第一篇：最高法院關(guān)于人民法院訴訟收費(fèi)辦法

人民法院訴訟收費(fèi)辦法

（1989年6月29日最高人民法院審判委員會(huì)第411次會(huì)議通過(guò)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第三條、第八十條、第一百七十八條、第一百九十條、第二百條的規(guī)定，制定本辦法。

第一章 訴訟費(fèi)用的收費(fèi)范圍

第一條 當(dāng)事人進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)、海事和行政訴訟，應(yīng)當(dāng)向人民法院交納案件受理費(fèi)。

當(dāng)事人依法復(fù)制本案庭審材料和法律文書的，應(yīng)當(dāng)向人民法院交納所需的費(fèi)用。

第二條 財(cái)產(chǎn)案件、行政案件的當(dāng)事人，除向人民法院交納案件受理費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)交納下列費(fèi)用：

（－）勘驗(yàn)、鑒定、公告、翻譯（當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z(yǔ)言、文字除外）費(fèi)：

（二）證人、鑒定人、翻譯人員在人民法院決定日期出庭的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼費(fèi)；

（三）采取訴訟保全措施的申請(qǐng)費(fèi)和實(shí)際支出的費(fèi)用；

（四）執(zhí)行判決、裁定或者調(diào)解協(xié)議所實(shí)際支出的費(fèi)用。

第三條 依法向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)的裁決、公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書和行政機(jī)關(guān)的處理或處罰決定的，應(yīng)當(dāng)交納申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用。

第四條 人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用。

第二章 訴訟費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第五條 案件受理費(fèi)

（一）離婚案件，每件交納十元至五十元。涉及財(cái)產(chǎn)分割的，財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)一萬(wàn)元的，不另收費(fèi)；超過(guò)一萬(wàn)元的，超過(guò)部分按百分之一交納；

（二）侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的案件，每件交納五十元至一百元；

（三）其他非財(cái)產(chǎn)案件，每件交納一元至五十元；

（四）財(cái)產(chǎn)案件，按爭(zhēng)議的價(jià)額或金額，照下列比例交納：

1、不滿一千元的，每件交五十元；

2、超過(guò)一千元至五萬(wàn)元的部分，按百分之四交納；

3、超過(guò)五萬(wàn)元至十萬(wàn)元的部分，按百分之三交納；

4、超過(guò)十萬(wàn)元至二十萬(wàn)元的部分，按百分之二交納；

5、超過(guò)二十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元的部分，按百分之一點(diǎn)五交納；

6、超過(guò)五十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元的部分，按百分之一交納；

7、超過(guò)一百萬(wàn)元的部分，按百分之零點(diǎn)五交納。

（五）侵害專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)的案件，每件交五十元至一百元；有爭(zhēng)議金額的，按財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。

（六）行政案件按下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

1、治安行政案件，每件交納五元至三十元；

2、專利行政案件，每件交納五十元至四百元；

3、其他行政案件，每件交納三十元至一百元。有爭(zhēng)議金額的，按財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。

（七）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，每件交納三十元至五十元。

（八）破產(chǎn)案件，按破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值，依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。

第六條 原告提出兩個(gè)以上訴訟請(qǐng)求、被告提出反訴、第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，人民法院需要合并審理的，案件受理費(fèi)根據(jù)不同的訴訟請(qǐng)求分別計(jì)算收取，第七條 財(cái)產(chǎn)案件中請(qǐng)求數(shù)額與實(shí)際不符的，案件受理費(fèi)按人民法院核定的實(shí)際爭(zhēng)議數(shù)額計(jì)算收取。

第八條 申請(qǐng)執(zhí)行等費(fèi)用按下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

（一）申請(qǐng)執(zhí)行案件，執(zhí)行金額或者價(jià)額在一萬(wàn)元以下的，每件交納五十元；超過(guò)一萬(wàn)元至五十萬(wàn)元的部分，按百分之零點(diǎn)五交納；超過(guò)五十萬(wàn)元的部分，按百分之零點(diǎn)一交納。

（二）申請(qǐng)?jiān)V訟保全措施，保全財(cái)產(chǎn)的金額或者價(jià)額不滿一千元的，每件交納三十元;超過(guò)一千元至十萬(wàn)元的部分，按百分之一交納；超過(guò)十萬(wàn)元的部分，按百分之零點(diǎn)五交納。

（三）海事海商案件，申請(qǐng)扣押船舶的，每件交納一千元至五千元；申請(qǐng)債權(quán)登記的，每件交納五百元；申請(qǐng)留置貨物、燃料的，每件交納五百元；申請(qǐng)船東責(zé)任限制的，按申請(qǐng)限制數(shù)額的百分之零點(diǎn)一交納，但最低不少于五百元。

第九條 勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)，翻譯費(fèi)的金額，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算交納。

第十條 復(fù)制庭審記錄或者法律文書，按實(shí)際成本收費(fèi)。

第十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)交納的其他訴訟費(fèi)用的金額，由人民法院根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況決定。

第三章 訴訟費(fèi)用的預(yù)交

第十二條 受理費(fèi)由原告預(yù)交。被告提出反訴的，根據(jù)反訴金額或者價(jià)額計(jì)算案件受理費(fèi)，由被告預(yù)交。

申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，由申請(qǐng)人預(yù)交。

案件受理費(fèi)，按第五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交；其他訴訟費(fèi)用，由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定預(yù)交的金額。

第十三條 原告自接到人民法院預(yù)交訴訟費(fèi)用通知的次日起七日內(nèi)預(yù)交；反訴案件，由反訴當(dāng)事人在提出反訴的同時(shí)預(yù)交案件受理費(fèi)。預(yù)交確有困難的，可在預(yù)交期內(nèi)向人民法院申請(qǐng)緩交。當(dāng)事人在預(yù)交期內(nèi)未預(yù)交又不提出緩交申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回起訴處理。

上訴案件的訴訟費(fèi)用，由上訴人向人民法院提交上訴狀時(shí)預(yù)交。雙方當(dāng)事人都提出上訴的，由上訴的雙方當(dāng)事人分別預(yù)交。上訴人在上訴期內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其預(yù)交。上訴人在接到人民法院預(yù)交訴訟費(fèi)用的通知后七日內(nèi)仍未預(yù)交又不提出緩交申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

申請(qǐng)執(zhí)行等費(fèi)用由申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)時(shí)預(yù)交。

第十四條 依照民事訴訟法（試行）第三十二條、第三十三條、第三十四條規(guī)定移送、移交的案件，原受理的人民法院應(yīng)將預(yù)收的訴訟費(fèi)用隨案移交接受案件的人民法院。

第十五條 審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本案屬于刑事犯罪，全案移送有關(guān)部門處理的，預(yù)交的案件受理費(fèi)予以退還；移送后經(jīng)濟(jì)糾紛需要繼續(xù)審理的，預(yù)交的案件受理費(fèi)不予退還。

第十六條 中止訴訟的案件，預(yù)交的案件受理費(fèi)不予退還。中止訴訟原因消除后，恢復(fù)訴訟時(shí)，不再預(yù)交案件受理費(fèi)。

第十七條 第二審人民法院發(fā)回重審的案件，預(yù)交的上訴案件受理費(fèi)，不予退還；重審后又上訴的，不再預(yù)交案件受理費(fèi)。

第十八條 終結(jié)訴訟的案件，預(yù)交的案件受理費(fèi)不予退還。

第四章 訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)

第十九條 案件受理費(fèi)由敗訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。雙方都有責(zé)任的由雙方分擔(dān)。

共同訴訟當(dāng)事人敗訴，由人民法院根據(jù)他們各自對(duì)訴訟標(biāo)的的利害關(guān)系，決定各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的金額。其中如有專為自己利益的訴訟行為所支出的費(fèi)用，由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

其他訴訟費(fèi)用由人民法院根據(jù)具體情況，決定當(dāng)事人雙方應(yīng)負(fù)擔(dān)的金額。

第二十條 第二審人民法院對(duì)第一審人民法院的判決作了改判的，除了應(yīng)當(dāng)確定當(dāng)事人對(duì)第二審訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)外，還應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地變更第一審人民法院對(duì)訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的決定。

第二審人民法院駁回上訴的案件，上訴的案件受理費(fèi)由上訴人負(fù)擔(dān)，雙方都提出上訴的，由雙方分擔(dān)。

第二十一條 經(jīng)人民法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民法院決定。

第二審人民法院審理上訴案件，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，第一審和第二審全部訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由第二審人民法院決定。

第二十二條 離婚案件訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，由人民法院決定。

第二十三條 撤訴的案件，案件受理費(fèi)由原告負(fù)擔(dān)，減半收?。黄渌V訟費(fèi)用按實(shí)際支出收取。

駁回起訴的案件，案件受理費(fèi)由起訴的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

第二十四條 申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用，由被申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

申請(qǐng)?jiān)V訟保全措施的申請(qǐng)費(fèi)和海事海商案件中申請(qǐng)扣押船舶，申請(qǐng)留置貨物、燃料的申請(qǐng)費(fèi)，由敗訴方負(fù)擔(dān)。

申請(qǐng)船東責(zé)任限制的申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

第二十五條 由于當(dāng)事人不正當(dāng)?shù)脑V訟行為所支出的費(fèi)用，由該當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

第二十六條 追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、扶育費(fèi)、撫恤金和勞動(dòng)報(bào)酬的案件，原告可不預(yù)交案件受理費(fèi)；案件審結(jié)時(shí)，由敗訴方負(fù)擔(dān)。

第二十七條 當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難的，可向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或者免交。是否緩、減、免，由人民法院審查決定。

第二十八條 下列案件免交案件受理費(fèi)：

（一）依照民事訴訟法（試行）規(guī)定的特別程序?qū)徖淼陌讣?/p>

（二）依照審判監(jiān)督程序進(jìn)行提審、再審的案件。

第二十九條 當(dāng)事人不得單獨(dú)就人民法院關(guān)于訴訟費(fèi)用的決定提出上訴。

第五章 訴訟費(fèi)用的交納和管理

第三十條 當(dāng)事人憑人民法院的通知書，到法院預(yù)交訴訟費(fèi)用。

第三十一條 案件審結(jié)時(shí)，人民法院應(yīng)將訴訟費(fèi)用的詳細(xì)清單和當(dāng)事人應(yīng)負(fù)擔(dān)的數(shù)額，用書面通知本人。同時(shí)，在判決書、裁定書或者調(diào)解書中寫明當(dāng)事人各方應(yīng)負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用。當(dāng)事人憑交款收據(jù)和判決書、裁定書或者調(diào)解書，向人民法院結(jié)算訴訟費(fèi)用，多退少補(bǔ)。

第三十二條 當(dāng)事人對(duì)人民法院決定的訴訟費(fèi)用計(jì)算有異議的，可向人民法院請(qǐng)求復(fù)核。如果計(jì)算上確有錯(cuò)誤，人民法院應(yīng)當(dāng)用裁定更正。

第三十三條 各級(jí)人民法院應(yīng)建立、健全嚴(yán)格的收費(fèi)制度。收費(fèi)要使用法定的、統(tǒng)一的收據(jù)。

第三十四條 人民法院對(duì)訴訟費(fèi)用的管理應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家的財(cái)政制度，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第六章 附 則

第三十五條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院進(jìn)行訴訟。適用本辦法，但外國(guó)法院對(duì)我國(guó)公民、企業(yè)和組織的訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)，與其本國(guó)公民，企業(yè)和組織不同等對(duì)待的，人民法院按對(duì)等原則處理。

第三十六條 本辦法自1989年9月1日起執(zhí)行，原《民事訴訟收費(fèi)辦法（試行）》同時(shí)廢止。

《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》補(bǔ)充規(guī)定

（1999年6月19日最高人民法院審判委員會(huì)第1070次會(huì)議通過(guò)）

根據(jù)審判工作發(fā)展的實(shí)際需要，為了進(jìn)一步規(guī)范人民法院訴訟收費(fèi)，有利于當(dāng)事人依法進(jìn)行訴訟，現(xiàn)對(duì)《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱（辦法））作如下補(bǔ)充規(guī)定；

一、《辦法》第一章第四條人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用，具體內(nèi)容為；

1.非財(cái)產(chǎn)案件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)勘驗(yàn)、鑒定、公告、翻譯所實(shí)際支出的費(fèi)用。上述費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，按《辦法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

2.財(cái)產(chǎn)案件和行政案件的當(dāng)事人自行收集、提供有關(guān)證據(jù)確有困難，人民法院認(rèn)為確有必要的異地調(diào)查取證和異地調(diào)解本案時(shí)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)所支出的差旅費(fèi)用。

人民法院異地調(diào)查、取證時(shí)所支出的差旅費(fèi)用，由人民法院決定負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)；人民法院異地調(diào)解案件時(shí)所支出的差旅費(fèi)用的負(fù)擔(dān)由人民法院決定。

二、當(dāng)事人依法申請(qǐng)執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和支付令的，按照《辦法》第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)。申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)和執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用由拒不自覺(jué)履行人民法院有效裁判文書的被申請(qǐng)當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用為：人民法院執(zhí)行人員異地執(zhí)行本案時(shí)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)所支出的差旅費(fèi)用；由人民法院或人民法院委托其他單位或個(gè)人進(jìn)行的與本案執(zhí)行有關(guān)的勘驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、拍賣、變賣、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際支出的費(fèi)用。

三、《辦法》第二章第五條第（五）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)修改為：

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，沒(méi)有爭(zhēng)議金額的，每件交納500元至l000元；有爭(zhēng)議金額的，按財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。

（八）破產(chǎn)案件，按照破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，減半交納，但最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

四、《辦法》第二十七條修改為：

當(dāng)事人確因經(jīng)濟(jì)困難不能按時(shí)足額交納訴訟費(fèi)用的，可以向人民法院申請(qǐng)緩交、減交或免交，是否緩、減、免，由人民法院審查決定。

有下列情況之一者，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法救助，根據(jù)案件具體情況決定當(dāng)事人緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用：

1.當(dāng)事人為社會(huì)公共福利事業(yè)單位的，如福利院、孤兒院、敬老院、榮軍休養(yǎng)單位、精神病院 SOS兒童村等；

2.當(dāng)事人是沒(méi)有固定生活來(lái)源的殘疾人的；

3.當(dāng)事人因自然災(zāi)害或其他不可抗力造成生活困難，正在接受國(guó)家救濟(jì)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的； 4.當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)規(guī)定正在接受法律援助的；

5.人民法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法救助的。

五、《辦法》第二十八條修改為；

第二十八條 依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的特別程序?qū)徖淼陌讣饨话讣芾碣M(fèi)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣聪铝幸?guī)定執(zhí)行：

（1）依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院?jīng)審查決定進(jìn)行再審的案件，當(dāng)事人依照《辦法》有關(guān)規(guī)定交納訴訟費(fèi)用。

（2）當(dāng)事人對(duì)人民法院第一審判決或裁定未提出上訴，一審判決、裁定或調(diào)解書已發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人又提出申請(qǐng)?jiān)賹?，人民法院?jīng)審查后決定再審的案件，依照《辦法》有關(guān)規(guī)定交納訴訟費(fèi)用。

（3）其他依照審判監(jiān)督程序提審、再審，的案件，免交案件受理費(fèi)。

六、人民法院訴訟收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)明文規(guī)定不收費(fèi)”的原則，除《辦法》本補(bǔ)充規(guī)定以及最高人民法院作出的相關(guān)司法解釋所明文規(guī)定的收費(fèi)范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，各級(jí)人民法院均不得另行收取任何費(fèi)用，其他任何單位和個(gè)人不得以訴訟收費(fèi)名義收取任何費(fèi)用。

七、本補(bǔ)充規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前已審結(jié)或執(zhí)行完畢的案件，相關(guān)費(fèi)用不再追收；尚未審結(jié)或者尚未執(zhí)行完畢的案件，在此后發(fā)生的費(fèi)用，按本補(bǔ)充規(guī)定執(zhí)行；此前已發(fā)生的費(fèi)用，按原《辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再追收。

（《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》制訂的。本規(guī)定僅對(duì)亟需解決的訴訟收費(fèi)間題作些補(bǔ)充，對(duì)《辦法》將根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》在近期內(nèi)全面修訂。）

第二篇：人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法

人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法

2007-11-29 11:20:10

一、總則

第一條

人民法院的各類訴訟文書，是國(guó)家重要的專業(yè)文書之一，它所形成的訴訟檔案，是人民法院審判活動(dòng)的真實(shí)記錄，反映了人民法院貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進(jìn)行審判活動(dòng)的重要依據(jù)和必要條件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院訴訟檔案的特點(diǎn)，制定本辦法。各級(jí)人民法院必須嚴(yán)格按照本辦法的要求，做好立卷歸檔工作。第二條

人民法院的訴訟文書，要根據(jù)刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政等案件類別，按、審級(jí)、一案一號(hào)的原則，單獨(dú)立卷。一個(gè)案件從收案到結(jié)案所形成的法律文書、公文、函電都使用收案時(shí)編定的案號(hào)。第三條 各類訴訟文書必須用標(biāo)準(zhǔn)十六開(kāi)辦公紙，并用毛筆或鋼筆(用墨汁或碳素、藍(lán)黑墨水)書寫、簽發(fā)。第四條

人民法院的各類訴訟文書，應(yīng)按照利于保密、方便利用的原則，分別立為正卷和副卷。第五條

人民法院應(yīng)把訴訟文書立卷歸檔工作列為審判庭崗位責(zé)任制內(nèi)容之一。由承辦書記員負(fù)責(zé)收集、整理立卷，承辦審判員和庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查卷宗質(zhì)量，并監(jiān)督承辦書記員按期歸檔。

二、訴訟文書材料的收集

第六條

人民法院在收案后，承辦書記員即開(kāi)始收集有關(guān)本案的各種訴訟文書材料，著手立卷工作，在案件辦結(jié)以后，要認(rèn)真檢查全案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊或補(bǔ)救，并去掉與本案無(wú)關(guān)的材料，再行排列整理。第七條

入卷的訴訟文書材料，一般只保存一份(有領(lǐng)導(dǎo)人批示的材料除外)，重份的材料一律剔除。本院的判決書、裁定書、調(diào)解書可保留三份，裝入卷底袋內(nèi)備用。第八條 手續(xù)簡(jiǎn)單的執(zhí)行案件的文書材料，可與原審案卷合并立卷歸檔。需長(zhǎng)期執(zhí)行的案件的文書材料，用原審級(jí)收案號(hào)單獨(dú)立執(zhí)行卷，歸檔后與原審案卷合并保管。受委托代執(zhí)行案件形成的簡(jiǎn)易材料，應(yīng)移送原審法院保管。第九條

下列訴訟文書材料可以不歸檔，由承辦單位自行處理： 1．答復(fù)來(lái)信來(lái)訪人到有關(guān)單位直訴的； 2．轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理的；

3．沒(méi)有參考價(jià)值的信封、轉(zhuǎn)辦單、工作材料； 4．內(nèi)容相同的重份申訴材料； 5．法規(guī)、條例復(fù)制件；

6．一般的法律文書草稿(未定稿)； 7．與本案無(wú)關(guān)的材料。

三、訴訟文書材料的排列

第十條

訴訟文書材料的排列順序，總的要求是按照訴訟程序的客觀進(jìn)程形成文書時(shí)間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。第十一條

刑事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)案件移送書(收案筆錄)；(4)起訴書(自訴狀)正本及附件；(5)送達(dá)起訴書筆錄；(6)聘請(qǐng)、指定、委托辯護(hù)人材料；(7)自行逮捕決定、逮捕證及對(duì)家屬通知書；(8)搜查證、搜查勘驗(yàn)筆錄及扣押物品清單；(9)查封令、查封物品清單；(10)取保候?qū)彙⒈Ｍ饩歪t(yī)決定及保證書；(11)退回補(bǔ)充偵察函及補(bǔ)充偵察材料；(12)撤訴書；(14)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；(14)贓、證物鑒定結(jié)論；(15)審問(wèn)筆錄；(16)被告人坦白交代、揭發(fā)問(wèn)題登記表及查證材料；(17)延長(zhǎng)審限的決定、報(bào)告及批復(fù)；(18)開(kāi)庭前的通知、傳票、提押票換押票；(19)開(kāi)庭公告底稿；(20)開(kāi)庭審判筆錄(公訴詞、辯護(hù)詞、證人證詞、被告人陳述詞)；(21)判決書、裁定書正本(刑事附帶民事部分的調(diào)解書、協(xié)議書、裁定書正本)；(22)宣判筆錄(委托宣判函及宣判筆錄)；(23)判決書、裁定書送達(dá)回證；(24)司法建議書；(25)提押票；(26)抗訴書；(27)上訴案件移送書存根；(28)上級(jí)人民法院退卷函；(29)上級(jí)人民法院判決書、裁定書；(30)執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)(釋放證回執(zhí))；(31)贓物、證物移送清單及處理手續(xù)材料；(32)備考表；(33)證物袋；(34)卷底。刑事一審案件正卷中關(guān)于死刑、死緩訴訟文書材料的排列順序，在(23)與(24)之間依次排列：

(1)死刑、死緩的復(fù)核報(bào)告及上訴移送函；(2)最高人民法院或高級(jí)人民法院判決書、裁定書或批復(fù)；(3)退卷函；(4)執(zhí)行死刑命令；(5)暫停執(zhí)行死刑的報(bào)告及批復(fù)；(6)死刑執(zhí)行前驗(yàn)明正身筆錄；(7)執(zhí)行死刑筆錄；(8)執(zhí)行死刑布告簽發(fā)稿；(9)執(zhí)行死刑報(bào)告；(10)死刑執(zhí)行前后照片；(11)死刑犯家屬領(lǐng)取骨灰或尸體通知；(12)尸體處理登記表。上列訴訟文書排列完畢，再繼續(xù)排列(24)以后的訴訟文書。第十二條

刑事二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)上(抗)訴案件移送書；(4)原審法院判決書、裁定書；(5)上訴書(抗訴書)；(6)答辯狀；(7)聘請(qǐng)、指定、委托辯護(hù)人材料；(8)調(diào)查筆錄(調(diào)查取證材料)；(9)撤訴書；(10)審問(wèn)筆錄；(11)公訴人、辯護(hù)人出庭通知書；(12)開(kāi)庭公告底稿；(13)傳票、提押票；(14)開(kāi)庭審判筆錄；(15)公訴詞、辯護(hù)詞、陳述詞；(16)庭審后的補(bǔ)充調(diào)查材料；(17)司法鑒定材料；(18)被告人坦白交代、揭發(fā)問(wèn)題登記表及查證材料；(19)延長(zhǎng)審限材料；(20)判決書、裁定書正本；(21)刑事附帶民事部分調(diào)解書、協(xié)議書、裁定書；(22)宣判筆錄、委托宣判函；(23)判決書、裁定書送達(dá)回證；(24)退卷函；(25)執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)；(26)備考表；(27)證物袋；(28)卷底。第十三條

刑事二審案件正卷中關(guān)于死刑案件材料的排列順序，在(24)后依次排列：(1)執(zhí)行死刑命令正本；(2)暫停執(zhí)行死刑的通知、批復(fù)；(3)死刑執(zhí)行報(bào)告及死刑執(zhí)行前后照片；(4)執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)(釋放回執(zhí))；(5)備考表；(6)證物袋；(7)卷底。第十四條

民事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)起訴書或口訴筆錄；(4)立案(受理)通知書；(5)繳納訴訟費(fèi)或免費(fèi)手續(xù)；(6)應(yīng)訴通知書回執(zhí)；(7)答辯狀及附件；(8)原、被告訴訟代理人、法定代表人委托授權(quán)書、鑒定委托書及法定代表人身份證明；(9)原、被告舉證材料；(10)詢問(wèn)、調(diào)查取證材料；(11)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；(12)開(kāi)庭通知、傳票及開(kāi)庭公告底稿；(13)開(kāi)庭審判筆錄；(14)判決書、調(diào)解書、裁定書正本；(15)宣判筆錄；(16)判決書、調(diào)解書、裁定書、送達(dá)回證；(17)上訴案件移送函存根；(18)上級(jí)法院退卷函；(19)上級(jí)法院判決書、調(diào)解書、裁定書正本；(20)證物處理手續(xù)；(21)執(zhí)行手續(xù)材料；(22)備考表；(23)證物袋；(24)卷底。第十五條

民事二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)上訴案件移送書；(4)原審法院判決書、調(diào)解書、裁定書；(5)繳納訴訟費(fèi)或免費(fèi)手續(xù)；(6)上訴書正本；(7)答辯狀；(8)詢問(wèn)、調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；(9)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；(10)撤訴書；(11)開(kāi)庭通知、傳票；(12)辯護(hù)委托書及辯護(hù)詞；(13)開(kāi)庭審判筆錄；(14)判決書、調(diào)解書、裁定書正本；(15)司法建議書；(16)宣判筆錄委托宣判函；(17)送達(dá)回證；(18)退卷函存根；(19)備考表；(20)證物袋；(21)卷底。第十六條

經(jīng)濟(jì)一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面：(2)卷內(nèi)目錄；(3)立案審批表；(4)起訴書及附件；(5)受理案件通知書；(6)繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù)；(7)送達(dá)起訴書回執(zhí)；(8)答辯狀及附件；(9)原告、被告、第三人法定代表人身份證明及授權(quán)委托書；(10)原告、被告舉證材料；(11)訴訟保全或先行給付申請(qǐng)及本院裁定；(12)訴訟保全或先行給付的執(zhí)行記錄；(13)詢問(wèn)、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料；(14)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；(15)撤訴書；(16)鑒定委托書及鑒定書；(17)開(kāi)庭通知、傳票、開(kāi)庭公告底稿；(18)開(kāi)庭審判筆錄；(19)判決書、調(diào)解書、裁定書正本；(20)宣判筆錄；(21)訴訟費(fèi)收據(jù)；(22)上訴案件移送書存根；(23)送達(dá)回證；(24)上級(jí)法院退卷函；(25)上級(jí)法院判決書、調(diào)解書、裁定書；(26)證物處理手續(xù)材料；(27)司法建議書；(28)備考表；(29)證物袋；(30)卷底。第十七條

經(jīng)濟(jì)二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)上訴案件移送書；(4)原審法院判決書、裁定書；(5)上訴書及附件；(6)繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù)；(7)答辯狀及附件；(8)訴訟代理人和法定代表人的身份證明及授權(quán)委托書；(9)上訴人、被上訴人舉證材料；(10)詢問(wèn)、調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；(11)調(diào)解筆錄及調(diào)解材料；(12)撤訴書；(13)開(kāi)庭通知、傳票等；(14)開(kāi)庭公告；(15)開(kāi)庭宣判筆錄及辯護(hù)材料；(16)判決書、調(diào)解書、裁定書正本；(17)宣判筆錄；(18)送達(dá)回證；(19)訴訟費(fèi)收據(jù)；(20)司法建議書；(21)退卷函存根；(22)證物處理手續(xù)；(23)備考表；(24)證物袋；(25)卷底。第十八條

行政一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)起訴書、口訴筆錄及附件(行政處罰及處理材料)；(4)受理案件通知書；(5)繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù)；(6)應(yīng)訴通知書回執(zhí)；(7)答辯狀及附件(8)法定代表人及訴訟代理人的身份證明及授權(quán)委托書；(9)詢問(wèn)、調(diào)查筆錄及調(diào)查取證材料；(10)開(kāi)庭通知、傳票、公告底稿；(11)停止行政機(jī)關(guān)具體行政行為繼續(xù)執(zhí)行的法律文書；(12)開(kāi)庭審判筆錄；(13)代理詞、辯護(hù)詞；(14)撤訴書；(15)判決書、裁定書正本；(16)宣判筆錄；(17)送達(dá)回證；(18)訴訟費(fèi)收據(jù)；(19)上訴或復(fù)核案件移送書；(20)上級(jí)法院退卷函；(21)上級(jí)法院的判決書、裁定書或批復(fù)；(22)證物處理手續(xù)；(23)備考表；(24)證物袋；(25)卷底。第十九條

行政二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)原審法院案件復(fù)核或上訴移送書；(4)原審判決書、裁定書；(5)上訴狀或申請(qǐng)復(fù)核書；(6)繳納訴訟費(fèi)通知及預(yù)收收據(jù)；(7)上訴狀副本或申請(qǐng)復(fù)核送達(dá)回證；(8)答辯狀；(9)法定代表人、代理人身份證明及授權(quán)委托書；(10)詢問(wèn)、調(diào)查筆錄及取證材料；(11)鑒定委托書及鑒定報(bào)告；(12)開(kāi)庭通知、傳票、公告；(13)開(kāi)庭審判筆錄；(14)代理詞、辯護(hù)詞；(15)撤訴書；(16)判決書、裁定書、復(fù)核批復(fù)正本；(17)宣判筆錄；(18)送達(dá)回證；(19)訴訟費(fèi)收據(jù)；(20)退卷函存根；(21)司法建議書；(22)備考表；(23)證物袋；(24)卷底。第二十條

再審、申訴案件正卷訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)立案審批表或提起再審決定書；(4)申訴書；(5)原審判決書、裁定書；(6)提審、詢問(wèn)當(dāng)事人筆錄；(7)提押票、傳票；(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；(9)判決書、裁定書、批復(fù)正本；(10)宣判筆錄；(11)送達(dá)回證；(12)退卷函存根；(13)備考表；(14)證物袋；(15)卷底。第二十一條

各類案件副卷訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)閱卷筆錄；(4)案件承辦人的審查報(bào)告；(5)承辦人與有關(guān)部門內(nèi)部交換意見(jiàn)的材料或筆錄；(6)有關(guān)本案的內(nèi)部請(qǐng)示及批復(fù)；(7)合議庭評(píng)議案件筆錄；(8)審判庭研究、匯報(bào)案件記錄；(9)審判委員會(huì)討論記錄；(10)案情綜合報(bào)告原、正本；(11)判決書、裁定書原本；(12)審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見(jiàn)書；(13)其他不宜對(duì)外公開(kāi)的材料；(14)備考表；(15)卷底。第二十二條

第十一條至第二十一條中的未盡項(xiàng)目，各級(jí)人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況，按照形成文書材料的時(shí)間順序排列。復(fù)核案件、減刑假釋案件、執(zhí)行案件的訴訟文書材料的排列，可參照所屬該類案件一、二審材料的排列順序辦理。

四、訴訟文書材料的立卷編目

第二十三條

訴訟文書材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)排列后，要逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角，背面的左上角。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編號(hào)。第二十四條

卷內(nèi)目錄應(yīng)按訴訟文書材料排列順序逐件填寫。一份訴訟文書材料編一個(gè)順序號(hào)。第二十五條

卷宗封面、卷內(nèi)目錄要用毛筆或鋼筆按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全。字跡要工整、規(guī)范、清晰。結(jié)案日期填寫宣判日期。

五、卷宗裝訂

第二十六條

卷宗裝訂前，要對(duì)訴訟文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或褪色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過(guò)窄或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過(guò)大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開(kāi)辦公紙為準(zhǔn)。對(duì)于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。外文及少數(shù)民族文字材料應(yīng)附上漢語(yǔ)譯文。需要附卷保存的信封，要打開(kāi)展平加貼襯紙，郵票不得取掉。文書材料上的金屬物必須剔除干凈。第二十七條

每卷的厚度以不超過(guò)15毫米為宜。材料過(guò)多的，應(yīng)按順序分冊(cè)裝訂。第二十八條

卷宗必須用線繩三孔一線裝訂。長(zhǎng)度以160毫米左右為宜。并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。

六、訴訟卷宗歸檔

第二十九條 案件結(jié)案后3個(gè)月內(nèi)由審判庭內(nèi)勤或承辦書記員編寫歸檔清冊(cè)向檔案管理部門移交歸檔。接收人要逐卷檢查驗(yàn)收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的，應(yīng)退回立卷單位重新整理。第三十條

隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、照片等聲像檔案材料，應(yīng)按《人民法院聲像檔案管理辦法》的規(guī)定辦理。第三十一條

凡能附卷保存的證物均應(yīng)裝訂入卷。無(wú)法裝訂的可裝入證物袋，并標(biāo)明證物名稱、數(shù)量、特征、來(lái)源。不便附卷的證物應(yīng)拍照片附卷。第三十二條

已經(jīng)歸檔的卷宗不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增添訴訟文書材料的，應(yīng)征得檔案管理人員同意后，按立卷要求辦理。

七、附則

第三十三條

各高級(jí)人民法院在必要時(shí)可以根據(jù)本辦法的規(guī)定制定補(bǔ)充辦法。并報(bào)最高人民法院備案。

第三篇：人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法

人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法第五條卷內(nèi)訴訟文書材料，一般只保存一份(有領(lǐng)導(dǎo)同志的指示除外)，重份的文書材料一律剔除。多余的判決書、裁定書、調(diào)解書，為備日后查考，可保留三份夾在已裝訂好的卷內(nèi)

第十二條民事一審訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)訴狀或口訴筆錄；(4)立案通知書(通知繳納訴訟費(fèi)或免費(fèi)手續(xù))；(5)應(yīng)訴通知書回執(zhí)；(6)答辯書；(7)詢問(wèn)筆錄；(8)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；(9)調(diào)解材料和調(diào)解筆錄；(10)準(zhǔn)備庭筆錄；(11)訴訟代理人、法定代表人授權(quán)委托書、鑒定委托書，法定代表人身份證明；(12)開(kāi)庭前的通知、傳票等；(13)開(kāi)庭公告；(14)審判庭筆錄；(15)案情報(bào)告；(16)評(píng)議筆錄；(17)調(diào)解書、撤訴書；(18)審判委員會(huì)決議或記錄；(19)判決書或裁定書原本和正本；(20)宣判筆錄；(21)送達(dá)回證；(22)上訴書；(23)上級(jí)法院退卷函；(24)上級(jí)法院判決書、裁定書正本；(25)證物處理手續(xù)材料；(26)執(zhí)行手續(xù)材料；(27)備考表；(2

8)卷底。

第十三條民事二審訴訟文書材料的排列順序：

(1)卷宗封面；(2)卷內(nèi)目錄；(3)上訴移送書；(4)原審法院判決書、裁定書；(5)上訴書；(6)答辯狀；(7)閱卷筆錄；(8)詢問(wèn)筆錄；(9)調(diào)查筆錄或調(diào)查取證材料；(10)調(diào)解筆錄；(11)撤訴書；(12)準(zhǔn)備庭筆錄；(13)開(kāi)庭前的通知、傳票等；(14)審判庭筆錄；(15)案情報(bào)告；(16)評(píng)議筆錄；(17)審判委員會(huì)決議或記錄；(18)調(diào)解書、判決書、裁定書原本和正本；(19)宣判筆錄；(20)送達(dá)回證；(21)備考表；(22)卷底。

四、立卷編目

第十七條一個(gè)案件的訴訟文書材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)排列后，要逐張編號(hào)。

卷宗封面、卷內(nèi)目錄、卷底、備考表不編頁(yè)碼。頁(yè)碼編在右上角，一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。字體要整齊、清楚。

第十八條要認(rèn)真登記好卷內(nèi)目錄。一份訴訟文書材料編一個(gè)順序號(hào)，判決書、裁定書的原本和正本編一個(gè)順序號(hào)。卷內(nèi)目錄應(yīng)按卷內(nèi)訴訟文書材料排列順序逐件填寫，標(biāo)明起止張?zhí)?，字跡要工整、清晰。第十九條卷宗封面所列的各個(gè)項(xiàng)目，都要用毛筆或鋼筆逐項(xiàng)填寫齊全，書寫要工整。其中結(jié)案日期填寫正式宣判日期。

五、卷宗裝訂

第二十條裝訂前要做好訴訟文書材料的檢查。對(duì)破損或褪色的材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。裝訂部位過(guò)窄或有字跡的材料，要用紙加襯邊。紙面過(guò)小的書寫材料，要加貼襯紙。紙張大于卷面的材料，要按卷宗大小折疊整齊。對(duì)字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。外文材料應(yīng)當(dāng)譯成中文附在后面。需要附卷的信封要打開(kāi)平放，郵票不要起掉。材料上的全部金屬物都要剔除干凈。

第二十一條一個(gè)案件的訴訟文書材料，每卷以二百?gòu)堊笥覟橐?，過(guò)多時(shí)應(yīng)按形成的順序分冊(cè)訂卷。第二十二條卷宗必須用線繩三眼至五眼裝訂牢固，不要漏訂。長(zhǎng)度應(yīng)在十八公分左右。

第四篇：人民法院財(cái)務(wù)管理及訴訟收費(fèi)自查報(bào)告

***人民法院

關(guān)于財(cái)務(wù)管理、訴訟收費(fèi)專項(xiàng)檢查自查報(bào)告

我院為貫徹落實(shí)省高院“三個(gè)一”制度的相關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理、訴訟費(fèi)收費(fèi)情況認(rèn)真開(kāi)展了自查活動(dòng)，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、自查方法

現(xiàn)金的清查，是通過(guò)實(shí)地盤點(diǎn)的方法，確定庫(kù)存現(xiàn)金的實(shí)存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額核對(duì)，以查明賬目情況。銀行存款的清查，是采用與開(kāi)戶銀行核對(duì)賬目的方法進(jìn)行的，即將本單位的銀行存款日記賬與開(kāi)戶銀行轉(zhuǎn)來(lái)的對(duì)賬單逐筆進(jìn)行核對(duì)。

二、自查內(nèi)容

1、財(cái)務(wù)收支管理情況

我院在財(cái)務(wù)工作的過(guò)程中，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，遵守財(cái)務(wù)規(guī)章制度，明確“收支兩條線”的管理辦法，配備財(cái)務(wù)人員2人（會(huì)計(jì)、出納各1人）。經(jīng)費(fèi)在日常使用中，嚴(yán)格遵循國(guó)家的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)法準(zhǔn)則;在辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”的原則，同時(shí)必須有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng)全部簽字后才能到財(cái)務(wù)報(bào)銷，以確保其真實(shí)性、合法性；依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，根據(jù)本單位實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)，所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上統(tǒng)一登記、核算，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效；在會(huì)計(jì)電算化方面，采用的是用友ERP財(cái)務(wù)軟件,有助于會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化。在資產(chǎn)管理上，做到帳物一致、帳表相符，特別是在使用中央專項(xiàng)資金采購(gòu)時(shí)，嚴(yán)格按照行政單位采購(gòu)辦法，公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)的資產(chǎn)及時(shí)準(zhǔn)確入帳。

2、訴訟費(fèi)收費(fèi)情況

我院嚴(yán)格按照訴訟費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定收取訴訟費(fèi)用，未另行制定收費(fèi)辦法、自行增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。訴訟費(fèi)用的收取實(shí)行收繳分離按照受理案件適用的訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定具體數(shù)額后，以書面形式通知當(dāng)事人繳納訴訟費(fèi)用；當(dāng)事人憑人民法院開(kāi)具的交費(fèi)通知到指定銀行交費(fèi)，并以銀行開(kāi)具的收據(jù)作為已交（預(yù)交）訴訟費(fèi)用的憑據(jù)，到人民法院換領(lǐng)訴訟費(fèi)用專用票據(jù)。各區(qū)鄉(xiāng)人民法庭收取訴訟費(fèi)用，也實(shí)行收繳分離。因不便由指定銀行收取訴訟費(fèi)用，由人民法庭直接代收，并向當(dāng)事人開(kāi)具訴訟費(fèi)用專用票據(jù)。人民法庭直接代收的訴訟費(fèi)用，定期交入指定銀行，同時(shí)將票據(jù)上交我院。我院對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)章制度，自覺(jué)接受同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門和上級(jí)人民法院的監(jiān)督和檢查。

3、涉案款項(xiàng)管理情況

由于財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革的預(yù)算單位只能在國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)預(yù)算單位零

余額賬戶的局限，我院的執(zhí)行案款，案件暫存款暫未實(shí)行專戶管理。

4、訴訟費(fèi)收費(fèi)程序情況

我院嚴(yán)格按照訴訟費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格按照程序收繳訴訟費(fèi)用，法院只負(fù)責(zé)開(kāi)收費(fèi)通知單，由案件當(dāng)事人直接向財(cái)政部門在農(nóng)業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的“訴訟費(fèi)匯繳財(cái)政專戶”繳納訴訟費(fèi)，法院訴訟收費(fèi)全額上繳國(guó)庫(kù)。由于條件限制，部分區(qū)鄉(xiāng)基層法庭所在轄區(qū)未設(shè)立農(nóng)業(yè)銀行營(yíng)業(yè)點(diǎn)，由經(jīng)辦人統(tǒng)一收取后再代為存入專戶。

5、票據(jù)管理情況

我院財(cái)務(wù)室設(shè)專人管理票據(jù)，并進(jìn)行記帳登記，收費(fèi)員每次向票據(jù)管理人員只領(lǐng)一本票據(jù)，以后繳舊領(lǐng)新；票據(jù)管理人員要按一定時(shí)間和收費(fèi)員核對(duì)票據(jù)和核銷票據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定和財(cái)政核銷票據(jù)?！斗嵌愂杖胍话憷U款書》按照相關(guān)規(guī)定加蓋人民法院財(cái)務(wù)專用章或訴訟收費(fèi)專用章。

二、不足及建議

通過(guò)自查，我院在財(cái)務(wù)管理和訴訟費(fèi)收費(fèi)過(guò)程中還存在一些不足，在預(yù)算管理方面，預(yù)算編制不夠細(xì)化，調(diào)整隨意性較強(qiáng)，今后要加大對(duì)預(yù)算的管理，應(yīng)注意編制的可行性論證。在與各單位的往來(lái)業(yè)務(wù)中，結(jié)算不夠及時(shí)，在以后工作中盡量采用轉(zhuǎn)賬支付的方式，當(dāng)日進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)費(fèi)方面，在很大程度上受制于地方財(cái)政的制約，劃撥的隨意性很大，在日常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金上，都

存在著到位不及時(shí)、不足額的現(xiàn)象，往往都是年終集中支付，增加了財(cái)務(wù)的工作量。

****人民法院

二〇一四年六月十日

第五篇：訴訟收費(fèi)辦法修改之管見(jiàn)

人民法院審判、執(zhí)行民商事、海事和行政案件，除了投入大量人力外，出外調(diào)查、取證，在技術(shù)上由專家鑒定等等工作，均需一定的費(fèi)用，當(dāng)事人所交費(fèi)用只在辦案經(jīng)費(fèi)中占一小部分，屬于當(dāng)事人的合理負(fù)擔(dān)。訴訟費(fèi)用，是指當(dāng)事人向人民法院提起民商事、海事、行政訴訟時(shí)，依照法律規(guī)定，向人民法院交付的費(fèi)用。它包括三部分：一是案件受理費(fèi)，這是人民法院在決定受理案件后向當(dāng)事人征收的費(fèi)用，就這部分費(fèi)用來(lái)講，它具有國(guó)家稅收的性質(zhì)。二是在訴訟中實(shí)際支出的費(fèi)用，如鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、公告費(fèi)、翻譯費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)、法官辦案出差按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)所支出的差旅費(fèi)用、證人的誤工補(bǔ)貼和差旅費(fèi)等。三是執(zhí)行費(fèi)用，包括申請(qǐng)執(zhí)行案件，申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施，海事海商案件申請(qǐng)扣押船舶等。執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用為：人民法院執(zhí)行人員異地執(zhí)行本案時(shí)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所支出的差旅費(fèi)用；由人民法院或人民法院委托其他單位或個(gè)人進(jìn)行的與本案執(zhí)行有關(guān)的勘驗(yàn)、鑒定、評(píng)估、拍賣、變賣、存儲(chǔ)、保管、運(yùn)輸?shù)葘?shí)際支出的費(fèi)用。

民事訴訟收費(fèi)制度是我國(guó)民事訴訟法確定的一項(xiàng)重要制度，它的立法意旨主要在于通過(guò)合情合量的收費(fèi)來(lái)減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，緩解人民法院辦案經(jīng)費(fèi)不足，同時(shí)又有利于加強(qiáng)人民群眾的法制觀念，減少當(dāng)事人無(wú)理纏訴和濫用訴訟權(quán)利。我國(guó)民事訴訟法第一百零七條對(duì)訴訟費(fèi)用的征收作了原則性規(guī)定，最高人民法院審判委員會(huì)于****年六月二十九日通過(guò)了《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《收費(fèi)辦法》，又于一九九八年六月十九日通過(guò)了《人民法院訴訟收費(fèi)辦法補(bǔ)充規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)充規(guī)定》）。

《收費(fèi)辦法》和《補(bǔ)充規(guī)定》在開(kāi)始實(shí)施執(zhí)行的幾年內(nèi)是符合社會(huì)實(shí)際情況的，對(duì)人民法院合理、規(guī)范收費(fèi)起了積極、重要作用。但隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的日益提高及物價(jià)不斷上漲，經(jīng)多年司法實(shí)踐表明，《收費(fèi)辦法》和《補(bǔ)充規(guī)定》已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和訴訟活動(dòng)發(fā)展的需要，存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、收費(fèi)范圍確定不全面、操作性不強(qiáng)等弊端，導(dǎo)致訴訟收費(fèi)難、亂的問(wèn)題日益突出。筆者就《收費(fèi)辦法》及《補(bǔ)充規(guī)定》存在的弊端，實(shí)踐中亂收費(fèi)的表現(xiàn)形式、亂收費(fèi)的危害、亂收費(fèi)產(chǎn)生的原因、防治亂收費(fèi)的對(duì)策和修改訴訟收費(fèi)辦法的建議闡述如下，供訴訟收費(fèi)辦法修改時(shí)參考：

一、《收費(fèi)辦法》及《補(bǔ)充規(guī)定》存在的弊端

1、收費(fèi)范圍確定不全面。當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中，因其過(guò)失而給另一方當(dāng)事人及法院造成時(shí)間上、工作上的損失，；沒(méi)有規(guī)定由其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，致使訴訟效率下降。如對(duì)必須到庭的被告人，經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，致使原告耽誤了時(shí)間，增加了因參加訴訟的支出；同時(shí)也給法院工作增加了工作量，而造成司法資源的浪費(fèi)。如果明確規(guī)定由其承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就可以促使其按時(shí)到庭，從而提高工作效率。

2、訴訟費(fèi)用交納期限不明確。人民法院收取訴訟費(fèi)用的根據(jù)是生效的法律文書，而法律文書所能寫明的也只是各方當(dāng)事人應(yīng)負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用，法律并無(wú)明文規(guī)定應(yīng)交納的期限，當(dāng)事人何時(shí)向法院交納訴訟費(fèi)用，一般都由法官自由裁量，隨意性很大，也給當(dāng)事人留下拖拉或拖交的空間。

3、缺少?gòu)?qiáng)制性規(guī)定的內(nèi)容。首先，法律文書確定了當(dāng)事人應(yīng)交納的訴訟費(fèi)用后，當(dāng)事人的交納基本上取決于自覺(jué)，有的當(dāng)事人認(rèn)為欠國(guó)家的可以不交，甚至認(rèn)為法院收費(fèi)沒(méi)有理由，這些都取決于當(dāng)事人認(rèn)識(shí)水平和法律意識(shí)，實(shí)踐中大多數(shù)欠收的費(fèi)用都是經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人員反復(fù)工作才得以收取。其次，對(duì)當(dāng)事人在訴訟費(fèi)用的交納上缺乏行之有效的辦法。當(dāng)事人所欠訴訟費(fèi)用一部分是法院在當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行后，在執(zhí)行過(guò)程中通過(guò)“搭車”執(zhí)行收取的，這對(duì)于一些有申請(qǐng)的案件還能采取強(qiáng)制措施，對(duì)于沒(méi)有申請(qǐng)的案件卻難以強(qiáng)制收取。由于法院收費(fèi)難，訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)一度出現(xiàn)本應(yīng)由當(dāng)事人雙方或多方負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用但判決由原告或上訴人先預(yù)繳，然后再由被告、第三人或被上訴人付給原告或上訴人的情形，這是沒(méi)有法律依據(jù)的，也容易導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)法院的不滿。第三，法律上對(duì)訴訟費(fèi)用的執(zhí)行可采取的措施及其相關(guān)手續(xù)不明確。

4、《收費(fèi)辦法》及《補(bǔ)充規(guī)定》對(duì)訴訟費(fèi)緩交、減交、免交的規(guī)定不夠具體。民事訴訟法第一百零七條第二款、《收費(fèi)辦法》第二十七條、第二十八條及《補(bǔ)充規(guī)定》第四、五條都規(guī)定了當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確實(shí)困難，可以向人民法院申請(qǐng)緩交、減交和免交的情形，但這些規(guī)定沒(méi)有2005年4月5日最高人民法院通過(guò)的《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》詳細(xì)、具體，缺乏可操作性。

5、《收費(fèi)辦法》第十二條第二款規(guī)定“申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，由申請(qǐng)人預(yù)交”不合理。因申請(qǐng)人大多在起訴時(shí)就預(yù)交了案件訴訟費(fèi)。如果又要申請(qǐng)人交申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，既增加了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也容易引起當(dāng)事人的不滿。

6、《收費(fèi)辦法》和《補(bǔ)充規(guī)定》中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和訴訟活動(dòng)發(fā)展的需要。

二、實(shí)踐中亂收費(fèi)的表現(xiàn)形式

1、擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍。個(gè)別法官外出辦案與當(dāng)事人及其委托代理人同吃、同住，除正常收費(fèi)外，還要當(dāng)事人報(bào)銷餐費(fèi)、按摩費(fèi)、洗頭費(fèi)、洗腳費(fèi)等，無(wú)形中增加了收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大了收費(fèi)范圍。

2、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并有逐年上升的勢(shì)頭。按《收費(fèi)辦法》的規(guī)定，離婚案件不涉財(cái)產(chǎn)分割的每件交納案件受理費(fèi)10?50元，但實(shí)踐中此類案件往往收案件受理費(fèi)100-500元，高出《收費(fèi)辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10倍；按《收費(fèi)辦法》規(guī)定，財(cái)產(chǎn)案件不滿1千元的，每件交50元，但實(shí)踐中每件至少收案件受理費(fèi)500元，同樣高出《收費(fèi)辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10倍。超標(biāo)收費(fèi)有逐年上升的勢(shì)頭。如某法院2003年立案2000件，收費(fèi)200萬(wàn)元；2004年立案1500件，收費(fèi)250萬(wàn)元；2005年立案1000件，收費(fèi)近300萬(wàn)元。案件減少、收費(fèi)增加的現(xiàn)象表明超標(biāo)收費(fèi)呈逐年上升的趨勢(shì)。

3、個(gè)別案件存在向原、被告重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象，造成一件案件收二筆訴訟費(fèi)。

4、個(gè)別案件除正常收費(fèi)外，還存在拉贊助款的現(xiàn)象。

5、少數(shù)法官存在私分、侵吞、挪用訴訟費(fèi)等違法犯罪行為。個(gè)別法院的負(fù)責(zé)同志曾因此被判刑，應(yīng)引以為戒。

6、有的法官存在對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)緩交、減交、免交訴訟費(fèi)的證據(jù)審查不嚴(yán)或不經(jīng)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批擅自對(duì)當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)的行為。

7、有的法院對(duì)訴訟費(fèi)發(fā)票管理不嚴(yán)。

三、違規(guī)收費(fèi)的危害

1、有損法院的公正形象。公正是塑造法院形象的支柱，是展示司法魅力的亮點(diǎn)。法官辦案必須做到實(shí)體公正和程序公正，而程序公正是實(shí)體公正的前提和保障。向當(dāng)事人收取案件受理費(fèi)和其他訴訟費(fèi)用也是辦案程序中的一個(gè)微觀方面，如果法官超標(biāo)收費(fèi)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，當(dāng)事人將對(duì)法官辦案的公正性產(chǎn)生猜疑，從而影響法院在群眾中的高大形象，失信為民。

2、造成收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。某些基層人民法庭離基層法院立案庭較遠(yuǎn)，為方便群眾訴訟，基層法院往往授予某些基層法庭立案權(quán)和收費(fèi)權(quán)。《收費(fèi)辦法》和《補(bǔ)充規(guī)定》雖規(guī)定了統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但由于舊的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和當(dāng)前訴訟活動(dòng)發(fā)展的需要，導(dǎo)致司法實(shí)踐中無(wú)適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可供參照，引起立案庭與某些法庭收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一、不一致，有的案件甚至相差較遠(yuǎn)。

3、過(guò)高收費(fèi)將部分當(dāng)事人拒之門外，影響法院的部分案源。有的當(dāng)事人本想到法院打官司，但考慮到法院收費(fèi)過(guò)高，超過(guò)其承受能力，往往會(huì)放棄打官司的念頭，向行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼⒔獬m紛。

4、有的當(dāng)事人認(rèn)為法院收費(fèi)過(guò)高，往往采取向人大、上級(jí)法院告狀的方式發(fā)泄心中的不滿，從而對(duì)法院產(chǎn)生負(fù)面影響。

5、法院難過(guò)審計(jì)關(guān)，往往面臨遭處罰的局面。每年審計(jì)部門都組織精干力量依照《收費(fèi)辦法》和《補(bǔ)充規(guī)定》中的老收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法院的訴訟收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)，法院超標(biāo)收費(fèi)往往遭幾萬(wàn)元的處罰。

四、亂收費(fèi)產(chǎn)生的原因

1、現(xiàn)行司法體制存在某些弊端，法院人、財(cái)、物歸地方管，造成法院司法經(jīng)費(fèi)奇缺，嚴(yán)重不足。有的基層法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)分文沒(méi)有，法官工資也不能按時(shí)發(fā)放，主管部門想出絕招，給法院規(guī)定養(yǎng)羊指標(biāo)，以實(shí)物——羊代替貨幣，解決經(jīng)費(fèi)和發(fā)工資問(wèn)題，于是法官變成了羊倌；有的基層法庭，由于年久失修，遇下雨天就漏水，要用臉盆、水桶盛漏水，而重建法庭，政府只批項(xiàng)目，資金由法院自籌，到哪里去籌，用什么手段籌以及日后如何償還，一概不管；有些地方給法院下達(dá)招商引資的指標(biāo)，完不成任務(wù)就扣發(fā)一定數(shù)額全員工資。院長(zhǎng)愁眉苦臉，號(hào)召大家“八仙過(guò)海、各顯其能”，法官們紛紛扮演起準(zhǔn)商人的角色；有些基層法院非但得不到必要的經(jīng)費(fèi)撥款，還必須上繳一定的數(shù)額的創(chuàng)收款。為了按時(shí)完成任務(wù)，避免挨罰，法官們絞盡腦汁，“主動(dòng)出擊”尋找案源，動(dòng)員有民商事糾紛的企業(yè)告狀，以收取訴訟費(fèi)，跟沿街叫賣兜售商品的小販差不多。

2、《收費(fèi)辦法》及《補(bǔ)充規(guī)定》中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低?！妒召M(fèi)辦法》是****年通過(guò)的，至今已實(shí)施十七年；《補(bǔ)充規(guī)定》是一九九八年通過(guò)的，至今已實(shí)施八年。《收費(fèi)辦法》及《補(bǔ)充規(guī)定》在通過(guò)后的幾年內(nèi)是符合當(dāng)時(shí)實(shí)際以及人民群眾的承受能力的，對(duì)人民法院審判案件起了重要作用，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和人民生活水平的普遍提高，《收費(fèi)辦法》及《補(bǔ)充規(guī)定》已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和訴訟發(fā)展的需要，必須對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)高。

3、利益驅(qū)動(dòng)。經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重困擾法院的各項(xiàng)工作，這是許多地方的客觀情況。有些法官為完成創(chuàng)收指標(biāo)任務(wù)。往往受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，有的甚至為多收費(fèi)而違反管轄規(guī)定爭(zhēng)奪案源；有的對(duì)違法立案、違法管轄采取睜只眼、閉只眼的辦法，聽(tīng)之任之，利益為上，放棄原則，不按規(guī)矩辦事。

4、少數(shù)法官思想道德品德差，無(wú)群眾觀念，有的甚至為個(gè)人利益貪贓枉法。

五、防治亂收費(fèi)的對(duì)策

1、改革現(xiàn)行司法體制某些弊端，實(shí)現(xiàn)法官獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)保障。我國(guó)法官地方化的一個(gè)主要原因就是經(jīng)濟(jì)來(lái)源的地方化，必須改革司法經(jīng)費(fèi)的地方化?？山梃b外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)司法經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政統(tǒng)一供給，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況可以分兩步走。近期目標(biāo)：可以實(shí)行中央和地方兩級(jí)預(yù)算，高級(jí)人民法院編制本省轄區(qū)內(nèi)所有法院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)；把各地區(qū)司法經(jīng)費(fèi)上繳省級(jí)財(cái)政部門，由省級(jí)財(cái)政部門劃撥給高級(jí)人民法院，由高級(jí)人民法院按各法院預(yù)算，統(tǒng)一分配到轄區(qū)內(nèi)各級(jí)法院。貧困地區(qū)司法經(jīng)費(fèi)赤字由中央財(cái)政補(bǔ)足。第二步：在全國(guó)征收司法稅。由最高人民法院編制全國(guó)法院經(jīng)費(fèi)，報(bào)中央財(cái)政部門審批，然后劃撥給最高人民法院，由最高人民法院統(tǒng)一分配到全國(guó)各級(jí)人民法院，確保法院“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)。

2、實(shí)行高薪養(yǎng)廉，提高法官待遇。法官職業(yè)的特點(diǎn)決定了法官應(yīng)盡量避免以營(yíng)利為目的的活動(dòng)，因而不可能從其他途經(jīng)獲得收入，薪金幾乎是其唯一的收入來(lái)源。正因?yàn)檫@樣，國(guó)家就必須保證法官享受高薪，以保證法官生活安定富裕，免去后顧之憂，從而不受金錢、物質(zhì)和利益的誘惑。

3、提高法官素質(zhì)，開(kāi)展職業(yè)道德教育，樹(shù)立良好的道德風(fēng)范。首先必須抓好法官隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，把這個(gè)根本抓住了，抓好了，隊(duì)伍建設(shè)就有了前提和基礎(chǔ)。要繼續(xù)用馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論武裝各級(jí)法院法官，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，著力在解決人生觀、價(jià)值觀、利益觀問(wèn)題上下功夫，督促和幫助廣大法官堅(jiān)定政治立場(chǎng)，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神品質(zhì)。其次要加強(qiáng)法官的職業(yè)道德教育，要用良好的道德品質(zhì)指導(dǎo)法官的言行，使法官樹(shù)立崇高的理想，具備良好的道德操守，做到廉潔自律，不擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，不擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不擅自對(duì)當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)，不接受當(dāng)事人的贊助，不私分、侵吞、挪用訴訟費(fèi)。

4、加大查處力度，建立防治亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理亂收費(fèi)現(xiàn)象。

六、修改訴訟收費(fèi)辦法的建議

1、將《收費(fèi)辦法》第五條修改為：

第五條 案件受理費(fèi)

（一）離婚案件，每件交納100-500元，涉及財(cái)產(chǎn)分割的，財(cái)產(chǎn)總額不超過(guò)10000元的，按1%交納；超過(guò)10000元的，超過(guò)部分按2%交納；

（二）侵害姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的案件，每件交納500—1000元；

（三）其他非財(cái)產(chǎn)案件，每件交納100-500元；

（四）財(cái)產(chǎn)案件，按爭(zhēng)議價(jià)額或金額，照下列比例交納：

a、不滿1千元的，每件交100元；

b、超過(guò)1千元至5萬(wàn)元的部分，按5%交納；

c、超過(guò)5-10萬(wàn)元的部分，按4%交納；

d、超過(guò)10-20萬(wàn)元的部分，按3%交納；

e、超過(guò)20-50萬(wàn)元的部分，按2.5萬(wàn)元交納；

f、超過(guò)50-100萬(wàn)元的部分，按2%交納；

g、超過(guò)一百萬(wàn)元的部分，按1.5%交納。

（五）侵害專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)的案件，每件交5000-10000元；有爭(zhēng)議金額的，按財(cái)產(chǎn)案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。

（六）行政案件按下列標(biāo)準(zhǔn)交納：

a、治安案件，每件交納50-300元；

b、專利案件，每件交納500-4000元；

c、其他行政案件，每件交納300-1000元。有爭(zhēng)議金額的；按財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納。

（七）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，每件交納300-500元。

（八）破產(chǎn)案件，按照破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)總值依照財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，減半交納，但最高不得超過(guò)150000元。、將《收費(fèi)辦法》第八條修改為：

（一）申請(qǐng)執(zhí)行案件、執(zhí)行金額或者價(jià)額在1萬(wàn)元以下的，每件交納500元；超過(guò)1-50萬(wàn)元的部分，按1.5%交納；超過(guò)50萬(wàn)元的部分，按0.3%交納。

（二）申請(qǐng)?jiān)V訟保全措施，保全財(cái)產(chǎn)的金額或者價(jià)額不滿1千元的，每件交納300元；超過(guò)1千元至10萬(wàn)元的部分，按2%交納；超過(guò)10萬(wàn)元的部分，按1.5%交納。

（三）海事海商案件，申請(qǐng)扣押船舶的，每件交納2000-10000元；申請(qǐng)債權(quán)登記的，每件交納1000元；申請(qǐng)留置貨物、燃料的，每件交納1000元；申請(qǐng)船東責(zé)任限制的，按申請(qǐng)限制數(shù)額的0.3%交納，但最低不少于1000元。

3、將《收費(fèi)辦法》第十二條第二款“申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，由申請(qǐng)人預(yù)交”刪除，并將該條第三款代替第二款。

4、建議進(jìn)一步明確收費(fèi)的詳細(xì)范圍，進(jìn)一步嚴(yán)格訴訟費(fèi)的管理，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)的查處力度。對(duì)違反《收費(fèi)辦法》有關(guān)規(guī)定，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自對(duì)當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)用，或者要求、接受當(dāng)事人向法院贊助，造成不良影響的，給予警告至記大過(guò)處分；對(duì)私分、侵吞、挪用訴訟費(fèi)的，給予警告至記大過(guò)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)至開(kāi)除處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

5、建議在《收費(fèi)辦法》中明確規(guī)定訴訟費(fèi)交納的期限，并由法官在裁判文書中載明。

6、建議通過(guò)立法確立訴訟費(fèi)用收取的法律地位，明確規(guī)定啟動(dòng)執(zhí)行程序，從而賦予訴訟費(fèi)用可以直接采取強(qiáng)制措施的權(quán)力。

7、對(duì)《補(bǔ)充規(guī)定》第四條第二款修改為：

有下列情況之一者，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法救助，根據(jù)案件具體情況決定當(dāng)事人緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用：

a、追索賠償費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金的；

b、孤寡老人、孤兒和農(nóng)村“五保戶”；

c、沒(méi)有固定生活來(lái)源的殘疾人、患有嚴(yán)重疾病的人；

d、國(guó)家規(guī)定的優(yōu)撫、安置對(duì)象；

e、追索社會(huì)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的；

f、交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故或者其他人身?yè)p害事故的受害人，請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>

g、因見(jiàn)義勇為或?yàn)楸Ｗo(hù)社會(huì)公共利益致使自己合法權(quán)益受到損害，本人或者近親屬請(qǐng)求賠償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>

h、進(jìn)城務(wù)工人員追索勞動(dòng)報(bào)酬或其他合法權(quán)益受到侵害而請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>

i、正在享受城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救濟(jì)或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，無(wú)其他收入的；

j、因自然災(zāi)害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會(huì)救濟(jì)，或者家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的；

k、起訴行政機(jī)關(guān)違法要求農(nóng)民履行義務(wù)的；

L、正在接受有關(guān)部門法律援助的；

m、當(dāng)事人為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院、優(yōu)撫醫(yī)院、精神病院、S0S兒童村、社會(huì)救助站、特殊教育機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共福利單位的；

n、其他情形確實(shí)需要司法救助的。