第一篇：加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考
加強(qiáng)建設(shè)施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考
福建煤電股份有限公司
闕福和
建設(shè)施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是導(dǎo)火索，高發(fā)期，重要性的認(rèn)識(shí) 存在的幾種現(xiàn)象 解決的幾個(gè)辦法
概要：本文通過建設(shè)施工企業(yè)高危行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性論述，提出加強(qiáng)建設(shè)施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的論點(diǎn)。分析目前社會(huì)上建設(shè)施工企業(yè)存在的幾種腐敗現(xiàn)象，分析產(chǎn)生腐敗的原因，提出解決的辦法和途徑。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)
建設(shè)施工企業(yè)
黨風(fēng)廉政建設(shè)
思考
總書記關(guān)于建設(shè)廉潔政治的系列重要論述，是新時(shí)期推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總目標(biāo)和總依據(jù)。2013年1月，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上他再次強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。這‘三清’對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更高的要求?！?顯示著黨風(fēng)建設(shè)的極端重要性和近一段時(shí)期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一貫方針政策。而建設(shè)施工企業(yè)又處于我國(guó)全面進(jìn)行大建設(shè)大發(fā)展的前沿陣地，其黨風(fēng)廉政建設(shè)的失效將是腐敗案件發(fā)生的導(dǎo)火索和高發(fā)期。以上可見加強(qiáng)建設(shè)施工企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性和必要性，如何加強(qiáng)此項(xiàng)工作，筆者以實(shí)踐總結(jié)幾點(diǎn)工作思考。
一、建設(shè)施工企業(yè)存在的腐敗現(xiàn)象剖析
工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)現(xiàn)象的表現(xiàn)特征，既有社會(huì)的普遍性，又有行業(yè)的特殊性，其主要特征是：
1、賄賂行為具有團(tuán)體性和半公開性。由于建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，加之，建筑施工企業(yè)不同于工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)，不僅客戶少，而且施工周期長(zhǎng)，只要能承接一兩項(xiàng)大型施工任務(wù)，就能滿足企業(yè)全年甚至幾年的生產(chǎn)任務(wù)，往往是一個(gè)大型工程就能救活一個(gè)企業(yè)。所以，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不得不拿出渾身的解數(shù)，采取各種公開或隱蔽的手段進(jìn)行工程項(xiàng)目的攻關(guān)。正如人們形容的“工程一立項(xiàng)，攻關(guān)緊跟上；感情先投資，寸步不能讓；確保君滿意，成功才有望；一旦爭(zhēng)到手，墊資也要上?！逼湫袨榧扔泻侠淼淖龇ǎ灿胁徽?dāng)?shù)氖侄?。這種為了企業(yè)利益帶有賄賂性質(zhì)的“攻關(guān)”行為，已具有半公開性，成為人人皆知的“秘密”，甚至連企業(yè)職工群眾也能理解。在一些建筑施工企業(yè)職工中這樣流傳：不怕領(lǐng)導(dǎo)天天醉，就怕攻關(guān)不到位；只要月月有活干，管他何時(shí)醉不醉！
2、賄賂行為和收受回扣的數(shù)額較大。由于一般建設(shè)工程少則幾百萬，多則數(shù)千萬甚至上億元之巨，企業(yè)用于業(yè)務(wù)攻關(guān)的費(fèi)用，在相互攀比中，水漲船高花銷驚人。否則，出手太小氣，起不了作用，還白白耗費(fèi)了錢財(cái)和精力。甚至有個(gè)企業(yè)在一項(xiàng)工程的攻關(guān)中，前后花銷了數(shù)十萬費(fèi)用，最后還沒有承接到工程。當(dāng)然，這些花費(fèi)并非全是不正當(dāng)開銷，但至少有相當(dāng)一部分通過各種名目被揮霍掉或流入了個(gè)人腰包。根據(jù)我市已查處的大要案來看，一些手中掌握工程建設(shè)大權(quán)的腐敗分子，抱著“千年等一回，不撈白不撈”的心態(tài)，在巨大利益的誘惑下“貪心黑似鐵，欲望大如天”。如：我市秦淮區(qū)海寧房地產(chǎn)開發(fā)公司原經(jīng)理顏某某，利用在海口市合作開發(fā)“金稚園大廈”建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和工程建設(shè)發(fā)包之機(jī)，累計(jì)收受賄賂42萬多元。另外，由于工程建設(shè)材料用量巨大，建材供應(yīng)商促銷回扣的數(shù)額也是相當(dāng)驚人，如：某部屬在寧建筑安裝企業(yè)的一名物資供應(yīng)科科長(zhǎng)，兩年內(nèi)主動(dòng)上交的物資回扣等高達(dá)32萬元之多。
3、腐敗行為具有隱蔽性。工程建設(shè)領(lǐng)域的賄賂、回扣等腐敗行為和不正之風(fēng)，不僅名目繁多，而且，許多還打著冠冕堂皇的名稱，如：勞務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)介紹費(fèi)、信息咨詢費(fèi)、茶水費(fèi)、辛苦費(fèi)、節(jié)日慰問等。上述腐敗現(xiàn)象大多數(shù)都是“一對(duì)一”的私下交易行為，有的還披著合法的外衣，隱蔽性較強(qiáng)。受賄者也精明地采取，有第三者在場(chǎng)不受，不是熟人不受，物品無發(fā)票不受。還有的以請(qǐng)對(duì)方考察為名，游山玩水，一路上吃喝玩樂，實(shí)行一條龍服務(wù)。賄賂費(fèi)用支出已由過去涂改帳目，發(fā)展到建立帳外帳或私設(shè)“小金庫”，增加了查處難度。真是：上有政策清似水，下有對(duì)策滑如油；巧立名目難追究，神仙見了也犯愁。所以，即使腐敗現(xiàn)象增加了，但腐敗被揭露、被查處的比例并未同比增加，反而有所下降。
4、腐敗行為具有共生性。隨著腐敗的滋生和蔓延，腐敗分子相互勾結(jié)，團(tuán)伙作案的現(xiàn)象增多。在查處腐敗案件中，往往會(huì)出現(xiàn)查處一案帶出多案，查處一人帶出一伙，查處一般干部帶出領(lǐng)導(dǎo)干部，查處違紀(jì)的帶出犯罪的情況出現(xiàn)。真是：拔出蘿卜帶出泥，揭開蓋子解開謎；私心膨脹是前提，關(guān)系網(wǎng)中陷淤泥。往往是一項(xiàng)工程上去了，一批干部倒下了。
二、產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的原因 腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，其根源既有社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，同時(shí)又有經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化、社會(huì)等諸多方面的具體條件和因素。工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)產(chǎn)生的原因也不外乎上述方面的條件和因素，總體歸納起來，主要有以下四個(gè)方面的原因：
1、經(jīng)濟(jì)制度和體制不完善，存在一定弊端。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，行政手段和市場(chǎng)手段同時(shí)發(fā)揮作用，難免存在諸多缺陷：既存在計(jì)劃體制的較大弊端，也有新體制的幼稚和不成熟；既有兩種體制的磨擦和碰撞，也必然有漏洞和空檔?？陀^上為少數(shù)腐敗分子提供了可乘之機(jī)，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中滲透了權(quán)力的“魔力”。在這種行政手段與市場(chǎng)手段并存的情況下，企業(yè)走向市場(chǎng)步履艱難。有權(quán)的部門和人員能夠憑借手中的權(quán)力左右市場(chǎng)行為的取向，無權(quán)單位和個(gè)人想辦事、辦成事，只有靠錢來進(jìn)行“感情投資”、“通關(guān)節(jié)”。這種私下的“權(quán)”和“錢”的交易行為，是滋生腐敗和不正之風(fēng)的主要根源。從我們近幾年來查處的腐敗案件看，許多都是涉及到權(quán)錢交易的腐敗行為。
2、市場(chǎng)行為不規(guī)范導(dǎo)致的無序競(jìng)爭(zhēng)。由于這種無序競(jìng)爭(zhēng)，使得正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，行賄受賄、收受回扣、請(qǐng)客送禮、搞高消費(fèi)之風(fēng)有增無減，有的企業(yè)雖然靠歪門邪道取得了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，卻搞亂了建設(shè)市場(chǎng)，腐蝕了黨員干部，損害了國(guó)家根本利益，最終也損害了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。建筑施工企業(yè)被迫參與這種不正當(dāng)?shù)臒o序競(jìng)爭(zhēng)，不得不大幅度地提高業(yè)務(wù)招待費(fèi)用，為了繞過財(cái)務(wù)制度的束縛，一些企業(yè)設(shè)立了“小金庫”。加之公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清和對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束不力，造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，為滋生腐敗分子和內(nèi)部“蛀蟲”提供了溫床。
3、“官本位”思想導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力異化。腐敗分子主要還是來自黨內(nèi)具有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是陳希同、王寶森，還是我市的鐘裕輝、翟慎圣等，都是手中掌握一定實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。改革開放以來，滲透進(jìn)來的資產(chǎn)階級(jí)思想價(jià)值觀念和生活方式與中國(guó)封建殘余的“官本位”思想混合、雜交形成了公仆意識(shí)淡化，使得少數(shù)干部，特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力異化。把自己所管轄的部門、單位看作是任意主宰的勢(shì)力范圍，以“父母官”的形象凌架于群眾之上，什么黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，根本就不放在眼里。這種人唯上不唯下，認(rèn)錢不認(rèn)人；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；不是為官一任，造福一方，而是“三年知府官，萬兩雪花銀”。群眾對(duì)這種人的評(píng)價(jià)是：權(quán)力用足，好處撈盡；貪心不足，欲望無盡。
4、對(duì)腐敗行為的監(jiān)督和處罰不力。在政治體制上現(xiàn)有的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)獨(dú)立性，制約職能和手段不夠強(qiáng)大，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。盡管我們現(xiàn)在有上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，但上級(jí)組織和基層群眾都不可能及時(shí)了解具體情況，等到把情況搞清楚了，已變成了事后監(jiān)督；因此造成了許多“冰凍三尺，非一日之寒”的腐敗大案，錯(cuò)失了將其遏制在“萌芽”狀態(tài)的時(shí)機(jī)。當(dāng)然，了解情況最清楚、最及時(shí)的是同級(jí)監(jiān) ??（三、解決的辦法和途徑 懲治腐敗不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新加坡的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，懲治腐敗和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并不矛盾。我們認(rèn)為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象主要應(yīng)從以下五個(gè)方面入手：
1、深化改革，理順關(guān)系。遏制腐敗最根本的措施還是要靠深化改革，只有發(fā)展才是硬道理，這已被國(guó)內(nèi)外實(shí)踐所證明。許多資本主義國(guó)家，如：韓國(guó)等，在其經(jīng)濟(jì)騰飛的初期階段，也曾因腐敗成風(fēng)，造成工程質(zhì)量低劣。再如：我國(guó)商品短缺時(shí)期，曾困擾我們多年的不正之風(fēng)“開后門”現(xiàn)象，在改革開放的今天已成為歷史。黨中央提出要加快改革開放的進(jìn)度，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革，這是我們最終戰(zhàn)勝腐敗的希望所在。通過精減龐大臃腫的政府機(jī)構(gòu)，理順行政職能，實(shí)行政企分開，才能從真正意義上把企業(yè)推向市場(chǎng)。同時(shí)還要進(jìn)一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，改變當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)人人負(fù)責(zé)，而人人又不負(fù)責(zé)的混亂狀況，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，防止人為流失。另外，還要通過干部管理體制的改革，建立起科學(xué)規(guī)范的干部管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)干部樹立對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度一致性，從干部管理體制上預(yù)防腐敗。
2、規(guī)范市場(chǎng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。首先要建立規(guī)范地建設(shè)工程招投標(biāo)交易市場(chǎng)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序運(yùn)作，杜絕“暗箱”操作，防止招投標(biāo)過程中的關(guān)系標(biāo)、形式標(biāo)和陪標(biāo)等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，使所有建筑施工企業(yè)能在公平、公開、公正的環(huán)境中自由競(jìng)標(biāo)。同時(shí)，還要對(duì)建設(shè)工程的物資采購(gòu)實(shí)行公開招議標(biāo)，制止私下交易，增加透明度，從根本上遏制物資采購(gòu)環(huán)節(jié)中的以次充好，回扣等不正之風(fēng)。另外，工程建設(shè)交易市場(chǎng)還要推行“雙合同”制，即：甲、乙雙方除了簽訂《工程承包合同》外，還要同時(shí)簽訂《黨風(fēng)廉政合同》。明確雙方的廉政責(zé)任和違反處罰措施，從而增強(qiáng)雙方的廉政意識(shí)。
3、完善制度，堵塞漏洞。要修改完善不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)要求的政策條規(guī)，消除政策上的“空白”和“漏洞”，使腐敗分子無機(jī)可乘。要完善國(guó)有企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上級(jí)委派制。企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支要做到公開、透明，并定期向職代會(huì)報(bào)告。同時(shí)，還要嚴(yán)肅整頓“小金庫”，從源頭上堵塞國(guó)有資產(chǎn)流失的渠道。另外，在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)，還要全面實(shí)行政務(wù)公開，逐步推行政府采購(gòu)制。進(jìn)一步明確政府官員的“職”、“權(quán)”、“利”，對(duì)國(guó)家公務(wù)員的福利待遇逐步“化暗為明”，并在國(guó)家財(cái)力允許的條件下，試行“高薪養(yǎng)廉”。
4、加強(qiáng)教育，提高素質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要使黨員、干部永遠(yuǎn)保持清醒地頭腦，防止消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，最根本的是要抓好預(yù)防性教育，普遍提高廣大黨員、干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)抵御各種腐朽思想的免疫力。首先要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鄧小平理論和黨的宗旨教育，使廣大干部樹立正確地人生觀、價(jià)值觀，淡化“官念”，增強(qiáng)“公仆”意識(shí)。另外，要把黨風(fēng)廉政教育貫穿始終，經(jīng)常利用各種正反典型，開展以案說紀(jì)教育，做到“警鐘常鳴”。還要建立健全干部廉政檔案，全面推行干部定期“述廉”和定期交流換崗的做法。
5、懲治腐敗，加大力度。要改革現(xiàn)行監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)促進(jìn)同級(jí)監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，注意配齊配好各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，并提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠專職機(jī)構(gòu)的少數(shù)人員孤軍奮戰(zhàn)，需要全社會(huì)的參與和支持，要黨政齊抓共管，實(shí)行綜合治理，這樣才能形成強(qiáng)大的聲勢(shì)，使腐敗分子無藏身之地。另外，要修改不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的黨政紀(jì)處分條規(guī)，刪除界定不清的處分條款，增強(qiáng)可操作性，同時(shí)加大對(duì)腐敗分子經(jīng)濟(jì)處罰的力度，使其占不到任何便宜。不能只讓腐敗分子以“黨票”和“烏紗帽”抵罪，撤銷腐敗分子職務(wù)，只不過是斬?cái)嗔似湄澙返摹澳ёΑ?，并沒有損害其既得利益，還應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)處罰上給他一個(gè)刻骨銘心地觸動(dòng)，加大腐敗分子的冒險(xiǎn)“成本”，這樣才能真正達(dá)到處分一個(gè)人，震懾一大片的目的?？傊?，抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期地過程，不可能畢其功于一役，需要標(biāo)本兼治，綜合治理。我們堅(jiān)信隨著改革的深化，中央和各級(jí)黨政部門懲治腐敗力度加大，以及廣大干部職工的不懈努力，工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一定會(huì)取得更大成效。
第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)
工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)
2016年，***繼續(xù)以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為主線，以監(jiān)督檢查、提醒約談為手段，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作開展，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
一、工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況及取得的成效
（一）強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的廉政氛圍。一是完善監(jiān)督制約機(jī)制，按照民主集中制的原則，健全和完善“三重一大”、“三不直接分管”制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督職能。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定印發(fā)了《***紀(jì)委派駐***約談制度》、《***紀(jì)委派駐***問責(zé)制度》，修訂了《***黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》，轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《<關(guān)于嚴(yán)禁共產(chǎn)黨員、國(guó)家公職人員收受禮金、嚴(yán)格婚喪喜慶活動(dòng)的規(guī)定>中涉及的幾個(gè)問題的解釋》等文件。三是在”一把手”負(fù)總責(zé)的基礎(chǔ)上，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門，定期開展檢查，將檢查結(jié)果作為責(zé)任追究和年終考核的依據(jù)，提高了工程建設(shè)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”意識(shí)。四是堅(jiān)持干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述廉、諾廉制度。工程建設(shè)領(lǐng)域職工簽訂廉政承諾書，承諾書納入個(gè)人廉政檔案。五是召開干部大會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和***紀(jì)
委六屆七次全委會(huì)精神提綱；以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，組織開展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)，同時(shí)通過展版、宣講、發(fā)放資料等形式對(duì)《廉潔自律準(zhǔn)則》進(jìn)行專項(xiàng)宣傳，引導(dǎo)全體職工認(rèn)清形勢(shì)，自覺規(guī)范行為，加強(qiáng)自我約束和自我管理；六是“七一”召開慶祝建黨95周年暨“兩優(yōu)一先”表彰會(huì)，黨員重溫誓詞和《黨員廉潔自律規(guī)范》，提醒黨員牢記宗旨，永葆共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色；七是結(jié)合市紀(jì)委通報(bào)會(huì)，運(yùn)用典型案例，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域案件進(jìn)行深入剖析，對(duì)住建系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，筑牢思想防線，起到了教育指導(dǎo)作用。
（二）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，開展提醒約談，抓早抓小抓預(yù)防。一是對(duì)分管工程領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行書面約談，要求對(duì)照各自工作中查找到的不足及時(shí)調(diào)整，真正做到按規(guī)定規(guī)矩辦事；二是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員開展專項(xiàng)約談，提醒工程建設(shè)領(lǐng)域財(cái)務(wù)人員要汲取身邊案例教訓(xùn)，常警醒、明底線、知敬畏，執(zhí)行規(guī)定不講條件。要求相關(guān)單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防微杜漸；三是就各單位、各科室崗位責(zé)任制落實(shí)情況開展專項(xiàng)約談，工程建設(shè)領(lǐng)域職工做到全員定崗定責(zé)，責(zé)任層層包干，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)不作為、亂作為造成嚴(yán)重后果的，在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四是對(duì)***、***新提拔的4名副科級(jí)干部和任職單位班子分別進(jìn)行了任前集體廉政提醒談話。
（三）將工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)工作作為重中之重，前移監(jiān)督關(guān)口，打好反腐預(yù)防針。一是對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行全程監(jiān)督。***工程前期，印
第三篇：工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)問題的調(diào)查思考
工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)問題的調(diào)查思考
2011-05-31作者：海中洲來源：《中國(guó)監(jiān)察》
我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)工作從上世紀(jì)八十年代起步，經(jīng)歷二十多年發(fā)展，科學(xué)的招標(biāo)投標(biāo)管理制度體系初步確立，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度不斷完善細(xì)化。當(dāng)前，絕大多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目都能依法進(jìn)入統(tǒng)一的交易市場(chǎng)，按照“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行交易，工程建設(shè)招投標(biāo)工作正逐步走向成熟和規(guī)范，但在建設(shè)工程招投標(biāo)的具體實(shí)踐中，仍然存在一些亟須解決的問題。
當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中存在的問題及原因
隨著招投標(biāo)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，參與招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐活動(dòng)的部門和人員也越來越多。某項(xiàng)工程招投標(biāo)活動(dòng)是否公開公正、規(guī)范透明，除了要看其是否符合法定程序外，更要看招投標(biāo)當(dāng)事人、評(píng)標(biāo)專家及中介代理機(jī)構(gòu)等參與主體的行為是否合乎規(guī)范。當(dāng)前在工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的具體操作過程中，各行為主體主要存在以下“五個(gè)不規(guī)范”的突出問題：
一是招標(biāo)人行為不規(guī)范。招標(biāo)人將招標(biāo)項(xiàng)目化整為零，規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止；招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置不合理?xiàng)l件限制某些投標(biāo)人；招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，協(xié)助投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中故意壓低或抬高報(bào)價(jià)使特定人中標(biāo)；招標(biāo)人向評(píng)標(biāo)專家發(fā)表傾向性意見，影響評(píng)標(biāo)專家合理、公正的獨(dú)立判斷。招標(biāo)人不依法履行招標(biāo)合同，強(qiáng)迫中標(biāo)人降低報(bào)價(jià)，墊資承包，簽訂“陰陽合同”，指定分包或肢解工程發(fā)包等。產(chǎn)生上述問題的原因主要有：首先是現(xiàn)有制度不完善。現(xiàn)行制度在賦予招標(biāo)人自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、享有資格審查、制定招標(biāo)文件等諸多權(quán)力的同時(shí)，卻沒有明確細(xì)化地規(guī)定其應(yīng)承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的條款。其次是現(xiàn)行監(jiān)督制度不配套。招標(biāo)人在整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的運(yùn)作程序不公開、不透明，一些招標(biāo)人行政權(quán)力過大，背后又有“人為因素”作用，造成監(jiān)督者“無計(jì)可施”；再次是招標(biāo)監(jiān)督部門目前的監(jiān)督形式大多只重程序及招標(biāo)過程的形式監(jiān)督，而對(duì)招標(biāo)人是否真正履行合同和落實(shí)招標(biāo)合同的事中、事后監(jiān)督，卻沒有足夠的手段，招標(biāo)監(jiān)督部門僅能起到程序形式和表面合規(guī)的公證作用。
二是投標(biāo)人行為不規(guī)范。投標(biāo)人在自身資質(zhì)上弄虛作假，采用掛靠方式以他人名義投標(biāo)；投標(biāo)人之間相互串通，暗中進(jìn)行約定，惡意抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)以期達(dá)到中標(biāo)目的；投標(biāo)人中標(biāo)后轉(zhuǎn)包或違法分包工程等。投標(biāo)人行為不規(guī)范的原
因，盡管有因建筑市場(chǎng)“僧多粥少”的市場(chǎng)壓力導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，但主要還是投標(biāo)人缺乏法律觀念和公平競(jìng)爭(zhēng)理念，企圖走捷徑、蒙混過關(guān)。
三是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范。鑒于工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式已由審批管理改為過程監(jiān)督，并依法登記備案，整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程的具體實(shí)施由招標(biāo)代理單位作為專業(yè)機(jī)構(gòu)代替建設(shè)方來完成。在實(shí)踐中，一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)過程中缺乏自律，利用自己的特殊身份幫助相關(guān)工程參與方進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范的原因，首先是我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，實(shí)際運(yùn)作中缺乏獨(dú)立性，招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育不完善，相當(dāng)一部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是自收自支單位，靠“關(guān)系”承攬業(yè)務(wù)；其次是政策法規(guī)不完善，缺乏合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，動(dòng)態(tài)、透明的管理制度尚未完全建立和形成；此外，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作成果還沒有一個(gè)可行、量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門對(duì)其代理行為缺乏有效的管理手段。
四是評(píng)標(biāo)專家行為不規(guī)范。評(píng)標(biāo)專家有的不遵守客觀中立守則，受邀請(qǐng)方的意見左右；有的脫離量化評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)隨意抬高或壓低投標(biāo)人分值，徇私舞弊；有的不誠(chéng)實(shí)守信、不遵守保密原則，尋求不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)等。評(píng)標(biāo)專家行為不規(guī)范的原因：一些專家缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，把評(píng)標(biāo)簡(jiǎn)單理解為既然受聘于人就要盡可能滿足邀請(qǐng)人的“意愿”。專家不專，評(píng)標(biāo)專家大多是兼職的，在招標(biāo)人和投標(biāo)人行為不規(guī)范的現(xiàn)實(shí)下，加之監(jiān)管部門對(duì)其動(dòng)態(tài)監(jiān)督跟不上，內(nèi)涵管理不深入，專家往往會(huì)拋棄其職業(yè)道德準(zhǔn)則，把其“兼職”看作獲利的一種方式，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的評(píng)定結(jié)果不公開，使專家避開了業(yè)內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
五是招投標(biāo)監(jiān)督者行為不規(guī)范。作為招投標(biāo)活動(dòng)的最后一道防線，招投標(biāo)的監(jiān)督行為有效與否，直接關(guān)系到整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的健康發(fā)展。當(dāng)前的招投標(biāo)監(jiān)督主要存在以下問題，首先是在監(jiān)督過程中行政缺位，只重形式上公證合規(guī)、輕內(nèi)涵上的監(jiān)督，重事前監(jiān)督、輕事中、事后監(jiān)督。其次是在監(jiān)督過程中行政越位。有的監(jiān)督者直接介入招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，由行政監(jiān)督變成行政主管，代替招標(biāo)人行使招標(biāo)權(quán)力；有的則受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，共同參與幕后的違法違規(guī)操作。另外，個(gè)別地方和部門還存在著政務(wù)不公開等問題，嚴(yán)重影響了監(jiān)督部門的形象。招投標(biāo)監(jiān)督者行為不規(guī)范的原因主要有，法律法規(guī)不完善，缺乏科學(xué)、嚴(yán)密、完整的制度設(shè)計(jì)和行之有效的監(jiān)督辦法及手段，導(dǎo)致監(jiān)督者在監(jiān)督過程中行政缺位。上述五方面問題的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了工程建筑市場(chǎng)秩序，破壞了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，造成社會(huì)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失，妨礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，給工程建設(shè)質(zhì)量埋下安全隱患，以致社會(huì)上不斷發(fā)生“樓倒”、“橋塌”、“壩潰”等事故，導(dǎo)致干部前腐后繼不斷倒下，在社會(huì)上造成惡劣影響。
建立健全規(guī)范透明的招投標(biāo)工作體系對(duì)策建議
針對(duì)存在的突出問題，必須按照“公開、公平、公正”的原則，從建立一個(gè)公開統(tǒng)一、開放透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)平臺(tái)和完善的誠(chéng)信體系入手，構(gòu)建監(jiān)督體制、約束機(jī)制、準(zhǔn)入機(jī)制，從源頭上遏制和凈化招投標(biāo)市場(chǎng)，促進(jìn)工程招投標(biāo)市場(chǎng)向科學(xué)嚴(yán)密、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的方向發(fā)展。
建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的招投標(biāo)制度體系。建議從國(guó)家層面組織制訂招標(biāo)投標(biāo)法的具體實(shí)施條例，維護(hù)法制的統(tǒng)一和權(quán)威，改變目前有關(guān)配套規(guī)章存在效力層次不高、職能重復(fù)交叉等問題，適當(dāng)調(diào)整依法強(qiáng)制招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)，完善資格審查程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)專家管理等內(nèi)容，細(xì)化招投標(biāo)的法律責(zé)任條款，增強(qiáng)操作性和約束性。制定并推行通用的標(biāo)準(zhǔn)化招投標(biāo)示范文本（商務(wù)標(biāo)），各行業(yè)行政主管部門編制本行業(yè)或生產(chǎn)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范（技術(shù)標(biāo)部分），并在國(guó)家投資項(xiàng)目的招投標(biāo)中強(qiáng)制使用。
建立功能齊全、信息閉合的招投標(biāo)信息技術(shù)平臺(tái)。在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，往往存在著權(quán)力相對(duì)集中、信息相對(duì)封閉、交易相對(duì)分散的現(xiàn)象。因此，一定要依法按照“信息充分公開、競(jìng)爭(zhēng)充分廣泛、規(guī)則科學(xué)統(tǒng)一”的思路，依托計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)，突出管理創(chuàng)新，構(gòu)建一個(gè)“統(tǒng)一計(jì)劃管理、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作監(jiān)管”的招標(biāo)投標(biāo)信息系統(tǒng)平臺(tái)。即以規(guī)范管理為核心，以提高行政效能為目標(biāo)，以權(quán)力制衡為根本。要做到科學(xué)分解權(quán)力，對(duì)工程招投標(biāo)規(guī)則制訂、業(yè)務(wù)辦理、監(jiān)督考核實(shí)施全面分離，利用其“交易集中、權(quán)力分散”的特點(diǎn)，促使業(yè)務(wù)管理部門在內(nèi)部管理上進(jìn)行職能調(diào)整，流程再造，徹底改變以往工程管理部門既制定規(guī)則、又負(fù)責(zé)招投標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)目從受理到辦結(jié)，往往由一個(gè)口子負(fù)責(zé)到底，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，從根本上改變工程招投標(biāo)中權(quán)力尋租問題。要做到統(tǒng)一發(fā)布信息，該公開的充分公開，將工程項(xiàng)目和招投標(biāo)流程信息通過新聞媒體多渠道及時(shí)全面公開，對(duì)社會(huì)關(guān)注度和競(jìng)標(biāo)參與度高的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)用視頻全程向大眾開放；將競(jìng)標(biāo)人之間的信息，采用分散隔離等方式給予屏蔽切斷,以確保競(jìng)標(biāo)人之間的信息對(duì)稱和公平競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地壓縮幕后交易空間。要做到統(tǒng)一競(jìng)標(biāo)交易規(guī)則和運(yùn)作監(jiān)管，將全程業(yè)務(wù)分為競(jìng)標(biāo)人、專家及主持人、業(yè)務(wù)工作、配套工作等四個(gè)模塊，對(duì)業(yè)務(wù)流程實(shí)行分段管理，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集產(chǎn)生交易結(jié)果。這種“制度加科技”的“以機(jī)管人”約束機(jī)制能夠使人不能單方面操縱競(jìng)標(biāo)交易過程及結(jié)果，有效防止人為因素的干擾和競(jìng)標(biāo)交易過程中的暗箱操作。目前，應(yīng)在各地已有的有形建筑市場(chǎng)基礎(chǔ)上，整合建立由當(dāng)?shù)卣芾怼⒉浑`屬于任何行政部門的統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)，按照“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、各自監(jiān)督、規(guī)則統(tǒng)一、程序公開”的原則，著力建設(shè)一個(gè)以省為單位目標(biāo)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托的招投標(biāo)平臺(tái)，努力使招投標(biāo)權(quán)力運(yùn)行真正實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、效能、透明、責(zé)任
可究”的目標(biāo)?？h級(jí)一般只設(shè)立工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)受理、咨詢工作站，不直接開展工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)。
建立“公開、公正、公平”的信用制度體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)主體及從業(yè)人員加強(qiáng)信用管理，是建立規(guī)范的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的重要舉措，也是整頓和規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序的治本之策。應(yīng)盡快在各行業(yè)、各地區(qū)企業(yè)信用檔案的基礎(chǔ)上，推進(jìn)整合信用信息平臺(tái)，對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家分別建立信用檔案和信用評(píng)價(jià)制度，做到信息公開、資源共享，并將運(yùn)作規(guī)范、信譽(yù)良好的單位以及違法操作的單位納入社會(huì)信用系統(tǒng)，以供社會(huì)公眾查詢。通過懲惡揚(yáng)善，促進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)自律。針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)中誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀，著力推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)。著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息公開不規(guī)范不透明，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。一是實(shí)行工程項(xiàng)目信息全公開制度。要將工程建設(shè)項(xiàng)目的審批投資、施工等環(huán)節(jié)相關(guān)信息全過程全方位公開。二是實(shí)行工程建設(shè)單位信用信息記錄的披露和共享制度。建立工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用信息記錄體系，建立健全從業(yè)單位和個(gè)人的電子誠(chéng)信檔案，啟動(dòng)個(gè)人執(zhí)業(yè)信用體系建設(shè)，完善項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用的信息記錄，依法進(jìn)行披露，要整合相關(guān)省和部門、行業(yè)的信用信息資源，實(shí)行互聯(lián)互通，要將工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)信用信息與個(gè)人和企業(yè)的信用聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息實(shí)現(xiàn)無縫鏈接。三是建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度。建立和完善信用評(píng)價(jià)體系，在工程建設(shè)項(xiàng)目重要環(huán)節(jié)中加強(qiáng)信用監(jiān)管，在評(píng)標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域探索建立使用信用產(chǎn)品的制度，建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和評(píng)標(biāo)專家信用記錄與準(zhǔn)入、日常管理和退出相結(jié)合的機(jī)制，從制度上根除假標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等問題。建立評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍執(zhí)業(yè)行為規(guī)范體系。評(píng)標(biāo)不僅要求執(zhí)業(yè)者具有較高的專業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，而且要求具備較高的思想境界和優(yōu)良的工作作風(fēng)。一要建立健全評(píng)標(biāo)專家管理制度，建立統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)?。?duì)現(xiàn)有分散在各行業(yè)、各部門的評(píng)標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行整合，建立國(guó)家、省兩級(jí)的跨行業(yè)和部門的統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)?，分專業(yè)、分級(jí)、分區(qū)域設(shè)置，解決一些地市專家面窄、人數(shù)有限、易串通評(píng)標(biāo)等現(xiàn)象。擴(kuò)大專家入庫范圍，通過公開報(bào)名篩選，范圍拓展要跨省市、跨地區(qū)，起碼要把相鄰地區(qū)的優(yōu)秀專家吸收加入。探索建立特殊行業(yè)、資深專家和稀缺專業(yè)專家的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制。二要實(shí)行專家任職資格準(zhǔn)入制度。實(shí)施統(tǒng)一的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際需要和專家考核情況及時(shí)對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行更換或補(bǔ)充，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和檔案管理，實(shí)行評(píng)標(biāo)專家的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)保證評(píng)標(biāo)專家客觀、公正地履行職責(zé)，提高評(píng)標(biāo)的公平性與客觀性。三要深化專家后評(píng)估制度。將招標(biāo)文件編制質(zhì)量、回標(biāo)分析質(zhì)量以及業(yè)主評(píng)委評(píng)標(biāo)行為等列入對(duì)專家的評(píng)估考核內(nèi)容。四要對(duì)專家實(shí)行分類管理方式。根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)與規(guī)模，確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)量，以及評(píng)審的時(shí)間等標(biāo)準(zhǔn)，為評(píng)標(biāo)專家提供公正、獨(dú)立的評(píng)標(biāo)環(huán)境。五要實(shí)行專家獎(jiǎng)懲和淘汰機(jī)制。在主管部門的監(jiān)督下，每年要組織對(duì)相關(guān)專家進(jìn)行一次考核，對(duì)那些不誠(chéng)實(shí)守信、“專家不?！钡囊M(jìn)行淘汰；對(duì)那些在招投標(biāo)工作中違紀(jì)違規(guī)、以權(quán)謀私、泄漏標(biāo)底、里應(yīng)外合的機(jī)構(gòu)及專家，不僅要取消招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)者的準(zhǔn)入資格，而且還要將情節(jié)嚴(yán)重者移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
建立責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)我國(guó)招投標(biāo)現(xiàn)行的管理體制實(shí)際，建議在保持目前各行業(yè)、各部門的責(zé)、權(quán)、利互相分離并分別實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，成立統(tǒng)一、權(quán)威的各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)督察機(jī)構(gòu)，可由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，涉及招投標(biāo)監(jiān)督的各行業(yè)及相關(guān)部門為成員單位，下設(shè)常駐機(jī)構(gòu)于紀(jì)檢監(jiān)察部門，按照相關(guān)法律法規(guī)賦予的權(quán)力和手段，協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核本級(jí)各行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督工作，從而有效規(guī)范招標(biāo)監(jiān)督者的行為，推動(dòng)整個(gè)招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展。
第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告1
根據(jù)《××縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案(草案)》，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)20xx年以來政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在接到縣專項(xiàng)治理工作通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各工程項(xiàng)目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)20xx年至今實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案，充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實(shí)際，采取切實(shí)措施，加大治理力度，維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀(jì)委要求，我局對(duì)水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測(cè)等進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開工報(bào)告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》等招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題。
4、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開，及時(shí)公布項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的成效。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告2
根據(jù)織紀(jì)通〔20xx〕25號(hào)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通知》的要求，我院組織對(duì)20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、綜合樓項(xiàng)目：
（一）項(xiàng)目基本情況
本項(xiàng)目屬于國(guó)債項(xiàng)目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報(bào)告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號(hào)《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為擴(kuò)建，建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)規(guī)模2200平方米，項(xiàng)目總投資220萬元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號(hào)、畢地財(cái)建〔20xx〕186號(hào)《關(guān)于下達(dá)20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)(國(guó)債渠道)投資計(jì)劃及預(yù)算的通知》，目前國(guó)家補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財(cái)政局專用賬戶上。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間220天。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況
本項(xiàng)目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項(xiàng)目工程招標(biāo)代理公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對(duì)本項(xiàng)目土建工程進(jìn)行了公開招標(biāo)。目前，該項(xiàng)目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場(chǎng)地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。
（三）存在問題
本項(xiàng)目在申報(bào)期間由于項(xiàng)目名稱不完全一致，導(dǎo)致資金劃撥受影響。
二、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：
（一）項(xiàng)目基本情況
醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項(xiàng)文件：織發(fā)改字(20xx)104號(hào)《關(guān)于對(duì)××縣人民醫(yī)院申請(qǐng)修建住院部綜合樓立項(xiàng)的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕704號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項(xiàng)目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項(xiàng)目總投資3480萬元，國(guó)家補(bǔ)助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕1156號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》，本項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個(gè)標(biāo)段：(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計(jì);(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購(gòu)及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年，地區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號(hào)《關(guān)于下達(dá)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目20xx年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》。
目前，國(guó)家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局專用賬戶。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間為30個(gè)月。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷?xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。醫(yī)院成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，設(shè)置辦公室，專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委同意后，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司。
20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標(biāo)，確定了本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。工程勘察標(biāo)段因兩次發(fā)布公告流標(biāo)，已經(jīng)報(bào)省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標(biāo)段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標(biāo)，其他標(biāo)段根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度逐步進(jìn)行公開招標(biāo)，施工場(chǎng)地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
（三）存在問題
本項(xiàng)目為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，我院獲得的國(guó)家投資資金居全省之最，省、地、縣各級(jí)部門非常重視，工期緊，任務(wù)重，而在公開招標(biāo)過程中，有很多不可預(yù)見的因素，可能導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。如：本項(xiàng)目地堪工程招標(biāo)工作中，第一次報(bào)名有三家公司，但中途一家退出，第二次報(bào)名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報(bào)，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標(biāo)段，第一、二次招標(biāo)均流標(biāo)，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準(zhǔn)備第三次公開招標(biāo)，以上情況的發(fā)生，都影響到工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告3
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號(hào)文《關(guān)于印發(fā)XXX縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》及XXX市水務(wù)局X水辦〔20xx〕254號(hào)文《關(guān)于印發(fā)XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》精神, XXX縣水務(wù)局高度重視，及時(shí)召開了會(huì)議，研究部署此項(xiàng)工作，制定了《XXX縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，《XXX縣水務(wù)局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務(wù)局下發(fā)了《XXX市水務(wù)局關(guān)于對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號(hào)），按照通知要求我縣對(duì)20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)開展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織
充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，召開了局班子會(huì)議，成立了XXX縣水務(wù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，制訂了5項(xiàng)工作制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，多次召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議，傳達(dá)了市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》及市縣相關(guān)工作方案，通過會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造出良好的專項(xiàng)治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理辦公室的安排，我縣水務(wù)局又以渦水辦〔20xx〕113號(hào)文《關(guān)于成立XXX縣水務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、精心安排、認(rèn)真排查
（一）項(xiàng)目建設(shè)情況
1、XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場(chǎng)的單集、許圩、柴樓五個(gè)村，累計(jì)人口1人，轄35個(gè)自然村，總面積2.5萬畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括：疏浚大溝2條、長(zhǎng)7.4km，土方3.58萬m3，中小溝131 條、長(zhǎng)117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座；修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km；恢復(fù)泵站2座、修建防滲渠3.01 km；重打機(jī)井205眼，配套相應(yīng)井灌設(shè)備；新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝，工程總投資為 1803.61萬元。
目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成，按市水務(wù)局的安排，5月28日縣水務(wù)、財(cái)政局組織竣工驗(yàn)收。
2、XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號(hào)文《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》下達(dá)農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬人，其中農(nóng)村學(xué)校1.07萬人；投資1312萬元。
我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃，龍山陳堿荒，林場(chǎng)單集供水廠總設(shè)計(jì)供水規(guī)模2230 m3/d，涉及石弓，龍山，林場(chǎng) 3個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、14個(gè)村委會(huì)、68個(gè)自然村，共解決飲水不安全人口33504人。計(jì)劃新建供水廠3處，其中打260m深井3眼，配置氣壓水罐供水設(shè)備3套，自動(dòng)化供水設(shè)備3套，建井房及管理房3處，面積1689m2，埋設(shè)管網(wǎng)224.16km（其中農(nóng)村學(xué)校6.25 km）及附屬建筑物，解決43所農(nóng)村學(xué)校飲水問題，建自動(dòng)化水廠3處，配置自動(dòng)化管理設(shè)備3臺(tái)套。
目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成，并于20xx年10月16日進(jìn)行了分部工程驗(yàn)收，于20xx年10月25日進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收。已投入使用近一年，運(yùn)行良好。
3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（皖發(fā)改投資〔20xx〕462號(hào)）下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬人，農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全人口1.38萬人，投資5373萬。
我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓，牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊，西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠，臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人，解決46所農(nóng)村學(xué)校飲水問題。計(jì)劃新建供水廠8處，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8處，面積5412m2，建清水池3座，埋設(shè)管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物，配置氣壓水罐供水設(shè)備5套，自動(dòng)化供水設(shè)備8套。
我縣20xx年農(nóng)飲項(xiàng)目動(dòng)手早、行動(dòng)快，目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部開工，已打深井8眼，埋設(shè)管網(wǎng)377.4km，入戶7500戶，井房、泵房及管理房主體工程已完成，已完成總投資的65%。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃9月份全部完成建設(shè)任務(wù)，10月份進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流，發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河，自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣，流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣，于XXX縣城北匯入渦河，全長(zhǎng)140km，流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi)，境內(nèi)長(zhǎng)度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國(guó)家中小河流治理項(xiàng)目，是XXX市委、市政府督辦的重點(diǎn)工程，該項(xiàng)目已經(jīng)XXX省水利廳《關(guān)于XXX縣武家河流域治理工程初步審計(jì)的批復(fù)》（X水基〔20xx〕391號(hào)）批準(zhǔn)同意實(shí)施。本次建設(shè)內(nèi)容：疏浚趙樓至燕小廟閘段，長(zhǎng)度10.4km；青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。
該項(xiàng)目項(xiàng)目法人為XXX市水務(wù)局，XXX縣水務(wù)局為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補(bǔ)償，目前，該項(xiàng)目河道疏浚已于今年4月底全部完成；橋梁工程基本完成，正在澆筑欄桿及路面，計(jì)劃8月份全面完成建設(shè)任務(wù)。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段，設(shè)計(jì)流量為123.00m3/s，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一遇。工程等別為Ⅲ等，主要任務(wù)是排澇和蓄水灌溉，并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號(hào)《關(guān)于XXX縣朱樓閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu)，3孔，單孔凈寬5.0，單孔凈高6.0m，閘底板頂面高程24.50m，閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu)；上游干砌石護(hù)砌7.0m，漿砌石護(hù)砌5.0m，混凝土鋪蓋長(zhǎng)20.0m，下游新建消力池長(zhǎng)13.50m，海漫長(zhǎng)30.00m，防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2，設(shè)計(jì)流量154.0 m3/s，屬3級(jí)建筑物，開敞式結(jié)構(gòu)，4孔，每孔凈寬4.00m，底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號(hào)《關(guān)于XXX縣燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。本次加固的主要內(nèi)容為：1）閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)；2）門槽改造；3）閘上交通橋及檢修便橋拆除重建；4）啟閉機(jī)臺(tái)拆除重建；5）上下游漿砌塊石護(hù)坡及護(hù)底部分翻新重修，增做漿砌塊石齒埂，用水泥砂漿勾縫，上游翼墻及鋪蓋拆除重建，增做欄桿；下游翼墻壓頂拆除重做，海漫段干砌石護(hù)底及防沖槽均拆除重建。
目前，朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程已基本完成，正在建設(shè)橋頭堡及啟閉機(jī)房。計(jì)劃8月底全面完成建設(shè)任務(wù)，9月上旬進(jìn)行工程驗(yàn)收。
（二）項(xiàng)目自查情況
按照《XXX市水務(wù)局關(guān)于對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號(hào)），XXX縣水務(wù)局對(duì)20xx年新開工的以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查。
1、項(xiàng)目決策情況
嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批，按照程序操作，項(xiàng)目決策科學(xué)合理，按設(shè)計(jì)要求確定建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)定上報(bào)審批，未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，上級(jí)主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，督促工程進(jìn)度，檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，監(jiān)督非常到位。
2、項(xiàng)目招投標(biāo)情況
認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，以上工程項(xiàng)目的招投標(biāo)均在XXX省水利工程招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行，未出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、招標(biāo)代理行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)，收取管理費(fèi)出借資質(zhì)，以及招投標(biāo)違法行為記錄公告不落實(shí)等問題；
3、項(xiàng)目實(shí)施管理情況
嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理程序，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)管，職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自違規(guī)變更設(shè)計(jì)，施工單位超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資，不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題；
4、質(zhì)量安全管理情況
以上項(xiàng)目工期合理，嚴(yán)格按照水利工程有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙施工，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，工程完成后，及時(shí)按照水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收。未出現(xiàn)建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量，施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問題；
5、20xx年中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件、市委實(shí)施辦法的落實(shí)情況
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《中共XXX省委XXX省人民政府關(guān)于加快全省水利建設(shè)和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施辦法》（亳發(fā)〔20xx〕7號(hào)）的有關(guān)精神，各級(jí)要切實(shí)加大對(duì)水利的投入，“十二五”期間累計(jì)投入每縣區(qū)不少于5000萬元（不包括土地出讓金和城市建設(shè)維護(hù)稅提取），自20xx年起，市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。
我縣水務(wù)局審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論，共商我縣治水大計(jì)。針對(duì)我縣水現(xiàn)狀，理清了工作思路，提出了治水的對(duì)策，“十二五”期間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位，以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向，整建制推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按省、市主管部門的安排，先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機(jī)井全覆蓋實(shí)施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴(kuò)挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣中型病險(xiǎn)水閘初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣病險(xiǎn)橋梁修復(fù)方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭(zhēng)取上級(jí)部門的投資，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
20xx年，我縣各級(jí)財(cái)政投入為：曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程，投資324萬元；全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)配套涵管經(jīng)費(fèi)250萬元；全縣110座涵閘維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)90萬元；小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣配套資金300萬元；武家河治理工程縣級(jí)配套資金262萬元；中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級(jí)配套資金233萬元；機(jī)井全覆蓋工程項(xiàng)目，新打機(jī)井經(jīng)費(fèi)222萬元；病險(xiǎn)橋梁維修重建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)319萬元。以上合計(jì)20xx萬元。
6、使用財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于開展第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣總體驗(yàn)收暨20xx項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)工作的通知》精神（皖水農(nóng)〔20xx〕214號(hào)文），XXX縣水務(wù)局完成了XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣績(jī)效考評(píng)資料匯編，近期省水利廳、財(cái)政廳將組織有關(guān)專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。其他項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)上級(jí)部門還沒有安排布置。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告4
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告
一、項(xiàng)目名稱：
xx初中教師周轉(zhuǎn)房
二、項(xiàng)目管理
該項(xiàng)目按原計(jì)劃執(zhí)行，除出現(xiàn)基礎(chǔ)超深之外無擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，確保工程建設(shè)按原則逐步完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮工程資金的效益。目前項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收。
三、工程建設(shè)質(zhì)量管理情況
（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)。
一是堅(jiān)持“先設(shè)計(jì)，后施工”原則。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)除符合《公用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》外，對(duì)疏散樓梯設(shè)置、護(hù)攔高度、走廊寬度等的設(shè)計(jì)還符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。在抗震設(shè)防上符合我縣抗震設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)使用年限在50年以上。
二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。在招投標(biāo)上嚴(yán)格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實(shí)行陽光操作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度，實(shí)行施工全過程監(jiān)督。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；二是校安辦組織項(xiàng)目學(xué)校培訓(xùn)甲方駐工地代表，使甲方駐工地代表能把握重點(diǎn)，做好進(jìn)場(chǎng)材料的取樣、檢驗(yàn)，砼、沙漿配合比的監(jiān)督與取樣，施工過程的監(jiān)督，并記好施工日志。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，作好記錄，簽署意見后方能進(jìn)行下道工序施工。四是校安辦工作人員不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。五是加強(qiáng)工程驗(yàn)收備案。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校簽字、縣質(zhì)檢站把關(guān)后，向縣校安辦報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，縣校安辦組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設(shè)、消防、施工和有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。六是項(xiàng)目建設(shè)完成后，按照基建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門保管。
四、工程安全管理情況
一是施工工地必須制作施工告示牌；二是設(shè)立隔離帶做到施工區(qū)和教學(xué)區(qū)隔離；三是搭建腳手架、掛安全防護(hù)網(wǎng)；四是無關(guān)人員不得進(jìn)入工地，相關(guān)人員進(jìn)場(chǎng)必須佩帶安全帽；五是施工安全員必須經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行安全教育；六是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)行為及時(shí)制止。由于措施得力，在整個(gè)校安工程實(shí)施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告5
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)xxxx區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（延委辦20xx90號(hào)）要求，我局結(jié)合部門實(shí)際，制定了《xxxx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，并根據(jù)方案確定的工作步驟要求，對(duì)我區(qū)工程項(xiàng)目排查對(duì)象進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、排查對(duì)象
（一）政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目共8個(gè)（500萬元以上），分別是：
1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。
3、西區(qū)社會(huì)福利中心（一期）。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場(chǎng)地石方c標(biāo)段工程。
6、xxxx區(qū)檔案館。
7、xxxx廣場(chǎng)。
（二）其他投資項(xiàng)目（非政府投資項(xiàng)目3000萬元以上）3個(gè)，分別是：
1、南平新城中心（二期一號(hào)地塊）
2、上江城
3、南平新城中心（二期二號(hào)地塊）
二、排查結(jié)果
（一）政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資500萬元至3000萬元）排查情況。
1、無問題的7個(gè)：南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓、西區(qū)社會(huì)福利中心（一期）、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場(chǎng)地石方c標(biāo)段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場(chǎng)。
2、有問題的1個(gè)：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項(xiàng)目環(huán)節(jié)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理一欄中，未辦理施工許可證。
（二）其他投資項(xiàng)目（非政府投資項(xiàng)目3000萬元以上）排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查，3個(gè)其他投資項(xiàng)目沒有發(fā)現(xiàn)問題。
三、治理對(duì)策
1、加強(qiáng)宣傳，提高各相關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識(shí)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)管及跟蹤。
3、對(duì)存在的問題督促業(yè)主進(jìn)行整改，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告6
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查，現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下：
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來工程項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)情況
1、××鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程：長(zhǎng)19.3公里，資金來源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗(yàn)收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為省發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施，項(xiàng)目資金來源為擴(kuò)大內(nèi)需資金，項(xiàng)目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實(shí)施，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗(yàn)收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項(xiàng)目，資金來源為以工代賑資金、項(xiàng)目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為市發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動(dòng)建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項(xiàng)目資金來源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金106萬元，已劃撥資金萬元，支付萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來源為學(xué)校危房改造資金，項(xiàng)目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗(yàn)收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來源為校舍安全排危資金，項(xiàng)目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項(xiàng)目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國(guó)家專項(xiàng)資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項(xiàng)目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實(shí)施的工程項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項(xiàng)目;二是工程項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會(huì)影響力大，群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時(shí)到位，影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告7
尊敬的市專項(xiàng)治理檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次檢查工作非常重視，銀峰書記、海祥區(qū)長(zhǎng)分別作出重要批示，但銀峰書記到中央黨校參加學(xué)習(xí)，海祥區(qū)長(zhǎng)到北京出差，因此，我受兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的委托，代表XX區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報(bào)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況，不當(dāng)之處，請(qǐng)檢查組批評(píng)指正。
按照中共XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳印發(fā)《XX市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知（渝委辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)）、XX市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的工作方案〉的通知》（渝治工發(fā)〔20xx〕3號(hào)）要求，我區(qū)堅(jiān)持“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)活動(dòng)等七個(gè)重要環(huán)節(jié)，期間立項(xiàng)、在建和竣工的政府投資項(xiàng)目和國(guó)有投資項(xiàng)目、以及其他投資項(xiàng)目，進(jìn)行了全面排查，對(duì)違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處，以案件查處推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的順利開展。
一、關(guān)于開展專項(xiàng)治理工作的基本情況
1、突出問題排查情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目243個(gè)，其中投資規(guī)模500萬元（含）至1000萬元的87個(gè)，投資規(guī)模1000萬元（含）至3000萬元的63個(gè)，投資規(guī)模3000萬元（含）至5000萬元的17個(gè)，投資規(guī)模5000萬元（含）以上的76個(gè)；其他投資項(xiàng)目投資規(guī)模在3000萬元（含）以上的有119個(gè)。合計(jì)項(xiàng)目總數(shù)362個(gè)。
經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位基本按照工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行操作，做到程序規(guī)范、科學(xué)決策、嚴(yán)格招投標(biāo)、強(qiáng)化質(zhì)量和安全監(jiān)管、工程建設(shè)手續(xù)和資料齊全。但是，多數(shù)項(xiàng)目或多或少都存在不同程度的問題。經(jīng)自查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題788個(gè)。其表現(xiàn)形式：
（一）項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)問題208個(gè)；
（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)問題104個(gè)；
（三）土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問題60個(gè)；
（四）規(guī)劃管理問題79個(gè)；
（五）招標(biāo)投標(biāo)問題37個(gè)；
（六）工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理類問題263個(gè)；
（七）資金安排使用問題37個(gè)。目前各單位按照邊查邊改的原則，狠抓問題整改工作，能夠整改的問題已基本完善，其余問題也作了清理、說明和處置。
2、招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管情況
（1）招投標(biāo)交易中心建設(shè)情況
按照中央、XX市及我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)專項(xiàng)治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召開的規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的會(huì)議精神，正積極推動(dòng)工程建設(shè)有形市場(chǎng)的統(tǒng)一交易平臺(tái)、綜合監(jiān)督平臺(tái)及整合評(píng)標(biāo)專家資源等
有關(guān)工作。目前，由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設(shè)方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)擬建的工程建設(shè)及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級(jí)事業(yè)單位，國(guó)有投資工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地交易及政府其他公共資源全部入場(chǎng)交易，力爭(zhēng)7月份進(jìn)行試運(yùn)行。
（2）招投標(biāo)制度建設(shè)情況。一是出臺(tái)健全招投標(biāo)制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》，為我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)招投標(biāo)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、招投標(biāo)活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。二是嚴(yán)格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉的實(shí)施意見》要求，我區(qū)的政府投資項(xiàng)目全面推行了《標(biāo)準(zhǔn)文件》，進(jìn)一步推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正。三是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制。我區(qū)每年按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制要求，切實(shí)制定工作方案，分工做好工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項(xiàng)目公開招標(biāo)率及招標(biāo)率均達(dá)到90﹪以上。
（3）招投標(biāo)違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項(xiàng)治理工作以來，查處中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位違法問題4個(gè)，行政處罰12。8萬元，沒收投標(biāo)保證金25萬元。一是對(duì)某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，不在指定媒體上發(fā)布公告，20xx年11月，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，按照《XX市招標(biāo)投標(biāo)條例》之規(guī)定，要求代理公司和業(yè)主及時(shí)整改，并對(duì)該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對(duì)重慶某園林公司違反政府采購(gòu)法，無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的行為，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了查處，作出沒收投標(biāo)保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加XX區(qū)政府的采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰，并進(jìn)行了通報(bào)。三是某建筑投標(biāo)單位中標(biāo)后無故拖延，不簽訂合同，沒收其10萬元投標(biāo)保證金。四是某投標(biāo)單位偽造資格證件，受到5萬元行政處罰，對(duì)該企業(yè)相關(guān)人員也給予了經(jīng)濟(jì)處罰。
3、土地出讓合同清理情況
（1）供地情況
20xx年至20xx年，我區(qū)共供應(yīng)房地產(chǎn)用地11宗，面積30。8836公頃，收取土地綜合價(jià)金29890。4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。
（2）土地供應(yīng)程序情況
堅(jiān)持土地供應(yīng)計(jì)劃制度。每年供地計(jì)劃由區(qū)國(guó)土房管局牽頭，會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革等部門共同編制完成，經(jīng)區(qū)府審定后報(bào)XX市國(guó)土房管局備案后執(zhí)行。 20xx年至20xx年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)均無超計(jì)劃用地和無計(jì)劃指標(biāo)用地現(xiàn)象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標(biāo)后，區(qū)國(guó)土房管局按照《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)公開交易成本審計(jì)評(píng)估的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕122）號(hào)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地成本審計(jì)評(píng)估，參照XX市基準(zhǔn)地價(jià)、征地成本、整治成本后測(cè)算土地出讓起始價(jià)，并擬定出讓方案，由原區(qū)地價(jià)委員會(huì)集體決策確定。土地公開出讓公告在國(guó)土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場(chǎng)、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和區(qū)電視臺(tái)公告，最大限度的達(dá)到公開告知目標(biāo)。競(jìng)買結(jié)束后，按相關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同，出讓合同均符合XX市國(guó)土房管局規(guī)范文書格式標(biāo)準(zhǔn)。在合同簽訂十個(gè)工作日內(nèi)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、XX市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設(shè)用地備案系統(tǒng)上報(bào)市國(guó)土房管局備案。
（3）土地出讓價(jià)金收繳情況
我區(qū)均在競(jìng)得人完清土地綜合價(jià)金后，才與競(jìng)得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價(jià)金直接進(jìn)入財(cái)政非稅專戶，并按規(guī)定解繳國(guó)庫，管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定，不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
（4）供地后宗地使用情況
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設(shè)要求、規(guī)避土地有償使用和招標(biāo)拍賣掛牌出讓的現(xiàn)象。
4、違規(guī)調(diào)整容積率問題清理情況
經(jīng)清理，20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目109個(gè)，其中，調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目1個(gè)，調(diào)整容積率的項(xiàng)目11個(gè)，竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的項(xiàng)目8個(gè)。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目屬局部調(diào)規(guī)，經(jīng)區(qū)政府20xx年第43次常務(wù)會(huì)審議同意局部調(diào)規(guī)，有調(diào)整用地性質(zhì)批復(fù)。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個(gè)項(xiàng)目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前，且主要集中在幾江東部新城，調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會(huì)研究為許可依據(jù)，缺乏法定依據(jù)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理，區(qū)規(guī)劃局對(duì)東部新城控規(guī)進(jìn)行了整合，通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會(huì)審查后，于20xx年6月完善了相關(guān)報(bào)批程序。對(duì)竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的8個(gè)項(xiàng)目，區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行處理和罰款，共計(jì)34萬元。15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日，區(qū)國(guó)土房管局共收取土地出讓金19948。4萬元，其中，涉及超建筑面積補(bǔ)收的出讓金80。56萬元。
5、政府采購(gòu)工作監(jiān)管情況
（1）嚴(yán)格實(shí)行管采分離。按《政府采購(gòu)法》的要求，落實(shí)管采分離的監(jiān)督、操作機(jī)制，從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的管理模式，即財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)政府采購(gòu)工作情況實(shí)施全程監(jiān)督，財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)制度的建設(shè)、采購(gòu)預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購(gòu)方式、受理供應(yīng)商投訴等工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)參與政府采購(gòu)工作的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察；審計(jì)部門對(duì)各單位執(zhí)行政府采購(gòu)工作實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督；區(qū)政府采購(gòu)中心及部門部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實(shí)施采購(gòu)。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)目錄，依法做到應(yīng)采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購(gòu)法》以來，采購(gòu)量逐年上升，采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，20xx年政府采購(gòu)擴(kuò)展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機(jī)構(gòu)，目前已對(duì)貨物、工程、服務(wù)三大類項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)。20xx年實(shí)施政府采購(gòu)974批次，支付采購(gòu)金額10929萬元，節(jié)約資金1269萬元，節(jié)約率為了10。4%。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范采購(gòu)行為。執(zhí)行政府采購(gòu)申報(bào)、確定采購(gòu)方式、專家參與標(biāo)書的制作審查，全程參與政府采購(gòu)監(jiān)督，防止采購(gòu)中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理，確保參與政府采購(gòu)各方當(dāng)事人利益，維護(hù)公平、合理有序競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)秩序。及時(shí)撥付政府采購(gòu)資金，嚴(yán)格支付管理。建立完善政府采購(gòu)專家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督教育并實(shí)行考核。
（4）采購(gòu)方式靈活多樣，提高政府采購(gòu)效率。一是對(duì)“商品或服務(wù)通用性強(qiáng)、規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一、采購(gòu)頻繁、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)，提高政府采購(gòu)的時(shí)效性和效率，確保工作需要。二是對(duì)時(shí)間急、季節(jié)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采用可行的招標(biāo)方式招標(biāo)，完善采購(gòu)程序，確保工作任務(wù)的落實(shí)。
二、違紀(jì)案件查辦情況
專項(xiàng)治理排查期間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件2件，涉及14人，其中正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人、村社干部11人，有3人被開除黨籍、開除公職。另有涉及森林工程建設(shè)方面的案件2件，正在立案調(diào)查中。
一是對(duì)雙福衛(wèi)生院院長(zhǎng)楊某、副院長(zhǎng)陳某在該院工程建設(shè)中收受賄賂的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，楊某被XX區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩期二年執(zhí)行，陳某被判處有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行了立案處理，于20xx年12月對(duì)二人均作出了行政開除處分，同時(shí)區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合（江津—合江）公路建設(shè)中伙同11名村社干部貪污征地補(bǔ)償款案件，胡某被判處有期徒刑六年零六個(gè)月，區(qū)紀(jì)委對(duì)胡某進(jìn)行了立案檢查，20xx年12月，報(bào)經(jīng)區(qū)委研究決定，給予胡某開除黨籍、開除公職處分；同時(shí)，慈云鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)11名村干部進(jìn)行立案檢查，給予黨紀(jì)處分，其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人。
上述案件查處后，我們向全區(qū)發(fā)出了通報(bào)，各單位紛紛將其作為加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型，增強(qiáng)了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識(shí)。
三、工作中的有效做法及建議
1、主要做法
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步深化對(duì)新增中央投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，我區(qū)整合兩項(xiàng)工作，充實(shí)檢查組，選抽專人進(jìn)入專項(xiàng)治理辦公室，扎實(shí)做好排查工作，切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，順利接受中央和重慶檢查組的檢查，3月5日，召開牽頭部門負(fù)責(zé)人會(huì)，明確專項(xiàng)治理工作責(zé)任人、聯(lián)系人，規(guī)范了材料和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)新增中央投資項(xiàng)目暨工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作再部署會(huì)議，通報(bào)了新增中央投資項(xiàng)目和專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況及存在的問題，區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張慶凱、副組長(zhǎng)蹇澤西進(jìn)行了安排部署和強(qiáng)調(diào)。會(huì)后各單位以更加扎
實(shí)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真仔細(xì)排查每個(gè)項(xiàng)目存在的問題，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，摸清了項(xiàng)目底數(shù)，并匯總形成自查報(bào)告。5月19日，區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，對(duì)迎檢工作和下一步整改工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào)。
二是全面排查，不留死角。排查問題是開展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)，排查工作開展得好壞，直接關(guān)系整個(gè)專項(xiàng)治理工作的成效。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》、《關(guān)于填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的通知》，以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，同時(shí)將其他投資項(xiàng)目（非政府投資和未使用國(guó)有資金的項(xiàng)目）納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的情況，將XX市專項(xiàng)治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資額由500萬元以上降低為200萬元以上，其他投資項(xiàng)目由3000萬元以上降低為1000萬元以上；并且將政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資額在200萬元以下，其他投資項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門和其他投資主體也要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，建立好臺(tái)帳，但不列入抽查范圍。
各單位按照區(qū)專項(xiàng)治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會(huì)議要求，及時(shí)召開會(huì)議、安排人員，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目決策、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、規(guī)劃許可及程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、物資采購(gòu)和資金管理等七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)自查。部分項(xiàng)目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)主管部門，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際，將區(qū)專項(xiàng)治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所，確保排查工作上下聯(lián)動(dòng)、縱向到底。
三是部門審查，確保不漏。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個(gè)項(xiàng)目清單發(fā)給專項(xiàng)治理牽頭部門，按照各自的工作職責(zé)，對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)問題進(jìn)行再次審查清理，確保問題一個(gè)不漏。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知，規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責(zé)任單位、整改時(shí)限，適時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四是重點(diǎn)抽查，強(qiáng)化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展，區(qū)專項(xiàng)治理辦公室組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局及區(qū)級(jí)有關(guān)主管部門30余人，分三個(gè)組，將新增中央投資項(xiàng)目和專項(xiàng)治理檢查的項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，采取“聽、查、看、核”的方式，其中抽查專項(xiàng)治理項(xiàng)目52個(gè)，包括交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資額大、社會(huì)關(guān)注度高、對(duì)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大的項(xiàng)目，飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育等關(guān)系人民群眾切身利益的.民生工程和群眾比較關(guān)注的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題123個(gè)。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動(dòng)作用，建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，作為重要工作任務(wù)進(jìn)行安排，全面參與該項(xiàng)工作。
五是注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化辦案。案件查處是專項(xiàng)治理工作的助推劑。為強(qiáng)化辦案工作，4月20日，區(qū)專治辦召開區(qū)公安局、區(qū)檢察院區(qū)審計(jì)局等相關(guān)部門參加的辦案協(xié)調(diào)工作會(huì)，形成了辦案協(xié)作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)檢察院都將專項(xiàng)治理方面的案件查處列為辦案工作重中之重。同時(shí)，為拓寬案件來源渠道，我們將專項(xiàng)治理舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)電話通過江津廣播電視臺(tái)、江津日?qǐng)?bào)和江津新聞網(wǎng)站向社會(huì)公
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告8
為進(jìn)一步規(guī)范全市水利建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)全市水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)＜浙江省開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案＞的通知》（浙水建[47]號(hào)）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求，我局對(duì)各縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、前期主要工作
(一)認(rèn)真組織，做好動(dòng)員宣傳工作。本次專項(xiàng)治理是在全社會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設(shè)單位高度重視，及時(shí)收看國(guó)家、省、市等各級(jí)組織召開的專項(xiàng)治理視頻會(huì)議，并將會(huì)議內(nèi)容、精神采用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會(huì)議,就下一步的專項(xiàng)治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好機(jī)構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實(shí)施方案》要求，我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（嘉市水利[20xx]151號(hào)），明確由徐關(guān)明局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、陸佳榮副局長(zhǎng)
1任副組長(zhǎng)、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員，同時(shí)積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，并及時(shí)下發(fā)各地。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)省水利廳要求成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了具體的實(shí)施方案。
(三)周密計(jì)劃，做好專項(xiàng)治理實(shí)施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責(zé)任分工和工作安排，目前，我局建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作組主要對(duì)全市20xx年以來擴(kuò)大內(nèi)需及省以上重點(diǎn)水利項(xiàng)目進(jìn)行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來開工建設(shè)的主要項(xiàng)目
（一）擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目
我局按照中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部署和“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的總體要求，結(jié)合省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作措施和安排，積極爭(zhēng)取落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目及資金，200
8、20xx年全市共申請(qǐng)中央資金的水利項(xiàng)目第一、二、三批共8個(gè)，項(xiàng)目總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項(xiàng)目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個(gè)。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資350萬元，地方配套資金733萬元；
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程，項(xiàng)目總投資3844萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資539萬元，地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設(shè)，合計(jì)建設(shè)管網(wǎng)573公里，工程發(fā)揮效益后實(shí)際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項(xiàng)目為：海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個(gè)。
海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程由其境內(nèi)長(zhǎng)山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設(shè)計(jì)海塘級(jí)別為1級(jí)，設(shè)計(jì)防潮標(biāo)準(zhǔn)為1一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達(dá)重大水利項(xiàng)目20xx年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（浙發(fā)改投資[20xx]191號(hào)），本工程建設(shè)規(guī)模為加固海塘7.07公里，項(xiàng)目總投資為7263萬元，20xx下達(dá)加固標(biāo)準(zhǔn)海塘2.5公里，計(jì)劃投資2400萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；
魏塘鎮(zhèn)（南片）飲水安全項(xiàng)目，解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長(zhǎng)秀等6個(gè)村1.6萬人的安全飲水問題。項(xiàng)目總投資1400萬元，管網(wǎng)總長(zhǎng)度DN150以上球墨管23公里，其中中央預(yù)算內(nèi)投資260萬元，地方配套1140萬元；
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)30公里，工程實(shí)施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資292萬元，地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項(xiàng)目為：平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個(gè)。項(xiàng)目總投資3430萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資734萬元，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資244萬元，地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計(jì)劃新建管網(wǎng)16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1120萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬元，地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計(jì)劃新建管網(wǎng)234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1200萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬元，地方配套955萬元。
（二）重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程。該工程的建設(shè)目的是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境和航運(yùn)條件等綜合功能。工程由獨(dú)山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨(dú)山排澇應(yīng)急工程于20xx年12月開工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括新開應(yīng)急段2.9公里獨(dú)山干河、凈寬39米（3孔×13米）排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護(hù)岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補(bǔ)1.3億元，其余由嘉興地方水利建設(shè)基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設(shè)目的是為改善城市人居環(huán)境，使市區(qū)河道達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護(hù)岸建設(shè)1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米，以及墻面和圍墻改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》的工作任務(wù)分解及目標(biāo)要求，并結(jié)合實(shí)際，其中涉及我局的責(zé)任任務(wù)主要為：
一是水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。著重自查是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設(shè)管理方面。著重自查全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、開工批復(fù)、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面。著重自查全省水利工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問題。
針對(duì)上述五方面專項(xiàng)治理重點(diǎn)，我局專項(xiàng)治理工作組對(duì)自查工作進(jìn)行了專門部署，對(duì)涉及的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題；二是踏看現(xiàn)場(chǎng)，查閱臺(tái)賬，摸清存在問題的底數(shù)；三是分析問題存在原因，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的針對(duì)性和有效性。
專項(xiàng)治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行檢查。全市擴(kuò)大內(nèi)需第一、二、三批共8個(gè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、履行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個(gè)項(xiàng)目均按各自行業(yè)的具體要求進(jìn)行了項(xiàng)目審批工作，并按規(guī)定進(jìn)入政府招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，進(jìn)行公開招投標(biāo)；配套資金均按規(guī)定時(shí)間到位，同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目資金專戶；工程質(zhì)量管理及進(jìn)度控制方面，除第三批平湖當(dāng)湖街道農(nóng)飲工程，由于前期工作不夠扎實(shí)，進(jìn)展緩慢，難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)外，其他項(xiàng)目都基本符合上級(jí)要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，檢查情況總體較好。在項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)方面，項(xiàng)目建設(shè)符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》；在履行基本建設(shè)程序方面，項(xiàng)目立項(xiàng)、工可、初設(shè)、施工等完全按規(guī)定程序操作；在項(xiàng)目建設(shè)管理方面，按規(guī)定要求實(shí)行了項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理等“四制”管理。另外，市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設(shè)過程中，采用了項(xiàng)目代建制，項(xiàng)目建設(shè)程序履行較好。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告9
按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知》要求，XX年11月至XX年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對(duì)全市XX年1月1日以來政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上的206個(gè)水利項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，認(rèn)真查找水利工程建設(shè)中存在的突出問題，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行糾正。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為專項(xiàng)治理自查自糾工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
為加強(qiáng)對(duì)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)科室分工合作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。明確了市、縣各級(jí)水利部門和局有關(guān)科室工作職責(zé)，將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)主要工作措施和責(zé)任單位。各縣水利部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，制訂了實(shí)施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學(xué)安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標(biāo)和任務(wù)。
為積極推進(jìn)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的開展，XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長(zhǎng)參加的工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，部署自查自糾工作的開展。為切實(shí)做好自查自糾這一基礎(chǔ)性工作，XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》，明確了排查范圍、排查重點(diǎn)、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié)，對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作提出了工作要求和時(shí)間安排。同時(shí)按照《實(shí)施方案》的部署和安排，除對(duì)局直屬夏埠圩堤工程建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾外，同時(shí)還督促指導(dǎo)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行自查自糾工作。
三、嚴(yán)查基建程序與工程質(zhì)量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，我市制訂了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確了各類水利工程項(xiàng)目建設(shè)和管理程序。在工程建設(shè)管理過程中，嚴(yán)查工程建設(shè)程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場(chǎng)檢查在建工程建設(shè)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，重大設(shè)計(jì)變更必須由有批準(zhǔn)權(quán)限的主管部門進(jìn)行批復(fù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目部建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)查人員到崗到位，制訂項(xiàng)目建設(shè)人員到崗到位考勤和處罰制度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改，確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設(shè)項(xiàng)目部，規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。并計(jì)劃組織各項(xiàng)目參建單位主要人員對(duì)工程的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在XX年11月-XX年2月，市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對(duì)在建25個(gè)項(xiàng)目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實(shí)處。
在加強(qiáng)工程建設(shè)管理的同時(shí)，我局還加大了對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，對(duì)前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行回頭看，逐條進(jìn)行落實(shí)。對(duì)余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進(jìn)口襯砌不合格的48米進(jìn)行拆除重襯，對(duì)貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進(jìn)行返工，對(duì)余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進(jìn)行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人按中標(biāo)承諾到崗到位，確保自身中標(biāo)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進(jìn)行通報(bào)，并抄送當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)，引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)重視，共編發(fā)通報(bào)文件三期。三是加大了處罰力度。對(duì)消極整改、問題整改不到位的施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施，直至取消在本轄區(qū)水利工程投標(biāo)資格。對(duì)淄博市黃河工程局罰款5萬元，對(duì)金溪水建公司罰款1萬元，并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管，水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級(jí)水利部門的共同努力，我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國(guó)有資金的規(guī)模以上水利項(xiàng)目206個(gè)，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目1個(gè)，投資1000萬元至3000萬元項(xiàng)目12個(gè)，投資500萬元以下項(xiàng)目193個(gè)。從工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購(gòu)和資金管理、信息公開、查處力度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范，公正公開公平；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容事件；施工監(jiān)理到崗到位，未發(fā)生大的質(zhì)量事故；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)；物資采購(gòu)和資金管理規(guī)范，項(xiàng)目會(huì)計(jì)全部實(shí)行財(cái)政委派會(huì)計(jì)制度；工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開透明；建立了招投標(biāo)違法行為舉報(bào)制度，落實(shí)了舉報(bào)電話；有關(guān)投訴和舉報(bào)能得到及時(shí)受理，并及時(shí)答復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件能及時(shí)嚴(yán)肅查處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利工程建設(shè)的管理，我市根據(jù)國(guó)家和部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)，XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)信息發(fā)布和公開。下一步我局將進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程的建設(shè)管理，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范水利工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告10
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號(hào))精神和《天?？h國(guó)土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任
為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點(diǎn)，深入排查
1、在排查工作中我們對(duì)以來所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬元。屬上級(jí)部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問題
一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無法到位，致使無法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
第五篇：工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告1
根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[]1號(hào))精神和《天祝縣國(guó)土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求，我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
我局把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)行了深入地思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)專項(xiàng)治理工作的文件精神，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為扎實(shí)有效開展專項(xiàng)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任
為了確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，我局成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)股室和國(guó)土所各負(fù)其責(zé)，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認(rèn)真分析研究，結(jié)合國(guó)土部門工作實(shí)際，確定了排查重點(diǎn)，對(duì)7個(gè)方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金撥付使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、突出重點(diǎn)，深入排查
1、在排查工作中我們對(duì)以來所有竣工和在建政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項(xiàng)全面進(jìn)行自查清理。
2、礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國(guó)土廳，采礦權(quán)的審批方面我縣僅負(fù)責(zé)砂石粘土資源的審批出讓，以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計(jì)19萬元。屬上級(jí)部門審批的采礦權(quán)，我局在初審階段，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進(jìn)行審查，初審意見報(bào)請(qǐng)縣政府同意后上報(bào)上級(jí)主管部門審批，沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。
四、存在的問題
一是工業(yè)用地按照國(guó)家規(guī)定每畝出讓最低價(jià)為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價(jià)影響地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是建設(shè)用地報(bào)批周期過長(zhǎng)，按規(guī)定程序報(bào)批至少需要4個(gè)多月時(shí)間，影響重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程尤其突出。三是個(gè)別工程項(xiàng)目建設(shè)中要求政府配套的資金因財(cái)政困難無法到位，致使無法完全達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)施工設(shè)計(jì)要求，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告2
按照市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查自糾工作的通知》和省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)水利部印發(fā)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案的通知》要求，XX年11月至XX年1月，我局組織本局直屬單位和各縣對(duì)全市XX年1月1日以來政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上的206個(gè)水利項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，認(rèn)真查找水利工程建設(shè)中存在的突出問題，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任，并及時(shí)進(jìn)行糾正。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為專項(xiàng)治理自查自糾工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
為加強(qiáng)對(duì)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)科室分工合作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。明確了市、縣各級(jí)水利部門和局有關(guān)科室工作職責(zé)，將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)主要工作措施和責(zé)任單位。各縣水利部門也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，制訂了實(shí)施方案，為作好自查自糾工作提供了組織保障。
二、科學(xué)安排，精心組織，明確自查自糾工作的目標(biāo)和任務(wù)。
為積極推進(jìn)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的開展，XX年11月4日我局召開了有各縣水利局長(zhǎng)參加的工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，部署自查自糾工作的開展。為切實(shí)做好自查自糾這一基礎(chǔ)性工作，XX年12月24日我局專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作的通知》，明確了排查范圍、排查重點(diǎn)、排查方式以及排查的主要環(huán)節(jié)，對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作提出了工作要求和時(shí)間安排。同時(shí)按照《實(shí)施方案》的部署和安排，除對(duì)局直屬夏埠圩堤工程建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的自查自糾外，同時(shí)還督促指導(dǎo)縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行自查自糾工作。
三、嚴(yán)查基建程序與工程質(zhì)量，提出整改意見，為自查自糾指明方向。
為規(guī)范對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，我市制訂了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確了各類水利工程項(xiàng)目建設(shè)和管理程序。在工程建設(shè)管理過程中，嚴(yán)查工程建設(shè)程序和工程質(zhì)量。市水利局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員做到每月2次逐座現(xiàn)場(chǎng)檢查在建工程建設(shè)，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序，重大設(shè)計(jì)變更必須由有批準(zhǔn)權(quán)限的主管部門進(jìn)行批復(fù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目部建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)查人員到崗到位，制訂項(xiàng)目建設(shè)人員到崗到位考勤和處罰制度。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改，確保了工程質(zhì)量。XX年1月初將省廳下發(fā)的驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到工程建設(shè)項(xiàng)目部，規(guī)范驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)。并計(jì)劃組織各項(xiàng)目參建單位主要人員對(duì)工程的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在XX年11月-XX年2月，市水利局以農(nóng)建、質(zhì)量監(jiān)督等檢查、巡查方式共對(duì)在建25個(gè)項(xiàng)目提出自糾整改意見60余條。
四、跟蹤問效，督促整改到位，確保自查自糾工作落到實(shí)處。
在加強(qiáng)工程建設(shè)管理的同時(shí)，我局還加大了對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤督促整改力度。一是加大了巡查力度。每月2次由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，對(duì)前一次檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行回頭看，逐條進(jìn)行落實(shí)。對(duì)余江縣黃莊水庫灌溉隧洞進(jìn)口襯砌不合格的48米進(jìn)行拆除重襯，對(duì)貴溪東山垅水庫大壩右段反濾層進(jìn)行返工，對(duì)余江硝坊水庫副壩灌溉涵管出口消力池進(jìn)行拆除重建，要求永修天成水建公司、金溪縣水建公司、萍鄉(xiāng)市水建公司的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人按中標(biāo)承諾到崗到位，確保自身中標(biāo)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)每次檢查發(fā)現(xiàn)的問題在全市進(jìn)行通報(bào)，并抄送當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)，引起地方政府領(lǐng)導(dǎo)重視，共編發(fā)通報(bào)文件三期。三是加大了處罰力度。對(duì)消極整改、問題整改不到位的施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰措施，直至取消在本轄區(qū)水利工程投標(biāo)資格。對(duì)淄博市黃河工程局罰款5萬元，對(duì)金溪水建公司罰款1萬元，并取消其一年內(nèi)在貴溪市境內(nèi)水利的投資資格。
五、齊抓共管，水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作取得明顯成效。
通過全市各級(jí)水利部門的共同努力，我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾工作取得了明顯成效。全市共排查XX年1月1日以來政府投資和使用國(guó)有資金的規(guī)模以上水利項(xiàng)目206個(gè)，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目1個(gè)，投資1000萬元至3000萬元項(xiàng)目12個(gè)，投資500萬元以下項(xiàng)目193個(gè)。從工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、物資采購(gòu)和資金管理、信息公開、查處力度等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾。從檢查情況看，我市政府投資和使用國(guó)有資金規(guī)模以上水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)范，程序合法，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃問題；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范，公正公開公平；未發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象；未發(fā)現(xiàn)擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容事件；施工監(jiān)理到崗到位，未發(fā)生大的質(zhì)量事故；安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)；物資采購(gòu)和資金管理規(guī)范，項(xiàng)目會(huì)計(jì)全部實(shí)行財(cái)政委派會(huì)計(jì)制度；工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開透明；建立了招投標(biāo)違法行為舉報(bào)制度，落實(shí)了舉報(bào)電話；有關(guān)投訴和舉報(bào)能得到及時(shí)受理，并及時(shí)答復(fù)，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件能及時(shí)嚴(yán)肅查處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利工程建設(shè)的管理，我市根據(jù)國(guó)家和部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，制定了《XX市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)，XX年12月初我市又開通了XX市水利局互聯(lián)網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)信息發(fā)布和公開。下一步我局將進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程的建設(shè)管理，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，逐步健全水利安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范水利工程建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)我市水利工程建設(shè)市場(chǎng)秩序和人民群眾的根本利益，為我市水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告3
尊敬的市專項(xiàng)治理檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次檢查工作非常重視，銀峰書記、海祥區(qū)長(zhǎng)分別作出重要批示，但銀峰書記到中央黨校參加學(xué)習(xí)，海祥區(qū)長(zhǎng)到北京出差，因此，我受兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)的委托，代表XX區(qū)委、區(qū)政府向檢查組匯報(bào)我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作情況，不當(dāng)之處，請(qǐng)檢查組批評(píng)指正。
按照中共XX市委辦公廳、XX市人民政府辦公廳印發(fā)《XX市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知（渝委辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)）、XX市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的工作方案〉的通知》（渝治工發(fā)〔20xx〕3號(hào)）要求，我區(qū)堅(jiān)持“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目決策、招投標(biāo)活動(dòng)等七個(gè)重要環(huán)節(jié)，期間立項(xiàng)、在建和竣工的政府投資項(xiàng)目和國(guó)有投資項(xiàng)目、以及其他投資項(xiàng)目，進(jìn)行了全面排查，對(duì)違紀(jì)違法案件嚴(yán)肅查處，以案件查處推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的順利開展。
一、關(guān)于開展專項(xiàng)治理工作的基本情況
1、突出問題排查情況
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我區(qū)共有500萬元以上的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目243個(gè)，其中投資規(guī)模500萬元（含）至1000萬元的87個(gè)，投資規(guī)模1000萬元（含）至3000萬元的63個(gè)，投資規(guī)模3000萬元（含）至5000萬元的17個(gè)，投資規(guī)模5000萬元（含）以上的76個(gè)；其他投資項(xiàng)目投資規(guī)模在3000萬元（含）以上的有119個(gè)。合計(jì)項(xiàng)目總數(shù)362個(gè)。
經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位基本按照工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行操作，做到程序規(guī)范、科學(xué)決策、嚴(yán)格招投標(biāo)、強(qiáng)化質(zhì)量和安全監(jiān)管、工程建設(shè)手續(xù)和資料齊全。但是，多數(shù)項(xiàng)目或多或少都存在不同程度的問題。經(jīng)自查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題788個(gè)。其表現(xiàn)形式：
（一）項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)問題208個(gè)；
（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)問題104個(gè)；
（三）土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問題60個(gè)；
（四）規(guī)劃管理問題79個(gè)；
（五）招標(biāo)投標(biāo)問題37個(gè)；
（六）工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理類問題263個(gè)；
（七）資金安排使用問題37個(gè)。目前各單位按照邊查邊改的原則，狠抓問題整改工作，能夠整改的問題已基本完善，其余問題也作了清理、說明和處置。
2、招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管情況
（1）招投標(biāo)交易中心建設(shè)情況
按照中央、XX市及我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)活動(dòng)專項(xiàng)治理工作方案的要求和部署，以及市委、市政府在永川召開的規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的會(huì)議精神，正積極推動(dòng)工程建設(shè)有形市場(chǎng)的統(tǒng)一交易平臺(tái)、綜合監(jiān)督平臺(tái)及整合評(píng)標(biāo)專家資源等
有關(guān)工作。目前，由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設(shè)方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決定，我區(qū)擬建的工程建設(shè)及政府公共資源交易中心為全額撥款正處級(jí)事業(yè)單位，國(guó)有投資工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地交易及政府其他公共資源全部入場(chǎng)交易，力爭(zhēng)7月份進(jìn)行試運(yùn)行。
（2）招投標(biāo)制度建設(shè)情況。一是出臺(tái)健全招投標(biāo)制度的規(guī)范性文件。我區(qū)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》，為我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)招投標(biāo)核準(zhǔn)、公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、招投標(biāo)活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)的處理及行政監(jiān)管部門的監(jiān)督等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。二是嚴(yán)格按照市發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件〉和〈標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件〉的實(shí)施意見》要求，我區(qū)的政府投資項(xiàng)目全面推行了《標(biāo)準(zhǔn)文件》，進(jìn)一步推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正。三是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制。我區(qū)每年按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責(zé)任制要求，切實(shí)制定工作方案，分工做好工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理。我區(qū)20xx年、20xx年政府投資項(xiàng)目公開招標(biāo)率及招標(biāo)率均達(dá)到90﹪以上。
（3）招投標(biāo)違法案件查處情況。從20xx年10月開展專項(xiàng)治理工作以來，查處中介機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位違法問題4個(gè)，行政處罰12。8萬元，沒收投標(biāo)保證金25萬元。一是對(duì)某咨詢公司在代理我區(qū)珞璜工業(yè)園一工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中，不在指定媒體上發(fā)布公告，20xx年11月，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，按照《XX市招標(biāo)投標(biāo)條例》之規(guī)定，要求代理公司和業(yè)主及時(shí)整改，并對(duì)該公司處以5萬元罰款的行政處罰。二是對(duì)重慶某園林公司違反政府采購(gòu)法，無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的行為，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局進(jìn)行了查處，作出沒收投標(biāo)保證金15萬元、處以成交金額280萬元的1%罰金28000元、三年內(nèi)禁止參加XX區(qū)政府的采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰，并進(jìn)行了通報(bào)。三是某建筑投標(biāo)單位中標(biāo)后無故拖延，不簽訂合同，沒收其10萬元投標(biāo)保證金。四是某投標(biāo)單位偽造資格證件，受到5萬元行政處罰，對(duì)該企業(yè)相關(guān)人員也給予了經(jīng)濟(jì)處罰。
3、土地出讓合同清理情況
（1）供地情況
20xx年至20xx年，我區(qū)共供應(yīng)房地產(chǎn)用地11宗，面積30。8836公頃，收取土地綜合價(jià)金29890。4118萬元。全部以招拍掛方式出讓。
（2）土地供應(yīng)程序情況
堅(jiān)持土地供應(yīng)計(jì)劃制度。每年供地計(jì)劃由區(qū)國(guó)土房管局牽頭，會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革等部門共同編制完成，經(jīng)區(qū)府審定后報(bào)XX市國(guó)土房管局備案后執(zhí)行。 20xx年至20xx年的房地產(chǎn)用地供應(yīng)均無超計(jì)劃用地和無計(jì)劃指標(biāo)用地現(xiàn)象。在規(guī)劃部門出具規(guī)劃控制指標(biāo)后，區(qū)國(guó)土房管局按照《XX市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)公開交易成本審計(jì)評(píng)估的通知》（渝府發(fā)〔20xx〕122）號(hào)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地成本審計(jì)評(píng)估，參照XX市基準(zhǔn)地價(jià)、征地成本、整治成本后測(cè)算土地出讓起始價(jià)，并擬定出讓方案，由原區(qū)地價(jià)委員會(huì)集體決策確定。土地公開出讓公告在國(guó)土公告欄、擬出讓地塊現(xiàn)場(chǎng)、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和區(qū)電視臺(tái)公告，最大限度的達(dá)到公開告知目標(biāo)。競(jìng)買結(jié)束后，按相關(guān)規(guī)定簽訂成交確認(rèn)書和出讓合同，出讓合同均符合XX市國(guó)土房管局規(guī)范文書格式標(biāo)準(zhǔn)。在合同簽訂十個(gè)工作日內(nèi)在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)、XX市土地交易中心網(wǎng)上公布并通過建設(shè)用地備案系統(tǒng)上報(bào)市國(guó)土房管局備案。
（3）土地出讓價(jià)金收繳情況
我區(qū)均在競(jìng)得人完清土地綜合價(jià)金后，才與競(jìng)得人簽訂土地出讓合同。土地綜合價(jià)金直接進(jìn)入財(cái)政非稅專戶，并按規(guī)定解繳國(guó)庫，管理和使用均符合有關(guān)規(guī)定，不存在擅自減免和以各種名義向用地單位返還或“借出”資金的行為。
（4）供地后宗地使用情況
供地后不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件和改變建設(shè)要求、規(guī)避土地有償使用和招標(biāo)拍賣掛牌出讓的現(xiàn)象。
4、違規(guī)調(diào)整容積率問題清理情況
經(jīng)清理，20xx年1月1日至20xx年3月31日期間的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目109個(gè)，其中，調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目1個(gè)，調(diào)整容積率的項(xiàng)目11個(gè)，竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的項(xiàng)目8個(gè)。調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)的項(xiàng)目屬局部調(diào)規(guī)，經(jīng)區(qū)政府20xx年第43次常務(wù)會(huì)審議同意局部調(diào)規(guī)，有調(diào)整用地性質(zhì)批復(fù)。調(diào)整規(guī)劃容積率的11個(gè)項(xiàng)目均在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前，且主要集中在幾江東部新城，調(diào)整行為以通過區(qū)政府審議或區(qū)規(guī)委會(huì)研究為許可依據(jù)，缺乏法定依據(jù)?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施后，為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃管理，區(qū)規(guī)劃局對(duì)東部新城控規(guī)進(jìn)行了整合，通過20xx年第一次區(qū)規(guī)委會(huì)審查后，于20xx年6月完善了相關(guān)報(bào)批程序。對(duì)竣工驗(yàn)收時(shí)增加容積率的8個(gè)項(xiàng)目，區(qū)規(guī)劃局進(jìn)行處理和罰款，共計(jì)34萬元。15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已符合規(guī)劃。20xx年至20xx年3月31日，區(qū)國(guó)土房管局共收取土地出讓金19948。4萬元，其中，涉及超建筑面積補(bǔ)收的出讓金80。56萬元。
5、政府采購(gòu)工作監(jiān)管情況
（1）嚴(yán)格實(shí)行管采分離。按《政府采購(gòu)法》的要求，落實(shí)管采分離的監(jiān)督、操作機(jī)制，從源頭上杜絕既當(dāng)“裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的管理模式，即財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)政府采購(gòu)工作情況實(shí)施全程監(jiān)督，財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)制度的建設(shè)、采購(gòu)預(yù)算管理、資金監(jiān)督管理、確定采購(gòu)方式、受理供應(yīng)商投訴等工作；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)參與政府采購(gòu)工作的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察；審計(jì)部門對(duì)各單位執(zhí)行政府采購(gòu)工作實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督；區(qū)政府采購(gòu)中心及部門部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)具體組織實(shí)施采購(gòu)。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)目錄，依法做到應(yīng)采盡采。我區(qū)從20xx年執(zhí)行《政府采購(gòu)法》以來，采購(gòu)量逐年上升，采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，20xx年政府采購(gòu)擴(kuò)展到全區(qū)各鎮(zhèn)街道辦事處和特色機(jī)構(gòu)，目前已對(duì)貨物、工程、服務(wù)三大類項(xiàng)目實(shí)施政府采購(gòu)。20xx年實(shí)施政府采購(gòu)974批次，支付采購(gòu)金額10929萬元，節(jié)約資金1269萬元，節(jié)約率為了10。4%。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范采購(gòu)行為。執(zhí)行政府采購(gòu)申報(bào)、確定采購(gòu)方式、專家參與標(biāo)書的制作審查，全程參與政府采購(gòu)監(jiān)督，防止采購(gòu)中的不廉潔行為。狠抓合同規(guī)范化管理，確保參與政府采購(gòu)各方當(dāng)事人利益，維護(hù)公平、合理有序競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)秩序。及時(shí)撥付政府采購(gòu)資金，嚴(yán)格支付管理。建立完善政府采購(gòu)專家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)參與政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督教育并實(shí)行考核。
（4）采購(gòu)方式靈活多樣，提高政府采購(gòu)效率。一是對(duì)“商品或服務(wù)通用性強(qiáng)、規(guī)格型號(hào)統(tǒng)一、采購(gòu)頻繁、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)，提高政府采購(gòu)的時(shí)效性和效率，確保工作需要。二是對(duì)時(shí)間急、季節(jié)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采用可行的招標(biāo)方式招標(biāo)，完善采購(gòu)程序，確保工作任務(wù)的落實(shí)。
二、違紀(jì)案件查辦情況
專項(xiàng)治理排查期間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局已經(jīng)立案查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件2件，涉及14人，其中正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人、村社干部11人，有3人被開除黨籍、開除公職。另有涉及森林工程建設(shè)方面的案件2件，正在立案調(diào)查中。
一是對(duì)雙福衛(wèi)生院院長(zhǎng)楊某、副院長(zhǎng)陳某在該院工程建設(shè)中收受賄賂的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，楊某被XX區(qū)人民法院判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩期二年執(zhí)行，陳某被判處有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行。區(qū)監(jiān)察局進(jìn)行了立案處理，于20xx年12月對(duì)二人均作出了行政開除處分，同時(shí)區(qū)人力社保局作出了開除公職處分。二是查處了慈云鎮(zhèn)原人大主席胡某在江合（江津—合江）公路建設(shè)中伙同11名村社干部貪污征地補(bǔ)償款案件，胡某被判處有期徒刑六年零六個(gè)月，區(qū)紀(jì)委對(duì)胡某進(jìn)行了立案檢查，20xx年12月，報(bào)經(jīng)區(qū)委研究決定，給予胡某開除黨籍、開除公職處分；同時(shí)，慈云鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)11名村干部進(jìn)行立案檢查，給予黨紀(jì)處分，其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)9人。
上述案件查處后，我們向全區(qū)發(fā)出了通報(bào)，各單位紛紛將其作為加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范行政行為的反面典型，增強(qiáng)了我區(qū)廣大干部職工反腐倡廉的意識(shí)。
三、工作中的有效做法及建議
1、主要做法
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步深化對(duì)新增中央投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，我區(qū)整合兩項(xiàng)工作，充實(shí)檢查組，選抽專人進(jìn)入專項(xiàng)治理辦公室，扎實(shí)做好排查工作，切實(shí)解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，順利接受中央和重慶檢查組的檢查，3月5日，召開牽頭部門負(fù)責(zé)人會(huì)，明確專項(xiàng)治理工作責(zé)任人、聯(lián)系人，規(guī)范了材料和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。3月15日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)新增中央投資項(xiàng)目暨工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作再部署會(huì)議，通報(bào)了新增中央投資項(xiàng)目和專項(xiàng)治理工作推進(jìn)情況及存在的問題，區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張慶凱、副組長(zhǎng)蹇澤西進(jìn)行了安排部署和強(qiáng)調(diào)。會(huì)后各單位以更加扎
實(shí)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真仔細(xì)排查每個(gè)項(xiàng)目存在的問題，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，摸清了項(xiàng)目底數(shù)，并匯總形成自查報(bào)告。5月19日，區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組再次召開由牽頭部門和檢查組參加的工作推進(jìn)匯報(bào)會(huì)，對(duì)迎檢工作和下一步整改工作進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào)。
二是全面排查，不留死角。排查問題是開展專項(xiàng)治理工作的重要步驟和基礎(chǔ)，排查工作開展得好壞，直接關(guān)系整個(gè)專項(xiàng)治理工作的成效。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了《全區(qū)排查工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作方案》、《關(guān)于填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的通知》，以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，同時(shí)將其他投資項(xiàng)目（非政府投資和未使用國(guó)有資金的項(xiàng)目）納入排查范圍。為全面掌握我區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的情況，將XX市專項(xiàng)治理排查工作方案規(guī)定的政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資額由500萬元以上降低為200萬元以上，其他投資項(xiàng)目由3000萬元以上降低為1000萬元以上；并且將政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資額在200萬元以下，其他投資項(xiàng)目投資額1000萬元以下的，要求各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門和其他投資主體也要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，建立好臺(tái)帳，但不列入抽查范圍。
各單位按照區(qū)專項(xiàng)治理排查工作方案和3月15日區(qū)委區(qū)府召開的會(huì)議要求，及時(shí)召開會(huì)議、安排人員，圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目決策、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理、規(guī)劃許可及程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理、物資采購(gòu)和資金管理等七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)自查。部分項(xiàng)目較多的鎮(zhèn)街和區(qū)級(jí)主管部門，結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)際，將區(qū)專項(xiàng)治理排查工作方案轉(zhuǎn)發(fā)到村居、所轄企業(yè)、事業(yè)單位、基層站所，確保排查工作上下聯(lián)動(dòng)、縱向到底。
三是部門審查，確保不漏。區(qū)專治辦將政府投資500萬元以上、其他投資3000萬元以上的362個(gè)項(xiàng)目清單發(fā)給專項(xiàng)治理牽頭部門，按照各自的工作職責(zé)，對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)問題進(jìn)行再次審查清理，確保問題一個(gè)不漏。我們將突出問題分期分批制發(fā)整改通知，規(guī)定整改牽頭單位或主管部門、責(zé)任單位、整改時(shí)限，適時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四是重點(diǎn)抽查，強(qiáng)化監(jiān)督。為全面掌握各單位排查工作情況，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展，區(qū)專項(xiàng)治理辦公室組織區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局及區(qū)級(jí)有關(guān)主管部門30余人，分三個(gè)組，將新增中央投資項(xiàng)目和專項(xiàng)治理檢查的項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，采取“聽、查、看、核”的方式，其中抽查專項(xiàng)治理項(xiàng)目52個(gè)，包括交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資額大、社會(huì)關(guān)注度高、對(duì)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大的項(xiàng)目，飲水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育等關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程和群眾比較關(guān)注的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題123個(gè)。我區(qū)還充分發(fā)揮全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部的主觀能動(dòng)作用，建立多層次監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，作為重要工作任務(wù)進(jìn)行安排，全面參與該項(xiàng)工作。
五是注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化辦案。案件查處是專項(xiàng)治理工作的助推劑。為強(qiáng)化辦案工作，4月20日，區(qū)專治辦召開區(qū)公安局、區(qū)檢察院區(qū)審計(jì)局等相關(guān)部門參加的辦案協(xié)調(diào)工作會(huì)，形成了辦案協(xié)作機(jī)制。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)檢察院都將專項(xiàng)治理方面的案件查處列為辦案工作重中之重。同時(shí)，為拓寬案件來源渠道，我們將專項(xiàng)治理舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)電話通過江津廣播電視臺(tái)、江津日?qǐng)?bào)和江津新聞網(wǎng)站向社會(huì)公
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告4
為進(jìn)一步規(guī)范全市水利建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)全市水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)省水利廳《關(guān)于印發(fā)＜浙江省開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案＞的通知》（浙水建[47]號(hào)）和市委、市政府《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》以及水利部有關(guān)文件要求，我局對(duì)各縣（市、區(qū)）的專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、前期主要工作
(一)認(rèn)真組織，做好動(dòng)員宣傳工作。本次專項(xiàng)治理是在全社會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧的大背景下組織開展的，各縣(市、區(qū))及有關(guān)建設(shè)單位高度重視，及時(shí)收看國(guó)家、省、市等各級(jí)組織召開的專項(xiàng)治理視頻會(huì)議，并將會(huì)議內(nèi)容、精神采用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。我局也召開了局班子成員會(huì)議,就下一步的專項(xiàng)治理工作作了部署。
(二)精心安排，做好機(jī)構(gòu)組建工作。根據(jù)省水利廳《實(shí)施方案》要求，我局印發(fā)了《關(guān)于成立嘉興市水利工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（嘉市水利[20xx]151號(hào)），明確由徐關(guān)明局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、陸佳榮副局長(zhǎng)
1任副組長(zhǎng)、有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為小組成員，同時(shí)積極組織人員編制了《嘉興市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，并及時(shí)下發(fā)各地。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)省水利廳要求成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了具體的實(shí)施方案。
(三)周密計(jì)劃，做好專項(xiàng)治理實(shí)施方案的執(zhí)行工作。根據(jù)工作方案的責(zé)任分工和工作安排，目前，我局建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作組主要對(duì)全市20xx年以來擴(kuò)大內(nèi)需及省以上重點(diǎn)水利項(xiàng)目進(jìn)行自查和調(diào)查摸底。
二、20xx年以來開工建設(shè)的主要項(xiàng)目
（一）擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目
我局按照中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部署和“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的總體要求，結(jié)合省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作措施和安排，積極爭(zhēng)取落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目及資金，200
8、20xx年全市共申請(qǐng)中央資金的水利項(xiàng)目第一、二、三批共8個(gè)，項(xiàng)目總投資18602萬元，其中中央投資2975萬元。
嘉興市第一批中央投資項(xiàng)目為：嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程及嘉善縣干窯鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等兩個(gè)。
嘉興市亭子橋水土保持面源污染防治工程，總投資1083萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資350萬元，地方配套資金733萬元；
嘉善縣農(nóng)村飲水安全工程，項(xiàng)目總投資3844萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資539萬元，地方配套3305萬元。干窯鎮(zhèn)、天凝鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目分別于20xx年12月和20xx年7月開工建設(shè)，合計(jì)建設(shè)管網(wǎng)573公里，工程發(fā)揮效益后實(shí)際新增供水能力4.04萬噸/年，受益人口3.32萬人。
嘉興市第二批中央投資項(xiàng)目為：海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程、嘉善縣魏塘鎮(zhèn)飲水安全工程及南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程等三個(gè)。
海鹽縣標(biāo)準(zhǔn)海塘加固工程由其境內(nèi)長(zhǎng)山、澉浦、武原等三段海塘的加高加固工程組成，設(shè)計(jì)海塘級(jí)別為1級(jí)，設(shè)計(jì)防潮標(biāo)準(zhǔn)為1一遇。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《關(guān)于下達(dá)重大水利項(xiàng)目20xx年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（浙發(fā)改投資[20xx]191號(hào)），本工程建設(shè)規(guī)模為加固海塘7.07公里，項(xiàng)目總投資為7263萬元，20xx下達(dá)加固標(biāo)準(zhǔn)海塘2.5公里，計(jì)劃投資2400萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)安排投資800萬元，地方配套資金1600萬元；
魏塘鎮(zhèn)（南片）飲水安全項(xiàng)目，解決楓南、網(wǎng)埭港、亭橋、馬家橋、三里橋、長(zhǎng)秀等6個(gè)村1.6萬人的安全飲水問題。項(xiàng)目總投資1400萬元，管網(wǎng)總長(zhǎng)度DN150以上球墨管23公里，其中中央預(yù)算內(nèi)投資260萬元，地方配套1140萬元；
南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)30公里，工程實(shí)施后鳳橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)受益，解決飲水不安全人口1.8萬人，總投資為1582萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資292萬元，地方配套1290萬元。
嘉興市第三批中央投資項(xiàng)目為：平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目、秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程及嘉善縣大云鎮(zhèn)飲用水工程等三個(gè)。項(xiàng)目總投資3430萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資734萬元，地方配套資金2696萬元，解決4.52萬人口的飲水安全問題。
平湖市當(dāng)湖街道飲水安全項(xiàng)目計(jì)劃新建管網(wǎng)239.75公里，解決飲水不安全人口1.5萬人，總投資為1110萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資244萬元，地方配套866萬元。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)飲用水工程計(jì)劃新建管網(wǎng)16.5公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1120萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬元，地方配套875萬元。
嘉善縣大云鎮(zhèn)計(jì)劃新建管網(wǎng)234.36公里，解決飲水不安全人口1.51萬人，總投資為1200萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資245萬元，地方配套955萬元。
（二）重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目
一是杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程。該工程的建設(shè)目的是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境和航運(yùn)條件等綜合功能。工程由獨(dú)山排澇閘及其上游排澇干河等組
成。杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚獨(dú)山排澇應(yīng)急工程于20xx年12月開工建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括新開應(yīng)急段2.9公里獨(dú)山干河、凈寬39米（3孔×13米）排澇閘一座、干河兩側(cè)7座節(jié)制閘及堤防護(hù)岸工程，工程概算總投資3.86億元，其中省補(bǔ)1.3億元，其余由嘉興地方水利建設(shè)基金配套。
二是市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治第一期工程。工程主要建設(shè)目的是為改善城市人居環(huán)境，使市區(qū)河道達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的要求。第一期主要是太平橋港、真合里港、竹橋港、陸家橋港和明月河等5條河道，工程量包括房屋拆遷1.26萬平方米、護(hù)岸建設(shè)1.28公里、河道清淤除障4.51萬立方米、造綠美景2.3萬平方米，以及墻面和圍墻改造4100平方米，工程概算總投資2491.48萬元。
三、自查情況
根據(jù)《嘉興市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》的工作任務(wù)分解及目標(biāo)要求，并結(jié)合實(shí)際，其中涉及我局的責(zé)任任務(wù)主要為：
一是水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策和規(guī)劃審批方面。著重自查是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
二是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面。著重自查是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、虛假合同以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家違法行為等突出問題。
三是水利工程建設(shè)管理方面。著重自查全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、開工批復(fù)、施工圖審查、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程安全、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、征地拆遷、移民安置、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的突出問題。
四是水利建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面。著重自查全省水利工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及水利工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題。
五是查辦案件力度方面。著重自查機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃審批等突出問題。
針對(duì)上述五方面專項(xiàng)治理重點(diǎn)，我局專項(xiàng)治理工作組對(duì)自查工作進(jìn)行了專門部署，對(duì)涉及的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，主要從這幾方面著手檢查：一是對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題；二是踏看現(xiàn)場(chǎng)，查閱臺(tái)賬，摸清存在問題的底數(shù)；三是分析問題存在原因，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和存的隱患，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生問題的根源；四是查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的針對(duì)性和有效性。
專項(xiàng)治理檢查組分別于11月26、27日及12月16、17、18日對(duì)上述項(xiàng)目進(jìn)行檢查。全市擴(kuò)大內(nèi)需第一、二、三批共8個(gè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、履行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資金到位及使用管理等，總體情況較好。8個(gè)項(xiàng)目均按各自行業(yè)的具體要求進(jìn)行了項(xiàng)目審批工作，并按規(guī)定進(jìn)入政府招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，進(jìn)行公開招投標(biāo)；配套資金均按規(guī)定時(shí)間到位，同時(shí)設(shè)立項(xiàng)目資金專戶；工程質(zhì)量管理及進(jìn)度控制方面，除第三批平湖當(dāng)湖街道農(nóng)飲工程，由于前期工作不夠扎實(shí)，進(jìn)展緩慢，難以在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)外，其他項(xiàng)目都基本符合上級(jí)要求。
杭嘉湖南排平湖塘延伸拓浚應(yīng)急工程是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，檢查情況總體較好。在項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)方面，項(xiàng)目建設(shè)符合《太湖流域防洪規(guī)劃》及《杭嘉湖地區(qū)防洪規(guī)劃》；在履行基本建設(shè)程序方面，項(xiàng)目立項(xiàng)、工可、初設(shè)、施工等完全按規(guī)定程序操作；在項(xiàng)目建設(shè)管理方面，按規(guī)定要求實(shí)行了項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)及合同管理等“四制”管理。另外，市區(qū)二環(huán)內(nèi)河道綜合整治一期工程在建設(shè)過程中，采用了項(xiàng)目代建制，項(xiàng)目建設(shè)程序履行較好。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告5
根據(jù)織紀(jì)通〔20xx〕25號(hào)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的通知》的要求，我院組織對(duì)20xx年至今獲得的綜合樓和醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、綜合樓項(xiàng)目：
（一）項(xiàng)目基本情況
本項(xiàng)目屬于國(guó)債項(xiàng)目，20xx年9月10日獲得××地區(qū)發(fā)改局可行性研究報(bào)告批復(fù)文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕424號(hào)《關(guān)于××地區(qū)××縣人民醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為擴(kuò)建，建設(shè)內(nèi)容為縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，建設(shè)規(guī)模2200平方米，項(xiàng)目總投資220萬元，其中，申請(qǐng)中央補(bǔ)助180萬元，地方自籌40萬元。
20xx年10月28日，地區(qū)發(fā)改局和地區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕675號(hào)、畢地財(cái)建〔20xx〕186號(hào)《關(guān)于下達(dá)20xx我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)(國(guó)債渠道)投資計(jì)劃及預(yù)算的通知》，目前國(guó)家補(bǔ)助資金已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局，我院配套資金40萬元也撥到縣財(cái)政局專用賬戶上。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間220天。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況
本項(xiàng)目前期工作已經(jīng)基本完成，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判，選擇了貴陽匯豐工程建設(shè)中介服務(wù)公司為本項(xiàng)目工程招標(biāo)代理公司，20xx年5月18日，在××地區(qū)對(duì)本項(xiàng)目土建工程進(jìn)行了公開招標(biāo)。目前，該項(xiàng)目的施工圖紙已通過地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門審查，建筑施工合同已經(jīng)簽訂，施工場(chǎng)地三通一平完成，擬在近期內(nèi)開工建設(shè)。
（三）存在問題
本項(xiàng)目在申報(bào)期間由于項(xiàng)目名稱不完全一致，導(dǎo)致資金劃撥受影響。
二、醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：
（一）項(xiàng)目基本情況
醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，20xx年11月18日××縣發(fā)改局下發(fā)了立項(xiàng)文件：織發(fā)改字(20xx)104號(hào)《關(guān)于對(duì)××縣人民醫(yī)院申請(qǐng)修建住院部綜合樓立項(xiàng)的通知》。20xx年5月19日，得到省發(fā)改委的可研批復(fù)文件：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕704號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：住院綜合樓16000平方米，污水處理設(shè)施、垃圾收集設(shè)施、配電設(shè)施等。項(xiàng)目建成后醫(yī)院床位數(shù)500張。項(xiàng)目總投資3480萬元，國(guó)家補(bǔ)助2980萬元，地方配套500萬元。
20xx年6月23日通過了項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)：黔發(fā)改社會(huì)〔20xx〕1156號(hào)《關(guān)于××縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)初步方案核準(zhǔn)的通知》，本項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)段劃分為8個(gè)標(biāo)段：(1)、工程勘察;(2)、工程設(shè)計(jì);(3)、工程監(jiān)理;(4)、建筑安裝工程(土建、水、電、氣、暖通等);(5)、垃圾收集及污水處理工程;(6)、電梯采購(gòu)及安裝工程;(7)、潔凈手術(shù)室工程;(8)、中心供氧及中心吸引。
20xx年，地區(qū)發(fā)改局下達(dá)投資計(jì)劃文件：畢地發(fā)改綜〔20xx〕361號(hào)《關(guān)于下達(dá)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目20xx年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》。
目前，國(guó)家投資部分的資金和我院配套的資已經(jīng)下?lián)艿娇h財(cái)政局專用賬戶。本項(xiàng)目不涉及征地和遷，計(jì)劃項(xiàng)目完成時(shí)間為30個(gè)月。
（二）項(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目法律法規(guī)和規(guī)范的要求，我院嚴(yán)格按照相關(guān)程序?qū)Ρ卷?xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。醫(yī)院成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，設(shè)置辦公室，專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的實(shí)施。經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委同意后，通過競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，選擇了貴州省智聚招標(biāo)造價(jià)咨詢有限公司為本項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司。
20xx年8月19日，在××地區(qū)工程交易中心通過公開招標(biāo)，確定了本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。工程勘察標(biāo)段因兩次發(fā)布公告流標(biāo)，已經(jīng)報(bào)省發(fā)改委，現(xiàn)等待省發(fā)改委的審批意見，監(jiān)理標(biāo)段正在發(fā)布第三次公告，等待公開招標(biāo)，其他標(biāo)段根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度逐步進(jìn)行公開招標(biāo)，施工場(chǎng)地三通一平已經(jīng)結(jié)束。
（三）存在問題
本項(xiàng)目為國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，我院獲得的國(guó)家投資資金居全省之最，省、地、縣各級(jí)部門非常重視，工期緊，任務(wù)重，而在公開招標(biāo)過程中，有很多不可預(yù)見的因素，可能導(dǎo)致工期延長(zhǎng)。如：本項(xiàng)目地堪工程招標(biāo)工作中，第一次報(bào)名有三家公司，但中途一家退出，第二次報(bào)名無任何一家公司，現(xiàn)已經(jīng)將情況向省發(fā)改委匯報(bào)，等待發(fā)改委的批示。監(jiān)理工程標(biāo)段，第一、二次招標(biāo)均流標(biāo)，現(xiàn)正發(fā)布第三次公告，準(zhǔn)備第三次公開招標(biāo)，以上情況的`發(fā)生，都影響到工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告6
根據(jù)縣紀(jì)委有關(guān)文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對(duì)20xx年以來工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行了排查，現(xiàn)將排查情況報(bào)告如下：
一、工程建設(shè)基本情況
(一)20xx年以來工程項(xiàng)目實(shí)施落實(shí)情況
1、××鄉(xiāng)紅巖通達(dá)工程：長(zhǎng)19.3公里，資金來源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金141萬元，劃撥141萬元，支付141萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣發(fā)改局、項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗(yàn)收。
2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為省發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設(shè)中。
3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟(jì)林、攔沙壩、封禁治理措施，項(xiàng)目資金來源為擴(kuò)大內(nèi)需資金，項(xiàng)目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實(shí)施，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗(yàn)收。
4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項(xiàng)目，資金來源為以工代賑資金、項(xiàng)目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為市發(fā)改局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××鄉(xiāng)政府，項(xiàng)目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動(dòng)建設(shè)。
5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)用房，項(xiàng)目資金來源為國(guó)債資金，項(xiàng)目資金106萬元，已劃撥資金萬元，支付萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣衛(wèi)生局、項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目實(shí)施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。
6、放牛村大寨小學(xué)教學(xué)樓工程：資金來源為學(xué)校危房改造資金，項(xiàng)目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項(xiàng)目立項(xiàng)單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，項(xiàng)目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗(yàn)收。
7、紅巖村校安工程教學(xué)樓，資金來源為校舍安全排危資金，項(xiàng)目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
8、××鄉(xiāng)中學(xué)學(xué)生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項(xiàng)目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達(dá)建筑公司，項(xiàng)目審批單位為縣建設(shè)局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗(yàn)收。
二、查找出的突出問題
1、工程建設(shè)任務(wù)重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國(guó)家專項(xiàng)資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設(shè)進(jìn)度;
2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項(xiàng)目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術(shù)，管理水平不高，使工程達(dá)不到科學(xué)管理、合理使用的目的;
3、小工程建設(shè)數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。
三、存在問題的原因及原因分析
存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實(shí)施的工程項(xiàng)目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項(xiàng)目;二是工程項(xiàng)目以基礎(chǔ)設(shè)施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會(huì)影響力大，群眾要求嚴(yán)格;三是工程建設(shè)政策處理較復(fù)雜。政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進(jìn)程;四是工程建設(shè)期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時(shí)到位，影響工程進(jìn)度。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告7
根據(jù)中共XXX縣委辦公室x辦發(fā)〔20xx〕121號(hào)文《關(guān)于印發(fā)XXX縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》及XXX市水務(wù)局X水辦〔20xx〕254號(hào)文《關(guān)于印發(fā)XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》精神, XXX縣水務(wù)局高度重視，及時(shí)召開了會(huì)議，研究部署此項(xiàng)工作，制定了《XXX縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，《XXX縣水務(wù)局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
20xx年7月2日XXX市水務(wù)局下發(fā)了《XXX市水務(wù)局關(guān)于對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號(hào)），按照通知要求我縣對(duì)20xx年以來新開工、投資額在500萬元以上政府投資的重點(diǎn)水利項(xiàng)目扎實(shí)開展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織
充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，召開了局班子會(huì)議，成立了XXX縣水務(wù)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，制訂了5項(xiàng)工作制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，多次召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議，傳達(dá)了市、縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》及市縣相關(guān)工作方案，通過會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、加強(qiáng)宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造出良好的專項(xiàng)治理工作氛圍。
按照XXX市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理辦公室的安排，我縣水務(wù)局又以渦水辦〔20xx〕113號(hào)文《關(guān)于成立XXX縣水務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、精心安排、認(rèn)真排查
（一）項(xiàng)目建設(shè)情況
1、XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目區(qū)主要涉及高爐鎮(zhèn)的陸楊、楊瓦房、林場(chǎng)的單集、許圩、柴樓五個(gè)村，累計(jì)人口1人，轄35個(gè)自然村，總面積2.5萬畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括：疏浚大溝2條、長(zhǎng)7.4km，土方3.58萬m3，中小溝131 條、長(zhǎng)117.75km、土方62.33萬m3、重建大溝橋6 座、新建大溝橋6座、新建中小溝橋涵187座；修泥結(jié)碎石生產(chǎn)路3.46 km；恢復(fù)泵站2座、修建防滲渠3.01 km；重打機(jī)井205眼，配套相應(yīng)井灌設(shè)備；新增高效節(jié)水灌溉面積 2500畝，工程總投資為 1803.61萬元。
目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成，按市水務(wù)局的安排，5月28日縣水務(wù)、財(cái)政局組織竣工驗(yàn)收。
2、XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以皖發(fā)改投資〔20xx〕248號(hào)文《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年第一批預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》下達(dá)農(nóng)村飲水不安全人口3.07萬人，其中農(nóng)村學(xué)校1.07萬人；投資1312萬元。
我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為石弓大黃，龍山陳堿荒，林場(chǎng)單集供水廠總設(shè)計(jì)供水規(guī)模2230 m3/d，涉及石弓，龍山，林場(chǎng) 3個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、14個(gè)村委會(huì)、68個(gè)自然村，共解決飲水不安全人口33504人。計(jì)劃新建供水廠3處，其中打260m深井3眼，配置氣壓水罐供水設(shè)備3套，自動(dòng)化供水設(shè)備3套，建井房及管理房3處，面積1689m2，埋設(shè)管網(wǎng)224.16km（其中農(nóng)村學(xué)校6.25 km）及附屬建筑物，解決43所農(nóng)村學(xué)校飲水問題，建自動(dòng)化水廠3處，配置自動(dòng)化管理設(shè)備3臺(tái)套。
目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部完成，并于20xx年10月16日進(jìn)行了分部工程驗(yàn)收，于20xx年10月25日進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收。已投入使用近一年，運(yùn)行良好。
3、20xx年農(nóng)村飲水安全工程
XXX縣20xx年農(nóng)村飲水安全工程XXX省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳以《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（皖發(fā)改投資〔20xx〕462號(hào)）下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村飲水不安全人口10萬人，農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全人口1.38萬人，投資5373萬。
我縣20xx年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程為青町鎮(zhèn)張樓，牌坊鎮(zhèn)牌坊、代莊，西陽鎮(zhèn)王廟、店集鎮(zhèn)宋牌坊、渦南鎮(zhèn)雙廟供水廠，臨湖鎮(zhèn)李竹園、石弓鎮(zhèn)于張供水廠。解決飲水不安全人口103536人，解決46所農(nóng)村學(xué)校飲水問題。計(jì)劃新建供水廠8處，其中打260m深井8眼，建井房、泵房及管理房8處，面積5412m2，建清水池3座，埋設(shè)管網(wǎng)667.25km及附屬建筑物，配置氣壓水罐供水設(shè)備5套，自動(dòng)化供水設(shè)備8套。
我縣20xx年農(nóng)飲項(xiàng)目動(dòng)手早、行動(dòng)快，目前，整個(gè)工程項(xiàng)目已全部開工，已打深井8眼，埋設(shè)管網(wǎng)377.4km，入戶7500戶，井房、泵房及管理房主體工程已完成，已完成總投資的65%。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃9月份全部完成建設(shè)任務(wù)，10月份進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。
4、XXX縣武家河治理工程
武家河是渦河的一條重要支流，發(fā)源于河南省商丘市境內(nèi)的沙河，自XXX市譙城區(qū)蘆廟鄉(xiāng)雷莊流入我縣，流經(jīng)XXX市譙城區(qū)、XXX縣，于XXX縣城北匯入渦河，全長(zhǎng)140km，流域面積1159km2。武家河在XXX縣境內(nèi)流經(jīng)義門鎮(zhèn)、牌坊鎮(zhèn)、閘北街道辦事處境內(nèi)，境內(nèi)長(zhǎng)度武家河為33.6km。
XXX縣武家河治理工程為國(guó)家中小河流治理項(xiàng)目，是XXX市委、市政府督辦的重點(diǎn)工程，該項(xiàng)目已經(jīng)XXX省水利廳《關(guān)于XXX縣武家河流域治理工程初步審計(jì)的批復(fù)》（X水基〔20xx〕391號(hào)）批準(zhǔn)同意實(shí)施。本次建設(shè)內(nèi)容：疏浚趙樓至燕小廟閘段，長(zhǎng)度10.4km；青龍橋、朝陽橋兩座橋在原址拆除重建。
該項(xiàng)目項(xiàng)目法人為XXX市水務(wù)局，XXX縣水務(wù)局為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)、房屋及附屬物拆遷及占地補(bǔ)償，目前，該項(xiàng)目河道疏浚已于今年4月底全部完成；橋梁工程基本完成，正在澆筑欄桿及路面，計(jì)劃8月份全面完成建設(shè)任務(wù)。
5、朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程
朱樓閘位于XXX縣渦興河下游地段，設(shè)計(jì)流量為123.00m3/s，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一遇。工程等別為Ⅲ等，主要任務(wù)是排澇和蓄水灌溉，并兼顧交通。XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1238號(hào)《關(guān)于XXX縣朱樓閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。新建閘室為開敞式結(jié)構(gòu)，3孔，單孔凈寬5.0，單孔凈高6.0m，閘底板頂面高程24.50m，閘室由閘墩和公路橋組合成箱涵結(jié)構(gòu)；上游干砌石護(hù)砌7.0m，漿砌石護(hù)砌5.0m，混凝土鋪蓋長(zhǎng)20.0m，下游新建消力池長(zhǎng)13.50m，海漫長(zhǎng)30.00m，防沖槽深2.00m。
燕小廟閘位于XXX縣牌坊鎮(zhèn)燕小廟村附近的武家河上，主要功能是以蓄水灌溉、排澇為主、兼顧當(dāng)?shù)亟煌ǖ闹行退l。水閘控制流域面積240 km2，設(shè)計(jì)流量154.0 m3/s，屬3級(jí)建筑物，開敞式結(jié)構(gòu)，4孔，每孔凈寬4.00m，底板高程27.00m。
XXX省水利廳以X水基函〔20xx〕1249號(hào)《關(guān)于XXX縣燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》批準(zhǔn)建設(shè)。本次加固的主要內(nèi)容為：1）閘底板、閘墩混凝土結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)；2）門槽改造；3）閘上交通橋及檢修便橋拆除重建；4）啟閉機(jī)臺(tái)拆除重建；5）上下游漿砌塊石護(hù)坡及護(hù)底部分翻新重修，增做漿砌塊石齒埂，用水泥砂漿勾縫，上游翼墻及鋪蓋拆除重建，增做欄桿；下游翼墻壓頂拆除重做，海漫段干砌石護(hù)底及防沖槽均拆除重建。
目前，朱樓閘、燕小廟閘除險(xiǎn)加固工程已基本完成，正在建設(shè)橋頭堡及啟閉機(jī)房。計(jì)劃8月底全面完成建設(shè)任務(wù)，9月上旬進(jìn)行工程驗(yàn)收。
（二）項(xiàng)目自查情況
按照《XXX市水務(wù)局關(guān)于對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作督查的通知》（X水基〔20xx〕132號(hào)），XXX縣水務(wù)局對(duì)20xx年新開工的以上項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查。
1、項(xiàng)目決策情況
嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批，按照程序操作，項(xiàng)目決策科學(xué)合理，按設(shè)計(jì)要求確定建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)定上報(bào)審批，未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃以及決策失誤造成重大損失等突出問題。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，上級(jí)主管部門經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，督促工程進(jìn)度，檢查工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)，監(jiān)督非常到位。
2、項(xiàng)目招投標(biāo)情況
認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，以上工程項(xiàng)目的招投標(biāo)均在XXX省水利工程招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行，未出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、招標(biāo)代理行為不規(guī)范，掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)，收取管理費(fèi)出借資質(zhì)，以及招投標(biāo)違法行為記錄公告不落實(shí)等問題；
3、項(xiàng)目實(shí)施管理情況
嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理程序，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)管，職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人，擅自違規(guī)變更設(shè)計(jì)，施工單位超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包和違法分包，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不嚴(yán)格履行合同、拖欠農(nóng)民工工資，不按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題；
4、質(zhì)量安全管理情況
以上項(xiàng)目工期合理，嚴(yán)格按照水利工程有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙施工，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，工程完成后，及時(shí)按照水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收。未出現(xiàn)建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用，授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量，施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問題；
5、20xx年中央和省委兩個(gè)一號(hào)文件、市委實(shí)施辦法的落實(shí)情況
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《中共XXX省委XXX省人民政府關(guān)于加快全省水利建設(shè)和改革的意見》及《中共XXX市XXX市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施辦法》（亳發(fā)〔20xx〕7號(hào)）的有關(guān)精神，各級(jí)要切實(shí)加大對(duì)水利的投入，“十二五”期間累計(jì)投入每縣區(qū)不少于5000萬元（不包括土地出讓金和城市建設(shè)維護(hù)稅提?。?，自20xx年起，市、縣區(qū)從土地出讓金收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)。
我縣水務(wù)局審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)召集全局水利工程技術(shù)人員及已休的水利老專家、座談、討論，共商我縣治水大計(jì)。針對(duì)我縣水現(xiàn)狀，理清了工作思路，提出了治水的對(duì)策，“十二五”期間，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。以鎮(zhèn)村為單位，以“打井、修橋、清溝、建閘、建站”為主攻方向，整建制推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按省、市主管部門的安排，先后編制了《XXX縣小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》、《XXX縣城市防洪規(guī)劃》、《XXX縣20xx~20xx年抗旱機(jī)井全覆蓋實(shí)施方案》、《XXX縣農(nóng)村溝河清淤規(guī)劃》、《XXX縣塘壩擴(kuò)挖規(guī)劃》、《XXX縣中小河流治理初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣中型病險(xiǎn)水閘初步設(shè)計(jì)》、《XXX縣病險(xiǎn)橋梁修復(fù)方案》、《XXX縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》、《高效節(jié)水灌溉規(guī)劃》。為爭(zhēng)取上級(jí)部門的投資，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
20xx年，我縣各級(jí)財(cái)政投入為：曹市鎮(zhèn)鳳凰溝治理工程，投資324萬元；全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)配套涵管經(jīng)費(fèi)250萬元；全縣110座涵閘維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)90萬元；小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣配套資金300萬元；武家河治理工程縣級(jí)配套資金262萬元；中型涵閘燕小廟閘、朱樓閘重建縣級(jí)配套資金233萬元；機(jī)井全覆蓋工程項(xiàng)目，新打機(jī)井經(jīng)費(fèi)222萬元；病險(xiǎn)橋梁維修重建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)319萬元。以上合計(jì)20xx萬元。
6、使用財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)情況等
根據(jù)XXX省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于開展第一批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣總體驗(yàn)收暨20xx項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)工作的通知》精神（皖水農(nóng)〔20xx〕214號(hào)文），XXX縣水務(wù)局完成了XXX縣20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣績(jī)效考評(píng)資料匯編，近期省水利廳、財(cái)政廳將組織有關(guān)專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。其他項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)上級(jí)部門還沒有安排布置。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告8
根據(jù)《××縣關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案(草案)》，我局從依法行政，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面全面貫徹落實(shí)，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)20xx年以來政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目認(rèn)真開展自查，做到思想認(rèn)識(shí)到位，措施落實(shí)到位，制度建設(shè)到位?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在接到縣專項(xiàng)治理工作通知后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即抽出相關(guān)人員組織工作組，以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各工程項(xiàng)目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)20xx年至今實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案，充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，結(jié)合我局水利工作的實(shí)際，采取切實(shí)措施，加大治理力度，維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀(jì)委要求，我局對(duì)水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測(cè)等進(jìn)行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開工報(bào)告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面，認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》等招投標(biāo)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)管，管理骨干基本固定、職責(zé)明確，規(guī)范工程監(jiān)理行為，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題。
4、推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹政府信息公開條例，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開，及時(shí)公布項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。未出現(xiàn)工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問題。
經(jīng)過自查，在水利工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。但在今后的工作中，不能有絲毫懈怠，要做到持續(xù)改進(jìn)常抓不懈。在水利工程建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量跟蹤監(jiān)督檢查驗(yàn)收制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等六項(xiàng)法定制度進(jìn)行，以更加完善的機(jī)制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的成效。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告9
工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理自查自糾報(bào)告
一、項(xiàng)目名稱：
xx初中教師周轉(zhuǎn)房
二、項(xiàng)目管理
該項(xiàng)目按原計(jì)劃執(zhí)行，除出現(xiàn)基礎(chǔ)超深之外無擅自擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，確保工程建設(shè)按原則逐步完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮工程資金的效益。目前項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收。
三、工程建設(shè)質(zhì)量管理情況
（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)。
一是堅(jiān)持“先設(shè)計(jì)，后施工”原則。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)除符合《公用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》外，對(duì)疏散樓梯設(shè)置、護(hù)攔高度、走廊寬度等的設(shè)計(jì)還符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。在抗震設(shè)防上符合我縣抗震設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)使用年限在50年以上。
二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。在招投標(biāo)上嚴(yán)格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實(shí)行陽光操作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度，實(shí)行施工全過程監(jiān)督。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；二是校安辦組織項(xiàng)目學(xué)校培訓(xùn)甲方駐工地代表，使甲方駐工地代表能把握重點(diǎn)，做好進(jìn)場(chǎng)材料的取樣、檢驗(yàn)，砼、沙漿配合比的監(jiān)督與取樣，施工過程的監(jiān)督，并記好施工日志。三是由縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽工程進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，作好記錄，簽署意見后方能進(jìn)行下道工序施工。四是校安辦工作人員不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查。通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，確保工程按質(zhì)按量施工。五是加強(qiáng)工程驗(yàn)收備案。工程竣工后，由施工單位整理好工程完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校簽字、縣質(zhì)檢站把關(guān)后，向縣校安辦報(bào)送申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，縣校安辦組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢站、建設(shè)、消防、施工和有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。六是項(xiàng)目建設(shè)完成后，按照基建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門保管。
四、工程安全管理情況
一是施工工地必須制作施工告示牌；二是設(shè)立隔離帶做到施工區(qū)和教學(xué)區(qū)隔離；三是搭建腳手架、掛安全防護(hù)網(wǎng)；四是無關(guān)人員不得進(jìn)入工地，相關(guān)人員進(jìn)場(chǎng)必須佩帶安全帽；五是施工安全員必須經(jīng)常對(duì)工人進(jìn)行安全教育；六是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)行為及時(shí)制止。由于措施得力，在整個(gè)校安工程實(shí)施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發(fā)生。
工程建設(shè)領(lǐng)域自查報(bào)告10
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于印發(fā)xxxx區(qū)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（延委辦20xx90號(hào)）要求，我局結(jié)合部門實(shí)際，制定了《xxxx區(qū)建設(shè)系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，并根據(jù)方案確定的工作步驟要求，對(duì)我區(qū)工程項(xiàng)目排查對(duì)象進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、排查對(duì)象
（一）政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目共8個(gè)（500萬元以上），分別是：
1、尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程。
2、南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓。
3、西區(qū)社會(huì)福利中心（一期）。
4、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房。
5、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場(chǎng)地石方c標(biāo)段工程。
6、xxxx區(qū)檔案館。
7、xxxx廣場(chǎng)。
（二）其他投資項(xiàng)目（非政府投資項(xiàng)目3000萬元以上）3個(gè)，分別是：
1、南平新城中心（二期一號(hào)地塊）
2、上江城
3、南平新城中心（二期二號(hào)地塊）
二、排查結(jié)果
（一）政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目投資500萬元至3000萬元）排查情況。
1、無問題的7個(gè)：南平市建溪學(xué)校教學(xué)樓、西區(qū)社會(huì)福利中心（一期）、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)3#、4#標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)一期場(chǎng)地石方c標(biāo)段工程、xxxx區(qū)檔案館、xxxx廣場(chǎng)。
2、有問題的1個(gè)：尤坑坑尾（墨斗窠）擋土壩及涵洞工程，該工程在項(xiàng)目環(huán)節(jié)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理一欄中，未辦理施工許可證。
（二）其他投資項(xiàng)目（非政府投資項(xiàng)目3000萬元以上）排查情況。
經(jīng)我局工作人員排查，3個(gè)其他投資項(xiàng)目沒有發(fā)現(xiàn)問題。
三、治理對(duì)策
1、加強(qiáng)宣傳，提高各相關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的認(rèn)識(shí)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目的標(biāo)后監(jiān)管及跟蹤。
3、對(duì)存在的問題督促業(yè)主進(jìn)行整改，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
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