第一篇：03-16河南專升本歷年管理學(xué)真題(案例分析)

2003 某化工公司為了從A產(chǎn)品中獲得高額利潤(rùn)，試圖開(kāi)發(fā)利用一種新材料來(lái)生產(chǎn)A產(chǎn)品。就這一事件進(jìn)行決策。從目前市場(chǎng)形勢(shì)看，A產(chǎn)品的價(jià)格可能有三種變動(dòng)趨勢(shì)：（1）價(jià)格下降，低于現(xiàn)價(jià)；（2）價(jià)格上漲，高于現(xiàn)價(jià)；（3）現(xiàn)價(jià)不變。根據(jù)上述情況，公司做出未來(lái)五年時(shí)間研究開(kāi)發(fā)的三種策略：

（1）先研究、再開(kāi)發(fā)：集中力量研究利用新材料和新工藝，以降低成本；（2）邊研究、邊開(kāi)發(fā)：兩者結(jié)合，但開(kāi)發(fā)仍按現(xiàn)有工藝進(jìn)行，可能會(huì)有虧損；（3）應(yīng)急開(kāi)發(fā)：完全按現(xiàn)有工藝盡快開(kāi)發(fā)，風(fēng)險(xiǎn)較大。鑒于公司在選擇這三種策略時(shí)存有較高風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該采用何種策略進(jìn)行開(kāi)發(fā)和研究是一項(xiàng)非常重要的決策。

試根據(jù)決策的程序分析如何進(jìn)行這一決策，并根據(jù)決策的特征，分析進(jìn)行決策時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題。

要點(diǎn)：從案例背景資料分析，這樣的決策屬于非確定型決策，因?yàn)?，我們只知道未?lái)的市場(chǎng)形勢(shì)有三種趨勢(shì)，但無(wú)法估計(jì)出三種趨勢(shì)出現(xiàn)的概率。因此，在確定了決策目標(biāo)之后，要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和環(huán)境分析，對(duì)每一種方案在每一種趨勢(shì)下的期望值進(jìn)行估計(jì)，遵照一定的決策原則，從三個(gè)備選方案中選擇一個(gè)令人滿意的方案。這種類型的決策，由于受決策者主觀因素影響較大，所以，在進(jìn)行決策時(shí)應(yīng)特別注意考慮問(wèn)題的全面性，對(duì)潛在的問(wèn)題要注重分析和防范，要采用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇方案。2004 東方公司是一家新興企業(yè)，六年以前以房地產(chǎn)業(yè)務(wù)起家，公司初創(chuàng)時(shí)只有幾個(gè)人，資產(chǎn)1500萬(wàn)元，發(fā)展到現(xiàn)在已有1300余人，5.8億元資產(chǎn)，業(yè)務(wù)拓展以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主,集娛樂(lè)、餐飲、咨詢、汽車維護(hù)、百貨零售等業(yè)務(wù)的多元化經(jīng)營(yíng)格局。

隨著公司的不斷發(fā)展，人員開(kāi)始膨脹，部門設(shè)置日益復(fù)雜。如總公司下設(shè)五個(gè)分公司和一個(gè)娛樂(lè)中心，娛樂(lè)中心下設(shè)嬉水、餐飲、健身、保齡球、滑冰等項(xiàng)目。另外，總公司所屬的房屋開(kāi)發(fā)公司、裝修公司、汽車維修公司和物業(yè)公司又都自成體系。管理層次也不斷增加，總公司有三層，各分公司又均有三級(jí)以上的管理層，最突出的是娛樂(lè)中心，管理層次多達(dá)七級(jí)。職能部門重疊設(shè)置，總公司有人力資源部，而下屬公司也相應(yīng)地設(shè)立了人力資源部門，管理混亂。事實(shí)證明，多元化經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜業(yè)務(wù)格局，原有的直線職能制已不適應(yīng)公司的發(fā)展了。此外，財(cái)務(wù)管理也很混亂，各個(gè)分部獨(dú)立核算后，都有自己的賬戶，總公司可控制的資金越來(lái)越少。因此，有必要在財(cái)務(wù)上實(shí)行集權(quán)。

但是，組織變革意味著利益的重新分配，可能引起管理層的震蕩。因此，東方公司的領(lǐng)導(dǎo)層面臨考驗(yàn)。

請(qǐng)根據(jù)案例所給的內(nèi)容，回答下列問(wèn)題：

1． 通過(guò)案例，你認(rèn)為東方公司面臨的主要問(wèn)題是什么？

2． 東方公司應(yīng)進(jìn)行怎樣的組織變革？變革后的組織結(jié)構(gòu)形式具有什么特點(diǎn)？ 通過(guò)案例分析，東方公司所面臨的主要問(wèn)題是隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大等因素，所引起的直線職能制的組織結(jié)構(gòu)不適應(yīng)于目前的公司的發(fā)展。

2、東方公司應(yīng)結(jié)合公司所處的環(huán)境（包括外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境）、公司的戰(zhàn)略、公司所擁有的技術(shù)、以及公司的目前的規(guī)模的與公司生命的周期，進(jìn)行組織變革。根據(jù)東方公司的具體情況，東方公司應(yīng)設(shè)計(jì)利用事業(yè)部制的組織結(jié)構(gòu)形式。一事業(yè)部制的組織的特點(diǎn)是：對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售實(shí)行統(tǒng)一管理，自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，有利于發(fā)揮各事業(yè)部的積極性、主動(dòng)性，能更好地適應(yīng)環(huán)境。有利于高層管理者集中精力考慮宏觀戰(zhàn)略。有利于鍛煉和培養(yǎng)綜合管理人員。2005 47.請(qǐng)閱讀下面的一段對(duì)話然后回答問(wèn)題。王宏發(fā)是宏遠(yuǎn)紡織品公司的總裁，一份剛送到他辦公桌上的問(wèn)題報(bào)告把他搞糊涂了。印染廠的經(jīng)理張向榮抱怨，那位直接受總裁指揮的總公司的采購(gòu)部經(jīng)理趙騰飛買下了不合格的紡織品，并已運(yùn)貨到廠。張向榮說(shuō)：“我特別關(guān)照總公司采購(gòu)部經(jīng)理，從那個(gè)供應(yīng)商買來(lái)的紡織品把我們的生產(chǎn)工序搞亂了，以后別買它了?！蓖鹾臧l(fā)問(wèn)：“那你為什么不來(lái)告訴我呢？”張向榮說(shuō)：“我以為直接對(duì)趙騰飛講了，就不用繞圈子

做官樣文章了。再說(shuō)，我讓印染車間主任打過(guò)電話給那家供應(yīng)廠商，叫他們以后別再運(yùn)這種貨了?！蓖鹾臧l(fā)說(shuō)：“是嘛？我們和那家供應(yīng)商已訂了采購(gòu)合同，他們對(duì)此會(huì)特別敏感，你這樣做真讓我們處境難堪。以后，讓采購(gòu)部經(jīng)理來(lái)決定我們買哪家的，你別直接給供應(yīng)商打電話，那是采購(gòu)部經(jīng)理的責(zé)任。”張向榮說(shuō)：“那個(gè)電話不是我打的，是印染車間主任打的?！?請(qǐng)根據(jù)案例所給的內(nèi)容，回答下述問(wèn)題：

（1）請(qǐng)用管理學(xué)的有關(guān)原理說(shuō)明印染廠經(jīng)理張向榮的做法和認(rèn)識(shí)有哪些不妥，為什么？（2）通過(guò)上述案例可以看出，科學(xué)的組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循哪些原則? 要點(diǎn)：（1）張向榮有兩點(diǎn)錯(cuò)，一是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，有責(zé)任根據(jù)組織的指揮線和組織的工作程序要求直接向總裁匯報(bào)情況，并且要及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰。而不應(yīng)該采用橫向協(xié)調(diào)的方法去處理。二是張向榮應(yīng)對(duì)自己下屬的行為負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，當(dāng)下屬的做法不妥影響企業(yè)整體形象的時(shí)候，應(yīng)該勇于承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)及時(shí)采取糾正的措施。

（2）從以上案例中發(fā)生的問(wèn)題，我們不難看出，科學(xué)的組織設(shè)計(jì)是非常重要的?？茖W(xué)的組織設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的原則有：目標(biāo)任務(wù)原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則、分工協(xié)調(diào)以及精干高效的原則、適宜管理幅度的原則、統(tǒng)一指揮原則、集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的原則。

2006 47.LE集團(tuán)公司東北分公司最近從華南分公司調(diào)來(lái)一位廣東籍總經(jīng)理陳某。陳某在廣東一帶是很有名氣的經(jīng)理人，他有個(gè)特點(diǎn)：講話從來(lái)不用講稿，經(jīng)常即興發(fā)言，廣東話風(fēng)趣幽默，常常博得滿堂喝彩。但他講不好普通話。到東北分公司就任后，他召開(kāi)全體員工大會(huì)，闡述經(jīng)營(yíng)理念和戰(zhàn)略，與下屬積極溝通，以了解情況。開(kāi)始下屬很愿意找他匯報(bào)工作，但他經(jīng)常打斷下屬的匯報(bào)，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。員工漸漸地不愿意向他匯報(bào)工作了；同時(shí)陳某也發(fā)現(xiàn)他在大會(huì)上的即席講話也沒(méi)有得到員工的響應(yīng)，不能引起共鳴。陳某感到非?？鄲?。

請(qǐng)根據(jù)案例所給的內(nèi)容，回答下述問(wèn)題：（1）從溝通的角度看，陳某存在什么問(wèn)題？（2）這些問(wèn)題是何原因造成的？（3）請(qǐng)你為陳某提出改善的建議。要點(diǎn)：（1）從溝通的角度看，陳某的問(wèn)題集中表現(xiàn)為溝通的有效性明顯不足。（3分）（2）從案例材料看，問(wèn)題的成因主要有三個(gè)方面：

①違背了目標(biāo)明確這一溝通原則，表現(xiàn)在他過(guò)份熱衷于即興講話。（3分）②他在溝通中存在著明顯的語(yǔ)言溝通障礙，影響了信息的準(zhǔn)確傳達(dá)。突出表現(xiàn)在他講不好普通話，講話使用廣東話。（3分）③不善傾聽(tīng)，缺乏及時(shí)有效的信息反饋。突出表現(xiàn)在他經(jīng)常打斷下級(jí)的匯報(bào)，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。（3分）（3）為了提高其溝通的有效性，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

①應(yīng)自覺(jué)遵循有效溝通的原則，特別是目標(biāo)明確、及時(shí)反饋原則。（2分）②注意傾聽(tīng)別人的意見(jiàn)和建議。（2分）

③應(yīng)積極消除溝通障礙，特別是語(yǔ)言方面的溝通障礙。（2分）

2007 身也要加以摧毀和改造。他在裁減冗員的同時(shí)，大力壓縮管理層次，強(qiáng)制性要求在全公司任何地方從一線職工到他本人之間不得超過(guò) 5個(gè)層次。這樣，原來(lái)高聳的金字塔型結(jié)構(gòu)一下子變成了低平而堅(jiān)實(shí)的扁平結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在，通用電氣高層有13個(gè)事業(yè)部，各個(gè)事業(yè)部都有特定的任務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，如照明、電力設(shè)備、工程塑料、發(fā)動(dòng)機(jī)等。公司對(duì)事業(yè)部高度授權(quán)，使其具有充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但通用電氣在某些方面又高度集權(quán)化。除了金融事業(yè)部以外，其余的事業(yè)部都沒(méi)有注冊(cè)為獨(dú)立的公司，而全部統(tǒng)一在通用電氣的名下，都同屬一個(gè)法人企業(yè)。這與其他很多大公司不一樣。另外，通用電氣的資金也是統(tǒng)一控制和使用，每個(gè)事業(yè)部都可以按照年度預(yù)算計(jì)劃使用資金，但所有的銷售收入都必須歸入到公司的統(tǒng)一賬戶上，既不能有“利潤(rùn)保存”，也不參與公司進(jìn)行“利潤(rùn)分成”。各事業(yè)部發(fā)展需要的投資，均統(tǒng)一由公司計(jì)劃安排。通用電氣的這種資金上的高度集中的體制至少有兩大好處：一是可以減少應(yīng)納稅額；二是可以集中大量資金用于發(fā)展那些有較高市場(chǎng)效益但投資規(guī)模較大的項(xiàng)目。

有人問(wèn)韋爾奇，在企業(yè)管理中是獨(dú)裁領(lǐng)導(dǎo)好還是民主領(lǐng)導(dǎo)好?他說(shuō)最好是二者的結(jié)合，即決策前應(yīng)該廣泛征求意見(jiàn)，但決策時(shí)必須一個(gè)人說(shuō)了算。 結(jié)合案例和相關(guān)管理學(xué)知識(shí)，就以下試題作出選擇和回答：

52．從通用電氣公司的組織結(jié)構(gòu)看，韋爾奇上任后 【 】

A．管理層次增加，管理幅度增加 B．管理層次增加，管理幅度減少 C．管理層次減少，管理幅度增加 D．管理層次減少，管理幅度減少 53．通用電氣公司各事業(yè)部具備的基本要素是 【 】 A．獨(dú)立的市場(chǎng) B．獨(dú)立的利益 C．獨(dú)立的自主權(quán) D．上述均是

54．通用電氣公司不是以下哪種組織結(jié)構(gòu)形式 【 】 A．斯隆模型 B．事業(yè)部制 C．聯(lián)邦分權(quán)制 D．矩陣制

55．在通用電氣公司，對(duì)于其高層領(lǐng)導(dǎo)韋爾奇的描述，哪一種是恰當(dāng)?shù)?【 】 A．管理幅度與管理難度都較小 B．管理幅度與管理難度都較大

C．管理難度較小，但管理幅度較大 D．管理難度較大，但管理幅度較小 56．通用電氣的金融事業(yè)部是 【 】

A．獨(dú)立事業(yè)單位 B．戰(zhàn)術(shù)事業(yè)單位 C．戰(zhàn)略事業(yè)單位 D．上述說(shuō)法都不對(duì) 57．回答扁平式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。（5分）58．回答集權(quán)的優(yōu)缺點(diǎn)。（8分）要點(diǎn)：C D D D A 57．（1）韋爾齊上任后，通過(guò)增加管理幅度、減少管理層次，從而使該公司由金字塔結(jié)構(gòu)變成了扁平結(jié)構(gòu)（扁平式組織結(jié)構(gòu)是指管理層次少，管理幅度大的一種組織結(jié)構(gòu)）。（1分）（2）扁平式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：①信息傳遞速度快，失真度低；②有利于發(fā)揮下屬人員的積極性、創(chuàng)造性；③管理費(fèi)用低；④便于高層領(lǐng)導(dǎo)了解基層情況；⑤主管人員與下屬能夠結(jié)成一體，有利于解決較復(fù)雜的問(wèn)題。（2分）（說(shuō)明：在所列舉的優(yōu)點(diǎn)中，凡答對(duì)一個(gè)得1分，最高為2分）

（3）扁平式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)：①增加了主管對(duì)下屬的監(jiān)督和協(xié)調(diào)控制的難度；②下屬缺少了更多的升遷機(jī)會(huì)；③對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和下屬人員的素質(zhì)要求較高；④主管難以對(duì)下屬進(jìn)行深入具體地指導(dǎo)；⑤由于管理幅度大，協(xié)調(diào)和取得一致性意見(jiàn)就會(huì)變得更加困難。（2分）（說(shuō)明：在所列舉的缺點(diǎn)中，凡答對(duì)一個(gè)得1分，最高為2分）58．(1)結(jié)合案例列舉集權(quán)為通用電氣帶來(lái)的好處。（1分）（說(shuō)明：只要能言之有理有據(jù)即可得分）（2）集權(quán)與分權(quán)是一個(gè)相對(duì)的概念，兩者沒(méi)有好壞之分，只有適合與不適合之分。（2分）（3）一個(gè)組織是實(shí)行集權(quán)管理，還是實(shí)行分權(quán)管理，不能一概而論，要視具體情況而定。（1分）2008 A公司是一家擁有800多名員工的電子器件制造企業(yè)。除了三個(gè)生產(chǎn)車間之外，企業(yè)還設(shè)有生產(chǎn)技術(shù)科、購(gòu)銷科、財(cái)務(wù)科和辦公室四個(gè)部門?？偨?jīng)理王朋任現(xiàn)職已有四年，此外還有兩個(gè)副總經(jīng)理?xiàng)钶x和劉其，分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)和營(yíng)銷工作。今天已是年底，王總經(jīng)理一上班就平息了兩起“火情”。首先是關(guān)于李洪辭職的問(wèn)題。李洪現(xiàn)是一車間熱處理組組長(zhǎng)，也是公司的技術(shù)骨干，一向工作積極，但今天一上班就氣呼呼地來(lái)到總經(jīng)理辦公室遞上了一份辭呈。經(jīng)過(guò)了解，李洪并非真的想辭職，而是覺(jué)得受了委屈。原因是前天因車間主任讓他去參加展覽中心的熱處理新設(shè)備展銷會(huì)，而未能完成楊副總交辦的一批活，受到了楊副總的批評(píng)。經(jīng)過(guò)王總勸說(shuō)后，李洪解開(kāi)了疙瘩，撤回了辭呈。

李洪剛走又來(lái)了技術(shù)科的張工程師。張工是廠里的技術(shù)骨干，也是技術(shù)人員中工資最高的一位。張工向王總抱怨自己不受重視，聲稱如果繼續(xù)如此的話，自己將另謀出路。經(jīng)過(guò)了解，張工是不滿技術(shù)科的獎(jiǎng)金分配方案。雖然技術(shù)科在各科室中獎(jiǎng)金總額最高，但科長(zhǎng)老范為了省事，決定平均分配，從而使自認(rèn)為立下汗馬功勞的張工與剛出校門的小馬等人所得一樣。結(jié)果是小馬等歡天喜地，而張工卻感到受到了冷落。王總對(duì)張工作了安撫，并告訴張工明年公司將開(kāi)展目標(biāo)管理，大鍋飯現(xiàn)象很快就不存在了。 送走了李洪和張工后，王總經(jīng)理開(kāi)始翻閱秘書(shū)送來(lái)的報(bào)告和報(bào)表，結(jié)果上個(gè)月的質(zhì)量情況令他感到不安，產(chǎn)品不合格率上升了6個(gè)百分點(diǎn)。他準(zhǔn)備第二天重點(diǎn)解決這個(gè)問(wèn)題。 請(qǐng)根據(jù)管理學(xué)相關(guān)知識(shí)并結(jié)合案例所提供的情況，回答下列問(wèn)題： 單選題： 47．使李洪受委屈的主要原因在于

A．李洪過(guò)于斤斤計(jì)較 B．車間主任安排不當(dāng)

C．楊副總違反了統(tǒng)一指揮原則 D．楊副總與車間主任溝通不充分 48．下列哪種理論能夠解釋張工的心理感受

A．雙因素理論B．需要層次理論 C．強(qiáng)化理論D．公平理論

49．王總經(jīng)理通過(guò)報(bào)告和報(bào)表對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制屬于何種類型的控制 A．現(xiàn)場(chǎng)控制B．反饋控制C．前饋控制D．預(yù)防控制

50．請(qǐng)畫(huà)出A公司的組織結(jié)構(gòu)圖，并分析該組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。 51．A公司準(zhǔn)備開(kāi)展目標(biāo)管理，請(qǐng)問(wèn)目標(biāo)管理的特征有哪些？ 要點(diǎn)：DDB 50、答：（1）A公司實(shí)行的是直線—職能型組織結(jié)構(gòu)形式，圖形如下：

（2）直線—職能型組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，便于調(diào)配人財(cái)物等各種生產(chǎn)要素；職能和業(yè)務(wù)部門各主其事，職責(zé)具體分明，有利于提高生產(chǎn)效率；工作分工明確，井然有序，使組織有較高的穩(wěn)定性。缺點(diǎn)：職能部門之間橫向聯(lián)系較差，職能部門之間，業(yè)務(wù)部門和職能部門容易發(fā)生矛盾，產(chǎn)生本位主義，不利于整體，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；權(quán)力集中在上層，下級(jí)的積極性差，不利于培養(yǎng)多面手，適應(yīng)環(huán)境的能力也較差。

51、答：①目標(biāo)管理是一種參與管理，用目標(biāo)促使員工參與管理； ②目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)組織成員的“自我控制“； ③目標(biāo)管理促使權(quán)力下放；④目標(biāo)管理是一種重視成果的管理方法； ⑤目標(biāo)管理是系統(tǒng)的、整體的管理方法。

2009 五維公司是一家小型民營(yíng)超重設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，王飛是該公司銷售部的一名業(yè)務(wù)員，他在公司的業(yè)務(wù)員中能力非常突出，由于王飛優(yōu)異的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力及業(yè)務(wù)推廣能力，他俱的銷售業(yè)績(jī)占到了公司整個(gè)銷售業(yè)績(jī)的一半以上，從而幫助公司在激烈競(jìng)爭(zhēng)的超重行業(yè)逐漸站穩(wěn)腳跟，并且市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升，公司業(yè)務(wù)蒸蒸日上。公司總經(jīng)理對(duì)王飛的工作業(yè)績(jī)非常贊賞，多次在公司員工大會(huì)上稱贊王飛，號(hào)召公司員工向他學(xué)習(xí)。很快，公司總經(jīng)理找到機(jī)會(huì)，將王飛提升為銷售部經(jīng)理，他成為公司最年輕的中層干部，而且在公司所有平級(jí)部門中，由于特別受到總經(jīng)理的器重而更有地位。但是由于公司規(guī)模較小，高層職位有限，因此，王飛在公司的提升基本到頂峰了。

一天，公司總經(jīng)理突然收到王飛遞交的辭職信，在信中，王飛對(duì)公司的栽培表示感謝，但也直接表達(dá)了自己希望事業(yè)有更大的發(fā)展空間，而公司能給他的提升空間有限，所以決定離開(kāi)公司。

公司總經(jīng)理經(jīng)過(guò)私下了解，發(fā)現(xiàn)王飛在提出辭職之前，已經(jīng)在外面投資成立了一個(gè)起重 設(shè)備公司，并利用自己在五維公司建立的客戶關(guān)系網(wǎng)和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，經(jīng)營(yíng)著與公司相同的業(yè)務(wù)，而且已經(jīng)造成一部分客戶的流失?？偨?jīng)理自感對(duì)王飛不薄，因此對(duì)王飛的辭職及私下與公司競(jìng)爭(zhēng)感到惱怒萬(wàn)分，但公司確實(shí)沒(méi)有更市制職位能夠提供給王飛，他的離職要求看似也合情合理，因?yàn)槊總€(gè)人都有更高的追求。然而，總經(jīng)理發(fā)現(xiàn)更嚴(yán)重的問(wèn)題是：王飛是公司具有“決定性”意義的銷售精英，公司超過(guò)一半的客戶都是他開(kāi)拓的，而且這些客戶資料及相關(guān)信息都是由王飛一手掌握的，他的突然離去，不但造成公司無(wú)人能接手這些客戶的業(yè)務(wù)，而且也暫無(wú)人能接手王飛的銷售總經(jīng)理的工作，同時(shí)客戶陸陸續(xù)續(xù)轉(zhuǎn)向王飛的公司尋求合作，五維公司陷入了前所未有的困境。

公司的總經(jīng)理很困惑，對(duì)王飛這樣項(xiàng)尖的骨干員工，除了晉升、加薪之外，還有沒(méi)有其他更好的激勵(lì)方法？事實(shí)上，受金字塔結(jié)構(gòu)的固有特點(diǎn)和組織結(jié)構(gòu)日益扁平化后都會(huì)遇到這種結(jié)構(gòu)性的晉升終點(diǎn)，因?yàn)樵酵?，職位越有限，這種現(xiàn)象在層級(jí)式的組織結(jié)構(gòu)中尤為明顯，而且組織提高運(yùn)作效率的要求又使得扁平化壓力越來(lái)越大。組織骨干成員一般能力突出、事業(yè)心強(qiáng)，對(duì)薪酬要求不高，而更關(guān)注個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，要想留住他們，也許真需要另辟蹊徑。請(qǐng)結(jié)合案例回答以下問(wèn)題。

48．發(fā)展的趨勢(shì)之一是層級(jí)扁平化，但這會(huì)引起成員的晉升機(jī)會(huì)有限，從而挫傷成員的積極性，你認(rèn)為有什么辦法可以解決嗎？ 49．這個(gè)案例，你覺(jué)得晉升是保健因素還是激勵(lì)因素，為什么？

48、答： 解決方法：

（1）建立完善的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和干部能上能下制度，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。（3分）（2）利用股權(quán)激勵(lì)手段。（3分）（3）建立挑戰(zhàn)性目標(biāo)。（2分）

49、答：

晉升是激勵(lì)因素（2分）

（1）因?yàn)闀x升可以增強(qiáng)員工的成就感，得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。（2分）

（2）由于扁平式組織和企業(yè)規(guī)模小，王飛沒(méi)有提升到與他能力相適應(yīng)的崗位，如果他被提升更高的崗位，王飛可能就不會(huì)離職。（2分）（3）晉升不是唯一的激勵(lì)因素，應(yīng)和其他因素結(jié)合使用，才能取得良好的激勵(lì)效果。（2分）

2010

五、案例分析題

國(guó)內(nèi)某知名品牌飲料是廣東某企業(yè)研發(fā)的一款產(chǎn)品，自20世紀(jì)80年代中期產(chǎn)品投入市場(chǎng)后，由于市場(chǎng)定位準(zhǔn)確、營(yíng)銷渠道通暢，加上廣告宣傳及一系列公關(guān)活動(dòng)，該產(chǎn)品一度成為國(guó)內(nèi)可以與可口可樂(lè)和百事可樂(lè)齊名的知名飲料品牌。

在隨后的近20年間，經(jīng)過(guò)全體員工的共同努力，企業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的道路。隨著飲料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，從2004年起企業(yè)開(kāi)始走下坡路，期間企業(yè)進(jìn)行了改制，但幾年間股權(quán)結(jié)構(gòu)幾度變更。隨著股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，公司高層不斷更迭，新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)均對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃、人事計(jì)劃等做出重大調(diào)整，如在人事方面，新團(tuán)隊(duì)均把前團(tuán)隊(duì)的中高層管理人員撤換或調(diào)離，任用自己信任的人；在戰(zhàn)略方面盲目擴(kuò)張，采用兼并、收購(gòu)等方式進(jìn)入白酒產(chǎn)業(yè)、調(diào)味品行業(yè)，甚至一度欲進(jìn)軍房地產(chǎn)行業(yè)。但事實(shí)證明，進(jìn)入不擅長(zhǎng)的領(lǐng)域給企業(yè)帶來(lái)了過(guò)億的損失，使企業(yè)本已周轉(zhuǎn)困難的資金雪上加霜。該企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，主要產(chǎn)品經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展，已進(jìn)入衰退期，但新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，新開(kāi)發(fā)的兩款飲料由于倉(cāng)促進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)口碑差、銷量低而退出市場(chǎng)，大量積壓的原材料和產(chǎn)成品幾乎拖垮整個(gè)企業(yè)。2007年企業(yè)控股股東再度易手，新的管理團(tuán)隊(duì)接管該企業(yè)，新上任的領(lǐng)導(dǎo)提出保穩(wěn)定促發(fā)展的舉措，下令停產(chǎn)整頓，以重塑產(chǎn)品和企業(yè)形象，但幾經(jīng)反復(fù)，職工人心渙散，已喪失了對(duì)企業(yè)的信心和希望，部分職工開(kāi)始另謀出路，停產(chǎn)也使經(jīng)銷商顧慮重重，紛紛要求企業(yè)退貨或退款。盡管該團(tuán)隊(duì)做出許多努力，仍難挽回?cái)【帧?/p>

請(qǐng)結(jié)合案例分析以下問(wèn)題：

58．用管理職能理論闡述“組織內(nèi)部的事向管理要”。59．用組織環(huán)境理論闡述“組織外部的事向市場(chǎng)要”。

參考答案： 58．結(jié)合案例中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題應(yīng)用管理職能中的相關(guān)理論（計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等）作出合理、較為全面的分析便可到高分。沒(méi)有嚴(yán)格意義上的標(biāo)準(zhǔn)答案。59．結(jié)合案例中失敗企業(yè)所處的環(huán)境狀況和該企業(yè)面對(duì)環(huán)境的變化所做的失敗的決定，應(yīng)用管理學(xué)中講述的環(huán)境（一般環(huán)境、任務(wù)環(huán)境）對(duì)組織的影響、如何分析環(huán)境以及管理者如何重視和應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化的理論內(nèi)容作出論述分析便可。

注：該案例題目所選題材很好，也屬于管理學(xué)中的典型案例類型，但是對(duì)其進(jìn)行分析的角度確實(shí)可以多方面的，關(guān)鍵看問(wèn)題怎么去做限制性的提問(wèn)，一般來(lái)講對(duì)專升本的考試要將其范圍予以較明確的限制，以便考生能明確的應(yīng)用相關(guān)的理論為依據(jù)予以分析，否則便會(huì)成為開(kāi)放性很高的、難度較高的、答案不確定的、具有極強(qiáng)主觀發(fā)揮性的高層次考試用題了。

2011 新星電子集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

經(jīng)過(guò)15年的艱苦創(chuàng)業(yè)，張先生的新星電子集團(tuán)已具備了堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和根基，并考慮更高層次的發(fā)展。目前公司總資產(chǎn)2億元，年銷售收入3億元，年凈利潤(rùn)1000萬(wàn)元，并且銷售收入和利潤(rùn)正以年平均15%的速度遞增。制藥業(yè)和輕工業(yè)是集團(tuán)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。制藥公司設(shè)備先進(jìn)并擁有數(shù)個(gè)基本類藥物，所以利潤(rùn)也相對(duì)穩(wěn)定，但該公司目前最大的問(wèn)題是缺乏新、特藥品種，目前國(guó)家發(fā)布了一系列政策對(duì)該行業(yè)加以扶持。輕工方面市場(chǎng)需求增長(zhǎng)緩慢，產(chǎn)品嚴(yán)重供過(guò)于求，生產(chǎn)廠商眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，但該公司輕工產(chǎn)品有著較高的市場(chǎng)占有率。

輕工業(yè)公司目前的困難直接體現(xiàn)在：一是融資困難。公司有非常具市場(chǎng)前景的項(xiàng)目以及厚實(shí)的企業(yè)基礎(chǔ)，但作為民營(yíng)企業(yè)其融資渠道缺乏，資金問(wèn)題已成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸；二是人員問(wèn)題。公司中隨同張先生創(chuàng)業(yè)的元老們忠誠(chéng)有余，但不具備現(xiàn)代企業(yè)管理能力和素質(zhì)，但要更換他們也很為難，且公司的人才引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制尚未建立，使得人才的匱乏問(wèn)題一時(shí)內(nèi)難以突破。

張先生意識(shí)到企業(yè)今后將面臨更加殘酷的競(jìng)爭(zhēng)，他必須在短期內(nèi)完成企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)的轉(zhuǎn)型，完成對(duì)老企業(yè)的改造，確立更明確的戰(zhàn)略思路，迅速壯大企業(yè)規(guī)模，為此，他擬對(duì)企業(yè)進(jìn)行變革，以期企業(yè)在更高的層次能有進(jìn)一步的發(fā)展。

請(qǐng)你對(duì)以下問(wèn)題提出你的看法：

58、SWOT分析法在管理工作中受到廣泛重視和普遍應(yīng)用，原因在于它將企業(yè)內(nèi)外環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，為群體決策創(chuàng)造了有利的條件，有助于為決策者提供更多的方案。請(qǐng)用SWOT分析法分析新星電子集團(tuán)。

59、經(jīng)營(yíng)單位組合分析法又稱波士頓矩陣，其基本思想是：大部分企業(yè)都有兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)單位，每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位都有相互區(qū)別的產(chǎn)品——市場(chǎng)片，企業(yè)應(yīng)該為每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位確定其活動(dòng)方向。請(qǐng)指出新星電子集團(tuán)的輕工產(chǎn)品目前在波士頓矩陣中所處的位置，并分析該類產(chǎn)品的特別及應(yīng)采取的戰(zhàn)略。

58.新星電子集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)：實(shí)力雄厚，具有一定競(jìng)爭(zhēng)力；擁有多個(gè)基本類藥物；輕工業(yè)產(chǎn)品有著較高的市場(chǎng)占有率。

新星電子集團(tuán)的劣勢(shì)：融資存在困難；藥物產(chǎn)品中缺乏新、特藥品種；公司存在人員問(wèn)題，尚未建立完善有效的人才引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。新星電子集團(tuán)的機(jī)會(huì)：國(guó)家對(duì)新特藥行業(yè)有政策扶持。

新星電子集團(tuán)的威脅：輕工業(yè)產(chǎn)品供過(guò)于求，競(jìng)爭(zhēng)激烈；融資困難。

通過(guò)運(yùn)用SWOT分析方法，可得出新星電子集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略： ⑴利用國(guó)家政策扶持，大力發(fā)展新特藥的制藥業(yè)。⑵面對(duì)輕工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，售出部分輕工業(yè)產(chǎn)品以融得資金，并將資金用于發(fā)展新特藥。⑶改革人才引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制，解決集團(tuán)人才匱乏的困難。59.輕工產(chǎn)品的相對(duì)市場(chǎng)占有率較高，但增長(zhǎng)率較緩慢，按照波士頓矩陣法分析故屬于金牛類產(chǎn)品。這類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)處于成熟的低速增長(zhǎng)市場(chǎng)上，市場(chǎng)地位有利，盈利率高。因?yàn)檫@類產(chǎn)品不再需要大量投資于廣告宣傳和生產(chǎn)擴(kuò)張，因此公司可以獲得豐厚的現(xiàn)金流量，并用于支持其他業(yè)務(wù)的發(fā)展。不過(guò)，“金?！睒I(yè)務(wù)的增長(zhǎng)前景是有限的。對(duì)這類產(chǎn)品可采取維持戰(zhàn)略，目的是保持市場(chǎng)份額，以獲取較多的現(xiàn)金流。

2012通用公司的組織結(jié)構(gòu)變革

當(dāng)杜邦公司剛?cè)〉脤?duì)通用汽車公司的控制權(quán)的時(shí)候，通用公司只不過(guò)是一個(gè)由生產(chǎn)小轎車、卡車、零部件和附件的 眾多廠商組成的“大雜燴”。這些廠商各自為政，一盤散沙，失去控制。這時(shí)的通用汽車公司由于不能達(dá)到投資人的期望而危機(jī)四伏、搖搖欲墜，為了使這一處于上升時(shí)期的產(chǎn)業(yè)為它的投資人帶來(lái)應(yīng)有的利益，公司在當(dāng)時(shí)的董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理皮埃爾?杜邦支持下，艾爾弗雷德?斯隆進(jìn)行了組織結(jié)構(gòu)的重組。此項(xiàng)變革歷時(shí)十年，取得巨大成功，是通用公司轉(zhuǎn)危為安，成為世界著名的跨國(guó)公司，其創(chuàng)立的組織結(jié)構(gòu)也為后來(lái)大多數(shù)美國(guó)公司和世界上著名的跨國(guó)公司所采用。

在通用公司新形成的組織結(jié)構(gòu)中，依據(jù)“統(tǒng)一政策、分散經(jīng)營(yíng)”的方針，原來(lái)獨(dú)自經(jīng)營(yíng)的各工廠，依然保持著各自獨(dú)立的地位，總公司根據(jù)它們服務(wù)的市 場(chǎng)來(lái)確定其各自的活動(dòng)。這些部門均由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，即中層經(jīng)理們來(lái)管理，它們通過(guò)下設(shè)的職能部門來(lái)協(xié)調(diào)商品從供應(yīng)者到生產(chǎn)者的流動(dòng)，即繼續(xù)擔(dān)負(fù)著生產(chǎn)和分配產(chǎn)品的任務(wù)。這些公司的中低管理層執(zhí)行總公司的經(jīng)營(yíng)方針、價(jià)格政 策和命令，遵守統(tǒng)一的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)制度，并且掌握這個(gè)生產(chǎn) 部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。最主要的變化表現(xiàn)在公司高層上，公司設(shè)立了執(zhí)行委 員會(huì)，并把高層管理的決策權(quán)集中在公司總裁一個(gè)人身上。執(zhí)行委員會(huì)的時(shí)間完全用于研究公司的總方針和制定公司的總政策，而把管理和執(zhí)行命令的負(fù)擔(dān)留給生產(chǎn)部門、職能 部門和財(cái)務(wù)部門。同時(shí)總裁和執(zhí)行委員會(huì)之下設(shè)立了財(cái)務(wù)部 和咨詢部?jī)纱舐毮懿块T，分別由一位副總裁負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)部擔(dān)負(fù)著統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、成本分析、審計(jì)、稅務(wù)等與公司財(cái)務(wù)有關(guān) 的各項(xiàng)職能；咨詢部負(fù)責(zé)管理和安排除生產(chǎn)和銷售之外的公司的其他事務(wù)，如技術(shù)、開(kāi)發(fā)、廣告、人事、法律、公共關(guān)系等。職能部門根據(jù)各生產(chǎn)部門提供的旬報(bào)表、月報(bào)表、季報(bào)表和年報(bào)表等，與下屬各企業(yè)的中層經(jīng)理一起，為該生產(chǎn) 部門制定出“部門指標(biāo)”，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和評(píng)估各部門的日常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)需求的變化，不時(shí)地對(duì)全公司的投入——產(chǎn)出作出預(yù)測(cè)，并及時(shí)調(diào)整公司的各項(xiàng)資源分配。公司高層管理職能部門的設(shè)立，不僅使高層決策機(jī)構(gòu) ——執(zhí)行委員會(huì)的成員們擺脫了日常經(jīng)營(yíng)管理工作的沉重 負(fù)擔(dān)，而且也使得執(zhí)行委員會(huì)可以通過(guò)這些職能部門對(duì)整個(gè) 公司及其下屬各工廠的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制，保證公司戰(zhàn)略得到徹底的和正確的實(shí)施。這些龐大的高層管理 職能機(jī)構(gòu)構(gòu)成了總公司的辦事機(jī)構(gòu)，也成為現(xiàn)代大公司的基本特征。另外，在實(shí)踐過(guò)程中，為了協(xié)調(diào)職能機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)部門及 高級(jí)主管三者之間的關(guān)系和聯(lián)系，艾爾弗雷德?斯隆在生產(chǎn)部 門間建立了一些由三者中的有關(guān)人員組成的關(guān)系委員會(huì)，加 強(qiáng)了高層管理機(jī)構(gòu)與負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)部門之間廣泛而有效 的接觸。實(shí)際上這些措施進(jìn)一步加強(qiáng)了公司高層管理人員對(duì) 企業(yè)整體活動(dòng)的控制。

58.通用公司為什么要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的變革？（4分）這項(xiàng)變革成功的標(biāo)志是什么？（4分）59.通用公司采用的新組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)是什么？（8分）

58.（1）組織變革及時(shí)根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化，及時(shí)明確組織活動(dòng)的內(nèi)容或重點(diǎn)，并據(jù)此對(duì)組織中的崗位、機(jī)構(gòu)及結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)組織發(fā)展的要求。（2分）原組織結(jié)構(gòu)已不再適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境并使通用公司陷入困境（2分）

（2）標(biāo)志：構(gòu)建適應(yīng)組織發(fā)展要求的、合理的組織結(jié)構(gòu)——事業(yè)部制（要使用事業(yè)部制后，通用公司稱為世界著名的跨國(guó)公司，事業(yè)部制也被世界各國(guó)企業(yè)廣泛采用）（4分）59.優(yōu)點(diǎn)：（4分）

（1）增強(qiáng)靈活性和適應(yīng)性，更能發(fā)揮各事業(yè)部的主動(dòng)性和積極性；

（2）有利于最高管理層擺脫日常行政事務(wù)，集中精力于大政方針的決策；（3）各事業(yè)部展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、比較優(yōu)劣，克服組織僵化和官僚化；（4）有利于“多面手”式人才的成長(zhǎng)。缺點(diǎn)：（4分）

管理層次增加、結(jié)構(gòu)重疊，管理人員和費(fèi)用增加； 各事業(yè)部之間人員互換、互相支援困難； 容易造成本位主義傾向。

2013 一次戰(zhàn)略方案制定引起的**

天訊公司是一家生產(chǎn)電子類產(chǎn)品的高科技民營(yíng)企業(yè)。近幾年，公司發(fā)展迅猛，然而，最近在公司出現(xiàn)了一些傳聞。公司總經(jīng)理鄧強(qiáng)為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在以人為本，創(chuàng)新變革的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，制定了兩個(gè)戰(zhàn)略方案：一是引人換血計(jì)劃，年底從企業(yè)外部引進(jìn)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才和管理人才，給公司輸入新鮮血液；二是內(nèi)部人員大洗牌計(jì)劃，年底通過(guò)績(jī)效考核調(diào)整現(xiàn)有人員配置，內(nèi)部選拔人才。鄧強(qiáng)向秘書(shū)小楊談了自己的想法，讓他行文并打印。中午在公司附近的餐廳吃飯時(shí)，小楊碰到了副總經(jīng)理張建波，小楊對(duì)他低聲說(shuō)道：“最新消息，公司內(nèi)部人員將有一次大的變動(dòng)，老員工可能要下崗，我們要有所準(zhǔn)備啊。”這些話恰好又被財(cái)務(wù)處的會(huì)計(jì)小劉聽(tīng)到了。他又立即把這個(gè)消息告訴他的主管老王。老王聽(tīng)后，憤憤說(shuō)道：“我真不敢相信公司會(huì)做這樣的事情，換新人，辭舊人”。這個(gè)消息傳來(lái)傳去，2天后又傳回鄧強(qiáng)的耳朵里。公司上上下下員工都處于十分緊張的狀態(tài)，唯恐自己被裁，根本無(wú)心工作，有的甚至還寫了匿名信和恐嚇信對(duì)這樣的裁員決策表示極大的不滿。

鄧強(qiáng)經(jīng)過(guò)全面了解，終于弄清了事情的真相。為了澄清傳聞，他通過(guò)各部門的負(fù)責(zé)人把兩個(gè)方案的內(nèi)容發(fā)布給全體職工。他把所有員工召集在一起來(lái)討論這兩個(gè)方案，員工們各抒已見(jiàn)，但一半以上的員工贊同第二個(gè)方案。最后鄧強(qiáng)說(shuō)：“由于我的工作失誤引起了大家的擔(dān)心和恐慌，很抱歉，希望大家能原諒我。我制定這兩個(gè)方案的目的就是想讓大家來(lái)參與決策，來(lái)一起為公司的人才戰(zhàn)略出謀劃策，其實(shí)前幾天大家所說(shuō)的裁員之類的消息完全是無(wú)稽之談。大家的決心就是我的信心，我相信公司今后會(huì)發(fā)展更好。謝謝！關(guān)于此次方案的具體內(nèi)容，歡迎大家向我提問(wèn)?！?/p>

通過(guò)民主決議，該公司最終采取了第二個(gè)方案，由此，公司的人員配置率得到了大幅度地提高，公司的運(yùn)作效率和經(jīng)營(yíng)效益也因此大幅度地增長(zhǎng)。請(qǐng)分析：

58.從組織系統(tǒng)角度看，案例中的溝通渠道有那些？鄧強(qiáng)的一次戰(zhàn)略方案的制定為什么會(huì)引起如此大的**？

59.如果你是鄧強(qiáng)，從中應(yīng)吸取什么樣的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？ 58．(一)正式溝通和非正式溝通。(1分)(二)非正式溝通是指以企業(yè)非正式組織系統(tǒng)或個(gè)人渠道的信息傳遞。企業(yè)中非正 式溝通有客觀存在的必然性，因此應(yīng)引起管理者的重視。(2分)非正式溝通的傳播的內(nèi)齊主要是職工普遍關(guān)心的相關(guān)的信息，但有一定的局限性，其傳遞的信息常常容易被夸人曲解。這也是造成案例中傳聞和**的最主要的原因。(2分)正式溝通是通過(guò)正式的組織系統(tǒng)為渠道的信息傳遞。但由于鄧強(qiáng)在正式的下行溝 通過(guò)程中不到位，加之秘書(shū)對(duì)信息不夠準(zhǔn)確的理解，成為信息被曲解的源頭。它是產(chǎn)生本次**的直接導(dǎo)火線。(2分)此外，員工對(duì)信息肓日地接收、認(rèn)同、傳播，而不加辨別篩選的態(tài)度，在這次**中也起了推波助瀾的作用。（1分)59 教訓(xùn)：一是管理者應(yīng)對(duì)非正式溝通加以足夠的重視，正確對(duì)待非正式溝通，學(xué)會(huì) 利用和引導(dǎo)它，使之成為正式渠道的補(bǔ)充(2分)。二是管理者需要建立信息反饋系統(tǒng)，以保證下行溝通的有效性(2分)。三是不能孤立的只采用一種溝通方式(2分)。經(jīng)驗(yàn)：當(dāng)由于非正式溝通中信息的曲解對(duì)公司、領(lǐng)導(dǎo)和員工已經(jīng)造成了一定程度 的不良影響后，及時(shí)采取其他多種有效的溝通渠道進(jìn)行澄清，補(bǔ)救(1分)。同時(shí)不應(yīng)過(guò)多的追究傳播者的錯(cuò)誤和責(zé)任，對(duì)信息的傳播者給予原諒(1分)。

2014 A公司準(zhǔn)備在整個(gè)公司內(nèi)實(shí)施目標(biāo)管理，并根據(jù)目標(biāo)實(shí)施和完成情況，每年進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)估。事實(shí)上，該公司之前在為銷售部門制定獎(jiǎng)金系統(tǒng)時(shí)已經(jīng)運(yùn)用了這種辦法，公司通過(guò)對(duì)比實(shí)際銷售額和目標(biāo)銷售額，支付給銷售人員相應(yīng)的獎(jiǎng)金。這樣，銷售人員的實(shí)際薪資就包括基本工資和個(gè)人銷售獎(jiǎng)金兩部分。公司的銷售額大幅度上升，但是卻苦了生產(chǎn)部門，他們很難按時(shí)完成交貨計(jì)劃，銷售部抱怨生產(chǎn)部不能按時(shí)交貨?；诖?，總經(jīng)理和公司高級(jí)管理層決定在全公司建立目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，公司管理人員比較另一同類企業(yè)，自行設(shè)計(jì)一套新的管理目標(biāo)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)中，生產(chǎn)部門的目標(biāo)包括按時(shí)交貨和庫(kù)存成本兩個(gè)部分，并就現(xiàn)有的薪資結(jié)構(gòu)提出改革建議。公司改革方案中提到修改基本薪資結(jié)構(gòu)，制定獎(jiǎng)金系統(tǒng)，該系統(tǒng)與年度目標(biāo)掛鉤，新的方案執(zhí)行后，總經(jīng)理期待能夠看到銷售業(yè)績(jī)的提高。然而不幸的是，公司的業(yè)績(jī)不但沒(méi)有上升，反而下滑了，而且部門間的矛盾進(jìn)一步加深，每個(gè)部門都在指責(zé)其他部門的問(wèn)題，公司的客戶滿意度在下降，利潤(rùn)也在下滑。

請(qǐng)分析：為什么A公司在全公司運(yùn)用了目標(biāo)管理方法，反而導(dǎo)致了公司內(nèi)部矛盾加劇和利潤(rùn)下降？請(qǐng)結(jié)合目標(biāo)管理相關(guān)知識(shí)談?wù)勅绾巫霾拍芙鉀Q以上的問(wèn)題？

要點(diǎn)：設(shè)定的目標(biāo)不全面。每個(gè)部門只專注于對(duì)自己 非常重要的幾個(gè)目標(biāo)。(2)績(jī)效評(píng)估的期限不合理。因?yàn)檫@家公司的傳統(tǒng)是一 年進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)估，目標(biāo)一旦定下來(lái)就不能再改變。所 以即使他們發(fā)覺(jué)有些目標(biāo)有問(wèn)題，無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的修改。(3)目標(biāo)的制定不合理。各部門的目標(biāo)互相之間沒(méi)有聯(lián)系，只是和 組織內(nèi)上下級(jí)之間有聯(lián)系，難以形成以組織總目標(biāo)為中心的一貫到底 的目標(biāo)體系。(4)績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)考核性差。修改后的系統(tǒng)仍然存在定性或主觀 評(píng)估

59，答:(1)目標(biāo)必須是從全局出發(fā)的，整體考慮的結(jié)果，各分目標(biāo)必 須協(xié)調(diào)一致;(2)目標(biāo)層次要清楚;(3)目標(biāo)數(shù)目要適中;(4)目標(biāo)要建立在可靠的基礎(chǔ)上，必須是可行的;(5)目標(biāo)必須是具體的，要便于衡量;(6)目標(biāo)要保持相對(duì)穩(wěn)定性。

2015 科寧是美國(guó)一家創(chuàng)建最早的公司，主要經(jīng)營(yíng)玻璃制品。1880年，科寧公司成功地制造了 第一個(gè)燈泡?？茖幑疽恢笔怯善鋭?chuàng)始人科寧家族掌管，并一直以制造和加工玻璃為其業(yè)務(wù)重點(diǎn)。然而，科寧的這種經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略也給它帶來(lái)了許多問(wèn)題:它的骨干部門— 燈泡生產(chǎn)在30年前曾占領(lǐng)1/3的美國(guó)燈泡市場(chǎng)，而今天卻喪失了大部分市場(chǎng);電視顯像管的生產(chǎn)也因面臨劇烈的競(jìng)爭(zhēng)而陷入困境。這兩條主要產(chǎn)品線都無(wú)法再為公司獲取利潤(rùn)。面對(duì)這種情況，公司既希望開(kāi)辟新的市場(chǎng)，但又不愿意放棄其傳統(tǒng)的玻璃生產(chǎn)和加工。從而，公司最高層領(lǐng)導(dǎo)制定了一個(gè)新的發(fā)展計(jì)劃。計(jì)劃包括三個(gè)主要方面:第一，決定縮小類似燈泡和電視顯像管這樣低效的部門;第二，決定減少因市場(chǎng)周期性急劇變化而浮動(dòng)的產(chǎn)品生產(chǎn);第三，開(kāi)辟既有挑戰(zhàn)性又具巨大潛在市場(chǎng)的產(chǎn)品。第三方面又包括三個(gè)新的領(lǐng)域:一是開(kāi)辟光波導(dǎo)器生產(chǎn)— 用于電話和電纜電視方面的光波導(dǎo)器和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及高級(jí)而復(fù)雜的醫(yī)療設(shè)備等，希望這方面的年銷售量能達(dá)到40億美元。二是開(kāi)辟生物工藝技術(shù)，這種技術(shù)在食品行業(yè)方面大有前途。三是利用原來(lái)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)制造醫(yī)療用玻璃杯和試管等，并開(kāi)拓電子醫(yī)療診斷設(shè)備，希望在這方面能達(dá)到全國(guó)同行業(yè)中第一或第二的地位。科寧公司還有它次一級(jí)的目標(biāo)。例如，目前這個(gè)公司正在搞一條較復(fù)雜的玻璃用具生產(chǎn)線，并想向不發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)展業(yè)務(wù)。很明顯，科寧在進(jìn)行著一個(gè)雄心勃勃的發(fā)展計(jì)劃。公司希望通過(guò)提高技術(shù)，提高效率，以獲得更大的利潤(rùn)。但是，在進(jìn)行新的冒險(xiǎn)計(jì)劃中，科寧也碰到了許多問(wèn)題。例如，如果科寧真要從光波導(dǎo)器和生物控制等方面獲得成功的話，就必須擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。另一方面，科寧給人的印象是要保持其原來(lái)的基礎(chǔ)，而不是在于獲得利潤(rùn)。問(wèn) 題 :

1.什么是戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策?請(qǐng)指出科寧公司的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策的主要內(nèi)容。

2.依據(jù)計(jì)劃涉及的時(shí)間長(zhǎng)短不同，請(qǐng)劃分科寧公司的中期計(jì)劃和短期計(jì)劃。

戰(zhàn)略決策指事關(guān)企業(yè)興衰成敗，帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃。戰(zhàn)術(shù)決策指為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而作出的帶有局部性的具體決策。

科寧公司的戰(zhàn)略決策:既開(kāi)辟新市場(chǎng)，又保持傳統(tǒng)的玻璃生產(chǎn)和加工業(yè)?？茖幑镜膽?zhàn)術(shù)決策:第一，縮小低產(chǎn)量部門的生產(chǎn)，如燈泡和電視顯象管部門。第二，減少因市場(chǎng)周期性急劇變化而浮動(dòng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)。第三，開(kāi)辟既有挑戰(zhàn)性又具巨大潛在市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，這一方面包括三個(gè)新領(lǐng)域。

2、依據(jù)計(jì)劃涉及的時(shí)間長(zhǎng)短不同，請(qǐng)劃分科寧公司的中期計(jì)劃和短期計(jì)劃。中期計(jì)劃是問(wèn)題1中的策略計(jì)劃。短期計(jì)劃是建設(shè)一條較復(fù)雜的玻璃用具生產(chǎn)線。

2016 青島啤酒公司企業(yè)戰(zhàn)略

青島啤酒公司(600600)20日公布的三季報(bào)顯示，由于加快市場(chǎng)擴(kuò)張步伐和推出高端新品，公司前三季度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)15.25億元，同比增長(zhǎng)了12.94%;基本每股收益1.1287元，其中三季度單季實(shí)現(xiàn)每股收益0.5143元。

三季度報(bào)告顯示，報(bào)告期內(nèi)，公司繼續(xù)加快市場(chǎng)擴(kuò)張步伐，一方面利用啤酒銷售旺季，大力開(kāi)括市場(chǎng)，推動(dòng)了旗下品牌快速增長(zhǎng);另一方面加快產(chǎn)能擴(kuò)充，在珠海、廈門、福州、石家莊等地啟動(dòng)了搬遷擴(kuò)建、新建項(xiàng)目、在太原收購(gòu)了嘉禾啤酒有限公司下屬工廠。

在產(chǎn)能擴(kuò)張的同時(shí)，公司發(fā)揮青島啤酒的品牌和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，不斷推出新品。繼醇厚型高端產(chǎn)品“奧古特”啤酒成功上市之后，公司又推出純生啤酒系列高端產(chǎn)品——“逸品純生”。2010年1-9月，啤酒銷售277萬(wàn)千升，同比增長(zhǎng)17%，高端品種“青島”純生、小瓶、易拉罐啤酒銷售74萬(wàn)千升，同比增長(zhǎng)24%，帶動(dòng)了公司銷售收入和利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)。

受益于產(chǎn)能擴(kuò)張和新品推出，2010年1-9月，青島公司共完成啤酒銷售528萬(wàn)千升，同比增長(zhǎng)6.8%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入人民幣161.4億元，同比增長(zhǎng)10.8%。請(qǐng)分析：

58.企業(yè)戰(zhàn)略類型有哪些? 59.你從上述案例中看出青島公司采取了哪些類型戰(zhàn)略，并進(jìn)行一定說(shuō)明。

58、企業(yè)戰(zhàn)略類型包括：(1)基本戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先 特色優(yōu)勢(shì) 目標(biāo)聚集;(2)成長(zhǎng)戰(zhàn)略(企業(yè)內(nèi)擴(kuò)張)：一體化戰(zhàn)略 多元化戰(zhàn)略 加強(qiáng)化戰(zhàn)略(3)成長(zhǎng)戰(zhàn)略(企業(yè)外擴(kuò)張)：戰(zhàn)略聯(lián)盟 虛擬運(yùn)作 出售核心產(chǎn)品(4)防御型戰(zhàn)略：收縮戰(zhàn)略 剝離戰(zhàn)略 清算戰(zhàn)略

59、青島公司采用的戰(zhàn)略有：(1)差異化戰(zhàn)略 指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到社會(huì)公眾認(rèn)可、在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)樂(lè)于消費(fèi)的某類商品，從而使企業(yè)擴(kuò)大銷售，提高經(jīng)濟(jì)效益。體現(xiàn)在公司發(fā)揮青島啤酒的品牌和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，不斷推出新產(chǎn)品。繼醇厚性高端產(chǎn)品“奧古特”啤酒成功上市之后，公司又推出純生啤酒系列高端產(chǎn)品——“逸品純生”。

(2)一體化戰(zhàn)略 指在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最佳價(jià)值，而進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)買、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、重組。體現(xiàn)在在珠海、廈門、福州、石家莊等地啟動(dòng)了搬遷擴(kuò)建、新建項(xiàng)目，在太原收購(gòu)了嘉禾啤酒有限公司下屬工廠。

(3)加強(qiáng)化戰(zhàn)略 指企業(yè)為了增加銷售額，提高市場(chǎng)占有率，而努力擴(kuò)大商品銷售的范圍和規(guī)模，以利發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。體現(xiàn)在利用啤酒銷售旺季，大力開(kāi)拓市場(chǎng)，推動(dòng)了旗下品牌快速增長(zhǎng)。

第二篇：福建省專升本管理學(xué)歷年真題案例分析題目和答案1.5

2008年案例分析題

摩托羅拉的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制

一、提供福利待遇。

摩托羅拉在每年的薪資福利調(diào)整前，都對(duì)市場(chǎng)價(jià)格因素及相關(guān)的、有代表性企業(yè)的薪資福利情況進(jìn)行比較調(diào)查，以便使公司在制訂薪酬福利時(shí)，與其他企業(yè)相比能保持優(yōu)勢(shì)和具有競(jìng)爭(zhēng)力。摩托羅拉員工享受政府規(guī)定的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等保障。在中國(guó)，摩托羅拉員工提供免費(fèi)午餐、班車并成為向員工提供住房的外資企業(yè)之一。

二、建立公正評(píng)估

摩托羅拉制定薪資報(bào)酬時(shí)遵循“論功行賞”原則，員工有機(jī)會(huì)通過(guò)不斷提高業(yè)績(jī)水平及對(duì)公司的貢獻(xiàn)而獲得加薪。摩托羅拉業(yè)績(jī)報(bào)告表參照美國(guó)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定。員工根據(jù)報(bào)告表制定自己的目標(biāo)。個(gè)人評(píng)估一個(gè)月一次，部門評(píng)估一年一次，根據(jù)業(yè)績(jī)報(bào)告表的情況，公司年底決定員

工的薪水漲幅及晉升情況。評(píng)估在1月份進(jìn)行，每年選拔干部比較集中的時(shí)間是2—3月份。

三.尊重個(gè)人人格

在摩托羅拉，人的尊嚴(yán)被定義為：實(shí)質(zhì)性的工作；了解成功的條件；有充分的培訓(xùn)并能勝任工作；在公司有明確的個(gè)人前途；及時(shí)中肯的反饋；無(wú)偏見(jiàn)的工作環(huán)境。每個(gè)季度員工的直接主管會(huì)與其進(jìn)行單獨(dú)面談，就以上六個(gè)方面或更廣闊的范圍進(jìn)行探討，談話中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將通過(guò)正式渠道加以解決。此外，員工享有充分隱私權(quán)，員工的機(jī)密檔案，包括病例、心理咨詢記錄等都與員工的一般檔案分開(kāi)保存。公司內(nèi)部能接觸到員工所有檔案的僅限于“有必要知道”的有關(guān)人員。員工可以通過(guò)參加“總經(jīng)理座談會(huì)”、業(yè)績(jī)報(bào)告會(huì)、“大家庭”報(bào)、公司互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)、“暢所欲言"或“我建議”等形式反映個(gè)人問(wèn)題，進(jìn)行投訴或提出合理化建議，進(jìn)行直接溝通。管理層也可以根據(jù)存在的問(wèn)題及時(shí)處理員工事務(wù)，不斷地促進(jìn)員工關(guān)系，創(chuàng)造好工作氛圍，提供發(fā)展機(jī)會(huì)。摩托羅拉的經(jīng)理級(jí)別分為初級(jí)經(jīng)理、部門經(jīng)理、區(qū)域經(jīng)理(總監(jiān))、副總裁(兼總監(jiān)或總經(jīng)理)、資深副總裁。中國(guó)公司的經(jīng)理中，72%是中國(guó)員工，比5年前上升了60多個(gè)百分點(diǎn)，女經(jīng)理人數(shù)己占到經(jīng)理總數(shù)的23%。公司亞太總部還制訂了一項(xiàng)新規(guī)定，規(guī)定女性管理者要達(dá)到所有管理者的40%。而且，今后在中層領(lǐng)導(dǎo)招聘中每三個(gè)面試者中至少要有一個(gè)女性。在現(xiàn)代社會(huì)中除極個(gè)別的行業(yè)外，絕大多數(shù)職位男女都可以勝任。在男女員工的使用上，摩托羅拉一視同仁。在摩托羅拉，技術(shù)人員可以搞管理，管理人員也有做技術(shù)的，做技術(shù)的和做管理的在工資上具有可比性。許多公司看重職業(yè)經(jīng)理人的位置，因?yàn)槟缅X多。在摩托羅拉，做技術(shù)和做管理完全可以拿一樣多的工資。閱讀上述材料，請(qǐng)回答下列問(wèn)題：

(1)你認(rèn)為摩托羅拉公正的績(jī)效評(píng)估體系是怎樣建立起來(lái)的有哪些步驟?(11分)

(2)摩托羅拉的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制由哪幾方面組成?(14分)

2009年案例分析

李先生是某公司的銷售部經(jīng)理。他領(lǐng)導(dǎo)的銷售部有35位職員，公司的銷售工作主要由他們負(fù)責(zé)。為了更好地管理銷售人員，李經(jīng)理在上任時(shí)推出了獎(jiǎng)金、浮動(dòng)工資與完成的銷售量掛鉤的員工激勵(lì)方案：(1)銷售定額為38臺(tái)／月；(2)完成指標(biāo)得全獎(jiǎng)，少賣一臺(tái)扣獎(jiǎng)金的1 5％，達(dá)不到34臺(tái)／月扣全獎(jiǎng)；(3)連續(xù)半年完成指標(biāo)，向上浮動(dòng)一級(jí)工資，連續(xù)半年不完成指標(biāo)，下浮一級(jí)工資.方案一經(jīng)宣布引起一片嘩然，但李經(jīng)理堅(jiān)持實(shí)施這一方案．他認(rèn)為：就得采取強(qiáng)硬措施，獎(jiǎng)罰分明，多勞多得，這樣員工就會(huì)拼命干活了。張先生原是李經(jīng)理手下一名普通的銷售人員，新方案出臺(tái)后，由于銷售業(yè)績(jī)突出，張先生獲得了較高的報(bào)酬，他也很快由一個(gè)銷售員晉升為銷售主管。但是由于銷售部門職位有限，張先生的高升空間已經(jīng)快到盡頭了。一天早上，李經(jīng)理發(fā)現(xiàn)自己的辦公桌上的一封辭職信，張先生要離開(kāi)公司．張先生在辭職信上說(shuō)，很感激公司的栽培，但是，我追求自己的事業(yè)發(fā)展，所以決定離開(kāi)公司。據(jù)知情人說(shuō)，張先生已經(jīng)注冊(cè)了自己的公司，利用自己在原公司建立的客戶關(guān)系和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)與原公司相似的業(yè)務(wù)。李經(jīng)理十分惱怒，心里想：小張工作努力，取得好的業(yè)績(jī)，已經(jīng)獲得了高額的回報(bào)，并且晉升為銷售主管，為什么他還不滿意，要離開(kāi)公司呢?

閱讀上述案例，請(qǐng)回答下列問(wèn)題：

(1)從李經(jīng)理的角度看，績(jī)效評(píng)估在人力資源管理中能起什么作用?(12分)

(2)針對(duì)張先生的情況，你覺(jué)得晉升是保健因素還是激勵(lì)因素，為什么?(13分)

2010年案例分析

某市建筑工程公司是一個(gè)大型施工企業(yè)，下設(shè)一個(gè)工程設(shè)計(jì)研究所，三個(gè)建筑施工隊(duì)，研究所由50名高中級(jí)職稱的專業(yè)人員組成。施工隊(duì)有400名正式職工，除少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)骨干外，多數(shù)職工文化程度不高，沒(méi)受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練。在施工旺季還要從各地招收400名左右農(nóng)民工補(bǔ)充勞動(dòng)力的不足。

張總經(jīng)理把研究所的工作交給唐副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)、全權(quán)負(fù)責(zé)。唐副總經(jīng)理是一位高級(jí)工程師，知識(shí)淵博，作風(fēng)民主，在工作中總是認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，從不自作主張，硬性規(guī)定。公司下達(dá)的施工設(shè)計(jì)任務(wù)和研究所的科研課題，都是在全體人員共同討論、出謀獻(xiàn)策取得共識(shí)的基礎(chǔ)上，做出具體安排的。他注意發(fā)揮每個(gè)人的專長(zhǎng)，尊重個(gè)人興趣、愛(ài)好，鼓勵(lì)大家取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互協(xié)作，克服困難。在他領(lǐng)導(dǎo)下，科技人員積極性很高，聰明才智得到了充分發(fā)揮，年年超額完成創(chuàng)收計(jì)劃，科研方面也取得了顯著成績(jī)。

公司的施工任務(wù)，由張總經(jīng)理親自負(fù)責(zé)。張總經(jīng)理工程兵出身的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，作風(fēng)強(qiáng)硬，對(duì)工作要求嚴(yán)格認(rèn)真，工作計(jì)劃嚴(yán)密，有部署，有檢查，要求下級(jí)必須絕對(duì)服從，不允許自作主張、走樣變型。不符合工程質(zhì)量要求的，要堅(jiān)決返工、罰款；不按期完成任務(wù)的扣發(fā)獎(jiǎng)金；在工作中相互打鬧、損壞工具、浪費(fèi)工料、出工不出力、偷懶?；绕茐膭趧?dòng)紀(jì)律的都要受到嚴(yán)厲的批評(píng)、處罰。一些人對(duì)張總的這種不講情面、近似獨(dú)裁的領(lǐng)導(dǎo)方式很不滿意，背后罵他“張軍閥”。張總深深地懂得，若不迅速改變職工素質(zhì)低、自由散漫的習(xí)氣，企業(yè)將難以長(zhǎng)期發(fā)展下去，于是他親自抓職工文化水平和專業(yè)技能的提高。在張總的嚴(yán)格管教下，這支自由散漫的施工隊(duì)逐步走上了正軌，勞動(dòng)效率和工程質(zhì)量迅速提高，第三年還創(chuàng)造了全市優(yōu)質(zhì)樣板工程，受到市政府的嘉獎(jiǎng)。

張總經(jīng)理和唐副總經(jīng)理這兩種完全不同的領(lǐng)導(dǎo)方式在公司中引起人們的議論。

閱讀上述案例，請(qǐng)回答下列問(wèn)題：

（1）張總經(jīng)理與唐副總經(jīng)理分別采用了哪種領(lǐng)導(dǎo)方式，孰優(yōu)孰劣你?（8分）

（2）為什么他們都能在工作中取得好成績(jī)?（12分）

2011年案例分析題

某研究所是一家注重技術(shù)創(chuàng)新的事業(yè)單位，前些年由于市場(chǎng)環(huán)境的變化，單位面臨社會(huì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)量逐年下滑。三年前，研究所迎來(lái)了新領(lǐng)導(dǎo)——李所長(zhǎng)，一名老牌大學(xué)搞技術(shù)出生的中年人。李所長(zhǎng)接手工作后，實(shí)施了一系列的改革方案：調(diào)整原有的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行公開(kāi)、透明的招聘程序，大力提拔年輕技術(shù)骨干等。研究所的業(yè)務(wù)量和績(jī)效在李所長(zhǎng)改革實(shí)施后均大幅度提升，但最令李所長(zhǎng)高興的是一批自己提拔的年輕骨干表現(xiàn)出色，助理工程師莫力就是其中代表。

莫力，三年前某名牌大學(xué)碩士畢業(yè)，由李所長(zhǎng)親自面試后來(lái)到研究所工作。剛到研究所的頭一年，莫力就憑借自身扎實(shí)的理論功底和研究能力很快熟悉并承擔(dān)了大量研究所的工作，逐漸成為研究所不可或缺人物之一。李所長(zhǎng)多次在內(nèi)部會(huì)議和客戶面前贊許他：“小莫，是我們所最年輕的技術(shù)骨干，是我們所未來(lái)的希望?！币荒昵?，李所長(zhǎng)更是將他提拔為部門副主管，成為研究所最年輕的中層管理者。就在莫力事業(yè)得意之時(shí)，讓他憋悶的事情發(fā)生了。當(dāng)時(shí)，研究所分配到一批福利房，雖然數(shù)量有限，但作為研究所最年輕的技術(shù)骨干，莫力認(rèn)為自己很有希望申請(qǐng)到住房。最后的結(jié)果讓他非常失望，那些在研究所工作多年但工作表現(xiàn)平平的老員工都排在他前面。這一年來(lái)，不少的老同學(xué)都告知收入大幅提升，而自己雖然是研究所的技術(shù)骨干，卻由于資歷較淺，收入非常一般。即使被提拔為部門副主管以后，收入提高的幅度也非常有限，年終的獎(jiǎng)金甚至不如打印室那位在研究所工作了二十年的王阿姨。

這天晚上，面臨馬上要解決終生大事的小莫心中非常困擾。自己努力工作，表現(xiàn)出色，可是依然收入平平，沒(méi)有住房。一家同行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)的招聘信息浮現(xiàn)在他腦海中，優(yōu)厚的住房和薪資條件讓他心動(dòng)不已。在反復(fù)思考了一個(gè)晚上之后，莫力在第二天向李所長(zhǎng)提交了辭職信。

閱讀上述案例，請(qǐng)回答以下問(wèn)題：

（1）從公平理論的角度分析莫力離開(kāi)單位的原因。（10分）

（2）結(jié)合期望理論，談?wù)劺钏L(zhǎng)應(yīng)該如何挽留莫力？（10分）

2011年全國(guó)自考案例分析題

李曉芳是“味美樂(lè)”配餐食品公司的地區(qū)經(jīng)理，主管下轄的10家供應(yīng)站，各供應(yīng)站按客戶要求烹制所訂購(gòu)的各種盒裝中、西快餐。每站有一名主管主任，主要負(fù)責(zé)本站的營(yíng)銷計(jì)劃、編制預(yù)算、質(zhì)量監(jiān)控和處理客戶的信息反饋。隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量快速增加，李曉芳與各供應(yīng)站主管主任之間的工作也越來(lái)越繁重，不僅僅要進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)上的交流、指導(dǎo)，而且，各主管主任在工作中遇到的其它各種問(wèn)題也不斷地向李曉芳反映，致使她感到工作量太大，經(jīng)常被一些瑣碎事務(wù)纏身而無(wú)暇顧及其它更為重要的事項(xiàng)。為此，總公司決定增設(shè)一位地區(qū)副經(jīng)理做李曉芳的助手，除協(xié)助她解決日常事務(wù)外，更主要的是要協(xié)助她拓展該地區(qū)的業(yè)務(wù)。這位地區(qū)副經(jīng)理將從10家供應(yīng)站的主管主任中進(jìn)行選拔。李曉芳手下的10位主管主任中，張健是資歷最老的，他雖然只有大專學(xué)歷，但他是從廚房代班長(zhǎng)干起的，熟悉餐飲業(yè)生產(chǎn)的工作流程，積累了豐富的實(shí)際操作和管理經(jīng)驗(yàn),當(dāng)上站主任后有時(shí)還親自操刀做示范；在工作中勇于探索，具有創(chuàng)新意識(shí)，曾為公司產(chǎn)品研發(fā)和和管理的改進(jìn)提過(guò)不少好建議；張健性格豪爽，和本站各位員工的關(guān)系都非常融洽；他還經(jīng)常走訪客戶，培養(yǎng)了很多的忠實(shí)客戶，且近兩年來(lái)沒(méi)有一個(gè)客戶流失。但不良的飲食習(xí)慣使得剛過(guò)四十歲的張健顯得體態(tài)過(guò)于肥胖，并伴有高血壓和膽結(jié)石，去年曾休過(guò)一個(gè)月的病假。張健聽(tīng)說(shuō)要從現(xiàn)有的站主任中提拔地區(qū)副經(jīng)理之事后，覺(jué)得與其他主任相比，自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，而且自己的供應(yīng)站效益顯著，認(rèn)為地區(qū)副經(jīng)理一職非他莫屬，這將成為他實(shí)現(xiàn)更大抱負(fù)過(guò)程中的一個(gè)臺(tái)階。閱讀上面的短文后，回答下面的問(wèn)題：

(1)總公司為什么要增設(shè)地區(qū)副經(jīng)理一職？（6分）

(2)請(qǐng)從管理人員選聘的條件上分析張健是否會(huì)被提升為地區(qū)副經(jīng)理？（9分）

2008年案例分析參考答案：

（1）績(jī)效評(píng)估的步驟：一是確定特定的績(jī)效評(píng)估目標(biāo);二是確定考評(píng)責(zé)任者;三是評(píng)價(jià)業(yè)績(jī);四是公布考評(píng)結(jié)果，交流考評(píng)意見(jiàn);五是根據(jù)考評(píng)結(jié)論，將績(jī)效評(píng)估的結(jié)論備案。

（2）摩托羅拉的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制由提供福利待遇、建立公正評(píng)估制定薪資報(bào)酬時(shí)“論功行賞”以及尊重個(gè)人人格三個(gè)方面組成。

2009年案例分析參考答案：

（1）績(jī)效評(píng)估的作用：

在人力資源管理中，績(jī)效評(píng)估的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、績(jī)效評(píng)估為最佳決策提供了重要依據(jù)；

2、績(jī)效評(píng)估為組織發(fā)展提供了重要的支持：績(jī)效評(píng)估可以提供相關(guān)的信息資料作為激勵(lì)或處分員工、提升或降級(jí)、職務(wù)調(diào)動(dòng)以及進(jìn)一步培訓(xùn)的依據(jù)，這是績(jī)效評(píng)估最主要的作用。

3、績(jī)效評(píng)估為員工提供一面有益的“鏡子”：績(jī)效評(píng)估使員工有機(jī)會(huì)了解自己的優(yōu)缺點(diǎn)以及他人對(duì)自己的工作情況的評(píng)價(jià)，起到了有益“鏡子”的作用。

4、績(jī)效評(píng)估為確定員工的工作報(bào)酬提供依據(jù)：績(jī)效評(píng)估的結(jié)果為確定員工的實(shí)際工作報(bào)酬提供了決策依據(jù)。

5、績(jī)效評(píng)估為員工潛能的評(píng)價(jià)以及相關(guān)人事調(diào)整提供了依據(jù)：組織需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)更為科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系，為組織制定包括降職、提升或維持現(xiàn)狀等內(nèi)容的人事調(diào)整計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)。

（2）晉升是激勵(lì)因素。激勵(lì)因素是指那些與人們的滿意情緒有關(guān)的因素。與激勵(lì)因素有關(guān)的工作處理得好，能夠使人們產(chǎn)生滿意情緒，如果處理得當(dāng)，其不利效果頂多只是沒(méi)有滿意情緒，而不會(huì)導(dǎo)致不滿。升值空間對(duì)于張先生來(lái)說(shuō)，比較看重，有升職會(huì)感到滿意，沒(méi)有的話不會(huì)感到不滿意，張先生沒(méi)有不滿意，只是由于個(gè)人有自己的事業(yè)追求，所以離開(kāi)公司自己創(chuàng)業(yè)。

2010年案例分析參考答案：

（1）根據(jù)上述資料，張總經(jīng)理和唐副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格有明顯的區(qū)別。

張總經(jīng)理屬于指導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)者，他很明確的告訴下屬應(yīng)該做什么、怎么做，對(duì)于工作計(jì)劃要求下級(jí)必須絕對(duì)服從，不允許自作主張、走樣變形；

唐副總經(jīng)理屬于參與型領(lǐng)導(dǎo)者，他和下屬共同決策，其角色定位在于提供便利條件和溝通，對(duì)于公司下達(dá)的施工設(shè)計(jì)任務(wù)和研究所的科研課題，都是經(jīng)過(guò)全體人員共同討論的基礎(chǔ)上，做出具體安排。在過(guò)程中，他注意發(fā)揮每個(gè)人的專長(zhǎng)，尊重個(gè)人興趣，鼓勵(lì)大家取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互協(xié)作。

唐副總經(jīng)理的科研團(tuán)隊(duì)年年完成創(chuàng)收計(jì)劃，科研取得顯著成績(jī)；張總經(jīng)理的施工隊(duì)伍勞動(dòng)效率和工程質(zhì)量迅速提高，第三年還創(chuàng)造了全市優(yōu)質(zhì)樣板工程，受到市政府的嘉獎(jiǎng)。實(shí)踐證明，兩位領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式都很有效，不分伯仲。

（2）張總經(jīng)理和唐副總經(jīng)理在各自的工作中都取得了好成績(jī)，在于其采用了適宜的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者依據(jù)下屬的成熟度水平選擇正確的領(lǐng)導(dǎo)方式，決定著領(lǐng)導(dǎo)者的成功，因此，領(lǐng)導(dǎo)者必須根據(jù)下屬的水平高低適當(dāng)調(diào)整自己的領(lǐng)導(dǎo)方式。本案例中，唐副總經(jīng)理的科研隊(duì)伍具有較高的工作成熟度和心理成熟度，即科研人員多數(shù)具有與完成任務(wù)相關(guān)的技能和

技術(shù)知識(shí)，同時(shí)具有較高的自信心和自尊心，高成熟度的下屬既具有能力又有信心做好本職工作。因此，唐副總經(jīng)理作為科研領(lǐng)導(dǎo)者的工作就是尊重每個(gè)人的專長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)其積極性，協(xié)調(diào)相互關(guān)系。張總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的施工隊(duì)伍相較于科研隊(duì)伍成熟度低，多數(shù)職工文化水平比較低，沒(méi)受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練。低成熟度的下屬或者欠缺完成任務(wù)的能力或者沒(méi)有信心，或者都欠缺。因此，張總作為施工隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)者必須明確每個(gè)人的任務(wù)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)厲懲罰才能取得預(yù)期效果。

2011年案例分析參考答案：

（1）根據(jù)公平理論，員工會(huì)將自己的報(bào)酬與付出進(jìn)行橫向比較和縱向比較。

橫向比較就是將自我的所獲報(bào)酬和工作付出與他人的工作報(bào)酬和付出進(jìn)行比較，來(lái)判斷自己所獲報(bào)酬的公平性。莫力是名牌大學(xué)碩士畢業(yè)，在研究所承擔(dān)了大量的工作，而且工作表現(xiàn)非常突出，但不管在分福利房資格還是工資待遇上，都比不上工作表現(xiàn)平平的老員工，年終獎(jiǎng)金也不如打印室里的工作二十年的王阿姨，而且自己的很多老同學(xué)收入都大幅度提升，讓莫力感覺(jué)到很不公平。

縱向比較是把自己目前的狀況與過(guò)去的狀況進(jìn)行比較，莫力因?yàn)楣ぷ鞅憩F(xiàn)出色，被提拔為部門副主管，但是收入提高卻很有限，相對(duì)于自己的工作付出增加，報(bào)酬沒(méi)有相應(yīng)增加，也讓莫力感到不公平。

（2）根據(jù)期望理論，員工對(duì)于工作態(tài)度依賴于三種關(guān)系的判斷，即努力與績(jī)效，績(jī)效與獎(jiǎng)賞，獎(jiǎng)賞與個(gè)人目標(biāo)之間的聯(lián)系。要依據(jù)期望理論激勵(lì)員工，要先知道員工的需要是什么，莫力的個(gè)人目標(biāo)是希望住房和優(yōu)厚的薪資，但是努力工作雖然提升為部門副主管，但沒(méi)有分到房子，工資上調(diào)的幅度很有限，莫力得到的獎(jiǎng)賞與個(gè)人目標(biāo)不符合，對(duì)于莫力來(lái)說(shuō)努力工作卻得不到自己想要的獎(jiǎng)賞，因而出現(xiàn)工作積極性不高、情緒低落，甚至辭職。

李所長(zhǎng)要挽留莫力，應(yīng)該先了解莫力的需求，在給莫力分配工作的時(shí)不僅要使安排工作的難度略高于莫力的實(shí)際工作能力，更應(yīng)該使莫力在圓滿完成工作后得到的獎(jiǎng)賞符合莫力的個(gè)人需要，比如提薪或者獎(jiǎng)金等。

2011年全國(guó)自考案例分析

（1）公司規(guī)模擴(kuò)大，業(yè)務(wù)量增加，地區(qū)經(jīng)理李曉芳與各供應(yīng)站主管主任之間的工作也越來(lái)越繁重，由于李曉芳工作量太大，經(jīng)常被一些瑣碎事務(wù)纏身而無(wú)暇顧及其它更為重要的事項(xiàng)，影響到公司良好運(yùn)轉(zhuǎn)，公司為了發(fā)展需要增設(shè)地區(qū)副經(jīng)理一職。

（2）管理人員的一般要求：一是管理的愿望；二是良好的品德；三是勇于創(chuàng)新的精神：四是較高的決策能力。提升或者不會(huì)提升張建均可，結(jié)合管理人員的選擇要求進(jìn)行分析，言之有理即可。

第三篇：招教案例分析歷年真題

2012 年河南省鄭州市教師招聘考試真題匯編試卷

（六）五、案例分析題

2.一位青年教師講秦牧的《土地》一文時(shí)，對(duì)其中精彩段落動(dòng)情地高聲朗誦。教 師：“騎著思想的野馬，奔馳到很遠(yuǎn)的地方，收起韁繩，回到眼前燦爛的現(xiàn)實(shí)?！?話音剛落，一位學(xué)生站起來(lái)說(shuō)：“老師，野馬怎么會(huì)有韁繩呢?”教師毫無(wú)準(zhǔn)備，不耐煩地說(shuō)：“你總鉆牛角尖，學(xué)習(xí)成績(jī)會(huì)好嗎?”學(xué)生臉漲得通紅，自尊心受到 打擊，欲言又止。

（1）該教師的言行是否正確？（4 分）

（2）若你是這位青年教師，你會(huì)采用什么樣的策略？（8 分）（鄭州惠濟(jì)）【答案要點(diǎn)】

（1）該案例中教師表現(xiàn)出的行為，從課程、教學(xué)原理的角度分析，存在以下問(wèn) 題：①教師的處理方法簡(jiǎn)單粗暴，沒(méi)有用新的學(xué)生觀看待學(xué)生，也沒(méi)有堅(jiān)持新課 程改革中強(qiáng)調(diào)尊重、贊賞的新的教學(xué)行為，傷害了學(xué)生的自尊；②教師仍然把自 己視為教學(xué)活動(dòng)中的唯一權(quán)威，忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；③教師把傳 授教材內(nèi)容當(dāng)作教學(xué)的唯一取向，忽視對(duì)學(xué)生反思、批判能力以及情感態(tài)度的培 養(yǎng)；④該教師缺乏一定的教育機(jī)智；⑤沒(méi)有充分發(fā)揮教學(xué)的啟發(fā)性原則。

（2）若我是這位青年教師，我會(huì)：①要把自己視為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，尊重學(xué) 生，鼓勵(lì)學(xué)生經(jīng)常思考和提問(wèn)的習(xí)慣，對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題進(jìn)行鼓勵(lì)，同時(shí)引導(dǎo)學(xué) 生進(jìn)行思考，解決問(wèn)題。另外，新課程理念中在對(duì)待師生關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)尊重、贊 賞?！盀榱嗣恳晃粚W(xué)生的發(fā)展”是新課程的核心理念，尊重學(xué)生同時(shí)意味著不傷 害學(xué)生的自尊心。不僅要尊重每一位學(xué)生，還要學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，學(xué)會(huì)贊 賞每一位學(xué)生。②要用新的學(xué)生觀看待學(xué)生，把學(xué)生真正視為學(xué)習(xí)的主體，在教 學(xué)過(guò)程中充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位。③在重視傳授教材內(nèi)容的同時(shí)，更應(yīng)該重視 對(duì)學(xué)生進(jìn)行過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀的培養(yǎng)。新課程背景下的課堂教學(xué)，要求根據(jù)各學(xué)科的任務(wù)和學(xué)生的需求，從知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與 價(jià)值觀三個(gè)維度出發(fā)設(shè)計(jì)課程目標(biāo)，三維的課程目標(biāo)應(yīng)是一個(gè)整體，缺一不可。④教師需要“教育機(jī)智”。教師應(yīng)能根據(jù)學(xué)生新的特別是意外的情況，迅速而正 確地作出判斷，隨機(jī)應(yīng)變地采取及時(shí)、恰當(dāng)而有效的教育措施解決問(wèn)題。教育機(jī) 智是教師良好的綜合素質(zhì)和修養(yǎng)的外在表現(xiàn)，是教師嫻熟運(yùn)用綜合教育手段的能

力。例如可以以此為契機(jī)與學(xué)生探討文學(xué)語(yǔ)言的特點(diǎn)、比喻的特點(diǎn)等。⑤要充分 發(fā)揮教學(xué)的啟發(fā)性原則，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)問(wèn)題進(jìn)行探討，保護(hù)學(xué)生的求知欲望。2012 年河南省教師招聘考試真題匯編試卷

（十）六、案例分析題

2.幾個(gè)孩子惡作劇，一個(gè)孩子手里握著一只小鳥(niǎo)，問(wèn)老師：“您說(shuō)我手里的小鳥(niǎo) 是死的還是活的？”如果老師答“死的”，孩子就會(huì)手下留情；如果老師答“活 的”，孩子便會(huì)弄死小鳥(niǎo)。老師微笑著答道：“孩子，答案就在你手中。” 你從這位老師身上學(xué)到了什么？（駐馬店）【答案要點(diǎn)】

（1）從教師的角度來(lái)看，案例中老師的回答體現(xiàn)了教師的教育機(jī)智及教師的引 導(dǎo)作用。教育機(jī)智是教師在教育教學(xué)過(guò)程中的一種特殊定向能力，是指教師能根 據(jù)學(xué)生新的特別是意外的情況，迅速而正確地作出判斷，隨機(jī)應(yīng)變地采取及時(shí)、恰當(dāng)而有效的教育措施解決問(wèn)題的能力。面對(duì)學(xué)生惡作劇的提問(wèn)，老師給出的答 案體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

（2）從師生關(guān)系的角度看，案例中的師生對(duì)話體現(xiàn)了民主平等、尊重。民主平等是教學(xué)生活的人文性的直接要求和現(xiàn)代人格的具體體現(xiàn)，它要求教師理解學(xué) 生，并一視同仁地與所有學(xué)生交往，善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)。案例中的老師并沒(méi)有因 為學(xué)生惡作劇的問(wèn)題而給予訓(xùn)斥，這一點(diǎn)足以體現(xiàn)了該老師對(duì)學(xué)生的尊重及其在 建立良好師生關(guān)系上所作的努力。

2011 年河南省特崗教師招聘考試真題試卷

（十二）42.小明上小學(xué)時(shí)因經(jīng)常把麻雀、青蛙、蚯蚓等帶到教室被老師批評(píng)和處罰，上 初中后他仍然經(jīng)常把小動(dòng)物帶進(jìn)教室，班主任發(fā)現(xiàn)后不僅沒(méi)有批評(píng)他，還在班級(jí) 成立了一個(gè)動(dòng)物興趣小組，讓他當(dāng)小組長(zhǎng)，他非常激動(dòng)，向班主任表明了決心。半年后小明在班主任的引導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)動(dòng)物的探究活動(dòng)懂得了學(xué)好各門功課的重 要性，并對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了濃厚的興趣，也逐漸改掉了散漫的壞習(xí)慣，學(xué)習(xí)有了很大 的進(jìn)步。同時(shí)，他完成并發(fā)表了《蚯蚓在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用》的小論文，還在全 市昆蟲(chóng)標(biāo)本制作比賽中獲得了一等獎(jiǎng)。

請(qǐng)運(yùn)用教育學(xué)有關(guān)理論對(duì)班主任老師的做法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。【答案要點(diǎn)】

（1）教師職業(yè)作為專門性的職業(yè)，不僅僅需要學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，更需要具有先進(jìn) 的教育理念，與學(xué)生構(gòu)建良好的師生關(guān)系。教育者持有不同的教育觀、不同的師 生觀，才會(huì)培養(yǎng)出不同的學(xué)生。

（2）傳統(tǒng)的“師道尊嚴(yán)”的師生關(guān)系，在管理上表現(xiàn)為“以教師為中心”的專 制型師生關(guān)系，具有等級(jí)性。它必然導(dǎo)致學(xué)生形成被動(dòng)和消極的態(tài)度，使師生關(guān) 系緊張，學(xué)生的人格得不到尊重，學(xué)生的意見(jiàn)與自主思想得不到重視。本案例中 小明的小學(xué)班主任沒(méi)能理解小明的行為而一味地進(jìn)行批評(píng)和懲罰，使得小明的行 為得不到強(qiáng)化，從而影響了小明學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)機(jī)。

（3）進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，信息來(lái)源多元化，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用到教育領(lǐng)域，教師 要由原來(lái)的知識(shí)擁有者和傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)者，引導(dǎo)學(xué)生全面 健康的發(fā)展。樹(shù)立新型師生觀是建立新型師生關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。能夠根據(jù)學(xué)生 的興趣和特點(diǎn)因材施教的教師才能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)機(jī)。所以，現(xiàn) 代教師要深入學(xué)生的精神世界，真正做到理解學(xué)生、欣賞學(xué)生、善待學(xué)生。本案 例中小明初中班主任在課外活動(dòng)中以學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)所感 興趣的科目進(jìn)行探究式學(xué)習(xí)，進(jìn)而遷移到各門功課中，發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的重要性，使得 學(xué)習(xí)有了很大提高。

（4）不同的教師會(huì)培養(yǎng)出不同的學(xué)生。所以，現(xiàn)代教師要懂得科學(xué)、先進(jìn)的教 育理念，能夠根據(jù)學(xué)生的需求，以學(xué)生為本，注重學(xué)生素質(zhì)和潛能的挖掘。2011 年河南省鄭州市鄭東新區(qū)教師招聘考試真題試卷

（十三）46.案例一 某校教師嚴(yán)某布置了家庭作業(yè)，其中12 名學(xué)生沒(méi)有完成。嚴(yán)某讓他 們罰站，其中一個(gè)學(xué)生站立半個(gè)小時(shí)之后摔倒并把門牙磕掉，家長(zhǎng)把學(xué)校告上法 庭，要求學(xué)校承擔(dān)一切醫(yī)療費(fèi)用并賠償損失。案例二 鄭州二七區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展教師學(xué)習(xí)探討教育懲戒和體罰的活動(dòng)。談?wù)勀銓?duì)教育懲戒和體罰的認(rèn)識(shí)?！敬鸢敢c(diǎn)】

（1）教育懲戒和體罰的行為侵犯了學(xué)生的人身權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保 護(hù)法》第六十三條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員工對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié) 嚴(yán)重的，依法給予處分。

（2）雖然對(duì)懲罰的教育效果有不同的看法，但從抑制不良行為的角度來(lái)看，懲 罰還是有必要的。當(dāng)不良行為出現(xiàn)時(shí)，可以用兩種懲罰方式：一是給予某種厭惡 刺激，如批評(píng)、處分、輿論譴責(zé)等；二是取消個(gè)體喜愛(ài)的刺激或剝奪某種特權(quán)等，如不許參加某種娛樂(lè)性活動(dòng)。應(yīng)嚴(yán)格避免體罰或變相體罰，否則將損害學(xué)生的自 尊，或?qū)е赂鼑?yán)重的不良行為，如攻擊性行為。懲罰不是最終目的，給予懲罰時(shí)，教師應(yīng)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到懲罰與錯(cuò)誤的行為的關(guān)系，使學(xué)生從心理上能接受，口服心 服。同時(shí)還要給學(xué)生指明改正的方向，或提供正確的、可替代的行為。2011 年河南省安陽(yáng)市直教師招聘考試真題試卷（十七）

六、案例分析題

50.小學(xué)某班，有一伙小搗蛋，愛(ài)玩足球。為了玩球和看球賽，常影響學(xué)習(xí)，有 時(shí)還遲到、曠課，甚至為了搶球和爭(zhēng)奪場(chǎng)地，與別班同學(xué)發(fā)生沖突。針對(duì)這一問(wèn) 題，班主任組織這些小搗蛋成立了一個(gè)球隊(duì)，選了隊(duì)長(zhǎng)，并制定了隊(duì)規(guī)。此后，每天組織練球。這群小搗蛋也在活動(dòng)中練出了遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)同學(xué)的意志和自我 控制的能力。

請(qǐng)用德育原則的相關(guān)知識(shí)分析這一案例?！敬鸢敢c(diǎn)】

（1）材料中的班主任針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，組織了一個(gè)球隊(duì)，這一做法體現(xiàn)了疏導(dǎo) 原則和因材施教原則。

（2）所謂疏導(dǎo)原則，是指進(jìn)行德育要循循善誘，以理服人，從提高學(xué)生認(rèn)識(shí)入 手，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，使他們積極向上。因材施教原則是指進(jìn)行德育要從學(xué)生 的思想認(rèn)識(shí)和品德發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)他們的年齡特征和個(gè)性差異進(jìn)行不同的 教育，使每個(gè)學(xué)生的品德都能得到最好的發(fā)展。

（3）身為教育者，在處理班級(jí)中出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，不能一味地管制，而是要像材 料中的班主任那樣，循循善誘、因材施教。這樣才能取得良好的教學(xué)效果。2011 年河南省南陽(yáng)市臥龍區(qū)教師招聘考試真題試卷（十九）

五、案例分析題

65.小王是剛工作不久的青年教師，在學(xué)校實(shí)施新課改的過(guò)程中，小王為了引導(dǎo) 學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，在課堂教學(xué)中特意把大部分時(shí)間留給學(xué)生自學(xué)。過(guò)了一段時(shí) 間之后，小王任教班級(jí)的學(xué)生的自學(xué)能力并沒(méi)有達(dá)到他所期望的效果，小王感到 非常困惑和迷茫。

請(qǐng)分析小王任教班級(jí)的學(xué)生的自學(xué)能力沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提高的原因，并談?wù)劯倪M(jìn) 的方法和措施?！敬鸢敢c(diǎn)】

（1）原因：①新課程倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式有自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)。其中，自主學(xué)習(xí)要求學(xué)生對(duì)為什么學(xué)習(xí)、能否學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么、怎樣學(xué)習(xí)等問(wèn)題有自覺(jué) 的意識(shí)和反應(yīng)。材料中小王老師只是特意留大部分時(shí)間給學(xué)生自學(xué)，這并不是自 主學(xué)習(xí)的要求。②新課程倡導(dǎo)的教師角色之一是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，這是對(duì)教師 提出引導(dǎo)、幫助學(xué)生學(xué)習(xí)的要求。而小王老師忽略了他本身在教學(xué)這一活動(dòng)中的 身份，陷入了“兒童中心”。教學(xué)過(guò)程的規(guī)律要求教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體 作用有機(jī)結(jié)合。

（2）學(xué)生自主學(xué)習(xí)并不意味著放任學(xué)生，讓他們盲目地學(xué)習(xí)，教師要加強(qiáng)對(duì)其 學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，具體的改進(jìn)方法和措施包括：①讓學(xué)生參與教學(xué)目標(biāo)的制定。在設(shè) 計(jì)教學(xué)目標(biāo)時(shí)，教師應(yīng)將教學(xué)目標(biāo)劃分為幾個(gè)層次，使學(xué)生能夠根據(jù)自己的特點(diǎn) 進(jìn)行選擇，制定出適合自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)。在教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膸椭?，根?jù)教學(xué)進(jìn)程和學(xué)生的反饋適當(dāng)調(diào)整自己的目標(biāo)。②幫助學(xué)生優(yōu)化學(xué)習(xí)策略。教 師要教會(huì)學(xué)生分析他們所使用的認(rèn)知策略，指導(dǎo)他們經(jīng)常反思自己的學(xué)習(xí)過(guò)程，不斷調(diào)節(jié)和修正自己的學(xué)習(xí)方法。③把生命發(fā)展的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生。教師在自主 學(xué)習(xí)活動(dòng)中的責(zé)任是引導(dǎo)、激勵(lì)和喚醒。“引導(dǎo)”不同于“放任自流”，而在于提 供價(jià)值導(dǎo)航，彰顯和弘揚(yáng)學(xué)生的主體性。④提供適當(dāng)?shù)木毩?xí)機(jī)會(huì)。在學(xué)生的練習(xí)過(guò)程中，教師要嚴(yán)格控制練習(xí)的數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)還要對(duì)學(xué)生怎樣做提出明確的 要求，引導(dǎo)他們有效地進(jìn)行遷移。⑤采取多種指導(dǎo)方式。要針對(duì)學(xué)生的不同能力 進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，是每一位的學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力都有所提高。2011 年河南省教師招聘考試真題匯編試卷（二十）

六、案例分析題

1.20 世紀(jì)，美國(guó)北部的凱巴伯森林大約有四千只鹿在林間出沒(méi)，狼是鹿的大敵，美國(guó)總統(tǒng)為保護(hù)鹿把狼消滅了，結(jié)果鹿大量死亡，最后又把狼放進(jìn)森林。

試分析“以狼捉鹿”和“磨難教育”的關(guān)系，談?wù)勅绾闻囵B(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志。（南 陽(yáng)）

【答案要點(diǎn)】

（1）遵循教育民主的原則。美國(guó)政府把狼消滅掉的行為，就違背了教育民主的 原則，“狼”和“鹿”就像學(xué)生一樣，他們是平等的、獨(dú)立的和獨(dú)特的，教育應(yīng) 當(dāng)尊重他們的個(gè)別差異性，使他們共同接受高質(zhì)量的、大眾化的平等教育，獲得 鍛煉的機(jī)會(huì)。

（2）幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀。美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)訓(xùn)練鹿的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和奔跑能力，提高自身的生存能力躲避狼的捕殺。教育者也應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生，使學(xué)生意識(shí)到“物 競(jìng)天擇，適者生存”的道理，要想生存下去，必須提高自己的能力，經(jīng)歷磨難，戰(zhàn)勝自己，培養(yǎng)自己堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。

（3）遵循賞識(shí)教育的原則。當(dāng)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活、學(xué)習(xí)中遇到像狼這樣的天敵時(shí)，教師要運(yùn)用賞識(shí)教育的原則給予學(xué)生自信，使學(xué)生提高和完善自己，不斷克服困 難，形成完整的性格，具備堅(jiān)強(qiáng)的意志。

（4）遵循因材施教的原則。教育者要根據(jù)學(xué)生意志品質(zhì)上的差異，采取不同的 鍛煉措施。根據(jù)加德納的多元智力理論，每個(gè)人身上的智力發(fā)展水平與因素都是 不同的，教育者要根據(jù)不同的生理、心理特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行差別教育。（5）組織實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生獲得意志鍛煉的直接經(jīng)驗(yàn)。就像美國(guó)政府把狼重新 “請(qǐng)”回來(lái)磨煉鹿的生存斗志一樣，我們要將理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中磨煉 學(xué)生，使學(xué)生具有堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)。

2010 年河南省鄭州市管城區(qū)教師招聘考試真題試卷（二十三）

四、案例分析

38.某學(xué)校把某年級(jí)的差生全部分到了一個(gè)班級(jí)，學(xué)生都非常不滿。但該班的班 主任并沒(méi)有因?yàn)閷W(xué)生的成績(jī)差而對(duì)他們失去信心；相反，該班主任經(jīng)常鼓勵(lì)和肯 定學(xué)生的進(jìn)步，注意發(fā)掘?qū)W生身上的閃光點(diǎn)，一段時(shí)間后，該班的成績(jī)也取得了 非常大的進(jìn)步。

試用所學(xué)理論，論述該學(xué)校和班主任的做法?！敬鸢敢c(diǎn)】

（1）學(xué)校的做法是錯(cuò)誤的，違反了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中關(guān)于“學(xué) 校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī) 定，學(xué)校有分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的，應(yīng)由縣級(jí)人民政府教育行政部門責(zé)令限期改 正。

（2）該班主任的做法值得肯定。首先，從教師職業(yè)道德角度分析，它體現(xiàn)了教 師關(guān)愛(ài)學(xué)生和教書(shū)育人的教師職業(yè)道德規(guī)范。關(guān)愛(ài)學(xué)生和教書(shū)育人是教師處理其 與學(xué)生的關(guān)系、與職業(yè)勞動(dòng)的關(guān)系時(shí)所應(yīng)遵循的原則要求，是教師搞好教育工作 的前提，是教師在履行教育義務(wù)的活動(dòng)中，最主要、最基本的道德責(zé)任。案例中 的教師沒(méi)有因?yàn)閷W(xué)生的成績(jī)差而對(duì)學(xué)生失去信心，關(guān)心幫助學(xué)生，鼓勵(lì)和肯定學(xué) 生的進(jìn)步，真正做到了關(guān)愛(ài)學(xué)生和教書(shū)育人。其次，從進(jìn)行個(gè)別教育角度分析，后進(jìn)生往往自尊心強(qiáng)，好勝，有上進(jìn)心，而意志薄弱。在班級(jí)管理中，該班主任 能善于依靠和發(fā)揚(yáng)學(xué)生自身的積極因素，以表?yè)P(yáng)、激勵(lì)為主，調(diào)動(dòng)學(xué)生自我教育 的積極性，啟發(fā)他們自覺(jué)思考，克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，因此該班能在基礎(chǔ)薄弱的 情況下，取得較快進(jìn)步。再次，從班級(jí)管理的原則進(jìn)行分析，該班主任的做法體 現(xiàn)了全員激勵(lì)原則，鼓勵(lì)和肯定學(xué)生的進(jìn)步，充分發(fā)掘?qū)W生身上的閃光點(diǎn)，從而 實(shí)現(xiàn)個(gè)體目標(biāo)和班級(jí)總目標(biāo)。最后，從班級(jí)管理的方法進(jìn)行分析，該班主任有效 地運(yùn)用了心理疏導(dǎo)法，經(jīng)常鼓勵(lì)和肯定學(xué)生的進(jìn)步可以解開(kāi)學(xué)生對(duì)分到“差班” 這一現(xiàn)實(shí)的不滿，從而保持心理平衡，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。2010 年河南省洛陽(yáng)市教師招聘考試真題試卷（二十五）

四、案例分析題

57.一名初三學(xué)生經(jīng)常違紀(jì)，父母在外面做生意，對(duì)其缺乏管教。該班主任多次 聯(lián)系家長(zhǎng)，但是都找不到其家長(zhǎng)。在班主任的多次教育批評(píng)下，該生依然不知悔 改，班里面的學(xué)生也大都不喜歡她，班主任為了不讓她影響其他學(xué)生的學(xué)習(xí)，多 次勸其退學(xué)，她自己也無(wú)心學(xué)習(xí)。在班主任的壓力下和自身對(duì)學(xué)習(xí)的厭煩，她在 2010 年5 月20 日輟學(xué)，并沒(méi)有通知家長(zhǎng)。請(qǐng)問(wèn)該班主任的做法是否合理，并進(jìn)行分析?！敬鸢敢c(diǎn)】

班主任的做法不合理。

（1）我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第十四條規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教 育權(quán)，不得隨意開(kāi)除未成年學(xué)生。案例中教師勒令未成年學(xué)生退學(xué)的行為，就侵 犯了未成年學(xué)生的受教育權(quán)。

（2）《中小學(xué)班主任工作條例》中要求班主任要經(jīng)常與任課教師和其他教職員工 溝通，主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生所在社區(qū)聯(lián)系，努力形成教育合力。案例中班主任 在學(xué)生輟學(xué)的情況下沒(méi)有及時(shí)通知家長(zhǎng)，是失職的表現(xiàn)。

（3）班主任要遵循關(guān)愛(ài)學(xué)生和教書(shū)育人的教師職業(yè)道德規(guī)范，關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，對(duì)該生進(jìn)行關(guān)懷教育，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自身的不足，讓學(xué)生融入班集體的正常教育 教學(xué)中。

2010 年河南省教師招聘考試真題匯編試卷（二十八）

五、案例分析題

1.班里的小明上課愛(ài)搗亂，班主任老師對(duì)他意見(jiàn)非常大，經(jīng)常點(diǎn)名批評(píng)他。一次，正值班主任上課時(shí)，他又在下面與同學(xué)打架，老師把他揪到講臺(tái)上，結(jié)果他趁老 師不注意時(shí)朝全班同學(xué)做鬼臉。

試分析該老師的做法，如果你是小明的班主任，你會(huì)怎么做？（周口）【答案要點(diǎn)】（1）斯金納的操作性條件反射理論認(rèn)為，有機(jī)體做出的行為與隨后出現(xiàn)的條件 刺激之間的關(guān)系對(duì)行為起著控制作用，它能影響以后該行為發(fā)生的概率。強(qiáng)化能 增強(qiáng)行為出現(xiàn)的頻率。

①小明經(jīng)常愛(ài)搗亂是因?yàn)樗梢酝ㄟ^(guò)搗亂獲得老師的關(guān)注。雖然老師覺(jué)得是懲罰 小明，但是小明通過(guò)老師的行為獲得了關(guān)注，這種行為對(duì)于小明來(lái)說(shuō)屬于強(qiáng)化。②如果我是小明的班主任，我會(huì)通過(guò)行為塑造法來(lái)矯正小明的調(diào)皮行為。我會(huì)在 小明表現(xiàn)出積極的行為時(shí)，給予積極的關(guān)注，強(qiáng)化小明的積極行為，那么小明的 積極行為就可能再次出現(xiàn)，忽視小明的調(diào)皮行為，這種行為得不到強(qiáng)化，會(huì)慢慢 地自然地消失。

（2）課堂問(wèn)題行為是指學(xué)生在課堂中作出的違反課堂規(guī)則，妨礙及破壞課堂教 學(xué)活動(dòng)正常進(jìn)行的行為。一般來(lái)說(shuō)，課堂行為有積極的、中性的和消極的三種。消極的課堂行為，是那些干擾課堂教學(xué)的行為。①小明的行為屬于消極的課堂行為。

②對(duì)于小明的消極的課堂行為，如果我是小明的班主任，適當(dāng)?shù)膽土P是必要的。但要注意明確懲罰的目的，是為了讓學(xué)生最終通過(guò)努力避免懲罰，而不是讓學(xué)生 “體驗(yàn)”懲罰。在本案例中，小明的班主任的行為傷害了小明的自尊心，并且期 望一步到位的消除課堂消極行為，這都是不可取的。懲罰的方式不能夠傷害學(xué)生 的自尊心，懲罰的程度要適當(dāng)，懲罰務(wù)必和說(shuō)理相結(jié)合，不可以為了懲罰而懲罰。此外，不要期望一步到位的消除課堂消極行為。要先將消極行為轉(zhuǎn)化為中性行為，然后再講他們的中性行為轉(zhuǎn)化為積極行為。

2010 年河南省教師招聘考試真題匯編試卷（二十九）

五、案例分析題（本大題共2 小題，每小題10 分，共20 分）

1.某學(xué)校根據(jù)學(xué)生的成績(jī)高低把九年級(jí)學(xué)生分成了尖子班、中等班和差生班，記 者在采訪一位教師的對(duì)此看法的時(shí)候，這位老師說(shuō)：“根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)進(jìn)行 分班，可以讓老師針對(duì)不同層次的學(xué)生進(jìn)行因材施教?！?談?wù)勀銓?duì)上述案例的看法。（安陽(yáng)）【答案要點(diǎn)】 因材施教是指教育者在教育過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的年齡特征、個(gè)性差異以及發(fā)展 現(xiàn)狀，采取不同的方法和措施，加強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。材料中該學(xué)校的做 法實(shí)際上是一種變相的分班教學(xué)，并不等同于因材施教，這種做法對(duì)學(xué)生的發(fā)展 弊大于利。

（1）該學(xué)校的分班教學(xué)并不能等同于分層教學(xué)。對(duì)不同層次的學(xué)生進(jìn)行分層教 學(xué)，當(dāng)然是遵循因材施教教育規(guī)律的做法。但是，分層教學(xué)并不能簡(jiǎn)單地等同于 “分班教學(xué)”，也并非將學(xué)生按成績(jī)劃分為三六九等幾個(gè)班級(jí)就是科學(xué)的。（2）該校的做法違背了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》有關(guān)學(xué)校不得設(shè)重點(diǎn)班 的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》中要求關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異并因材施教，而不是像材料中的學(xué)校以所謂的“分層教學(xué)”進(jìn)行“因材施教”的探索。

（3）如果該學(xué)校的分班教學(xué)是本著因材施教的原則，根據(jù)每個(gè)學(xué)生自身狀況量 身制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，這是值得鼓勵(lì)的，但如果這種所謂的“分層教學(xué)”將學(xué)生分為 三六九等，然后保證“重點(diǎn)學(xué)生”，同時(shí)“放棄”一部分學(xué)生，這是不提倡的，因?yàn)檫@背離了“教育公平、均衡化發(fā)展”的原則。

（4）教師的天職是教書(shū)育人。教師應(yīng)該遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育，做到循 循善誘，誨人不倦，因材施教，不以分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。材料的學(xué)校 根據(jù)學(xué)生的成績(jī)高低進(jìn)行分班的做法，違背了教師教書(shū)育人的要求。

（5）新課程改革的核心理念是“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)以人為本，關(guān)注人。“因材施教”的“材”絕非“高分”學(xué)生，如果以“因材施教”為由將 “低分”學(xué)生踢出，就是變相的“不均衡教育”，忽略了“低分”學(xué)生。同時(shí)，這種分班教學(xué)讓孩子年幼時(shí)就意識(shí)到等級(jí)上的區(qū)別，小小年紀(jì)就在心理上感受歧 視，不利于孩子的身心健康。分層不是目的，最終目標(biāo)是要讓“每個(gè)孩子都有提 高和發(fā)展的機(jī)會(huì)”。

2009 年河南省特崗教師招聘考試真題試卷（三十）

三、案例分析題

42.某初二（3）班的許多學(xué)生，在一次考試中，因成績(jī)不理想而情緒低落，教室 里失去了往日的歡快和活潑。班主任為緩解這種氣氛，帶領(lǐng)學(xué)生去溜冰。學(xué)生一 次次摔跤一次次又站起來(lái)，絲毫沒(méi)有沮喪和氣餒。班主任就借機(jī)告訴學(xué)生：“學(xué) 會(huì)溜冰尚且需要經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的摔跤才能成功，更何況復(fù)雜艱苦的學(xué)習(xí)呢？”于是 學(xué)生們放下心理包袱，又信心十足地投入學(xué)習(xí)中。結(jié)合教育學(xué)理論分析案例?！敬鸢敢c(diǎn)】

（1）從案例中可以看出，班主任利用一次溜冰活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了道德教育。① 從德育內(nèi)容上看，教師進(jìn)行的是世界觀、人生觀教育，他告訴學(xué)生這樣一個(gè)人生 道理：學(xué)習(xí)一定會(huì)面對(duì)失敗，失敗是成功之母。②從德育的原則來(lái)看，該班主任 遵循了依靠積極因素，克服消極因素的原則。該原則強(qiáng)調(diào)在德育工作中，教育者 要善于依靠、發(fā)揚(yáng)學(xué)生自身的積極因素，調(diào)動(dòng)學(xué)生自我教育的積極性，克服消極 因素，以達(dá)到長(zhǎng)善救失的目的。③從德育方法來(lái)看，該班主任采用了實(shí)踐鍛煉法。學(xué)生的思想品德是在活動(dòng)和交往中形成，并通過(guò)活動(dòng)和交往表現(xiàn)出來(lái)的。社會(huì)實(shí) 踐活動(dòng)有助于培養(yǎng)學(xué)生各種良好的品德和風(fēng)尚。

（2）該教師的做法也體現(xiàn)了其具有的正確的班級(jí)管理理念。①?gòu)陌嗉?jí)管理的原 則來(lái)看，該班主任的做法體現(xiàn)了全員激勵(lì)原則，充分發(fā)掘?qū)W生身上的閃光點(diǎn)，從 而實(shí)現(xiàn)個(gè)體目標(biāo)和班級(jí)總目標(biāo)。②從班級(jí)管理的方法進(jìn)行分析，該班主任有效地 運(yùn)用了情緒感染法和心理疏導(dǎo)法中的宣泄疏導(dǎo)法，班主任通過(guò)組織學(xué)生溜冰，創(chuàng) 設(shè)出積極戰(zhàn)勝失敗的教育情境，通過(guò)親身的感受，激起豐富真切的情感體驗(yàn)，使 全班學(xué)生形成情感共鳴。另外，讓學(xué)生通過(guò)溜冰將過(guò)多的消極情緒宣泄出去，以 維持其生理、心理的平衡，進(jìn)而能積極地適應(yīng)和應(yīng)對(duì)挫折。從而消除班級(jí)低沉的 氣氛，促進(jìn)學(xué)生形成積極向上的班級(jí)氣氛。

2009 年河南省鄭州市教師招聘考試真題匯編試卷（三十三）

四、案例分析題（本大題共15 分）

為加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，市教育局選派了30 名優(yōu)秀教師赴加拿大進(jìn)修學(xué)習(xí)，一位 教師進(jìn)修回來(lái)后寫道：“培訓(xùn)期間，老師讓我們每位學(xué)員寫一份90 分鐘的教案設(shè) 計(jì)。為完成作業(yè)，我向房東十一歲的女兒借課本。她說(shuō)‘我沒(méi)有課本’，我有些 疑惑不解。于是我又向她哥哥借，得到的也是同樣的答案。他們的菲律賓裔媽媽 突然說(shuō)，‘哦，在加拿大，中小學(xué)生都沒(méi)有課本，菲律賓的有’?！疀](méi)有課本怎能 讓學(xué)生學(xué)好？’這個(gè)問(wèn)題在我的腦海里縈繞很久。”

新課程的實(shí)施，強(qiáng)調(diào)“教師是重要的課程資源”。比照目前我們某些學(xué)校和某些 老師為學(xué)生訂購(gòu)大量復(fù)習(xí)資料的做法，結(jié)合上述材料，運(yùn)用新課程的理念，談?wù)?你的認(rèn)識(shí)。（鄭州二七）【答案要點(diǎn)】

（1）傳統(tǒng)教育強(qiáng)調(diào)以教材為中心，教師的任務(wù)似乎就是教教材，而新課程強(qiáng)調(diào) 的是教師是重要的課程資源，其自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、價(jià)值取向在課程實(shí) 施過(guò)程中發(fā)揮著無(wú)可替代的特殊作用。教師應(yīng)在了解校內(nèi)外課程資源存在方式的 基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，充分發(fā)揮自己的潛能，為實(shí)現(xiàn)一定的課程目標(biāo)而運(yùn)用 自己的智慧；教師之間也要發(fā)展互助與合作的關(guān)系，每一位教師都應(yīng)成為合作者 與促進(jìn)者，在交流經(jīng)驗(yàn)、共享課程資源的過(guò)程中，積累、開(kāi)發(fā)、利用各級(jí)各類課 程資源。

（2）簡(jiǎn)單“教教材”的做法在目前還比較普遍，這樣做的結(jié)果，將導(dǎo)致學(xué)生過(guò) 于注重課本知識(shí)。而新課程強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)將教材視為教學(xué)活動(dòng)的“跳板”，使之成 為學(xué)生學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的有力憑借。教學(xué)內(nèi)容要與學(xué)生生活及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的 聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)教材的再次開(kāi)發(fā)和利用，可使課程內(nèi)容能 更為緊密地與學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和生活實(shí)際結(jié)合起來(lái)，從而能夠真正實(shí)現(xiàn)“用教材教而 非教教材”的先進(jìn)理念。教師為學(xué)生訂購(gòu)大量復(fù)習(xí)資料，不但增加了學(xué)生了學(xué)業(yè) 負(fù)擔(dān)，而且不利于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造力的培養(yǎng)，割裂了學(xué)習(xí)與生活經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，最后還未必能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果，是不可取的。

（3）在學(xué)生沒(méi)有教材的情況下，教師只要圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)選擇與學(xué)生、與社會(huì)、與生活聯(lián)系密切的教學(xué)內(nèi)容，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，也能夠使學(xué)生獲得大量信息，而不至于將學(xué)生禁錮在書(shū)本知識(shí)中，更有利于發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，有利于學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，改變那種死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的狀態(tài)。2009 年河南省教師招聘考試真題匯編試卷（三十七）

五、案例分析題 1.有的小朋友上課比較喜歡插嘴，經(jīng)常問(wèn)老師一些奇怪的問(wèn)題。有一次上課，一 個(gè)小朋友問(wèn)：“天空為什么是藍(lán)的？邱少云拿著手榴彈為什么不會(huì)爆炸？”老師 就說(shuō)：“書(shū)上沒(méi)有寫，所以不用知道。” 請(qǐng)你分析這個(gè)案例。（南陽(yáng)）【答案要點(diǎn)】

（1）新的教學(xué)觀認(rèn)為教學(xué)是課程創(chuàng)生與開(kāi)發(fā)的過(guò)程，教學(xué)是師生交往、積極互 動(dòng)、共同發(fā)展的過(guò)程，教學(xué)重過(guò)程甚于重結(jié)論，教學(xué)更為關(guān)注人而不只是學(xué)科。“一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”是新課程改革的核心理念，意味著在教學(xué)中，教 師應(yīng)關(guān)注每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的情感需要，重視情感、態(tài)度、價(jià)值觀的教育。案例中老師只關(guān)注教材，沒(méi)有注重甚至忽略學(xué)生自我建構(gòu)知識(shí)的過(guò)程，面對(duì)學(xué)生 的提問(wèn)，直接以“書(shū)上沒(méi)有寫，所以不用知道”不僅剝奪了學(xué)生的課堂話語(yǔ)權(quán)，也忽視了學(xué)生的情感體驗(yàn)，這些都有悖于新的教學(xué)觀的基本理念。

（2）新課程背景下的課堂教學(xué)，要求根據(jù)各學(xué)科的任務(wù)和學(xué)生的需求，從知識(shí) 與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀三個(gè)維度出發(fā)設(shè)計(jì)課程目標(biāo)。三維的課 程目標(biāo)應(yīng)是一個(gè)整體，案例中的老師只是重視知識(shí)的傳授，而忽略了對(duì)學(xué)生進(jìn)行 過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀的培養(yǎng)。

（3）新課程倡導(dǎo)的教師角色提倡，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者。教師不僅傳授知 識(shí)，而且重在檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度。教師應(yīng)成為學(xué)生學(xué)習(xí)的激發(fā)者，各種 能力和積極個(gè)性的培養(yǎng)者。材料中的教師在面對(duì)學(xué)生怪問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該積極地給予 引導(dǎo)，善于激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生自己解決問(wèn)題的能力，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性。在對(duì)待師生 關(guān)系上，新課改強(qiáng)調(diào)尊重、贊賞。教師應(yīng)該學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，學(xué)會(huì)贊賞每 一位學(xué)生，而不是冷落學(xué)生。

（4）在面對(duì)課堂突發(fā)狀況時(shí)，教師要善于運(yùn)用自己的教育機(jī)智。面對(duì)學(xué)生的怪 問(wèn)題，教師應(yīng)該轉(zhuǎn)移話題，轉(zhuǎn)移看問(wèn)題的視角，轉(zhuǎn)移學(xué)生的注意力，冷處理，讓 學(xué)生歪打正著，對(duì)學(xué)生的異常言論或動(dòng)作進(jìn)行化解，把尷尬事化作善意的笑談，在發(fā)現(xiàn)疏忽或失誤后腦筋急轉(zhuǎn)彎等。材料中的教師直接用“書(shū)上沒(méi)有寫”來(lái)回絕 學(xué)生，這樣做會(huì)造成課堂尷尬局面，并且不利于取得理想的教育效果。2008 年河南省鄭州市教師招聘考試真題匯編試卷（四十）

四、案例分析題

在一次寫作課上，老師要求同學(xué)們說(shuō)說(shuō)“我的理想”，這時(shí)一個(gè)小男孩舉起了手，怯怯地說(shuō):“我的理想是做一只老鼠??”課堂上的學(xué)生哄堂大笑，老師說(shuō)：“理 想是美好的，崇高的，不能是大家都反對(duì)的，坐下吧!”小男孩哭得很傷心。十 年后，小男孩長(zhǎng)大了。給這位老師寄去了一封信：“我的理想是做一只老鼠，搬 走所有的黑暗，給世界無(wú)限的光明；我的理想是做一名小偷，偷走夏日的酷暑，冬日的炎寒，把舒適留給人間??”這位老師懊悔不已。

結(jié)合上述材料，運(yùn)用教育理念知識(shí)分析此案例中教師的教學(xué)行為。（鄭州中原）【答案要點(diǎn)】

（1）新課程改革在對(duì)待師生關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)尊重、贊賞。教師必須尊重每一位學(xué) 生做人的尊嚴(yán)和價(jià)值，尊重學(xué)生同時(shí)意味著不傷害學(xué)生的自尊心。教師不僅要尊 重每一位學(xué)生，還要學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，學(xué)會(huì)贊賞每一位學(xué)生。案例中的教 師否定學(xué)生的理想，造成全班學(xué)生哄堂大笑，在一定程度上傷害了那個(gè)小男孩兒 的自尊心，會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生自卑心理。

（2）組織教育教學(xué)活動(dòng)要尊重學(xué)生的感覺(jué)與感受，要給學(xué)生留有選擇的余地，尊重學(xué)生的選擇?，F(xiàn)代學(xué)生觀認(rèn)為，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教在于構(gòu)建學(xué)生主體。所以教師要起到引導(dǎo)的作用，而不是像材料中的教師那樣阻礙學(xué)生的自主發(fā)展。（3）學(xué)生是自我教育和發(fā)展的主體，學(xué)生的主觀能動(dòng)性主要表現(xiàn)在學(xué)生的自覺(jué) 性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性，所以在教育中要鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性，尊重學(xué)生的主觀能動(dòng) 性。材料中的教師在聽(tīng)到與眾不同的具有創(chuàng)造性的“理想”之后，并沒(méi)有鼓勵(lì)學(xué) 生的創(chuàng)造性，反而對(duì)學(xué)生的“理想”進(jìn)行了批評(píng)。在實(shí)際教學(xué)中，教師應(yīng)該尊重 學(xué)生的創(chuàng)造性，鼓勵(lì)學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提倡學(xué)生自主學(xué)習(xí)，這樣不僅有 利于建立良好的師生關(guān)系，更有利于促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。__

第四篇：行政法歷年司考真題(案例分析)

四、案例分析題：

案情：經(jīng)工商局核準(zhǔn)，甲公司取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍為木材切片加工。甲公司與乙公司簽訂合同，由乙公司供應(yīng)加工木材1萬(wàn)噸。不久，省林業(yè)局致函甲公司，告知按照本省地方性法規(guī)的規(guī)定，新建木材加工企業(yè)必須經(jīng)省林業(yè)局辦理木材加工許可證后，方能向工商行政管理部門申請(qǐng)企業(yè)登記，違者將受到處罰。1個(gè)月后，省林業(yè)局以甲公司無(wú)證加工木材為由沒(méi)收其加工的全部木片，并處以30萬(wàn)元罰款。期間，省林業(yè)公安局曾傳喚甲公司人員李某到公安局詢問(wèn)該公司木材加工情況。甲公司向法院起訴要求撤銷省林業(yè)局的處罰決定。

因甲公司停產(chǎn)，無(wú)法履行與乙公司簽訂的合同，乙公司要求支付貨款并賠償損失，甲公司表示無(wú)力支付和賠償，乙公司向當(dāng)?shù)毓簿謭?bào)案。2010年10月8日，公安局以涉嫌詐騙為由將甲公司法定代表人張某刑事拘留，1個(gè)月后，張某被批捕。2011年4月1日，檢察院以證據(jù)不足為由作出不起訴決定，張某被釋放。張某遂向乙公司所在地公安局提出國(guó)家賠償請(qǐng)求，公安局以未經(jīng)確認(rèn)程序?yàn)橛删芙^張某請(qǐng)求。張某又向檢察院提出賠償請(qǐng)求，檢察院以本案應(yīng)當(dāng)適用修正前的《國(guó)家賠償法》，此種情形不屬于國(guó)家賠償范圍為由拒絕張某請(qǐng)求。

問(wèn)題：

1.甲公司向法院提起行政訴訟，如何確定本案的地域管轄？

2.對(duì)省林業(yè)局的處罰決定，乙公司是否有原告資格？為什么？

3.甲公司對(duì)省林業(yè)局的致函能否提起行政訴訟？為什么？

4.省林業(yè)公安局對(duì)李某的傳喚能否成為本案的審理對(duì)象？為什么？李某能否成為傳喚對(duì)象？為什么？

5.省林業(yè)局要求甲公司辦理的木材加工許可證屬于何種性質(zhì)的許可？地方性法規(guī)是否有權(quán)創(chuàng)設(shè)？

6.對(duì)張某被羈押是否應(yīng)當(dāng)給予國(guó)家賠償？為什么？

7.公安局拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么?/p>

8.檢察院拒絕賠償?shù)睦碛墒欠癯闪?？為什么?/p>

參考答案：

1.由省林業(yè)局所在地的法院管轄。因?yàn)楸景副辉V行為為省林業(yè)局直接作出的沒(méi)收和罰款的行政處罰，且不屬于行政訴訟特殊地域管轄的情形，故應(yīng)由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。

2.沒(méi)有。因?yàn)橐夜九c省林業(yè)局的處罰行為無(wú)直接的、實(shí)質(zhì)性的利害關(guān)系，對(duì)甲公司不履行合同及給乙公司帶來(lái)的損失，乙公司可以通過(guò)對(duì)甲公司提起民事訴訟等途徑獲得救濟(jì)。

3.不能。因?yàn)橹潞且环N告知、勸告行為，并未確認(rèn)、改變或消滅甲公司法律上的權(quán)利義務(wù)，是對(duì)甲公司的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。根據(jù)《行政訴訟法》及最高法院的司法解釋，致函不屬于行政訴訟受案范圍。

4.（1）不能。因?yàn)楸景冈娴脑V訟請(qǐng)求是撤銷省林業(yè)局的處罰行為，傳喚行為由省林業(yè)公安局采取，與本案訴求無(wú)關(guān)，不能作為本案審理對(duì)象。

（2）不能。因?yàn)楦鶕?jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，治安傳喚適用的對(duì)象是違反治安管理行為人，李某并未違反治安管理規(guī)定，故省林業(yè)公安局不得對(duì)李某進(jìn)行治安傳喚。

5.屬于企業(yè)設(shè)立的前置性行政許可。根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，地方性法規(guī)不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。

6.應(yīng)當(dāng)。因?yàn)楦鶕?jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，對(duì)公民采取逮捕措施后，決定不起訴終止追究刑事責(zé)任的，受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

7.不成立。因?yàn)樾拚蟮摹秶?guó)家賠償法》已經(jīng)取消了司法賠償?shù)拇_認(rèn)程序，以此為由拒絕賠償缺乏法律依據(jù)。

8.不成立。因?yàn)楸景盖謾?quán)行為持續(xù)到2010年12月1日以后，按照最高法院的司法解釋，應(yīng)當(dāng)適用修正后的《國(guó)家賠償法》。

（2009年）

六、（本題20分）

案情：高某系A(chǔ)省甲縣個(gè)體工商戶，其持有的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明經(jīng)營(yíng)范圍是林產(chǎn)品加工，經(jīng)營(yíng)方式是加工、收購(gòu)、銷售。高某向甲縣工商局繳納了松香運(yùn)銷管理費(fèi)后，將自己加工的松香運(yùn)往A省乙縣出售。當(dāng)高某進(jìn)入乙縣時(shí)，被乙縣林業(yè)局執(zhí)法人員攔截。乙縣林業(yè)局以高某未辦理運(yùn)輸證為由，依據(jù)A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》以及授權(quán)省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》（該目錄規(guī)定松香為林產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)辦理運(yùn)輸證）的規(guī)定，將高某無(wú)證運(yùn)輸?shù)乃上阏J(rèn)定為“非法財(cái)物”，予以沒(méi)收。高某提起行政訴訟要求撤銷沒(méi)收決定，法院予以受理。

有關(guān)規(guī)定：

《森林法》及行政法規(guī)《森林法實(shí)施條例》涉及運(yùn)輸證的規(guī)定如下：除國(guó)家統(tǒng)一調(diào)撥的木材外，從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有運(yùn)輸證，否則由林業(yè)部門給予沒(méi)收、罰款等處罰。

A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》規(guī)定“對(duì)規(guī)定林產(chǎn)品無(wú)運(yùn)輸證的，予以沒(méi)收”。

問(wèn)題：

1.如何確定本案的管轄法院？如高某經(jīng)過(guò)行政復(fù)議再提起訴訟，如何確定管轄法院？

2.如高某在起訴時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，法院應(yīng)如何立案？對(duì)該請(qǐng)求可否進(jìn)行單獨(dú)審理？

3.省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》的性質(zhì)是什么？可否適用于本案？理由是什么？

4.高某運(yùn)輸?shù)乃上闶欠駥儆凇胺欠ㄘ?cái)物”？理由是什么？

5.（1）法院審理本案時(shí)應(yīng)如何適用法律、法規(guī)？理由是什么？

（2）依《行政處罰法》，法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合什么要求？本案《林業(yè)行政處罰條例》關(guān)于沒(méi)收的規(guī)定是否符合該要求？

參考答案：

1.按照《行政訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人直接提起行政訴訟，由最初作出具體行政行為所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業(yè)局作出，故乙縣法院具有管轄權(quán)。如高某經(jīng)過(guò)行政復(fù)議提起行政訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)幜P決定的，復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的基層法院也有管轄權(quán)。

2.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)撤銷沒(méi)收決定請(qǐng)求與賠償請(qǐng)求分別立案；可以根據(jù)具體情況對(duì)行政賠償?shù)恼?qǐng)求進(jìn)行單獨(dú)審理或?qū)Χ?xiàng)請(qǐng)求合并審理。

3.省林業(yè)廳制定的《林產(chǎn)品目錄》是根據(jù)地方性法規(guī)授權(quán)制定的規(guī)范性文件，在行政訴訟中不屬于法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)或者參照適用的規(guī)范，但可以作為證明被訴行政行為合法的事實(shí)依據(jù)之一。

4.高某運(yùn)輸?shù)乃上悴皇恰胺欠ㄘ?cái)物”。因?yàn)楦吣尘哂屑庸?、收?gòu)、銷售松香的主體資格，也向甲縣工商局繳納了松香運(yùn)銷管理費(fèi)，因此對(duì)該批松香享有合法所有權(quán)，不能將該批松香認(rèn)定為“非法財(cái)物”予以沒(méi)收。

5.（1）《森林法》及《森林法實(shí)施條例》均未將木材以外的林產(chǎn)品的無(wú)證運(yùn)輸行為納入行政處罰的范圍，也未規(guī)定對(duì)無(wú)證運(yùn)輸其他林產(chǎn)品的行為給予沒(méi)收處罰。A省地方性法規(guī)《林業(yè)行政處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大了《森林法》及其實(shí)施條例關(guān)于應(yīng)受行政處罰行為以及沒(méi)收行為的范圍，不符合上位法。根據(jù)行政訴訟法律適用規(guī)則，法院應(yīng)當(dāng)適用《森林法》及《森林法實(shí)施條例》。

（2）按照《行政處罰法》的規(guī)定，法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。本案《林業(yè)行政處罰條例》關(guān)于沒(méi)收的規(guī)定超出了《森林法》及《森林法實(shí)施條例》行政處罰行為、種類和幅度的范圍，不符合有關(guān)要求。

【主要參考法律規(guī)定】《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《最高法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

（2008年）

六、（本題20分）

案情：因某市某區(qū)花園小區(qū)進(jìn)行舊城改造，區(qū)政府作出《關(guān)于做好花園小區(qū)舊城改造房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的通知》，王某等205戶被拆遷戶對(duì)該通知不服，向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議，要求撤銷該通知。區(qū)政府作出《行政復(fù)議告知書(shū)》，告知王某等被拆遷戶向市政府申請(qǐng)復(fù)議。市政府作出《行政復(fù)議決定書(shū)》，認(rèn)為《通知》是抽象行政行為，裁定不予受理復(fù)議申請(qǐng)。王某等205戶被拆遷戶不服市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定，向法院提起訴訟。一審法院認(rèn)為，在非復(fù)議前置前提下，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理決定不服而起訴，要求法院立案受理缺乏法律依據(jù)，裁定駁回原告起訴。

問(wèn)題：

1.本案是否需要確定訴訟代表人？如何確定？

2.行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形主要包括哪些？

3.若本案原告不服一審裁定，提起上訴的主要理由是什么？

4.如果二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立，應(yīng)當(dāng)如何判決？

5.本案一、二審法院審理的對(duì)象是什么？為什么？

6.若本案原告不服一審裁定提起上訴，在二審期間市政府會(huì)同區(qū)政府調(diào)整了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，上訴人申請(qǐng)撤回上訴，法院是否應(yīng)予準(zhǔn)許？理由是什么？

參考答案：

1.本案需要確定訴訟代表人。按照最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟，在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。

2.行政訴訟中以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告的情形主要包括：

①?gòu)?fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨椋娌环?fù)議決定的；

②復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，原告不服的；

③復(fù)議機(jī)關(guān)拒絕受理復(fù)議申請(qǐng)或者不予答復(fù)，原告不服的。

3.若本案原告不服一審裁定，提起上訴的主要理由是：復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為是行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具體行為，無(wú)論是否屬于行政復(fù)議前置的情形，只要原告不服該復(fù)議決定，均可以起訴，法院應(yīng)予受理。

4.如果二審法院認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立，應(yīng)當(dāng)作出撤銷“不予受理決定書(shū)”，判令復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)。

5.本案一、二審法院審理的對(duì)象是市政府不予受理復(fù)議申請(qǐng)的決定。因?yàn)樵嫫鹪V要求撤銷的就是該決定，故法院應(yīng)當(dāng)以該決定作為合法性審查的對(duì)象。

6.若本案原告上訴后市政府會(huì)同區(qū)政府調(diào)整了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，上訴人可以申請(qǐng)撤回上訴，法院經(jīng)審查，若認(rèn)為該市、區(qū)政府調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的行為不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，不超越或放棄職權(quán)，不損害公共利益和他人合法權(quán)益，申請(qǐng)撤回上訴是上訴人的真實(shí)意思表示，第三人無(wú)異議的，法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

（2008年·四川）

六、（本題20分）

案情：2006年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒鬧事，砸碎店里玻璃數(shù)塊。此時(shí)某區(qū)公安分局太平派出所民警任某、趙某執(zhí)勤路過(guò)酒店，任某等人欲將王某帶回派出所處理，王某不從，與任某發(fā)生推搡。雙方在扭推過(guò)程中，王某被推倒，頭撞在水泥地上，當(dāng)時(shí)失去知覺(jué)，送往醫(yī)院途中死亡，后被鑒定為顱內(nèi)出血死亡。2006年12月20日，王某之父申請(qǐng)國(guó)家賠償。

問(wèn)題：

1.公安機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)王某的死亡承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任？為什么？

2.王某的父親是否有權(quán)以自己的名義提出國(guó)家賠償請(qǐng)求？

3.本案請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效如何計(jì)算？

4.本案國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)？

5.若本案公安機(jī)關(guān)需承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

6.如果公安機(jī)關(guān)對(duì)受害人賠償后，對(duì)民警如何處理？

7.若王某的父親獲得國(guó)家賠償，他能否再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任？

參考答案：

1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)王某的死亡承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。因?yàn)楣裁窬趫?zhí)行職務(wù)過(guò)程中與王某發(fā)生推搡致王某摔倒死亡，未盡到合理注意義務(wù)，其行為構(gòu)成違法，王某雖也有過(guò)錯(cuò)，但不能免除國(guó)家賠償責(zé)任，符合國(guó)家賠償責(zé)任構(gòu)成要件，國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.王某的父親有權(quán)以自己名義提出國(guó)家賠償請(qǐng)求。因?yàn)閲?guó)家賠償法規(guī)定：受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。

3.本案請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效應(yīng)當(dāng)自民警執(zhí)行職務(wù)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起兩年。

4.本案的國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是某區(qū)公安分局。

5.若公安機(jī)關(guān)承擔(dān)國(guó)家賠償，賠償方式為支付被害人死亡賠償金和喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上職工年平均工資的20倍；對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)規(guī)定辦理，被撫養(yǎng)人是未成年人的，支付到18周歲為止，其他無(wú)勞動(dòng)能力的人支付到死亡時(shí)止。

6.如果公安機(jī)關(guān)對(duì)受害人賠償后，若認(rèn)為民警犯有重大過(guò)失，可以責(zé)令該民警承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。

7.王某的父親不能再要求民警任某承擔(dān)刑事附帶民事責(zé)任。

（2007年）乙題：

據(jù)報(bào)道，在城市建設(shè)中，有的政府部門發(fā)出有關(guān)土地使用的許可證照后，因法律、法規(guī)、規(guī)章的修改、廢止，或城市規(guī)劃修改等許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益而撤回已生效的許可。也曾有個(gè)別地方的政府部門在頒發(fā)土地使用證照過(guò)程中確有審查不嚴(yán)的問(wèn)題，為彌補(bǔ)過(guò)錯(cuò)過(guò)失而以公共利益需要為由收回已生效的許可；或?yàn)榱艘愿邇r(jià)位將土地出讓給他人，而以公共利益需要為由收回已生效的許可。

請(qǐng)就上述情況，根據(jù)行政法有關(guān)原則，談?wù)勀愕目捶敖ㄗh。

答題要求：

1.觀點(diǎn)明確，論證充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，文字通順；

2.不少于500字。

【解題思路】

1.指出該材料中反映了信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則的基本行政法原則。

2.指出信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則的基本內(nèi)容、構(gòu)成要件與適用條件。3.指出如何平衡公共利益與私人信賴?yán)姹Ｗo(hù)。（2006年）

論述題

2002年7月，某港資企業(yè)投資2.7 億元人民幣與內(nèi)地某市自來(lái)水公司簽訂合作合同，經(jīng)營(yíng)該市污水處理。享有規(guī)章制定權(quán)的該市政府為此還專門制定了《污水處理專營(yíng)管理辦法》，對(duì)港方作出一系列承諾，并規(guī)定政府承擔(dān)污水處理費(fèi)優(yōu)先支付和差額補(bǔ)足的義務(wù)，該辦法至合作期結(jié)束時(shí)廢止。

2005年2月市政府以合作項(xiàng)目系國(guó)家明令禁止的變相對(duì)外融資舉債的“固定回報(bào)”項(xiàng)目，違反了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報(bào)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知》的精神，屬于應(yīng)清理、廢止、撤銷的范圍為由，作出“關(guān)于廢止《污水處理專營(yíng)管理辦法》的決定”，但并未將該決定告知合作公司和港方。港方認(rèn)為市政府的做法不當(dāng)，理由是：其一，國(guó)務(wù)院文件明確要求，各級(jí)政府對(duì)涉及固定回報(bào)的外商投資項(xiàng)目應(yīng)“充分協(xié)商”、“妥善處理”，市政府事前不做充分論證，事后也不通知對(duì)方，違反了文件精神；其二，1998年9月國(guó)務(wù)院通知中已明令禁止審批新的“固定回報(bào)”項(xiàng)目，而污水處理合作項(xiàng)目是2002年經(jīng)過(guò)市政府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳審批、原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的項(xiàng)目。

請(qǐng)：

1.運(yùn)用行政法原理對(duì)某市政府的上述做法進(jìn)行評(píng)論；

2.結(jié)合上述事件論述依法治國(guó)和公平正義的法治理念。

答題要求：

1.觀點(diǎn)明確，論證充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，文字通順；

2.不少于600字。

答案：

1.該市政府的行為是違法的，違背了誠(chéng)信政府的基本品質(zhì)與對(duì)公民信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)。港商之所以在合作項(xiàng)目中投入巨資，一個(gè)很重要的原因就是相信政府、信賴政府，因?yàn)樵擁?xiàng)目經(jīng)過(guò)各級(jí)政府和主管部門同意，手續(xù)齊全、程序合法。市政府還專門制定了《污水處理專營(yíng)管理辦法》。應(yīng)該說(shuō)，港商對(duì)政府文件和與自來(lái)水公司簽署的合作合同的合法性深信不疑。

制定和撤銷、廢止行政規(guī)章是政府的法定職權(quán)。特別是當(dāng)市政府發(fā)現(xiàn)自己制定的規(guī)章與國(guó)家法律、法規(guī)不一致時(shí)，出于國(guó)家法制統(tǒng)一和公共利益的需要，可以廢止已經(jīng)生效的規(guī)章和其他規(guī)范性文件。但是，我們必須看到，廢止文件不只是政府的事情，還是涉及千家萬(wàn)戶利益的大事，必須遵照依法行政和信賴保護(hù)原則謹(jǐn)慎定奪，而不能倚仗政府權(quán)大，或者個(gè)人利益必須讓位于公共利益的老思路任意妄為。

表面上看，本案市政府是在貫徹上級(jí)指示，嚴(yán)格依法行政，糾正不當(dāng)文件。而實(shí)際上，該行為已經(jīng)侵犯了相對(duì)人的信賴?yán)妗?/p>

首先，該項(xiàng)目是否屬于國(guó)務(wù)院政策明令禁止要求妥善處理的事項(xiàng)并不清楚；

其次，即使《污水處理專營(yíng)管理辦法》違反了國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，屬于必須廢止的文件，責(zé)任也完全在政府本身，而不是的投資人。

第三，即使該文件確屬需要廢止的違法不當(dāng)文件，也要經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序，依法補(bǔ)償信賴?yán)嬖馐軗p失的投資人，而不能置投資人的合理期待與信賴?yán)嬗诓活櫍S意“廢止”自己制定發(fā)布的文件，更不能未經(jīng)對(duì)方同意，單方面撕毀合作合同。如果政府為了“依法行政”，廢止已經(jīng)生效的文件，執(zhí)意收回自己的承諾，改變?cè)瓉?lái)的行政行為，那么就要證明這種做法所獲得的公共利益必然大于信守原來(lái)承諾給相對(duì)人帶來(lái)的利益。如果能夠做到這一點(diǎn)，政府可以改變或者收回其承諾，但也必須對(duì)相對(duì)人由此遭受的損失承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

2.依法治國(guó)的精義在于依法行政。該事件折射出來(lái)的就是政府不能依法行政，則依法治國(guó)的效果就要大打折扣，公平正義的理念也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

依法行政的基本要求與目標(biāo)在于：

（1）合法行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。本案中政府隨意廢止規(guī)范性文件而不履行告知和補(bǔ)償義務(wù)，就是在程序和實(shí)體上都有違法的情況。

（2）合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。本案中政府行為應(yīng)該確保相對(duì)方的合理期待得到保證，應(yīng)該遵守比例原則。

（3）程序正當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，注意聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相時(shí)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)；行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相時(shí)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。具體到本案，政府廢止規(guī)范性文件，必須首先履行告知的義務(wù)，這是基本的程序正義的要求。

（4）誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。對(duì)信賴?yán)娴哪暿潜景刚畲蟮倪`法之處。政府誠(chéng)信的關(guān)鍵就在于對(duì)于相對(duì)人的受益不能隨意剝奪，以免破壞相對(duì)人的合理預(yù)期。

（5）權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。本案中，政府不能只行使公權(quán)力，對(duì)于生效的規(guī)范性文件一撤了之，而不承擔(dān)任何補(bǔ)償責(zé)任?！缎姓S可法》第8條實(shí)際上已經(jīng)明確規(guī)定，即使因?yàn)楹戏ㄔ驈U止相關(guān)許可或規(guī)范性文件，政府對(duì)于公民都必須承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。

（2005年）

一、（本題10分）

案情：甲市人民政府在召集有關(guān)職能部門、城市公共交通運(yùn)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱城市公交公司）召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)后，下發(fā)了甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》，明確：城市公交公司的運(yùn)營(yíng)范圍，界定在經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)通的線路要保證正常運(yùn)營(yíng)，免繳交通規(guī)費(fèi)，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，原由交通部門負(fù)責(zé)的對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)的查處，交由建設(shè)部門負(fù)責(zé)?！稌?huì)議紀(jì)要》下發(fā)后，甲市城區(qū)交通局按照《會(huì)議紀(jì)要》的要求，中止了對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)的查處。

田某、孫某和王某是經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的三家運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶，他們運(yùn)營(yíng)的錢路與《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條運(yùn)營(yíng)線路重疊，但依《會(huì)議紀(jì)要》，不能享受免繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠。三人不服，向法院提起訴訟，要求撤銷《會(huì)議紀(jì)要》中關(guān)于城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的規(guī)定，并請(qǐng)求確認(rèn)市政府《會(huì)議紀(jì)要》關(guān)手中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處的內(nèi)容違法。

問(wèn)題：

1.甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容是否屬于行政訴訟受案范圍？為什么？

答案：屬于受案范圍。本案中《會(huì)議紀(jì)要》作出的規(guī)定不屬于行政指導(dǎo)行為，也不屬于抽象行政行為。

解析：根據(jù)行政訴訟法第11、12條和最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定，行政訴訟受案范圍是具體行政行為。具體行政行為，是指具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)中就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。

會(huì)議紀(jì)要用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要所記載、傳達(dá)的會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，是與會(huì)者及其組織領(lǐng)導(dǎo)者的共同意志的體現(xiàn)，是會(huì)議成果的結(jié)晶，集中反映了會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。會(huì)議紀(jì)要并非標(biāo)準(zhǔn)的法律文書(shū)，其是否具有法律上的執(zhí)行力，還是僅具有指導(dǎo)性，應(yīng)當(dāng)具體認(rèn)定。在本案，《會(huì)議紀(jì)要》是甲市人民政府下發(fā)的，接收該《會(huì)議紀(jì)要》的單位均為市政府管轄下的部門或公司，它們當(dāng)然得貫徹執(zhí)行。據(jù)此，該《會(huì)議紀(jì)要》具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容，針對(duì)的對(duì)象是特定的，而且只能一次適用，不屬于抽象行政行為，構(gòu)成具體行政行為。

2.田某、孫某和王某三人是否具有原告資格？為什么？

答案：具有原告資格。甲市人民政府的決定直接影響到了三人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的，可以提起行政訴訟。

解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第13條第1項(xiàng)，公民法人或者其他組織可以對(duì)涉及其公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的具體行政行為提起行政訴訟。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的存在乃是公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)存在的基礎(chǔ)。在理論上，狹義的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，是指商品或服務(wù)之間具有替代關(guān)系（相同或者近似的商品或服務(wù)）的經(jīng)營(yíng)者之間的相互爭(zhēng)奪交易機(jī)會(huì)的關(guān)系。一般認(rèn)為，在狹義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中存在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若于問(wèn)題的解釋》第13條第1項(xiàng)規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。

在本案，因某、孫某和王某三人運(yùn)營(yíng)的錢路與《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條運(yùn)營(yíng)線路重疊，這意味著該三人與城市公交公司存在狹義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。市政府《會(huì)議紀(jì)要》授予城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠，使得城市公交公司處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位，而“公平”要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力遵循合理性的原則，實(shí)施行政行為時(shí)平等地對(duì)待同等條件的競(jìng)爭(zhēng)者，權(quán)衡和比較不同的私益。綜上，甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》影響到了三人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。

3.田某、孫某和王某三人提出的確認(rèn)甲市人民政府中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處的內(nèi)容違法的請(qǐng)求，是否屬于法院的審理范圍？為什么？

答案：不屬于。該請(qǐng)求涉及到甲市人民敏府對(duì)建設(shè)局和交通局的職能調(diào)整，屬于政府對(duì)行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)分配，不屬于司法審查的范圍。

解析：根據(jù)行政訴訟法第12條第3項(xiàng)，內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟受案范圍。所謂內(nèi)部行政行為，是基于上級(jí)與下級(jí)、組織與個(gè)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或其他的隸屬關(guān)系，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部就內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)，比如行政機(jī)關(guān)就機(jī)構(gòu)建制、工作程序、規(guī)章制度、后勤事務(wù)進(jìn)行的管理及對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的獎(jiǎng)懲、任免活動(dòng)均屬于內(nèi)部行政行為?！稌?huì)議紀(jì)要》關(guān)于對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處權(quán)的轉(zhuǎn)移的規(guī)定屬于內(nèi)部行政行為。

2005年

一、（本題10分）

案情：甲市人民政府在召集有關(guān)職能部門、城市公共交通運(yùn)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱城市公交公司）召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)后，下發(fā)了甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》，明確：城市公交公司的運(yùn)營(yíng)范圍，界定在經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)通的線路要保證正常運(yùn)營(yíng)，免繳交通規(guī)費(fèi)，在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，原由交通部門負(fù)責(zé)的對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)的查處，交由建設(shè)部門負(fù)責(zé)。《會(huì)議紀(jì)要》下發(fā)后，甲市城區(qū)交通局按照《會(huì)議紀(jì)要》的要求，中止了對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)的查處。

田某、孫某和王某是經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的三家運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶，他們運(yùn)營(yíng)的錢路與《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條運(yùn)營(yíng)線路重疊，但依《會(huì)議紀(jì)要》，不能享受免繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠。三人不服，向法院提起訴訟，要求撤銷《會(huì)議紀(jì)要》中關(guān)于城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的規(guī)定，并請(qǐng)求確認(rèn)市政府《會(huì)議紀(jì)要》關(guān)手中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處的內(nèi)容違法。問(wèn)題：

1.甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容是否屬于行政訴訟受案范圍？為什么？ 答案：屬于受案范圍。本案中《會(huì)議紀(jì)要》作出的規(guī)定不屬于行政指導(dǎo)行為，也不屬于抽象行政行為。

解析：根據(jù)行政訴訟法第11、12條和最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第1條規(guī)定，行政訴訟受案范圍是具體行政行為。具體行政行為，是指具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)中就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)作出的單方行政職權(quán)行為。

會(huì)議紀(jì)要用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要所記載、傳達(dá)的會(huì)議情況和議定事項(xiàng)，是與會(huì)者及其組織領(lǐng)導(dǎo)者的共同意志的體現(xiàn)，是會(huì)議成果的結(jié)晶，集中反映了會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)。會(huì)議紀(jì)要并非標(biāo)準(zhǔn)的法律文書(shū)，其是否具有法律上的執(zhí)行力，還是僅具有指導(dǎo)性，應(yīng)當(dāng)具體認(rèn)定。在本案，《會(huì)議紀(jì)要》是甲市人民政府下發(fā)的，接收該《會(huì)議紀(jì)要》的單位均為市政府管轄下的部門或公司，它們當(dāng)然得貫徹執(zhí)行。據(jù)此，該《會(huì)議紀(jì)要》具有強(qiáng)制執(zhí)行力。

甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容，針對(duì)的對(duì)象是特定的，而且只能一次適用，不屬于抽象行政行為，構(gòu)成具體行政行為。

2.田某、孫某和王某三人是否具有原告資格？為什么？

答案：具有原告資格。甲市人民政府的決定直接影響到了三人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的，可以提起行政訴訟。

解析：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第13條第1項(xiàng)，公民法人或者其他組織可以對(duì)涉及其公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的具體行政行為提起行政訴訟。競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的存在乃是公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)存在的基礎(chǔ)。在理論上，狹義的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，是指商品或服務(wù)之間具有替代關(guān)系（相同或者近似的商品或服務(wù)）的經(jīng)營(yíng)者之間的相互爭(zhēng)奪交易機(jī)會(huì)的關(guān)系。一般認(rèn)為，在狹義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中存在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若于問(wèn)題的解釋》第13條第1項(xiàng)規(guī)定的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。

在本案，因某、孫某和王某三人運(yùn)營(yíng)的錢路與《會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條運(yùn)營(yíng)線路重疊，這意味著該三人與城市公交公司存在狹義競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。市政府《會(huì)議紀(jì)要》授予城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠，使得城市公交公司處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位，而“公平”要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力遵循合理性的原則，實(shí)施行政行為時(shí)平等地對(duì)待同等條件的競(jìng)爭(zhēng)者，權(quán)衡和比較不同的私益。綜上，甲市人民政府《會(huì)議紀(jì)要》影響到了三人的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。

3.田某、孫某和王某三人提出的確認(rèn)甲市人民政府中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處的內(nèi)容違法的請(qǐng)求，是否屬于法院的審理范圍？為什么？ 答案：不屬于。該請(qǐng)求涉及到甲市人民敏府對(duì)建設(shè)局和交通局的職能調(diào)整，屬于政府對(duì)行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)分配，不屬于司法審查的范圍。

解析：根據(jù)行政訴訟法第12條第3項(xiàng)，內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟受案范圍。所謂內(nèi)部行政行為，是基于上級(jí)與下級(jí)、組織與個(gè)人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或其他的隸屬關(guān)系，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部就內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)，比如行政機(jī)關(guān)就機(jī)構(gòu)建制、工作程序、規(guī)章制度、后勤事務(wù)進(jìn)行的管理及對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的獎(jiǎng)懲、任免活動(dòng)均屬于內(nèi)部行政行為。《會(huì)議紀(jì)要》關(guān)于對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營(yíng)查處權(quán)的轉(zhuǎn)移的規(guī)定屬于內(nèi)部行政行為。2003年

七、（本題8分）案情：甲公司于1995年獲得國(guó)家專利局頒發(fā)的9518號(hào)實(shí)用新型專利權(quán)證書(shū)，后因未及時(shí)繳納年費(fèi)被國(guó)家專利局公告終止其專利權(quán)。1999年3月甲公司提出恢復(fù)其專利權(quán)的申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局于同年4月作出恢復(fù)其專利的決定。2000年3月，甲公司以專利侵權(quán)為由對(duì)乙公司提起民事訴訟。訴訟過(guò)程中，乙公司向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出請(qǐng)求，要求宣告9518號(hào)專利權(quán)無(wú)效。2001年3月1日，專利復(fù)審委員會(huì)作出維持該專利有效的審查決定并通知乙公司。問(wèn)題：

1.如乙公司對(duì)恢復(fù)甲公司專利權(quán)的決定提起行政訴訟，其是否具有原告資格？為什么？

答案：乙公司具有提起行政訴訟的原告資格，或乙公司有權(quán)對(duì)恢復(fù)專利權(quán)的行政行為提起行政訴訟（1分）。因?yàn)閷＠只謴?fù)甲公司的專利權(quán)對(duì)乙公司將要或必然產(chǎn)生損害，乙公司與恢復(fù)專利權(quán)的行政行為具有法律上的利害關(guān)系或法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（1分）。

解析：依據(jù)《行政訴訟法》2條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。最高法院《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》13條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟：

（一）被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的；

（二）與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的；

（三）要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的；

（四）與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。

2.如乙公司于2002年4月對(duì)恢復(fù)甲公司專利權(quán)的決定提起行政訴訟，是否超過(guò)行政訴訟的起訴期限？為什么？ 答案：乙公司于2002年4月提起行政訴訟已經(jīng)超過(guò)起訴期限（1分）。因?yàn)橐夜咀詮?001年3月1日起已經(jīng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道提起行政訴訟的訴權(quán)或起訴期限，按照行政訴訟法及最高人民法院司法解釋的規(guī)定，原告的起訴期限為三個(gè)月，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為作出之日起計(jì)算，從知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不超過(guò)兩年（1分）。

解析：依據(jù)《行政訴訟法》 第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》41條，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

3.2000年8月25日修正的《專利法》對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的決定的效力是如何規(guī)定的？ 答案：對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)決定不服的，專利申請(qǐng)人或宣告專利權(quán)無(wú)效請(qǐng)求人可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴（2分）。解析：《專利法》第四十一條第二款規(guī)定，專利申請(qǐng)人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的復(fù)審決定不服的，可以自收到通知之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。

4.1992年9月4日修正的《專利法》對(duì)專利權(quán)的恢復(fù)未作出任何規(guī)定，假設(shè)被告在訴訟中提出“恢復(fù)專利權(quán)的行為屬于合法的自由裁量行為”，你認(rèn)為是否成立？為什么？

答案：被告在訴訟中提出“恢復(fù)專利權(quán)的行為屬于合法的自由裁量行為”的觀點(diǎn)（說(shuō)法、主張）不成立（1分）。因?yàn)榘凑找婪ㄐ姓瓌t中職權(quán)法定的要求，行政行為必須有明確的法律授權(quán)。由于法律對(duì)被告沒(méi)有恢復(fù)專利權(quán)的授權(quán)，所以其行為不屬于合法的行政自由裁量行為（1分）。

解析：依法行政原則包含兩層含義：一是法律優(yōu)越，即禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的法律；二是法律保留，即行政機(jī)關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有明確的法律規(guī)定為前提和基礎(chǔ)。本題涉及到法律保留原則。2002年

九、（本題11分）

某縣醫(yī)院根據(jù)上級(jí)文件的規(guī)定和主管部門批準(zhǔn)，向縣郵電局申請(qǐng)開(kāi)通“120”急救電話，縣郵電局拒絕開(kāi)通，致使縣醫(yī)院購(gòu)置的急救車輛和其他設(shè)施至今不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而遭受損失?？h醫(yī)院遂以縣郵電局為被告向縣法院提起訴訟，請(qǐng)求判令縣郵電局立即履行開(kāi)通“120”急救電話的職責(zé)，并賠償縣醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失?？h郵電局辯稱：“120”急救電話屬于全社會(huì)，不屬于縣醫(yī)院。根據(jù)文件的規(guī)定，縣郵電局確對(duì)本縣開(kāi)通“120”急救電話承擔(dān)義務(wù)，但是不承擔(dān)對(duì)某一醫(yī)院開(kāi)通“120”急救電話的義務(wù)。原告申辦“120”急救電話，不符合文件的規(guī)定，請(qǐng)求法院駁回縣醫(yī)院訴訟請(qǐng)求?？h人民法院經(jīng)審理查明：醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)通“120”急救電話的程序是：經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定并提交書(shū)面報(bào)告，由地、市衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)剜]電部門辦理“120”急救電話開(kāi)通手續(xù)。原告縣醫(yī)院是一所功能較全、急診科已達(dá)標(biāo)的二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，具備設(shè)置急救中心的條件?？h衛(wèi)生局曾指定縣醫(yī)院開(kāi)辦急救中心，開(kāi)通“120”急救電話。縣醫(yī)院向被告縣郵電局提交了開(kāi)通“120”急救專用電話的報(bào)告，縣郵電局也為縣醫(yī)院安裝了“120”急救電話，但是該電話一直未開(kāi)通?？h醫(yī)院曾數(shù)次書(shū)面請(qǐng)求縣郵電局開(kāi)通“120”急救電話，縣郵電局仍拒不開(kāi)通?，F(xiàn)問(wèn)：

1.本案縣醫(yī)院與縣郵電局之間的爭(zhēng)議屬于民事?tīng)?zhēng)議還是行政爭(zhēng)議，為什么？

答案：是行政爭(zhēng)議。郵電局在本案中屬于經(jīng)授權(quán)而成為行政主體的被告，本案中的爭(zhēng)議涉及公共利益，郵電局對(duì)120電話的管理具有行政管理性質(zhì)。

2.原告的賠償請(qǐng)求應(yīng)否得到支持？為什么？

答案：否。法律規(guī)定安裝120電話的目的是實(shí)現(xiàn)一種公共利益，而不是為醫(yī)院設(shè)定一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，郵電局安裝120電話的義務(wù)所對(duì)應(yīng)的權(quán)利并非醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)權(quán)，因而醫(yī)院不可因郵電局違背此法定義務(wù)而要求賠償。

3.如果法院判令縣郵電局自判決生效之日起15天內(nèi)為原告開(kāi)通“120”急救電話，縣郵電局拒不開(kāi)通，法院可以采取哪些措施？

答案：1）從期滿之日起，對(duì)該郵電局按日處以50元至100元的罰款。2）向郵電局上一級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議，并要求將處理情況告知人民法院。3）參照《民事訴訟法》第102條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款處罰。4）拒不履行判決，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。試論行政行為的合法要件

答：行政行為合法的一般要件有：

（一）主體合法。是指實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。主體合法具體包括以下幾項(xiàng)要求：①行政機(jī)關(guān)合法，即實(shí)施行政行為的行政機(jī)關(guān)必須依法成立，并具有行政主體資格。②人員合法，是指實(shí)施行政行為的人員必須是在行政機(jī)關(guān)具有法定職務(wù)、法定的資格，并能代表行政機(jī)關(guān)對(duì)外行使職權(quán)的工作人員，即必須具備合法的公職身份。③委托合法。它要求委托的行政機(jī)關(guān)必須具有合法的委托權(quán)限；接受委托必須具備從事委托事項(xiàng)的能力，被委托者必須在委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施行政行為。

（二）權(quán)限合法，是指行政行為的主體必須在法定的職權(quán)或法律、法規(guī)授權(quán)或行政主體委托權(quán)限范圍實(shí)施行政行為。權(quán)限合法要求行政行為符合各方面的權(quán)限限制，主要有：①符合行政事項(xiàng)管轄權(quán)的限制；②符合行政地域管轄權(quán)的限制，即行政機(jī)關(guān)只能就其管轄地域范圍的有關(guān)事項(xiàng)作出行政行為。③符合時(shí)間管轄權(quán)限制。行政主體只能在其自身合法存在的時(shí)間內(nèi)才能實(shí)施行政行為。④符合手段上的限制。⑤符合程序上的限制。⑥符合條件上的限制，行政機(jī)關(guān)只有在法定條件下才能運(yùn)用行政職權(quán)，在法定條件不成立時(shí)運(yùn)用行政職權(quán)構(gòu)成越權(quán)。⑦符合委托權(quán)限。被委托組織或個(gè)人必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施行政行為。

（三）內(nèi)容合法適當(dāng)，是指行政行為所涉及的權(quán)利義務(wù)，以及對(duì)這些權(quán)利義務(wù)的影響或處理，均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。具體要求有以下幾項(xiàng)：①對(duì)于受法律、法規(guī)羈束的行政行為來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容必須完全符合法律、法規(guī)規(guī)定。②對(duì)于自由裁量行為而言，行政行為的內(nèi)容必須在法定的范圍和幅度之內(nèi)，不得超越法定范圍和幅度。③行政行為的內(nèi)容必須明確具體；④行政行為的內(nèi)容必須適當(dāng)、符合實(shí)際。⑤行政行為必須公正、合理。

（四）程序合法，行政主體實(shí)施行政行為，必須遵守法定程序。

五、案例分析

甲、乙同是某村的農(nóng)民，兩家長(zhǎng)期不和。甲承包了村里的魚(yú)塘，取得了很好的效益，乙極為忌妒。一日，乙趁甲的魚(yú)塘無(wú)人看管，將農(nóng)藥投入魚(yú)塘里，毒死了很多魚(yú)。對(duì)于乙的行為，縣公安局根據(jù)治安管理處罰條例的規(guī)定，給予拘留10日的處罰；縣漁政管理部門根據(jù)漁業(yè)法與漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，給予1000元的罰款。乙對(duì)兩個(gè)行政機(jī)關(guān)的處罰決定均不服，并在同年針對(duì)縣公安局的處罰，向市公安局申請(qǐng)復(fù)議；以縣漁業(yè)管理部門為被告向縣人民法院提起訴訟。市公安局作出維持縣公安局處罰決定的復(fù)議決定。乙對(duì)復(fù)議決定不服又向縣人民法院提起訴訟，對(duì)于乙先后兩次的訴訟請(qǐng)求，縣人民法院分別予以受理。

問(wèn)：（1）縣人民法院對(duì)乙的兩個(gè)起訴將如何審理?（2）本案被告是誰(shuí)?（3）本案有無(wú)第三人，如果有，是誰(shuí)? 答：

（1）縣人民法院可以將兩個(gè)訴訟合并審理。合并審理，是指人民法院將有聯(lián)系的幾個(gè)訴訟合并在一起作一次審理和裁判，也稱訴訟的合并。乙的投毒行為違反了兩個(gè)法律的規(guī)定，侵犯了兩個(gè)客體，并由兩個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出處理，由此產(chǎn)生對(duì)兩個(gè)訴訟標(biāo)的提出了兩個(gè)訴訟請(qǐng)求。這兩個(gè)訴訟請(qǐng)求屬于同一性質(zhì)、同一審判程序，又是由同一人民法院管轄，符合訴訟客體合并的條件，因此，縣人民法院可以將兩個(gè)訴訟請(qǐng)求合并審理。

（2）本案被告是縣公安局與縣漁業(yè)管理部門。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告；復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，被告應(yīng)是作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。本案中，乙對(duì)縣漁業(yè)管理部門的罰款決定，是直接向縣人民法院提起訴訟的，縣漁業(yè)管理部門應(yīng)為被告。乙對(duì)縣公安局的處罰決定先申請(qǐng)復(fù)議，而復(fù)議機(jī)關(guān)市公安局維持了縣公安局的決定，因此，縣公安局應(yīng)為被告。

（3）本案有第三人，是甲。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加到訴訟中。本案中甲是乙違法行為的被害人，公安機(jī)關(guān)與漁業(yè)管理部門作出處罰乙的具體行政行為合法與否直接影響到對(duì)甲的合法利益是否給予充分的保護(hù)。因此，甲某與被訴的兩個(gè)具體行政行為存在利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟。

第五篇：北京工商大學(xué)管理學(xué)歷年真題

北京工商大學(xué)管理學(xué)歷年真題（2000-2009）

北京工商大學(xué)2009年碩士研究生統(tǒng)一考試管理學(xué)試題 一簡(jiǎn)答題（6*10）

1管理創(chuàng)新的內(nèi)容

2教育方法遵循的原則

3為什么要事前計(jì)劃

4影響分權(quán)、集權(quán)的因素

5決策的有效性

6計(jì)劃編制的過(guò)程步驟

二論述題（6*15）

1如何進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)估，評(píng)估時(shí)需要注意哪些？ 2非正式組織是如何形成的，如何對(duì)待非正式組織？ 3需要層次理論、雙因素理論和成就理論的區(qū)別與聯(lián)系 4論述實(shí)施控制的前提并舉例說(shuō)明

5什么是人本原理？實(shí)踐中如何利用

6論述社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派的主要內(nèi)容

北京工商大學(xué)2008年碩士研究生統(tǒng)一考試管理學(xué)試題

一、簡(jiǎn)答10*6

1.簡(jiǎn)述組織環(huán)境的分類

2.企業(yè)應(yīng)如何滿足相關(guān)群體的相關(guān)利益

3.怎樣理解管理的有效性

4.簡(jiǎn)述企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者影響力

5.企業(yè)資源管理的內(nèi)容有哪些

6.理想的行政組織的特點(diǎn)

二、論述15*6

1.系統(tǒng)原理在管理活動(dòng)中的應(yīng)用

2.試論述組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

3.結(jié)合我國(guó)企業(yè)實(shí)際，談?wù)剬?shí)行制度化管理的意義

4.供應(yīng)鏈管理的主要內(nèi)容

5.評(píng)析管理決策的理性模式

6.怎樣認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是管理職能的靈魂

北京工商大學(xué)2007年碩士研究生統(tǒng)一考試管理學(xué)試題

一、簡(jiǎn)述10*6

1.簡(jiǎn)述管理方法中的經(jīng)濟(jì)方法的主要特點(diǎn)。

2.簡(jiǎn)述管理者在確定組織的目標(biāo)時(shí)應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系。

3.簡(jiǎn)述非正式組織的主要特征。

4.簡(jiǎn)述激勵(lì)理論中強(qiáng)化的基本方式。

5.簡(jiǎn)述群體決策的優(yōu)勢(shì)

6.簡(jiǎn)述科學(xué)管理原理的基本內(nèi)容。

二、論述15*6

1.論述影響企業(yè)組織的特殊環(huán)境。

2.論管理中如何正確運(yùn)用人本原理。

3.分析影響組織變革的內(nèi)部動(dòng)力和阻力。

4.論組織中正式溝通的渠道與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。

5.從管理的角度評(píng)析沙因的人性假設(shè)理論。

6.論管理控制系統(tǒng)的有效性問(wèn)題。

2007企管

一、名詞解釋4*5

1.官僚制

2.計(jì)劃與控制

3.市場(chǎng)管理

4.市場(chǎng)細(xì)分

5.市場(chǎng)領(lǐng)先者

二、簡(jiǎn)答6*10

1.不同層次管理者一般應(yīng)具備什么結(jié)構(gòu)的管理技能。

2.簡(jiǎn)析權(quán)力的基本原理。

3.怎樣理解科學(xué)正確的管理決策標(biāo)準(zhǔn)。

4.下屬的種類一般（按成熟度分）有哪些，應(yīng)該分別采用什么樣的針對(duì)性領(lǐng)導(dǎo)方式。

5.簡(jiǎn)述成功管理者與有效管理者。

6.簡(jiǎn)述新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的一般程序

7.簡(jiǎn)述分析市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境的主要內(nèi)容。

8.簡(jiǎn)述消費(fèi)者行為研究模式

9.簡(jiǎn)述市場(chǎng)營(yíng)銷與推銷之區(qū)別與聯(lián)系。

10.簡(jiǎn)述零售商與批發(fā)商在商品流通中的功能。

三、論述10*2

1.試析管理過(guò)程與經(jīng)濟(jì)過(guò)程的關(guān)系。

2.試論現(xiàn)代產(chǎn)品概念對(duì)營(yíng)銷活動(dòng)的貢獻(xiàn)

2006企管

一、論述6*6

1.簡(jiǎn)述管理的實(shí)際內(nèi)容

2.簡(jiǎn)述競(jìng)爭(zhēng)者的類型

3.非正式溝通的特性有哪些

4.市場(chǎng)細(xì)分的作用有哪些

5.市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)同哪些因素有關(guān)

6.簡(jiǎn)述確定促銷預(yù)測(cè)的方法

二、論述

1.論述人本原理及其在管理活動(dòng)中的運(yùn)用12

2.論述組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容10

3.論述理性決策過(guò)程10

4.論述市場(chǎng)定位及其策略12

5.試論市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)研程序10

6.試論定價(jià)目標(biāo)及定價(jià)策略10

2006企管

一、簡(jiǎn)述7*3

1.簡(jiǎn)述管理與環(huán)境的關(guān)系

2.簡(jiǎn)述效益原理的內(nèi)容

3.簡(jiǎn)述學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建

二、論述

1.論述完善管理過(guò)程及其意義

2.論述組織制度的建設(shè)

3.論述控制的基本過(guò)程

2005企管

一、名詞

1.管理幅度

2.科層組織

3.全面質(zhì)量管理

4.非正式組織

二、簡(jiǎn)述

1.如何正確處理直線和參謀的關(guān)系.5

2.運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)理論分析管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的共性和差異性。5

3.簡(jiǎn)述梅奧的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容5

4.影響正式溝通的因素有哪些。5

三、論述

1.略論管理學(xué)派的發(fā)展歷程和各學(xué)派的主要觀點(diǎn)。10

2.為什么說(shuō)集權(quán)和分權(quán)問(wèn)題是組織中比較復(fù)雜敏感而困難的問(wèn)題8

第二部分（略）

2005企管

一、名詞

1.管理二重性4

2.目標(biāo)管理4

3.事業(yè)部組織4

4.雙因素理論4

二、簡(jiǎn)述32

1.用權(quán)變理論和系統(tǒng)理論分析管理與環(huán)境的關(guān)系。

2.簡(jiǎn)述有機(jī)組織和科層組織的特點(diǎn)。

3.簡(jiǎn)述西蒙的決策理論模型，說(shuō)明在企業(yè)實(shí)際決策中為什么不存在完全理性決策。

4.論人力資源規(guī)劃的基本工作內(nèi)容構(gòu)成。

三、論述37

1.用期望理論分析在企業(yè)中如何提高員工的積極性和創(chuàng)造性。

2.闡述組織變革的動(dòng)力和內(nèi)容。

2000企管

一、名詞

1.產(chǎn)品組合2.組織結(jié)構(gòu)3.連鎖企業(yè)4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

二、簡(jiǎn)答計(jì)算

1.何謂管理過(guò)程，簡(jiǎn)述管理過(guò)程的內(nèi)容

2.簡(jiǎn)述消費(fèi)品市場(chǎng)的細(xì)分依據(jù)

3.（略）

4.簡(jiǎn)述商業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理的基本要求和指導(dǎo)思想

三、論述20*2

1.運(yùn)用人本原理試論人才資源開(kāi)發(fā)的思路

2.研究 市場(chǎng)定位 對(duì)我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。

2001企管

一、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述商業(yè)代理

2.簡(jiǎn)述現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念

3.簡(jiǎn)述商品生命周期的劃分階段

4.簡(jiǎn)述科學(xué)管理發(fā)揮創(chuàng)造作用的功能

5.簡(jiǎn)述企業(yè)制定價(jià)格的依據(jù)

6.概述優(yōu)化組織制度的基本要求

三、論述20*2

1.論管理系統(tǒng)原理的運(yùn)用

2.論市場(chǎng)營(yíng)銷組合2002企管

一、簡(jiǎn)述

1.概述管理的基本職能

2.簡(jiǎn)述有效市場(chǎng)細(xì)分原則。

3.簡(jiǎn)述事業(yè)部組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。

4.簡(jiǎn)述人力資源管理的一般原則

5.簡(jiǎn)述商業(yè)企業(yè)商品購(gòu)銷原則和要求。

6.簡(jiǎn)述評(píng)估分銷渠道方案的標(biāo)準(zhǔn)。

二、（略）

三、論述20*2

1.論營(yíng)銷理論創(chuàng)新及經(jīng)用

2.略論制度化管理。

2003企管

一、簡(jiǎn)述30

1.簡(jiǎn)述管理活動(dòng)的社會(huì)性

2.運(yùn)用系統(tǒng)的原理分析系統(tǒng)管理的思想。

3.簡(jiǎn)述人力資源管理的特點(diǎn)。

二、論述20

1.2003年以后，我國(guó)政府承認(rèn)逐步減小對(duì)我國(guó)企業(yè)的保護(hù)，我國(guó)企業(yè)將會(huì)受到國(guó)外巨鱷們的巨大沖擊，因?yàn)檫@些企業(yè)掌握著現(xiàn)代化管理的方法。為了應(yīng)對(duì)這些企業(yè)的挑戰(zhàn)，請(qǐng)你運(yùn)用所掌握的管理學(xué)知識(shí)，論述我國(guó)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行管理以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的意義。

2.略論人本原理在現(xiàn)代管理中的運(yùn)用。

2004企管

一、簡(jiǎn)述

1.簡(jiǎn)述管理的實(shí)質(zhì)及其創(chuàng)造作用的功能。

2.試從系統(tǒng)的觀點(diǎn)去認(rèn)識(shí)組織變革的影響因素。

3.略述管理控制的標(biāo)準(zhǔn)。

4.概述管理資源的特點(diǎn)。

二、論述

1.假設(shè)你是一位管理者，如果你運(yùn)用Y理論的人性假設(shè)，你應(yīng)持有什么樣的管理行為？你又是怎樣看待人性假設(shè)的X理論。15

2.略論理性管理決策過(guò)程。

其他相關(guān)管理專業(yè)考過(guò)的管理題 2006年旅游管理

第一部分 管理學(xué)(70分)

一簡(jiǎn)述題簡(jiǎn)述管理與環(huán)境的關(guān)系簡(jiǎn)述效益原理的內(nèi)容簡(jiǎn)述學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建

二 論述題論述完善管理過(guò)程及其意義論述組織制度的建設(shè)論述控制的基本過(guò)程

2004年旅游管理

第二部分 管理學(xué)（70分）

一簡(jiǎn)述題簡(jiǎn)述管理的基本職能及其關(guān)系 2 簡(jiǎn)述管理決策的過(guò)程簡(jiǎn)述企業(yè)信息資源管理的必要性和重要性

二 論述題論系統(tǒng)原理在現(xiàn)代企業(yè)管理中的應(yīng)用 2 略論可戶關(guān)系管理及其實(shí)施

2005年旅游管理

第二部分 管理學(xué)（70分）

一簡(jiǎn)述題簡(jiǎn)述管理溝通的主要目的及一般過(guò)程 2 簡(jiǎn)述理性決策的模式及其過(guò)程 3 簡(jiǎn)述組織設(shè)計(jì)的依據(jù)和原則

二 論述題論管理環(huán)境對(duì)組織的影響論人本原理及其在現(xiàn)代企業(yè)管理中的有效運(yùn)用