第一篇：貴州省統(tǒng)計管理條例

貴州省統(tǒng)計管理條例

（2000年3月24日貴州省第九屆人民代表大會、常務(wù)委員會第十五次會議通過）

第一條 為了加強統(tǒng)計管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計資料的準確、及時和完整，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

第二條 統(tǒng)計的基本任務(wù)是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依法準確、及時、全面地提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

基層群眾自治組織和公民有義務(wù)如實提供國家和地方統(tǒng)計調(diào)查所需要的資料。

第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)計行政主管部門（以下簡稱統(tǒng)計主管部門）負責(zé)本條例的實施，組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作。

縣級以上人民政府的各部門、企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或配備專（兼）職統(tǒng)計人員。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或配備專（兼）職統(tǒng)計人員。

基層群眾自治組織根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，指定人員負責(zé)統(tǒng)計工作。

第五條 統(tǒng)計主管部門在履行《統(tǒng)計法》第二十條規(guī)定的職責(zé)時，對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為，可采取下列措施：

（一）查閱、復(fù)制與統(tǒng)計執(zhí)法檢查或統(tǒng)計案件有關(guān)的文件和資料，要求被檢查單位和有關(guān)人員對涉及的問題作出說明；

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（二）對可能滅失、轉(zhuǎn)移或以后難以取得的證據(jù)，可依法先行登記保存；

（三）對統(tǒng)計檢查中需要查詢或要求改正的問題，可向統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)出《統(tǒng)計檢查查詢書》或《統(tǒng)計檢查建議書》。

第六條 統(tǒng)計主管部門應(yīng)依法加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，并及時向同級人民政府報告。

被檢查對象拒絕接受檢查,或者對統(tǒng)計主管部門提出的檢查意見不按期整改的，按拒報論處。

第七條 統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定，準確、及時、全面地完成統(tǒng)計工作任務(wù)，并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負責(zé)。

統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依照統(tǒng)計法律、法規(guī)履行職責(zé)，行使權(quán)利，受法律保護，有權(quán)拒絕領(lǐng)導(dǎo)人強令或者授意篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為。

第八條 各地方、各部門、各單位的負責(zé)人，對統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料不得自行修改；不得強令或者授意篡改統(tǒng)計資料或編造虛假數(shù)據(jù)；不得對拒絕篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計算或來源有錯誤，應(yīng)當(dāng)提出，由統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員和有關(guān)人員核實訂正。

第九條 從事統(tǒng)計工作的人員應(yīng)取得國家或省統(tǒng)一制發(fā)的統(tǒng)計崗位證書，持證上崗。具備下列條件之一的人員可以向統(tǒng)計主管部門申辦統(tǒng)計崗位證書：

（一）具有統(tǒng)計專業(yè)中專以上學(xué)歷或取得統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的；

（二）具有經(jīng)濟類中專以上學(xué)歷，并經(jīng)統(tǒng)計法律、法規(guī)考試合格的；

（三）經(jīng)過統(tǒng)計專業(yè)和統(tǒng)計法律、法規(guī)培訓(xùn)，考試合格的。

第十條 統(tǒng)計隊伍應(yīng)保持基本穩(wěn)定。統(tǒng)計人員變動工作或者離職，必須安排能夠承擔(dān)相應(yīng)統(tǒng)計任務(wù)的人員接替，并辦理統(tǒng)計資料的交接手續(xù)。

統(tǒng)計主管部門主要負責(zé)人的變動，應(yīng)征得上一級統(tǒng)計主管部門的同意。

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部門和企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計負責(zé)人、具有中級以上專業(yè)職稱的統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的變動，應(yīng)向上一級業(yè)務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計主管部門備案。

第十一條 統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)向社會宣傳統(tǒng)計法律、法規(guī)、統(tǒng)計基本任務(wù)等知識，組織統(tǒng)計人員進行專業(yè)知識和統(tǒng)計法律知識培訓(xùn)；加強統(tǒng)計信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設(shè)，保證數(shù)據(jù)的安全、完整。

第十二條 地方統(tǒng)計調(diào)查計劃及方案，由統(tǒng)計主管部門制定或會同有關(guān)部門制定。其中重大的調(diào)查計劃及方案，由同級人民政府審批，報上一級統(tǒng)計主管部門備案。

第十三條 部門統(tǒng)計調(diào)查計劃及方案由部門制定，報同級統(tǒng)計主管部門備案；調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，報同級統(tǒng)計主管部門審批。

第十四條 統(tǒng)計主管部門對報送審批的統(tǒng)計調(diào)查計劃及方案，應(yīng)當(dāng)在收到之日起10日內(nèi)批復(fù)。在審批過程中，要嚴格限制發(fā)往基層單位的全面統(tǒng)計報表。

第十五條 統(tǒng)計主管部門對報送備案的統(tǒng)計調(diào)查計劃及方案，認為其必要性或可行性存在問題的，可提出停止或暫停執(zhí)行的建議；認為其指標涵義、計算方法、統(tǒng)計編碼等與統(tǒng)計標準相抵觸的，應(yīng)責(zé)令改正，拒不改正的，予以廢止。

第十六條 經(jīng)批準或備案的統(tǒng)計調(diào)查方案，必須在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明制表機關(guān)名稱、表號、備案或批準機關(guān)名稱及其批準文號；未標明上述法定標志的統(tǒng)計調(diào)查表，視為非法報表，單位和個人有權(quán)拒絕填報。

第十七條 任何單位和個人不得利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事涉外社會調(diào)查活動，由省統(tǒng)計主管部門按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 建立基本統(tǒng)計單位登記制度。

本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及新開工的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)到當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計主管部門辦理統(tǒng)計登記，建立統(tǒng)計關(guān)系，接受統(tǒng)計 貴州省統(tǒng)計管理條例

個體工商戶的基本情況由所在地基層群眾自治組織統(tǒng)一填報；有條件的，也可直接由統(tǒng)計主管部門進行統(tǒng)計登記。

第二十條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計主管部門的要求，報送專業(yè)統(tǒng)計資料和與國民經(jīng)濟核算有關(guān)的會計等資料。部門、單位提供的統(tǒng)計資料，必須經(jīng)本部門、本單位負責(zé)人審核、簽署并加蓋部門、單位印章后上報。

統(tǒng)計資料報出后，如發(fā)現(xiàn)有錯誤，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向受表部門提出書面報告和訂正。

第二十一條 統(tǒng)計主管部門負責(zé)審定、公布和出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計資料，及時發(fā)布統(tǒng)計公報及相關(guān)統(tǒng)計資料。其中，反映國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要狀況的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審定和公布，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

各部門公開發(fā)布本部門的統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)與同級統(tǒng)計主管部門有關(guān)統(tǒng)計資料核對一致。

新聞單位在報道有關(guān)重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)前，應(yīng)經(jīng)統(tǒng)計主管部門核定。

公布統(tǒng)計資料必須注明提供統(tǒng)計資料的單位名稱。

第二十二條 建立國內(nèi)生產(chǎn)總值及相關(guān)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估制度。

本條前款所稱主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)是指對核算國內(nèi)生產(chǎn)總值有重大影響的數(shù)據(jù)。具體目錄由省統(tǒng)計主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定公布。

各地國內(nèi)生產(chǎn)總值，經(jīng)上一級統(tǒng)計主管部門審核、評估認可后，方可對外公布和正式使用。

第二十三條 各級人民政府在制定發(fā)展規(guī)劃和預(yù)期經(jīng)濟目標時，應(yīng)聽取統(tǒng)計主管部門的意見和建議。

統(tǒng)計主管部門發(fā)現(xiàn)本地主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)與原定發(fā)展目標有較大差異，或有可能出現(xiàn)趨勢性偏差時，應(yīng)及時向同級人民政府報告。

第二十四條 屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須標明密級；屬于工作秘密的統(tǒng)計資料，應(yīng)標明“內(nèi)部”字樣。秘密統(tǒng)計資料的使用，按國家規(guī)定的審批程

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統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。私人、家庭的單項調(diào)查資料，非經(jīng)本人書面同意，不得泄露。

第二十五條 統(tǒng)計主管部門必須做好統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作，充分利用可以公開的社會、經(jīng)濟、科技等統(tǒng)計信息為社會公眾服務(wù)。

按《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計制度進行統(tǒng)計調(diào)查所取得的統(tǒng)計資料，統(tǒng)計主管部門應(yīng)無償向領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及政府各部門提供。

各部門在統(tǒng)計制度規(guī)定之外委托統(tǒng)計主管部門進行的其他統(tǒng)計，應(yīng)提供必要的保障經(jīng)費。

第二十六條 統(tǒng)計調(diào)查人員在進行統(tǒng)計調(diào)查時，應(yīng)出示統(tǒng)計主管部門頒發(fā)的工作證件；統(tǒng)計執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。未出示證件的，被調(diào)查單位和個人有權(quán)拒絕接受調(diào)查和檢查。

第二十七條 統(tǒng)計主管部門應(yīng)建立調(diào)查管理、執(zhí)法檢查、錯案責(zé)任追究等內(nèi)部管理監(jiān)督制度。

統(tǒng)計主管部門的工作人員，在進行統(tǒng)計調(diào)查、提供統(tǒng)計服務(wù)、開展統(tǒng)計監(jiān)督檢查時，應(yīng)嚴格遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，廉潔自律、依法行政、文明執(zhí)法。不得有下列行為：

（一）索賄、受賄或者以權(quán)謀私；

（二）擴大收費、罰款范圍，提高收費、罰款標準；

（三）收費、罰款不給有效、足額票據(jù)；

（四）拒絕提供合理服務(wù)；

（五）強制提供有償服務(wù)；

（六）其他違法違紀行為。

第二十八條 統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督，任何單位和個人有權(quán)揭發(fā)、檢舉各種統(tǒng)計違法行為。

第二十九條 各級人民政府、各部門、各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)

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人給予表彰或獎勵。

第三十條 國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的負責(zé)人有下列違法行為之一的，由統(tǒng)計主管部門責(zé)令改正，予以通報批評；情節(jié)較重的，依法給予行政處分：

（一）自行修改統(tǒng)計資料或編造虛假數(shù)據(jù)的；

（二）強令、授意統(tǒng)計主管部門、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或編造虛假數(shù)據(jù)的；

（三）對拒絕篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員進行打擊報復(fù)的。

以集體決定的形式有前款規(guī)定行為之一的，對主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員比照前款規(guī)定處罰。

統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由統(tǒng)計主管部門予以通報批評，依法給予行政處分。

第三十一條 違反統(tǒng)計法律、法規(guī)規(guī)定，弄虛作假，騙取榮譽稱號、晉升職務(wù)或獲取經(jīng)濟利益的，由統(tǒng)計主管部門提請作出相應(yīng)決定的機關(guān)或其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)取消其榮譽稱號、撤銷晉升的職務(wù)和追繳所獲取的經(jīng)濟利益，對直接責(zé)任人員及其負責(zé)人依法給予行政處分。

第三十二條 國家機關(guān)、社會團體有下列違法行為之一的，由統(tǒng)計主管部門責(zé)令改正，予以通報批評；情節(jié)較重的，可對直接責(zé)任人員及其負責(zé)人依法給予行政處分：

（一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的；

（二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的；

（三）拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的；

（四）不按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳或辦理統(tǒng)計登記手續(xù)，經(jīng)統(tǒng)計主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的。

第三十三條 企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有第三十二條所列違法行為之一

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（一）有第三十二條第（一）、（二）、（三）項違法行為之一的，對單位處以3000元以上50000元以下罰款；對直接責(zé)任人員及其負責(zé)人分別處以300元以上3000元以下罰款；對個體工商戶處以300元以上3000元以下罰款；

（二）有第三十二條第（四）項違法行為的，對單位處以500元以上5000元以下罰款；對直接責(zé)任人員及其負責(zé)人分別處以100元以上500元以下罰款；對個體工商戶處以100元以上500元以下罰款。

第三十四條 利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或進行欺詐活動的，由統(tǒng)計主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處5000元以上50000元以下罰款。

第三十五條 利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密或違反統(tǒng)計法律、法規(guī)有關(guān)保密規(guī)定，故意或過失泄露國家秘密的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第三十六條 有下列違法行為之一的，由統(tǒng)計主管部門責(zé)令改正或予以通報批評，拒不改正或情節(jié)較重的，對直接責(zé)任人員及其負責(zé)人依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準或備案，擅自制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表或未在統(tǒng)計調(diào)查表上標明法定標志的；

（二）擅自公布統(tǒng)計資料的；

（三）泄露私人、家庭的單項調(diào)查資料或統(tǒng)計調(diào)查對象商業(yè)秘密的。

第三十七條 統(tǒng)計主管部門在作出對單位10000元以上，對個人、個體工商戶2000元以上罰款決定前，當(dāng)事人要求聽證的，統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

第三十八條 統(tǒng)計工作人員違反第二十七條第二款規(guī)定的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予批評教育，情節(jié)嚴重的，給予行政處分。

第三十九條 本條例規(guī)定給予行政處分的，按干部管理權(quán)限由有關(guān)部門或監(jiān)察機關(guān)依法處理。有關(guān)部門或監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到處分建議的30日內(nèi)將處理情況告知統(tǒng)計主管部門。貴州省統(tǒng)計管理條例

第四十條 本條例自2000年6月1日起施行。1988年5月14日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過的《貴州省統(tǒng)計管理試行條例》同時廢止。

第二篇：貴州省人口和計劃生育統(tǒng)計管理制度

貴州省人口和計劃生育統(tǒng)計管理制度（試行）

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2007-12-05 17:34:07 訪問次數(shù)：70 信息來源：

第一章總則

第一條為加強人口和計劃生育統(tǒng)計工作，更好地適應(yīng)我省人口和計劃生育改革發(fā)展的需要，保障人口和計劃生育統(tǒng)計資料的真實、準確、及時和完整，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《貴州省人口與計劃生育條例》、《全國計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于全省人口和計劃生育系統(tǒng)，各級人口和計劃生育行政部門，村（居）委會必須依照有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)和本制度的規(guī)定報送統(tǒng)計資料，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造和篡改統(tǒng)計資料。

第三條人口和計劃生育統(tǒng)計的基本任務(wù)是對人口的婚育、死亡、流動、避孕節(jié)育等情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和發(fā)布統(tǒng)計信息，提供統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第四條人口和計劃生育統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。各級人口和計劃生育行政部門應(yīng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障統(tǒng)計工作所需的經(jīng)費、技術(shù)裝備和其他各項條件。

第五條人口和計劃生育行政部門負責(zé)人負有督促統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員執(zhí)行各種統(tǒng)計法律、規(guī)章、制度的職責(zé)，對本級人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、完整性、及時性、準確性負責(zé)。

第二章統(tǒng)計機構(gòu)和崗位職責(zé)

第六條省、地、縣三級人口和計劃生育行政部門負責(zé)本級人口和計劃生育統(tǒng)計工作，設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)，配備統(tǒng)計人員。主要職責(zé)有：

1、按時生成各級人口和計劃生育統(tǒng)計報表，按要求上報；

2、組織實施人口和計劃生育抽樣調(diào)查和專項調(diào)查，檢查核實本級和下級統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保育齡婦女信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性和及時性；

3、開展人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析研究，提供決策參考依據(jù)；

4、指導(dǎo)下級人口和計劃生育部門開展統(tǒng)計工作；

5、發(fā)布人口和計劃生育統(tǒng)計信息；

6、及時維護、更新、上傳本級育齡婦女信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

第七條鄉(xiāng)級人口和計劃生育行政部門配備專職統(tǒng)計人員。主要職責(zé)有：

1、核實所轄村（居）上報的人口變動信息；

2、在本級育齡婦女信息系統(tǒng)中按月錄入所轄各村（居）人口變動信息，及時上傳數(shù)據(jù)和打印各類任務(wù)信息，指導(dǎo)村（居）工作；

3、按時生成本級人口和計劃生育統(tǒng)計報表，按要求上報。

第八條村（居）委會配備專職人口和計劃生育信息員（人口主任或人口和計劃生育專職干部）。主要職責(zé)：負責(zé)本村人口和計劃生育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、變動信息的采集工作，按時填

報《村級人口信息變動月報告單》。使用WIS社區(qū)版的社區(qū)居委會在WIS中按時錄入人口變動信息。

第三章統(tǒng)計對象和統(tǒng)計口徑

第九條我省人口和計劃生育統(tǒng)計的對象為本省的常住人口、流動人口。

第十條我省人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)從鄉(xiāng)級起報，人口統(tǒng)計口徑分別為：

1、戶籍人口指戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處，以下簡稱“鄉(xiāng)”）的人口。

2、常住人口包括：

①戶口在本縣（市、區(qū)、特區(qū)，以下簡稱“縣”），居住在本鄉(xiāng)的人口，由現(xiàn)居住地所在鄉(xiāng)登記上報；

②戶口在本鄉(xiāng)，流出本縣不滿半年的人口；

③戶口在外縣，居住在本鄉(xiāng)半年以上的人口；

④戶口待定，居住在本鄉(xiāng)的人口；

⑤婚入本鄉(xiāng)的人口（婚出的人口計入婚入地常住人口）。

3、流動人口包括：

①流出人口為除因培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、出差等原因外，流出其戶籍所在鄉(xiāng)30日以上的人口；

②流入人口為除因培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、出差等原因外，流入本鄉(xiāng)居住的人口。

確定為在本市、州、地行政區(qū)域內(nèi)兩個及以上的區(qū)（登記對象的戶籍地為本市、州、地行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)）有固定居住場所且交叉居住的對象，不作為流動人口統(tǒng)計，由現(xiàn)居住地作為常住人口統(tǒng)計。（對本市、州、地行政區(qū)域內(nèi)兩個及以上區(qū)、縣交叉居住的對象范圍，須上報省人口計生委確認后執(zhí)行）

第四章統(tǒng)計報表及上報時限

第十一條全省人口和計劃生育定期統(tǒng)計報表由省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一設(shè)計。第十二條地、縣、鄉(xiāng)三級人口和計劃生育部門按月通過計算機網(wǎng)絡(luò)向上級上傳育齡婦女信息數(shù)據(jù)，各級人口和計劃生育部門使用育齡婦女信息系統(tǒng)生成本級報表。本級報表應(yīng)開列所轄的全部下級區(qū)域。各級報表每月打印一式兩份，相關(guān)責(zé)任人簽名并加蓋本單位公章，一份報上級人口和計劃生育行政部門，一份歸檔保存。

第十三條《村級人口信息變動月報單》由村（居）委會按月上報，在次月第3個工作日，由村級信息員登記上報鄉(xiāng)級計生辦。其中流動人口變動情況上報時限為：

1、流入人口流入居住滿30日的、流入人口離開的、流出人口離開戶籍地30日的、流出人口返回的，在次月內(nèi)填報《村級人口變動信息月報告單》。

2、流動人口中有生育行為的，必須在當(dāng)月的《村級人口變動信息月報告單》中上報。

第十四條鄉(xiāng)級人口和計劃生育部門在次月第5個工作日內(nèi)，必須對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行審核并錄入WIS系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)上傳到縣級數(shù)據(jù)中心；同時對本級WIS數(shù)據(jù)予以備份。鄉(xiāng)級以上的人口和計劃生育統(tǒng)計報表、流動人口統(tǒng)計報表按月上報，上報時限規(guī)定

如下：

鄉(xiāng)報縣：次月的第5個工作日；

縣報地：報表文本在次月的第6個工作日寄出，同時將WIS數(shù)據(jù)上傳到市級數(shù)據(jù)中心，同時對本級WIS數(shù)據(jù)予以備份；

地報?。簣蟊砦谋驹诖卧碌牡?個工作日寄出，同時將WIS數(shù)據(jù)上傳到省級數(shù)據(jù)中心同時對本級WIS數(shù)據(jù)予以備份。

第十五條省人口計生委制發(fā)的其他各類報表的上報時限由制發(fā)單位另行規(guī)定。第十六條地級人口和計劃生育部門可根據(jù)工作需要，設(shè)計本地區(qū)附加統(tǒng)計分析報表。

第五章獎勵與處罰

第十七條各級人口和計劃生育行政部門對有下列情形之一的統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計人員，應(yīng)給予表彰或獎勵：

1、忠于職守，執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章表現(xiàn)突出的；

2、在改進和完善統(tǒng)計制度、統(tǒng)計調(diào)查方法等方面有重要貢獻的；

3、在完成規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計資料準確性、及時性方面做出顯著成績的；

4、在統(tǒng)計工作中運用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)有顯著效果的。

第十八條有下列行為之一的，在考核中按有關(guān)規(guī)定處罰，情節(jié)嚴重的按相關(guān)法律法規(guī)處理：

1、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強令、授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的；

2、未按本制度要求完整、真實、及時地對本轄區(qū)人口變動信息進行統(tǒng)計的。

第六章附則

第十九條本制度自下發(fā)之日起試行。

第二十條本制度由省人口和計劃生育委員會負責(zé)解釋。

附：

全省人口和計劃生育報表（試行）填表說明

全省人口和計劃生育報表包括《人口自然變動情況表》、《已婚育齡婦女避孕措施落實情況表》、《已生育的育齡夫婦未落實相應(yīng)避孕措施統(tǒng)計表》《計劃生育手術(shù)進度表》、《計劃生育證明發(fā)放統(tǒng)計表》、《轄區(qū)流入人口計劃生育構(gòu)成》、《按來源地流入人口計劃生育構(gòu)

成》、《流入人口生育情況統(tǒng)計表》、《轄區(qū)流出人口計劃生育構(gòu)成》、《按目的地流出人口計劃生育構(gòu)成》、《流出人口生育情況統(tǒng)計表》、《在本市（州、地）地域范圍內(nèi)流動人口生育統(tǒng)計表》。

生育統(tǒng)計中凡符合《貴州省人口與計劃生育條例》規(guī)定出生的人口，無論是否持有生育證或生殖保健服務(wù)證，均計入政策內(nèi)出生。

1、人口自然變動情況表（黔人計育統(tǒng)表1）

統(tǒng)計內(nèi)出生的人口，分孩次、性別以及是否符合政策進行統(tǒng)計。

流出本縣不滿半年的人口在外生育的新生人口以及流入本縣超過半年的人口在本縣內(nèi)生育的新生人口計入本表，前者由女方戶籍所在地統(tǒng)計（女方結(jié)婚未遷戶口由婚入地統(tǒng)計），后者由生育時女方居住地所在的鄉(xiāng)級人口計生辦統(tǒng)計。

往年出生人口補報數(shù)指，在本鄉(xiāng)戶籍人口中，本統(tǒng)計前生育的人口，以往未登記上報，在本統(tǒng)計內(nèi)登記補報的。

2、已婚育齡婦女避孕措施落實情況表（黔人計育統(tǒng)表2）

（1）育齡婦女人數(shù)：指15—49周歲的婦女總數(shù)。

（2）已婚育齡婦女?dāng)?shù)：指已經(jīng)結(jié)過婚的育齡婦女。

（3）期末采取各種避孕措施的夫婦對數(shù)：每對已婚育齡夫婦只能選填一種已采取的避孕措施。同時采用了兩種以上避孕措施的已婚育齡夫婦，選其采用的長效措施或經(jīng)常使用的措施對應(yīng)計入其中一項，使用的其他避孕措施則計入“過程性使用藥具人數(shù)”。期末采取各種避孕措施夫婦對數(shù)合計，必須小于同一時點的已婚育齡婦女?dāng)?shù)。

（4）過程性使用藥具人數(shù)：本數(shù)據(jù)為時期累計數(shù)，填報臨時性使用藥具人數(shù)。同時采取兩種以上避孕措施的夫婦，除長效措施或主要使用的一種措施外，其他的措施統(tǒng)計入本欄。

3、已生育的育齡夫婦未落實相應(yīng)避孕措施統(tǒng)計表（黔人計育統(tǒng)表3）

統(tǒng)計已生育過的育齡夫婦，沒有按照“二孩及以上夫婦絕育、一孩夫婦上環(huán)”落實相應(yīng)的避孕措施及各類原因的夫婦對數(shù)。

4、計劃生育手術(shù)進度表（黔人計育統(tǒng)表4）

本表統(tǒng)計年初以來累計完成的計劃生育手術(shù)數(shù)。

5、計劃生育證明發(fā)放統(tǒng)計表（黔人計育統(tǒng)表5）

本表統(tǒng)計生殖保健服務(wù)證、計劃生育證、獨生子女父母光榮證等計劃生育相關(guān)證明的發(fā)放數(shù)量。

6、轄區(qū)流入人口計劃生育構(gòu)成（黔流人計統(tǒng)表1）

填寫所轄區(qū)域跨鄉(xiāng)流入人口情況。

（1）流入總數(shù)：包括全部流入人口。

（2）已婚育齡婦女采取避孕措施情況：

特殊原因無措施指已婚育齡婦女因絕經(jīng)、不孕、哺乳、有病、男在押、女在押、離婚、喪偶等不適宜采取避孕措施的。

（3）婦檢：按當(dāng)季度內(nèi)發(fā)生的人數(shù)累計統(tǒng)計。

（4）補救例數(shù)：按當(dāng)年內(nèi)發(fā)生的人次累計統(tǒng)計。

7、按來源地流入人口計劃生育構(gòu)成（黔流人計統(tǒng)表2）

按流入人口戶籍地填報人口和計劃生育基本情況。

（1）流入總數(shù)：包括全部流入人口。

（2）已婚育齡婦女采取避孕措施情況：

特殊原因無措施指已婚育齡婦女因絕經(jīng)、不孕、哺乳、有病、男在押、女在押、離婚、喪偶等不適宜采取避孕措施的。

（3）婦檢：按當(dāng)季度內(nèi)發(fā)生的人數(shù)累計統(tǒng)計。

（4）補救例數(shù)：按當(dāng)年內(nèi)發(fā)生的人次累計統(tǒng)計。

8、轄區(qū)流入人口生育情況統(tǒng)計表（黔流人計統(tǒng)表3）

按下轄區(qū)域統(tǒng)計流入本縣的人口在統(tǒng)計內(nèi)生育的新生人口，對在外地生育的新生人口錄入前應(yīng)查詢，核實在本鄉(xiāng)以外是否已經(jīng)錄入，若已錄入，在本地不重復(fù)錄入；若未在本鄉(xiāng)以外錄入，必須在本地錄入。

9、轄區(qū)流出人口計劃生育構(gòu)成（黔流人計統(tǒng)表4）

填寫下轄區(qū)域跨鄉(xiāng)流出人口情況。

（1）流出總數(shù)：包括全部流出人口。

（2）已婚育齡婦女采取避孕措施情況：

特殊原因無措施指已婚育齡婦女因絕經(jīng)、不孕、哺乳、有病、男在押、女在押、離婚、喪偶等不適宜采取避孕措施的。

（3）婦檢：按當(dāng)季度內(nèi)發(fā)生的人數(shù)累計統(tǒng)計。

本縣：指返回本縣婦檢的人數(shù)；

證件：指自現(xiàn)居住地寄回婦檢證明的人數(shù)；

信息：指通過查詢流動人口信息交換平臺，確證已婦檢的人數(shù)。

10、按目的地流出人口計劃生育構(gòu)成（黔流人計統(tǒng)表5）

按流出人口目的地填報人口和計劃生育基本情況。

（1）流出總數(shù)：包括全部流出人口。

（2）已婚育齡婦女采取避孕措施情況：

特殊原因無措施指已婚育齡婦女因絕經(jīng)、不孕、哺乳、有病、男在押、女在押、離婚、喪偶等不適宜采取避孕措施的。

（3）婦檢：按當(dāng)季度內(nèi)發(fā)生的人數(shù)累計統(tǒng)計。

本縣：指返回本縣婦檢的人數(shù)；

證件：指自現(xiàn)居住地寄回婦檢證明的人數(shù)；

信息：指通過查詢流動人口信息交換平臺，確證已婦檢的人數(shù)。

11、流出人口生育情況統(tǒng)計表（黔流人計統(tǒng)表6）

按下轄區(qū)域統(tǒng)計本鄉(xiāng)的流出人口在外生育的新生人口。

外出流入人口，在統(tǒng)計時期外生育且未登記上報的新生人口，在流出人員返回的一個月內(nèi)，要在《村級人口變動信息月報告單》中統(tǒng)計報出。

12、在本市（州、地）地域范圍內(nèi)流動人口生育統(tǒng)計表（黔流人計統(tǒng)表7）

統(tǒng)計在其戶籍所在的市（州、地）地域范圍流動的人口當(dāng)年生育情況（屬于《人口自然變動情況表（省人計育統(tǒng)表1）》統(tǒng)計范圍的生育不計入本表）。鄉(xiāng)級人口計生部門在錄入屬于本表統(tǒng)計的生育事件前，應(yīng)通過上網(wǎng)查詢或其它方式，確認未在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入后，再錄入本地育齡婦女信息系統(tǒng)。

第三篇：貴州省 文明單位管理暫行辦法

貴州省 文明單位管理暫行辦法

貴州省 文明單位管理暫行辦法

(黔文明委〔2000〕6號)

第一章 總

則

第一條 為了加強社會主義精神文明建設(shè)，使群眾性的精神文明創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，把全省兩個文明建設(shè)提高到新的水平，根據(jù)黨的十四屆六中全會精神和省委、省政府的有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條 創(chuàng)建文明單位的活動，是黨的十一屆三中全會以來廣大人民群眾在社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的偉大實踐中的一個創(chuàng)造，是對城鄉(xiāng)實行綜合治理，把兩個文明建設(shè)落實到基層的有效形式，具有廣泛的群眾性和強大的生命力。

第三條 文明單位是在兩個文明建設(shè)中取得突出成績，在提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)方面卓有成效，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、逐級申報”的原則進行評選，由縣級以上黨委、政府進行命名表彰的先進單位。文明單位是同級或上級黨委、政府授予的榮譽稱號。紅旗文明單位是文明單位中的標兵單位，是貴州省的最高榮譽稱號。

第四條 申報文明單位必須是經(jīng)濟獨立核算并能獨立地承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)的各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)、行政村等。

第五條 文明單位的創(chuàng)建和管理工作，必須以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持黨的四項基本原則，堅持改革開放，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，以各種創(chuàng)建活動為載體，努力提高人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

第二章 文明單位的基本條件

第六條 文明單位必須具備以下基本條件：

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，組織領(lǐng)導(dǎo)好。堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持四項基本原則，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，分工負責(zé)、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取、廉潔勤政、作風(fēng)民主，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和工、青、婦等群眾組織的作用。

(二)堅持思想政治教育，道德風(fēng)尚好。組織干部群眾認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德，家庭美德的教育，引導(dǎo)干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。創(chuàng)建活動扎實推進，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、團結(jié)互助、奉獻社會的良好風(fēng)尚。

(三)業(yè)務(wù)工作扎實有效，工作業(yè)績好。生產(chǎn)經(jīng)營方向端正，實行科學(xué)民主管理，堅持質(zhì)量第一，經(jīng)濟效益在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先地位。非生產(chǎn)性單位的工作效率高，服務(wù)(工作)質(zhì)量好，成績顯著，貢獻突出，達到全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。搞好安全生產(chǎn)，傷亡率低于行業(yè)主管部門指標，無重大責(zé)任事故。

(四)注重科技文化教育，隊伍素質(zhì)好。重視智力投資，堅持對職工進行職業(yè)技術(shù)和科學(xué)文化知識培訓(xùn)，不斷提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，開展豐富多彩、健康有益的文體活動。

(五)社會治安措施落實，遵紀守法好。民主與法制宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，群眾遵紀守法、勇于同各種危害社會秩序的行為作斗爭。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全。無重大惡性案件、無嚴重違法違紀案件。賭博、迷信、大操大辦婚喪等問題得到有力制止。道路平整，設(shè)施完備，暢通無阻。提倡優(yōu)生、優(yōu)育，杜絕違反有關(guān)計劃生育政策和法規(guī)的現(xiàn)象。

(六)潔凈綠美設(shè)施完善，環(huán)境建設(shè)好。單位內(nèi)外環(huán)境整潔，設(shè)施完善，因地制宜綠化、美化，處于本地本行業(yè)(系統(tǒng))前列。“三廢”治理達到省環(huán)保標準。

第七條 各地區(qū)、各行業(yè)可根據(jù)文明單位基本標準和本地區(qū)、本行業(yè)的實際情況制定實施細則，提出具體標準和量化指標。

第三章 文明單位建設(shè)

第八條 要根據(jù)文明單位的條件，結(jié)合本行業(yè)的職業(yè)特點和本單位的實際情況，制定創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃，由職工代表大會或群眾大會討論通過，使之成為本單位干部、群眾的共同任務(wù)和奮斗目標。

第九條 目標規(guī)劃，任務(wù)具體，落實到基層、崗位和職工，制定切實可行的措施和完成的期限，定期進行檢查。

第十條 教育職工樹立創(chuàng)建文明單位的意識，使每個職工了解本單位創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃和目標，了解本部門、本車間、本班組、本崗位的具體任務(wù)和措施，把自己的本職工作納入到整個創(chuàng)建文明單位活動中去。

第十一條 加強文化陣地建設(shè)，為職工提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，堅持開展創(chuàng)建文明車間(科室)、文明班組、文明崗位、文明樓院、文明家庭以及爭做文明職工等活動。

第十二條 要本著“自愿結(jié)合、因地制宜、互助互惠”的原則，開展軍(警)民共建、城鄉(xiāng)共建、工農(nóng)共建等各類共建活動。共建各方有共建協(xié)議，定有共建規(guī)劃，落實共建措施有力。

第四章 文明單位的評選和命名

第十三條 文明單位的評選和命名要嚴格掌握標準，推行競爭機制，堅持優(yōu)勝劣汰。按照自愿申報和組織推薦相結(jié)合，主管部門考核和群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合，日?？己撕湍杲K檢查相結(jié)合以及條塊相結(jié)合的原則，增強評選工作的透明度和公開性，確保評選質(zhì)量。

第十四條 省級文明單位原則上每四年評選一次，地(州、市)級文明單位和縣(區(qū))級文明單位原則上每兩年評選一次。

第十五條 文明單位的申報。凡按照文明單位標準，制定創(chuàng)建規(guī)劃、落實創(chuàng)建措施、持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上并取得顯著成效的單位，可按照行政隸屬關(guān)系向所在地區(qū)、系統(tǒng)的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室提出書面申請。

黨或行政關(guān)系隸屬貴州而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在貴州的中央部委及外省市駐黔單位和委托貴州代管的單位，在黔的三資企業(yè)，可以申請參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評選。

企業(yè)的車間、分廠、機關(guān)的處室，自然村寨，街道居委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及科級以下單位(行政村除外)，村辦企業(yè)及30人以下的商店、旅館等單位，原則上不列入省級文明單位的評選范圍。

第十六條 文明單位原則上由省、地(州、市)、縣(市、區(qū)、特區(qū))三級命名。

縣(區(qū))級文明單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公司或相當(dāng)這一級的黨政主管部門從申報的單位中擇優(yōu)選拔，經(jīng)縣(區(qū))精神文明指導(dǎo)委員會審核后，報請同級黨委、政府命名。

地(州、市)級文明單位，由縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會從縣(區(qū))文明單位中擇優(yōu)選拔，經(jīng)地(州、市)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審核后，報請地(州、市)黨委、政府(行署)命名。

省級文明單位，由地(州、市)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會從地(州、市)級文明單位中擇優(yōu)選拔，經(jīng)省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審核后，報請省委、省政府命名。

第十七條 文明單位的命名一般要逐級升格。省級文明單位一般應(yīng)在地(州、市)級文明單位中產(chǎn)生。但有特殊情況或者成績特別突出的單位，經(jīng)省文明委審核并報省委、省政府批準，可破格命名為省級文明單位。

第五章 文明單位的表彰與獎勵

第十八條 文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的獎勵原則。

第十九條 文明單位分別由批準、命名機關(guān)發(fā)文通報表彰并授予相應(yīng)稱號的牌匾和證書。

第二十條 對文明單位的表彰實行申報制度，凡命名表彰文明單位須逐級進行申報。

第六章 文明單位的管理

第二十一條 各級黨委和政府要進一步加強對文明單位建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明單位要再接再厲，不斷完善和發(fā)展。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室，要做好文明單位創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和文明單位的檢查、驗收、評選、表彰及日常管理工作。

第二十二條 文明單位的管理原則上實行條塊結(jié)合、分級管理。省級文明單位和地(州、市)級文明單位委托所在縣(區(qū))的精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦公室管理。

第二十三條 對文明單位的日常管理包括：

(一)建立文明單位檔案制度。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建規(guī)劃，申報文書，審批表格，檢查考核記錄，工作總結(jié)，獎懲記錄，群眾和社會各界的反映。

(二)指導(dǎo)基層單位建立健全組織機構(gòu)，督促制定創(chuàng)建計劃。

(三)監(jiān)督檢查文明單位創(chuàng)建活動的進展情況。

(四)總結(jié)推廣文明單位的先進經(jīng)驗和先進典型，組織開展理論研討活動。

(五)溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)文明單位與其他部門、地區(qū)間的共建、聯(lián)建活動。

(六)對不符合文明單位標準或發(fā)生嚴重問題的單位給予批評、教育和處理。

(七)制定本地區(qū)、本系統(tǒng)文明單位的標準、創(chuàng)建規(guī)劃和實施辦法。組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)各類群眾性精神文明活動。

(八)有條件的地區(qū)、行業(yè)可依據(jù)系統(tǒng)工程和目標管理的原則，進行科學(xué)、系統(tǒng)的管理和指導(dǎo)，并在實踐中不斷加以完善。

第二十四條 各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室，可組織當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員和文明委成員單位或新聞媒體對管轄內(nèi)的文明單位進行視察和檢查考核。要在單位自查的基礎(chǔ)上至少每年復(fù)查一次。日?？己私Y(jié)果計入年終考核成績，如果一些單項工作已經(jīng)業(yè)務(wù)、技術(shù)部門同期檢查合格并有證明材料，可不復(fù)查。

第二十五條 文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動聽取，收集群眾的意見。對存在的問題要采取有效措施，及時整改。

第二十六條 文明單位工作下降或發(fā)生嚴重問題，命名機關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、限期整改、撤銷文明單位稱號的處分。

第二十七條 撤銷文明單位榮譽稱號的權(quán)力分別由相應(yīng)的命名機關(guān)行使。省級文明單位的撤銷程序：由所在縣(區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會調(diào)查核實后，逐級報地(州、市)級和省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審核；省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審核后，報請省委、省政府批準，作出撤銷決定。特殊情況，省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會可直接作出撤銷決定。被撤銷的文明單位要認真整改，重新創(chuàng)建，待符合條件后，可繼續(xù)申報參加評選。

第二十八條 申報單位弄虛作假，騙取榮譽的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十九條 文明單位如合并、改變名稱或隸屬關(guān)系，須由命名機關(guān)重新確認。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：貴州省公墓管理實施辦法

貴州省公墓管理實施辦法(試行)實施日期： 2003年6月1日

第一章總則

第一條 為加強全省公墓管理，推進殯葬改革，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、貴州省殯葬管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱公墓，指安葬、安放骨灰或者安葬遺體的公共設(shè)施。公墓分為經(jīng)營性公墓和農(nóng)村公益性公墓兩種。經(jīng)營性公墓為城鎮(zhèn)居民或其他公民提供服務(wù);農(nóng)村公益性公墓為農(nóng)村村民提供服務(wù)。

第三條 公墓的建設(shè)和管理，堅持節(jié)約殯葬用地，制止亂埋亂葬，倡導(dǎo)喪俗改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，控制發(fā)展，強化管理，規(guī)范運作，為殯葬改革服務(wù)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

第四條 經(jīng)營性公墓提供殯葬服務(wù)，按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于經(jīng)營性公墓營業(yè)稅問題的通知》（財稅[2001]117號）,享受免征營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

第五條 省人民政府民政部門負責(zé)全省的公墓管理工作?？h級以上人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公墓管理工作。各級殯葬管理機構(gòu)受同級人民政府民政部門委托，負責(zé)公墓管理日常工作。

第二章規(guī)劃

第六條 省人民政府民政部門根據(jù)全省殯葬事業(yè)發(fā)展狀況和殯葬改革的需要，組織編制全省公墓設(shè)置規(guī)劃，報省人民政府審批并報民政部備案。公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。

第七條 編制公墓設(shè)置規(guī)劃的原則是：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）在火葬區(qū)，嚴格控制公墓建設(shè)總數(shù)量，加快骨灰塔陵園、骨灰堂等骨灰寄存設(shè)施建設(shè)；

（三）在土葬改革區(qū)，控制經(jīng)營性公墓建設(shè)數(shù)量，加快公益性公墓建設(shè)；

（四）經(jīng)營性公墓以縣為單位根據(jù)人口分布情況從嚴設(shè)置（設(shè)區(qū)的市城區(qū)，以市為單位統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置），農(nóng)村公益性公墓以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位根據(jù)需要合理設(shè)置。

第八條 火葬區(qū)不得興建遺體公墓；在已建立公墓的地方，禁止在公墓以外建墓立碑。在火葬區(qū)，要大力推行骨灰寄存、少占或不占土地的骨灰處理方式，倡導(dǎo)和鼓勵骨灰拋撒、樹葬、草坪葬等文明葬法。在土葬改革區(qū)，要努力實現(xiàn)遺體埋葬公墓化，大力提倡平地深埋、不留墳頭，因地制宜推行其他少占土地的土葬形式。

第九條 公墓選址應(yīng)當(dāng)符合殯葬管理法規(guī)有關(guān)規(guī)定。

第十條 公墓墓區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃布局，綠化美化，逐步實現(xiàn)園林化。公墓應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同葬式和公墓長遠發(fā)展需要，劃定若干功能區(qū)。墓區(qū)綠化占地面積不得少于公墓占地總面積的30%，可綠化率達90%以上。墓體和墓志提倡小型化、藝術(shù)化。

第三章審批

第十一條 建立公墓，須履行下列報批程序：建立經(jīng)營性公墓，由申請人向縣級人民政府民政部門提出申請（設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)直接向市人民政府民政部門提出申請），經(jīng)市（州、地）人民政府（行署）民政部門審核同意，報省人民政府民政部門審批。建立農(nóng)村公益性公墓，由村民委員會提出申請、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，報縣級人民政府民政部門審批，并報市（州、地）人民政府（行署）民政部門和省人民政府民政部門備案。利用外資建立經(jīng)營性公墓，由申請人向縣級或市（州、地）人民政府（行署）民政部門提出申請，經(jīng)省人民政府民政部門審核同意，報民政部審批。

第十二條 任何單位和個人未經(jīng)民政部門批準，不得興建公墓。

第十三條 建立經(jīng)營性公墓，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合全省公墓設(shè)置規(guī)劃；

（二）有籌建公墓的建設(shè)用地；

（三）有籌建公墓的必要經(jīng)費；

（四）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的組織機構(gòu)和從業(yè)人員。第十四條 申請人申請籌建經(jīng)營性公墓，應(yīng)當(dāng)填報《貴州省經(jīng)營性公墓籌建申請表》并提交下列材料：

（一）申請書、可行性報告；

（二）縣級以上土地行政管理部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；

（三）縣級以上城建行政管理部門出具的建設(shè)項目審查意見書；

（四）有效驗資證明；

（五）環(huán)境評價意見；

（六）建設(shè)規(guī)劃方案（包括設(shè)計圖）；

（七）擬任法定代表人或者負責(zé)人的基本情況；

（八）聯(lián)合籌建的，須提供合作協(xié)議；

（九）要求提供的其他材料。

第十五條 申請建立農(nóng)村公益性公墓，必須符合全省公墓設(shè)置規(guī)劃，符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并提交申請書及相關(guān)材料。

第十六條 受理申請機關(guān)自受理申請之日起15日內(nèi)，對所報材料進行審查，實地考察論證，作出同意或不同意的決定。同意的，報審核機關(guān)審核；不同意的，將不同意決定書面通知申請人。

第十七條 審核機關(guān)自收到受理申請機關(guān)提交的全部有效文件之日起15日內(nèi)，對材料進行審核，實地考察論證，作出同意或不同意的決定。同意的，報審批機關(guān)審批；不同意的，將不同意決定書面通知受理申請機關(guān)。

第十八條 審批機關(guān)自收到審核機關(guān)提交的全部有效文件之日起30日內(nèi)，根據(jù)公墓建設(shè)規(guī)劃、審核意見和實地考察情況，作出批準籌建或不予籌建的決定，批復(fù)審核機關(guān)，并抄送受理申請機關(guān)。

第十九條 經(jīng)營性公墓自批準籌建之日起，籌建有效期為兩 年。在有效籌建期內(nèi)，具備營業(yè)條件時，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)申請領(lǐng)取《貴州省經(jīng)營性公墓設(shè)置批準證書》。未取得的，審批機關(guān)收回批準籌建批復(fù)，取消其籌建資格。

第二十條 申請領(lǐng)取《貴州省經(jīng)營性公墓設(shè)置批準證書》應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）按設(shè)計要求建有可使用的公墓設(shè)施；

（二）有辦公用房、停車場地、公眾休閑處所和衛(wèi)生設(shè)施；

（三）有符合規(guī)定的用水、用電、通訊、消防、防汛設(shè)施；

（四）經(jīng)營管理、崗位責(zé)任、治安管理等各項規(guī)章制度齊全。第二十一條 申請領(lǐng)取《貴州省經(jīng)營性公墓設(shè)置批準證書》，應(yīng)當(dāng)填報《<貴州省經(jīng)營性公墓設(shè)置批準證書>申請表》并提交下列文件：

（一）申請驗收報告；

（二）審批機關(guān)發(fā)給的批準籌建批復(fù)（復(fù)印件）；

（三）縣級以上土地行政管理部門出具的土地使用權(quán)屬證書（復(fù)印件）；

（四）組織機構(gòu)設(shè)置及其從業(yè)人員的基本情況報告；

（五）公墓基本建設(shè)情況報告；

（六）資產(chǎn)評估報告；

（七）經(jīng)有關(guān)部門批準的收費標準；

（八）要求提供的其他材料。

第二十二條 審批機關(guān)自受理申請30日內(nèi)，對所報文件進行審查，并根據(jù)經(jīng)營性公墓設(shè)置基本標準進行實地驗收。合格的，發(fā)給《貴州省經(jīng)營性公墓設(shè)置批準證書》；不合格的，應(yīng)提出具體意見。

第二十三條 農(nóng)村公益性公墓籌建申請人在取得批準籌建批復(fù)6個月之內(nèi)，應(yīng)向?qū)徟鷻C關(guān)申請領(lǐng)取《貴州省公益性公墓設(shè)置批準證書》。未取得的，審批機關(guān)收回批準籌建批復(fù)，取消其籌建資格。

第二十四條 公墓不準另選地址設(shè)立分公墓或者分墓區(qū)。公墓變更名稱、擴大規(guī)模、因特殊原因需遷址重建的，應(yīng)當(dāng)報原 審批機關(guān)審批。

第四章管理

第二十五條 公墓應(yīng)加強內(nèi)部管理，維護墓區(qū)秩序，進行墓區(qū)綠化和對墓地穴位及骨灰存放設(shè)施進行維護、修繕，保持墓區(qū)的幽美、肅穆和墓地穴位及骨灰存放設(shè)施的完好、整潔。

第二十六條 經(jīng)營性公墓的經(jīng)營活動，必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循公開、公平、自愿和誠實信用原則。經(jīng)營性公墓利用廣播、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布廣告或設(shè)置戶外廣告，廣告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)公墓管理機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。經(jīng)營性公墓原則上不得跨地區(qū)設(shè)立銷售機構(gòu)。特殊情況需要設(shè)立的，須經(jīng)公墓所在地和擬設(shè)銷售機構(gòu)所在地市（州、地）人民政府（行署）民政部門審核同意后，報省人民政府民政部門審批。

第二十七條 經(jīng)營性公墓的墓地穴位或骨灰安放格位的收費項目及收費標準，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村公益性公墓經(jīng)物價部門批準，可以向公墓使用人適當(dāng)收取墓地穴位或骨灰安放格位維護費。但不得從事營利性經(jīng)營活動。

第二十八條 公墓一次性收取墓地穴位或骨灰安放格位維護費不得超過20年，并嚴格管理使用。維護費實行專戶管理制度，專項用于墓地綠化、墓地穴位或骨灰安放格位的維護和管理，不得挪作他用。

第二十九條 公墓墓穴占地面積應(yīng)遵循國家有關(guān)規(guī)定。公墓應(yīng)使用規(guī)范的安葬、安放憑證，并建立嚴格的登記管理制度。

第三十條 公墓租用人對墓地穴位、骨灰安放格位享有限期租用權(quán)，但沒有處分權(quán)。每期租用最長不得超過20年。

第三十一條 經(jīng)營性公墓提供墓地穴位或者骨灰安放格位，應(yīng)當(dāng)與租用人簽訂書面合同。合同需載明下列事項：(一)墓地穴位或者骨灰安放格位的租用人及使用；

(二)墓地穴位或者骨灰安放格位的具體位置、規(guī)格及其價格；

（三）墓地穴位或者骨灰安放格位的租用期限、租用期屆滿 時需要履行的事宜；

（四）合同雙方的權(quán)利與義務(wù)；

（五）違約責(zé)任；

（六）需要約定的其他事項。

第三十二條 經(jīng)營性公墓在租用人租用墓穴（格位）期屆滿的一年前，應(yīng)當(dāng)催告租用人。無法聯(lián)系的，應(yīng)在報刊上刊登公告。租用墓穴（格位）期屆滿需要繼續(xù)租用的，租用人與公墓重新簽訂租用合同。租用期屆滿6個月后仍查找不到租用人或租用人不辦理繼續(xù)租用合同的，墓地穴位或者骨灰安放格位由公墓收回循環(huán)使用，骨灰（遺體）集中處理。

第三十三條 禁止擅自轉(zhuǎn)讓墓地穴位或者骨灰安放格位。禁止傳銷墓地穴位和骨灰安放格位。禁止在公墓區(qū)域內(nèi)搞封建迷信活動。禁止在公墓區(qū)域內(nèi)修建家族墓、宗族墓。

禁止在火葬區(qū)公墓安葬遺體、遺骸，禁止骨灰裝棺土葬。第三十四條對經(jīng)批準建立的公墓，實行檢查制度。具體辦法另行制定。

第五章附則

第三十五條 本實施辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營性公墓（含骨灰塔陵園等經(jīng)營性骨灰存放設(shè)施）和農(nóng)村公益性公墓（含骨灰堂等公益性骨灰存放設(shè)施）。國家另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本實施辦法試行前已經(jīng)建立的公墓，應(yīng)當(dāng)在本實施辦法試行之日起6個月內(nèi)，按照規(guī)定程序向原審批機關(guān)申請辦理《貴州省經(jīng)營性公墓設(shè)置批準證書》或《貴州省公益性公墓設(shè)置批準證書》。

第三十七條 本辦法自2003年6月1日起試行。

第五篇：貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】貴州省人民政府令2013年第142號 【發(fā)布日期】2013-04-08 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】貴州省人民政府

貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法 貴州省人民政府令第142號

《貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》已經(jīng)2012年12月25日省人民政府第69次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

省長 陳敏爾 2013年4月8日

貴州省工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)園區(qū)是指縣級以上人民政府設(shè)立的以工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為主集聚發(fā)展的、享受一定政策的特定區(qū)域。

第三條 省人民政府對全省工業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府工業(yè)行政主管部門負責(zé)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理工作，其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工對工業(yè)園區(qū)進行服務(wù)和管理。

縣級以上人民政府負責(zé)其所設(shè)立工業(yè)園區(qū)的具體管理工作。

第二章 工業(yè)園區(qū)設(shè)立、分類和認定

第四條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，符合所在地城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價要求;

(二)具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位、交通等優(yōu)勢;(三)符合國家和省對自然和生態(tài)保護的有關(guān)規(guī)定;(四)有明確的面積范圍;

(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和單位面積投入產(chǎn)出符合省的有關(guān)規(guī)定;

(六)具備供水、排水、供電、供氣、通路、通信、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施以及污染物處置設(shè)施;

(七)國家和省規(guī)定的其他條件。

第五條 設(shè)立工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的申請;

(二)設(shè)立工業(yè)園區(qū)的可行性報告;(三)土地利用方案;(四)選址意見書;

(五)規(guī)劃環(huán)境影響評價審查意見;(六)國家和省規(guī)定的其他材料。

第六條 為了對工業(yè)園區(qū)進行分類指導(dǎo)和管理，按照工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和效益等情況，將工業(yè)園區(qū)分為一、二、三類。

第七條 一類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已開發(fā)面積原則上不少于2平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚度高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，創(chuàng)新能力強，地方經(jīng)濟輻射帶動顯著;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上、實現(xiàn)稅收4億元以上、產(chǎn)業(yè)項目新增投資額10億元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達到規(guī)定的節(jié)能減排指標;

(四)園區(qū)單位土地平均投資強度達到2000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值達到2500萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整)的基礎(chǔ)上，至少實現(xiàn)(供熱、供氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視)中的兩項，達到“七通一平”;

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機構(gòu)，已建成具備技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化等功能的公共服務(wù)平臺。

第八條 二類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已開發(fā)面積原則上不少于1平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚度較高，有鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力較強，地方經(jīng)濟輻射帶動明顯;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上、實現(xiàn)稅收2億元以上、產(chǎn)業(yè)項目新增投資額5億元以上;

(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達到規(guī)定的節(jié)能減排指標;

(四)園區(qū)單位土地平均投資強度應(yīng)達到1500萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值應(yīng)達到1800萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整)的基礎(chǔ)上，至少實現(xiàn)(供氣、寬帶網(wǎng)絡(luò))中的一項，達到“六通一平”;

(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機構(gòu)，初步建成具備技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)孵化等功能的公共服務(wù)平臺。

第九條 三類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)產(chǎn)業(yè)集聚度較高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確;

(二)上園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上、實現(xiàn)稅收3000萬元以上;(三)單位產(chǎn)出能耗和排放達到規(guī)定的節(jié)能減排指標;

(四)園區(qū)單位土地平均投資強度應(yīng)達到1000萬元/公頃以上、平均產(chǎn)值達到1200萬元/公頃以上，園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地容積率大于0.8;

(五)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到“五通一平”(供水、排水、供電、道路、通信、場地平整);(六)已設(shè)立中小企業(yè)融資性擔(dān)保、貸款等融資服務(wù)機構(gòu)。

第十條 分類認定程序：(一)

一、二類工業(yè)園區(qū)分類認定由工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)按照分類標準，向所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門提出書面申請，由各市(州)工業(yè)行政主管部門對申報材料進行初審。

(二)各市(州)工業(yè)行政主管部門將初審符合條件的申報材料報送省人民政府工業(yè)行政主管部門。

(三)省人民政府工業(yè)行政主管部門按照相關(guān)的條件和分類標準組織審核認定，對通過認定的一、二類工業(yè)園區(qū)進行公布、授牌，并報省人民政府備案。

(四)三類工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門確認，并報省人民政府工業(yè)行政主管部門備案。

第十一條 申請工業(yè)園區(qū)分類認定應(yīng)提交下列材料：(一)工業(yè)園區(qū)分類認定申請表;

(二)證明具備該類工業(yè)園區(qū)條件的材料及相關(guān)資料;(三)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作方案;

(四)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其審批文件;(五)工業(yè)園區(qū)的控制性詳細規(guī)劃及其審批文件;(六)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及審查意見;(七)工業(yè)園區(qū)其他專項規(guī)劃及批準文件;

(八)工業(yè)園區(qū)所在地的縣(市、區(qū)、特區(qū))相關(guān)部門出具的園區(qū)總體規(guī)劃是否符合經(jīng)批準的地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的證明文件，水源供給保障證明材料;(九)成立管理機構(gòu)的文件;(十)省規(guī)定的其他材料。

第三章 工業(yè)園區(qū)管理

第十二條 工業(yè)園區(qū)設(shè)立管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照程序報機構(gòu)編制部門審批。

工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)為市(州)人民政府或者縣級人民政府的派出機構(gòu)，除領(lǐng)導(dǎo)干部和部分骨干外，其他工作人員實行聘用制。

第十三條 工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策，制定和實施工業(yè)園區(qū)管理制度;

(二)編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施;(三)按照規(guī)定權(quán)限審批工業(yè)園區(qū)的投資項目;

(四)負責(zé)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)、管理;(五)按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)統(tǒng)計、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等工作;(六)設(shè)立工業(yè)園區(qū)投融資機構(gòu)，拓展工業(yè)園區(qū)融資渠道;(七)縣級以上人民政府依法授予的其他職責(zé)。

第十四條 工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、省主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃相銜接。工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位編制，經(jīng)批準的工業(yè)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃，報省人民政府工業(yè)行政主管部門備案。

第十五條 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。

第十六條 工業(yè)園區(qū)實行動態(tài)管理。

(一)每年由省人民政府工業(yè)行政主管部門對上認定的一、二類工業(yè)園區(qū)組織考核，對已認定分類等級、但在考核中不合格的園區(qū)，在全省范圍內(nèi)進行通報并限期整改。連續(xù)兩年考核不合格的，降低園區(qū)分類等級;

(二)三類工業(yè)園區(qū)由工業(yè)園區(qū)所在地的市(州)工業(yè)行政主管部門進行考核;(三)二類或三類園區(qū)在發(fā)展中達到上一等級標準時，可按規(guī)定程序重新申報類別認定。

第十七條 工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的統(tǒng)計人員，建立健全統(tǒng)計制度，按照統(tǒng)計制度規(guī)定報送相關(guān)統(tǒng)計資料。

第十八條 鼓勵在工業(yè)園區(qū)引進下列項目：(一)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目;

(二)有利于資源深度轉(zhuǎn)化和綜合利用及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項目;(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目;

(四)國家供地目錄中列入鼓勵用地目錄和節(jié)約集約用地的項目。

第十九條 禁止在工業(yè)園區(qū)引進下列項目：

(一)采用國家和省明令淘汰的落后工藝、裝備和產(chǎn)品;(二)生產(chǎn)國家和省明令淘汰產(chǎn)品的;(三)國家和省禁止的其他項目。

第二十條 任何單位不得非法向園區(qū)內(nèi)企業(yè)攤派或者收取費用。對亂攤派、亂收費以及擅自提高收費標準的，企業(yè)有權(quán)拒交，并向有關(guān)監(jiān)督部門投訴舉報。

第四章 扶持措施

第二十一條 工業(yè)園區(qū)土地優(yōu)惠政策。

(一)鼓勵和支持盤活存量建設(shè)用地，提高工業(yè)園區(qū)存量用地利用效率，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)使用國有未利用地的工業(yè)項目，按相關(guān)地價優(yōu)惠政策執(zhí)行;

(二)鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)建設(shè)向未利用低丘緩坡發(fā)展，對荒坡、荒地實施成塊連片開發(fā)的，按照規(guī)定免繳行政事業(yè)性收費。

第二十二條 工業(yè)園區(qū)財稅扶持政策。

(一)工業(yè)園區(qū)的財政收支實施單列管理，收支預(yù)算并入本級人民政府財政，園區(qū)的財政收入屬于市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))的留存部分，全部留給工業(yè)園區(qū)滾動發(fā)展;

(二)由省和市(州)統(tǒng)一規(guī)劃布局的資源性開發(fā)項目，依法建立合理的財稅分配機制，調(diào)節(jié)資源供給地和資源加工地之間的利益關(guān)系;

(三)工業(yè)園區(qū)土地收益重點用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)整理;

(四)考核合格的一、二、三類工業(yè)園區(qū)作為重點工作園區(qū)，在政策引導(dǎo)、資金支持、要素保障等方面優(yōu)先享受省級層面的扶持。每年安排一定的工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金，以“以獎代補”的方式對基礎(chǔ)設(shè)施和標準廠房等項目給予扶持;

(五)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在一定時期內(nèi)安排資金，專項用于工業(yè)園區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息、標準廠房補助以及工業(yè)園區(qū)扶持獎勵等。

第二十三條 市場投資主體參與工業(yè)園區(qū)招商引資、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠政策扶持。

第二十四條 鼓勵在工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、擔(dān)保、保險、評估、咨詢等服務(wù)機構(gòu)和科研機構(gòu)，為單位和個人的生產(chǎn)、經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)活動提供全面的服務(wù)。

第二十五條 鼓勵和支持省內(nèi)的縣(市、區(qū)、特區(qū))利用資本和資源，聯(lián)合興辦工業(yè)園區(qū)或者到工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)集聚區(qū)，協(xié)議分配產(chǎn)值、利潤、勞動指標等。

第二十六條 對特色產(chǎn)業(yè)突出，集約程度高，規(guī)模效益好并通過考核的二類以上工業(yè)園區(qū)，優(yōu)先推薦申報國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 國家機關(guān)工作人員對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)亂攤派、亂收費、擅自提高收費標準或者應(yīng)減免而未減免相關(guān)規(guī)費的，依法追究行政責(zé)任。第二十八條 國家機關(guān)工作人員在工業(yè)園區(qū)管理、服務(wù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自2013年6月1日起施行。

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