第一篇：山東省建筑職業(yè)技能崗位開發(fā)管理辦法

山東省建筑職業(yè)技能崗位開發(fā)管理辦法

濟(jì)寧市裝飾行業(yè)管理處

發(fā)布時(shí)間:2006-6-23

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》、《工人考核條例》和建設(shè)部《全面實(shí)行建設(shè)職業(yè)技能崗位證書制度促進(jìn)建設(shè)勞動(dòng)力市場管理的意見》，提高我省建筑行業(yè)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，提高建筑工程質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，強(qiáng)化行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)和勞動(dòng)力市場的管理，按照勞動(dòng)部《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》和我省工人技術(shù)考核等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省建筑業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 職業(yè)技能崗位開發(fā)是指對全省建筑企業(yè)所有在職生產(chǎn)人員和勞動(dòng)預(yù)備生產(chǎn)人員進(jìn)行職業(yè)道德、理論知識(shí)、操作技能的培訓(xùn)和教育。包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其它職業(yè)性培訓(xùn)。具體分為勞務(wù)(普工)、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師等培訓(xùn)。

第三條 職業(yè)技能崗位的考核(鑒定)是指由勞動(dòng)行政部門或建筑主管部門批準(zhǔn)的職業(yè)技能和技能崗位考核(鑒定)機(jī)構(gòu)，對上述人員按規(guī)定程序考核后，根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的理論知識(shí)和操作技能水平，確定相應(yīng)的技術(shù)等級和崗位資格。

考核(鑒定)合格者，由做出考核(鑒定)的機(jī)構(gòu)根據(jù)鑒定等級，按規(guī)定發(fā)給被鑒定者國家承認(rèn)的《技術(shù)等級證書》或建設(shè)系統(tǒng)《職業(yè)技能崗位證書》。

第四條 職業(yè)技能鑒定實(shí)行政府指導(dǎo)下的社會(huì)化管理體制；建筑職業(yè)技能崗位鑒定實(shí)行行業(yè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理體制。

(一)職業(yè)技能開發(fā)和技能鑒定的綜合管理由勞動(dòng)和建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)。(二)省建筑主管部門依據(jù)分工或授權(quán)，負(fù)責(zé)全省建筑業(yè)職業(yè)技能崗位開發(fā)。主要是貫徹國家和省制定的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；制定行業(yè)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和措施；編制我省鑒定規(guī)章、試題庫及培訓(xùn)教材；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各市地的職業(yè)技能崗位開發(fā)和鑒定工作。

(三)職業(yè)技能崗位的培訓(xùn)、鑒定和發(fā)證等日常工作，由各級建筑職業(yè)技能崗位培訓(xùn)基地和建筑職業(yè)技能崗位考核(鑒定)站負(fù)責(zé)。第二章 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

第五條 職業(yè)技能崗位開發(fā)總的目標(biāo)是：以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高企業(yè)整體素質(zhì)和工程質(zhì)量為目的，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，力爭到2007年提前三年實(shí)現(xiàn)建設(shè)部確定的到2010年前全部持《職業(yè)技能崗位證書》上崗的目標(biāo)，使全省建筑企業(yè)在崗工人的實(shí)際技術(shù)水平提高一到兩個(gè)等級。

第六條 職業(yè)技能崗位開發(fā)的具體目標(biāo)是：

一、在職及勞動(dòng)預(yù)備工人

(一)自1998年1月1日起，凡未經(jīng)過培訓(xùn)并取得《職業(yè)技能崗位證書》的農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)及其它勞動(dòng)預(yù)備人員，不得上崗從事工程施工活動(dòng)。(二)到1999年底，對關(guān)鍵工種崗位(即瓦工、木工、抹灰工、架子工、鋼筋工、建筑油漆工、混凝土工、防水工、管道工、工程安裝鉗工、起重工、通風(fēng)工等)的生產(chǎn)人員和已進(jìn)入行業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工，要達(dá)到全部持《職業(yè)技能崗位證書》或《技術(shù)等級證書》上崗。

(三)到2007年底，對企業(yè)中的各類生產(chǎn)及施工生產(chǎn)輔助工人，要全部達(dá)到持《職業(yè)技能崗位證書》上崗。

二、現(xiàn)場生產(chǎn)人員持證上崗的技工結(jié)構(gòu)比例：

(一)對資質(zhì)二級(含)以上企業(yè)自1998年7月1日起，資質(zhì)三；四級企業(yè)自1999年1月起，現(xiàn)場生產(chǎn)人員持證上崗的高級工(含技師、高級技師)占全部技工的10％左右，中級工占全部技工的60％左右，初級工占全部技工的30％左右，嚴(yán)格控制普工的使用比例。

(二)非等級企業(yè)及隊(duì)伍，不得越級承包非等級范圍外獨(dú)立的工程項(xiàng)目。分包工程的非等級企業(yè)，必須達(dá)到上款的規(guī)定。第三章 保障措施

第七條 為確保行業(yè)職業(yè)技能崗位開發(fā)工作的實(shí)施，各級建筑主管部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，建立專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，層層組織落實(shí)。(一)成立山東省建筑職業(yè)技能崗位開發(fā)管理委員會(huì)，由省勞動(dòng)廳、省建管局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門人員組成，組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查行業(yè)職業(yè)技能崗位開發(fā)工作的開展。(二)成立山東省建筑職業(yè)技能崗位開發(fā)管理辦公室和山東省建筑職業(yè)技能鑒定所(已批準(zhǔn))，隸屬省建管局，具體組織實(shí)施并負(fù)責(zé)全省建筑行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)中的培訓(xùn)、考核(鑒定)、證書管理和發(fā)證工作及定期檢查、驗(yàn)證、不定期抽查等管理工作。

(三)市(地)、縣(市)建筑主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全組織機(jī)構(gòu)，使全省形成省、市(地)、縣(市)三級管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(四)企業(yè)應(yīng)按照《職業(yè)教育法》、《工人考核條例》和建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，提取教育經(jīng)費(fèi)。為參加培訓(xùn)和鑒定者提供必要的時(shí)間和條件。并按本辦法制定和落實(shí)本企業(yè)(包括集團(tuán)內(nèi)各單位及所使用的分包隊(duì)伍)的職工職業(yè)技能開發(fā)計(jì)劃，保證在職職工的理論水平和操作技能得到不斷提高，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，分期分批取得相應(yīng)資格。企業(yè)有義務(wù)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)，對上崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬。

(五)凡進(jìn)入建筑行業(yè)的勞動(dòng)預(yù)備人員及勞務(wù)人員，必須先接受行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)前和上崗前的培訓(xùn)，并取得《職業(yè)技能崗位證書》。企業(yè)應(yīng)優(yōu)先招用持各級職業(yè)技能崗位鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格證書的人員，否則，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第八條 各市(地)、縣(市)建筑主管部門要把持證率作為組織勞務(wù)輸出輸入條件的主要指標(biāo)，以及評價(jià)勞務(wù)密集型企業(yè)綜合素質(zhì)與能力的重要指標(biāo)。要認(rèn)真把好輸出輸入審查關(guān)，對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持證率達(dá)不到要求的異地施工隊(duì)伍，不準(zhǔn)進(jìn)入本地區(qū)建筑市場從事建筑施工。對出國提供勞務(wù)的生產(chǎn)人員，各市(地)建筑主管部門要把持有《職業(yè)技能崗位證書》作為一項(xiàng)必備條件，未取得《職業(yè)技能崗位證書》的人員不得審批出國。將現(xiàn)場生產(chǎn)人員持證率和持證上崗的人員結(jié)構(gòu)比例要求，作為工程投標(biāo)、開工審查、現(xiàn)場綜合管理的重要內(nèi)容和指標(biāo)，經(jīng)審查或檢查達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，視情況可分別給予停發(fā)施工許可證、停工培訓(xùn)處理。

第四章 培訓(xùn)與鑒定

第九條 職業(yè)技能崗位培訓(xùn)和鑒定按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行考、培相對分離的制度，理論與實(shí)操的培訓(xùn) 工作暫按以下規(guī)定實(shí)施。

(一)行業(yè)現(xiàn)有的技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)基地、勞務(wù)基地及大、中型企業(yè)的教育場所，按規(guī)定履行資格認(rèn)證之后，列入行業(yè)發(fā)展計(jì)劃，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。(二)新設(shè)立行業(yè)職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)基地的，應(yīng)具備《職業(yè)教育法》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)條件，并經(jīng)行業(yè)主管部門驗(yàn)收審核合格后，按規(guī)定依法成立。(三)培訓(xùn)的方式，以學(xué)分、學(xué)時(shí)制為主，并可采取集中培訓(xùn)自學(xué)、業(yè)余學(xué)習(xí)、函授學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。各級培訓(xùn)單位均應(yīng)按照主管部門制定的計(jì)劃并依據(jù)規(guī)定的培訓(xùn)大綱、教材和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制定教學(xué)計(jì)劃、組織培訓(xùn)。

第十條 職業(yè)技能的考核(鑒定)，由批準(zhǔn)的建筑職業(yè)技能鑒定所和建筑職業(yè)技能崗位鑒定站，按規(guī)定程序組織鑒定?？己?鑒定)工作暫按以下規(guī)定實(shí)施。(一)縣(市)級職業(yè)技能鑒定所和行業(yè)鑒定站，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行業(yè)內(nèi)的勞務(wù)人員(普工)和初級工人技術(shù)等級和技能崗位資格的考核(鑒定)。

(二)市(地)級職業(yè)技能鑒定所和行業(yè)鑒定站，負(fù)責(zé)中級工(含)及以下等級人員的考核(鑒定)。

(三)省職業(yè)技能鑒定所和職業(yè)技能開發(fā)管理辦，負(fù)責(zé)高級技師(含)以下等級人員的考核(鑒定)。行業(yè)職業(yè)技能崗位鑒定站的設(shè)立，由省或市地建筑主管部門按規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)；職業(yè)技能鑒定所的設(shè)立，按勞動(dòng)行政部門的規(guī)定設(shè)立，具備條件的站、所應(yīng)合署辦公。第五章 證書的管理與核發(fā)

第十一條 《職業(yè)技能崗位證書》由建設(shè)部統(tǒng)一印制是職工本人技能水平、職業(yè)道德和工作業(yè)績等崗位考核情況的有效證件，是上崗資格的憑證。第十二條 我省建筑業(yè)的《職業(yè)技能崗位證書》由省建筑職業(yè)技能崗位開發(fā)管理辦公室統(tǒng)一管理，并按證書的核發(fā)權(quán)限實(shí)行分級管理。

(一)中級工及以下等級的《職業(yè)技能崗位證書》，由市地建筑職業(yè)技能崗位考核(鑒定)主管機(jī)構(gòu)向省申領(lǐng)，由市(地)核發(fā)；

(二)高級工的《職業(yè)技能崗位證書》由省建筑職業(yè)技能崗位考核(鑒定)主管部門核發(fā)；

(三)技師、高級技師的證書由省職鑒所組織辦理；省建筑行業(yè)高級技師評委會(huì)進(jìn)行考評，報(bào)省勞動(dòng)行政部門核發(fā)。行業(yè)各級培訓(xùn)和考核(鑒定)機(jī)構(gòu)，對培訓(xùn)和考核(鑒定)合格者的材料均實(shí)行檔案化管理，并由各級考核(鑒定)機(jī)構(gòu)長期保存。第十三條 持有《職業(yè)技能崗位證書》者，在全國建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)有效。持有《技術(shù)等級證書》者，經(jīng)職業(yè)道德鑒定和工作業(yè)績鑒定合格者，可直接領(lǐng)取《職業(yè)技能崗位證書》。《職業(yè)技能崗位證書》按規(guī)定實(shí)行驗(yàn)印和定期檢查、不定期抽查制度。第六章 費(fèi)用與標(biāo)準(zhǔn)

第十四條 職業(yè)技能教育經(jīng)費(fèi)的來源，按《職業(yè)教育法》規(guī)定，實(shí)行“政府財(cái)政、地方附加、企業(yè)承擔(dān)、勞動(dòng)者繳費(fèi)”等多渠道籌集的原則。職業(yè)技能培訓(xùn)、考評、鑒定的費(fèi)用，按省財(cái)政廳、物價(jià)局魯價(jià)涉發(fā)[1996]208號(hào)文“關(guān)于職業(yè)技能開發(fā)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)”規(guī)定執(zhí)行。并按省物價(jià)局魯[直]價(jià)費(fèi)證字第1618號(hào)收費(fèi)許可證核準(zhǔn)的省建筑職業(yè)技能鑒定所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理。第十五條 證書的費(fèi)用按勞動(dòng)部、建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行。第七章 監(jiān)督檢查

第十六條 行業(yè)職業(yè)技能崗位的培訓(xùn)、鑒定工作依據(jù)建設(shè)部和我省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查并與工程質(zhì)量、企業(yè)考核、資質(zhì)年檢相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度。

(一)對違反《職業(yè)教育法》和建設(shè)部規(guī)定，以及不按本管理辦法組織實(shí)施職業(yè)技能開發(fā)的地區(qū)和企業(yè)，由上級主管部門給予通報(bào)批評；對規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到培訓(xùn)目標(biāo)的企業(yè)，由主管部門督促達(dá)到，并視情節(jié)給予停發(fā)或取消施工與生產(chǎn)許可證，直至給予不予年終考核的處罰。

(二)對施工現(xiàn)場持證上崗的技工結(jié)構(gòu)比例的檢查，市地主管部門可在工程質(zhì)量、施工安全、文明衛(wèi)生工地等檢查中同步安排或委托檢查，對達(dá)不到規(guī)定要求的可下達(dá)整改通知書，并明確限期達(dá)到的要求。

(三)企業(yè)未按本管理辦法組織并安排職工培訓(xùn)或不承擔(dān)本單位職工及準(zhǔn)備錄用人員職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的，由縣級以上地方人民政府，按《職業(yè)教育法》的規(guī)定責(zé)令改正，拒不改正的，由授權(quán)的行業(yè)主管部門收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)行業(yè)職業(yè)技能開發(fā)事業(yè)和職工的技能培訓(xùn)。

第十七條 省職業(yè)技能崗位開發(fā)管理委員會(huì)辦公室按本辦法每年組織一到兩次職業(yè)技能開發(fā)檢查工作，對市地組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)與鑒定機(jī)構(gòu)、持證情況、鑒定結(jié)果等進(jìn)行檢查或抽查，并按規(guī)定予以評比表彰或通報(bào)處罰。第十八條 山東省建筑勞務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)隊(duì)伍職業(yè)技能崗位的開發(fā)與管理按本辦法第二章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法由省行業(yè)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自一九九七年十月一日起試行；本辦法發(fā)布前制定的(96)魯建工中字2號(hào)及相關(guān)文件和辦法停止執(zhí)行。

第二十一條 各市地建管主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。

第二篇：山東省建筑裝飾裝修管理辦法

山東省建筑裝飾裝修管理辦法

山東省人民政府令

第２０８號(hào)

《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》已經(jīng)２００８年１２月２４日省政府 第３１次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自２００９年３月１日起施行。

省長 姜大明

二○○九年一月六日

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建筑裝飾裝修活動(dòng)管理，保障建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和 安全，維護(hù)公共利益和裝飾裝修活動(dòng)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù) 國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指裝飾裝修人使用建筑裝飾裝修 材料，對建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)部和外表進(jìn)行修飾處理的活動(dòng)，包括公共建筑裝 飾裝修和住宅裝飾裝修。

本辦法所稱裝飾裝修人，是指對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的業(yè)主或 者使用人。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)以及實(shí)施對建筑裝飾 裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

對有文物保護(hù)價(jià)值或者紀(jì)念意義的建筑進(jìn)行裝飾裝修的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程質(zhì)量、安全 生產(chǎn)、消防、抗震、環(huán)保、物業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得損害公共利益 和他人的合法權(quán)益。

鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)保的建筑裝飾裝修新技術(shù)、新工藝、新材料，推行工廠化裝飾裝修。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修，逐步減少毛坯 房供應(yīng)。

第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān) 督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑 裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)管理、公安消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門，按照各自職責(zé)，做好與建筑裝飾裝修有關(guān)的監(jiān)督管 理工作。

第六條 建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展行業(yè)服務(wù)，規(guī) 范行業(yè)行為，并受理建筑裝飾裝修咨詢和投訴，協(xié)調(diào)建筑裝飾裝修糾紛。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì) 的指導(dǎo)。

第七條 任何單位和個(gè)人對影響公共利益的建筑裝飾裝修質(zhì)量事故、質(zhì) 量缺陷、安全隱患以及影響相鄰業(yè)主、使用人正常工作、生活的建筑裝飾裝 修活動(dòng)，有權(quán)向有關(guān)部門和單位舉報(bào)、投訴；收到舉報(bào)、投訴的部門和單位 應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理。

第二章 一般規(guī)定

第八條 從事建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取 得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活 動(dòng)。

建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。

第九條 從事建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng) 當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑 裝飾裝修活動(dòng)。第十條 省外建筑裝飾裝修施工企業(yè)到本省承攬建筑裝飾裝修工程的，應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本及企業(yè)所在地縣 級以上人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)的外出施工證明，向省建設(shè)行政主管 部門備案。

第十一條 用于建筑裝飾裝修的材料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)設(shè)計(jì)要求和國家產(chǎn)品 質(zhì)量、有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制等標(biāo)準(zhǔn)，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明 和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。

禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合國家室內(nèi)環(huán)境污染控制 等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾裝修材料。

第十二條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)依法與建筑裝飾裝修施工方簽訂建筑裝飾裝 修工程承包合同。

建筑裝飾裝修工程承包合同主要包括下列內(nèi)容：

（一）工程的基本情況和承包方式；

（二）用于裝飾裝修的主要材料的名稱、品牌、型號(hào)、規(guī)格、等級和數(shù) 量；

（三）工程的開工和竣工日期；

（四）工程價(jià)款及其支付方式和期限；

（五）工程質(zhì)量要求和驗(yàn)收辦法；

（六）質(zhì)量保修范圍和期限；

（七）違約責(zé)任和解決糾紛的途徑。

第十三條 對主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的新建建筑物、構(gòu)筑物和存在結(jié)構(gòu)安 全隱患的既有建筑物、構(gòu)筑物，不得進(jìn)行裝飾裝修。

第十四條 在建筑裝飾裝修活動(dòng)中，禁止下列行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)企業(yè)同意或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)企業(yè)提出設(shè)計(jì) 方案，擅自變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者明顯加大荷載；

（二）損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無障礙設(shè)施；

（三）未經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)或者供熱企業(yè)同意擅自拆卸、改裝燃?xì)?、供熱管道或者設(shè)施；

（四）未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或者 改變建筑物使用功能、原外觀設(shè)計(jì)；

（五）擅自拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施、建筑構(gòu)配件，或者未經(jīng)公 安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防 安全疏散條件；

（六）未經(jīng)相關(guān)部門同意擅自設(shè)置各類廣告牌匾；

（七）其他影響建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全或者使用安全的行為。

第十五條 從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)處理好排水、供水、供電、通 行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系，并不得損害相鄰 業(yè)主或者使用人的合法權(quán)益。

第十六條 從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對易燃材料、物品使用的安全管理，防止施工現(xiàn)場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動(dòng)等對環(huán)境造成污染和危害。

第十七條 建筑裝飾裝修工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

在正常使用條件下，建筑裝飾裝修工程的最低保修期限為２年，有防水 要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為５年。雙方約定長于 上述期限的，按照約定執(zhí)行。

保修期自建筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

建筑裝飾裝修工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，建筑裝飾 裝修施工方應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十八條 建筑裝飾裝修工程投入使用時(shí)，其室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合室 內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范的要求。

第十九條 從事室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格認(rèn) 證，并對其出具的檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三章 公共建筑裝飾裝修管理第二十條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)將公共建筑裝飾裝修工程發(fā)包給具有相應(yīng)資

質(zhì)等級的建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

禁止無資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級許可范圍從事公共建筑裝飾裝修活動(dòng)。

禁止以其他建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)的名義從事公共建筑裝 飾裝修活動(dòng)。

禁止建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個(gè)人以本企 業(yè)的名義從事公共建筑裝飾裝修活動(dòng)。

第二十一條 按照國家和省有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的公共建筑裝飾裝修 工程，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

裝飾裝修人不得迫使建筑裝飾裝修施工企業(yè)以低于成本的價(jià)格進(jìn)行競標(biāo)，不得將一個(gè)公共建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目肢解后發(fā)包。

第二十二條 建筑裝飾裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行組織完成承包的公共建筑 裝飾裝修工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

禁止以掛靠的方式承包公共建筑裝飾裝修工程。

第二十三條 國家規(guī)定限額以上的公共建筑裝飾裝修工程開工前，裝飾 裝修人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施 工許可證。未依法取得施工許可證的，不得開工。

前款規(guī)定以外的公共建筑裝飾裝修工程，實(shí)行備案制度。

第二十四條 按照本辦法規(guī)定需要領(lǐng)取施工許可證的公共建筑裝飾裝修 工程與主體工程一并發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)隨主體工程一并辦理施工許可手續(xù)；未與 主體工程一并發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)辦理施工許可手續(xù)。

第二十五條 裝飾裝修人申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并 提供相應(yīng)的證明文件：

（一）已經(jīng)確定建筑裝飾裝修施工企業(yè)；

（二）有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，且施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng) 按照規(guī)定進(jìn)行了審查；

（三）有保證公共建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全的具體措施，并按照規(guī)

定辦理了中標(biāo)確認(rèn)書、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督和消防審核等手續(xù)；

（四）依法應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的公共建筑裝飾裝修工程已經(jīng)委托監(jiān)理；

（五）裝飾裝修資金已經(jīng)落實(shí)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

裝飾裝修人是使用人的，裝飾裝修人在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，除提供前 款規(guī)定的證明文件外，還應(yīng)當(dāng)提供公共建筑所有權(quán)人同意裝飾裝修的書面證 明。

第二十六條 公共建筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收前，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)委托 室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測單位對室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測。

第二十七條 裝飾裝修人收到公共建筑裝飾裝修工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng) 組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)自公共建 筑裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收報(bào)告、室內(nèi)空氣 質(zhì)量檢測報(bào)告和公安消防等部門出具的認(rèn)可文件報(bào)工程所在地縣級以上人民 政府建設(shè)行政主管部門備案。

第二十八條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理公共建筑裝飾裝修工程的文件資料，建立、健全公共建筑裝飾裝修工 程項(xiàng)目檔案，并自工程竣工驗(yàn)收備案之日起３０日內(nèi)，向工程所在地縣級以 上人民政府建設(shè)行政主管部門的檔案機(jī)構(gòu)移交有關(guān)項(xiàng)目檔案。

第四章 住宅裝飾裝修管理

第二十九條 鼓勵(lì)裝飾裝修人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)對住宅裝飾裝修工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

裝飾裝修人委托建筑裝飾裝修施工企業(yè)以外的單位或者個(gè)人對住宅裝飾 裝修工程進(jìn)行施工的，其從事水、電等管線施工的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng) 的職業(yè)資格證書。

第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中就住宅裝飾裝修工程的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的商品住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房買 受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報(bào)告和包含住宅裝飾 裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書。

第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向商品房買受人銷售未統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修 的商品住宅的，其提供的住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)明確住宅裝飾裝修中的禁止行 為和注意事項(xiàng)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定的臨時(shí)管理規(guī)約，應(yīng)當(dāng)包含規(guī)范住宅裝飾裝修的內(nèi) 容。

第三十二條 裝飾裝修人對住宅進(jìn)行裝飾裝修，需要建設(shè)單位或者物業(yè) 服務(wù)企業(yè)、其他管理人提供房屋結(jié)構(gòu)圖、電氣及其他管線線路圖的，建設(shè)單 位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人應(yīng)當(dāng)予以提供。

第三十三條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù) 企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行登記，并提供下列材料：

（一）房屋所有權(quán)證書的復(fù)印件或者能夠證明其合法權(quán)益的有效憑證； 裝飾裝修人是使用人的，還應(yīng)當(dāng)提供房屋所有權(quán)人同意裝飾裝修的書面證明 ；

（二）住宅裝飾裝修工程施工方案；

（三）涉及本辦法第十四條規(guī)定事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件、有關(guān)單位同意的書面證明或者有關(guān)單位的變更設(shè)計(jì)方案。

裝飾裝修人不提供前款規(guī)定材料的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng) 督促其提供；對拒不提供的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有權(quán)按照管理規(guī) 約或者臨時(shí)管理規(guī)約，禁止施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。

第三十四條 裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人簽訂住宅 裝飾裝修服務(wù)協(xié)議。

住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議主要包括下列內(nèi)容：

（一）住宅裝飾裝修工程的工期；

（二）允許施工的時(shí)間；

（三）廢棄物的清運(yùn)與處置；

（四）住宅外立面設(shè)施、防盜設(shè)施和其他設(shè)施的安裝要求；

（五）禁止行為和注意事項(xiàng)；

（六）保證金的收取與退還；

（七）違約責(zé)任；

（八）其他需要約定的事項(xiàng)。

第三十五條 裝飾裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)告知相鄰業(yè) 主或者使用人。

第三十六條 建筑裝飾裝修施工方應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場掛牌，明示施工單位 名稱和施工人員姓名及聯(lián)系方式，并遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。

第三十七條 改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施 工，并做閉水試驗(yàn)。

第三十八條 封閉陽臺(tái)以及安裝空調(diào)外機(jī)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮 陽罩等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約和物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，保持物業(yè)的整潔、美觀。

第三十九條 住宅裝飾裝修工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和其他垃圾，應(yīng)當(dāng)按照住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議的約定進(jìn)行堆放和清運(yùn)，不得向戶外拋灑，不得向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等傾倒。

第四十條 因住宅裝飾裝修活動(dòng)造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞或者 相鄰住宅滲漏水、管道堵塞、停水停電的，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)；給他 人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。屬于建筑裝飾裝修施工方責(zé)任的，裝飾 裝修人可以向其追償。

第四十一條 每天１２時(shí)到１４時(shí)、１９時(shí)到次日７時(shí)，不得進(jìn)行影響 相鄰業(yè)主或者使用人正常休息的住宅裝飾裝修活動(dòng)。

第四十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)對住宅裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)裝飾裝修人和建筑裝飾裝修施工方有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)、城管執(zhí)法、公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第四十三條 委托建筑裝飾裝修施工企業(yè)施工的住宅裝飾裝修工程竣工 后，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織竣工驗(yàn)收。

建筑裝飾裝修施工企業(yè)交付住宅裝飾裝修工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)向裝飾裝修人出 具住宅裝飾裝修工程質(zhì)量保修書和各類管線竣工圖。建筑裝飾裝修工程承包 合同對室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測有約定的，還應(yīng)當(dāng)出具室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報(bào)告。建 筑裝飾裝修施工企業(yè)負(fù)責(zé)采購建筑裝飾裝修材料的，應(yīng)當(dāng)向裝飾裝修人交付 主要材料的合格證、說明書、保修單。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作出處罰規(guī)定的，依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，對主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的新建建筑物、構(gòu)筑物或者存在結(jié)構(gòu)安全隱患的既有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的，由縣 級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對公共建 筑裝飾裝修人可處以１萬元以上３萬元以下的罰款，對住宅裝飾裝修人可處 以１０００元以上３０００元以下的罰款。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施或者無障礙設(shè) 施的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以１００ ０元以上５０００元以下的罰款。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，對公共建筑裝飾裝修工程未進(jìn)行室內(nèi)空 氣質(zhì)量檢測的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期 不改正的，對裝飾裝修人可處以５０００元以上３萬元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修 的商品住宅時(shí)，未向商品房買受人提供住宅裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報(bào)告或者包含住宅裝飾裝修內(nèi)容的住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明 書的，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以５０００元以上３萬元以下的罰款。

第四十九條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在建筑裝 飾裝修管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建的商品住宅統(tǒng)一進(jìn)行裝飾裝修的，適 用本辦法有關(guān)公共建筑裝飾裝修管理的規(guī)定。

從事工業(yè)建筑裝飾裝修活動(dòng)的，參照本辦法有關(guān)公共建筑裝飾裝修管理 的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自２００９年３月１日起施行。

第三篇：山東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

山東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的部署要求，規(guī)范完善省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理，依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱產(chǎn)業(yè)基地）是指具有明確的發(fā)展目標(biāo)、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)先進(jìn)成熟、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、注重裝配式建筑相關(guān)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的裝配式建筑相關(guān)企業(yè)。

第三條 產(chǎn)業(yè)基地的申請、評審、認(rèn)定、公布和監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)符合省、市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，遵循產(chǎn)能適度、布局合理、規(guī)范有序、良性發(fā)展的原則。

鼓勵(lì)各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以產(chǎn)業(yè)基地為龍頭建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第五條 產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)先享受國家、省、市相關(guān)支持政策，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

第二章 基地申請

第六條 產(chǎn)業(yè)基地分為部品生產(chǎn)、集成應(yīng)用、科技研發(fā)等類型。

部品生產(chǎn)類企業(yè)為具有一定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的預(yù)制混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、整體廚衛(wèi)、內(nèi)裝等部品部件生產(chǎn)企業(yè)或裝備制造企業(yè)。

工程應(yīng)用類企業(yè)指具有房地產(chǎn)開發(fā)、工程施工、建筑設(shè)計(jì)、一體化裝修、工程總承包、工程咨詢管理等有關(guān)能力的企業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

科技研發(fā)類企業(yè)為具有較強(qiáng)技術(shù)力量、科研能力和行業(yè)影響力的高等院校、科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)等。第七條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)具備下列條件：

（一）獨(dú)立法人資格，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和服務(wù)體系，市場信譽(yù)良好，綜合實(shí)力在行業(yè)發(fā)展中居領(lǐng)先地位。

（二）科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)高，研發(fā)投入費(fèi)用占同期銷售收入比例1%以上，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技成果和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建筑信息模型（BIM）應(yīng)用水平高。

（三）具有完善的質(zhì)量安全保證體系，生產(chǎn)、檢測設(shè)備齊全，生產(chǎn)工藝、裝備先進(jìn)。

（四）申請部品生產(chǎn)類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，產(chǎn)品先進(jìn)成熟完善，預(yù)制混凝土部件、鋼結(jié)構(gòu)建筑部件、部品生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力分別在10萬立方米、5萬噸、1萬臺(tái)（套）以上，產(chǎn)品已累計(jì)在10萬平方米以上裝配式建筑工程項(xiàng)目中應(yīng)用。

（五）申請集成應(yīng)用類產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，相應(yīng)具有房地產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)、監(jiān)理甲級資質(zhì)，以及與產(chǎn)業(yè)能力相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和技術(shù)、資源整合能力，已累計(jì)實(shí)施10萬平方米以上裝配式建筑工程項(xiàng)目；建設(shè)的裝配式建筑工程項(xiàng)目近兩年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

（六）申請科技研發(fā)類產(chǎn)業(yè)基地的單位，承擔(dān)過2項(xiàng)以上裝配式建筑方面的省部級科研項(xiàng)目，主編或參編過2個(gè)以上國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，獲得過省部級科技獎(jiǎng)項(xiàng)。

鼓勵(lì)擁有國家、省級技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)基地，并予以優(yōu)先支持。

（七）其他應(yīng)具備的條件。

第八條 申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并提供以下材料：

（一）產(chǎn)業(yè)基地申請表；

（二）產(chǎn)業(yè)基地可行性研究報(bào)告，應(yīng)包含企業(yè)概況、申報(bào)產(chǎn)業(yè)基地的目的及必要性、企業(yè)核心技術(shù)和主要產(chǎn)品、工程實(shí)踐情況、優(yōu)勢分析、工作目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、科技成果鑒定、專利等相關(guān)證書；

（四）企業(yè)管理制度、質(zhì)量安全保證體系；

（五）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；

（六）其他應(yīng)提供的材料。

第九條 同一申報(bào)單位只允許申報(bào)一種類型的產(chǎn)業(yè)基地，申報(bào)單位為基地的建設(shè)和運(yùn)營單位。

第三章 評審認(rèn)定

第十條 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局情況，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)申請產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)進(jìn)行初審，擇優(yōu)推薦申報(bào)。

第十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市推薦申報(bào)產(chǎn)業(yè)基地的材料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。

第十二條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織評審專家委員會(huì)，對通過審查的企業(yè)進(jìn)行評審。第十三條 評審專家委員會(huì)一般由5—7名專家組成，根據(jù)參評企業(yè)類型選擇裝配式建筑科研、部品部件生產(chǎn)、裝備制造、開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、裝修、工程咨詢、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家。專家委員會(huì)應(yīng)客觀、公正，遵循回避原則，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十四條 評審內(nèi)容主要包括：

（一）產(chǎn)業(yè)基地是否符合省、市產(chǎn)業(yè)布局；

（二）產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件；

（三）發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和計(jì)劃安排；

（四）技術(shù)體系先進(jìn)、成熟性，部品部件生產(chǎn)情況；

（五）人才、技術(shù)和管理等方面的綜合實(shí)力；

（六）實(shí)際工程應(yīng)用業(yè)績；

（七）其他應(yīng)評審的內(nèi)容。

第十五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對符合條件的，在山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上公示5日；經(jīng)公示無異議的，予以認(rèn)定和公布，頒發(fā)牌匾及證書，并按規(guī)定納入省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃；不符合條件的不予認(rèn)定。對符合相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)基地一并納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，有明確的發(fā)展目標(biāo)，并認(rèn)真組織實(shí)施。規(guī)劃期限原則上為三年。

第十七條 產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)于每年的1月15日前，按規(guī)定向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送發(fā)展報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)情況，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和連續(xù)性，并接受監(jiān)督檢查。產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，沒有省或國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家論證。第十八條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的日常監(jiān)督管理，定期組織檢查和考核。

第十九條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳或其委托單位對產(chǎn)業(yè)基地工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃完成情況，以及質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量和工程應(yīng)用情況等進(jìn)行抽查，并通報(bào)抽查結(jié)果。第二十條 未完成工作目標(biāo)和主要任務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出處理意見，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)；整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷其產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定。

第二十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家每三年對產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行評估，評估合格的繼續(xù)認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)基地，評估不合格的撤銷產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法施行后，原山東省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）有關(guān)規(guī)定廢止。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家對原省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）進(jìn)行全面評估。經(jīng)評估，符合要求的，認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)基地；達(dá)不到要求的，撤銷省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)示范基地（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）認(rèn)定。第二十三條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2017年9月11日施行，有效期至2022年9月10日。

第四篇：武漢公益性崗位開發(fā)管理辦法

武漢市公益性崗位開發(fā)管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條 為貫徹落實(shí)《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》，進(jìn)一步建立健全就業(yè)援助制度，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照湖北省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理工作有關(guān)問題的通知》（鄂人社發(fā)〔2012〕47號(hào)）、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（武政規(guī)〔2015〕15號(hào)）等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公益性崗位是指由政府開發(fā)，安排就業(yè)困難人員或特殊群體從事非營利性的社會(huì)公共管理和公共服務(wù)活動(dòng)，從就業(yè)補(bǔ)助資金列支公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的臨時(shí)性救助崗位。主要包括：

（一）政府開發(fā)的基層社會(huì)管理類崗位；

（二）政府開發(fā)的基層公共服務(wù)類崗位；

（三）政府開發(fā)的適合就業(yè)困難人員就業(yè)的其他崗位。

第三條

公益性崗位優(yōu)先安排具有武漢市戶籍的、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)具有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的就業(yè)困難人員，重點(diǎn)是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。主要包括：

（一）女性年滿40周歲或者男性年滿50周歲的失業(yè)人員；

（二）連續(xù)失業(yè)一年以上人員；

（三）生活困難的失地農(nóng)民；

（四）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員；

（五）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員；

（六）畢業(yè)一年以上未就業(yè)的高校畢業(yè)生；

（七）殘疾人；

（八）各級社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒和社會(huì)成年孤兒；

（九）建檔立卡貧困勞動(dòng)力。上述人員中已通過其他方式獲得就業(yè)援助的，不再列為公益性崗位援助的對象。第四條

在市、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公益性崗位開發(fā)和管理工作按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌開發(fā)”的原則，由市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門（以下簡稱人社部門）負(fù)責(zé)，具體工作由市、區(qū)人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門組織實(shí)施。

第二章

崗位的開發(fā)

第五條

公益性崗位的開發(fā)堅(jiān)持“因事設(shè)崗、適度開發(fā)、按需定員、總量控制”的原則，開發(fā)總量控制在全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的1%左右，開發(fā)方向應(yīng)重點(diǎn)適應(yīng)城市管理的需要、適應(yīng)全市重大改革的需要、適應(yīng)全市就業(yè)工作發(fā)展的需要，優(yōu)先向基層服務(wù)窗口傾斜，向急需加強(qiáng)公共服務(wù)和民生管理的部門傾斜。

結(jié)合本市實(shí)際，公益性崗位設(shè)定為以下4類12種：

（一）基層和窗口服務(wù)單位人力資源和社會(huì)保障管理與服務(wù)類，包括人力資源和社會(huì)保障協(xié)理、勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)理等2種崗位。

（二）基層民政事務(wù)管理與服務(wù)類，包括民政工作協(xié)理、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)理等2種崗位。

（三）基層市政公共環(huán)境及設(shè)施管理與服務(wù)類，包括公共設(shè)施維護(hù)協(xié)理、公共環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)協(xié)理、公共衛(wèi)生保潔協(xié)理、治安維護(hù)協(xié)理等4種崗位。

（四）其他基層管理與服務(wù)類，包括工會(huì)協(xié)理、調(diào)查協(xié)理、統(tǒng)計(jì)協(xié)理、綜治協(xié)理等4種崗位。

各區(qū)可根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，設(shè)定其他種類公益性崗位。

第六條

開發(fā)使用公益性崗位的單位，應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，向市、區(qū)人社部門、財(cái)政部門提出崗位開發(fā)使用申請。

對審核認(rèn)定的公益性崗位，由同級人社部門、財(cái)政部門、崗位開發(fā)使用單位聯(lián)合發(fā)文，納入全市公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫管理。其中崗位開發(fā)規(guī)模、招聘對象、招聘條件與形式、日常管理方式等由同級人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位確定；崗位人員待遇標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼資金來源渠道由同級人社部門、財(cái)政部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位確定。用人單位自行開發(fā)的公益性崗位，不得從就業(yè)補(bǔ)助資金列支崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第三章

人員的招聘

第七條

公益性崗位人員招聘工作本著“面向社會(huì)、保證重點(diǎn)、公開招聘、雙向選擇”的原則，由市、區(qū)人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位組織實(shí)施。

第八條 符合公益性崗位招聘條件的就業(yè)困難人員，應(yīng)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，按公益性崗位招考公告要求報(bào)名。

第九條

公益性崗位人員的招聘，按崗位對象不同，采取公開考試或公開考試與組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行，公開考試參照人事考試相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

1、基層和窗口服務(wù)單位社會(huì)管理類崗位采取公開考試的方式進(jìn)行招聘。屬市級開發(fā)的公益性崗位，由市人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位組織實(shí)施。通過筆試、面試、考察、體檢、公示等環(huán)節(jié)后，對考試合格人員，由市人社部門審核后辦理備案。對聘用后不到崗或到崗后1個(gè)月內(nèi)因個(gè)人原因辭職的，按依次擇優(yōu)聘用原則，從未聘用面試人員中，按序補(bǔ)聘并充實(shí)到崗。屬各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，由區(qū)人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位參照以上程序組織實(shí)施。

2、基層公共服務(wù)類和政府開發(fā)的其他類崗位，采取公開考試與組織推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行招聘。屬市級開發(fā)的公益性崗位，由市人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位根據(jù)報(bào)名人數(shù)情況，采取直接面試確定或推薦安置的辦法進(jìn)行。屬各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，由區(qū)人社部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位參照以上程序組織實(shí)施。

社區(qū)公益性崗位人員的招聘，按照《市人力資源和社會(huì)保障局 市民政局關(guān)于印發(fā)武漢市社區(qū)公共服務(wù)干事選聘暫行辦法的通知》（武人社發(fā)〔2016〕21號(hào)）文件執(zhí)行。

第十條

新招聘的公益性崗位人員，經(jīng)審核后，應(yīng)在市、區(qū)人社部門或政府門戶網(wǎng)站公示，公示期為7天。

第四章

用工管理

第十一條

公益性崗位人員在市直或區(qū)直單位服務(wù)窗口工作的，應(yīng)由用人單位與公益性崗位人員簽訂《武漢市公益性崗位勞動(dòng)合同》（見附件1），在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)服務(wù)窗口工作的，由街道與公益性崗位人員簽訂勞動(dòng)合同，并按合同規(guī)定管理。

對公益性崗位人員不得采取勞務(wù)派遣方式進(jìn)行管理。

第十二條

公益性崗位勞動(dòng)合同實(shí)行一年一簽訂，勞動(dòng)合同期滿經(jīng)考核合格可以在規(guī)定期限內(nèi)續(xù)簽。公益性崗位勞動(dòng)合同管理按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

公益性崗位全日制從業(yè)人員工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，公益性崗位非全日制從業(yè)人員小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)匦r(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位應(yīng)按規(guī)定為公益性崗位全日制從業(yè)人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十四條

用人單位應(yīng)對公益性崗位人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次?？己吮淮_定為優(yōu)秀等次的，予以通報(bào)表揚(yáng)，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；考核被確定為不合格等次的，下一不再繼續(xù)聘用?？己司唧w辦法由用人單位制定。

第十五條

建立健全公益性崗位人員退出機(jī)制。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可按有關(guān)規(guī)定解除（終止）勞動(dòng)合同。

（一）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的;

（二）達(dá)到法定退休年齡、已死亡或已享受退休待遇的;

（三）不能勝任分配的工作且經(jīng)過培訓(xùn)后，仍不能勝任工作的；

（四）因病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能堅(jiān)持正常工作的；

（五）連續(xù)曠工15日或半年內(nèi)累計(jì)曠工30日的；

（六）考核被確定為不合格等次的；

（七）嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的;

（八）被依法追究刑事責(zé)任的。

第十六條

公益性崗位人員發(fā)生變更的，用人單位應(yīng)于次月10日前將變化情況報(bào)同級人社部門，申報(bào)補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)如實(shí)報(bào)告公益性崗位人員增、減情況。

第五章

補(bǔ)貼資金管理

第十七條 公益性崗位全日制從業(yè)人員，依法享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中崗位補(bǔ)貼確定為不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)1.5倍，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每種崗位的職責(zé)任務(wù)等不同情況，由人社部門、財(cái)政部門會(huì)同崗位開發(fā)使用單位共同協(xié)商確定。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例確定。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分由本人承擔(dān)。

第十八條

公益性崗位的補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的或政策享受期滿后距法定退休年齡不足5年的，公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼期限可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

第十九條

新開發(fā)的基層和窗口服務(wù)單位公益性崗位，人員安排在市直單位服務(wù)窗口工作的，其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；由市級開發(fā)且人員安排到各區(qū)服務(wù)窗口工作的，其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由市、區(qū)財(cái)政共同分擔(dān)；對各區(qū)開發(fā)的公益性崗位，其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

目前已經(jīng)開發(fā)的公益性崗位，其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按原補(bǔ)貼方式和資金來源渠道不變。

第二十條 用人單位應(yīng)按在崗人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，定期向市、區(qū)人社部門申報(bào)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼資金撥付程序?yàn)椋?/p>

每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，市直單位服務(wù)窗口的公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼，由用人單位向市人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，區(qū)直單位服務(wù)窗口以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼，由用人單位向區(qū)人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)，并提交以下資料：

1、加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人登記證或營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件1份（初次申報(bào)時(shí)提供）；

2、《武漢市公益性崗位申報(bào)表》（一式三份，見附件2，初次申報(bào)時(shí)提供）；

3、《武漢市公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)表》（一式三份，見附件3，每季度提供）；

4、《武漢市（）公益性崗位人員申報(bào)名單》（一式三份，見附件4，每季度提供）；

5、《武漢市公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼變化情況表》（一式三份，見附件5，每季度提供）；

6、公益性崗位人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及證件中記載崗位補(bǔ)貼內(nèi)容的復(fù)印件1份（初次申報(bào)或變更時(shí)提供）；

7、用人單位與公益性崗位人員簽訂的《武漢市公益性崗位勞動(dòng)合同》原件及復(fù)印件1份（見附件1，初次申報(bào)或變更時(shí)提供）；

8、用人單位在勞動(dòng)合同期限內(nèi)為公益性崗位人員發(fā)放工資憑證的原件及復(fù)印件1份（每季度提供）。

市、區(qū)人社部門應(yīng)在收到申報(bào)資料的10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，同級財(cái)政部門在５個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定將公益性崗位補(bǔ)貼資金支付到公益性崗位人員個(gè)人銀行帳戶，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金支付到用人單位在銀行開立的基本帳戶。

市、區(qū)人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》“享受有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策情況記錄”欄內(nèi)，如實(shí)記載公益性崗位人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的情況。

第六章

監(jiān)督與檢查

第二十一條

市、區(qū)人社部門、財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，不定期對公益性崗位開發(fā)管理和補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)限期整改。經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，停止撥付公益性崗位人員相關(guān)補(bǔ)貼資金。

第二十二條

用人單位不按要求申報(bào)公益性崗位人員變化情況，造成相關(guān)補(bǔ)貼資金流失的，由用人單位負(fù)責(zé)追回，造成嚴(yán)重后果的，核減該單位公益性崗位用人計(jì)劃。

第二十三條

對虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取財(cái)政補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回補(bǔ)貼資金外，還要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對玩忽職守的工作人員，要按有關(guān)規(guī)定問責(zé)處理。

第二十四條

市、區(qū)人社部門、財(cái)政部門應(yīng)健全和完善公益性崗位補(bǔ)貼資金發(fā)放臺(tái)帳，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金審核、發(fā)放等工作的管理。

每年12月20日前，市直使用單位將公益性崗位在崗人員名單報(bào)市人社部門。每年12月10日前，區(qū)直使用單位及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將公益性崗位在崗人員名單報(bào)區(qū)人社部門。12月20日前，各區(qū)將匯總的公益性崗位人員名單報(bào)市人社部門。第二十五條

健全和完善公益性崗位的信息化管理機(jī)制，建立人員數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對用人單位公益性崗位人員以及補(bǔ)貼資金的信息化管理。

第七章

附

則

第二十六條

本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條

本辦法自下發(fā)之日起施行，《武漢市公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法》（武人社規(guī)〔2011〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1、武漢市公益性崗位勞動(dòng)合同

2、武漢市公益性崗位申報(bào)表

3、（）年武漢市公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)

補(bǔ)貼申報(bào)表（月至

月）

4、武漢市（）公益性崗位人員申報(bào)名單

5、武漢市（）公益性崗位相關(guān)補(bǔ)貼變

化情況表

第五篇：寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法

寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法

寧德市人社局近日與財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對公益性崗位安置對象、補(bǔ)貼類型和招聘程序都做了明確規(guī)定。據(jù)悉，這是寧德市首次出臺(tái)公益性崗位開發(fā)管理的政策文件，對寧德市就業(yè)困難人員的就業(yè)提供了更加精準(zhǔn)、明確的保障。下面就和小編一起來看看寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法吧。

關(guān)于印發(fā)《寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法》的通知

寧人社〔2017〕152號(hào)

各縣(市、區(qū))人社局、財(cái)政局，東僑人勞局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，加強(qiáng)公益性崗位的開發(fā)和管理，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實(shí)施意見》(寧政〔2017〕31號(hào))、寧德市財(cái)政局、寧德市人社局《關(guān)于印發(fā)寧德市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(寧財(cái)社〔2017〕33號(hào))和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(寧財(cái)社〔2017〕9號(hào))規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

寧德市人力資源和社會(huì)保障局 寧德市財(cái)政局

2017年6月20日

寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公益性崗位的開發(fā)和管理，進(jìn)一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條

措施的實(shí)施意見》(寧政〔2017〕31號(hào))和寧德市財(cái)政局、寧德市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(寧財(cái)社〔2017〕9號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益性崗位是指實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，主要由政府投資開發(fā)或社會(huì)籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。(城市非營利性、輔助性社會(huì)公共管理崗位和城市街道、社區(qū)公共服務(wù)崗位，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者、衛(wèi)生保潔員等。)

第三條 公益性崗位的開發(fā)和管理遵循以下原則：

(一)以開發(fā)基層社會(huì)公共管理和服務(wù)崗位為主;

(二)以就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭成員為安置對象;

(三)符合條件，自愿申報(bào)，面向社會(huì)，公開招聘，兼顧困難;

(四)統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)，保持規(guī)模、動(dòng)態(tài)管理。

第四條 各級人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開發(fā)和管理工作。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)公益性崗位所需資金。

第二章 公益性崗位的開發(fā)

第五條 公益性崗位開發(fā)實(shí)行規(guī)?？刂?。各級人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門要按照就業(yè)困難人員公益性崗位需求和就業(yè)資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規(guī)模。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年7月底前向人力資源和社會(huì)保障局上報(bào)下一公益性崗位開發(fā)計(jì)劃及資金需求，人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)當(dāng)公益性崗位資金使用情況和社會(huì)需求對公益性崗位開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行審核，經(jīng)財(cái)政局復(fù)核后，列入下一工作計(jì)劃和就業(yè)資金預(yù)算安排。

各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局在確定下一公益性崗位開發(fā)計(jì)劃

后，應(yīng)將開發(fā)計(jì)劃及資金需求情況上報(bào)市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。

第六條 公益性崗位開發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局確定的開發(fā)計(jì)劃，征集轄區(qū)內(nèi)有公益性崗位需求的單位(包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè))，對用人單位申請開發(fā)公益性崗位情況進(jìn)行初審，提出擬核定的崗位數(shù)量、時(shí)限和崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金需求，提交《公益性崗位開發(fā)申報(bào)表》(附件1)，由人力資源和社會(huì)保障局作出審核意見，經(jīng)財(cái)政局復(fù)核后，列入公益性崗位開發(fā)。

第三章 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策

第七條 對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。對用人單位開發(fā)的無經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)營收入的公益性崗位(以下簡稱A類崗位)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門根據(jù)崗位勞動(dòng)貢獻(xiàn)、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能要求等，按

照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不高于工資指導(dǎo)價(jià)位標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。對用人單位開發(fā)的有經(jīng)費(fèi)來源或經(jīng)營收入的公益性崗位(以下簡稱B類崗位)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予崗位補(bǔ)貼。

第八條 對安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及應(yīng)由企業(yè)(單位)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第九條 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。以前已享受過就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼政策的人員，享受期滿后，不再重復(fù)享受該政策。

第四章 公益性崗位從業(yè)人員的招聘與管理

第十條 公益性崗位，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位按照公開公平、兼顧困難的原則共同負(fù)責(zé)招聘。具體程序：

(一)方案上報(bào)。用人單位和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同提出招聘方案，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局審定。

(二)信息發(fā)布。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網(wǎng)站和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)廣泛發(fā)布公益性崗位招聘信息，發(fā)布期限不得少于7個(gè)工作日。

(三)組織報(bào)名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)(村)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)應(yīng)根據(jù)招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員也可自行到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。報(bào)名人員應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交《就業(yè)困難人員申請

公益性崗位登記表》(附件2)和本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等相關(guān)證明資料(原件和復(fù)印件)。

(四)推薦應(yīng)聘。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)招聘條件對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查和推薦，并會(huì)同用人單位組織招聘，進(jìn)行面試(如因工作需要可增加筆試)。

(五)擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應(yīng)在人力資源市場信息公告欄、人力資源市場網(wǎng)站和就業(yè)困難人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)(村)予以公示，公示期為7個(gè)工作日。

(六)聘用備案。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招聘結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi)將聘用公益性崗位人員花名冊報(bào)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會(huì)保障部門指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，在聘用公益性崗位人員之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂不超過3年的書面合同，并將勞動(dòng)合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、身份證復(fù)印件報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 公益性崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，由用人單位依法處理。

(一)達(dá)到法定退休年齡或死亡的;

(二)連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的;

(三)考核不合格的;

(四)同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的;

(五)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》所規(guī)定的用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的其他情形。

公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動(dòng)關(guān)系以及自然減員等情況時(shí)，用人單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)即停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼并報(bào)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。如確有需要，可按規(guī)定流程聘用其他就業(yè)困難人員。

第十二條 用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限已滿繼續(xù)留用的，可由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。

第五章 公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼的申報(bào)和撥付

第十三條 對A類崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實(shí)行按季預(yù)撥、季末結(jié)算的辦法，由用人單位在每個(gè)季度最后一個(gè)月20日前向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)。用人單位需提供：

1、《寧德市A類公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報(bào)表》(附件3);

2、本季度《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼月明細(xì)表》(附件4)(首次申請無需提供);

3、本季度用人單位(或委托勞務(wù)派遣公司)為公益性崗位就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證(首次申請無需提供);

4、用人單位的銀行賬戶。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日

內(nèi)對申報(bào)材料予以審核，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核后，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。

第十四條 對B類崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)、按季申報(bào)的辦法，由用人單位在每個(gè)季度的第一個(gè)月內(nèi)，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上一季度已發(fā)放的崗位補(bǔ)貼和已繳納的社保補(bǔ)貼。用人單位需提供：

1、《寧德市B類公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報(bào)表》(附件5);

2、《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼月明細(xì)表》;

3、上季度用人單位(或委托勞務(wù)派遣公司)為公益性崗位就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證;

4、用人單位的銀行賬戶。

申報(bào)材料經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審

核和人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核后，每半年由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。

第六章 公益性崗位的監(jiān)督檢查

第十六條 在招聘公益性崗位工作中，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保公益性崗位招聘做到公開公平、兼顧困難。同時(shí)，要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第十七條 各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對用人單位公益性崗位使用及安置就業(yè)困難人員情況進(jìn)行定期檢查。對存在虛設(shè)崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補(bǔ)貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補(bǔ)貼資金，并依法追究有關(guān)當(dāng)事人和單位的法律責(zé)任。

第十八條 公益性崗位用人單位對所申請撥付的補(bǔ)貼資金必須專款專用，并接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第七章 附 則

第十九條 就業(yè)困難人員是指具有我省戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我省各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民;城市最低生活保障對象;連續(xù)失業(yè)一年以上(包括離校未就業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn));城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。

具有寧德市戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我市各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職

登記的以下人員：農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民;農(nóng)村最低生活保障對象;建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力。

第二十條 各縣(市、區(qū))要根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。