第一篇:關(guān)于改進和加強中小企業(yè)金融服務(wù)工作的意見
關(guān)于改進和加強中小企業(yè)金融服務(wù)
工作的意見
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2009]36號)和銀監(jiān)會《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》(銀監(jiān)發(fā)[2011]59號)的戰(zhàn)略部署,以及國務(wù)院10月12日出臺的支持小型企業(yè)發(fā)展的九大措施,著力解決我市當前中小企業(yè)融資方面的突出問題,推動中小企業(yè)金融服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展,特制定如下意見。
一、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)投向
在當前趨緊的貨幣政策背景下,銀行業(yè)金融機構(gòu)完善中小企業(yè)金融服務(wù),不僅僅是履行社會責任的現(xiàn)實需要,也是自身轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、尋求新的利潤增長點的內(nèi)在需求,更是分散風險、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要認真貫徹落實宏觀調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策,科學(xué)配置信貸資源,優(yōu)化信貸投向,重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴大就業(yè)、有償還意愿和償還能力、具有商業(yè)可持續(xù)性的中小企業(yè)的融資需求。
二、推動六項機制建設(shè),加大信貸投放力度
各銀行業(yè)金融機構(gòu)要繼續(xù)深化六項機制(利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機制、違約信息通報機制),按照四單原則(中小企業(yè)專營機構(gòu)單列信貸計劃、單獨配置人力和財務(wù)資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算),進一步加大對中小企業(yè)業(yè)務(wù)條線的管理建設(shè)及資源配置力度,加大對中小企業(yè)等薄弱領(lǐng)域的信貸支持力度,特別是加大對單戶500萬元以下的中小企業(yè)信貸投入,滿足符合條件的中小企業(yè)的貸款需求,努力實現(xiàn)中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款平均增速,增量高于上年同期水平。逐步提升全市銀行業(yè)金融機構(gòu)中小企業(yè)金融服務(wù)滿足率、覆蓋率、服務(wù)滿意率。
三、推動專營機構(gòu)建設(shè),切實完善運作機制
中小企業(yè)專營機構(gòu)是推進中小企業(yè)金融服務(wù)工作的重要抓手,專營機構(gòu)建設(shè)既要“形似”,更要“神似”。各銀行業(yè)機構(gòu)要進一步加強中小企業(yè)專營機構(gòu)管理建設(shè),使專營機構(gòu)有規(guī)模、有資源、有市場,切實發(fā)揮專營作用。一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快向分支機構(gòu)、基層營業(yè)網(wǎng)點延伸中小企業(yè)貸款專營機構(gòu),提高服務(wù)充分度,對于中小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的銀行業(yè)機構(gòu),可支持其在機構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建多家專營機構(gòu)網(wǎng)點。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)新設(shè)或改造部分分支行為專門從事中小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)分支行或特色分支行。二要不斷提高中小企業(yè)貸款的專營化程度,2011年末專營機構(gòu)中小企業(yè)貸款在全行中小企業(yè)貸款的占比要高于上年,進一步發(fā)揮專營機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的主渠道作用。三要以中小企業(yè)專營機構(gòu)為載體,切實完善專業(yè)化的運作模式,增強運行機制的操作性,有效提升金融服務(wù)水平。
四、推動融資產(chǎn)品創(chuàng)新,有效破解融資難題
鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)先行先試,積極探索,進行中小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,推動銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞當前中小企業(yè)融資需求特點,正視中小企業(yè)“貸款難”與“難貸款”問題,從創(chuàng)新中小企業(yè)融資產(chǎn)品和服務(wù)模式入手,從解決中小企業(yè)貸款抵押難和擔保難破題,加強對新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵質(zhì)押方式的研發(fā)和推廣。積極探索和創(chuàng)新嘗試中小企業(yè)金融服務(wù)新途徑,積極推廣現(xiàn)有的“網(wǎng)貸通”、“e貸通”、“聯(lián)貸聯(lián)保貸款”、在建工程抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資產(chǎn)品,不斷探索動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等新型擔保方式,使之成為當前銀行業(yè)金融機構(gòu)拓展中小企業(yè)信貸市場的加速器,有效破解中小企業(yè)融資難題。同時,堅持量衣裁體原則,根據(jù)各個階段、各個中小企業(yè)的不同需求,“因地制宜、因時而變、因勢而變”,實行“一行一策”、推動產(chǎn)品創(chuàng)新,實現(xiàn)融資產(chǎn)品與市場的融合。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的融資需求,進一步明確市場及客戶定位, 建立完善中小企業(yè)客戶準入、退出標準和目標客戶儲備庫,提高營銷的針對性和有效性。要及時了解和掌握本地中小企業(yè)對貸款的需求情況,主動發(fā)現(xiàn)和培育中小企業(yè)客戶,要以縣(區(qū))為單位建立有融資需求的中小企業(yè)客戶檔案,原則上每機構(gòu)每縣(區(qū))中小企業(yè)客戶檔案數(shù)量應(yīng)不少于200戶,監(jiān)管部門要對建檔情況進行考核。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,將符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策,以及有技術(shù)、有市場、有效益、有發(fā)展前景和講信用的中小企業(yè)作為重點支持對象。要單獨列出各級分支機構(gòu)支持的中小企業(yè)客戶名單,以利于客戶經(jīng)理營銷、信貸審批時準確把握。要將信貸產(chǎn)品、資金結(jié)算、理財產(chǎn)品、電子銀行等產(chǎn)品與貿(mào)易融資產(chǎn)品有效結(jié)合,加強中小企業(yè)融資財務(wù)顧問和咨詢服務(wù),為中小企業(yè)提供理財服務(wù),幫助中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理和財務(wù)運作,為中小企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。
五、推動管理模式轉(zhuǎn)變,提升金融服務(wù)水平
推動銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展,辨證看待、深入分析當前客觀經(jīng)濟金融形勢,善于從困難中尋找并運用好其中蘊含的重要機遇,在服務(wù)中小企業(yè)中探索出安全、高效、互利、雙贏的新路子,加快信貸管理模式轉(zhuǎn)變,在控制風險的同時,要改進信貸審批方法和簡化業(yè)務(wù)流程,縮短了審批周期,提高貸款審批效率, 實施“信貸工廠”和“打分卡”模式,實現(xiàn)中小企業(yè)貸款評審標準化、流程化和批量化作業(yè),加大信貸精細化管理力度;要推行貸款限時承諾制度,實行“陽光信貸”工程,制定差異化的風險定價策略,使利率定價更趨合理,努力提升金融服務(wù)水平。要根據(jù)中小企業(yè)融資需求“短、小、頻、急”的特點,根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和信用環(huán)境,不同分支機構(gòu)的經(jīng)營管理水平、風險控制能力,不同授信產(chǎn)品的風險程度等,合理設(shè)定分支機構(gòu)審批權(quán)限,實行差別授權(quán)管理,不斷優(yōu)化審批流程,提高審批效率,有效滿足中小企業(yè)融資需求。各銀行業(yè)機構(gòu)要結(jié)合實際,在風險可控的前提下,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,適當下放和增加基層分支機構(gòu)的審批權(quán)限,并可分別授予授信審查人員一定的授信審批權(quán)限,對市一級分支機構(gòu)中小企業(yè)貸款權(quán)限原則上不低于500萬;對縣域一級分支機構(gòu)中小企業(yè)貸款權(quán)限原則上不低于300萬。
六、推動正向監(jiān)管激勵,有效激發(fā)業(yè)務(wù)拓展
銀行監(jiān)管部門要加強監(jiān)管指導(dǎo),探索建立對中小企業(yè)金融服務(wù)良好的銀行業(yè)金融機構(gòu)實行正向監(jiān)管激勵機制,有效激發(fā)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)拓展。一要從市場準入入手,對推進中小企業(yè)金融服務(wù)工作取得良好成效的銀行業(yè)金融機構(gòu),對其開設(shè)分支機構(gòu)和所推出金融產(chǎn)品在準入上給予優(yōu)先受理和審核。對連續(xù)兩年實現(xiàn)中小企業(yè)貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風險管控良好的銀行業(yè)金融機構(gòu),允許其批量籌建同城支行和專營機構(gòu)網(wǎng)點。二要從高管履職評價入手,將中小企業(yè)金融服務(wù)工作成效納入各銀行業(yè)金融機構(gòu)的高管履職評價范圍,推動高管人員重視中小企業(yè)金融服務(wù)工作。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極支持其分支機構(gòu)所在社區(qū)、區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,切實解決縣域一級(及以下)分支機構(gòu)只吸收存款不發(fā)放貸款的現(xiàn)象。地方中小法人銀行機構(gòu)除涉農(nóng)現(xiàn)代龍頭企業(yè)貸款、社團貸款外,其新吸收的存款原則上應(yīng)主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。各銀行業(yè)金融機構(gòu)縣域一級(及以下)分支機構(gòu)在本地新吸收存款余額的60%以上應(yīng)用于當?shù)匕l(fā)放貸款,對未達到相關(guān)規(guī)定要求的銀行機構(gòu),監(jiān)管部門將在市場準入方面采取一定限制措施,并將其納入高管履職動態(tài)考核內(nèi)容。三要從不良貸款容忍度入手,根據(jù)銀行業(yè)金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款的風險、成本和核銷等具體情況,適當提高中小企業(yè)不良貸款比率容忍度。要建立專門的業(yè)績考核和獎懲機制,加大資源配置力度,突出對分支機構(gòu)和授信人員的正向激勵,可提取一定比例的中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)凈收益獎勵一線業(yè)務(wù)人員,健全激勵機制。并按照《商業(yè)銀行中小企業(yè)授信工作盡職指引(試行)》要求,摒棄傳統(tǒng)的對單筆、單戶貸款責任追究的做法,在考核整體質(zhì)量及綜合回報的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定追究或免除有關(guān)責任人的相應(yīng)責任,真正做到盡職免責,失職問責,激發(fā)各銀行業(yè)機構(gòu)拓展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的積極性。四要促進小金融機構(gòu)改革與發(fā)展。強化小金融機構(gòu)重點服務(wù)中小企業(yè)、社區(qū)、居民和“三農(nóng)”的市場定位。在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上促進農(nóng)村新型金融機構(gòu)組建工作,引導(dǎo)小金融機構(gòu)增加服務(wù)網(wǎng)點,向轄內(nèi)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機構(gòu)。五要在規(guī)范管理、防范風險的基礎(chǔ)上促進民間借貸健康發(fā)展。嚴格監(jiān)管,禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。對小型微型企業(yè)的金融支持,要按照市場原則進行,減少行政干預(yù)。六要從差異化考核入手,對于風險成本計量到位、資本與撥備充足、中小企業(yè)金融服務(wù)良好的銀行業(yè)金融機構(gòu),經(jīng)監(jiān)管部門認定,相關(guān)監(jiān)管指標可做差異化考核,具體包括:(一)對于運用內(nèi)部評級法計算資本充足率的銀行業(yè)金融機構(gòu),允許其將單戶500萬元(含)以下的中小企業(yè)貸款視同零售貸款處理,對于未使用內(nèi)部評級法計算資本充足率的銀行業(yè)金融機構(gòu),對于單戶500萬元(含)以下的中小企業(yè)貸款在滿足一定標準的前提下,可視為零售貸款,具體的風險權(quán)重按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》執(zhí)行。(二)在計算存貸比時,對于銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元(含)以下的中小企業(yè)貸款,可不納入存貸比考核范圍。
七、推動銀企資金對接,優(yōu)化良好融資環(huán)境
要進一步加強與地方政府有關(guān)部門的溝通協(xié)作,為中小企業(yè)創(chuàng)造良好融資環(huán)境。一要搭建溝通交流平臺,推動銀企資金對接。要加大與政府有關(guān)部門、銀行業(yè)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等單位團體的溝通協(xié)調(diào),多方聯(lián)動,尋求結(jié)合點和共贏點,通過舉辦融資推進會、銀企聯(lián)誼會、行業(yè)座談會等形式,為政銀企搭建溝通交流平臺,推進銀企項目對接、資金對接,緩解銀企資金供需矛盾,實現(xiàn)政銀企三方共贏。二要構(gòu)建融資擔保平臺,推動銀保業(yè)務(wù)合作。在規(guī)范治理擔保機構(gòu)、加強擔保機構(gòu)經(jīng)營行為監(jiān)控的同時,根據(jù)“利益共享、風險共擔”的原則,進一步支持銀行業(yè)金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)建立互信互利的合作關(guān)系,推動銀保合作,促進銀保企合作對接,進一步解決了中小企業(yè)因擔保難而引發(fā)融資難問題。三要加大服務(wù)正面宣傳,營造良好融資環(huán)境。積極加強與主流新聞媒體聯(lián)系,加大中小企業(yè)金融服務(wù)良好經(jīng)驗及工作成效的正面宣傳力度,推進中小企業(yè)信用體系建設(shè),營造良好的融資環(huán)境。
八、推動多元化融資服務(wù),有效拓寬融資渠道
積極推動多元化中小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè),拓寬中小企業(yè)融資渠道。一要拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。逐步擴大小型微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模,積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設(shè),改善小型微型企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境。二要鼓勵發(fā)展各類股權(quán)投資基金。積極支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、私募投資基金。落實好國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,支持私募投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等各類投資于非上市中小企業(yè)的股權(quán)投資基金在我市設(shè)立和發(fā)展。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的科學(xué)有序合作。
九、推動完善政策體系,加強政府服務(wù)工作
完善中小企業(yè)金融服務(wù)政策體系,形成各類政策方向引領(lǐng)、財政性資金引導(dǎo)、激勵和風險補償機制相結(jié)合、政府服務(wù)有效配合的中小企業(yè)金融服務(wù)政策體系。一要實行優(yōu)惠財稅政策措施。加大對中小企業(yè)稅收扶持力度,適當提高中小企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策,延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍;對金融機構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)金融保險收入減按3%征收營業(yè)稅的政策,延長至2015年底;擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模,更多運用間接方式扶持中小企業(yè)。進一步清理取消和減免部分涉企收費。二要認真貫徹執(zhí)行優(yōu)化商務(wù)環(huán)境促進投資融資政策。樹立現(xiàn)代金融觀念,全面做好金融、財務(wù)、融資和投資工作,加強與金融機構(gòu)的合作,增強利用金融市場、適用金融產(chǎn)品、使用金融工具的能力,擴大間接融資和直接融資,增加產(chǎn)業(yè)資本和自主投資,緩解中小企業(yè)融資難問題。三要認真貫徹落實促進產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展政策。制定我市農(nóng)村金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融改革創(chuàng)新實施意見。進一步發(fā)揮金融功能作用,推動全市科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力為科技型中小企業(yè)提供覆蓋不同發(fā)展階段的一站式金融服務(wù)。運用金融手段支持社會主義新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村地區(qū)的中小企業(yè)服務(wù),加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。運用金融手段帶動包括中小企業(yè)在內(nèi)的多種類型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四要認真貫徹落實促進租賃業(yè)發(fā)展政策。抓緊制定關(guān)于促進融資租賃業(yè)發(fā)展的意見,大力發(fā)展租賃業(yè)。充分發(fā)揮融資租賃靈活的融物功能,積極開發(fā)新型融資產(chǎn)品,拓展設(shè)備融資等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,滿足中小企業(yè)設(shè)備融資需求。五要探索建立支持擔保機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的政策體系。市和區(qū)縣兩級政府探索綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式,提高擔保機構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔保能力。國土房管、建設(shè)交通、金融服務(wù)、工商等部門要為中小企業(yè)和擔保機構(gòu)進行抵押和出質(zhì)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快建立擔保業(yè)和金融機構(gòu)的聯(lián)席會議制度,推進交流與合作。六要做好中小企業(yè)融資服務(wù)。向中小企業(yè)免費發(fā)放融資指南手冊和光盤,舉辦多種形式的中小企業(yè)融資知識培訓(xùn),辦好并積極組織中小企業(yè)參加融資洽談、資本對接等會展活動,依托各種網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)中小企業(yè)資金對接信息平臺。有關(guān)部門和金融機構(gòu)加強配合,完善中小企業(yè)融資條件,使其滿足審貸要求。積極推廣銀政保合作等多方有效合作機制,推動各方深層次合作。七要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。各類行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢,為商業(yè)銀行和小額貸款公司等專業(yè)機構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)客戶,并利用會員間的交叉監(jiān)控和舉報機制,共享各行業(yè)的信用黑名單。同時,銀行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮銀行系統(tǒng)與外部信息交流的紐帶功能,及時發(fā)布各類中小企業(yè)風險預(yù)警信息,降低中小企業(yè)貸款的各種風險。八要充分發(fā)揮金融工作聯(lián)席會議的作用。市政府金融辦要通過定期會議等形式,解決中小企業(yè)發(fā)展中遇到的各類金融方面的問題,著力改善金融服務(wù)環(huán)境、金融信息環(huán)境、金融政策環(huán)境、金融安全環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境、社會信用環(huán)境、金融開放環(huán)境,形成工作合力,推進中小企業(yè)健康快速發(fā)展。
第二篇:中小企業(yè)金融服務(wù)見成效
中小企業(yè)金融服務(wù)見成效
截至2010年9月末,金融機構(gòu)中小型企業(yè)貸款余額(含票據(jù)貼現(xiàn))17.0萬億元,同比增長20.5%;中小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額的比重為56.4%,占各項貸款余額的比重為36.7%;小企業(yè)貸款新增額占企業(yè)貸款新增額的比重為34.0%,較上年同期提高11.7個百分點。截至2010年9月末,共有13家中小企業(yè)發(fā)行了14只短期融資券,募集資金6億元;共發(fā)行了11只中小企業(yè)集合票據(jù),募集金額37.4億元,涉及57家中小企業(yè)。此外,積極支持金融機構(gòu)開展中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化試點。
近年來,金融部門高度重視為中小企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù),尤其是國際金融危機爆發(fā)以來,中國人民銀行會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會等部門,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見》,要求各金融機構(gòu)進一步增強做好中小企業(yè)金融服務(wù)的責任感和大局意識,切實改變經(jīng)營和服務(wù)理念。要把改進中小企業(yè)金融服務(wù)、擴大中小企業(yè)信貸投放作為各銀行業(yè)金融機構(gòu)開展信貸經(jīng)營業(yè)務(wù)的重要戰(zhàn)略,確保小企業(yè)信貸投放的增速要高于全部貸款增速,增量要高于上年。進一步拓寬中小企業(yè)發(fā)展的多元化融資渠道,支持中小企業(yè)健康發(fā)展。靈活運用多種貨幣政策工具,加強信貸政策指導(dǎo),推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新,努力做好中小企業(yè)金融服務(wù)各項工作,取得了一定的成效。
下一步,中國人民銀行將會同有關(guān)部門,進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作,促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
第一,綜合運用多種貨幣政策工具,保持銀行體系流動性合理適度,引導(dǎo)貨幣信貸適度增長,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
第二,加強宏觀信貸政策指導(dǎo)力度,引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對中小企業(yè)的信貸投放。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)從進一步推動中小企業(yè)信貸管理制度的改革創(chuàng)新、建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)的多層次金融組織體系、拓寬符合中小企業(yè)資金需求特點的多元化融資渠道、大力發(fā)展中小企業(yè)信用增強體系、多舉措支持中小企業(yè)“走出去”開拓國際市場等方面全方位做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作。
第三,繼續(xù)推進適合中小企業(yè)資金需求的多層次直接融資市場體系建設(shè)。穩(wěn)步擴大中小企業(yè)短期融資券發(fā)行規(guī)模,推動更多中小企業(yè)依據(jù)自身特點靈活運用集合票據(jù)進行融資。配合有關(guān)部門進一步規(guī)范各類產(chǎn)權(quán)交易市場,開展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場試點,為各類中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等登記、交易提供服務(wù)平臺。
第四,完善中小企業(yè)信用信息服務(wù)體系,優(yōu)化中小企業(yè)金融生態(tài)環(huán)境。
第三篇:中小企業(yè)金融服務(wù)工作報告_1
中小企業(yè)金融服務(wù)工作報告
中小企業(yè)金融服務(wù)工作報告
關(guān)于開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作的報告
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作總結(jié)的通知》相關(guān)要求,現(xiàn)將我聯(lián)社中小企業(yè)金融服務(wù)方面創(chuàng)新成果,分析存在的困難或問題報告如下:
一、中小企業(yè)服務(wù)工作情況 以來,我聯(lián)社認真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策,在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的前提下努力擴大對中小企業(yè)的信貸規(guī)模,促進貨幣信貸合理平穩(wěn)增長。至12月底各項貸款余額為281566萬元,其中中小企業(yè)貸款余額為62553萬元,比年初增加14622萬元。有效推動小企業(yè)金融服務(wù)快速進入創(chuàng)新驅(qū)動、專業(yè)經(jīng)營、精細管理的發(fā)
展軌道。對促進全市經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加居民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力起到了較大作用。主要工作措施
1、搭建平臺,為中小企業(yè)提供良好金融服務(wù)。一是根據(jù)上級等指導(dǎo)文件,科學(xué)理解適度寬松的貨幣政策,積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),開發(fā)適合中小企業(yè)資金需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù),改善中小企業(yè)間接融資服務(wù),加強對有市場、效益好、能增加就業(yè)的中小企業(yè)的信貸支持。二是創(chuàng)新銀企交流方式,解決中小企業(yè)融資難問題。去年我們配合政府成功召開了銀企洽談會,還積極開展企業(yè)服務(wù)年活動,加大中小企業(yè)授信額度,其中,僅給予伊齊給予全年累放中小企業(yè)貸款達27260萬元,中小企業(yè)貸款覆蓋面和新增中小企業(yè)貸款占比明顯提高。
2、扎實服務(wù),大力扶持中小企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目。認真貫徹落實省政府《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。根據(jù)中小企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”的
特點,我聯(lián)社開辟“中小企業(yè)貸款綠色通道”,加快了辦貸時間,提高了辦貸效率。同時,結(jié)合自身服務(wù)特色和市場變化,積極探索行之有效的擔保和貸款方式,為各類企業(yè)融資推出了新的貸款品種。針對企業(yè)的經(jīng)營管理水平,資產(chǎn)負債情況、貸款償還能力等因素,積極推進企業(yè)等級評定和授信。今年新增中小企業(yè)貸款30戶,金額14622萬元,有力地解決了中小企業(yè)流動資金需求。
3、結(jié)合三農(nóng),重點培育帶動農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)。我聯(lián)社推行以“公司+農(nóng)戶+農(nóng)信社”三位一體的合作模式,與有資金需求的廣東恒福糖業(yè)集團有限公司、廣東伊齊爽食品實業(yè)有限公司等涉農(nóng)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系,新增發(fā)放甘蔗、菠蘿訂單農(nóng)業(yè)貸款900戶,金額30000萬元。培育了一批實力強,輻射面廣,主含量高、帶動能力強的“公司+基地+農(nóng)戶”,“公司+合作社+農(nóng)戶”龍頭企業(yè),帶動千家萬戶農(nóng)民增收致富。
4、突出重點,支持勞動密集型中小企
業(yè)。我社按照“擇優(yōu)扶持,突出重點”的信貸策略,對勞動密集型企業(yè)實行傾斜政策,切實增加就業(yè)機會和農(nóng)民收入。如我社向伊齊爽食品有限公司貸款1,220萬元,增加農(nóng)民工就業(yè)崗位200多人。投放2,180萬元支持珠聯(lián)和遠源兩家出口創(chuàng)匯水產(chǎn)品加工企業(yè),創(chuàng)稅利近1,000萬元,解決就業(yè)人員1500多人。在開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作中遇到的主要困難:一是由于我們農(nóng)信社人才匱乏,從業(yè)人員素質(zhì)偏低,加上觀念陳舊,管理滯后,對服務(wù)中小企業(yè)的意識還不夠?!靶「患窗病钡乃枷氡容^普遍,缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神,缺乏開發(fā)專門針對中小企業(yè)貸款的金融產(chǎn)品的意識。二是缺乏建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度的中小企業(yè),大多數(shù)民營企業(yè)仍然屬于家族式管理模式,以親屬為紐帶的管理方式,親情高于制度,使企業(yè)管理流于形式。同時,企業(yè)核算不規(guī)范,有的根本就沒有設(shè)立會計、統(tǒng)計、業(yè)務(wù)等核算部門及核算人員,有的雖然設(shè)立了財務(wù)
崗位和人員,但核算很不規(guī)范。三是中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)升級難度較大。四是生產(chǎn)經(jīng)營過程中的行為不規(guī)范,如偷稅逃稅,違規(guī)招工、用工,故意拖欠金融機構(gòu)貸款、企業(yè)貨款和職工工資等問題。另外,帳頂帳、三角債、連環(huán)債等拖欠帳款的現(xiàn)象嚴重,影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。五是部分中小企業(yè)沒有足值的抵押物。這些問題的存在,都影響了我們企業(yè)發(fā)放貸款的信心。進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的政策建議。
根據(jù)客戶的融資額度、融資期限、擔保能力等因素,提供差異化的授信產(chǎn)品,并在風險可控的情況下,提供信用或保證、抵押率放大等擔保方式的授信產(chǎn)品。充分了解和掌握小企業(yè)信貸市場情況,合理評估小企業(yè)信貸市場規(guī)模和潛力,為市場細分和市場定位提供決策依據(jù)。同時,要建立持續(xù)的、動態(tài)的市場調(diào)研機制,以應(yīng)對不斷變化的市場環(huán)境。以“發(fā)掘市場、主動營銷、培育客戶”
為理念,改變“等客上門”的傳統(tǒng)觀念,充分利用及整合我聯(lián)社網(wǎng)點和客戶資源,采取駐點營銷、關(guān)系營銷、定向營銷等方式,輔之以系統(tǒng)的品牌宣傳,建立和完善立體化的營銷渠道。應(yīng)針對小企業(yè)財務(wù)制度不健全、抵押擔保能力較弱等現(xiàn)狀,改變傳統(tǒng)的“重抵押、輕分析”的做法,采取多方面采集信息、多渠道驗證信息的方法,重點調(diào)查客戶還款意愿、還款能力和可持續(xù)經(jīng)營能力,并主要通過對客戶真實經(jīng)營情況、真實現(xiàn)金流及未來可支配現(xiàn)金流的調(diào)查分析來衡量還款能力。
二、中小企業(yè)金融服務(wù)工作計劃及工作重點
堅持“三農(nóng)”信貸投入優(yōu)先,加大“三農(nóng)”有效投入。以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點,優(yōu)先支持特色種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售以及農(nóng)村消費;擇優(yōu)扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工龍頭企業(yè),大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收。
大力扶持中小企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目。我聯(lián)社準備成立中小企業(yè)貸款專營中心,有效推動小企業(yè)金融服務(wù)快速進入創(chuàng)新驅(qū)動、專業(yè)經(jīng)營、精細管理的發(fā)展軌道。圍繞中央和省里出臺的一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施,配合省里“三促進一保持”戰(zhàn)略,我聯(lián)社主動介入和重點支持社區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家重點支持、有自主品牌、產(chǎn)品科技含量高、附加值高和資信優(yōu)良的中小企業(yè),為貫徹落實省政府《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》精神,加強政銀企合作,為我市中小企業(yè)提供融資服務(wù)平臺,充分考慮中小企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”的特點,加快了辦貸時間,提高了辦貸效率,開辟“中小企業(yè)貸款綠色通道”。拓寬貸款渠道,優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),大力支持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。對于城區(qū)、大集鎮(zhèn)個私企業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工業(yè),在有效抵押手續(xù)的前提下,擴大授信額度,加大營銷力度,對客戶全部以授信的方式發(fā)放貸款,不但要方便客戶,而且要防控風險。加大信貸支農(nóng)力度,不斷豐富訂單農(nóng)業(yè)貸款。我聯(lián)社組織轄內(nèi)各信農(nóng)信社大力推行以“公司+農(nóng)戶+農(nóng)信社”三位一體的合作模式,切實解決農(nóng)民貸款難的問題,滿足當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的需求。為縣域“三農(nóng)”經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做出了巨大的貢獻,進一步鞏固和發(fā)揮農(nóng)信社作為農(nóng)村金融主力軍的地位和作用。
第四篇:中小企業(yè)金融服務(wù)工作總結(jié)報告
雷州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于開展2010
中小企業(yè)金融服務(wù)工作的報告
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展2010中小企業(yè)金融服務(wù)工作總結(jié)的通知》相關(guān)要求,現(xiàn)將我聯(lián)社2010年中小企業(yè)金融服務(wù)方面創(chuàng)新成果,分析存在的困難或問題報告如下:
一、2010中小企業(yè)服務(wù)工作情況
2010年以來,我聯(lián)社認真貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策,在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的前提下努力擴大對中小企業(yè)的信貸規(guī)模,促進貨幣信貸合理平穩(wěn)增長。至2010年12月底各項貸款余額為281566萬元,其中中小企業(yè)貸款余額為62553萬元,比年初增加14622萬元。有效推動小企業(yè)金融服務(wù)快速進入創(chuàng)新驅(qū)動、專業(yè)經(jīng)營、精細管理的發(fā)展軌道。對促進全市經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)機會、增加居民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力起到了較大作用。
(一)主要工作措施
1、搭建平臺,為中小企業(yè)提供良好金融服務(wù)。一是根據(jù)上級等指導(dǎo)文件,科學(xué)理解適度寬松的貨幣政策,積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),開發(fā)適合中小企業(yè)資金需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù),改善中小企業(yè)間接融資服務(wù),加強對有市場、效益好、能增加就業(yè)的中小企業(yè)的信貸支持。二是創(chuàng)新銀企交流方式,解決中小企業(yè)融資難問題。去年我們配合政府成功召開了銀企洽談會,還積極開展企業(yè)服務(wù)年活動,加大中小企業(yè)授信額度,其中,僅給予伊齊給予全年累放中小企業(yè)貸款達27260萬元,中小企業(yè)貸款覆蓋面和新增中小企業(yè)貸款占比明顯提高。
2、扎實服務(wù),大力扶持中小企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目。認真貫徹落實省政府《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。根據(jù)中小企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”的特點,我聯(lián)社開辟“中小企業(yè)貸款綠色通道”,加快了辦貸時間,提高了辦貸效率。同時,結(jié)合自身服務(wù)特色和市場變化,積極探索行之有效的擔保和貸款方式,為各類企業(yè)融資推出了新的貸款品種。針對企業(yè)的經(jīng)營管理水平,資產(chǎn)負債情況、貸款償還能力等因素,積極推進企業(yè)等級評定和授信。今年新增中小企業(yè)貸款30戶,金額14622萬元,有力地解決了中小企業(yè)流動資金需求。
3、結(jié)合三農(nóng),重點培育帶動農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)。我聯(lián)社推行以“公司+農(nóng)戶+農(nóng)信社”三位一體的合作模式,與有資金需求的廣東恒福糖業(yè)集團有限公司、廣東伊齊爽食品實業(yè)有限公司等涉農(nóng)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系,2010年新增發(fā)放甘蔗、菠蘿訂單農(nóng)業(yè)貸款900戶,金額30000萬元。培育了一批實力強,輻射面廣,主含量高、帶動能力強的“公司+基地+農(nóng)戶”,“公司+合作社+農(nóng)戶”龍頭企業(yè),帶動千家萬戶農(nóng)民增收致富。
4、突出重點,支持勞動密集型中小企業(yè)。我社按照“擇優(yōu)扶持,突出重點”的信貸策略,對勞動密集型企業(yè)實行傾斜政策,切實增加就業(yè)機會和農(nóng)民收入。如我社向雷州市伊齊爽食品有限公司貸款1,220萬元,增加農(nóng)民工就業(yè)崗位200多人。投放2,180萬元支持珠聯(lián)和遠源兩家出口創(chuàng)匯水產(chǎn)品加工企業(yè),創(chuàng)稅利近1,000萬元,解決就業(yè)人員1500多人。
(二)在開展中小企業(yè)金融服務(wù)工作中遇到的主要困難:一是由于我們農(nóng)信社人才匱乏,從業(yè)人員素質(zhì)偏低,加上觀念陳舊,管理滯后,對服務(wù)中小企業(yè)的意識還不夠。“小富即安”的思想比較普遍,缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神,缺乏開發(fā)專門針對中小企業(yè)貸款的金融產(chǎn)品的意識。二是雷州市缺乏建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度的中小企業(yè),大多數(shù)民營企業(yè)仍然屬于家族式管理模式,以親屬為紐帶的管理方式,親情高于制度,使企業(yè)管理流于形式。同時,企業(yè)核算不規(guī)范,有的根本就沒有設(shè)立會計、統(tǒng)計、業(yè)務(wù)等核算部門及核算人員,有的雖然設(shè)立了財務(wù)崗位和人員,但核算很不規(guī)范。三是中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)升級難度較大。四是生產(chǎn)經(jīng)營過程中的行為不規(guī)范,如偷稅逃稅,違規(guī)招工、用工,故意拖欠金融機構(gòu)貸款、企業(yè)貨款和職工工資等問題。另外,帳頂帳、三角債、連環(huán)債等拖欠帳款的現(xiàn)象嚴重,影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。五是部分中小企業(yè)沒有足值的抵押物。這些問題的存在,都影響了我們企業(yè)發(fā)放貸款的信心。
(三)進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的政策建議。根據(jù)客戶的融資額度、融資期限、擔保能力等因素,提供差異化的授信產(chǎn)品,并在風險可控的情況下,提供信用或保證、抵押率放大等擔保方式的授信產(chǎn)品。充分了解和掌握小企業(yè)信貸市場情況,合理評估小企業(yè)信貸市場規(guī)模和潛力,為市場細分和市場定位提供決策依據(jù)。同時,要建立持續(xù)的、動態(tài)的市場調(diào)研機制,以應(yīng)對不斷變化的市場環(huán)境。
以“發(fā)掘市場、主動營銷、培育客戶”為理念,改變“等客上門”的傳統(tǒng)觀念,充分利用及整合我聯(lián)社網(wǎng)點和客戶資源,采取駐點營銷、關(guān)系營銷、定向營銷等方式,輔之以系統(tǒng)的品牌宣傳,建立和完善立體化的營銷渠道。
應(yīng)針對小企業(yè)財務(wù)制度不健全、抵押擔保能力較弱等現(xiàn)狀,改變傳統(tǒng)的“重抵押、輕分析”的做法,采取多方面采集信息、多渠道驗證信息的方法,重點調(diào)查客戶還款意愿、還款能力和可持續(xù)經(jīng)營能力,并主要通過對客戶真實經(jīng)營情況、真實現(xiàn)金流及未來(至少超過借款期限)可支配現(xiàn)金流的調(diào)查分析來衡量還款能力。
二、2011年中小企業(yè)金融服務(wù)工作計劃及工作重點
(一)堅持“三農(nóng)”信貸投入優(yōu)先,加大“三農(nóng)”有效投入。以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點,優(yōu)先支持特色種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售以及農(nóng)村消費;擇優(yōu)扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工龍頭企業(yè),大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(二)大力扶持中小企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目。我聯(lián)社準備成立中小企業(yè)貸款專營中心, 有效推動小企業(yè)金融服務(wù)快速進入創(chuàng)新驅(qū)動、專業(yè)經(jīng)營、精細管理的發(fā)展軌道。圍繞中央和省里出臺的一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施,配合省里“三促進一保持”戰(zhàn)略,我聯(lián)社主動介入和重點支持社區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國家重點支持、有自主品牌、產(chǎn)品科技含量高、附加值高和資信優(yōu)良的中小企業(yè),為貫徹落實省政府《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(粵府?2008?104號)精神,加強政銀企合作,為我市中小企業(yè)提供融資服務(wù)平臺,充分考慮中小企業(yè)資金需求“短、小、頻、急”的特點,加快了辦貸時間,提高了辦貸效率,開辟“中小企業(yè)貸款綠色通道”。
(三)拓寬貸款渠道,優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),大力支持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。對于城區(qū)、大集鎮(zhèn)個私企業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品購銷加工業(yè),在有效抵押手續(xù)的前提下,擴大授信額度,加大營銷力度,對客戶全部以授信的方式發(fā)放貸款,不但要方便客戶,而且要防控風險。
(四)加大信貸支農(nóng)力度,不斷豐富訂單農(nóng)業(yè)貸款。我聯(lián)社組織轄內(nèi)各信農(nóng)信社大力推行以“公司+農(nóng)戶+農(nóng)信社”三位一體的合作模式,切實解決農(nóng)民貸款難的問題,滿足當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的需求。為縣域“三農(nóng)”經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展做出了巨大的貢獻,進一步鞏固和發(fā)揮農(nóng)信社作為農(nóng)村金融主力軍的地位和作用。
第五篇:談中小企業(yè)的金融服務(wù)
小微企業(yè)融資服務(wù)日趨完善(由http://整理)
繼續(xù)推動各類銀行業(yè)金融機構(gòu)健全發(fā)展小微企業(yè)金融服務(wù)體制機制的同時,大力發(fā)展主要服務(wù)于小微企業(yè)的小型社區(qū)類金融機構(gòu),構(gòu)建多渠道并重的小微企業(yè)融資服務(wù)體系,積極開展適合小微企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和信貸模式創(chuàng)新,進一步完善相關(guān)政策,把解決小微企業(yè)融資難的政策措施落到實處。
目前,我國小微企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品種類日益豐富,融資渠道日益多元,已初步形成了包括信貸、擔保、股票、債券、創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃、保險以及民間借貸在內(nèi)的多元化、多層次的小微企業(yè)金融服務(wù)體系,配套保障和差異化監(jiān)管日益完善。銀行業(yè)金融機構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)融資的主力軍作用,各類銀行業(yè)金融機構(gòu)逐步建立了適應(yīng)小微企業(yè)特點的信貸評審與管理體系,加大了小微企業(yè)信貸投放的總量,形成了一批適合小微企業(yè)融資需求特點的特色產(chǎn)品。
積極落實小額貸款公司支持中小企業(yè)發(fā)展政策,制定具體幫扶措施,加大對中小企業(yè)幫扶力度,促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
籌措資金促進企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造資金,引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新改造,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,增強競爭力。
幫助解決企業(yè)融資難題。定期開展政銀企合作洽談會,搭建企業(yè)與金融機構(gòu)合作平臺,鼓勵銀行放貸,支持有前景的企業(yè)和項目;支持成立小額貸款公司,面向小微企業(yè)提供貸款支持。
強化企業(yè)發(fā)展運行分析。將中小企業(yè)納入重點監(jiān)控范圍,建立企
業(yè)信息臺帳,分析企業(yè)運行情況,對存在問題,共同研究解決。加強引導(dǎo)提供全方位服務(wù)。組織企業(yè)負責人外出考察,借鑒外地先進經(jīng)驗,提升經(jīng)營管理水平。召開企業(yè)座談會,宣傳政策,溝通信息,增進企業(yè)與政府間感情,促進企業(yè)發(fā)展。