第一篇：陵陽鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理制度（最終版）

陵陽鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理制度

請銷假制度

一、大學(xué)生村干部必須吃住在村，工作期間確有特殊情況需要請假的，要嚴(yán)格履行逐級請銷假制度。

二、請假三天以內(nèi)，由工作所在村支部書記批準(zhǔn)。

三、請假一周以內(nèi)，報鎮(zhèn)黨委并經(jīng)組織書記批準(zhǔn)。

四、請假結(jié)束應(yīng)及時銷假。

例會制度

一、為及時全面掌握全鎮(zhèn)大學(xué)生村干部工作進展情況，做到上情下達，下情上報，決定建立例會制度。

二、鎮(zhèn)大學(xué)生村干部工作辦公室每月15日以前召開一次大學(xué)生村干部工作例會，檢查大學(xué)生村干部日志，聽取各村工作匯報，研究分析工作中遇到的問題及時進行指導(dǎo)。

三、各村每半年要召開一次大學(xué)生村干部述職工作，聽取大學(xué)生村干部工作情況匯報，研究解決問題，安排部署工作。

四、每月鎮(zhèn)、村大學(xué)生干部工作例會必須由專人負責(zé)記錄，鎮(zhèn)管理辦公室不定期對各村的會議召開情況、村干部述職情況以及會議記錄進行抽查。

工作制度

一、大學(xué)生村干部要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

二、嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，堅守工作崗位，自覺履行工作職責(zé)。

一、為及時掌握各村大學(xué)生干部的工作情況，決定建立工作月報制度。

二、每月28日前，各村必須將本月份大學(xué)生村干部的考勤情況、工作實績、工作情況以書面形式報鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理工作辦公室。

三、工作月報由專人負責(zé)，一式兩份，鎮(zhèn)管理辦一份，同時上報鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)一份。

資料登記歸檔制度

一、為搞好大學(xué)生村干部工作各類資料的管理、分類和歸檔，做到資料詳實，管理規(guī)范，決定建立資料歸檔制度。

二、市、鎮(zhèn)各類文件、簡報及上報的信息、督查報告、工資補助發(fā)放情況等，要登記造冊歸檔。

三、資料登記歸檔由專人負責(zé)，做到歸檔及時，管理規(guī)范。

目標(biāo)責(zé)任制度

一、大學(xué)生村部要認(rèn)真調(diào)查摸清所在村基本情況，提出年度工作目標(biāo)，由所任職村兩委同意后，報鎮(zhèn)管理工作辦公室批準(zhǔn)，實行年度工作目標(biāo)責(zé)任制。

二、大學(xué)生村干部應(yīng)根據(jù)所提出的工作目標(biāo)，逐步逐項抓好落實。

陵陽鎮(zhèn)大學(xué)生村干部管理辦公室

2011年8月2日

第二篇：霞陽鎮(zhèn)村干部坐班管理制度

霞陽鎮(zhèn)村干部坐班管理制度

為進一步規(guī)范村級組織管理，健全農(nóng)村基層干部管理，切實加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè)，根據(jù)《炎陵縣村級和村干部目標(biāo)管理考核辦法》和《關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的十條意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本制度。

一、有村級組織活動場所的，必須在村級組織活動場所坐班辦公、辦理村級事務(wù)，無村級組織活動場所的必須固定一個辦公場所，且該辦公場所必須在本村行政區(qū)域內(nèi)集中地段。

二、每個工作日各村必須要有一名村主干坐班，需制作值班告示牌和坐班輪流表，每日注明值班人員及其聯(lián)系電話，并在村務(wù)公開欄中公布村干部坐班表。（村主干指：支部書記、村委主任、秘書、會計、婦女主任、計生專干等等）。

三、要按照國家規(guī)定的工作日進行坐班辦公，按時上下班，不遲到，不早退，不離崗，并記錄考勤。如因公需下組到戶，需在辦公場所門口懸掛去向牌與聯(lián)系方式。

四、當(dāng)日上班人員不得請假，如有特殊情況的請示村支部書記同意后進行內(nèi)部調(diào)班，調(diào)班前必須書面向鎮(zhèn)政府報告，待批準(zhǔn)后方可調(diào)班。未獲批準(zhǔn)的或私自外出的及督查時不在崗的，被查出后將在年終考核時扣考核分或在工作獎金中處罰現(xiàn)金。無故不值班的，每次罰款50元，連續(xù)三次以上不值班的，鎮(zhèn)黨委給予通報批評，并加重處罰。對半年不在村上開展工作、不配合鎮(zhèn)上工作的村黨支部書記、副書記、秘書、計生專干就地免職，村委會主任、副主任、村民小組長停發(fā)工資。

五、坐班時，接收到群眾的各類申請，能及時處理的要及時處理好，不能及時處理的，要及時向本村領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報詳細情況，同時向村民做好解釋工作。遇到突發(fā)事件時，要及時向鎮(zhèn)政府匯報情況，并做相應(yīng)的處理，密切注意事件的動態(tài)，隨時匯報最新情況。

六、坐班時，做好辦事登記簿，要將處理好的事務(wù)和未完成處理的事項等均需記錄在冊，下班時做好工作交接。

七、坐班時間要嚴(yán)格自律，嚴(yán)禁打牌賭博和閑聊。村干部要服從鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極配合鎮(zhèn)上開展各項工作，確保黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。不服從鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)，對鎮(zhèn)上安排的工作推諉扯皮、置之不理且完不成工作任務(wù)的，年終考核為不稱職，并停發(fā)工資。

八、坐班時，要充分利用遠教設(shè)備和農(nóng)家書屋，在空余時間多學(xué)習(xí)村級管理知識、種養(yǎng)殖先進技術(shù)等，不斷地提高自身的綜合素質(zhì)，更好地為人民服務(wù)。

九、每日的坐班人員要搞好辦公場所衛(wèi)生，保持辦公場所干凈衛(wèi)生，下班時要關(guān)好水、電、門、窗，做好防盜防火工作。

十、村干部要按照縣委組織部關(guān)于村級陣地建設(shè)的總體要求不斷加強村級陣地建設(shè)，努力做到“十有”。

即：一有辦公場地，做到衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美；

二有辦公設(shè)施，做到桌凳齊全，工作規(guī)范；

三有黨建活動，做到學(xué)習(xí)正常，活動多樣；

四有文化娛樂，做到內(nèi)容豐富，特色突出；

五有宣傳教育，做到政策到戶，方式靈活；

六有科技培訓(xùn)，做到信息暢通，促進經(jīng)濟；

七有圖書資料，做到報刊裝欄，服務(wù)周全；

八有規(guī)章制度，做到裝裱上墻，抓好落實；

九有聯(lián)系電話，做到有人值班，通訊暢通；

十有明顯標(biāo)志，做到村牌齊全，配套旗桿。

第三篇：陽和鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部星級管理制度

陽和鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部星級管理制度

為進一步改進干部作風(fēng)、提升素質(zhì)、統(tǒng)一思想、凝聚人心，深入推廣“文建明工作法”和“1234工作法”，縱深開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，結(jié)合陽和鎮(zhèn)實際，特制定此制度。

一、爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)

（一）“十好”村干部標(biāo)準(zhǔn)

1.政治思想好：擁護黨黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的政策、維護黨的形象，以身作則，爭當(dāng)表率。

2.工作作風(fēng)好：工作真抓實干，認(rèn)真履職盡責(zé)，不推不躲，行動迅速落實快。

3.敬業(yè)奉獻好：一心一意做好本職工作，甘心付出，不計較個人得失，能吃虧。

4.守法清廉好：不吃拿卡要，不以權(quán)謀私，不貪污受賄。5.組織紀(jì)律好：服從組織安排，堅持請銷假制度，積極參加鎮(zhèn)上各項活動，開會不遲到不早退。

6.維護團結(jié)好：自覺維護班子團結(jié)，同事之間團結(jié)，家庭成員團結(jié)，鄰里鄉(xiāng)親團結(jié)，努力形成“團結(jié)一致干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍。

7.處事公道好：辦事堅持原則，不優(yōu)親厚友，處事公道，為人正直。

8.親民愛民好：經(jīng)常深入群眾了解并關(guān)心群眾困難和疾苦，關(guān)心幫助困難群眾和弱勢群體，積極為群眾排憂解難。

9.工作業(yè)績好：結(jié)合本職工作，主動思考謀劃，取得實實在 1 在的成績。

10.文明新風(fēng)好：積極化解矛盾糾紛，宣傳政策法規(guī)，抵制和打擊邪教，開展環(huán)境整治活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

（二）“八好”鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)：

1.政治思想好。擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的政策，忠誠黨的事業(yè)，維護黨的形象；以身作則，爭當(dāng)表率，樹立良好的個人形象。

2.團結(jié)協(xié)作好。樹立大局觀念，自覺維護集體利益；工作中團結(jié)一致，各盡所能；生活中相互尊重，互相幫助，積極對外對上溝通銜接，努力營造和諧的人際關(guān)系。

3.服務(wù)群眾好。正確樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，對群眾講感情，與群眾打交道時學(xué)會換位思考，對正常辦事的群眾能熱情、主動幫其解決問題；不讓辦事群眾走彎路，走冤枉路，無群眾投訴現(xiàn)象。

4.親民愛民好。經(jīng)常深入群眾中訪貧問苦，積極參加和困難群眾的結(jié)對幫扶活動，關(guān)心弱勢群體，積極為群眾排憂解難。

5.駐村盡職好。經(jīng)常與村（居）干部一起研究工作，協(xié)助并督促村（居）完成各項任務(wù)，堅持每月到村（居）進行黨性教育，學(xué)習(xí)和宣傳時事政策及法律法規(guī)，排查化解矛盾糾紛。

6.工作作風(fēng)好。工作真抓實干，認(rèn)真履職盡責(zé)，不推不躲，行動迅速落實快。

7.工作業(yè)績好。立足本職工作，積極主動，敢想敢干，思路清晰，措施得當(dāng)，能按時按質(zhì)圓滿完成各項工作任務(wù)，在各項工作考核中取得良好成績。

8.組織紀(jì)律好。模范遵守各級各項紀(jì)律規(guī)定；自覺服從組織 2 安排；積極參加集體活動，堅持請銷假制度，無遲到、無早退、無缺席，到崗到位情況良好。

二、評比辦法

（一）參評對象：陽和鎮(zhèn)所有村（居）三職干部參與“十好”村干部評比；陽和鎮(zhèn)除班子成員外的全體機關(guān)干部參與“八好”鎮(zhèn)干部評比。

（二）參評人員：“十好”村干部和“五好”鎮(zhèn)干部均由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)干部、村三職干部、部分村民代表參加考核測評

（三）分?jǐn)?shù)設(shè)置：實行百分制。每一“好”設(shè)置“很好、好、一般、不好”四個等次，分別對應(yīng)“100、80、60、40”的分值。

（四）分值比例：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員打分占40%、機關(guān)干部打分占20%、村三職干部打分占20%、村民代表打分占20%。

（五）結(jié)果認(rèn)定：按照上述分?jǐn)?shù)設(shè)置和分值比例逐項、單獨計算每位參評對象每一“好”獲得的平均分，平均分達80分及以上就獲得一“好”。最終以計分結(jié)果將參評干部認(rèn)定為“幾好”干部。

三、相關(guān)規(guī)定

（一）作風(fēng)整頓結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將按以上標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)村干部進行考核評比，考核評比結(jié)果將作為“七一”表彰、年終考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）對鎮(zhèn)村干部實行“星級管理”，每達一“好”授予一顆星。村干部獲得“八星”及以上、鎮(zhèn)干部獲得“六星”及以上，才能獲得參加年終評先選優(yōu)的資格，村集體獲得“八星”及以上 3 的干部達80%及以上、鎮(zhèn)部門獲得“四星”及以上的干部達80%及以上才能獲得集體評選先進的資格。對獲得“五星”及以下的村干部、“四星”及以下的鎮(zhèn)干部，年內(nèi)取消評先選優(yōu)資格，由鎮(zhèn)黨委進行誡勉談話，并對考核測評暴露出的問題限期進行整改。

（三）鎮(zhèn)上對考核測評結(jié)果發(fā)文進行通報，并在公示欄進行公示，各村（居）對本村干部考核測評結(jié)果在村務(wù)公開欄進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）鎮(zhèn)上對“十好”村干部和“八好”鎮(zhèn)干部建立考評檔案，實行動態(tài)管理。每年進行一次考核測評，除作為當(dāng)年“七一”表彰、年終考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù)外，對連續(xù)兩年保持“十好”的村干部和“八好”的鎮(zhèn)干部，由鎮(zhèn)黨委給予現(xiàn)金獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)黨委研究決定。

第四篇：巴陽鎮(zhèn)村干部管理辦法

巴陽鎮(zhèn)村干部管理辦法

第一章 總則

第一條

為切實加強村干部規(guī)范化管理，不斷推進農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧的新農(nóng)村提供堅強的組織保證，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和中央、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱村干部，是指村黨支部書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。

第三條 村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。

第二章 選拔任用

第四條

職數(shù)要求。人口在2000人以下的村，村干部職數(shù)不超過3人；2000-3000人的村，不超過5人；3000人以上的村，不超過7人。村支兩委成員實行交叉任職，村黨支部書記和村民委員會主任原則上要求一肩挑。

第五條 基本原則。黨管干部的原則；任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t；群眾公認(rèn)、注重實績的原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；發(fā)揚民主、依法選舉的原則。

第六條 主要標(biāo)準(zhǔn)。思想政治素質(zhì)好，高舉中國特色社會主義理論旗幟，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；群眾公認(rèn)度高，為人正派，辦事公道，作風(fēng)民主，廉潔自律；工作踏實，求真務(wù)實，開拓進取，艱苦奮斗，真心實意為群眾服務(wù)；工作能力強，懂經(jīng)營、善管理，具有較強的組織指揮才能，致力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，善于帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富和建設(shè)社會主義新農(nóng)村。第七條 基本條件。村干部任職年齡一般應(yīng)在55周歲以下，村主干（即村黨支部書記、村民委員會主任、村報賬員）新任職年齡一般應(yīng)在45周歲以下；村干部文化程度應(yīng)達到初中以上，村主干一般應(yīng)具備高中（中專）以上文化程度，并掌握1門以上農(nóng)村實用技術(shù)；村支兩委班子中應(yīng)有1名女干部，一般應(yīng)有1名35周歲以下的年輕干部。

第八條 選用渠道。應(yīng)堅持因地制宜，采取內(nèi)選、外引、公開選拔、下派等多種方法，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官中進行選拔。對沒有合適黨支部書記人選的村，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位及其他村的優(yōu)秀干部中選拔，也可打破地域、身份、職業(yè)界限，在一定范圍內(nèi)公開選拔，吸收社會上優(yōu)秀黨員到村任職。

第九條 選用方式。村民委員會班子成員，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《重慶市村民自治條例》和《重慶市村民委員會選舉辦法》規(guī)定，以差額選舉辦法和無記名投票方式，由村民直接選舉產(chǎn)生。村黨支部班子成員需經(jīng)黨員大會選舉產(chǎn)生，非換屆年也應(yīng)采取黨內(nèi)選舉與組織任命相結(jié)合的方式產(chǎn)生新的村黨支部班子成員。村黨支部書記實行備案管理。

第三章 職責(zé)權(quán)限

第十條 村黨支部班子要履行下列職責(zé)：

（1）宣傳政策法規(guī)。宣傳黨和政府的惠民強民、計劃生育、土地山林、水利設(shè)施建設(shè)、婚姻家庭、村民委員會組織法、選舉法等方面的政策法規(guī)；（2）促進富民強村。討論決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，制定新農(nóng)村建設(shè)和富民強村規(guī)劃，提供一些新技術(shù)、新信息、新項目、新點子，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和致富項目，壯大集體經(jīng)濟實力；

（3）代辦群眾事務(wù)。推行全程代理便民服務(wù)，受理建房審批、農(nóng)合報賬、低保救助、權(quán)益保障等事項。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村內(nèi)道路清掃保潔，抓好村級活動場所管理；

（4）化解矛盾糾紛。及時疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，確保不出現(xiàn)涉農(nóng)惡性案件，不出現(xiàn)重大群體性事件，不出現(xiàn)群體性越級上訪事件；

（5）救助弱勢群體。想方設(shè)法幫助五保戶、病殘戶、孤寡戶，盡力解決留守兒童教育和空穴老人生活困難問題；

（6）加強組織建設(shè)。經(jīng)常性開展組織生活，每年開展一次黨員冬訓(xùn)、民主評議工作，三年內(nèi)至少發(fā)展一名青年黨員。加強大學(xué)生“村官”、村組干部和后備人才隊伍建設(shè)。村務(wù)做到“八公開”，即發(fā)展黨員和黨員獎懲情況公開、財務(wù)公開、計劃生育情況公開、土地征用和宅基地審批公開、救災(zāi)救濟和獎勵款物發(fā)放公開、集體經(jīng)濟項目承包經(jīng)營公開、村干部工作責(zé)任目標(biāo)和完成情況公開、其他公共事務(wù)公開。加強對村委會、集體經(jīng)濟組織、共青團、婦代會、民兵營等組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，支持他們依法依章程開展工作。

第十一條 村委會班子要在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，履行好下列職責(zé)：

（1）召集村民會議、村民代表會議并報告工作，貫徹落實村民會議、村民代表會議的決定、決議；（2）組織實施本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，辦理本村教育、文化、交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（3）引導(dǎo)、支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，做好本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟；

（4）管理好集體所有的土地和財產(chǎn)，教育村民愛護公共財物和合理利用水、土、礦產(chǎn)、森林等自然資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展；

（5）依據(jù)憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，搞好綜治穩(wěn)定、計劃生育、義務(wù)教育、服兵役、擁軍優(yōu)屬、搶險救災(zāi)等工作；

（6）開展有益的文體活動，普及科技知識，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、尊老愛幼、扶貧濟困新風(fēng)尚，防范和制止迷信、宗派、宗族勢力和非法宗教活動；

（7）調(diào)解民間糾紛，促進村民之間、村與村之間團結(jié)、互助、和睦；

（8）依法建立民主理財制度，管理好本村財務(wù)。

第四章 考核獎懲

第十二條 考核內(nèi)容。考核內(nèi)容為九個方面，即貫徹落實黨在農(nóng)村的路線方針政策的情況；為群眾辦實事，維護集體和群眾利益的情況；引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的情況；加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況；精神文明建設(shè)的情況；艱苦奮斗，廉潔自律的情況；綜治穩(wěn)定工作情況；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況；計劃生育、民兵民政等中心工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際，對考核內(nèi)容進一步分解量化，制定具體的考核指標(biāo)體系。

第十三條

考核方法。對村干部的考核一般在年底進行，并結(jié)合村級換屆進行屆末考核?？己瞬扇×炕u分和群眾評議相結(jié)合方式進行?？己朔謲徫豢己撕兔裰髟u議兩個方面，崗位目標(biāo)應(yīng)結(jié)合村級發(fā)展目標(biāo)和干部崗位職責(zé)，一年一定，具有科學(xué)性和可操作性。民主評議應(yīng)堅持上下結(jié)合，綜合評價，村干部應(yīng)在全體黨員和村民代表會議上述職，接受黨員群眾的測評；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分尊重黨員群眾的測評意見，作出客觀公正的評定。評定的等次，應(yīng)作為村干部獎懲的主要依據(jù)。

第十四條 考核結(jié)果運用。考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次?？己私Y(jié)果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。特別優(yōu)秀的，應(yīng)給予一定的精神和物質(zhì)獎勵；基本稱職的，應(yīng)指出缺點和不足，督促其整改；不稱職的，應(yīng)依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)適時予以調(diào)整。

第五章 監(jiān)督約束

第十五條 村務(wù)決策制度。建立村黨支部委員會、村民委員會聯(lián)席會議制度。要完善黨內(nèi)民主決策制度，大力推行“4+2”工作法。凡涉及全村經(jīng)濟發(fā)展、公共建設(shè)項目、財務(wù)收支等群眾關(guān)心的重要事項，要按照黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會或村民會議決議的程序進行，之后要實行決議公開、實施結(jié)果公開。

第十六條

村務(wù)公開制度。村務(wù)公開內(nèi)容、時間、程序、形式和管理方式應(yīng)符合《重慶市村民自治條例》的要求，真正做到群眾明白、干部清白。村務(wù)公開由村務(wù)公開監(jiān)督小組全程監(jiān)督，監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。

第十七條

村級財務(wù)管理。實行村帳鎮(zhèn)管村用制度，推行會計業(yè)務(wù)代理制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要對所轄五分之一以上的村進行審計，對三分之一的村主干進行經(jīng)濟責(zé)任審計。審計結(jié)果要向外公布，接受群眾監(jiān)督。

第十八條 談心談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人每年至少要找村主干談話2次，包村干部每年至少要找其他干部談話2次，對村干部工作中存在的各種問題，應(yīng)及時提醒、及時解決。村主干也要找班子成員談心交心，溝通思想，增進團結(jié)。

第十九條 請假備案制度。村干部要實行帶班值班制度，對因事請假外出的要進行登記。凡請假1個月以上的，要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案；請假6個月逾期未歸的，應(yīng)按自動離職處理。

第二十條 依法罷免程序。任期內(nèi)不作為、亂作為引發(fā)群眾不滿的村干部，村民有權(quán)啟動罷免程序。五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名提出罷免要求的，村民委員會應(yīng)予受理，并組織召開好村民會議票決罷免要求，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，該村干部即自行免職。

第六章 待遇報酬

第二十一條

政治待遇?？h里每年拿出一定編制，從優(yōu)秀年輕村主干中招考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。對受到縣以上表彰的，同等條件下優(yōu)先錄用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政召開聯(lián)席會議研究重大決策、重大項目建設(shè)以及涉及群眾切身利益的其他事項，要邀請一定數(shù)量的村干部列席。對優(yōu)秀村干部，優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。第二十二條

經(jīng)濟待遇。要加大村級轉(zhuǎn)移支付力度。逐步提高在職村干部報酬。村支書基本報酬標(biāo)準(zhǔn)不低于省、市相關(guān)規(guī)定，適當(dāng)拉開村支部書記、村主任與其他村干部的基本報酬差距。逐步提高符合條件的離任村干部生活補助。

第二十三條

獎懲補助。村干部工作應(yīng)堅持獎優(yōu)罰劣的原則，與村干部工作實績掛鉤。

第七章 村后備干部

第二十四條

要建立一支素質(zhì)較好、相對穩(wěn)定、與現(xiàn)任村干部人數(shù)相當(dāng)?shù)拇寮壓髠涓刹筷犖?。重點把40歲以下的經(jīng)濟能人、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、村民小組長和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才納入村后備干部培養(yǎng)范圍，第二十五條

村級后備干部應(yīng)在全體黨員和廣大村民推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部委員會討論提出初步名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)建立村級后備干部檔案，實行動態(tài)管理。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強村級后備干部的培養(yǎng)和鍛煉，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們參加村里工作，增長其才干。當(dāng)村支部出現(xiàn)缺額時，應(yīng)優(yōu)先選用村級后備干部。

第八章 附則

第二十七條

本試行辦法內(nèi)容與上級政策不相符的以上級政策為準(zhǔn)。

第二十八條

本試行辦法由中共巴陽鎮(zhèn)組織辦負責(zé)解釋。

第三十條 本試行辦法自2011年1月1日起施行。

第五篇：9-7臨潁縣巨陵鎮(zhèn)大學(xué)生村干部聯(lián)合創(chuàng)業(yè)紀(jì)實

發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè) 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

——臨潁縣巨陵鎮(zhèn)大學(xué)生村干部聯(lián)合創(chuàng)業(yè)紀(jì)實

張孝廣 楊潁珂 張曉 馮雅

（2009年10月）

為了讓大學(xué)生村干部能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在農(nóng)村這塊廣闊天地干出一番事業(yè)，更大地發(fā)揮自身價值，巨陵鎮(zhèn)幾位大學(xué)生村干部在經(jīng)過反復(fù)研究、論證的基礎(chǔ)上，決定采取集資入股的方式，搞聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。為此，巨陵鎮(zhèn)黨委、政府對大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作很重視，利用高新園區(qū)的優(yōu)勢建立大學(xué)生村干部聯(lián)合創(chuàng)業(yè)園，即“巨陵鎮(zhèn)食用菌種植基地”。

臨潁縣巨陵鎮(zhèn)食用菌生產(chǎn)基地，位于李晉莊村東農(nóng)業(yè)高新園區(qū)北區(qū)，107國道東側(cè)。占地30畝，現(xiàn)有溫室大棚12座，5個大棚做黑木耳種植，2個大棚做菌絲培養(yǎng)室，3個大棚做夏季反季節(jié)食用菌栽培。除去溫室大棚的面積，剩余近20畝為空地，利用栽培食用菌的廢料做無公害蔬菜種植，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展種植。

一、創(chuàng)業(yè)項目提出的背景

發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)具有投資少、見效快、風(fēng)險小、效益高的優(yōu)勢，同時在資源利用上實現(xiàn)“不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農(nóng)爭時、不與其它行業(yè)爭資源”的獨特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)和典型的高效農(nóng)業(yè)生物 產(chǎn)業(yè)。

由于北高新園區(qū)經(jīng)營種植不善，缺少技術(shù)，種植收益很差，每年都是勉強維持給農(nóng)民的土地租金。來到李晉莊村后，大學(xué)生村干部張孝廣經(jīng)過調(diào)查了解到這個情況，又想到自己是農(nóng)業(yè)院校出身，有過食用菌種植的經(jīng)驗，因此他于2008年與種植戶婁四簽訂三個大棚的租賃合同來種植黑木耳。在家人的反對下，向朋友籌借4萬多元，用來購臵基本的設(shè)備、菌種以及種植料6萬斤，制成3.8萬菌棒，先后到許昌世紀(jì)香公司、西化黑木耳基地實地考察學(xué)習(xí)，邊學(xué)習(xí)邊實踐，于2009年5月不但收回了投資成本，還有2萬元的利潤。

黑木耳成功種植經(jīng)驗得到了縣大村辦領(lǐng)導(dǎo)和巨陵鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，專門召開座談會。經(jīng)過討論和研究，縣大村辦和鎮(zhèn)黨委政府決定在高新園區(qū)設(shè)立一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，即巨陵鎮(zhèn)食用菌基地，大力發(fā)展食用菌種植，由李晉莊村、婁莊村、油坊陳村、張莊村四個村的大學(xué)生村干部采取私人入股方式，聯(lián)合創(chuàng)辦黑木耳創(chuàng)業(yè)示范基地，并向全鎮(zhèn)其他村莊輻射。2009年6月大學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)業(yè)園正式成立，命名為“巨陵鎮(zhèn)黑木耳創(chuàng)業(yè)示范基地”。

2009年6月，我們引進了反季節(jié)平菇栽培技術(shù)，試種了三個大棚，第一年成功的種植經(jīng)驗也為第二年的合作種植打下良好的基礎(chǔ)，在我們幾個的共同努力和規(guī)范、科學(xué)的管理下，夏季反季節(jié)平菇栽培獲得了很大的成功，商品菇一上市 就出乎意料的搶手，有的客戶甚至要親自到基地要貨。良好的收益堅定了四個大學(xué)生村干部把基地做大做強的決心。2009年10月，張孝廣、楊潁珂、張曉、馮雅四人多方籌資，每人出資4萬元，總投資16萬元，承包園區(qū)的6個大棚。全部種植黑木耳。其中：設(shè)備購臵2.5萬元，栽培料款7萬元，人工費用3萬元，菌種7000元，其他管理費用2.8萬元。

隨著采耳季節(jié)的結(jié)束，大量的菌棒廢料堆積如山。我們經(jīng)過調(diào)查研究，食用菌原料經(jīng)過嚴(yán)格的消毒滅菌，去除了植物病蟲源，栽培過程中菌絲體的全面生長又再次占據(jù)了植物病蟲源的入侵空間，使食用菌菌渣成為一種無病蟲害的有機質(zhì)源，為栽培園藝植物提供了一種良好的腐殖質(zhì)，對改良土壤、提高土壤肥力具有重要意義。

我們利用廢料進行無公害蔬菜栽培，實現(xiàn)循環(huán)利用，既節(jié)省了肥料，又增加了產(chǎn)出。變廢為寶，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

二、食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理模式 1．價格和市場分析

根據(jù)調(diào)查，以一年一畝地一麥一棒的種植模式，一畝地一年小麥和玉米的毛收入為1360元（根據(jù)巨陵鎮(zhèn)李晉莊村多戶調(diào)查），扣除成本（種子、農(nóng)藥、肥料、澆灌、收播等）860元，純收入為每畝500元。食用菌原料價格每斤0.3元, 勞動成本0.1元,生產(chǎn)食用菌一斤,價格根據(jù)市場決定,各地不一樣,一般1-2元,利潤100%-300%，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以提供大量的就業(yè)勞動力。創(chuàng)辦食用菌種植基地，可吸納本村50多名勞動力。

食用菌作為21世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)，具有高蛋白，低脂肪，無污染，無公害。而且食藥兼用的優(yōu)勢，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦為健康食品。已受到世界各國的廣大消費者普遍青睞。市場消費量逐年擴大。它已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的好項目。我國的食用菌商品出口量達到世界的70%左右。在國內(nèi)，食用菌產(chǎn)品也已經(jīng)成為國內(nèi)消費者主要食品之一。廣大農(nóng)民群眾在獲得良好的經(jīng)濟效益的同時，也為廣大消費者提供了綠色營養(yǎng)健康食品，具有良好的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益。

目前，從全國來看，人們對食用菌的需求大大增加，像香菇、木耳、銀耳等。現(xiàn)在隨著人民群眾生活水平的不斷提高，菌類物種的科技含量比較高、口感好、食用菌營養(yǎng)保健價值越來越為消費者所接受，人們的需求量也在逐步增加，其市場前景非常廣闊。

2．管理模式

技術(shù)方面由李晉莊村大學(xué)生村干部張孝廣負責(zé)，婁莊村大學(xué)生村干部楊潁珂負責(zé)原料的進購和黑木耳的市場銷售，油坊陳村大學(xué)生村干部張曉和張莊村大學(xué)生村干部馮雅負 責(zé)生產(chǎn)管理工作。每天的固定工人有5人，他們負責(zé)大棚溫度、濕度的管理以及木耳的采收、晾曬。到打料、裝袋、接種的季節(jié)，需要30-40人，由于食用菌栽培是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為附近村的村民提供了就業(yè)和學(xué)習(xí)的機會，引導(dǎo)他們參與到食用菌的種植中來，讓他們親眼看到栽培的效益，了解種植的過程。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

1、創(chuàng)業(yè)構(gòu)想

有了這樣一個效益可觀的創(chuàng)業(yè)基地，我們對以后的發(fā)展前景充滿了信心。我們的構(gòu)想是：一是除了技術(shù)入股外，我們自己種植三個以上大棚，爭取實現(xiàn)規(guī)?；N植食用菌，形成一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過輻射帶動作用，蔓延周邊農(nóng)民自建大棚進行種植。二是把栽培廢料進行堆肥，降解纖維類的天然生物，能將各種大分子纖維素、半纖維素和木質(zhì)素轉(zhuǎn)化為小分子的糖類等營養(yǎng)物質(zhì)，將植物通過生物轉(zhuǎn)化納入能量循環(huán)。食用菌是大型真菌的杰出代表，利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌，廢料可生產(chǎn)有機肥還田，生產(chǎn)無公害食品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大循環(huán)。三是通過吸納本村的勞動力，不但可以解決閑散勞動力就業(yè)問題，而且讓他們掌握種植的技術(shù)，實現(xiàn)自己創(chuàng)業(yè)。

2．效益分析

以平菇種植為例，每袋約產(chǎn)菇2公斤左右，每公斤3元 左右，每袋約產(chǎn)出6元左右，產(chǎn)出量為3000*6=18000元。每百平方的凈效益為18000-4960=13040元。

所以說種植食用菌是能賺錢的，而且比種植一般的作物收益高，是真正的高效無公害農(nóng)業(yè)，同時又能帶領(lǐng)群眾致富，解決剩余勞動力就業(yè)。這也是我們發(fā)展食用菌種植為創(chuàng)業(yè)項目的目的和原因。

“創(chuàng)業(yè)雖艱辛，富民為己任”。我們深深地感受到：雖然創(chuàng)業(yè)艱難，但創(chuàng)業(yè)苦中有樂。我們將以更加飽滿的熱情，切實增強創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，進一步堅定“帶頭創(chuàng)業(yè)和帶動群眾創(chuàng)業(yè)”的信念，早日帶領(lǐng)群眾致富，不辜負組織的重托，無愧于“大學(xué)生村官”的光榮稱號，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添寫濃墨重彩的一筆！