第一篇:廣東省貫徹勞動部《關(guān)于重大事故隱患管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
廣東省貫徹勞動部《關(guān)于重大事故隱患管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則
第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)加強(qiáng)重大事故隱患普查、建檔、報告和評估的管理工作,控制重大惡性事故的發(fā)生,根據(jù)勞動部《關(guān)于重大事故隱患管理規(guī)定》,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的一切企、事業(yè)單位(下稱單位)。
第三條 本細(xì)則所稱重大事故隱患是指因某種某方面不安全因素的存在而可能導(dǎo)致事故發(fā)生,造成重大人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的隱患.重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備和設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上存在的缺陷,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危害程度以及造成的經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度分為重大事故隱患和特別重大事故隱患兩級:
重大事故隱患,指可能造成10人至49人死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失500至1000萬元的事故隱患。
特別重大事故隱患,指可能造成50人以上死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患。
第四條 單位一旦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)按表一要求填寫情況,立即報告單位主管部門,主管部門收到事故隱患報告后,應(yīng)在登記建檔的基礎(chǔ)上,報當(dāng)?shù)貏趧有姓块T(無主管部門的單位,可直接報當(dāng)?shù)貏趧有姓块T,下同)。
第五條 單位的法人代表應(yīng)對本單位的重大事故隱患登記、統(tǒng)計和報告的準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。
第六條 主管部門對接報的重大事故隱患應(yīng)及時會同當(dāng)?shù)貏趧有姓块T組成評審小組進(jìn)行初步的評估和分級,經(jīng)過初評確認(rèn)為重大事故隱患的,由市級(地級市,下同)勞動部門將初評結(jié)果報當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸蠄笫趧訌d。
第七條 省勞動廳會同單位的省級主管部門組成重大事故隱患審查小組,對各市報來的重大事故隱患進(jìn)行審查。
第八條 經(jīng)省審查小組確認(rèn)為重大事故隱患的,由省組織專家進(jìn)行論證和評估,并由參加評估的專家負(fù)責(zé)寫出重大事故隱患報告書報省勞動廳。
經(jīng)審查小組確認(rèn)為特別重大事故隱患的,由省勞動廳報勞動部,同時報送省人民政府。
第九條 單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位重大事故隱患的管理工作,并由單位法定代表人負(fù)責(zé)。
第十條 單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在事故隱患整改及事故預(yù)防工作上履行以下職責(zé):
(一)掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
(二)制定應(yīng)急計劃,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾?、勞動行政部門和單位主管部門備案;
(三)進(jìn)行安全教育,制定模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
(四)隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
第十一條 重大事故隱患評估費(fèi)用由被評估單位支付。
第十二條 重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患類別(分火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、坍塌、交通及其他);
(二)事故隱患等級;
(三)影響范圍;
(四)影響程度;
(五)整改措施;
(六)整改資金來源及其保障措施;
(七)整改目標(biāo);
第十三條 存在重大事故隱患的單位,應(yīng)及時組織力量(包括資金、物質(zhì)和人員),采取有效措施進(jìn)行整改.對難以立即整改或短期內(nèi)難以整改見效的單位,應(yīng)采取有效的防范、監(jiān)控措施,以防事故的發(fā)生。
第十四條 重大事故隱患單位的主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促單位加強(qiáng)對重大事故隱患的管理,制定計劃,協(xié)調(diào)單位與部門之間的關(guān)系,組織好整改工作。
第十五條 縣級以上勞動行政部門負(fù)責(zé)對重大事故隱患單位進(jìn)行監(jiān)督和檢查,做好隱患的評估工作并監(jiān)督隱患單位進(jìn)行整改。
第十六條 對重大事故隱患未進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位,勞動行政部門依據(jù)《廣東省勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察辦法》和《廣東省實(shí)施〈礦山安全法〉辦法》(下稱《監(jiān)察辦法》、《實(shí)施辦法》)規(guī)定,發(fā)給勞動安全和礦山安全衛(wèi)生整改指令,責(zé)令其改正。
第十七條 對在短時間內(nèi)有可能引發(fā)重大事故的隱患,縣級以上勞動部門可按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行查處,并報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》,責(zé)令隱患單位停產(chǎn)、停業(yè)整改。
第十八條 接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》的單位,應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。對不整改的單位,勞動部門可按《監(jiān)察辦法》和《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第十九條 主管部門應(yīng)在每月終了十日內(nèi)將本行業(yè)本系統(tǒng)的重大事故隱患情況按附表二的要求進(jìn)行統(tǒng)計建檔,分別報送當(dāng)?shù)貏趧有姓块T和上一級主管部門。
第二十條 各級勞動行政部門要指定專人負(fù)責(zé)對事故隱患的 管理工作,建立事故隱患普查、建檔、報告制度。每季度終了十五日內(nèi)將本地區(qū)的重大事故隱患情況按附表二的要求進(jìn)行統(tǒng)計建檔,分別報送上一級勞動行政部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
第二十一條 對存在重大事故隱患不報或瞞報的單位,應(yīng)給予批評教育,責(zé)令其按時上報。對重大事故隱患整改不及時或不力,致使發(fā)生重大事故,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的單位,勞動行政部門應(yīng)依照《監(jiān)察辦法》和《實(shí)施辦法》規(guī)定給予處罰,觸犯刑律的,由司法部門追究其刑事責(zé)任。
第二十二條 本細(xì)則由省勞動廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本細(xì)則從頒發(fā)之日起執(zhí)行。
第二篇:重大事故隱患管理規(guī)定
勞動部關(guān)于頒發(fā)《重大事故隱患管理規(guī)定》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局)、安委會,國務(wù)院有關(guān)部門:
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對重大事故>患的管理,預(yù)防重大事故的發(fā)生,我部制定了《重大事故>患管理規(guī)定》,現(xiàn)予以頒發(fā)。請你們結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和問題及時報我部。
附:重大事故>患管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對重大事故>患的管理,預(yù)防重大事故的發(fā)生,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱重大事故>患,是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故>患。
第三條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)組織和社會公共場所(以下統(tǒng)稱單位)。
第二章評估和報告
第四條重大事故>患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級:
特別重大事故>患是指可能造成死亡50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故>患。
重大事故>患是指可能造成死亡10人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故>患。
重大事故>患的具體分級標(biāo)準(zhǔn)和評估方法由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第五條特別重大事故>患由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織評估。
重大事故>患由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門會同主管部門評估。
第六條重大事故>患評估費(fèi)用由被評估單位支付。
第七條單位一旦發(fā)現(xiàn)事故>患,應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并申請對事?患進(jìn)行初步評估和分級。
第八條主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬挝淮嬖诘氖鹿?患進(jìn)行初步評估和分級,確定存在重大事故>患的單位。重大事故>患的初步評估結(jié)果報送省級以上勞動行政部門和主管部門,并申請對重大事故>患組織評估。
第九條經(jīng)省級以上勞動行政部門和主管部門評估,并確認(rèn)存在重大事故>患的單位應(yīng)編寫重大事故>患報告書。
特別重大事故>患報告書應(yīng)報送國務(wù)院勞動行政部門和有關(guān)部門,并應(yīng)同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。
重大事故>患報告書應(yīng)報送省級勞動行政部門和主管部門,并應(yīng)同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。
第十條重大事故>患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故>患類別;
(二)事故>患等級;
(三)影響范圍;
(四)影響程度;
(五)整改措施;
(六)整改資金來源及其保障措施;
(七)整改目標(biāo)。
第三章組織管理
第十一條存在重大事故>患的單位應(yīng)成立>患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。
第十二條>患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)掌握本單位重大事故>患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故>患的現(xiàn)場管理;
(二)制定應(yīng)急計劃,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T備案;
(三)進(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
(四)隨時掌握重大事故>患的動態(tài)變化;
(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
第十三條省級以上主管部門負(fù)責(zé)督促單位對重大事故>患的管理和組織整改。
第十四條省級以上勞動行政部門會同主管部門組織專家對重大事故>患進(jìn)行評估,監(jiān)督和檢查單位對重大事故>患進(jìn)行整改。
第十五條各級工會組織督促并協(xié)助單位對重大事故>患的管理和整改。
第十六條縣級以上勞動行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故>患管理和整改中的重大問題,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,簽發(fā)《重大事故>患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。
第四章整改
第十七條存在重大事故>患的單位,應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。
第十八條對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的>患,縣級以上勞動行政部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處;也可以報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。
第十九條接到《重大事故>患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》的單位,應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。
第二十條完成重大事故>患整改的單位,應(yīng)及時報告省級以上勞動行政部門和主管部門,申請審查驗(yàn)收。
第二十一條重大事故>患整改資金由單位籌集,必要時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。
第五章獎勵與處罰
第二十二條對及時發(fā)現(xiàn)重大事故>患,積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二十三條對存在的重大事故>患>瞞不報的單位,應(yīng)給予批評教育,并責(zé)令上報。
第二十四條對重大事故>患未進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位,由勞動行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第二十五條對接到《重大事故>患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的單位,勞動行政部門可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第二十六條對重大事故>患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成生命和財產(chǎn)損失的,對責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十七條對礦山事故>患的查處按《礦山安全法》第七章有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章附則
第二十八條省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
第二十九條本規(guī)定自一九九五年十月一日起施行。
第三篇:重大事故隱患管理規(guī)定
重大事故隱患管理規(guī)定
(勞部發(fā)[1995]322號)
目 錄
第一章 總 則
第二章 評估和報告
第三章 組織管理
第四章 整 改
第五章 獎勵與處罰
第六章 附 則
第一章 總 則
第二條 本規(guī)定所稱重大事故隱患,是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
第三條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)組織和社會公共場所(以下統(tǒng)稱單位)。
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第二章 評估和報告
第四條 重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級:
特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患。
重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故隱患。
重大事故隱患的具體分級標(biāo)準(zhǔn)和評估方法由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第六條 重大事故隱患評估費(fèi)用由被評估單位支付。
第七條 單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并申請對單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。
第九條 經(jīng)省級以上勞動行政部門和主管部門評估,并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報告書。
特別重大事故隱患報告書應(yīng)報送國務(wù)院勞動行政部門和有關(guān)部門,并應(yīng)同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。
重大事故隱患報告書應(yīng)報送省級勞動行政部門和主管,并應(yīng)同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。
第十條 重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患類別;
(二)事故隱患等級;
(三)影響范圍;
(四)影響程度;
(五)整改措施;
(六)整改資金來源及其保障措施;
(七)整改目標(biāo)。
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第三章 組織管理
第十一條 存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表負(fù)責(zé)。
第十二條 隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)掌握本單位重大事故隱患的分布,發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
(二)制定應(yīng)急計劃,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧硬块T備案;
(三)進(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
(四)隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
第十五條 各級工會組織督促并協(xié)助單位對重大事故隱患的管理和整改。
第十六條 縣級以上勞動行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問題,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。
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第四章 整 改
第十七條 存在重大事故隱患的單位,應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施,難以立即整改的單位應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。
第十九條 按到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)通知書》的單位,應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。
第二十條 完成重大事故隱患整改的單位,應(yīng)及時報告省級以上勞動行政部門和主管部門,申請審查驗(yàn)收。
第二十一條 重大事故隱患整改資金由單位籌集,必要時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。
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第五章 獎勵與處罰
第二十二條 對及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二十三條 對存在的重大事故隱患隱瞞不報的單位,應(yīng)給予批評教育,并責(zé)令上報。
第二十四條 對重大事故隱患未進(jìn)行整改或未來采取防范、監(jiān)控措施的單位,由勞動行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第二十五條 對接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的單位,勞動行政部門可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第十六條 對重大事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成生命和財產(chǎn)損失的,對責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十九條 本規(guī)定自1995年10月1日起施行。
第四篇:重大事故隱患管理規(guī)定
重大事故隱患管理規(guī)定
重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級:
特別重大事故隱患是指可能造成死亡___人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失___萬元以上的事故隱患。
重大事故隱患是指可能造成死亡___人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失___萬元以上的事故隱患。
重大事故隱患的具體分級標(biāo)準(zhǔn)和評估方法由____勞動行政部門會同____有關(guān)部門制定。
別重大事故隱患由____勞動行政部門會同____有關(guān)部門組織評估。
重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門會同主管部門組織評估。
重大事故隱患評估費(fèi)用由被評估單位支付。
單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸暾垖κ鹿孰[患進(jìn)行初步評估和分級。
主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬挝淮嬖诘氖鹿孰[患進(jìn)行初步評估和分級,確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評估結(jié)果報送省級以上勞動行政部門和主管部門,并申請對重大事故隱患組織評估。
經(jīng)省級以上勞動行政部門和主管部門評估,并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報告書。
重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患類別;
(二)事故隱患等級;
(三)影響范圍;
(四)影響程度;
(五)整改措施;
(六)整改資金來源及其保障措施;
(七)整改目標(biāo)。
存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。
隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
(二)制定應(yīng)急計劃,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T備案;
(三)進(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
(四)隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
省級以上主管部門負(fù)責(zé)督促單位對重大事故隱患的管理和組織整改。
省級以上勞動行政部門會同主管部門組織專家對重大事故隱患進(jìn)行評估,監(jiān)督和檢查單位對重大事故隱患進(jìn)行整改。
各級工會組織督促并協(xié)助單位對重大事故隱患的管理和整改。
縣級以上勞動行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)商重大事故隱患管理和整改中的重大問題,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。存在重大事故隱患的單位,應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。
對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患,縣級以上勞動行政部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處;也可以報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。
重大事故隱患整改資金由單位籌集,必要時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。
對及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
對接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的單位,勞動行政部門可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
對重大事故隱瞞不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成生命和財產(chǎn)損失的,對責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對礦山事故隱患的查處按《礦山安全法》第七章有關(guān)規(guī)定辦理。
重大安全隱患
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患(重大事故隱患分為一、二、三級)。
根據(jù)安監(jiān)總局令第___號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第一章第三條的規(guī)定:
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
一級重大事故隱患是指可能造成___人以上(含___人,下同)死亡,或者_(dá)__人以上重傷,或者_(dá)__億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或可能造成重大社會影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。
二級重大事故隱患是指可能造成___人以上___人以下死亡,或者_(dá)__人以上___人以下重傷,或者_(dá)__萬元以上___億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
三級重大事故隱患是指可能造成___人以下死亡,或者_(dá)__人以上___人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者_(dá)__萬元以上___萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。
重大事故隱患的防范措施
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立長效機(jī)制。
各部門要提高認(rèn)識,強(qiáng)化管理,建立行之有效的排查治理機(jī)制。組織開展事故隱患排查治理工作。要堅(jiān)持縱向到底,橫向到邊的全方位排查,確保不留盲區(qū)、不留死角,保證覆蓋面達(dá)到___%。對排查出來的重大事故隱患應(yīng)列出清單,及時報安全部。按照事故隱患分類登記并制定切實(shí)治理措施。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
二、突出重點(diǎn),實(shí)行重大事故隱患半月排查報告制,狠抓重大事故隱患治理措施的落實(shí)
各部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個科室、每個職工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制,保證事故隱患排查治理所需的資金,對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按等級建立信息檔案,按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,重大事故隱患應(yīng)及時上報。重大事故隱患實(shí)行半月零報告制。各部門要指定專人負(fù)責(zé),自即日起,每月___日、___日將排查出來的重大事故隱患報安全部。
三、堅(jiān)持跟蹤督辦,狠抓重大事故隱患治理措施落實(shí)。
建立重大事故隱患通報制。對排查確認(rèn)的重大事故隱患逐一明確責(zé)任、掛牌監(jiān)督、明確治理期限和治理進(jìn)度,安全部進(jìn)行跟蹤問效。
重大事故隱患部門主要負(fù)責(zé)人要組織制定并實(shí)施治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(五)治理的時限和要求;(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
各部門在重大事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。確保事故隱患排除前或者排除過程中的安全,防止事故發(fā)生。
各部門在重大事故隱患治理結(jié)束后,組織人員對治理情況進(jìn)行評估并安全部備案。
四、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),確保重大事故隱患治理取得實(shí)效。
抓好重大事故隱患排查治理工作,建立起重大事故隱患治理工作長效機(jī)制,是貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的內(nèi)在要求,是保持全公司安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢的重要舉措,是遏止重特大事故發(fā)生的根本性保障措施。各部門要高度重視,把重大事故隱患排查治理工作作為當(dāng)前安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),組織得力力量開展工作,全面排查,深入治理。
建立重大事故隱患排查治理獎懲機(jī)制。對于工作認(rèn)真負(fù)責(zé),及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并采取相應(yīng)治理措施避免重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;或在重大事故隱患治理工作中提出合理化建議,攻克技術(shù)難題和解決關(guān)鍵性問題方面做出較大貢獻(xiàn)的,將在年終考核中適當(dāng)加分,并在評先中予以表彰。對于在重大事故隱患治理工作中,違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,未及時排查和治理重大事故隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的,將依據(jù)公司有關(guān)法律、法規(guī),從嚴(yán)從重追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
第五篇:26、重大事故隱患管理規(guī)定
勞動部關(guān)于頒發(fā)
《重大事故隱患管理規(guī)定》的通知
【失效日期】
【頒布單位】 勞動部
【頒布日期】1995.08.22
【時效性】有效
【實(shí)施日期】1995.10.01
【正文】
通 知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動人事)廳(局)、安委會,國務(wù)院有關(guān)部門:
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對重大事故隱患的管理,預(yù)防重大事故的發(fā)生,我部制定了《重大事故隱患管理規(guī)定》,現(xiàn)予以頒發(fā)。請你們結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和問題及時報我部。
附:重大事故隱患管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對重大事故隱患的管理,預(yù)防重大事故的發(fā)生,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱重大事故隱患,是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。
第三條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)組織和社會公共場所(以下統(tǒng)稱單位)。
第二章評估和報告
第四條重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級:
特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的事故隱患。
重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故隱患。重大事故隱患的具體分級標(biāo)準(zhǔn)和評估方法由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第五條特別重大事故隱患由國務(wù)院勞動行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織評估。重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門會同主管部門評估。
第六條重大事故隱患評估費(fèi)用由被評估單位支付。
第七條單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸暾垖κ鹿孰[患進(jìn)行初步評估和分級。
第八條主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬挝淮嬖诘氖鹿孰[患進(jìn)行初步評估和分級,確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評估結(jié)果報送省級以上勞動行政部門和主管部門,并申請對重大事故隱患組織評估。
第九條經(jīng)省級以上勞動行政部門和主管部門評估,并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報告書。
特別重大事故隱患報告書應(yīng)報送國務(wù)院勞動行政部門和有關(guān)部門,并應(yīng)同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。
重大事故隱患報告書應(yīng)報送省級勞動行政部門和主管部門,并應(yīng)同時報送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。
第十條重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患類別;
(二)事故隱患等級;
(三)影響范圍;
(四)影響程度;
(五)整改措施;
(六)整改資金來源及其保障措施;
(七)整改目標(biāo)。
第三章組織管理
第十一條存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。第十二條隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
(二)制定應(yīng)急計劃,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T備案;
(三)進(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
(四)隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
第十三條省級以上主管部門負(fù)責(zé)督促單位對重大事故隱患的管理和組織整改。
第十四條省級以上勞動行政部門會同主管部門組織專家對重大事故隱患進(jìn)行評估,監(jiān)督和檢查單位對重大事故隱患進(jìn)行整改。
第十五條各級工會組織督促并協(xié)助單位對重大事故隱患的管理和整改。
第十六條縣級以上勞動行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問題,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后,簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。
第四章整改
第十七條存在重大事故隱患的單位,應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。
第十八條對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患,縣級以上勞動行政部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處;也可以報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。
第十九條接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》的單位,應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。第二十條完成重大事故隱患整改的單位,應(yīng)及時報告省級以上勞動行政部門和主管部門,申請審查驗(yàn)收。
第二十一條重大事故隱患整改資金由單位籌集,必要時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。
第五章獎勵與處罰
第二十二條對及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個人,應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二十三條對存在的重大事故隱患隱瞞不報的單位,應(yīng)給予批評教育,并責(zé)令上報。
第二十四條對重大事故隱患未進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位,由勞動行政部門責(zé)
令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第二十五條對接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的單位,勞動行政部門可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分。
第二十六條對重大事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成生命和財產(chǎn)損失的,對責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十七條對礦山事故隱患的查處按《礦山安全法》第七章有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十八條
第二十九條 第六章附則 省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。本規(guī)定自一九九五年十月一日起施行。