jié)約用水方案報(bào)節(jié)水管理部門審核備案。
第十條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水計(jì)劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，核定用水單位的用水計(jì)劃，在每年3月底前將用水計(jì)劃下達(dá)到相關(guān)用水單位。公共供水單位依據(jù)節(jié)水管理部門核定的用水計(jì)劃向其用水戶下達(dá)供用水計(jì)劃。
新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門申請(qǐng)核定或者調(diào)整用水計(jì)劃。
工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用水計(jì)劃。
供水單位不得向未取得用水計(jì)劃的用水單位供水。
第十一條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定用水單位拒不履行合同規(guī)定的，經(jīng)節(jié)水管理部門通知后，供水單位停止供水；因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造損失等費(fèi)用由違法用水單位承擔(dān)。
第十二條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市或者相關(guān)區(qū)、縣節(jié)水管理部門申請(qǐng)重新核定取水指標(biāo)。
第十三條 取水應(yīng)當(dāng)計(jì)量、繳費(fèi)。
供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)計(jì)量設(shè)施的檢查與日常維護(hù)，保證計(jì)量準(zhǔn)確。供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)計(jì)量設(shè)施定期進(jìn)行校驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)計(jì)量設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修理或者更換。
用水單位無(wú)取水計(jì)量設(shè)施的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設(shè)計(jì)取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時(shí)程運(yùn)行計(jì)算取水量，直至安裝水計(jì)量設(shè)施為止。
第十四條 用水單位有兩類及以上用水性質(zhì)類別，需要執(zhí)行不同用水價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)分別安裝計(jì)量設(shè)施。
用水單位未分類安裝計(jì)量設(shè)施的，按照該單位用水類別中水價(jià)最高的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。
第十五條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接從地表、地下取用水資源的單位水計(jì)量設(shè)施的查驗(yàn)，按時(shí)收取水資源費(fèi)。6
供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計(jì)量和查表制度，準(zhǔn)確記錄用水量，按時(shí)收取水費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費(fèi)工作。
第十六條 供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向節(jié)水管理部門報(bào)送本單位供水情況及用水單位用水變化情況或者實(shí)際用水量。
第十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門下達(dá)的取水指標(biāo)用水，節(jié)水管理部門對(duì)用水單位進(jìn)行定期考核。
公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的，除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外，并按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納加價(jià)水費(fèi)：超計(jì)劃用水百分之十以下(含百分之十)的，超用部分加價(jià)一倍；超計(jì)劃用水百分之十以上、百分之二十以下(含百分之二十)的，超用部分加價(jià)二倍；超計(jì)劃用水百分之二十以上的，超用部分加價(jià)三倍。
自備水源供水的用水單位超出取水指標(biāo)用水的，除據(jù)實(shí)繳納水資源費(fèi)外，按照河北省人民政府[2010]第16號(hào)令公布的《河北省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》第九條規(guī)定執(zhí)行。
第三章 城市再生水及雨水利用
第十八條 再生水（雨水）利用應(yīng)當(dāng)列入城市發(fā)展整體規(guī)劃，與城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌安排。
城市再生水是指城市污水和廢水經(jīng)處理凈化后，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。
再生水利用設(shè)施是指再生水的集水、凈化處理、供水、計(jì)量、檢測(cè)設(shè)施及其他附屬設(shè)施。
再生水主要用于廁所沖洗、園林綠化、道路清潔、車輛沖洗、基建施工、景觀環(huán)境、設(shè)備冷卻、工業(yè)生產(chǎn)等可以接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，日可回收水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列條件之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水量平衡計(jì)算的基礎(chǔ)上，同期自建相應(yīng)規(guī)模的再生水利用設(shè)施：
（一）建筑面積在2萬(wàn)平米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、綜合性服務(wù)樓及高層住宅；
（二）建筑面積在2萬(wàn)平米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、學(xué)校和大型綜合性文化體育設(shè)施；
（三）建筑面積在3萬(wàn)平米以上的住宅小區(qū)或者其他建筑區(qū)等。
第二十條 原已建成使用的工程項(xiàng)目，日可回收水量在75立方米以上，日再生水需水量在50立方米以上，且具備建設(shè)場(chǎng)地等條件的，產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門的要求建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的再生水利用設(shè)施。
第二十一條 符合第十九、第二十條規(guī)定，但可以使用其他再生水利用設(shè)施供水的，經(jīng)節(jié)水管理部門核實(shí)后，可以不單獨(dú)建設(shè)再生水利用設(shè)施，但需要配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施和使用再生水。
第二十二條 再生水（雨水）利用設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)單位組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案論證后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理建設(shè)備案。
第二十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作等方式建設(shè)再生水利用設(shè)施和從事再生水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十四條 再生水的價(jià)格應(yīng)當(dāng)與自來(lái)水價(jià)格保持適當(dāng)差價(jià)，按低于自來(lái)水價(jià)格的一定比例確定，具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門制定。
第二十五條 再生水運(yùn)營(yíng)管理單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到裝表計(jì)量，按量收費(fèi)，不得擅自間斷供水或者停止供水。因設(shè)施檢修等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用水戶。
第二十六條 再生水利用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全再生水管理制度和工作規(guī)程，保證再生水利用設(shè)施正常運(yùn)行，同時(shí)按規(guī)定對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行日?；?yàn)；節(jié)水管理部門委托具有水質(zhì)檢測(cè)資質(zhì)的單位定期檢測(cè)，確保再生水水質(zhì)符合國(guó)家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 已建、新建、改建、擴(kuò)建的污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水專業(yè)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的城市污水處理再生利用設(shè)施。
第二十八條 園林、綠化、景觀、洗車、環(huán)衛(wèi)及建設(shè)施工用水，應(yīng)當(dāng)首先使用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的再生水。
提供洗車服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)水循環(huán)利用設(shè)施，暫不具備建設(shè)再生水利用設(shè)施條件的，實(shí)行再生水配送制，禁止使用地下水、自來(lái)水沖洗車輛。
第二十九條 雨水收集利用是指針對(duì)因建筑屋頂、路面硬化導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)徑流量增加，而采取的對(duì)雨水進(jìn)行就地收集、入滲、儲(chǔ)存、處理、利用等措施。
雨水收集利用設(shè)施是指雨水的收集設(shè)施、入滲設(shè)施、儲(chǔ)存回用設(shè)施、處理設(shè)施、調(diào)蓄排放設(shè)施及相關(guān)附屬設(shè)施等的總稱。
第三十條 符合下列條件之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水“三同時(shí)”的要求，同期配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施；
（一）民用建筑、工業(yè)建筑的建（構(gòu)）筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的建設(shè)工程項(xiàng)目；
（二）總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場(chǎng)、綠地等市政工程項(xiàng)目；
（三）城市道路及高架橋等市政工程項(xiàng)目。
有特殊污染源的醫(yī)院、化工、制藥、金屬冶煉和加工企業(yè)等，在建設(shè)雨水收集利用設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)召開有相關(guān)行政主管部門參加的專題論證會(huì)。
第三十一條 已建成企業(yè)、單位、住宅小區(qū)和公園、廣場(chǎng)、綠地、城市道路、高架橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施，具備建設(shè)場(chǎng)地條件的，產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求逐步補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施；各縣（市）區(qū)政府和各級(jí)相關(guān)行政主管部門，負(fù)責(zé)督促或組織各產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施。
第三十二條 雨水收集利用工程的設(shè)計(jì)、施工，要結(jié)合再生水利用設(shè)施的建設(shè)，遵循建設(shè)工程地面硬化后不增加建
設(shè)區(qū)域內(nèi)雨水徑流量和外排水總量的原則，嚴(yán)格按照《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）和國(guó)家及地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
（一）地面硬化利用類型為建筑物屋頂，其雨水應(yīng)當(dāng)集中引入儲(chǔ)水設(shè)施處理后利用，或者引入地面透水區(qū)域，如綠地、透水路面等進(jìn)行蓄滲回補(bǔ)；
（二）地面硬化利用類型為庭院、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公園、人行道、步行街等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)首先按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選用透水材料鋪裝，或者建設(shè)匯流設(shè)施將雨水引入透水區(qū)域入滲回補(bǔ)，或者引入儲(chǔ)水設(shè)施處理利用；
（三）地面硬化利用類型為城市道路及高架橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施，其路面雨水應(yīng)當(dāng)結(jié)合沿線的綠化灌溉，設(shè)計(jì)建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。
第三十三條 收集處理后的雨水主要用于綠化、道路清潔、沖廁、景觀環(huán)境用水和回補(bǔ)地下水等?；赜玫挠晁|(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用途確定，除達(dá)到《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）規(guī)定的水質(zhì)指標(biāo)外，其余指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三十四條 再生水與雨水的輸配水管道、水箱等外部設(shè)施表面應(yīng)涂成淺綠色，并嚴(yán)禁與自來(lái)水、地下水供水管道直接連接，出水口必須標(biāo)有“非飲用水”字樣和其他明顯標(biāo)志。
第四章 保障措施
第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目直接從地表、地下取水的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證；對(duì)取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)水管理部門逐步建立水資源評(píng)價(jià)制度。
第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)，并單獨(dú)成冊(cè)；在審圖階段，各級(jí)行政服務(wù)中心應(yīng)組織有節(jié)水管理部門參加的聯(lián)合審查，并按規(guī)定嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。未配套設(shè)計(jì)節(jié)水設(shè)施方案的，項(xiàng)目主管部門不予審批。節(jié)水設(shè)計(jì)方案未經(jīng)節(jié)水管理部門審核或者審核不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。
節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門或市行政服務(wù)中心申報(bào)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得使用，節(jié)水管理部門不予核定取水計(jì)劃，供水單位不得供水。
節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計(jì)量設(shè)施、水循環(huán)及重復(fù)利用系統(tǒng)、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。
第三十七條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于再生水、雨水利用等節(jié)水項(xiàng)目的資金補(bǔ)助以及城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督查、檢測(cè)等。具體辦法由水務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
第三十八條 房屋拆遷時(shí)拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷施工進(jìn)度，與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)水管理責(zé)任。
供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度，采取措施及時(shí)關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)的供水管線。
第三十九條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水管理部門責(zé)令其限期進(jìn)行技術(shù)改造。改造后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水管理部門核減用水指標(biāo)。
工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，循環(huán)使用率不得低于97%。
第四十條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少水資源的損耗。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。
第四十一條 現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對(duì)尾水進(jìn)行利用，不得直接排放，并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門備案。對(duì)未安裝尾水回收設(shè)施的，任何單位和個(gè)人不得提供水源；違反規(guī)定提供水源的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正。
對(duì)本辦法實(shí)施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水設(shè)備，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)安裝尾水回收設(shè)施。
第四十二條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。
第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，推廣應(yīng)用微滴灌、管灌、膜下溝灌、渠道防滲等節(jié)水灌溉技術(shù)，減少大水漫灌，提高灌溉水的有效利用率；推行平整土地、縮塊改畦、少耕免耕、耙耱保墑、地膜覆蓋、化學(xué)保水及種植抗旱作物等農(nóng)藝措施，全面提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效益。
第四十四條 新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項(xiàng)目和新建農(nóng)業(yè)灌溉水井，在申請(qǐng)取水許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目建議書或者其他節(jié)水措施。已建成的農(nóng)業(yè)灌溉工程應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地完成節(jié)水改造。
第四十五條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試驗(yàn)，推行灌溉計(jì)量用水，安裝計(jì)量設(shè)備，逐步完善計(jì)量措施。利用供水工程供水的用水必須安裝計(jì)量設(shè)備。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施管理維護(hù)，減少水資源的流失和滲漏。逐步做到按定額配臵灌溉水量，并按水量收取水費(fèi)。
深化小型農(nóng)村水利管理體制改革，強(qiáng)化管護(hù)主體責(zé)任；推進(jìn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)建設(shè)，實(shí)行用水的自主管理、自我服務(wù)；加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系，建設(shè)建立職能明確、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。
推行“定額管理、用水收費(fèi)、階梯水價(jià)、節(jié)獎(jiǎng)超罰”的農(nóng)業(yè)節(jié)水新機(jī)制，各用水組織根據(jù)農(nóng)作物需水情況向協(xié)會(huì)報(bào)告，并辦理用水計(jì)劃。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉管理制度和農(nóng)田節(jié)水灌溉智能監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水管理水平。
第四十六條 對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水項(xiàng)目、設(shè)計(jì)中含有節(jié)約用水措施的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。
第四十七條 農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標(biāo)，并按照新的用水性質(zhì)類別計(jì)價(jià)繳費(fèi)。
第四十八條 本市支持農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等基層管水組織依據(jù)章程開展節(jié)約用水工作；基層管水組織可以接受委托承辦有關(guān)節(jié)約用水管理事項(xiàng)。
第四十九條 鼓勵(lì)綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來(lái)水。
城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高綠化用水效率。
住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水，不得使用自來(lái)水或地下水。
第五十條 市水務(wù)局、市城管委、市園林局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的貯水塘壩、民心河、外環(huán)水系、濕地等，應(yīng)作為攔蓄收集雨洪水工程設(shè)施利用，建設(shè)單位不得填埋。
第五十一條 提供洗車服務(wù)的用水單位，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門報(bào)送已建成水循環(huán)利用設(shè)施的登記表和再生水供水合同，登記表的格式由市節(jié)水管理部門制定。
第五十二條 供水單位或者節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、高爾夫球場(chǎng)、游泳池、洗浴場(chǎng)所等高耗水單位安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備。
按照前款規(guī)定安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備的高耗水單位和用水戶，應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備正常使用，不得擅自停止使用或者拆除。
第五十三條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。
市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，及時(shí)向社會(huì)推薦國(guó)家公布的 “節(jié)水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”。
第五十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造和日常巡查、維護(hù)管理，如實(shí)記錄巡查和維護(hù)管理情況，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理水平，降低供水管網(wǎng)的漏失率。
公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布搶修電話，出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。
第五十五條 節(jié)水管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控、資源優(yōu)化配臵和節(jié)水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。
用水單位用水可能超出用水指標(biāo)時(shí)，節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)給予預(yù)警提示。
第五十六條 在發(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以停止對(duì)高耗水單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)供水。
第五十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理，做好下列工作：
(一)建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，建設(shè)節(jié)水型單位；
(二)設(shè)立節(jié)水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作；
(三)建立用水臺(tái)帳，開展用水統(tǒng)計(jì)分析，明確用水計(jì)劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施，每4年進(jìn)行一次合理用水分析或者水平衡測(cè)試。
(四)加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；
(五)開展節(jié)約用水宣傳。
公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，加強(qiáng)節(jié)約用水的內(nèi)部管理，杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品、設(shè)備、工藝，提高節(jié)約用水水平。
第五十八條 公共供水設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護(hù)管理，采取有效措施，防止單位和個(gè)人浪費(fèi)用水或者擅自取水。
第五十九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識(shí)列入學(xué)校教育內(nèi)容。
旅行社接待游客時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識(shí)。
飯店、影劇院、體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機(jī)廳等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)臵節(jié)約用水宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳節(jié)約用水知識(shí)。
第六十條 本市加快建立節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，整合節(jié)水科技資源，鼓勵(lì)單位和個(gè)人開發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第五章 監(jiān)督檢查
第六十一條 節(jié)水管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)供水單位、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。
第六十二條 節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查，調(diào)查了解節(jié)水管理、內(nèi)部管網(wǎng)及設(shè)施運(yùn)行等有關(guān)情況；
(二)要求被檢查單位或者個(gè)人就節(jié)約用水有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；
(三)要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料并有權(quán)復(fù)制；
(四)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。
監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻撓。
第六十三條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理，增加對(duì)高耗水單位的檢查頻次，對(duì) 21
發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)用水行為及時(shí)處理；需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合檢查。
第六十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人向節(jié)水管理部門或者節(jié)水執(zhí)法部門舉報(bào)浪費(fèi)用水行為，有關(guān)部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
接到舉報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并對(duì)舉報(bào)屬實(shí)、為查處重大浪費(fèi)用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市節(jié)水管理部門會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門制定。
節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報(bào)。
第六章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定予以處罰：
（一）用水單位未取得用水指標(biāo)擅自用水的，要補(bǔ)繳水費(fèi)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；
（二）供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從地表水體、地下水體取用水資源的單位，未按照規(guī)定報(bào)送供水情況、實(shí)際用水量或者提供虛假資料的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（三）用水單位不按時(shí)繳納累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用的，按日加收滯納部分千分之二的滯納金；
（四）老舊建筑拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)的，除補(bǔ)繳相應(yīng)費(fèi)用外，并處應(yīng)繳水費(fèi)3倍以上15倍以下罰款。
供水單位沒(méi)有正當(dāng)理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時(shí)采取措施停止供水造成水資源浪費(fèi)的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；
（五）建設(shè)單位未辦理再生水、雨水利用設(shè)施建設(shè)備案的，處1000元以上2000元以下罰款；
（六）非居民用水單位或者物業(yè)管理單位擅自停止使用再生水利用等節(jié)水設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的，處3000元以上5000元以下罰款；
（七）再生水利用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者再生水運(yùn)營(yíng)管理單位的再生水水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家城市污水再生水利用分類標(biāo)準(zhǔn)的，處2000元以上5000元以下罰款；
（八）從事洗車、洗浴、游泳等業(yè)務(wù)的高耗水單位和用水戶單位或者個(gè)人未安裝裝計(jì)量設(shè)施的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（九）再生水利用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或運(yùn)營(yíng)管理單位擅自停止運(yùn)行或者供水的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
（十）工業(yè)用水單位有條件使用再生水但拒不使用的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
工業(yè)間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于97%的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（十一）純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70%的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正；逾期仍不能達(dá)標(biāo)的，核減用水指標(biāo)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
現(xiàn)場(chǎng)制、售飲用水單位或者個(gè)人未備案的，處1000元以上5000元以下罰款；以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)直接排放尾水、拒不安裝尾水回收設(shè)施的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（十二）擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（十三）住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水直接使用自來(lái)水或者地下水的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（十四）提供洗車服務(wù)的用水單位未建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施，或者未按規(guī)定使用再生水的，處1萬(wàn)元以下罰款；未按規(guī)定報(bào)送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者再生水供水合同的，處1000元以下罰款。
（十五）高耗水單位和用水戶未保證用水遠(yuǎn)傳設(shè)備正常使用，或者擅自停止使用或者拆除設(shè)備的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（十六）生產(chǎn)或者銷售不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并按每套(件、臺(tái))100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
（十七）用水單位不落實(shí)節(jié)約用水管理責(zé)任的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改或者造成浪費(fèi)用水等不良后果的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
（十八）用水單位違反本辦法規(guī)定浪費(fèi)用水的，節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水總量控制的要求，核減下一取水指標(biāo)。
第六十六條 由節(jié)水管理部門做出的處罰決定，對(duì)處罰決定有異議的，被處罰單位或個(gè)人可以依法向同級(jí)人民政府或其上級(jí)節(jié)水管理部門提出行政復(fù)議，也可直接向同級(jí)人民法院提起行政訴訟。對(duì)拒不接受節(jié)水管理部門做出的處罰決定，同時(shí)又不依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由節(jié)水管理部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十七條 節(jié)水管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)不履行職責(zé)，行政不作為的；
(二)在國(guó)家、省及本辦法規(guī)定之外亂收費(fèi)、亂罰款的；
(三)在核定或者調(diào)整用水單位用水指標(biāo)時(shí)，故意壓低或者增加計(jì)劃用水指標(biāo)的；
(四)未依法收取累進(jìn)費(fèi)用的；
(五)其他不履行或者不依法履行職責(zé)的。
第七章 附則
第六十八條 本辦法自 年 月 日起施行。第六十九條 本辦法由石家莊市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四篇：縣級(jí)報(bào)賬辦法(征求意見稿)
湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬管理實(shí)施辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條
為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理，規(guī)范資金撥付程序，確保項(xiàng)目資金專款專用，促進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》的要求，特制定本實(shí)施辦法。
第二條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金實(shí)行專人管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，按規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。
第三條
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、工程建設(shè)進(jìn)度，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額支付資金。
第四條
財(cái)政資金的使用實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序及時(shí)辦理報(bào)賬。報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入賬。
第五條 實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金包括經(jīng)國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門批復(fù)的用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和部門項(xiàng)目的財(cái)政資金。
第二章 報(bào)賬管理職責(zé)
第六條 縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的使用、管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)辦理農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所有項(xiàng)目工程（包括政府集中采購(gòu)大宗物資材料）財(cái)政資金的報(bào)賬和資金的核算；負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，審查項(xiàng)目工程預(yù)算，并在項(xiàng)目完工后，審查項(xiàng)目工程決算、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
第七條
縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦應(yīng)根據(jù)財(cái)政資金報(bào)賬管理職責(zé)及業(yè)務(wù)工作量，配備專職財(cái)會(huì)人員擔(dān)任農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的報(bào)賬工作。
第八條
上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金指標(biāo)文件后，各地財(cái)政局應(yīng)從收到文件之日起，30個(gè)工作日內(nèi)將資金足額撥付到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金專戶。上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金指標(biāo)和本級(jí)安排的配套資金應(yīng)在當(dāng)年12月31日前全部撥付到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金專戶。
第九條
縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦要根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)辦理報(bào)賬結(jié)算和資金撥付，不得滯留農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金。土地治理項(xiàng)目工程完工結(jié)算后，除預(yù)留10%的工程質(zhì)量保證金外，余款應(yīng)全部撥付,杜絕滯留農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金的行為。工程項(xiàng)目資金要直接撥付到簽訂合同或協(xié)議的工程施工方、物資供應(yīng)方、服務(wù)提供方，并實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。
第十條
按照項(xiàng)目管理權(quán)限，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱省農(nóng)發(fā)辦）在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)批復(fù)文件以后，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦應(yīng)按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或編制項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)送市、州級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審批。20個(gè)水稻生產(chǎn)重點(diǎn)縣的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由省農(nóng)發(fā)辦審查批復(fù)，其他項(xiàng)目縣的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由市、州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室審查批復(fù)?？h級(jí)農(nóng)發(fā)辦根據(jù)上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告或?qū)嵤┓桨福M織項(xiàng)目實(shí)施和進(jìn)行財(cái)政資金報(bào)賬。省、市農(nóng)發(fā)辦在下達(dá)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)之前要組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，把好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的概算關(guān)。擴(kuò)初設(shè)計(jì)報(bào)告一經(jīng)上級(jí)農(nóng)發(fā)辦批復(fù)，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦不得隨意進(jìn)行變更或調(diào)整。根據(jù)實(shí)際建設(shè)需要，確需對(duì)初步設(shè)計(jì)報(bào)告或?qū)嵤┓桨竷?nèi)的項(xiàng)目工程變更或調(diào)整的，由縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦向省、市農(nóng)發(fā)辦提出書面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省、市農(nóng)發(fā)辦核實(shí)批復(fù)后，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦方能按照變更或調(diào)整后的文件批復(fù)的項(xiàng)目工程組織實(shí)施．并以此作為財(cái)政資金報(bào)賬依據(jù)。
對(duì)不符合計(jì)劃的報(bào)賬支出，不予辦理。
第十一條
縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦在辦理報(bào)賬時(shí)，必須嚴(yán)格對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃或資金使用計(jì)劃審核各種憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性，堅(jiān)決杜絕假發(fā)票、不規(guī)范發(fā)票和白條
報(bào)賬，對(duì)不符合規(guī)定和超出計(jì)劃范圍的開支，不予報(bào)賬?？h級(jí)農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報(bào)賬資金專賬的完整性，所有涉及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金報(bào)賬的原始憑證及銀行單據(jù)（或加蓋國(guó)庫(kù)部門公章的復(fù)印件）都應(yīng)保存在縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專賬中。
土地治理項(xiàng)目完成后，須由國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)土地治理項(xiàng)目的工程進(jìn)行審計(jì)，并編制工程造價(jià)確認(rèn)表，加強(qiáng)資金報(bào)賬管理。同樣，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成后，也須對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)資金報(bào)賬管理。
第十二條 項(xiàng)目資金報(bào)賬嚴(yán)格按照實(shí)行工期管理制度。每一個(gè)項(xiàng)目的報(bào)賬截止期限為次年的7月30日。在報(bào)賬期限內(nèi)，所有項(xiàng)目資金必須全部報(bào)賬完畢（預(yù)留的工程質(zhì)量保證金除外）。
第三章 土地治理項(xiàng)目報(bào)賬管理
第十三條
土地治理項(xiàng)目承包單位在全部施工人員及設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，承包單位可按要求申請(qǐng)預(yù)付工程款，經(jīng)審批后，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦可向工程施工單位預(yù)付承包工程財(cái)政資金總額的30%工程款。若工程施工達(dá)到70%以上，經(jīng)檢查確認(rèn)后可再預(yù)付20%的工程款，累計(jì)預(yù)付工程款總額不得超過(guò)50%。
承包工程完工，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦組織驗(yàn)收合格后，應(yīng)該對(duì)承包工程款進(jìn)行結(jié)算，及時(shí)支付工程款，并按工程價(jià)款的10%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待竣工一年后再驗(yàn)收清算。
第十四條 需實(shí)行政府采購(gòu)的大宗材料，應(yīng)統(tǒng)一由縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦配合政府采購(gòu)部門集中采購(gòu)、供應(yīng)，集中采購(gòu)材料的資金實(shí)行直達(dá)供應(yīng)商的結(jié)算辦法。
第十五條 進(jìn)一步加強(qiáng)幾項(xiàng)費(fèi)用及資金的管理
1、科技推廣費(fèi)：土地治理項(xiàng)目科技推廣費(fèi)的提取比例，不得超過(guò)財(cái)政資金投入總額的8%。如果沒(méi)有明確的推廣內(nèi)容，沒(méi)有具備條件的技術(shù)依托單位和推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，或項(xiàng)目區(qū)有其他渠道的科技投入，農(nóng)發(fā)部門可以少安排或不安排科技推廣費(fèi)。
省集中的科技推廣費(fèi)實(shí)行由科技推廣依托單位負(fù)責(zé)實(shí)施，省農(nóng)發(fā)辦審核確定報(bào)銷金額，資金由省農(nóng)發(fā)辦撥付到科技推廣所在地的項(xiàng)目縣，科技推廣依托單位到項(xiàng)目縣報(bào)賬的辦法。省集中的科技推廣項(xiàng)目在開始實(shí)施時(shí)預(yù)撥30%至50%的工程款，項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施完畢再按審核數(shù)扣除預(yù)撥數(shù)撥付剩余資金。
土地治理項(xiàng)目科技措施的報(bào)賬管理可參照省集中的科技推廣費(fèi)報(bào)賬管理執(zhí)行，資金可直達(dá)科技推廣依托單位，科技推廣依托單位開具合法的收款收據(jù)。
2、項(xiàng)目管理費(fèi)：土地治理項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目資金總額和
規(guī)定的分檔比例提取；中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目按照建筑及安裝工程資金額3%的比例提?。划a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目財(cái)政部門不提取管理費(fèi)。提取的項(xiàng)目管理費(fèi)通過(guò)“其他應(yīng)付款”科目下設(shè)“項(xiàng)目管理費(fèi)”明細(xì)科目核算，地方財(cái)政配套資金未到位的不得提取項(xiàng)目管理費(fèi)。
3、工程監(jiān)理費(fèi)：由省農(nóng)發(fā)辦按各地土地治理資金總額的2%統(tǒng)一提取，各項(xiàng)目縣按照實(shí)施監(jiān)理的土地治理項(xiàng)目單項(xiàng)工程財(cái)政資金投資額的2%以內(nèi)控制使用。監(jiān)理工作完畢，由監(jiān)理工程所在地項(xiàng)目縣提供監(jiān)理費(fèi)報(bào)賬依據(jù)，經(jīng)市州農(nóng)發(fā)辦審查后，報(bào)省農(nóng)發(fā)辦審定。監(jiān)理資金由省農(nóng)發(fā)辦撥到各項(xiàng)目縣，監(jiān)理單位到監(jiān)理工程所在地項(xiàng)目縣報(bào)賬。監(jiān)理費(fèi)按實(shí)際支出數(shù)計(jì)入工程成本。監(jiān)理費(fèi)須預(yù)留20%的質(zhì)量保證金，待竣工一年后再驗(yàn)收清算。
4、工程管護(hù)費(fèi)：按土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金總額的1%計(jì)提，通過(guò)“其他應(yīng)付款”科目下設(shè)“工程管護(hù)費(fèi)”明細(xì)科目核算。工程管護(hù)費(fèi)的使用范圍主要包括在工程設(shè)計(jì)使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修，必要的小型簡(jiǎn)易管護(hù)工具和運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)臵等，不得用于購(gòu)臵車輛、行政事業(yè)單位人員工資、補(bǔ)貼等支出。管護(hù)經(jīng)費(fèi)由農(nóng)發(fā)工程管護(hù)單位提出用款計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)所在村民委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)政府審核同意，報(bào)縣農(nóng)發(fā)辦審查批準(zhǔn)，按縣級(jí)報(bào)賬制的要求支付資金和報(bào)賬。
5、工程設(shè)計(jì)費(fèi)：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目一般設(shè)計(jì)費(fèi)用在項(xiàng)目管理費(fèi)中列支，主要單項(xiàng)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按實(shí)際支出數(shù)計(jì)入項(xiàng)目工程成本，通過(guò)“在建工程”科目核算。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位列支。
6、工程預(yù)決算審計(jì)費(fèi)：土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程預(yù)決算審計(jì)費(fèi)按實(shí)際支出數(shù)計(jì)入項(xiàng)目工程成本。
7、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)余資金的使用：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程實(shí)施完成，辦理竣工決算后如有結(jié)余資金，原則上應(yīng)增加工程建設(shè)項(xiàng)目，并根據(jù)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)上級(jí)農(nóng)發(fā)部門審批；結(jié)余資金不繼續(xù)用于項(xiàng)目工程建設(shè)的,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入“本級(jí)有償資金” 賬戶。
第十六條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目預(yù)撥工程款時(shí)，應(yīng)由施工單位提供以下附件：
1、預(yù)付工程款審批表；
2、收款單位合法的收款收據(jù)；
3、承包合同書（原件）；
第十七條
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程報(bào)賬時(shí)必須有以下附件：
1、報(bào)賬清單；
2、合法和簽字齊全的工程款稅務(wù)發(fā)票；
3、承包合同書復(fù)印件；
4、工程預(yù)決算表；
5、工程監(jiān)理表；
6、工程竣工驗(yàn)收表；
7、工程造價(jià)確認(rèn)表（審計(jì)機(jī)構(gòu)提供）；
第十八條
項(xiàng)目管理費(fèi)報(bào)賬時(shí)，必須有以下附件：
1、縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦主任簽字的用于項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年的項(xiàng)目實(shí)地考察、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)（需附培訓(xùn)計(jì)劃）、項(xiàng)目及工程招標(biāo)、資金和項(xiàng)目公示、土地治理項(xiàng)目可行性研究、土地治理項(xiàng)目一般初步設(shè)計(jì)等方面支出的各種合法的原始票證；
2、需要發(fā)生項(xiàng)目管理費(fèi)的報(bào)告；
第十九條
科技措施中發(fā)放給個(gè)人的各種物資及資金，必須提供個(gè)人的身份證及聯(lián)系方式，以便查證。
第二十條 土地治理項(xiàng)目工程全部完工后，必須編制工程決算匯總表。
第四章 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目報(bào)賬管理
第二十一條 產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資金應(yīng)根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的實(shí)施方案，在自籌資金、銀行貸款等全部落實(shí)到位、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)半的情況下，由項(xiàng)目單位提出用款申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)發(fā)辦審查核實(shí)后預(yù)付30%至50%的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，待全部工程完工后，經(jīng)縣農(nóng)發(fā)辦檢查驗(yàn)收再撥付剩余資金。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的使用范圍：
1、種植基地項(xiàng)目：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施，農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。
2、養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。
3、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。
4、流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目資金也可用于項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮h(huán)境評(píng)估等前期費(fèi)用，但原則上不得超過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼資金總額的3%。
第二十二條 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目預(yù)付補(bǔ)貼資金時(shí)，必須提供以下附件：
1、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃完成情況表（自籌資金全部落實(shí)到位、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)半）；
2、預(yù)付工程款審批表；
3、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位合法的收款收據(jù)；
第二十三條 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目報(bào)賬時(shí)，必須有以下附件：
1、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃完成情況表；
2、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目報(bào)賬清單；
3、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位合法的收款收據(jù)；
4、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位提供原始憑證的復(fù)印件及記賬憑證號(hào)（原件留項(xiàng)目單位記賬）；
第五章 報(bào)賬資金會(huì)計(jì)核算
第二十四條 縣級(jí)財(cái)政資金報(bào)賬的會(huì)計(jì)核算必須執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會(huì)計(jì)制度》。
縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)臵會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行報(bào)賬會(huì)計(jì)核算。所有的項(xiàng)目資金必須按單個(gè)工程進(jìn)行獨(dú)立核算。
縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦報(bào)賬資金通過(guò)“銀行存款”、“在建工程”、“撥入上級(jí)財(cái)政資金”、“撥入本級(jí)財(cái)政資金”、“預(yù)付工程款”、“農(nóng)發(fā)資金支出”、“應(yīng)付工程款”、“應(yīng)付質(zhì)量保證金”、“完工項(xiàng)目結(jié)余”、“竣工工程”、“竣工工程基金”等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。
第二十五條 土地治理項(xiàng)目的核算
有關(guān)會(huì)計(jì)明細(xì)科目設(shè)臵：“在建工程”按照項(xiàng)目與項(xiàng)目名稱合并設(shè)臵二級(jí)明細(xì)科目，按有關(guān)治理措施設(shè)臵三級(jí)明細(xì)科目，按單項(xiàng)工程設(shè)臵四級(jí)明細(xì)科目。明細(xì)科目的設(shè)臵應(yīng)與項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)表的建設(shè)內(nèi)容一致?！翱⒐すこ獭?、“農(nóng)發(fā)資金支出” 按照項(xiàng)目與項(xiàng)目名稱合并設(shè)臵二級(jí)明細(xì)科目，按有關(guān)治理措施設(shè)臵三級(jí)明細(xì)科目。
1、收到報(bào)賬資金時(shí)，借：銀行存款
貸：撥入上級(jí)財(cái)政資金————某級(jí)資金
2、預(yù)撥工程款時(shí)，借：預(yù)付工程款——、項(xiàng)目區(qū)——施工單位 貸：銀行存款
3、農(nóng)業(yè)措施、水利措施領(lǐng)用材料時(shí)，借：在建工程——、項(xiàng)目區(qū)——措施——單項(xiàng)工程 貸：材料
4、農(nóng)業(yè)措施、水利措施報(bào)賬時(shí)，借：在建工程——、項(xiàng)目區(qū)——措施——單項(xiàng)工程 貸：銀行存款（或預(yù)付工程款）
5、農(nóng)業(yè)措施、水利措施工程驗(yàn)收合格，按合同規(guī)定，預(yù)留質(zhì)量保證金時(shí)，借：在建工程——、項(xiàng)目區(qū)——措施——單項(xiàng)工程 貸：應(yīng)付質(zhì)量保證金——某施工隊(duì)
6、農(nóng)業(yè)措施、水利措施工程完工，尚欠工程款，借：在建工程——、項(xiàng)目區(qū)——措施——單項(xiàng)工程 貸：應(yīng)付工程款——某施工隊(duì)
7、監(jiān)理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程預(yù)決算審計(jì)費(fèi)的核算： 借：在建工程——、項(xiàng)目區(qū)——監(jiān)理費(fèi)
——工程設(shè)計(jì)費(fèi)
——工程預(yù)決算審計(jì)費(fèi) 貸：銀行存款
貸：應(yīng)付質(zhì)量保證金——某監(jiān)理公司
8、農(nóng)業(yè)措施、水利措施工程完工時(shí)，借：農(nóng)發(fā)資金支出——、項(xiàng)目區(qū)——措施
貸：在建工程——、項(xiàng)目區(qū)——措施——單項(xiàng)工程
9、林業(yè)措施、科技措施報(bào)賬時(shí)，借：農(nóng)發(fā)資金支出——、項(xiàng)目區(qū)——措施 貸：銀行存款（或預(yù)付工程款）貸：應(yīng)付質(zhì)量保證金——某單位
10、項(xiàng)目管理費(fèi)、工程管護(hù)費(fèi)的核算，提?。?/p>
借：農(nóng)發(fā)資金支出——項(xiàng)目管理費(fèi) ——工程管護(hù)費(fèi) 貸：其他應(yīng)付款——項(xiàng)目管理費(fèi)
——工程管護(hù)費(fèi)
使用：
借：其他應(yīng)付款——項(xiàng)目管理費(fèi) ——工程管護(hù)費(fèi) 貸：銀行存款
11、項(xiàng)目工程完工辦理竣工決算，尚未交付使用時(shí)，借：竣工工程——、項(xiàng)目區(qū)——措施 貸：竣工工程基金
12、竣工工程交付使用單位時(shí)，借：竣工工程基金
貸：竣工工程——、項(xiàng)目區(qū)——措施
13、年終結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)
借：撥入上級(jí)財(cái)政資金（撥入本級(jí)財(cái)政資金）貸：完工項(xiàng)目結(jié)余——、項(xiàng)目區(qū)
借：完工項(xiàng)目結(jié)余——、項(xiàng)目區(qū)
貸：農(nóng)發(fā)資金支出——、項(xiàng)目區(qū)——措施
第二十六條 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的核算
1、預(yù)撥款時(shí)，借：預(yù)付工程款——、項(xiàng)目區(qū)——產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目單位 貸：銀行存款
2、報(bào)賬時(shí)，借：農(nóng)發(fā)資金支出——產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 貸：銀行存款
第 六 章 部門項(xiàng)目報(bào)賬管理
第二十七條 部門項(xiàng)目報(bào)賬管理，按項(xiàng)目性質(zhì)分別參照土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目報(bào)賬管理及土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金核算。
第 七 章 監(jiān)督檢查
第二十八條 各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取自查、委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等方式，加強(qiáng)對(duì)資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。
各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。
第二十九條 縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，互相配合，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬工作，并積極配合審計(jì)部門進(jìn)行資金檢查。
第三十條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要加強(qiáng)縣級(jí)報(bào)賬工作的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決縣級(jí)報(bào)賬中存在的問(wèn)題。
第三十一條
財(cái)政部門對(duì)經(jīng)查明的擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜
合開發(fā)資金及虛報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令改正，追回資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
對(duì)縣級(jí)報(bào)賬工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，除責(zé)令整改外，嚴(yán)格按照財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》進(jìn)行處罰。
第八章 附 則
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則中所列舉的附件，為報(bào)賬時(shí)所需要使用的憑證，自本辦法實(shí)施起，所有項(xiàng)目縣報(bào)賬中所涉及的上述憑證按省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)的格式統(tǒng)一使用。
第三十三條
我省地方立項(xiàng)的項(xiàng)目財(cái)政資金報(bào)賬，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三十四條 本實(shí)施細(xì)則由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自2011農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施起執(zhí)行，省財(cái)政廳原制定的有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)報(bào)賬管理的制度、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則同時(shí)廢止。
附件：
1、預(yù)付工程款申請(qǐng)表
2、土地治理項(xiàng)目報(bào)賬清單表
3、單項(xiàng)工程預(yù)、決算表
4、項(xiàng)目區(qū)決算匯總表
5、工程監(jiān)理表
6、工程竣工驗(yàn)收表
7、物資補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表
8、專業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)助表
9、工程造價(jià)確認(rèn)表
10、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目報(bào)賬清單表
11、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃完成情況表
第五篇：保險(xiǎn)公司首席財(cái)務(wù)官任職資格管理規(guī)定[征求意見稿]
保險(xiǎn)公司首席財(cái)務(wù)官任職資格管理規(guī)定[征求意見稿]
文號(hào):保監(jiān)廳函[2007]360號(hào) 來(lái)源:中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 所屬欄目:文庫(kù)-金融 2008-1-7
各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司：
為促進(jìn)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，完善公司治理，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令〔2006〕4號(hào))第五十二條的要求，我會(huì)起草了《保險(xiǎn)公司首席財(cái)務(wù)官任職資格管理規(guī)定(征求意見稿)》及起草說(shuō)明?，F(xiàn)向你們征求意見，請(qǐng)于2008年1月25日之前將反饋意見傳真至我會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部。
聯(lián)系人：祝春光 栗利玲(保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部財(cái)務(wù)監(jiān)管處)
電話：010-66286617 66286183
傳真：010-66288102
二○○七年十二月二十九日 保險(xiǎn)公司首席財(cái)務(wù)官任職資格管理規(guī)定(征求意見稿)
第一章 總則
第一條【立法目的和依據(jù)】為促進(jìn)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，完善公司治理，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條【首席財(cái)務(wù)官的概念】本規(guī)定所稱首席財(cái)務(wù)官，是指保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)價(jià)值管理活動(dòng)的高級(jí)管理人員。
第三條【對(duì)建立首席財(cái)務(wù)官制度的統(tǒng)一要求】保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置首席財(cái)務(wù)官職位，不再設(shè)置分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理或類似職位。
第四條【對(duì)首席財(cái)務(wù)官的總體要求】首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))的有關(guān)規(guī)定，遵守保險(xiǎn)公司章程和職業(yè)準(zhǔn)則，勤勉盡責(zé)。
第五條【董事會(huì)對(duì)首席財(cái)務(wù)官的管理責(zé)任】首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)公司董事會(huì)任命。董事會(huì)應(yīng)對(duì)首席財(cái)務(wù)官的履職行為進(jìn)行持續(xù)評(píng)估和定期考核，對(duì)不能勝任的，應(yīng)及時(shí)更換。
第六條【中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)首席財(cái)務(wù)官的監(jiān)督職責(zé)】中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)首席財(cái)務(wù)官任職資格的審查實(shí)行核準(zhǔn)制，并對(duì)首席財(cái)務(wù)官履職行為的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 首席財(cái)務(wù)官的職責(zé)
第七條【具體職責(zé)】首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告、建立和維護(hù)內(nèi)部控制體系；
(二)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，包括預(yù)算管理、成本控制、投資管理、資金管理、籌資管理、收益分配、績(jī)效評(píng)估等；
(三)負(fù)責(zé)或參與風(fēng)險(xiǎn)管理和償付能力管理；
(四)參與戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷管理、合規(guī)管理等其它重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；
(五)根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，審核、簽署對(duì)外披露的有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)告；
(六)法律法規(guī)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)或公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。
第八條【報(bào)告路線】首席財(cái)務(wù)官向董事會(huì)和總經(jīng)理報(bào)告工作。
首席財(cái)務(wù)官每半年至少一次直接向董事會(huì)報(bào)告公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果，以及董事會(huì)或公司章程要求報(bào)告的其它事項(xiàng)。
第九條【向相關(guān)高級(jí)管理人員征詢意見的義務(wù)】如公司另設(shè)有負(fù)責(zé)精算、投資、風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員，首席財(cái)務(wù)官在財(cái)務(wù)報(bào)告、償付能力報(bào)告等文件上簽字前，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)高級(jí)管理人員征詢書面意見。
第十條【向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告的義務(wù)】首席財(cái)務(wù)官在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)行為或財(cái)務(wù)報(bào)告等違反法律法規(guī)或監(jiān)管規(guī)定，或者侵害公司、被保險(xiǎn)人或股東的合法利益時(shí)，應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)和管理層提出糾正建議。董事會(huì)或管理層不予糾正的，首席財(cái)務(wù)官應(yīng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告，并拒絕在相關(guān)文件上簽字。
第十一條【獲取履職相關(guān)信息的權(quán)利】首席財(cái)務(wù)官有權(quán)獲得履行職責(zé)所需的數(shù)據(jù)、文件、資料等相關(guān)信息，保險(xiǎn)公司有關(guān)部門和人員不得非法干預(yù)，不得隱瞞或提供虛假信息。
第十二條【參加會(huì)議和決策的權(quán)利】保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)要求首席財(cái)務(wù)官出席或列席與其職責(zé)相關(guān)的董事會(huì)會(huì)議。首席財(cái)務(wù)官在管理層的經(jīng)營(yíng)決策會(huì)議上，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)所負(fù)責(zé)的決策事項(xiàng)擁有一票否決權(quán)。
第十三條【對(duì)公司章程的規(guī)定】保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司章程中明確規(guī)定首席財(cái)務(wù)官的職責(zé)和權(quán)利。
第三章 任職資格條件
第十四條【職業(yè)操守和品行條件】首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)具備正直、誠(chéng)信、勤勉的品行，具備良好的職業(yè)道德操守記錄和個(gè)人信用記錄。
第十五條【專業(yè)知識(shí)、從業(yè)經(jīng)歷和管理能力條件】首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)具備履行職務(wù)必需的專業(yè)知識(shí)、從業(yè)經(jīng)歷和管理能力，包括：
(一)大學(xué)本科以上學(xué)歷；
(二)從事金融工作5年以上，或者從事經(jīng)濟(jì)工作8年以上；
(三)具有在企事業(yè)單位或者國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或者管理職務(wù)的任職經(jīng)歷；
(四)具備國(guó)內(nèi)或國(guó)際認(rèn)可的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、投資、精算等相關(guān)專業(yè)資格或會(huì)計(jì)、審計(jì)系列高級(jí)職稱；
(五)熟悉履行職責(zé)所需的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，在會(huì)計(jì)、精算、投資、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面具備良好的理論基礎(chǔ)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
(六)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律有較深入的認(rèn)識(shí)，有較強(qiáng)的專業(yè)判斷能力、組織管理能力和溝通能力；
(七)能夠熟練使用中文進(jìn)行工作；
(八)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
具有財(cái)會(huì)及相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位的，上述第(二)、(三)、(四)項(xiàng)條件可適當(dāng)放寬。
第十六條【其它條件】首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)具備履行職責(zé)所需的身體健康條件；應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)有住所。
第十七條【禁止情形】有下列情形之一的，不得擔(dān)任保險(xiǎn)公司首席財(cái)務(wù)官：
(一)有《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》中禁止擔(dān)任高級(jí)管理人員情形之一的；
(二)有提供虛假會(huì)計(jì)信息等財(cái)務(wù)違法違規(guī)記錄的；
(三)在其他機(jī)構(gòu)或組織從事可能導(dǎo)致難以有效履行首席財(cái)務(wù)官職責(zé)的工作的；
(四)國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)為不適宜擔(dān)任首席財(cái)務(wù)官的其他情形。
第四章 任職資格審查
第十八條【提交審查的規(guī)定】保險(xiǎn)公司籌備組應(yīng)當(dāng)在開業(yè)申請(qǐng)材料中提交擬任首席財(cái)務(wù)官的簡(jiǎn)歷及有關(guān)證明材料，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后一個(gè)月內(nèi)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)送擬任首席財(cái)務(wù)官任職資格審查材料。
保險(xiǎn)公司更換首席財(cái)務(wù)官，應(yīng)當(dāng)在上一任離職后的10個(gè)工作日內(nèi)指定承擔(dān)首席財(cái)務(wù)官職責(zé)的臨時(shí)負(fù)責(zé)人并向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)告，對(duì)明顯不符合任職資格條件的，中國(guó)保監(jiān)會(huì)有權(quán)要求保險(xiǎn)公司重新指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在上一任離職后的6個(gè)月內(nèi)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)報(bào)送擬新任首席財(cái)務(wù)官的任職資格審查材料。
未經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)任職資格，保險(xiǎn)公司不得以任何形式任命或變相任命首席財(cái)務(wù)官。
第十九條【應(yīng)提交的審查材料】保險(xiǎn)公司申請(qǐng)首席財(cái)務(wù)官任職資格審查，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交下列書面材料一式兩份及其電子文檔：
(一)董事會(huì)擬任首席財(cái)務(wù)官的決議；
(二)首席財(cái)務(wù)官任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)書；
(三)《保險(xiǎn)公司董事、高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表》；
(四)擬任首席財(cái)務(wù)官的身份證明、學(xué)歷證書、專業(yè)資格證書、專業(yè)職稱證書等有關(guān)文件的復(fù)印件，有護(hù)照的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供護(hù)照復(fù)印件；
(五)在中國(guó)境內(nèi)有住所的證明；
(六)前任單位或前任崗位的離任審計(jì)報(bào)告，不能提供的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況并提供有關(guān)證明材料；
(七)擬任首席財(cái)務(wù)官本人出具的不存在本規(guī)定第十七條規(guī)定的禁止情形的聲明；
(八)中國(guó)保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
第二十條【審查方式】中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)任職資格核準(zhǔn)申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查方式可以包括：
(一)審查任職申請(qǐng)材料；
(二)書面考試；
(三)任職考察談話；
(四)保監(jiān)會(huì)認(rèn)為必要的其他方式。
第二十一條【任職考察談話】任職考察談話包括下列內(nèi)容：
(一)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)擬任職企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境的認(rèn)識(shí)；
(二)考察擬任首席財(cái)務(wù)官對(duì)與其職責(zé)相關(guān)的重要法律、行政法規(guī)和規(guī)章的掌握情況；
(三)對(duì)擔(dān)任首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行提示；
(四)中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考察或提示的其他內(nèi)容。
任職考察談話應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，由考察人和擬任首席財(cái)務(wù)官雙方簽字。
第二十二條【征詢意見】中國(guó)保監(jiān)會(huì)可以向擬任首席財(cái)務(wù)官原任職機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政管理部門、相關(guān)職業(yè)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)征詢意見，了解擬任首席財(cái)務(wù)官的有關(guān)情況。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條【監(jiān)督考評(píng)】中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)首席財(cái)務(wù)官履職行為的合規(guī)性進(jìn)行定期考評(píng)，并向董事會(huì)和管理層通報(bào)考評(píng)結(jié)果。
考評(píng)方式和內(nèi)容另行規(guī)定。
第二十四條【任職資格自動(dòng)失效的情形】首席財(cái)務(wù)官有下列情形之一的，其任職資格自動(dòng)失效。擬再次擔(dān)任首席財(cái)務(wù)官的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)任職資格核準(zhǔn)：
(一)因辭職、被免職、被撤職等原因，不再擔(dān)任首席財(cái)務(wù)官職務(wù)的；
(二)受到責(zé)令予以撤換的行政處罰的；
(三)出現(xiàn)《公司法》第一百四十七條第一款規(guī)定情形的。
第二十五條【變更首席財(cái)務(wù)官的報(bào)告責(zé)任】首席財(cái)務(wù)官因辭職、被免職或者被撤職等原因離職的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在做出批準(zhǔn)辭職或免職、撤職等決定的同時(shí)將決定文件抄報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)；免職和撤職的，還應(yīng)當(dāng)提交免職或撤職的原因說(shuō)明。
第二十六條【后續(xù)教育】首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極參加中國(guó)保監(jiān)會(huì)組織或認(rèn)可的后續(xù)教育。
第六章 附則
第二十七條【對(duì)外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司的規(guī)定】外國(guó)保險(xiǎn)公司在中國(guó)境內(nèi)的分公司，可以不設(shè)置首席財(cái)務(wù)官職位，但應(yīng)有履行相應(yīng)職責(zé)的高級(jí)管理人員。對(duì)該高級(jí)管理人員的任職資格管理，適用本規(guī)定。
第二十八條【補(bǔ)充規(guī)定】對(duì)保險(xiǎn)公司首席財(cái)務(wù)官的任職資格管理，本規(guī)定沒(méi)有規(guī)定的，適用《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條【本規(guī)定的施行】保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定發(fā)布施行之日起2個(gè)月內(nèi)向中國(guó)保監(jiān)會(huì)提交首席財(cái)務(wù)官的任職資格審查材料。2006年9月1日《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》施行前任命的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，未能通過(guò)首席財(cái)務(wù)官任職資格審查的，保險(xiǎn)公司可以暫緩至該財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人離職時(shí)設(shè)置首席財(cái)務(wù)官職位，但最遲不應(yīng)當(dāng)超過(guò)本規(guī)定發(fā)布施行之日起2年。
第三十條【參照?qǐng)?zhí)行】保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司首席財(cái)務(wù)官的任職資格管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條【解釋權(quán)】本規(guī)定由中國(guó)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條【施行日期】本規(guī)定自2008年×月×日起施行?！侗ｋU(xiǎn)公司首席財(cái)務(wù)官任職資格管理規(guī)定》(征求意見稿)起草說(shuō)明
一、起草背景
為加強(qiáng)和完善對(duì)保險(xiǎn)公司董事和高管人員的管理，強(qiáng)化公司內(nèi)部治理和外部監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展，2006年7月，保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令〔2006〕4號(hào))，其中第五十二條規(guī)定保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(首席財(cái)務(wù)官)的管理辦法由保監(jiān)會(huì)另行制定。
針對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制定專門的任職資格管理辦法，不僅在于財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任職所需要的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明顯區(qū)別于其他高管人員，更是確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性、提升公司管理水平、完善公司治理、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管的迫切需要。
(一)有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，減輕、遏制會(huì)計(jì)信息失真
會(huì)計(jì)信息是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的集中反映，不僅是保險(xiǎn)公司對(duì)投資者和社會(huì)公眾進(jìn)行信息披露的主要手段，也是保險(xiǎn)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。目前，行業(yè)中的會(huì)計(jì)信息失真和公司財(cái)會(huì)基礎(chǔ)管理薄弱的問(wèn)題比較突出，已經(jīng)成為影響行業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)信息失真，企業(yè)高管人員要承擔(dān)最終責(zé)任，而其中負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的高管人員更是難辭其咎。2002年美國(guó)在發(fā)生安然、世通等公司的財(cái)務(wù)欺詐案件之后，美國(guó)國(guó)會(huì)出臺(tái)了著名的《2002年公眾公司會(huì)計(jì)改革和投資者保護(hù)法案》(薩班斯法案)，加強(qiáng)對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化首席財(cái)務(wù)官對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的法律責(zé)任，被稱為“羅斯福時(shí)代以來(lái)對(duì)美國(guó)商業(yè)實(shí)踐影響最為深遠(yuǎn)的改革”?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》也規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的形勢(shì)下，進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)保險(xiǎn)公司高管人員對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的法律責(zé)任，加強(qiáng)制度約束，能夠不斷改善保險(xiǎn)公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升行業(yè)形象、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(二)有利于提高保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
目前，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍然處于以規(guī)模為導(dǎo)向、以銷售管理為核心的粗放型增長(zhǎng)階段。為了追求保費(fèi)規(guī)?；蚨唐诶?，時(shí)常放松基礎(chǔ)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)公司乃至行業(yè)的科學(xué)發(fā)展形成潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)強(qiáng)化首席財(cái)務(wù)官在保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理中的職責(zé)和作用，可以加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)控制，約束非理性經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，從而提高經(jīng)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化資本約束機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理從銷售管理向以財(cái)務(wù)管理為核心的價(jià)值管理轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)向集約型發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
(三)有利于改善保險(xiǎn)公司治理
財(cái)務(wù)控制機(jī)制是公司治理實(shí)現(xiàn)的重要途徑，是公司治理機(jī)制的重要內(nèi)容。首席財(cái)務(wù)官如何履行職責(zé)，則是財(cái)務(wù)控制機(jī)制的主要內(nèi)容。在保險(xiǎn)行業(yè)建立首席財(cái)務(wù)官制度，完善首席財(cái)務(wù)官的任職資格管理，處理好首席財(cái)務(wù)官職位和公司整體治理架構(gòu)的關(guān)系，有利于健全保險(xiǎn)公司治理機(jī)制，提高公司治理效率，改善公司治理效果。保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)案例也表明，缺乏有效的財(cái)務(wù)管控機(jī)制，公司治理就很難落到實(shí)處。
(四)有利于加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管
高管人員管理制度是保險(xiǎn)監(jiān)管制度的重要組成部分，加強(qiáng)首席財(cái)務(wù)官的任職資格管理，落實(shí)責(zé)任制，建立科學(xué)、有效的約束制度和以業(yè)績(jī)和能力為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于改善會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、提高公司管理水平，有利于夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，最終有利于行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
二、起草過(guò)程
2007年以來(lái)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部積極著手起草《保險(xiǎn)公司首席財(cái)務(wù)官任職資格管理規(guī)定》，在此期間做了大量的調(diào)查研究工作。
(一)多渠道收集資料，進(jìn)行廣泛而深入的研究。2007年2－6月，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部對(duì)國(guó)內(nèi)外首席財(cái)務(wù)官制度的理論和實(shí)踐進(jìn)行了全面收集和系統(tǒng)整理，研究了《公司法》、財(cái)會(huì)管理和公司治理方面的法規(guī)以及國(guó)外監(jiān)管部門對(duì)保險(xiǎn)公司高管人員監(jiān)督管理的有關(guān)資料，形成了起草文件的初步理論框架；
(二)進(jìn)行全面調(diào)研，了解基本現(xiàn)狀。2007年6月，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部對(duì)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司分管財(cái)務(wù)工作的高管人員基本情況進(jìn)行了全面調(diào)查，基本掌握了其職責(zé)范圍、在組織架構(gòu)中的位置、與董事會(huì)的關(guān)系、專業(yè)背景等基本情況和關(guān)鍵信息，為起草文件提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)；
(三)召開座談會(huì)，廣泛聽取意見。起草前召集主要保險(xiǎn)公司分管財(cái)務(wù)工作的高管人員進(jìn)行了座談，就首席財(cái)務(wù)官的角色定位、任職條件、日常監(jiān)管、后續(xù)教育等問(wèn)題聽取行業(yè)的意見和建議。
初稿形成后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部于11月中旬向保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門征求了意見，在充分吸收了各部門意見的基礎(chǔ)上，形成了本征求意見稿。
三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
《規(guī)定》共分六章三十三條，分別是：
第一章，總則。規(guī)定首席財(cái)務(wù)官任職資格管理的總體制度框架。
第二章，首席財(cái)務(wù)官的職責(zé)。明確首席財(cái)務(wù)官的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
第三章，任職資格條件。規(guī)定首席財(cái)務(wù)官的任職條件。
第四章，任職資格審查。規(guī)定首席財(cái)務(wù)官的任職資格審查內(nèi)容和程序。
第五章，監(jiān)督管理。規(guī)定對(duì)首席財(cái)務(wù)官的監(jiān)管內(nèi)容和方式。
第六章，附則。對(duì)《規(guī)定》的施行等問(wèn)題予以明確。
四、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題
現(xiàn)就征求意見稿的幾個(gè)問(wèn)題做專門說(shuō)明，以便征詢各方意見：
(一)建立首席財(cái)務(wù)官制度
《規(guī)定》通過(guò)規(guī)范首席財(cái)務(wù)官的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)、在組織架構(gòu)中的位置、與董事會(huì)的關(guān)系和報(bào)告路線等，并要求在公司章程中對(duì)有關(guān)內(nèi)容予以明確，其宗旨是在保險(xiǎn)行業(yè)建立以首席財(cái)務(wù)官為代表的財(cái)務(wù)管控機(jī)制。這是保險(xiǎn)監(jiān)管的制度創(chuàng)新，必將對(duì)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
1、關(guān)于首席財(cái)務(wù)官的稱謂
目前在保險(xiǎn)公司中對(duì)分管財(cái)務(wù)工作的高管人員存在分管財(cái)務(wù)副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總會(huì)計(jì)師、首席財(cái)務(wù)官等不同稱謂，本規(guī)定將這一稱謂統(tǒng)一為國(guó)際上通行的“首席財(cái)務(wù)官”，便于對(duì)這一職位的職責(zé)作用進(jìn)行清晰界定，方便監(jiān)管。
2、關(guān)于首席財(cái)務(wù)官的定義
本規(guī)定把首席財(cái)務(wù)官界定為保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)價(jià)值管理活動(dòng)的高級(jí)管理人員，即與企業(yè)價(jià)值管理有關(guān)的事宜都是首席財(cái)務(wù)官的職責(zé)范圍。首席財(cái)務(wù)官所負(fù)責(zé)的企業(yè)價(jià)值管理，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，與企業(yè)的銷售管理、信息系統(tǒng)管理、人力資源管理等其他管理行為相并列而又區(qū)別。通過(guò)這個(gè)定義，可以較為清晰地描述首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，便于明確界定首席財(cái)務(wù)管在經(jīng)營(yíng)管理中的工作范圍和角色定位。
3、關(guān)于首席財(cái)務(wù)官在公司治理結(jié)構(gòu)中的位置
《規(guī)定》明確，首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)任命，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)要求首席財(cái)務(wù)官出席或列席董事會(huì)會(huì)議，同時(shí)也規(guī)定了首席財(cái)務(wù)官的報(bào)告路線。完善的公司治理結(jié)構(gòu)首先應(yīng)當(dāng)保證公司有暢通的信息披露渠道，保證投資者能夠及時(shí)全面掌握公司的財(cái)務(wù)狀況。本規(guī)定明確了首席財(cái)務(wù)官應(yīng)向董事會(huì)和總經(jīng)理報(bào)告工作，同時(shí)每半年至少一次直接向董事會(huì)報(bào)告公司的財(cái)務(wù)狀況。
4、關(guān)于首席財(cái)務(wù)官的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)
明確首席財(cái)務(wù)官的責(zé)任以及與此相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)是本規(guī)定的重點(diǎn)內(nèi)容?！兑?guī)定》第七條明確規(guī)定，首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告及有關(guān)內(nèi)控和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，負(fù)責(zé)審核、簽署有關(guān)報(bào)告，并根據(jù)不同公司的具體情況，負(fù)責(zé)或參與風(fēng)險(xiǎn)管理、償付能力管理，參與決策公司重大的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
為了保證首席財(cái)務(wù)官能夠有效履行其應(yīng)有的職責(zé)，《規(guī)定》還進(jìn)一步明確了首席財(cái)務(wù)官應(yīng)盡的義務(wù)，如首席財(cái)務(wù)官應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)、總經(jīng)理報(bào)告工作；應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)精算、投資等工作的高管人員征詢意見；應(yīng)當(dāng)履行向保監(jiān)會(huì)的報(bào)告義務(wù)等。同時(shí)，《規(guī)定》還明確首席財(cái)務(wù)官有獲取履行職責(zé)所需信息的權(quán)力，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)所負(fù)責(zé)的決策事項(xiàng)有一票否決權(quán)。在起草過(guò)程中，也有人提出，如果強(qiáng)制要求首席財(cái)務(wù)官對(duì)所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)有一票否決權(quán)，可能會(huì)涉及干預(yù)公司的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，導(dǎo)致首席財(cái)務(wù)官和總經(jīng)理的履職產(chǎn)生交叉或沖突，影響公司的運(yùn)營(yíng)效率?？紤]到一票否決權(quán)有利于保證首席財(cái)務(wù)官權(quán)力和義務(wù)的對(duì)等和完整，因此我們?cè)谡髑笠庖姼逯斜Ａ袅诉@樣的規(guī)定。
這些規(guī)定既對(duì)首席財(cái)務(wù)官在經(jīng)營(yíng)管理和公司治理中的作用進(jìn)行明確和強(qiáng)化，也對(duì)首席財(cái)務(wù)官本身依法合規(guī)履職提供了基本的支持。
(二)加強(qiáng)對(duì)首席財(cái)務(wù)官的監(jiān)督管理
《規(guī)定》首先區(qū)別了保險(xiǎn)公司和保監(jiān)會(huì)對(duì)首席財(cái)務(wù)官管理的職責(zé)。保險(xiǎn)公司董事會(huì)對(duì)首席財(cái)務(wù)官的勝任能力負(fù)責(zé)，并對(duì)首席財(cái)務(wù)官進(jìn)行持續(xù)評(píng)估和定期考核；保監(jiān)會(huì)的職責(zé)是對(duì)首席財(cái)務(wù)官的任職資格進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)其履職行為的合規(guī)性進(jìn)行定期考評(píng)?！兑?guī)定》主要從任職資格條件、任職資格審查和日常監(jiān)管三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。下面主要對(duì)任職資格條件進(jìn)行說(shuō)明。
《規(guī)定》主要從職業(yè)操守、專業(yè)水平和管理能力三個(gè)方面對(duì)首席財(cái)務(wù)官的任職資格條件提出了要求：
1、職業(yè)操守和道德品行
具有良好的職業(yè)操守和道德品行是首席財(cái)務(wù)官應(yīng)具備的最重要的條件，也是對(duì)其任職的首要要求。為了體現(xiàn)首席財(cái)務(wù)官的專業(yè)特點(diǎn)，《規(guī)定》除了適用《保險(xiǎn)公司董事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》(保監(jiān)會(huì)令〔2006〕4號(hào))中禁止擔(dān)任高級(jí)管理人員的情形外，還把有提供虛假會(huì)計(jì)信息等財(cái)務(wù)違法違規(guī)記錄列入禁止情形，同時(shí)規(guī)定在進(jìn)行任職資格審查時(shí)，保監(jiān)會(huì)可以向原任職機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政管理部門、相關(guān)職業(yè)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)征詢意見。這對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員保持良好的職業(yè)記錄、堅(jiān)持較好的職業(yè)操守提出了較高的要求，會(huì)在很大程度上遏制會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的進(jìn)一步發(fā)展和蔓延。
2、專業(yè)水平和政策水平
保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，不但需要有扎實(shí)的財(cái)會(huì)理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且還要對(duì)保險(xiǎn)精算、投資、風(fēng)險(xiǎn)管理等工作有深入的理解和把握。因此，《規(guī)定》要求首席財(cái)務(wù)官應(yīng)具備國(guó)內(nèi)或國(guó)際認(rèn)可的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、投資、精算等相關(guān)專業(yè)資格或會(huì)計(jì)、審計(jì)系列高級(jí)職稱。同時(shí)還要求首席財(cái)務(wù)官要對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律有較為深刻的認(rèn)識(shí)，要熟悉保險(xiǎn)監(jiān)管的有關(guān)法律法規(guī)。
3、管理和溝通能力
首席財(cái)務(wù)官的工作綜合性很強(qiáng)，除了具備較高的專業(yè)水平之外，管理能力和溝通能力對(duì)有效履行職責(zé)更為重要?！兑?guī)定》在這方面也提出了相應(yīng)的要求。
(三)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司首席財(cái)務(wù)官的任職資格管理
本規(guī)定第三十條規(guī)定“保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司首席財(cái)務(wù)官的任職資格管理參照本規(guī)定執(zhí)行”，主要是出于以下兩點(diǎn)考慮：第一，首席財(cái)務(wù)官的職能是現(xiàn)代公司制企業(yè)組織架構(gòu)和管理的要求，和企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)以及業(yè)務(wù)范圍并無(wú)必然的聯(lián)系。雖然保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)方式等與保險(xiǎn)公司存在一些差異，但在首席財(cái)務(wù)官的基本職能、在公司治理結(jié)構(gòu)中的位置及其任職要求等方面，兩者沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別。第二，隨著保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)規(guī)模、管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)類型的發(fā)展，保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司財(cái)會(huì)工作和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性和緊迫性日益突出。根據(jù)保監(jiān)會(huì)三定方案中由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部統(tǒng)一歸口管理保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)工作的要求，本規(guī)定將保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的首席財(cái)務(wù)官作為單獨(dú)一類高管人員進(jìn)行任職資格管理，必將對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
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