第一篇：講話：認(rèn)清形勢 真抓實(shí)干 深入開展專項(xiàng)資金綜合治理工作

認(rèn)清形勢真抓實(shí)干

深入開展專項(xiàng)資金綜合治理工作

（2006年3月17日）

去年，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署，把開展專項(xiàng)資金綜合治理工作，作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措來抓，取得了較好效果。為鞏固和深化工作成果，進(jìn)一步加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，切實(shí)解決專項(xiàng)資金管理使用過程中的突出問題，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障群眾生產(chǎn)、生活、生命安全中的作用，根據(jù)省、市決定，今年繼續(xù)深入開展專項(xiàng)資金綜合治理工作。今天召開這次會議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級要求，對去年的工作進(jìn)行總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行安排部署?？h委、縣政府對這項(xiàng)工作高度重視，省電視電話會議和市專項(xiàng)資金綜合治理工作會議結(jié)束后，召開了專門會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，并就抓好工作落實(shí)、務(wù)求實(shí)效進(jìn)行了深入研究。剛才，縣人大副主任趙明文同志宣讀了我縣《關(guān)于進(jìn)一步開展專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》，縣直各部門（單位）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，抓緊制定具體的實(shí)施方案，積極主動地開展工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、2005年專項(xiàng)資金綜合治理工作回顧

2005年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的參與支持下，各級、各部門和單位按照縣專治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞密切關(guān)系群眾利益、問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和資金項(xiàng)目進(jìn)行綜合治理，取得了明顯的階段性成效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為搞好專項(xiàng)資金綜合治理工作提供保障。專項(xiàng)資金綜合治理工作是省、市確定的重點(diǎn)工作，縣委、縣政府對此十分重視，多次召開了專門會議進(jìn)行研究部署，成立了專項(xiàng)資金綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立。

查自糾工作效果，在方法上實(shí)行“六查六看”，沿資金流向和項(xiàng)目流程兩條線，一查到底，基本作到了“三清四不”，即資金底數(shù)清、存在問題清、整改目標(biāo)清，不漏資金、不漏項(xiàng)目、不漏問題、不留隱患。二是加強(qiáng)巡查督導(dǎo)。從審計(jì)、財(cái)政和稽查辦抽調(diào)力量，深入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對治理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，每次行動之前，專治辦都制定督導(dǎo)檢查提綱，使督導(dǎo)組帶著重點(diǎn)督、帶著問題查，增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。三是突出重點(diǎn)檢查。在重點(diǎn)審計(jì)的同時(shí)，專治辦從扶貧、人畜飲水等項(xiàng)目資金中篩選出40個(gè)資金額度大、涉及面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，對資金使用情況進(jìn)行解剖。從中發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)范使用行為。為增強(qiáng)重點(diǎn)檢查的針對性，縣專治辦研究制定了《專項(xiàng)資金綜合治理二十一查》，對縣直相關(guān)部門和26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，增強(qiáng)了治理效果。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，專項(xiàng)資金管理使用過程中的違規(guī)違紀(jì)問題還比較嚴(yán)重，不同程度的存在于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和項(xiàng)目實(shí)施單位，涉及到管理、撥付、使用等環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為資金滯留、截留、挪用、套取、侵占、擠占等類型，進(jìn)一步深入治理的任務(wù)仍然十分繁重和艱巨；專項(xiàng)資金項(xiàng)目多、數(shù)額大、分布廣，去年只把扶貧等10項(xiàng)專項(xiàng)資金作為重點(diǎn)治理對象，而大量的專項(xiàng)資金項(xiàng)目還未得到有效治理，有些問題成因復(fù)雜，還難以一步糾正到位；現(xiàn)有制度有的已經(jīng)過時(shí)，不適應(yīng)形勢發(fā)展要求，新的制度剛剛建立很不完善，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制的任務(wù)很重；有的對綜合治理工作認(rèn)識不高，重視不夠，出了問題不主動糾正，有依賴思想；有的對問題查的不深不透，心存僥幸，一些深層次問題不愿揭不敢揭。這些問題，需要認(rèn)真解決。

二、明確任務(wù)要求，進(jìn)一步深化綜合治理效果

今年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃起步之年。各級各部門要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，在新的形勢下，認(rèn)真做好專項(xiàng)資金綜合治理工作，對于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，著力構(gòu)建和諧社會有重要意義。我們一定要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)省、市的決策部署，堅(jiān)持綜合治理的原則不改變，堅(jiān)持查糾問題的力度不減弱，堅(jiān)持完善機(jī)制制度不松懈，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門和單位，要按照縣委、縣政府批轉(zhuǎn)的《關(guān)于進(jìn)一步開展專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》要求，繼續(xù)圍繞密切關(guān)系群眾利益、問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和資金項(xiàng)目進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和糾正專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題，著力建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)管制度，逐步完善專項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制。

（一）堅(jiān)持全面清理，加強(qiáng)重點(diǎn)治理。為保持治理工作的連續(xù)性，進(jìn)一步深入治理專項(xiàng)資金管理、使用中存在的問題，逐步規(guī)范專項(xiàng)資金監(jiān)管使用行為，在對2003、2004年度專項(xiàng)資金清理的基礎(chǔ)上，今年對2005年度中央、省、市、縣安排、投入、實(shí)施的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)資金的管理、撥付、使用情況，進(jìn)行全面清理。在清理中要做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。同時(shí)，要按照黨的十六屆五中全會關(guān)于“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”的要求，著重對2003年度至2005年度各級安排、投入、實(shí)施的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)（農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)糧工程、旱作農(nóng)業(yè)）、退耕還林、小流域治理、森林和草原防火、動物防疫、移民安置（生態(tài)移民、扶貧移民）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)、醫(yī)療保險(xiǎn)基金等9類專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)治理。今年我縣專項(xiàng)資金治理任務(wù)十分繁重，經(jīng)初步摸底，全縣2005年各類專項(xiàng)資金總額達(dá)1.1億元；2003至2005年九類重點(diǎn)資金總額達(dá)5億多元，總計(jì)6億多元的清理任務(wù)。資金量大，涉及部門和單位多，在資金管理使用上存在的問題會很多，只靠審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門查糾是不夠的，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和單位必須增強(qiáng)自查自糾的主動性，認(rèn)真查找和糾正本系統(tǒng)、本部門、本單位專項(xiàng)資金管理、撥付和使用各個(gè)環(huán)節(jié)中的問題。在自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，通過自查自糾和重點(diǎn)審計(jì)切實(shí)糾正影響專項(xiàng)資金安全有效使用和侵害群眾利益的突出問題。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出綜合治理。在專項(xiàng)資金綜合治理中，要認(rèn)真查糾專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題，加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，積極探索專項(xiàng)資金有效運(yùn)行的途徑和規(guī)律，著力建立健全規(guī)章制度，發(fā)揮綜合治理的整體功效。

要把查糾問題貫徹始終。要堅(jiān)持統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下結(jié)合的原則，采取單位自查、重點(diǎn)審計(jì)、上級督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法，沿資金流向細(xì)查資金項(xiàng)目立項(xiàng)、資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、決算結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，查深查實(shí)，深入揭示問題。要切實(shí)加大整改力度，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真梳理、分清責(zé)任，本著誰的問題誰糾正、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對能夠糾正的要及時(shí)糾正，暫時(shí)難以糾正的要制定整改方案限期糾正，無法糾正造成損失的要追究責(zé)任。

要把查辦案件貫徹始終。監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政監(jiān)督局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和單位，要把查辦違紀(jì)違法案件作為專項(xiàng)資金綜合治理工作的重要措施，要廣辟案件線索渠道，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真開展專項(xiàng)舉報(bào)活動，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，為群眾參與專項(xiàng)資金綜合治理活動創(chuàng)造便利條件。要加大查辦案件力度，重點(diǎn)查處貪污、侵占、騙取專項(xiàng)資金以及收受賄賂等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處和糾正截留、挪用、揮霍專項(xiàng)資金等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問題。要加大案件協(xié)調(diào)督辦力度，完善案件移交和案情通報(bào)制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的信訪舉報(bào)線索要及時(shí)通報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)，增強(qiáng)審計(jì)工作的針對性；審計(jì)部門在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。要繼續(xù)本著“自查自糾從寬，被查被糾從嚴(yán)，弄虛作假從重”的原則，建立案件督辦制度，切實(shí)加強(qiáng)對查辦案件工作的協(xié)調(diào)督辦。要嚴(yán)格責(zé)任，對瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不糾的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。要注重運(yùn)用辦案成果，發(fā)揮以案促糾、以案促建、以案示教的作用。

要把建章立制貫徹始終。

第二篇：認(rèn)清形勢真抓實(shí)干努力開創(chuàng)計(jì)生工作新局面

認(rèn)清形勢真抓實(shí)干努力開創(chuàng)計(jì)生工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過去的一年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，堅(jiān)持依法行政，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了一定的成績。但是，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作形勢依然嚴(yán)峻，與上級的目標(biāo)要求仍有一定的距離。剛才，李副書記向大家通報(bào)了～年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作情況，等下鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還要做強(qiáng)調(diào)講話?，F(xiàn)在，我就上級會議要求及如何做好我鎮(zhèn)～年的人口與計(jì)生工作講兩點(diǎn)意見：

一、領(lǐng)會精神、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)抓好人口與計(jì)生工作責(zé)任感

～年2月24日和3月9日，市、區(qū)先后召開了～年人口與計(jì)生工作專題會議。市、區(qū)會議均為三級擴(kuò)大會議，且五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)均參加了各自會議，可謂規(guī)模大、規(guī)格高，市會議還邀請省計(jì)生委主任張學(xué)梅到會指導(dǎo)。

全市人口與計(jì)生工作會議主要總結(jié)了去年全市人口與計(jì)生工作開展情況，客觀分析了全市人口與計(jì)生工作形勢，并對今年的工作做了具體安排和部署。會上，省計(jì)生委主任從“始終保持清醒頭腦，做好新時(shí)期人口與計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨；創(chuàng)造、把握有利條件和機(jī)遇，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心；突出重點(diǎn)主攻難點(diǎn)，抓好落實(shí)大有希望”三個(gè)方面作了指導(dǎo)講話，并向市委市政府提出兩點(diǎn)建議：一是加大責(zé)任追究力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任考核獎懲辦法（試行）》，從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人，特別是各單位的黨政一把手；二是要加大獎勵力度。對人口與計(jì)劃生育工作的先進(jìn)單位和個(gè)人不僅要給予榮譽(yù)，提高他們的政治地位，還要給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵。最后市委書記袁錦貴在會上強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一是“五清理”工作取得明顯成效，計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻形勢壓力巨大；二是新形勢下計(jì)生工作有許多新情況，必須要有信心，認(rèn)真研究對策解決問題；三是計(jì)生工作黨政一把手必須親自抓負(fù)總責(zé)，要堅(jiān)決兌現(xiàn)一票否決。并且重申：

人口與計(jì)生工作只看結(jié)果不講過程，～人口與計(jì)生工作考核“一票否決”主要看“雙查雙補(bǔ)”到位率、出生性別比、政策符合率、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率五個(gè)指標(biāo)。

區(qū)人口與計(jì)生工作會議由區(qū)委副書記潘春玉主持，區(qū)長阮開森做工作部署。主要回顧總結(jié)了過去一年的工作，客觀地分析當(dāng)前工作中存在的困難和問題。在部署今年的人口與計(jì)生工作時(shí)，阮區(qū)長特別強(qiáng)調(diào)：各單位要緊緊圍繞創(chuàng)建“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)；解決好工作中遇到的困難和問題，抓好常規(guī)工作的落實(shí)。～年第一輪“雙查雙補(bǔ)”工作事關(guān)全年，各單位務(wù)必要認(rèn)真進(jìn)行再動員、再部署，迅速掀起新高潮，力爭今年第一輪“雙查雙補(bǔ)”100%落實(shí)到位，確保今年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。會上還表彰了一批計(jì)劃生育工作開展比較好、工作水平比較高的單位以及一批計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人。

會議最后由區(qū)委書記林慶生作強(qiáng)調(diào)講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一是頭腦要清醒，二是信心要堅(jiān)定，三是工作要落實(shí)，四是領(lǐng)導(dǎo)一定要到位。并再次重申人口與計(jì)生工作只以結(jié)果論成敗，不以過程推責(zé)任的觀點(diǎn)。

二、明確目標(biāo)、抓好落實(shí)，確保完成人口與計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)

當(dāng)前，我們面臨的人口與計(jì)劃生育工作形勢非常嚴(yán)峻，一是群眾的婚育觀念仍比較陳舊，二是工作基礎(chǔ)還比較差，三是常規(guī)工作落實(shí)不到位，四是政策外生育較多，五是計(jì)生協(xié)會發(fā)展不平衡，六是后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作難度大，七是部門齊抓共管有待加強(qiáng)，八是流動人口管理還較薄弱。因此，要完成今年上級下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)（核心指標(biāo)－—出生人口政策符合率達(dá)95%），任務(wù)非常艱巨，面臨的困難和問題還比較多，有些甚至還比較突出。面對困難和壓力，我們要樹立戰(zhàn)勝困難的信心，正視困難、把握機(jī)遇，創(chuàng)造有利條件，努力完成今年既定的工作目標(biāo)。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變。落實(shí)“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、組配合、戶落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員計(jì)生掛鉤村制度和分管部門聯(lián)系制度，經(jīng)常深入第一線狠抓各村、各部門及鎮(zhèn)包村干部計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)做到月例會、季分析，半年考評一次，對考評結(jié)果要堅(jiān)決按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎懲和落實(shí)“一票否決”。同時(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，緊緊抓住各單位第一責(zé)任人，加大人口與計(jì)生工作中弄虛作假行為的查處力度。

對弄虛作假包庇計(jì)生對象造成政策外生育的直接責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)除經(jīng)濟(jì)處罰外要堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”；對工作不稱職、成效差，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，也要追究其責(zé)任，直至“一票否決”。

2、要夯實(shí)基矗一是要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。一方面要調(diào)整充實(shí)計(jì)生干部隊(duì)伍，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。對各村計(jì)生管理員和計(jì)生協(xié)會會長、中心戶長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，并進(jìn)行重新確認(rèn)，工作表現(xiàn)差的要堅(jiān)決予以調(diào)整；鎮(zhèn)級的計(jì)生干部，在搞好在崗培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地選派到市區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如行政執(zhí)法、微機(jī)管理、B超檢測技術(shù)等，進(jìn)一步提高計(jì)生干部的整體業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和順利開展。另一方面要加強(qiáng)計(jì)生干部的職業(yè)道德和行風(fēng)教育。樹立執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持依法行政和文明執(zhí)法，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生，確保育齡群眾對計(jì)生工作的滿意率達(dá)95%以上。同時(shí)要逐步提高計(jì)生工作人員的待遇、報(bào)酬，確保計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定并得到有效加強(qiáng)，推動計(jì)生隊(duì)伍整體水平的再提高。二是要加強(qiáng)村級計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。村級計(jì)生服務(wù)室要嚴(yán)格按照上級的“四有”（牌子、桌椅、檢查床、藥具柜）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，保持服務(wù)室的整潔衛(wèi)生，為群眾提供良好的服務(wù)環(huán)境，維護(hù)育齡婦女的身心健康和切身利益。三是要規(guī)范村級計(jì)生管理制度。落實(shí)村干部“一屆包干負(fù)責(zé)制”，明確分工，落實(shí)責(zé)任和獎懲。每月1日

各村必須由村主干主持召開村級計(jì)生例會，會議要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級會議精神和工作要求，并由包角落干部匯報(bào)計(jì)生工作開展情況，要認(rèn)真分析計(jì)生工作中存在的問題，研究對策解決問題，抓好落實(shí)。不斷規(guī)范計(jì)生村務(wù)公開制度，及時(shí)做好計(jì)生政務(wù)公開，增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。四是要關(guān)心和支持計(jì)生協(xié)會工作。各村要重視計(jì)生協(xié)會工作，積極支持協(xié)會老同志開展好本村的計(jì)生協(xié)會工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的職能作用，努力提升村級計(jì)生協(xié)會的整體水平。一是落實(shí)好協(xié)會人員的工資和誤工補(bǔ)貼，解決好協(xié)會的活動經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定人心，確保有人干事、有錢辦事；二是加快“雙創(chuàng)”步伐，原來已經(jīng)達(dá)到一流村協(xié)會或合格村協(xié)會的要進(jìn)一步鞏固和提高；今年要創(chuàng)建一流村協(xié)會或合格村協(xié)會的，必須嚴(yán)格按照“雙創(chuàng)”活動的25條標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高“雙創(chuàng)”質(zhì)量。三是抓好“幸福工程”和“三結(jié)合”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“幸福工程”有關(guān)項(xiàng)目的管理和跟蹤服務(wù)，確保幫扶對象在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得明顯成效。不斷加大“三結(jié)合”工作力度，擴(kuò)大幫扶面，積極為計(jì)生“三戶”排憂解難、送溫暖，努力營造有利于計(jì)生工作的良好氛圍。四是全面開展企業(yè)創(chuàng)建計(jì)生協(xié)會工作。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會要盡早制訂實(shí)施方案，經(jīng)濟(jì)、工商、公安、工會、黨建等部門要積極配合、主動介入，上半年要抓出典型，年內(nèi)力爭全面落實(shí)到位。要盡可能把企業(yè)中的計(jì)生對象吸收為協(xié)會會員，增強(qiáng)其自我教育、自我管理、自我約束的能力。

3、要立足常規(guī)。一是要加強(qiáng)宣傳教育。轉(zhuǎn)變廣大群眾傳統(tǒng)的婚育觀念樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀是計(jì)生工作的關(guān)鍵所在，也是計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。各村要始終將計(jì)生宣傳教育擺在首要位置，充分利用人口學(xué)校、宣傳欄、黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語、廣播等宣傳載體，廣泛宣傳計(jì)生法律、法規(guī)，不斷增強(qiáng)群眾的人均觀念和責(zé)任意識。同時(shí)，要結(jié)合重大節(jié)假日如春節(jié)、5.29會員活動日、7.11世界人口日、國慶及民風(fēng)民俗活動，廣泛開展計(jì)生宣傳咨詢活動。要及時(shí)將計(jì)生宣傳品發(fā)放到各家各戶和育齡群眾手中，宣傳品的進(jìn)村入戶率要達(dá)到100%。要以“晚婚晚育、少生優(yōu)生、少生快富”及“關(guān)愛女孩”為主題，積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，營造濃厚氛圍，深化宣傳教育工作，努力推動廣大群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)廣大育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的責(zé)任意識和自我約束能力，減少我們的工作難度。二是要緊緊抓裝雙查雙補(bǔ)”這一根本環(huán)節(jié)。每一輪的“雙查雙補(bǔ)”工作要繼續(xù)堅(jiān)持周通報(bào)、月評比制度，要進(jìn)一步改革完善獎懲制度（05年第一輪“雙查雙補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)時(shí)間截止4月20日，獎懲標(biāo)準(zhǔn)以即將出臺的規(guī)定為準(zhǔn)），努力調(diào)動鎮(zhèn)、村干部的工作積極性。同時(shí)也要加大獎懲力度，最大限度減少政策外生育，確保核心指標(biāo)達(dá)到上級要求。鎮(zhèn)、村干部一定要增強(qiáng)工作責(zé)任感，認(rèn)真抓好每一輪的“雙查雙補(bǔ)”工作，對未“雙查”和未落實(shí)節(jié)育(補(bǔ)救)措施的對象要逐一分析原因，制定工作措施、落實(shí)責(zé)任人、限時(shí)落實(shí)到位，特別是對連續(xù)兩輪未“雙查”和生育二胎女未結(jié)扎的對象，鎮(zhèn)包村工作組和所在單位要及時(shí)分析原因、組織力量、想方設(shè)法跟蹤落實(shí)到位，力爭達(dá)到100%。對于“雙查”或“四術(shù)”對象出國勞務(wù)的，必須按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)并提交相關(guān)證據(jù)，鎮(zhèn)村干部必須進(jìn)行入戶訪視，要堅(jiān)決杜絕假借勞務(wù)而逃避計(jì)生“雙查”，甚至違生行為的發(fā)生。對于沒有正當(dāng)理由，拒不參加“雙查”及落實(shí)節(jié)育(補(bǔ)救)措施的對象，要及時(shí)依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。這里需要強(qiáng)調(diào)的是鎮(zhèn)包村干部和計(jì)生專干不能只當(dāng)傳聲筒，要做到腳勤嘴勤腦子靈，對重點(diǎn)對象必須想盡一切辦法協(xié)助村干部抓好落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)孕情的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)出生嬰兒死亡和持生育證人流引產(chǎn)的情況必須在12小時(shí)之內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)計(jì)生辦，堅(jiān)決杜絕棄嬰和非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定行為的發(fā)生。三是要抓好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。對違生對象依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)既是對違生對象的一種懲罰，也能起到很好的宣傳教育作用，能夠有效地遏制政策外生育行為的發(fā)生。今年將逐步改革和理順社會撫養(yǎng)費(fèi)征收體制，鎮(zhèn)包村工作組和所在村委會要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，認(rèn)真做好動員、說服工作并依法做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，對有能力而拒不繳納的對象，要依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，并積極配合法院做好強(qiáng)制執(zhí)行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保強(qiáng)制執(zhí)行達(dá)到預(yù)期目的，確保當(dāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收面達(dá)100%，征收額達(dá)70%以上。對去年“五清理”清出的違生對象，按市、區(qū)人口與計(jì)生工作會議要求，各包村工作組、各村必須于今年8月底之前全部征收到位（征收面達(dá)100%，征收額達(dá)70%以上）。四是要加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)。流入人口因其情況復(fù)雜、涉及面廣且不穩(wěn)定，給計(jì)生管理工作帶來很大的困難，各村必須把流入人口的計(jì)生管理工作納入常住人口的管理范疇，實(shí)行同管理、同教育、同服務(wù)。積極開展經(jīng)常性的流動人口清查，加強(qiáng)與公安、工商、經(jīng)濟(jì)等部門的配合，在辦理暫住證、企業(yè)登記、招工時(shí)，認(rèn)真審驗(yàn)婚育證明。對沒有辦理相關(guān)計(jì)生證明、證件的，要告知并督促其補(bǔ)辦，在辦理相關(guān)手續(xù)后及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。同時(shí)，私房出租戶及用工單位必須實(shí)行合同管理，要100%簽訂計(jì)生責(zé)任合同書，堅(jiān)持“誰用工、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰管理”原則，落實(shí)屬地管理制度。對流出人口要幫助其辦理婚育證，并與其簽訂計(jì)生管理合同書，督促其在流入地及時(shí)寄回“雙查、節(jié)育報(bào)告單”，掌握其聯(lián)系辦法。今后凡是未辦理婚育證的流出人口，在外地落實(shí)“雙查”或節(jié)育措施的一律不予認(rèn)可，確保流出人口辦證率和流入人口審檢率達(dá)到100%。

4、要搞好服務(wù)。計(jì)生工作，服務(wù)為主。要堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，熱情為育齡群眾開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保艦避孕節(jié)育等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要以鎮(zhèn)服務(wù)所為中心村服務(wù)室為基礎(chǔ)，健全和完善避孕藥具發(fā)放管理網(wǎng)絡(luò)，做到藥具供應(yīng)發(fā)放渠道暢通，方便廣大育齡夫婦，各村必須做好藥具發(fā)放、隨訪記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。一是廣泛開展進(jìn)村入戶宣傳訪視工作。積極開展婚前婚后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后服務(wù)和隨訪工作，逐步形成宣傳、服務(wù)、管理為一體的工作機(jī)制。同時(shí)，要結(jié)合宣傳訪視工作，深入開展宣傳咨詢活動，確保育齡群眾對計(jì)生工作的知曉率達(dá)到90%。二是全面開展婦科病普查服務(wù)。充分利用一年三次的“雙查雙補(bǔ)”

活動，廣泛開展環(huán)情孕情的宣傳、知情工作，并對所有的已婚育齡婦女免費(fèi)提供常見的婦科病普查工作，力爭婦科病普查面達(dá)到100%，對查出的各種疾病要做好保密工作并給予指導(dǎo)就醫(yī)。三是實(shí)行一站式辦證服務(wù)和節(jié)假日值班制度。在加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)的同時(shí)，對于辦證手續(xù)完備的對象，要隨到隨辦；對于辦證手續(xù)不完整的對象，一次性告知所需手續(xù)及證件，為群眾提供便利。在重大的節(jié)假日期間，鎮(zhèn)計(jì)生部門將根據(jù)工作需要安排相關(guān)人員值班，方便群眾辦事。各村凡是符合辦理生育證、獨(dú)生子女父母光榮證和婚育證的對象必須100%通知到位，督促其及時(shí)辦理，確保辦證率達(dá)100%。特別是符合再生育政策需要辦理二孩生育證的對象，務(wù)必要落實(shí)責(zé)任人，跟蹤落實(shí)到位，最大限度避免孕后補(bǔ)辦證或符合政策政策外生育的現(xiàn)象發(fā)生。四是要全面落實(shí)獎勵優(yōu)惠政策。各部門必須按照責(zé)任書的要求，根據(jù)各自的職責(zé)制訂出可實(shí)施且有利于計(jì)生工作的優(yōu)惠政策，并認(rèn)真抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)。各包村工作組、各村對符合領(lǐng)取法定獎勵費(fèi)和獎勵扶助金的對象必須逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、張榜公示、造冊上報(bào)、確認(rèn)回訪，經(jīng)審批后要加強(qiáng)獎勵資金的管理、監(jiān)督，確保各項(xiàng)獎勵金100%如期足額發(fā)放到獎勵對象手中，堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)和弄虛作假行為的發(fā)生。對于拒絕辦證和自愿放棄領(lǐng)取獎勵金的對象，必須做好詢問筆錄，并予以歸檔保存。

同志們，過去的一年我們雖然順利通過了市、區(qū)考評，也取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距。在新的一年里，我們要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，持之以恒地抓緊抓好本單位的人口與計(jì)生工作，為建設(shè)閩東南新興工貿(mào)城鎮(zhèn)創(chuàng)造有利的人口環(huán)境，為爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：(新)認(rèn)清形勢,真抓實(shí)干,努力提高教學(xué)質(zhì)量

認(rèn)清形勢，真抓實(shí)干，努力提高教學(xué)質(zhì)量

崇信二中 梁興平

根據(jù)會議安排，簡要匯報(bào)兩個(gè)方面：

一、制約學(xué)校質(zhì)量提高的突出問題

1.管理層面：教學(xué)常規(guī)管理還不夠精細(xì)，對教師教學(xué)過程、教學(xué)效果的科學(xué)指導(dǎo)、有效管理不夠深入；學(xué)校管理還不夠嚴(yán)格，動真碰硬的力度不夠。

2.教師層面：個(gè)別教職工職業(yè)倦怠,質(zhì)量意識不濃，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不夠盡力，教學(xué)方法單一，對學(xué)生管理存有顧慮，教學(xué)質(zhì)量、管理效果不好。個(gè)別班主任工作粗放，思想工作不到位，管理不夠嚴(yán)格。學(xué)校女老師多、請假人數(shù)多，英語、語文兩科教師短缺。

3.學(xué)生層面：學(xué)生數(shù)量多、差面大、部分學(xué)生基礎(chǔ)薄弱，個(gè)別學(xué)生存在智力障礙。部分學(xué)生偏科現(xiàn)象嚴(yán)重，不能全面發(fā)展。由于家庭教育脫節(jié)，個(gè)別學(xué)生學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣差，怕吃苦。極個(gè)別學(xué)生心理有問題，屢教不改，不配合班主任工作。

4.家長層面：部分家長對學(xué)校教育配合不夠，對家庭教育的重要性認(rèn)識不足，對孩子周末、假期的過度自由放任，任由孩子攜帶手機(jī)。部分家長過分溺愛孩子，包攬孩子的一切，怕自己的孩子吃苦?！澳悴蛔尯⒆映钥啵@個(gè)世界會讓孩子很苦”。

二、提升質(zhì)量的具體措施

1.提高政治站位，強(qiáng)化質(zhì)量意識。一是堅(jiān)持召開好“四會”，傳達(dá)學(xué)習(xí)好上級文件精神，增強(qiáng)政治自覺性，樹立教育一盤棋思想，內(nèi)化于心，外化于行。二是結(jié)合“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動和“五崗?fù)瑒?chuàng)”活動，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”。三是結(jié)合“三風(fēng)”大討論，查找突出問題，集中進(jìn)行整改，切實(shí)轉(zhuǎn)變教風(fēng)，用心教書，用愛育人，知恥后勇，知難而進(jìn)。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凸現(xiàn)管理效能。一是發(fā)揮好行政領(lǐng)導(dǎo)包抓年級組和教研組工作，管好各自的人。做到每日“三查”，查出勤、查上課、查自習(xí)，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，對多次出現(xiàn)問題的教師進(jìn)行誡勉談話。二是發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用，帶動全體教師齊抓共管。本學(xué)期，調(diào)整了畢業(yè)年級的包級領(lǐng)導(dǎo)，更換了3名班主任，政教主任兼任一個(gè)班的班主任工作，教務(wù)主任帶兩個(gè)班的語文課。三是充分發(fā)揮各職能部門、各年級組、教研組的作用。

3.精細(xì)教學(xué)管理，提高課堂效率。一是全力抓教學(xué)過程管理，教務(wù)處嚴(yán)查細(xì)管、加強(qiáng)通報(bào)、以優(yōu)促差，每兩周檢查一次教案，每四周檢查一次作業(yè)，并將檢查結(jié)果在校園網(wǎng)上及時(shí)通報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。二是努力推進(jìn)新課程改革。強(qiáng)化“以學(xué)生為本”的觀念，落實(shí)“四個(gè)有效”。三是嚴(yán)肅課堂教學(xué)管理。加大對學(xué)生課堂行為習(xí)慣的培養(yǎng)力度，促進(jìn)學(xué)生積極主動的學(xué)習(xí)。四是提升早讀和晚讀的質(zhì)量。4.突出中考備考，促優(yōu)保中抓差。一是制定各層面中考復(fù)習(xí)計(jì)劃，實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理，根據(jù)兩次月考合格人數(shù)，給各班下達(dá)合格率質(zhì)量指標(biāo)。召開了中考復(fù)習(xí)動員會、學(xué)困生座談會等，營造良好的中考氛圍。二是實(shí)行月考，做好“三級”質(zhì)量分析。對成績優(yōu)異學(xué)生光榮榜表揚(yáng)和物質(zhì)獎勵。三是堅(jiān)持陽光課間體育會考訓(xùn)練、測試、達(dá)標(biāo)。四是落實(shí)“促優(yōu)保中抓差”措施。將學(xué)困生包干給科任教師，將弱科、后進(jìn)班級包給行政領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，定期分析總結(jié)包抓情況。

5.狠抓習(xí)慣養(yǎng)成，形成良好學(xué)風(fēng)。結(jié)合“三風(fēng)”大討論，整頓學(xué)風(fēng)和班風(fēng)。一是通過分層會議、家訪、談心談話、承包幫扶、單果管理等形式，突出對學(xué)生理想前途、文明禮貌、心理健康、衛(wèi)生勞動、誠信、法紀(jì)意識教育和培養(yǎng)。二是采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查，級值星關(guān)鍵時(shí)段檢查，學(xué)生會考核評比等措施。三是組織開展一系列諸如演講比賽、歌詠比賽、廣播體操比賽、班級籃球比賽，“小手拉大手，誠信中國行”千名學(xué)生一同誠信宣誓，千人千“信”大型廣場書法活動等。通過開展校園文化活動，增強(qiáng)學(xué)生集體意識，提高班級凝聚力，形成良好的學(xué)風(fēng)。

夢想就在前方，前路并不平坦?？倳洝皟?yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的戰(zhàn)略決策給我們描繪出更美好的藍(lán)圖。面對新的挑戰(zhàn)，我相信，有縣局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo)，我們一定會更加努力，攻堅(jiān)克難，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的教育。

第四篇：專項(xiàng)資金綜合治理匯報(bào)

昌黎縣教育局

關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金綜合治理自

查自糾情況的報(bào)告

根據(jù)《秦皇島市專項(xiàng)資金綜合治理重點(diǎn)檢查方案》及昌黎縣專項(xiàng)資金綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金專項(xiàng)治理相關(guān)要求，為確保2011年專項(xiàng)資金綜合治理工作取得實(shí)效，我局采取了一系列卓有成效的措施。

一、成立教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金綜合治理的順利推進(jìn)，我局專門成立了由教育局長組長，主管局長、紀(jì)檢書記為副組長，計(jì)財(cái)、紀(jì)檢、審計(jì)等相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在教育局財(cái)計(jì)股。具體負(fù)責(zé)2011年教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金綜合治理日常工作。

二、科學(xué)合理安排時(shí)間，義務(wù)教育范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金普查

按照縣里的統(tǒng)一安排，我局自查時(shí)間定于6月6日至6月12日，6月13日至7月23日兩個(gè)階段。其中第一個(gè)自查時(shí)間段為基層學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校自查階段；第二個(gè)時(shí)間段為 教育局對自身及基層學(xué)校統(tǒng)一普查階段。

三、多種檢查方法并舉，深入細(xì)致搞好義務(wù)教育專項(xiàng)資金檢查工作

為搞好本次專項(xiàng)資金綜合治理，我局采取了“四結(jié)合”的辦法。即，學(xué)校自查與學(xué)區(qū)內(nèi)普查相結(jié)合，學(xué)區(qū)自查與學(xué)區(qū)間互查相結(jié)合，學(xué)區(qū)間互查與全縣普查相結(jié)合，匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場、訪人員與糾問題相結(jié)合。具體檢查開展中，重點(diǎn)從五個(gè)方面切入。

一是，通過自查認(rèn)真梳理義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金項(xiàng)目，做到全而細(xì)，不漏一項(xiàng)。

二是，對以前監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類梳理，并逐項(xiàng)進(jìn)行了整改落實(shí)。主要是?？顡芨哆M(jìn)度的問題，通過與財(cái)政局溝通，及時(shí)調(diào)整了撥款進(jìn)度表，做到時(shí)間過半，資金撥付過半。

三是，認(rèn)真排查解決出現(xiàn)的新問題。從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。對部分學(xué)校存在的預(yù)算執(zhí)行不科學(xué)、支出結(jié)構(gòu)不合理的問題做了及時(shí)規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算及支出運(yùn)作行為。確保全縣義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)能夠按照國家規(guī)定做到“三保”，即“保辦公、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保取暖”。

四是，建立健全規(guī)章制度。按照上級規(guī)定要求，通過《關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的意見》推行《昌黎縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案》及《昌黎縣中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)施細(xì)則》、《昌黎縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》、《昌黎縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)的實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步建立健全了涉教強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)規(guī)章制度，做到了有章可循。

與此同時(shí)，我局還在以上基本規(guī)章制度的基礎(chǔ)上建立健全了一系列專項(xiàng)規(guī)章制度，如《昌黎縣農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理辦法》、《昌黎縣貧困生界定標(biāo)準(zhǔn)》、《昌黎縣貧困寄宿生補(bǔ)助資金管理辦法》、《昌黎縣中小學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》以及教育支付中心崗位職責(zé)、報(bào)賬員工作規(guī)程、內(nèi)部監(jiān)控和違規(guī)處罰辦法等內(nèi)部管理制度。為義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)的管理使用搭建了扎實(shí)的制度平臺。

五是，不折不扣足額落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

（1）公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：目前我縣三級分擔(dān)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即，小學(xué)每生每年455元，初中每生每年655元，特教小學(xué)每生每年4055元，特教初中每生每年6055元?？h本級公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)每生每年15元，初中每生每年25元。

（2）貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：初中每生每學(xué)年1000元。（3）公用經(jīng)費(fèi)測算依據(jù)：以上年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)體系中的學(xué)生數(shù)字和上述標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)。

（4）原則：不能造成學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)低于改革前水平，適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱及較小規(guī)模學(xué)校傾斜。

四、清查總體情況

（一）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金情況 2008-2010年，全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金累計(jì)9277萬元，其中中央資金6926萬元，省級資金2351萬元。其中：

2008年“義?！睂ｍ?xiàng)資金2583萬元，其中中央資金1789萬元，省級資金794萬元。專項(xiàng)資金中中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)2019萬元，校舍維修改造資金520萬元，貧困寄宿生生活補(bǔ)助44萬元。

2009年“義?！睂ｍ?xiàng)資金3275萬元，其中中央資金3002萬元，省級資金273萬元。專項(xiàng)資金中中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)2711萬元，校舍維修改造資金520萬元，貧困寄宿生生活補(bǔ)助44萬元。

2010年“義保”專項(xiàng)資金3419萬元，其中中央資金2135萬元，省級資金1284萬元。專項(xiàng)資金中中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)2825萬元，校舍維修改造資金520萬元，貧困寄宿生生活補(bǔ)助74萬元。

（二）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金中貧困寄宿 生生活費(fèi)落實(shí)情況

2008-2010年，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助專項(xiàng)資金162萬元。三年累計(jì)補(bǔ)助貧困寄宿生5912人次。其中2008年補(bǔ)助1969人次，補(bǔ)助比例達(dá)到49%，2009年補(bǔ)助1908人次，資助比例41%，2010年補(bǔ)助2035人次，資助比例為28%，均符合我省不低于22%的比例要求。

（三）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金中校舍維修改造資金情況

2008-2010年中央、省下達(dá)我縣校舍維修改造專項(xiàng)資金1560萬元，其中，中央資金780萬元，省級資金780萬元，建設(shè)工程項(xiàng)目8個(gè)，中央校舍維修改造項(xiàng)目3個(gè)，省校舍維修改造項(xiàng)目3個(gè)，中央、省捆綁工程項(xiàng)目2個(gè)，完成建筑面積14066平方米，完成投資2310.5萬元。具體情況如下：

2008年，中央、省下達(dá)我縣校舍維修改造專項(xiàng)資金520萬元，其中，中央資金260萬元，省級資金260萬元，建設(shè)工程項(xiàng)目4個(gè)，其中：中央校舍維修改造項(xiàng)目1個(gè)，省校舍維修改造項(xiàng)目1個(gè)，中央、省捆綁工程項(xiàng)目2個(gè)，完成建筑面積5742平方米，完成投資1169.5萬元。

1、靖安鎮(zhèn)初級中學(xué)男宿舍樓項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積2154平方米，規(guī)劃投資280萬元，其中使用中央資金188萬元，實(shí)際完成建筑面積2154平方米，完成投資262萬元。該工程于2009年9月完工交付使用。

2、虹橋中學(xué)餐廳、宿舍樓項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積2043平方米，規(guī)劃投資266萬元，其中利用省級資金177.5萬元，實(shí)際完成建筑面積2043平方米，完成投資680萬元。該工程于2009年完工交付使用。

3、新集鎮(zhèn)常陳莊完全小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積1545，規(guī)劃投資180萬元，其中使用中央資金32.5萬元、省級資金22萬元。該工程屬與2009年中央資金捆綁使用項(xiàng)目。

4、全縣中小學(xué)取暖設(shè)施改造項(xiàng)目：使用中央資金50萬元、省級資金50萬元，完成投資100萬元。該工程于2008年完工交付使用。

2009年，中央、省下達(dá)我縣校舍維修改造專項(xiàng)資金520萬元，其中，中央資金260萬元，省級資金260萬元，涉及建設(shè)工程項(xiàng)目3個(gè)，中央校舍維修改造項(xiàng)目1個(gè)，省校舍維修改造項(xiàng)目1個(gè)，中央、省捆綁工程項(xiàng)目1個(gè)，完成建筑面積3996平方米，完成投資526萬元。

1、靖安鎮(zhèn)初級中學(xué)餐廳項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積1842平方米，規(guī)劃投資200萬元，其中利用中央資金200萬元，實(shí)際完成建筑面積1842平方米，完成投資200萬元。該工程于2010年3月完工交付使用。

2、靖安鎮(zhèn)初級中學(xué)女生宿舍樓項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積2154平方米，規(guī)劃投資280萬元，其中利用省級資金260萬元，實(shí)際完成建筑面積2154平方米，完成投資266萬元。該工程于2010年3月完工交付使用。

3、新集鎮(zhèn)常陳莊完全小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積1545，規(guī)劃投資180萬元，2009年完成中央專款投資60萬元。該項(xiàng)目屬與2008年中央、省資金捆綁項(xiàng)目，實(shí)際完成建筑面積1545平方米，完成投資114.5萬元。該工程于2009年9月完工交付使用。

2010年，中央、省下達(dá)我縣校舍維修改造專項(xiàng)資金520萬元，其中，中央資金260萬元，省級資金260萬元，涉及建設(shè)工程項(xiàng)目2個(gè)，中央校舍維修改造項(xiàng)目1個(gè)，省校舍維修改造項(xiàng)目1個(gè)，完成建筑面積4328平方米，完成投資615萬元。

1、茹荷鎮(zhèn)大灘完全小學(xué)綜合樓項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積2111平方米，規(guī)劃投資274萬元，其中利用中央資金260萬元，實(shí)際完成建筑面積2111平方米，完成投資345萬元。該工程于2010年5月完工交付使用。

2、昌黎鎮(zhèn)第五完全小學(xué)實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目：規(guī)劃建筑面積2217平方米，規(guī)劃投資288萬元，其中利用省級資金260萬元，實(shí)際完成建筑面積2217平方米，完成投資270萬元。該項(xiàng)目正進(jìn)行室內(nèi)外裝修，計(jì)劃月底交付使用。

五、總體情況

我縣2008-2010年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)資金 總體情況是：管理制度健全、完善；能夠按要求及時(shí)、足額撥付到戶；不存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取專項(xiàng)資金的問題；無截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的問題；無擅自變更專項(xiàng)資金用途、項(xiàng)目內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)的問題；不存在截留上級撥付?？?、資金的問題；中央、省級專項(xiàng)資金均單獨(dú)設(shè)立賬戶，專戶管理，資金撥付流程嚴(yán)密、順暢。各項(xiàng)專項(xiàng)資金該納入專資平臺的均納入了專項(xiàng)資金監(jiān)管平臺。

昌黎縣教育局 2011年8月24日

第五篇：為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)資金綜合治理工作成果

為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)資金綜合治理工作成果，落實(shí)各級加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署，認(rèn)真查糾專項(xiàng)資金管理使用中的問題，建立健全專項(xiàng)資金長效監(jiān)管機(jī)制，確保專項(xiàng)資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)資金綜合治理工作文件精神，我鎮(zhèn)制定了《xx年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》，并由鎮(zhèn)財(cái)政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至xx年的專項(xiàng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查，現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報(bào)如下:

一、嚴(yán)格管理?？顚Ｓ?/p>

我鎮(zhèn)在專項(xiàng)資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財(cái)政局專項(xiàng)資金使用規(guī)定，切實(shí)做到專戶儲存、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?、確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全，做到“倆個(gè)堅(jiān)持”：

(一)堅(jiān)持?？顚Ｓ?、重點(diǎn)使用原則

在專項(xiàng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù)，根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力，突出重點(diǎn)，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅(jiān)持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持專帳管理、專款專用的原則，嚴(yán)格審核，手續(xù)完備，程序合規(guī)，無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報(bào)等情況，堅(jiān)持客觀、公平、合理，實(shí)行動態(tài)管理。堅(jiān)持按季度發(fā)放制度，實(shí)行銀行打卡發(fā)放，無擅自扣留低保金現(xiàn)象，確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放，充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué)，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

(二)堅(jiān)持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查，確保專項(xiàng)資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅(jiān)持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作，將各項(xiàng)民政事業(yè)專項(xiàng)資金的分配和使用納入公開內(nèi)容，從村、小組層層公開，接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅(jiān)持逐級反饋制度。資金的分配情況，逐級反饋上報(bào)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財(cái)政所都要對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，深入到各村入戶核對檢查看是否落實(shí)到戶到人，是否使用得當(dāng)，是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時(shí)糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了專項(xiàng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項(xiàng)資金的使用安全。

二、專項(xiàng)資金撥付使用情況

(一)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年12月，區(qū)財(cái)政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元，實(shí)付65900.90元。xx年區(qū)財(cái)政下?lián)?3597.75元，實(shí)付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財(cái)政共計(jì)下?lián)?2497.75元，我鎮(zhèn)實(shí)付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實(shí)時(shí)地按要求經(jīng)由“一卡通”形式，對全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補(bǔ)貼。

(二)糧食補(bǔ)。xx年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。

(三)退耕還林補(bǔ)。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計(jì)1031280元。

(四)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。xx年6月至xx年5月區(qū)財(cái)政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補(bǔ)助426402.25元，我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元，余額7961.85元。

(五)水庫移民補(bǔ)。xx年至xx年3月，我鎮(zhèn)共計(jì)對水庫移民補(bǔ)助5100元。

(六)教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。xx年區(qū)財(cái)政撥款727200元，實(shí)際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財(cái)政撥款666350元，實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計(jì)發(fā)放1393550元。

(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。

xx年門診補(bǔ)償涉及2371人，上級撥款70137.45元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放70137.45元;住院補(bǔ)償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放719884.72元;二次補(bǔ)償涉及400人，上級撥款200512.86元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放200512.86元。xx年門診補(bǔ)償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放141847.55元;住院補(bǔ)償涉及617人，上級撥款1132591.12元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放1132591.12元;二次補(bǔ)償涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計(jì)撥款2477614.84元，我鎮(zhèn)共計(jì)發(fā)放2477614.84元。

(八)農(nóng)村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助1850人次，實(shí)際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款1364160元，我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助1624人次，實(shí)際發(fā)放金額1364160元。

(九)五保供養(yǎng)資金。xx年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助144人次，實(shí)際發(fā)放金額210900元。xx年上級撥款210900元，我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放，共計(jì)補(bǔ)助144人次，實(shí)際發(fā)放金額210900元。

三、自查情況

三年來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的發(fā)放，無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為，各專項(xiàng)資金按規(guī)定報(bào)帳制，嚴(yán)格管理，會計(jì)核算真實(shí)規(guī)范。

今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識，提高管理水平，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用原則，監(jiān)督、管理好專項(xiàng)資金。加大督促檢查工作力度，及時(shí)向上級部門反饋各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用情況，提高工作效率和科學(xué)化管理水平，保證專項(xiàng)資金安全有效的使用，促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督，促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范管理，提高專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)XXXXX財(cái)發(fā)[2011]94號文件精神，我公司重點(diǎn)對2013年財(cái)政撥付企業(yè)的財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、2012年至2013年專項(xiàng)資金的收支情況 1、2013年1月7日收到財(cái)政撥付貸款貼息資金 萬元，2、2013年11月13日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬元。

3、2013年12月6日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金 萬元。

4、2013年12月18日收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金萬元。5、2013年12月23日收到財(cái)政撥付中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 萬元。

2013共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金 萬元，其中： 萬元資金分期列入利息支出。萬元列入遞延資產(chǎn)科目，分項(xiàng)細(xì)化支出，購置設(shè)備支出 萬元,土建工程支出 萬元。

通過自查的情況來看，單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作，并用好管好規(guī)劃專項(xiàng)資金的使用。專項(xiàng)資金的投入對企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支持，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。專項(xiàng)資金管理和使用逐步規(guī)范。規(guī)劃項(xiàng)目得到實(shí)施，資金效益日益體現(xiàn)。

二、存在的問題

經(jīng)過自查我們認(rèn)為資金能按項(xiàng)目計(jì)劃來執(zhí)行，但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點(diǎn)：

(一)項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。

(二)項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整，部分資金未列入預(yù)算。一是一些經(jīng)費(fèi)沒有列入項(xiàng)目預(yù)算，如設(shè)計(jì)費(fèi)、評審經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目可性行研究報(bào)告費(fèi)用、特別是請省內(nèi)外專家的費(fèi)用沒列入項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)費(fèi)中，而這些經(jīng)費(fèi)又是需要支出的;

(三)制度不夠健全，監(jiān)督不夠有力。對專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒有具體的規(guī)定或辦法，(四)個(gè)別合同簽訂不夠規(guī)范、自查中發(fā)現(xiàn)，合同簽訂、履行等方面存在一些問題，先有支出才有項(xiàng)目合同，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)列支不夠合理。

三、整改措施

通過這次自查，對專項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施：

1、建立或完善預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。

2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。

3、科學(xué)合理編制項(xiàng)目，要科學(xué)合理選定項(xiàng)目，不斷完善項(xiàng)目論證、評審、報(bào)批程序，做好項(xiàng)目前期工作(包括資金規(guī)模、實(shí)施年限、實(shí)施目標(biāo)和效益等);

4、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效益。專項(xiàng)資金要按照會計(jì)制度的規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)核算，確保資金?？顚Ｓ?。