第一篇：新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向

農(nóng)民日報：牢牢把握新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向

來源：農(nóng)民日報

作者：張紅宇

日期：2015-09-05

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在新形勢下的新要求新任務(wù)，明確工作推進思路和重點，對于激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的現(xiàn)實意義。

準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新任務(wù)

新形勢下，面對外部環(huán)境的影響和自身成長的需求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須放眼國民經(jīng)濟和全球農(nóng)業(yè)，固本培元，化挑戰(zhàn)為機遇，向傳統(tǒng)功能注入新的活力。

（一）更好促進農(nóng)民對接市場。改革開放初期，隨著家庭承包經(jīng)營開始推行、市場經(jīng)濟逐漸發(fā)育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量激增與市場流通體系不健全、農(nóng)民商品經(jīng)濟意識不高與市場日益開放活躍的矛盾越來越突出。在這樣的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)運而生。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)千千萬萬的農(nóng)戶闖市場，成為解決農(nóng)業(yè)分戶經(jīng)營與市場銜接的破題之策。近年來，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，比普通農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模更大、商品化程度更高，與市場有效對接以降低風(fēng)險的需求更為迫切。同時，農(nóng)產(chǎn)品消費呈多樣化、品質(zhì)化趨勢，準(zhǔn)確把握市場變化的愿望比以往也更為強烈。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵龍頭企業(yè)采用市場調(diào)查、產(chǎn)品設(shè)計、客戶營銷等方式，研究市場、挖掘市場、開拓市場，把有效的消費需求轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)訂單，把瞬息的市場變化轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、儲存決策，充分消除供給與市場之間的信息不對稱。

（二）更好促進農(nóng)民收入增長。這一直是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本出發(fā)點和落腳點。經(jīng)過20多年的發(fā)展實踐，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織不斷探索利益共享、風(fēng)險共擔(dān)機制，形成了雇工經(jīng)營、委托種養(yǎng)、保底價收購等利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果，為持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距發(fā)揮了重要作用。2014年農(nóng)民人均純收入達到9892元，同比實際增長9.2%，與城鎮(zhèn)居民收入的差距首次進入3：1以內(nèi)。同時也要看到，城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距依然很大，迫切需要全方位釋放農(nóng)民收入增長的積極因素。今年中央1號文件提出，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，引導(dǎo)集群集聚發(fā)展，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、流通、服務(wù)的深度融合、有機銜接，完善各主體的利益聯(lián)結(jié)和分享機制，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)價值向一產(chǎn)“回流”，讓農(nóng)民成為直接受益者。

（三）更好促進資源要素優(yōu)化配置。我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化方面的發(fā)展步伐非?？?，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對滯后，盡管已經(jīng)是農(nóng)業(yè)大國，但還不是農(nóng)業(yè)強國。2014年，我國農(nóng)業(yè)增加值總量5.8萬億元，平均每個農(nóng)業(yè)勞動力創(chuàng)造的增加值僅為兩萬多元，約是第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造增加值的五分之一和四分之一，與歐美發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率則更低。這與農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、生產(chǎn)要素配置效率低有直接關(guān)系。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，集成集約資源要素，構(gòu)建組織鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈，吸引各類優(yōu)秀人才投身農(nóng)村，引導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)要素配置方式和管理模式進入農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用先進的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備，推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

（四）更好促進龍頭企業(yè)做大做強。培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提條件。近年來，在政策指導(dǎo)和企業(yè)自身努力之下，龍頭企業(yè)保持較快發(fā)展勢頭。目前，全國各類龍頭企業(yè)12.6萬家，實現(xiàn)年銷售收入8.6萬億元。大型龍頭企業(yè)不斷增多，年銷售收入超過1億元的龍頭企業(yè)近2萬家，超過100億元的龍頭企業(yè)達到70家，在境內(nèi)外上市的國家重點龍頭企業(yè)有113家，涌現(xiàn)出了新希望、雙匯、蒙牛、伊利等大型龍頭企業(yè)。然而，與國際農(nóng)業(yè)ABCD四大公司相比，龍頭企業(yè)大而不強，在自主創(chuàng)新能力、資源配置效率、質(zhì)量效益等方面差距明顯。同時從我國內(nèi)部來看，區(qū)域之間發(fā)展仍不平衡，西部以及老少邊窮地區(qū)，龍頭企業(yè)數(shù)量少、實力弱。龍頭不強，作為龍身和龍尾的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)民也很難強大起來。新常態(tài)下，龍頭企業(yè)運行壓力較大，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。迫切需要進一步優(yōu)化政策環(huán)境，解決好龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，打造一批引領(lǐng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展、在國際上有一席之地的大型龍頭企業(yè)。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作要有新作為

目前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、改革深入推進的新形勢，要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大意義，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，把握方向，精準(zhǔn)發(fā)力，有所作為。

（一）更新發(fā)展理念。堅守什么樣的發(fā)展理念，秉持什么樣的發(fā)展原則，決定了當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大致走向。要堅持遵循市場規(guī)律，讓市場“說話”，鼓勵龍頭企業(yè)有序競爭、優(yōu)勝劣汰，尊重市場主體自主選擇適宜的對接模式。要堅持改革創(chuàng)新，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度中的創(chuàng)新作用，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。要堅持融合發(fā)展，妥善處理好農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體之間的利益關(guān)系，積極探索有利于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新機制。要堅持可持續(xù)發(fā)展，用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，注重科技創(chuàng)新和生態(tài)保護，推進農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)和綜合利用。

（二）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。這些年我國農(nóng)業(yè)成績斐然，但生態(tài)環(huán)境受損嚴重，承載能力越來越接近極限，依靠創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式迫在眉睫。龍頭企業(yè)集成各類先進生產(chǎn)要素，必須加快轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要引導(dǎo)科技創(chuàng)新，鼓勵龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計中心，提高自主創(chuàng)新能力。推動龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展，進行企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新，突破一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，開展應(yīng)用示范，提升農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。要鼓勵業(yè)態(tài)創(chuàng)新，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮，支持龍頭企業(yè)積極運用電子商務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印等平臺技術(shù)，發(fā)展生鮮電商、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。要加強人才培訓(xùn)，老板是龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“總開關(guān)”，加大對老板們的培訓(xùn)力度，讓他們開闊視野、增強能力，成為龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“領(lǐng)頭雁”。要推進綠色發(fā)展，與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地，加大農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品及其有機廢棄物的利用開發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（三）創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機制。建立和完善利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶互助共贏，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的核心和動力。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)堅持為民服務(wù)方向，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過規(guī)范合同內(nèi)容、明確責(zé)任程序、開展誠信教育等方式，提高訂單履約率。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供農(nóng)資購銷、技術(shù)指導(dǎo)、市場信息、產(chǎn)品銷售、物流配送等社會化服務(wù)。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險資金，應(yīng)對自然、疫病和市場風(fēng)險，切實保護農(nóng)民利益。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實行合作制、股份制等形式，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的購銷交易關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槿a(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系。鼓勵有條件的地方先行先試，探索形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗。需要指出的是，無論支持發(fā)展哪一種利益聯(lián)結(jié)方式，都要遵循自愿、平等互利、風(fēng)險共擔(dān)的原則，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)經(jīng)營能力和農(nóng)民認識程度等因素。

（四）為全面小康做貢獻。全面建設(shè)小康社會，重點難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民增收。一直以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在這方面都發(fā)揮了重要作用，當(dāng)前要緊密結(jié)合推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，作出新的貢獻。在增加農(nóng)業(yè)效益上，大力發(fā)展一村一品，挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，在當(dāng)?shù)嘏嘤纬商厣珒?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展“六次產(chǎn)業(yè)”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就近收購儲藏、就地加工轉(zhuǎn)化，把農(nóng)產(chǎn)品加工增值收益留給本地、留給農(nóng)民。在增加農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，支持龍頭企業(yè)優(yōu)先雇傭本地農(nóng)民，將其納入現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營體系中，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂科技、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民，讓其獲得人力資本溢出的收入效應(yīng)。鼓勵龍頭企業(yè)拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民因地制宜圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、特色種養(yǎng)殖等進行創(chuàng)業(yè)提供有力支撐，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在增加農(nóng)民收入上，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶共同發(fā)展，加強產(chǎn)銷對接，以保底價收購、加價收購、二次利潤返還的形式，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收入。要充分認識到，全面建設(shè)小康社會的過程，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的過程，小康水平越高，越要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策措施

市場引導(dǎo)、政府服務(wù)、政策扶持是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的重要保障。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要主動入位、主動擔(dān)當(dāng)，立足改革創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃，讓千千萬萬的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等活躍起來，匯聚成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大動能。

（一）提高對形勢的認識和把握?？傮w上來看，每個階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)是不一樣的，探索起步階段重點是解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場對接問題，快速成長階段重點是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力，繁榮發(fā)展階段重點是推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，貫穿這三個階段的線索是促進農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要適應(yīng)階段性變化，提高趨勢性認識，加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署。

（二）發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要從實際出發(fā)，因地制宜，適合發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)就發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，什么有優(yōu)勢就發(fā)展什么，鼓勵地方走出特色各異的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。在龍頭企業(yè)培育上，強化企業(yè)的主體地位，著力激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要堅持原則，培育壯大龍頭企業(yè)的初衷是帶動產(chǎn)業(yè)和帶動農(nóng)民，不能為了扶優(yōu)扶強，無原則地給予諸多政策優(yōu)惠和便利，扭曲龍頭企業(yè)發(fā)展的價值取向。在經(jīng)營行為上，龍頭企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、采用什么方法生產(chǎn)和加工、流通到哪里、價格是多少等等，只要不違反法律法規(guī)，都不得進行干預(yù)。在帶動模式上，充分尊重經(jīng)營主體的意愿，不能搞拉郎配，強制推進產(chǎn)銷對接，向龍頭企業(yè)攤派扶貧、增加就業(yè)、流轉(zhuǎn)土地、收購農(nóng)產(chǎn)品等任務(wù)，增加企業(yè)負擔(dān)。在糾紛處理上，要尊重當(dāng)事各方的市場主體地位，切實保障農(nóng)民、龍頭企業(yè)雙方的合法權(quán)益。

（三）更好發(fā)揮政府作用。一方面做好政策扶持。在補貼政策上，重點是支持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。通過以獎代補的方式，支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶和農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，支持龍頭企業(yè)對合作農(nóng)戶進行二次返利，鼓勵龍頭企業(yè)吸收農(nóng)戶入股進行股份分紅。在稅收政策上，重點是營造公平可持續(xù)的稅收環(huán)境。在金融政策上，重點是以財政資金撬動金融資本。在外貿(mào)政策上，重點是支持龍頭企業(yè)走出去開拓“一帶一路”沿線國家市場。做好龍頭企業(yè)走出去的指導(dǎo)服務(wù)，深入研究龍頭企業(yè)海外生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的進口配額問題，利用政府外交，研究解決重大問題，助推龍頭企業(yè)走出去實現(xiàn)新的發(fā)展。

另一方面做好監(jiān)管。堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴禁借發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)；切實保護農(nóng)民利益，督促龍頭企業(yè)嚴格履行訂單合同，不壓級壓價、少收拒收，及時兌付原料款、股份分紅、工資福利、土地流轉(zhuǎn)租金等；保護消費者權(quán)益，維護市場秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)；落實質(zhì)量主體責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場；鼓勵行業(yè)協(xié)會組織發(fā)布自律規(guī)范或公約，定期發(fā)布社會責(zé)任報告。把那些出現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題、違規(guī)使用耕地甚至坑農(nóng)害農(nóng)的企業(yè)，堅決淘汰出龍頭企業(yè)的隊伍，樹立龍頭企業(yè)的良好形象。

（作者系農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長）

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

淺談品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路

雷軍說過：極致、專注、口碑、快，把產(chǎn)品質(zhì)量做到極致讓使用價值得到最大發(fā)揮，這樣消費者就會不約而同的認同了。做農(nóng)業(yè)亦是如此，農(nóng)業(yè)屬于基礎(chǔ)性行業(yè)是動植物生命的繁衍，受生物規(guī)律和自然氣候條件的根本制約。農(nóng)產(chǎn)品獨特的生物屬性和商品屬性決定了其在流通上與工業(yè)品不同，在資金流轉(zhuǎn)方面，工業(yè)固定投資與流動資金的比例可以是8:2，而農(nóng)業(yè)則需要2:8，因為農(nóng)業(yè)的季節(jié)性和周期性很強，原材料占款和儲藏成本也很高，流動資金的周轉(zhuǎn)速度明顯慢于工業(yè)，所以必然形成流動資金的大量占用。農(nóng)業(yè)的長周期對流動資金的占用是驚人的，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)因為資金鏈跟不上而困死在即將結(jié)出碩果的黎明前，讓人惋惜不已!但農(nóng)業(yè)卻是最可永續(xù)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，是人類無論如何也離不開的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是永遠不過時的朝陽產(chǎn)業(yè)。

一、選擇產(chǎn)品進行定位

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。自然環(huán)境的屬性決定了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的根本，而農(nóng)產(chǎn)品的獨有性基本決定了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的定位和不可復(fù)制性。

其實做農(nóng)業(yè)的根本問題就是賣什么？選擇賣什么也就決定了產(chǎn)品定位、客戶定位和農(nóng)業(yè)企業(yè)的長遠發(fā)展。

案例：以益海嘉里為例，上世紀80年代，國民還喝著雜質(zhì)多、油煙多、衛(wèi)生安全無保障的散裝食用油，誰也沒想過去搞一個質(zhì)量好品質(zhì)有保證有品牌的小包裝油。益海嘉里抓住了機會，和中糧合作，于199

1年推出了小包裝油品牌“金龍魚”。此后，金龍魚食用油品

牌一直以絕對優(yōu)勢穩(wěn)坐小包裝食用油行業(yè)第一品牌寶座，為益海嘉里帶來了滾滾財源。2006年，益海嘉里開始將目光轉(zhuǎn)移至與生活息息相關(guān)的另一糧油領(lǐng)域——大米。一直以來，大米加工行業(yè)至今“小、散、低”的狀況相當(dāng)突出。于是，首個大米加工廠在“米倉”的黑龍江佳木斯落戶，此后，同樣名為“金龍魚”的優(yōu)質(zhì)大米開始出現(xiàn)在全國市場。三年后，益海嘉里的大米加工廠在全國開花。

益海嘉里是把已經(jīng)存在消費者心智中的零散認知，進行拼裝整合，打造出并滿足了消費者內(nèi)心的真實需求，贏得了客戶的認同，是定位案例中的典范。

二、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的千差萬別

很多農(nóng)業(yè)人把投資概算照搬工業(yè)上的“重資產(chǎn)輕流動”模式，以為把初始投資重點用在征地、建場和買設(shè)備上就行，少量流動資金就能運轉(zhuǎn)，結(jié)果情況遠非如此。像生豬已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中周期比較短的，但依然需要6個月的周轉(zhuǎn)時間。而且這個周期內(nèi)，豬沒有長成，不能送屠宰場，也就是這個周期內(nèi)沒有回款，只有一味追加流動資金。而工業(yè)產(chǎn)品至少還能邊生產(chǎn)邊賣，或者低價處理一部分產(chǎn)品救急，農(nóng)業(yè)沒有辦法。農(nóng)業(yè)是活的生命的生產(chǎn)，工業(yè)最差的情況下可以因為流動短缺，把生產(chǎn)線暫停，而農(nóng)業(yè)連這個最差的情況也不行，動植物均按自己的生物規(guī)律生長，停不下來。

在工業(yè)和農(nóng)業(yè)的融資方面，農(nóng)業(yè)更是難上加難。工業(yè)的用地是國有土地，取得使用權(quán)，就可以抵押貸款；還有工業(yè)的廠房、產(chǎn)品、機器等都可以抵押，緩解流動資金的困局有多種通路。但農(nóng)業(yè)就不同了，首先農(nóng)地是集體所有，農(nóng)業(yè)企業(yè)如果流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，只能取得農(nóng)村集體土地的經(jīng)營權(quán)，是不能抵押貸款的；其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)所經(jīng)營的牲畜、樹木、農(nóng)作物等，也是不能抵押貸款的，所以養(yǎng)殖業(yè)里有句笑話叫“家產(chǎn)萬貫，帶毛不算”。

三、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌要“慢火燉老湯”

“慢火燉老湯”這個詞是強調(diào)品質(zhì)，強調(diào)穩(wěn)定，是告訴消費者農(nóng)作物生長周期慢，企業(yè)擴展規(guī)模慢。慢總是有慢的道理，只有長時間建立起的商業(yè)平臺才能短時間內(nèi)不被競爭，只有小范圍、小規(guī)模才能做到精致，才能做好品質(zhì)。

品牌農(nóng)業(yè)剛開始不應(yīng)該做規(guī)模效應(yīng)，應(yīng)該把品牌效應(yīng)做出來。小而美、專而精是品牌農(nóng)業(yè)的核心，做品牌農(nóng)業(yè)由不得作秀，必須步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打。在打造品牌過程中要有完善的投資思路和良好心態(tài)，切忌追求投資回報率把有限的資本相對分散，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)在打造品牌的過程中缺乏連續(xù)性，頻繁更換經(jīng)營品類，這樣很難培養(yǎng)出自己穩(wěn)固的客戶群，把自己推廣的品牌拱手讓給了其他企業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品品牌打造過程中一定注意兩個方面：一方面，差異化，或是產(chǎn)品品類或是產(chǎn)品品質(zhì)或是產(chǎn)品口感，一定要凸顯差異性才能獲得消費者關(guān)注;另一方面，品質(zhì)，當(dāng)前國內(nèi)民眾消費能力有一定提升，從長遠發(fā)展角度來看品質(zhì)始終如一非常重要。

四、怎樣做好上游鏈條的有效管理

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)中各利益相關(guān)者特別難搞掂：上游供應(yīng)商多為高度分散的農(nóng)民，誠信意識不佳;下游消費者品牌忠誠度低、價格敏

感度高。由于農(nóng)產(chǎn)品的價格波動大，農(nóng)民往往在農(nóng)產(chǎn)品價格高時賣給出價更高的買家，而在價格低迷時要求企業(yè)履行協(xié)議以保證其收益。相關(guān)法律手段很難對違約農(nóng)戶進行有效制約，怎樣鎖定與農(nóng)戶的關(guān)系，尤其關(guān)鍵。對應(yīng)辦法就是：加大對農(nóng)戶違約后所受到的經(jīng)濟和精神懲罰的風(fēng)險，同時以較穩(wěn)定的利潤吸引農(nóng)民，以及用質(zhì)量提升下的超產(chǎn)獎勵來激勵農(nóng)民，通過長期穩(wěn)定的契約關(guān)系來鎖定與農(nóng)民的合作。

五、流通渠道和營銷推廣

目前農(nóng)業(yè)來說真正有價值的渠道是做中檔農(nóng)貿(mào)市場（高端不高價的品牌蔬菜），在找到匹配的市場商戶，將其攤位包裝后一下子體現(xiàn)出了低端不低檔的終端形象（讓菜販成為代理商）。讓消費者看到包裝后的商品，而不是一個初級農(nóng)產(chǎn)品，抓住他們的心智。占領(lǐng)了這個農(nóng)貿(mào)市場，其實就是抓住了中端農(nóng)貿(mào)市場的高端產(chǎn)品。當(dāng)然，要攻贏這個市場不僅需要資金支持，更需要土地資源和人力成本，還得有更多的品類。很多企業(yè)太過理想化且不務(wù)實，喜歡在推廣上找概念，把定位束之高閣，唯信奉高端高價標(biāo)桿。殊不知，企業(yè)只有活下來才是王道。為什么這是一塊藍海市場呢?其一，依據(jù)“先掙容易錢”的理論，在多數(shù)人里淘少部分人成為客戶，而不是在少部分人群里淘出多數(shù)人成為客戶，在農(nóng)貿(mào)市場只要用心做服務(wù)，就會很快在絕大多數(shù)人中產(chǎn)生好口碑;其二，找到一個大到足以贏利但又小到無法引起競爭者興趣的細分市場，農(nóng)貿(mào)市場就是這樣的一片藍海。

在營銷推廣方面，根據(jù)自身特點和市場承受能力，線上做精準(zhǔn)投放，線下營銷通過農(nóng)場會員活動和社區(qū)活動進行，比如在農(nóng)場組織

活動，會員在周末可以參加，類似農(nóng)家樂，讓他們體驗和感受有機;社區(qū)活動針對企業(yè)用戶，給他們的員工做營養(yǎng)課程培訓(xùn)等。

六、打造農(nóng)業(yè)O2O

做農(nóng)業(yè)O2O要拉潛在客戶入群，實時更新產(chǎn)品情況，強調(diào)新鮮：提倡“吃當(dāng)季、吃當(dāng)?shù)?、吃?dāng)天”（區(qū)域品牌最好的廣告）;軟文要有強烈的現(xiàn)場感：強調(diào)可視化營銷，用各種能夠為產(chǎn)品加分的圖片強調(diào)現(xiàn)場感;重視文字：每一篇博文都做到言之有物，根據(jù)不同需要有所側(cè)重，充滿各種刺激，盡量站在顧客角度考慮;促銷很牛：每一篇促銷博文不僅在時間、數(shù)量上做足功夫，文字可讀性也非常強，讓顧客充滿緊迫感。不要嘗試去解決客戶的所有問題，而把注意力聚焦到一個點上。點越小，壓強越大，不論有多少資源，只要聚焦于一個合適的點上，就能實現(xiàn)單點突破。

單點突破的專業(yè)容易贏得客戶認同;

單點突破容易產(chǎn)生相對的規(guī)模效應(yīng)，節(jié)省成本;

單點突破有可能在短期內(nèi)實現(xiàn)盈利。

七、農(nóng)業(yè)的行業(yè)延伸

農(nóng)業(yè)是一條復(fù)雜的鏈條，田間管理都是需要很多技術(shù)的，都是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，都有很多事情可做。比如說一個電腦，有做硬件的，軟件的，操作系統(tǒng)的，游戲的，都有很多事情可做，絕不是說我們看見的最后把電腦送給我們的那個人他是做電腦的，所以也不是說硬著頭皮養(yǎng)?；蛘叻N水稻的就是做農(nóng)業(yè)的。農(nóng)業(yè)設(shè)備，第三方服務(wù)

型公司，租賃公司，水利設(shè)施等都屬于農(nóng)業(yè)的范疇，也都是做農(nóng)業(yè)的機遇所在。

農(nóng)業(yè)看似入門易實則門檻高，高在農(nóng)業(yè)是要求全流程細致化的行業(yè)，需要大量的經(jīng)驗和積累，不是每個人都可以在這個行業(yè)隨隨便便成功。新農(nóng)業(yè)的未來有兩個，一個是高端的精品農(nóng)業(yè)，一個是解決了舊農(nóng)業(yè)問題的規(guī)模化農(nóng)業(yè)。

總而言之，做農(nóng)業(yè)不能是一個好創(chuàng)意聽上去很棒，還需要1，2，3，4，5步才能去執(zhí)行，具體需要1，2，3，4，5種不同類型的條件和資源，有可能會遇上1，2，3，4，5等不同問題，可以采取1，2，3，4，5種不同的解決方法。得知道創(chuàng)意可能有什么缺陷，執(zhí)行起來有什么困難，也能知道采取什么的修正措施，事情怎么干，資源哪里找，這樣才叫謀定而后動，才叫有備而來。

2014年6月6日于馬牧集

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段、問題與對策建議

夏英

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營融發(fā)展與改革于一體，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量，是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的有力措施，是家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。其發(fā)展因此具有階段性和長期性。分析判斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段和特征，探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的對策建議，無疑具有現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值。

1階段與特征

考察我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營20多年的發(fā)展實踐，因發(fā)展背景、條件的不斷演變，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身發(fā)展水平的提高，相對形成了不同的發(fā)展階段。

1、從改革開放之初到90年代中期，屬于在局部地區(qū)自下而上的起步興起階段，以東部沿海和發(fā)達地區(qū)為代表，山東首開先河。

改革開放之初，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營曾在局部地區(qū)、個別產(chǎn)業(yè)有所萌芽，比如在80年代一些農(nóng)墾企業(yè)中就已經(jīng)存在這種經(jīng)營形式，當(dāng)時被稱作農(nóng)工商綜合經(jīng)營，但沒有產(chǎn)生擴散效應(yīng)和普遍的認同。1993年初，山東省濰坊市率先提出“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營” 的農(nóng)業(yè)發(fā)展新方略，隨后得到山東省領(lǐng)導(dǎo)的重視，理論研究的支撐，以及媒體的廣泛傳播，產(chǎn)生了巨大反響。以1994 年山東省委1號文件為標(biāo)志，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略進入起步實施階段，成為全國范例。

在早期階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模等方面存在一些特點：比如率先在農(nóng)產(chǎn)品商品化、專業(yè)化、市場化程度較高的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)，在附加值較高的產(chǎn)業(yè)形成明顯優(yōu)勢；同時，區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)鏈加工增值不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)主體間利益關(guān)聯(lián)不穩(wěn)定，與此相應(yīng)，其作用和影響較為有限。2、90年代中后期至本世紀初，在國家政策鼓勵和各級政府有力指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步入由點到面整體推進、健康發(fā)展階段。

政策導(dǎo)向作用是這一階段最突出的一個特點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從其出現(xiàn)伊始就一直受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，“推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”作為政策語言在1996年已經(jīng)出現(xiàn)在中央文件中，到了2000年積極“推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”則由開始的政策語言變成了具體的支持性政策措施。同時，各地、各部門在政策指導(dǎo)下，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面做出了大量工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，帶動作用明顯增強。據(jù)農(nóng)業(yè)部1997年對全國11824個有利益連接機制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織調(diào)查，這些經(jīng)營組織共連接農(nóng)戶達1995萬戶，占全國農(nóng)村總戶數(shù)的8.5%，其中由龍頭企業(yè)帶動占總數(shù)的45.51%，中介組織帶動型占28.62%，專業(yè)市場組織帶動12.26%，其它類型帶動占13.61%；到2000年底，全國有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達到66000個，帶動農(nóng)戶達到5900萬戶，其中由龍頭企業(yè)帶動占總數(shù)的41%，合作經(jīng)濟等中

介組織帶動型占33%，專業(yè)市場組織帶動12%，其它類型帶動占14%。這一時期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組織數(shù)量增長較大，東部地區(qū)發(fā)展大大快于中西部地區(qū)；組織載體形式多樣化，以合同關(guān)系為主；各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有不同程度的發(fā)展，種植業(yè)類比例最多。但總體表現(xiàn)出低水平擴張的特點。比如，組織總數(shù)增加，但實力不強、規(guī)模不大，帶動農(nóng)戶的平均規(guī)模縮?。晦r(nóng)產(chǎn)品加工水平低、龍頭企業(yè)競爭力低、地區(qū)不平衡性沒有根本改變。

[1]為占純農(nóng)牧戶的比例；[2]其中當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶4108.62萬戶；[3]為運銷商和專業(yè)大戶帶動型，與前兩次調(diào)查不可比。

3、近年在農(nóng)業(yè)國際化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策影響逐步顯現(xiàn)的環(huán)境條件下，隨著我國農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始步入持續(xù)發(fā)展和提高的新階段。

這一階段的標(biāo)志性特征是，國家對重點龍頭企業(yè)加大了扶持力度，重點龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮出典型示范作用。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”特征： 一是龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、集團化，提高國際競爭力的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)日趨激烈的市場競爭的需要，我國農(nóng)業(yè)諸多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度提高的態(tài)勢，企業(yè)的重組、兼并、聯(lián)合不斷發(fā)生，龍頭企業(yè)實施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，在做大做強上下功夫。以奶業(yè)為例，在經(jīng)過一段時期激烈的市場競爭和優(yōu)勝劣汰，幾家大型龍頭企業(yè)壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)基本形成。去年，光明、蒙牛、伊利、三鹿等幾家大型龍頭企業(yè)產(chǎn)值共計200多億元，占奶業(yè)總產(chǎn)值的一半。

二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向為消費者提供綠色食品和實施產(chǎn)業(yè)鏈全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制轉(zhuǎn)變。在2002年由有關(guān)部門共同認定的第二批235個國家重點龍頭企業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品的有123家，占總數(shù)的52.3%。龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識普遍提高，綠色食品標(biāo)識管理規(guī)范化，物流配送、供應(yīng)鏈管理的出現(xiàn)進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，許多食品、農(nóng)產(chǎn)品在一些大中城市率先實現(xiàn)了全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域和發(fā)展空間進一步拓展，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向區(qū)域規(guī)模種植和精深加工增值轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局、市場、資金、技術(shù)帶動下，目前我國基本形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域特點相呼應(yīng)。即東部沿海以出口外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，積極發(fā)展附加值高、瞄準(zhǔn)國際市場的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部以糧棉油深加工為重點，大力推動大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；西部地區(qū)當(dāng)?shù)靥厣?，培育?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古的奶業(yè)、新疆的紅色產(chǎn)業(yè)、陜西的蘋果產(chǎn)業(yè)等競爭力逐步顯現(xiàn)。

四是各類合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會日趨活躍，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)農(nóng)戶家庭經(jīng)營從“小規(guī)模、大群體”向規(guī)?；⑵髽I(yè)化方向轉(zhuǎn)變。合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會不僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體，起領(lǐng)辦或橋梁作用，而且逐步顯現(xiàn)出從機制上改造我國農(nóng)業(yè)小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營結(jié)構(gòu)的作用。這種現(xiàn)象在沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)十分突出。以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式建立“農(nóng)民土地股份合作社”，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是其主要表現(xiàn)。在這一過程中，土地集中流轉(zhuǎn)，形成規(guī)?；?，培育出規(guī)模化、企業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶，同時，原農(nóng)戶的利益從保底收入和經(jīng)營權(quán)股份化兩方面得到保障。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，則為專業(yè)大戶、農(nóng)牧場和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得有效服務(wù)、解決產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展問題提供了手段和路徑。

2主要問題

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力、增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強農(nóng)戶與市場聯(lián)接等方面，發(fā)揮了舉足輕重的積極作用，成為解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。但與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展要求相比，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在不小的差距，存在一些急待解決的發(fā)展問題。

1、市場競爭力弱，帶動力不強。新產(chǎn)品開發(fā)差距，抑制競爭力的提高。由于受自身技術(shù)、資金、規(guī)模等因素的限制，在產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織存在較大差距，我國有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，龍頭企業(yè)較少進入是一個典型例子；再以玉米加工為例，美國可加工出2000多種產(chǎn)品，且深加工量占15%—20%，我國只能加工100多個品種，深加工比例不到玉米加工量的9%。行業(yè)自律差距，是影響市場競爭力的另一重要因素。我國行業(yè)協(xié)會以官辦居多，按產(chǎn)、加、銷分段設(shè)置的多，難以起到高效、統(tǒng)一的自律協(xié)調(diào)作用，近年來我國茶葉、蘋果汁、蔬菜等產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)過因國內(nèi)企業(yè)自相惡性競爭，行業(yè)整體國際競爭力下降的典型案例。市場競爭力弱的直接后果是帶動力不強，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)戶的覆蓋面為720多萬戶，不到全國總農(nóng)戶的1/3。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差距大，出口形勢不容樂觀。加入世貿(mào)組織后，我國農(nóng)產(chǎn)品競爭的壓力首先來自出口，而非進口，即沿海發(fā)達地區(qū)有優(yōu)勢的勞動密集型出口農(nóng)產(chǎn)品受到了進口國技術(shù)壁壘的限制，目前我國有近90%的食品、土畜產(chǎn)品出口企業(yè)受到國際技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制,農(nóng)產(chǎn)品出口徘徊，尚未突破300億元，今年首次出現(xiàn)逆差。這與我國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在差距緊密相關(guān)。目前我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)、加工、銷售以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系等涉及食品安全方面存在較多不足。一是種養(yǎng)環(huán)節(jié)的污染問題。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，龍頭企業(yè)基地規(guī)模小，實施農(nóng)產(chǎn)品全過程監(jiān)控難度大，由農(nóng)藥、獸藥使用引起的食物安全事件時有發(fā)生。二是加工環(huán)節(jié)問題。部分是因不法食品加工企業(yè)有意違反食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，知假造假，獲取不義之財所致；更多的是因生產(chǎn)技術(shù)水平低，達不到生產(chǎn)加工規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所致。在目前我國100多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，約70%是10人以下的家庭小作坊，他們大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，食品企業(yè)的小、多、散、亂特點最能說明問題。三是流通環(huán)節(jié)問題。全國食品經(jīng)營企業(yè)達300多萬家，大多為個體商戶，缺乏很必要的設(shè)施，經(jīng)營管理落后。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機可乘，甚至成為假冒偽劣食品集散地。在不法經(jīng)營者中，即有蓄意出售過期、變質(zhì)食品的，也有偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識，欺騙和誤導(dǎo)消費者的。

3、利益連接機制不完善。建立利益連接機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有別于其他經(jīng)營方式的根本特征，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，是扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民政策本身具有的深刻內(nèi)涵。這方面既有成功的經(jīng)驗，也有一些問題存在。創(chuàng)新利益連接機制成為關(guān)鍵。

4、扶持政策落實不到位。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。盡管近些年各方對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性逐步形成了共識，特別是各級政府相繼制定了一些措施，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到推動作用。但同時存在政策措施落實不理想的問題，尚未形成促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的長效機制。

3對策建議

戰(zhàn)略措施。成績的得來，政策支持功不可沒。2002年我國已經(jīng)正式成為WTO成員國，我國農(nóng)產(chǎn)品的市場化、國際化程度日趨提高，競爭更加激烈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的作用愈加重要，面對我國農(nóng)業(yè)國際化進程中的諸多挑戰(zhàn)，面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的現(xiàn)實問題，需要各方進一步形成發(fā)展合力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策，整合要素資源，不斷進行制度創(chuàng)新，拓展政策支持空間。

1、繼續(xù)落實和調(diào)整現(xiàn)行相關(guān)支持政策，并選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)給予扶持。

一是要加大政策執(zhí)行力度，扎實工作，提高現(xiàn)有扶持政策的實際效果。比如，龍頭企業(yè)所得稅減免政策、企業(yè)技改方面享受的優(yōu)惠政策、出口退稅及時足兌付等，要不打折扣地落實到位。

二是根據(jù)政策執(zhí)行情況和反映出來的問題，及時調(diào)整、完善現(xiàn)行政策。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前正在進行的農(nóng)村稅費改革，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅稅率，提高進項稅抵扣稅率或降低銷項稅抵扣稅率，將增值稅進項稅率和銷項稅率調(diào)整到一個平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品深加式增值勤稅高征低扣問題。優(yōu)先保證出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品退稅，提高出口退稅率。

2、在WTO框架內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定新的扶持政策。

一是從確保食品質(zhì)量安全的高度考慮，當(dāng)前應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入食品質(zhì)量安全體系建設(shè)，給予支持。目前，我國在建立健全食品安全法律法規(guī)體系方面，已取得較大進展，標(biāo)準(zhǔn)體系、認證體系、檢疫檢驗體系和監(jiān)測體系四大食品安全保障體系框架基本形成，現(xiàn)實的困難主要在實施，實施的難點在農(nóng)戶。為使食品安全管理落到基層，落到實處，確保消費者利益，確保整體產(chǎn)業(yè)鏈的安全，在國家農(nóng)業(yè)食品安全體系建設(shè)中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入其中，從產(chǎn)業(yè)鏈切入，以龍頭傳導(dǎo)為支撐，帶動一大批基地農(nóng)戶。

二是將制定有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提到議事日程。改變我國有機農(nóng)業(yè)落后、市場占有率低的局面，需要借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，首先在宏觀層面制定相應(yīng)的法規(guī)和鼓勵政策。比如，設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境補貼、有機農(nóng)業(yè)種植補貼；鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資建立有機農(nóng)產(chǎn)品營銷體系等。

三是加緊制定農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”政策。即要對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)墓肥召M適當(dāng)給予減免；要把龍頭企業(yè)原料采購、農(nóng)產(chǎn)品運銷納入特別通告的管理范圍，保證城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、龍頭企業(yè)與基地之間的物流暢通。

3、立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策社會效益最大化，進一步優(yōu)化財政資金選擇性支持的項目和扶持對象，創(chuàng)新政策支持方式。

一是扶持發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。實踐中，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織往往以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會為載體或平臺，結(jié)合在一起，呈現(xiàn)出你中有我，我中有你，相輔相成的發(fā)展態(tài)勢。這表明，無論是龍頭企業(yè)還是農(nóng)戶或合作經(jīng)濟組織，他們共同需要農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會組織，以發(fā)揮其在市場信息服務(wù)、解決貿(mào)易糾紛、開拓市場等提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)整體功能和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度方面具有的特殊作用。所以，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織為對象，選擇帶動性強、社會效益明顯項目，實施政策扶持，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策的一個新支點，是符合現(xiàn)實需要的合理選擇。在扶持方式

上，政府項目可以委托協(xié)會主辦，也可對某些協(xié)會活動給予定額專項補助，或以確定支出項目的報帳制予以支持。

二是扶持企業(yè)、農(nóng)戶共同規(guī)避和化解市場風(fēng)險，形成風(fēng)險與利益共擔(dān)機制，改進和完善農(nóng)企關(guān)系?！坝唵无r(nóng)業(yè)”作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種類型，包含了“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，由于合同訂單以合意性為基本原則，操作簡單，一直是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導(dǎo)類型，同時訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的履約風(fēng)險和利益失衡問題尚未有效解決，但近年來各地對 “訂單農(nóng)業(yè)”合作共贏運行機制的實踐探索不斷，通過采取隨行就市、保底收購；保證價收購、建立風(fēng)險基金；固定價收購、二次返利，以及規(guī)范管理等方法，使農(nóng)企關(guān)系趨于合理和穩(wěn)定，展現(xiàn)出農(nóng)企之間形成利益與風(fēng)險共擔(dān)運行機制的前景。在建立農(nóng)企利益與風(fēng)險共擔(dān)運行機制上，政府應(yīng)該有所作為。如扶持企業(yè)或行業(yè)協(xié)會建立風(fēng)險基金，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場等。

三是融產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與合作經(jīng)濟組織發(fā)展于一體，制定和落實相應(yīng)的扶持政策。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織憑借其獨特功能，能夠發(fā)揮多種積極作用，特別是在改善農(nóng)戶微觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、降低交易成本，保護農(nóng)民利益方面作用不可替代。在我國農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等有利因素促進下，各地專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速，“小農(nóng)戶，大規(guī)模”得以逐步形成，大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動力。現(xiàn)階段，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營切入發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，或以合作經(jīng)濟組織切入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都將是政策效應(yīng)最大化的明智之舉，兩者的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)應(yīng)該成為政策扶持的出發(fā)點。

4、立足政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制。

一是變管理為服務(wù)，變職能分割為統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加強部門間的協(xié)調(diào)，發(fā)揮主管部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)與服務(wù)作用，使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個主體和環(huán)節(jié)能夠得到高效、系統(tǒng)的各類服務(wù)。

二是從政府單一的封閉性管理向與民間組織相配合的開放性管理轉(zhuǎn)變。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的橋梁，把企業(yè)、農(nóng)戶迫切需要而政府部門管不了、管不好、不該管、不便管的部分社會管理職能承擔(dān)起來。政府把部分社會管理職能委托或交給協(xié)會，可以集中精力抓大事，這樣有利于形成政府宏觀管理----行業(yè)協(xié)會中介服務(wù)和自律性管理----企業(yè)和農(nóng)戶自主經(jīng)營的農(nóng)業(yè)管理體制新格局。

專題報道：中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路

(文章來源：農(nóng)博網(wǎng))

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

四、抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要全力推進產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)民實踐創(chuàng)造后各級總結(jié)完善的一種農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式。其基本內(nèi)容是以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以不同所有制形式的企業(yè)為依托，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”為主要形式，實行生產(chǎn)布局規(guī)?；?，農(nóng)工商一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營模式。比如號稱天下“第一村”的華西村走的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個一心為民的好公仆；二是有村辦企業(yè)且為集體所有制；三是企業(yè)經(jīng)營方向為工業(yè)，而不是種大棚搞養(yǎng)殖；四是一分五統(tǒng)的管理體制(注 一分五統(tǒng)：村企分開；經(jīng)濟統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）。在比如南街村是大家耳熟能詳?shù)娜珖竺?，它是集體主義經(jīng)濟的代名詞。南街村依靠當(dāng)?shù)丶Z食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項目。發(fā)展糧食深加工，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。從而實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，壯大了集體經(jīng)濟實力。此外還組建的國家大型一檔企業(yè)——河南省南街村(集團)有限公司，實現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

華西村和南街村的成功充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟帶來的積極的促進作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被認

為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為重要。目前，我市形成了以北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)、新遠東公司為代表的起點高、規(guī)模大、帶動力強的骨干龍頭企業(yè)群體，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)達到36家，實現(xiàn)銷售收入12.8億元，比上年增長26.5%。全市新建、續(xù)建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目2個，完成固定資產(chǎn)投資1.16億元。雖然我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一點成績，但是我們必須看到我們與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達的地區(qū)還存在很大的差距。一是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。二是建設(shè)生產(chǎn)基地難。三是發(fā)展龍頭企業(yè)難。四是擴大經(jīng)營規(guī)模難。五是拓寬銷售渠道難。六是提高理想意識難。

下一步我市將緊緊圍繞省代會報告中提出的:“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平?！钡目傮w部署，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既符合我省目前市場經(jīng)濟整體發(fā)展程度的客觀要求，也符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的內(nèi)在要求。當(dāng)前形勢下，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制中所面臨一系列問題最為有效的舉措，具體我市要做好以下幾點工作。一是更新觀念提高意識。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，思想先行。要樹立大產(chǎn)業(yè)思想，要把農(nóng)業(yè)看成一個包括工、商、建、運、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)；要樹立大開放思想，從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實行產(chǎn)業(yè)大開放，各產(chǎn)業(yè)要互相通開；要樹立大聯(lián)結(jié)思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎(chǔ)上，要堅持農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，開放發(fā)展。二是發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點引進和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展格局，發(fā)展好糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是建立五大生產(chǎn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色無公害種養(yǎng)業(yè)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化“五大生產(chǎn)基地”。即優(yōu)質(zhì)糧食基地、綠色蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)畜禽基地、特色水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)基地。四是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。建立“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的 “龍型”生產(chǎn)經(jīng)營。把產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓，在大力扶持北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時，充分利用國家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)鏈，招引30萬噸的水稻加工企業(yè)入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進農(nóng)民增收。五是擴建生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。與龍頭企業(yè)合作，建設(shè)原料生產(chǎn)基地，著力推進連片規(guī)模經(jīng)營，打造青河、三村、向陽、臨江4個10萬畝水稻專業(yè)鄉(xiāng)，樂業(yè)、青河、向陽3個10萬畝玉米專業(yè)鄉(xiāng)、八岔鄉(xiāng)10萬畝雜糧雜豆專業(yè)鄉(xiāng)。六

是積極拓寬銷售渠道。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶形成“共創(chuàng)市場、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險”的利益共同體。通過訂單的形式，做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對接。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)紀人等將技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素與廣大農(nóng)民相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)合體，促進企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

淺析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與龍頭企業(yè)發(fā)展問題及對策

【摘要】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得了長足的發(fā)展，但也存在著諸多問題。而在實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尚有許多發(fā)展空間，本文著重講述龍頭企業(yè)發(fā)展問題及對策。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”。一是資金問題，資金問題一直是我國龍頭企業(yè)發(fā)展的重要制約因素。二是龍頭企業(yè)在市場，政府，農(nóng)業(yè)，經(jīng)營效益這四大因素的正確定位。只有在這四維中正確定位，龍頭企業(yè)才能健康的發(fā)展起來。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 龍頭企業(yè) 發(fā)展融資 四維 對策

【Abstract】Agricultural industrialization is an important part of agricultural modernization realization in our country.The obtained a rapid development of agriculture industrialization in our country, but there are also many problems.And, in the process of implementing agricultural industrialization leading enterprise construction as a key link in the process of development of agricultural industrialization, there are a lot of development space, this article focus on leading enterprises development problems and countermeasures.The “engine” leading enterprise is the development of the industrialization of agriculture.It is money problems, money problems has been the important restriction factor in the development of leading enterprises in our country.Second is the leading enterprise in the market, the government, agriculture, management benefit correct positioning of the four major factors.Only in the four dimensional positioning correctly, leading enterprises to healthy development.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)系列化、社會化、一體化的發(fā)展過程，即農(nóng)、工、商一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營；關(guān)鍵是建立勞動力極強的龍頭企業(yè)；基礎(chǔ)是形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并讓農(nóng)民參與；要害是建立風(fēng)險公擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制；本質(zhì)是發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進。而所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的，規(guī)模較大，輻射帶動能力較強，具有引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開拓市場等綜合功能，與基地農(nóng)戶形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”利益機制的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，流通企業(yè)，專業(yè)批發(fā)市場或合作經(jīng)濟組織。

從全國來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過近幾年調(diào)整的確形成了良好的格局，糧食和經(jīng)濟作物的配置趨向合理，多化和專業(yè)化雖發(fā)展較快，與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平大體上相適應(yīng)，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會發(fā)展的需要。但是，目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的內(nèi)部條件和外部環(huán)境畢竟與過去有很大不同,調(diào)整所要達到的目標(biāo)已遠遠超出一般性的階段要求，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在著許多問題。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

“沒有農(nóng)業(yè)就沒有一切，沒有農(nóng)民就沒有人民?！边@一論斷符合我國的國情。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，幾千年以農(nóng)業(yè)為本，農(nóng)民是我國人口中的“主力軍”。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從內(nèi)容到機制都在不斷的進步，形勢也日益多樣化，但是與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、規(guī)范化的市場機制不完善。改革開放以來，推動了工業(yè)化和市場化的發(fā)展進程，但是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制卻在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品的市場化進程。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制將激勵機制和約束機制有效地結(jié)合起來。在增強了經(jīng)濟主體活力的同時，卻分散經(jīng)營，缺乏規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。使本該歸農(nóng)業(yè)所得的利潤被其他行業(yè)侵蝕，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程收到抑制。農(nóng)民思想意識滯后，認識不足，行動遲緩，對市場信息的敏感度和反應(yīng)能力都很弱，我國農(nóng)業(yè)和千千方萬的農(nóng)戶都在面臨和適應(yīng)市場的競爭。

2、農(nóng)產(chǎn)品市場價格保護機制不健全。在完全自發(fā)運行的市場上，農(nóng)產(chǎn)品價格機制不能有效運行，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益易受損害。發(fā)達國家的市場經(jīng)濟都無一不是依靠農(nóng)業(yè)價格政策的貿(mào)易措施來保護本國農(nóng)業(yè)的。我國改革以來，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格雙軌制向單一的市場價格體制的轉(zhuǎn)變，自由市場價格機制的種種缺陷將會充分表現(xiàn)出來，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益造成不可忽視的損害。

3、社會化服務(wù)體系不配套。我國農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，特別是行業(yè)性中介服務(wù)組織的發(fā)展比較滯后，存在發(fā)展規(guī)模小、覆蓋面不寬、服務(wù)能力弱等問題。目前加入各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的2．8％左右，而且，其中有一半以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要，今后服務(wù)體系必須向產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化方向發(fā)展。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于我國農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、一體化程度還很低，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從內(nèi)容業(yè)化體系結(jié)構(gòu)還沒有完全建立起來。在區(qū)域經(jīng)濟中未能充分利用。各地未能形成各具特色的、跨區(qū)域的、專業(yè)化和社會化程度較高的產(chǎn)業(yè)帶，不能建立起“龍頭企業(yè)”和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

二、龍頭企業(yè)存在的問題

目前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，龍頭企業(yè)還存在著不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、規(guī)模較小，層次低，帶動能力弱。從總體上看，我國的龍頭企業(yè)基本上是按行政地區(qū)組建的，各地的規(guī)模較小且基地建設(shè)相對滯后，層次低，所形成的的產(chǎn)業(yè)鏈也比較簡單，兩頭發(fā)展不足，尤其是與農(nóng)戶方面的緊密聯(lián)系還比較薄弱，并不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。

2、利益聯(lián)結(jié)機制不完善。當(dāng)前，有一部分的龍頭企業(yè)與農(nóng)戶采用的是合同或股份合作制，與農(nóng)民建立了比較穩(wěn)定的經(jīng)濟關(guān)系。形成了風(fēng)險共擔(dān)，利益共享的利益分配方式。但大多數(shù)的龍頭企業(yè)都屬于比較松散的買賣關(guān)系，沒有達到長期合作，利益共享的合作伙伴，由于沒有形成有效的保障機制和利益聯(lián)結(jié)機制，容易導(dǎo)致龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的矛盾，削弱了龍頭企業(yè)的市場競爭能力，以及龍頭企業(yè)抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。不利于龍頭企業(yè)的茁壯發(fā)展。

3、資金斷缺，生產(chǎn)力低，核心競爭力有待提高。近年來，國際金融危機持續(xù)蔓延，我國的經(jīng)濟下行壓力加大，對我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)沖擊不斷提高。作為農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭，無疑面對這市場萎縮，風(fēng)險加大，融資難度加劇的問題。資金不足，規(guī)模不過大的企業(yè)容易夭折。因此，加大對龍頭企業(yè)的融資力度成為了當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。同時，由于地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致市場競爭壓力

加劇。競爭無序，競爭目標(biāo)不明確。核心競爭力更是有待提高。

4、農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)業(yè)科技成果化低。農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段后，推動和提高以農(nóng)民組織化程度為重心的農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新是有效增加農(nóng)民收入的重要制度保障。而龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“帶頭人”。通常都是由農(nóng)民組織或創(chuàng)辦。也是和農(nóng)民打交道最多的企業(yè)。然而當(dāng)前的農(nóng)民組織化程度低，并不滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；那疤釛l件。同時，我國的龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，并不能有效的帶動我國的農(nóng)業(yè)市場，搶占國外市場。提高國際競爭力。

三、龍頭企業(yè)發(fā)展對策

目前．四川有省級以上龍頭企業(yè)209家，其中國家級企業(yè)24家，企業(yè)平均固定資產(chǎn)為8000萬元．平均銷售收入為1．5億元，平均帶動農(nóng)戶3．5萬戶，帶動農(nóng)戶戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的33．5％．受益農(nóng)戶收入增加額一般高于其他農(nóng)戶50％以上．是四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)。省級以上龍頭企業(yè)仍然存在規(guī)模相對較小、融資信用度不高、融資方式單一等融資約束問題。培育和扶持龍頭企業(yè)需要打破地域界限，門戶之見，優(yōu)化配置資源，形成集約化和規(guī)模化。具體從以下幾個方面進行改善：

1、鼓勵創(chuàng)辦龍頭企業(yè)

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)企業(yè)多而散，普遍規(guī)模較小，層次較低。國家相關(guān)部門對于這類具備一定開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品，具有較好前景的農(nóng)業(yè)公司，應(yīng)該進行扶持，加大政策優(yōu)惠制度，尤其是資金融資方面，一個企業(yè)想要做大做強，資金的扶持是必不可少的。2012年4月，銀監(jiān)會主席尚福林在第十三屆中國高層論壇中提出要加大對三農(nóng)，小微企業(yè)的金融支持力度。農(nóng)業(yè)部部長韓長斌撰文表示要加快推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與推廣。同時，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)行出臺措施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資。讓這些企業(yè)做大做強做優(yōu)。

2、建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制

為了更好的提高企業(yè)核心競爭力，企業(yè)和農(nóng)戶之間至少要靠合同或者契約來代替外部市場的一次性一次次的交易，以此來實現(xiàn)外部市場的交易內(nèi)部化和經(jīng)營一體化。同時，在合同或契約中必須明確寫出雙方的權(quán)利，義務(wù)和責(zé)任，考慮風(fēng)險補償，建立保障資金制度，來維護雙方的利益，或者農(nóng)戶向龍頭企業(yè)入股，形

成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。來加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體關(guān)系的緊密性和穩(wěn)定性。

3、加強技術(shù)創(chuàng)新，推廣農(nóng)科教和龍頭企業(yè)的合作

一個企業(yè)在市場的競爭力在于其產(chǎn)品在市場的受歡迎程度，所以，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和成本高低才是決定企業(yè)生存發(fā)展的根本。只有不斷進行技術(shù)改造，來降低成本，提高質(zhì)量，才能使企業(yè)不斷發(fā)展。龍頭企業(yè)可以從兩方面進行改善，一是引進國外的先進設(shè)備來增強產(chǎn)品加工能力，降低生產(chǎn)成本。二是和農(nóng)科教合作，創(chuàng)辦科研機構(gòu)，研發(fā)新的科技成果來提高市場的競爭力，在農(nóng)科教里有許多科研人才，和他們合作，有利于科技成果的轉(zhuǎn)換和培養(yǎng)現(xiàn)代化的優(yōu)秀人才。

4、在發(fā)展中尋找恰當(dāng)定位

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)如何找準(zhǔn)自己在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的正確位置，是其能否發(fā)揮“龍頭”作用的前提，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟當(dāng)前能否健康發(fā)展的一個關(guān)鍵問題就我國的實際情況而言，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的健康發(fā)展作用最大。影響最深刻的，有四大因素：市場、政府、農(nóng)業(yè)、經(jīng)營效益。這四個因素從上、下、前、后四個方向維系和制約著農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要找準(zhǔn)自己在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的正確位置，也就是要解決好自己在這個四維體系中的恰當(dāng)定位的問題。

前：面向市場，開拓市場，圍繞市場做文章。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一定要以市場需求為導(dǎo)向，面向國內(nèi)外大市場，特別是所處區(qū)域內(nèi)的中心城市市場，重要交通口岸市場和鄰近城市有鮮明特色的專業(yè)市場，積極發(fā)展適銷對路、潛在需求大、有市場競爭力的產(chǎn)品?，F(xiàn)在，尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在興辦龍頭企業(yè)時，不搞市場調(diào)查，不做深入分析，要么想當(dāng)然爾，想搞什么就搞什么，要么就盲目跟風(fēng)，市場什么受歡迎就跟著干，邯鄲學(xué)步，結(jié)果造成了產(chǎn)品趨同，供大于求，致使惡性競爭加劇，企業(yè)銷售受阻，導(dǎo)致龍頭企業(yè)經(jīng)營受困，發(fā)展不起來。

后：依托本地農(nóng)業(yè)資源。反哺當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，查閱相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，凡是自身發(fā)展較快、經(jīng)濟效益較好又能確實起到惠及廣大農(nóng)戶、有益當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，都是走了“依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品和經(jīng)濟作物深加工、精加工，解決了本地農(nóng)作物的‘賣難’問題，從而提高了農(nóng)業(yè)的綜合收益”這樣一條農(nóng)業(yè)良性大循環(huán)的路子的。這一條路子有利于帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

上：爭取政府大力支持和政策性照顧。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是各級政府特

別是縣、鄉(xiāng)兩級政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措，而培育、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)又是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施。從這層意義上說，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)．并給予必要的政策性照顧，便是各級政府特別是縣、鄉(xiāng)兩級政府義不容辭的責(zé)任。這便是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭取政府支持的政策依據(jù)和理論依據(jù)。

下：“為農(nóng)服務(wù)”與“經(jīng)濟效益”并重，立足于“經(jīng)營效益最佳”這一堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)上。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)該樹立“為農(nóng)服務(wù)”的思想，把促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護農(nóng)民利益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為自己的應(yīng)盡義務(wù)。為此，要處理好與農(nóng)戶的利益關(guān)系，通過預(yù)付定金、提供貼息貸款、發(fā)放生產(chǎn)扶持金、賒銷種苗和飼料，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對產(chǎn)品實行保護價收購，或采取聯(lián)營、代理、返利、股份分紅等形式，與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、榮辱與共的利益共同體。但是．農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為一個獨立的經(jīng)濟利益主體，是自主經(jīng)營、自負盈虧的，它要想發(fā)揮其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“排頭兵”的作用，要想長期持久地為農(nóng)服務(wù)，必須講求自身的經(jīng)濟效益，必須立足于自身“經(jīng)營效益最佳”這一堅實的企業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)上。

總而言之，四維體系中的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，必須直面市場，背倚農(nóng)業(yè)，上掛政府，立足效益，努力尋找這四個因素的交叉結(jié)合點。只重某一點，而有意無意地丟棄了另一點，那必將給自身的發(fā)展帶來十分不利的影響。

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