第一篇：安全問(wèn)題分析及專(zhuān)項(xiàng)治理措施

XXXXXXX 存在問(wèn)題分析及集中專(zhuān)項(xiàng)治理措施

2011年我廠(chǎng)緊抓安全生產(chǎn)工作不放松，以XX集團(tuán)安發(fā)[2011]133號(hào)文為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)XX公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的安全嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真分析，并制定了專(zhuān)項(xiàng)治理措施，確保及時(shí)消除事故隱患。現(xiàn)就我廠(chǎng)本階段的工作匯報(bào)如下：

一、安全工作存在問(wèn)題分析：

1、良好的安全意識(shí)是安全生茶工作的重要保證，然而目前個(gè)別車(chē)間管理人員和車(chē)間職工安全意識(shí)較弱，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性。尤其以拉絲車(chē)間較為嚴(yán)重，車(chē)間主任疏于管理，對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，職工勞動(dòng)紀(jì)律散漫，脫崗、擅自離崗現(xiàn)象嚴(yán)重，在我廠(chǎng)造成了，及其惡劣的影響。

2、臨近節(jié)假日，職工的思想比較活躍，工作注意力不集中。4-5月份，清明節(jié)和“5.1”勞動(dòng)節(jié)放假時(shí)間間隔時(shí)間較短，加之周末，職工業(yè)余活動(dòng)比較豐富，不能集中精力于本職工作，形成了嚴(yán)重的安全隱患。

3、通過(guò)我廠(chǎng)一系列的自查，發(fā)現(xiàn)職工班前班后會(huì)流于形式，基本上屬于班長(zhǎng)一個(gè)人的工作，沒(méi)有按照要求定期傳達(dá)公司的各種文件精神，也沒(méi)有發(fā)揮出增強(qiáng)班組凝聚力，向心力的作用。

4、供用電管理存在漏洞，電纜破皮、插排過(guò)載、線(xiàn)路接觸不良的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)我廠(chǎng)的安全生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理措施

1、對(duì)XX車(chē)間進(jìn)行重點(diǎn)整治，以點(diǎn)帶面，提高職工的安全意識(shí)。4月13日，夜班退火爐職工，XXX，XXX等睡崗，導(dǎo)致當(dāng)班退火絲質(zhì)量不合格，對(duì)車(chē)間主任和以上兩人進(jìn)行了100元/人的處罰；在XX公司4月份的月度檢查中，查處拉絲車(chē)間設(shè)備周邊環(huán)境差，拉絲車(chē)間職工孔令俊班后未按照操作規(guī)程，進(jìn)行停工前安全確認(rèn)。我廠(chǎng)于5月4日對(duì)車(chē)間主任XXX和直接責(zé)任人XXX進(jìn)行了處罰，希望以此引起廣大職工的重視，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，保障生產(chǎn)安全。

以公司第二屆技能比武為契機(jī)，對(duì)拉絲工的理論知識(shí)和操作技能進(jìn)行全方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)了本工種的技術(shù)力量，培養(yǎng)了一批實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)豐富，理論知識(shí)較強(qiáng)的職工隊(duì)伍，對(duì)我廠(chǎng)的安全生產(chǎn)起到了有力的促進(jìn)作用。

2、定期或不定期（節(jié)假日前后）召開(kāi)各種安全生產(chǎn)工作會(huì)，分析部署安全生產(chǎn)工作。節(jié)假日前后要求各班組召開(kāi)手心工作會(huì)，并由機(jī)修配合進(jìn)行停工以及開(kāi)工前安全確認(rèn)。健全了安全管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、安檢員、車(chē)間主任三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮安檢人員的作用，明確責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。

3、將班前班后會(huì)的開(kāi)展和效果情況納入，安全抵押金的考核評(píng)分范圍，對(duì)不認(rèn)真召開(kāi)班前班后會(huì)的班組，扣除當(dāng)季度安全抵押。要求職工必須本人簽到，發(fā)現(xiàn)代簽情況，當(dāng)天考勤不計(jì)入工資考核。

4、針對(duì)目前嚴(yán)峻的安全用電形勢(shì)，廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)磋商初步制定了，機(jī)、電專(zhuān)人負(fù)責(zé)的方案，計(jì)劃由XX專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)供用電線(xiàn)路及設(shè)備的維護(hù)檢修等，加強(qiáng)對(duì)供用電的管理，初步準(zhǔn)備下半年實(shí)行。

總之，2011年3-5月份的安全生產(chǎn)工作依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下、全體員工共同努力下把安全生產(chǎn)工作做好！

2011

年5月5日

第二篇：安裝典型安全問(wèn)題及治理措施

安裝典型安全問(wèn)題及防范措施

一、典型安全問(wèn)題

1、安全管理

⑴、未按規(guī)定配備專(zhuān)職安全員

⑵、未制定安全管理目標(biāo)（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)）⑶、專(zhuān)項(xiàng)方案（安全措施）針對(duì)性不強(qiáng) ⑷、專(zhuān)項(xiàng)方案（安全措施）未落實(shí) ⑸、無(wú)書(shū)面安全技術(shù)交底 ⑹、安全技術(shù)交底針對(duì)性不強(qiáng) ⑺、安全技術(shù)交底未履行簽字手續(xù) ⑻、無(wú)定期安全檢查記錄 ⑼、檢查出事故隱患未按規(guī)定整改 ⑽、未按規(guī)定進(jìn)行安全教育 ⑾、班組安全活動(dòng)無(wú)記錄 ⑿、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗 ⒀、未建立工傷事故檔案

2、文明施工

⑴、材料未按規(guī)定堆放整齊 ⑵、易燃易爆物品未分類(lèi)存放 ⑶、在建工程兼做宿舍

⑷、現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定配置消防滅火器材或配置器材數(shù)量不符合要求 ⑸、未執(zhí)行動(dòng)火審批手續(xù)和動(dòng)火監(jiān)護(hù) ⑹、宿舍通風(fēng)差，不整潔

⑺、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)保健區(qū)藥箱、急救措施和急救器材 ⑻、未建立施工不擾民措施

3、施工用電

⑴、未達(dá)到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù) ⑵、總電源處動(dòng)力和照明供電未分開(kāi) ⑶、無(wú)總漏電保護(hù)裝置 ⑷、電纜電線(xiàn)隨地敷設(shè)

⑸、電纜電線(xiàn)未使用絕緣材料固定

⑹.工作零線(xiàn)和保護(hù)零線(xiàn)從總電源處未分開(kāi)設(shè)置 ⑺、未按規(guī)定選用安全電壓

⑻、照明末端各單相回路中未設(shè)置漏電保護(hù)器 ⑼、室內(nèi)外照明線(xiàn)用花線(xiàn)、塑膠線(xiàn)

⑽、用電設(shè)備未設(shè)專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱，無(wú)專(zhuān)用漏電保護(hù)器 ⑾.、箱體和箱內(nèi)低壓電器選用、安裝不當(dāng)

4、施工機(jī)具

⑴、中小型施工機(jī)械露天使用，無(wú)操作防護(hù)棚 ⑵、中小型施工機(jī)械傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)罩 ⑶、機(jī)械不使用時(shí)未切斷電源 ⑷、使用前未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收 ⑸、焊接機(jī)械外側(cè)防護(hù)擋板不全 ⑹.電焊機(jī)一、二次無(wú)防護(hù)罩 ⑺、焊機(jī)一次側(cè)未裝漏電保護(hù)裝置 ⑻、焊機(jī)一次側(cè)導(dǎo)線(xiàn)截面過(guò)小 ⑼、原手持電動(dòng)工具上電源線(xiàn)加長(zhǎng) ⑽、手持電動(dòng)工具外殼破裂

⑾、在危險(xiǎn)場(chǎng)合使用1類(lèi)手持電動(dòng)工具 ⑿、氧氣、乙炔瓶使用時(shí)，間距小于5米

⒀、氧氣、乙炔瓶使用時(shí)距離明火小于10米，無(wú)隔離措施 ⒁、乙炔氣瓶未直立使用 ⒂、乙炔氣瓶使用時(shí)無(wú)回火裝置

⒃、露天高溫時(shí)使用氧氣、乙炔瓶無(wú)防曬措施 ⒄、氣瓶存放處不符合要求

5、三寶、四口

⑴、施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未配戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng) ⑵、安全帽配戴不符合要求 ⑶、預(yù)留洞口未設(shè)安全防護(hù)

二、防范措施

（1）落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施責(zé)任管理

建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任；建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，抓責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)。（2）安全教育與培訓(xùn) 管理與操作人員應(yīng)具備安全生產(chǎn)的基本條件與素質(zhì)；經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)（電工作業(yè)，電、氣焊作業(yè)等）人員，必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、考試合格并取得特種作業(yè)上崗證，方可獨(dú)立進(jìn)行特種作業(yè)。（3）安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的重要途徑，是消除事故隱患，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。（4）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各崗位、各工種作業(yè)人員的行為，是控制人的不安全行為，防范安全事故有效措施。（5）生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同基點(diǎn)上是統(tǒng)一的，體現(xiàn)出“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的管理原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理

施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理是消除危險(xiǎn)源，防范安全事故必不可少的內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理包括現(xiàn)場(chǎng)管理（包括現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作管理）、料具管理、環(huán)保管理、衛(wèi)生管理等四項(xiàng)內(nèi)容。（7）正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理

安全事故是違背人們意愿且又不希望發(fā)生的事件，一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)采取嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，不隱瞞、不虛報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員，進(jìn)而分析原因、制定避免發(fā)生同類(lèi)事故的措施。

三、安全對(duì)策

（一）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。人是生產(chǎn)力的主體，發(fā)揚(yáng)“以人為本”的安全理念，創(chuàng)造更加安全、高效的作業(yè)環(huán)境，制定現(xiàn)代化的安全管理制度，通過(guò)多種形式的宣傳教育來(lái)提高員工的安全意識(shí)。

（二）依法進(jìn)行安全宣傳、教育

國(guó)務(wù)院在2001年制定了《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，并且新《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《消防法》等對(duì)在安全工作中的違法行為都作了相應(yīng)的處罰規(guī)定。2014年12月1日施行的《安全生產(chǎn)法》中就有規(guī)定，從業(yè)人員有獲得安全教育和培訓(xùn)的權(quán)利。因此，安全宣傳、教育要上升到法律的高度，要讓管理人員和被管理人員知道:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律就是違法行為，就是犯罪。

（三）嚴(yán)格查處事故隱患，隱患整改要落實(shí)到位

人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的作業(yè)環(huán)境導(dǎo)致了事故隱患的產(chǎn)生，大多數(shù)的事故都是違章操作造成的。因此要組織多種形式的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，按照定責(zé)任人、定整改措施、定整改期限的“三定”原則，狠抓隱患治理工作，把事故消滅在萌芽階段。

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕安全管理缺陷，安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。它是保證安全生產(chǎn)的重要組織措施。管理缺陷是事故發(fā)生的本質(zhì)原因之一。因此，力求安全管理零缺陷就能有效減少事故的發(fā)生。安全管理的基本原則是：安全第一的原則，預(yù)防為主的原則，群治群防、防治結(jié)合的原則，科學(xué)管理的原則。

（五）制定安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

重（特）大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案是指政府或企業(yè)為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援的行動(dòng)指南。制定預(yù)案的主要目的有：（1）使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除他們；（2）減少重特大安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的不利影響。

四、典型事故控制措施

1、高處作業(yè)事故的控制━高處作業(yè)人員必須身體健康，有影響員工作業(yè)的有疾病的人員不得從事高處作業(yè)活動(dòng)，員工有飲酒或精神不振的禁止攀高作業(yè)，要進(jìn)行危險(xiǎn)源公示及告知，使作業(yè)人員事先對(duì)危險(xiǎn)源有知情權(quán)，并將項(xiàng)目的控制措施以安全交底形式讓員工知道并確認(rèn)，要有防止人員墜落的具體措施。

2、物體打擊事故的控制━高處作業(yè)場(chǎng)所可能墜落的物體應(yīng)當(dāng)先行撤出或予以固定（消除了物的不安全因素），材料或工具傳遞必須使用繩子系實(shí)，禁止上下拋擲，在雙層同時(shí)作業(yè)時(shí)，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板或隔離設(shè)施，下層作業(yè)人員必須戴安全帽操作，有高處作業(yè)時(shí)，在工作地面上必須設(shè)置警示標(biāo)志,除有關(guān)人員外，不準(zhǔn)他人在工作范圍內(nèi)通行或逗留。

3、機(jī)械傷害事故的控制━所有機(jī)械操作者必須培訓(xùn)合格，持證上崗，并定期教育培訓(xùn)和年審培訓(xùn)（每年不得少于40學(xué)時(shí)）制定和完善各種設(shè)備安全操作規(guī)程，并放置在設(shè)備處。（安全不能不計(jì)成本，配電箱的設(shè)置要匹配，不要大了，大了費(fèi)錢(qián)。但投入的要合理使用，在安全的前提下重復(fù)利用，最終目的是投入的安全費(fèi)用小于事故的賠償費(fèi)用）（機(jī)械設(shè)備不能帶病作業(yè)）

4、觸電事故的控制━電工必須持證上崗，所用絕緣類(lèi)工具應(yīng)妥善保管、嚴(yán)禁他用，并要做到定時(shí)檢查、校驗(yàn)，施工用電設(shè)備必須嚴(yán)格按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)施工用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行，施工和生活區(qū)用電嚴(yán)禁亂拉亂接，并且絕緣良好，設(shè)置高度嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求；手持電動(dòng)工具的絕緣情況必須定期進(jìn)行絕緣電阻值測(cè)試，達(dá)不到要求的禁止使用，完善各類(lèi)記錄，并確保真實(shí)有效。

5、坍塌事故的控制━（土方坍塌）施工開(kāi)挖放坡，必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行施工。在開(kāi)挖作業(yè)時(shí)除挖掘機(jī)和裝載機(jī)駕駛員外，任何地方嚴(yán)禁施工和非施工人員站立、逗留。在電線(xiàn)桿附近挖土?xí)r對(duì)不能取消的拉線(xiàn)地壟和桿身應(yīng)留出土臺(tái)。

第三篇：瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)治理措施

一、治理重點(diǎn)

（一）生豬規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)。督促生豬規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)建立健全養(yǎng)殖檔案，規(guī)范生豬養(yǎng)殖行為，自覺(jué)抵制“瘦肉精”等違禁藥品的使用。

（二）生豬販運(yùn)商。規(guī)范生豬販運(yùn)商的行為，切斷“瘦肉精”等違禁藥品的供應(yīng)渠道和含“瘦肉精”生豬等銷(xiāo)售渠道。

（三）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。嚴(yán)格把握生豬宰前關(guān)和肉品上市關(guān)，杜絕含“瘦肉精”等違禁藥品的生豬入場(chǎng)屠宰。

（四）飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。主要清查飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)、飼料加工點(diǎn)、獸藥飼料經(jīng)銷(xiāo)商、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)員，全面規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高飼料和獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市。主要查豬肉經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶(hù)）證照、臺(tái)賬等。

二、治理目標(biāo)

（一）飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率為零。

（二）生豬“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率控制在1%以下。

（三）不屠宰含“瘦肉精”等違禁藥品的生豬。

（四）不發(fā)生食用豬肉品因“瘦肉精”等違禁藥品中毒的群體事件。

（五）不發(fā)生因“瘦肉精”等違法藥品影響生豬外銷(xiāo)的禁運(yùn)事件。

三、實(shí)施步驟

專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：為制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段。

第二階段：為排查、抽樣階段。

第二階段：為集中治理階段。

第三階段：為總結(jié)驗(yàn)收階段。

四、治理措施

（一）開(kāi)展地毯式清查。針對(duì)“瘦肉精”等違禁藥品涉及面廣、銷(xiāo)售和使用方式隱蔽等特點(diǎn)，市畜牧獸醫(yī)局重點(diǎn)對(duì)飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）販運(yùn)商和屠宰場(chǎng)進(jìn)行地毯式清查。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。加大對(duì)生豬主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)測(cè)力度。市畜牧獸醫(yī)局在地毯式清查的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地抽取生豬尿樣進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)的要求是出欄豬不足30頭的每戶(hù)抽檢1頭，超過(guò)30頭以上的按3%比例抽檢；屠宰場(chǎng)待宰存欄豬按5%比例抽檢。抽檢呈陽(yáng)性的將原樣送市檢測(cè)中心進(jìn)行定性檢測(cè)。

（三）加大宣傳力度。充分利用相關(guān)媒體和橫幅、板報(bào)、資料等工具，進(jìn)行廣泛深入的綜合治理行動(dòng)宣傳，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《獸藥管理?xiàng)l例》飼料和《飼料添加劑管理?xiàng)l例》和“瘦肉精”危害性，印發(fā)“瘦肉精”等違禁藥品專(zhuān)項(xiàng)治理的通告，發(fā)放至養(yǎng)殖戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，始終保持全市嚴(yán)打“瘦肉精”等違禁藥品的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中，按照農(nóng)業(yè)部“五不放過(guò)”原則，即“瘦肉精”來(lái)源不查清不放過(guò)，涉及的單位責(zé)任人不查清不放過(guò)，發(fā)生“瘦肉精”事件的原因不查清不放過(guò)，對(duì)有關(guān)人員未得到應(yīng)有的處理不放過(guò)，今后防范措施不落實(shí)不放過(guò)。對(duì)生豬屠宰場(chǎng)、肉品銷(xiāo)售市場(chǎng)檢測(cè)到含有“瘦肉精”生豬或肉品，進(jìn)行銷(xiāo)毀等無(wú)害化處理，并追根索源；對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）瘦肉精”殘留檢測(cè)為陽(yáng)性的生豬，其同群豬必須滯留一個(gè)月后，經(jīng)檢測(cè)合格才能出欄；對(duì)涉嫌經(jīng)營(yíng)使用“瘦肉精”等違禁藥品的相關(guān)人員，構(gòu)成犯罪的要按照“兩院”司法解釋?zhuān)肪科湫淌仑?zé)任。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)依法、有序的開(kāi)展，市政府成立以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

（二）明確分工，加強(qiáng)協(xié)作。參加治理行動(dòng)各成員單位要在市政府專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，切實(shí)履行職責(zé)，緊密配合，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從快從嚴(yán)打擊非法制售、使用“瘦肉精”等違禁藥品的不法行為，堅(jiān)決打擊非法屠宰、加工、銷(xiāo)售含“瘦肉精”等違禁藥品的生豬及產(chǎn)品。

（三）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)販運(yùn)戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人實(shí)行備案制度，對(duì)生豬進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制度，對(duì)販運(yùn)戶(hù)和經(jīng)紀(jì)人實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)飼喂“瘦肉精”生豬實(shí)行追溯制度，對(duì)舉報(bào)制售和使用“瘦肉精”有功人員實(shí)行保密和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第四篇：揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)措施

日常管理

施工現(xiàn)場(chǎng)保潔

施工區(qū)內(nèi)派清掃班每日進(jìn)行定時(shí)清掃，及時(shí)灑水，確保路面清潔；日常車(chē)輛進(jìn)料，必須對(duì)車(chē)輛進(jìn)行沖洗，保證灰土不帶出工地。生活區(qū)、辦公區(qū)由保潔員每天進(jìn)行日常清掃工作；

1）每日進(jìn)行1至2次清掃，清掃的灰塵和垃圾必須及時(shí)處理至垃圾存放點(diǎn)，不得滯留；

2）在清掃前，必須對(duì)路面、地面進(jìn)行灑水，防止清掃時(shí)產(chǎn)生揚(yáng)塵而污染周邊環(huán)境；

3）車(chē)輛進(jìn)料必須進(jìn)行登記，車(chē)輛出門(mén)必須進(jìn)行洗車(chē)，入料車(chē)輛拒不執(zhí)行洗車(chē)，一律不予放行，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部；

4）做好保衛(wèi)工作，與本工程無(wú)關(guān)的揚(yáng)塵污染源禁止帶進(jìn)工地； 5）生活區(qū)垃圾箱必須及時(shí)更換垃圾袋，及時(shí)清運(yùn)，及時(shí)上蓋。

沉淀池

施工現(xiàn)場(chǎng)的沉淀池由清掃班清掃，并形成記錄。1）工地內(nèi)沉淀池必須做到三級(jí)沉淀；

2）日常每周一次沉淀池進(jìn)行清理，特殊情況下必須及時(shí)清理，保證管道暢通；

3）不得將漂浮物和固體物件排入沉淀池； 4）專(zhuān)池專(zhuān)用，不得代替其它排水池；

5）不得損壞沉淀池；

6）定期對(duì)沉淀池的沉淀排污情況進(jìn)行檢查，保證排污達(dá)標(biāo)。專(zhuān)用建筑臨時(shí)儲(chǔ)存間管理

建筑垃圾臨時(shí)儲(chǔ)存間由材料員負(fù)責(zé)管理，及時(shí)通知環(huán)衛(wèi)部門(mén)清理。

1）建筑垃圾必須分類(lèi)堆放，不得混堆； 2）禁止超量堆放；

3）保持周邊清潔，不得散落； 4）及時(shí)做好記錄

垃圾及材料運(yùn)輸管理

垃圾及砂石等材料的運(yùn)輸，能導(dǎo)致在運(yùn)輸途中的撒、漏、揚(yáng)等不良現(xiàn)場(chǎng)，造成揚(yáng)塵污染和其它環(huán)境影響，必須實(shí)施控制。

1）垃圾的清運(yùn)和砂石材料的進(jìn)場(chǎng)必須由車(chē)廂自動(dòng)翻蓋的車(chē)輛實(shí)施封閉運(yùn)輸，無(wú)此設(shè)備的車(chē)輛禁止進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸；

2）禁止超載，必須保證車(chē)廂封閉完整，不留漏縫；

3）車(chē)輛出門(mén)必須用水沖洗；

4）自動(dòng)反倒時(shí)必須緩慢進(jìn)行，禁止猛加油門(mén)而造成排氣管沖灰產(chǎn)生揚(yáng)塵。

露天材料堆放管理

砂、石子等均為工地露天堆放材料，如管理不好，將產(chǎn)生砂石塵飛揚(yáng)等粉塵污染，因此必須加以控制。

1）石子、砂堆放在專(zhuān)用池槽，控制進(jìn)料量，做到隨到隨用，不得大量囤積；

2）石子、砂必須堆積方正，底腳整齊，干凈，并將周邊及上方拍平壓實(shí)，用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，如過(guò)分干燥，必須及時(shí)灑水；

3）使用砂石時(shí)禁止將所有遮蓋的密目網(wǎng)全部打開(kāi)，稍打開(kāi)一角，用后拍平蓋好。

階段性管理

在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施日常管理同時(shí)，必須按以下五個(gè)階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，由負(fù)責(zé)管理人員定期或不定期做好揚(yáng)塵污染的監(jiān)控工作。

圍護(hù)階段

1）建筑工地必須實(shí)行圍檔全封閉施工，圍檔高度不低于2米。圍檔應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀、規(guī)范成線(xiàn)，沿工地四周連續(xù)設(shè)置并要進(jìn)行彩畫(huà)美化，做到定期粉刷保證美觀。

2）施工過(guò)程中所有施工機(jī)械、設(shè)備、進(jìn)出車(chē)輛、材料如被泥漿濺染須及時(shí)清理保潔。

3）對(duì)可能產(chǎn)生粉塵的施工，采取先灑水或在施工中噴水的辦法減少粉塵的產(chǎn)生，盡可能選用環(huán)保型的低排放施工機(jī)械，并將下方的地面澆水沖洗干凈，防止排氣將塵土揚(yáng)起飛散。

基礎(chǔ)施工階段

1）與土方施工單位簽訂文明施工管理協(xié)議，協(xié)議中必須強(qiáng)調(diào)防止施工揚(yáng)塵污染的責(zé)任制，共同做好揚(yáng)塵控制；

2）工程土方開(kāi)挖時(shí)合理安排施工進(jìn)度與車(chē)輛安排，做到隨挖隨外運(yùn)；

3）土方開(kāi)挖時(shí)合理安排施工進(jìn)度與車(chē)輛安排，做到隨挖隨外運(yùn)； 4）除做好硬地坪外，其它露土部位必須保持密實(shí)，不得隨意開(kāi)挖翻土

總體施工階段

工程結(jié)束前不得拆除工地圍墻，如因正式圍墻施工妨礙必須拆除臨時(shí)圍墻時(shí)，必須設(shè)置臨時(shí)圍墻檔措施。

在施工過(guò)程中，嚴(yán)格采取相應(yīng)保潔措施，以便做好施工期間的環(huán)境保護(hù)，確保不出現(xiàn)揚(yáng)塵飛沙現(xiàn)象，保證周邊環(huán)境。

施工道路及場(chǎng)地硬化控制措施

1.施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口、主要道路按照標(biāo)化工地標(biāo)準(zhǔn)硬化

2.砂、石堆場(chǎng)進(jìn)行硬化處理

3.現(xiàn)場(chǎng)排水通暢，保證施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水。

沖洗、清掃、灑水、覆蓋等降塵措施

1.車(chē)輛出入口出設(shè)置清洗車(chē)輛用噴頭和沖洗池，駛?cè)牒婉偝鼋ㄖさ氐倪\(yùn)輸車(chē)輛必須車(chē)身整潔，不得污染道路，運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)沖洗干凈后駛出施工場(chǎng)地，防止車(chē)輛將泥砂帶出場(chǎng)外。車(chē)輛到指定有洗車(chē)池的地點(diǎn)進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁隨意擇地沖洗車(chē)輛。在土方開(kāi)挖、回填、運(yùn)輸、卸載、地基處理等施工過(guò)程中，采取噴、撒水措施，保持土方表面有一定的濕潤(rùn)度，防止揚(yáng)塵。

2.對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的各種車(chē)輛進(jìn)行限速（行駛速度不得超過(guò)15公里/小時(shí)），防止車(chē)速過(guò)快產(chǎn)生揚(yáng)塵。

3.車(chē)輛清洗廢水經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵；

4.砂、土和其他易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料、現(xiàn)場(chǎng)土方及垃圾，采取表面固化或覆蓋防塵網(wǎng)等揚(yáng)塵措施。防止施工現(xiàn)場(chǎng)的沙塵及輕質(zhì)材料被風(fēng)吹至空中污染環(huán)境。

5.為防止施工揚(yáng)塵，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)每天根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)進(jìn)行清掃灑水（雨雪天及地表結(jié)冰的天氣除外），在土方施工、干燥天氣、風(fēng)力四級(jí)以上的天氣條件下，應(yīng)適當(dāng)增加灑水次數(shù)。

6.非施工作業(yè)面的裸露地面、長(zhǎng)期存放或超過(guò)一天以上的臨時(shí)存放的土堆應(yīng)采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械時(shí)，必須配備降塵防塵裝置。

8.砂漿使用干粉砂漿，所有砼采用商品砼，由攪拌站負(fù)責(zé)配送；

9.現(xiàn)場(chǎng)水泥等入庫(kù)或嚴(yán)密覆蓋；

10.施工區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)道路專(zhuān)人清掃，灑水，各種加工場(chǎng)地及材料堆場(chǎng)劃分責(zé)任區(qū)，由相關(guān)施工班組每日清掃；并指定責(zé)任人；

11.派專(zhuān)人負(fù)責(zé)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，遇有四級(jí)以上的大風(fēng)天氣不得進(jìn)行土方運(yùn)輸、開(kāi)挖、回填、卸載，外架拆除等作業(yè)。

5.5現(xiàn)場(chǎng)道路環(huán)境保護(hù)

1.前期規(guī)劃時(shí)，對(duì)于經(jīng)常使用或后期也可以使用的臨時(shí)道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理。

2.對(duì)道路進(jìn)行不定期清掃，對(duì)道路定期進(jìn)行沖洗，保持道路清潔。

3.道路兩邊盡量進(jìn)行維護(hù)，以減少行車(chē)時(shí)灰塵的外揚(yáng)。

4.對(duì)于停止施工的施工工地，應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露土地采取覆蓋或者臨時(shí)綠化等有效防塵措施。

5.6廢水控制措施

1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的廢水，通過(guò)沉淀等措施，使生活污水凈化后，才排入當(dāng)?shù)販锨?/p>

2.在施工進(jìn)入口設(shè)置洗車(chē)池及沉淀池，沖洗車(chē)輛的廢水經(jīng)過(guò)沉淀后，采用二次利用。

3.排水設(shè)置雨污分流，盡量收集雨水并加以利用。5.7生活垃圾控制措施

1.在生活區(qū)、辦公室每個(gè)房間設(shè)置一定數(shù)量的垃圾桶，產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，回收利用。

2.安排清潔工及時(shí)將垃圾運(yùn)出至指定的地方。

3.對(duì)塑料類(lèi)、固體廢棄物不得采用焚燒的方式處理，不得在現(xiàn)場(chǎng)或其他地段未經(jīng)正確處理進(jìn)行填埋，必須送廢品回收站等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理。

5.8施工材料存放、垃圾處理措施

1.全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排建設(shè)用地，按照“安全、環(huán)保、合理、適用”的原則規(guī)劃棄渣用地。

2.水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或進(jìn)行覆蓋，使用過(guò)程中應(yīng)采取有效措施防止揚(yáng)塵。

3.棄渣場(chǎng)必須遠(yuǎn)離用水源地、水井、河、渠等地表水體。棄渣必須集中至指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁漫坡亂棄。施工結(jié)束后將棄渣整理、恢復(fù)，表面用耕植土覆蓋。5.施工垃圾清運(yùn)時(shí)應(yīng)提前適量灑水，并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。

六、現(xiàn)場(chǎng)保潔人員與保潔措施

1.項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置廢棄物放置場(chǎng)地與設(shè)施并配備現(xiàn)場(chǎng)保潔人員，保潔措施。

2.實(shí)施廢棄物的分類(lèi)管理，合理處置各類(lèi)廢棄物，盡量回收利用減少外運(yùn)廢棄物量。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁隨意拋扔垃圾廢棄物，嚴(yán)禁焚燒產(chǎn)生有毒、有害氣體的物質(zhì)。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)布置必要的移動(dòng)廁所，嚴(yán)禁隨地大小便，發(fā)現(xiàn)有隨地大小便現(xiàn)象要對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)零散材料和垃圾，要及時(shí)將不可利用廢棄物清運(yùn)到環(huán)保部門(mén)指定的地點(diǎn)。

6.辦公室內(nèi)做到天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，做到窗明地凈，文具、材料擺放整齊。

項(xiàng)目管理體系

1.工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。

2.為加強(qiáng)對(duì)防塵的組織協(xié)調(diào)，為保證各項(xiàng)指標(biāo)完成，擬在現(xiàn)場(chǎng)成立有各參建單位參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。

組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部揚(yáng)塵管理領(lǐng)導(dǎo)小組

一、組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

二、副組長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)人

三、組員：施工員 聯(lián)

崗位職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崗位職責(zé)

組長(zhǎng)為本項(xiàng)目防塵、降塵管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制各項(xiàng)目標(biāo)，審批實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案，建立管理組織機(jī)構(gòu)，主持領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，受組長(zhǎng)委托主持領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查和整改，協(xié)調(diào)各分包施工管理工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組組員 負(fù)責(zé)本單位防塵、降塵的日常管理工作，按經(jīng)小組批準(zhǔn)的施工方案實(shí)施。

4.總包管理部門(mén)

負(fù)責(zé)督促分包單位執(zhí)行實(shí)施方案、提供相關(guān)資料。5.工程部門(mén)

負(fù)責(zé)防塵、降塵方案的實(shí)施，組織對(duì)工人進(jìn)行綠色施工方面的培訓(xùn)，在技術(shù)、安全交底中明確防塵、降塵的要求，在施工過(guò)程中嚴(yán)格按方案要求實(shí)行，并按要求保留相關(guān)記錄。

6.物資部門(mén)

在材料采購(gòu)時(shí)，在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的前提下，首選用綠色建筑材料及積極推廣的新材料；對(duì)分包單位的材料采購(gòu)提出相應(yīng)要求。

7.安全部門(mén)

監(jiān)督施工過(guò)程按照方案實(shí)行資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、污染防治、垃圾處理等，保留相關(guān)圖片和音像資料。8.資料員門(mén)

負(fù)責(zé)防塵、降塵資料的收集、整理、存檔。9.“六必須“、“六不準(zhǔn)”

根據(jù)建設(shè)施工工地?fù)P塵治理管理制度和工程技術(shù)規(guī)程，在工地管理中落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理“六必須”、“六不準(zhǔn)”，即：必須濕法作業(yè)、必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須配齊保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)；不準(zhǔn)車(chē)輛帶泥出門(mén)、不準(zhǔn)運(yùn)渣車(chē)輛冒頂裝載、不準(zhǔn)高空拋灑建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混泥土、不準(zhǔn)場(chǎng)地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物，有效遏制建設(shè)工地?fù)P塵污染。

第五篇：貪污腐敗動(dòng)因分析及治理措施

貪污腐敗動(dòng)因分析及治理措施

一．案例

2013年伊始，在房叔、房嬸、房妹事件相繼登場(chǎng)后，陜西省榆林市人大代表、神木縣農(nóng)村商業(yè)銀行原副行長(zhǎng)龔愛(ài)愛(ài)，這個(gè)49歲的離異女子以4個(gè)戶(hù)口10億房產(chǎn)，引爆媒體，挑戰(zhàn)了普通人對(duì)社會(huì)公平的認(rèn)可底線(xiàn)。龔愛(ài)愛(ài)在已有合法戶(hù)籍和身份證的情況下，2005年在北京購(gòu)房時(shí)付款30萬(wàn)元通過(guò)售樓人員為本人及其女兒購(gòu)買(mǎi)北京市戶(hù)籍。

2006年8、9月份，被告人龔愛(ài)愛(ài)讓時(shí)任神木縣公安局政委的何生發(fā)（已死亡）給她重新辦理戶(hù)籍，張新堂在山西省臨縣公安局克虎鎮(zhèn)派出所以補(bǔ)錄戶(hù)籍的方式為龔愛(ài)愛(ài)辦理了名為龔仙霞的假戶(hù)籍，后把該戶(hù)口遷往陜西省神木縣神木鎮(zhèn)并辦理了名為“龔仙霞”的假身份證。2009年至2012年，龔愛(ài)愛(ài)先后使用該身份證辦理了兩套房子的房產(chǎn)證并進(jìn)行了神木縣艾麗莎購(gòu)物有限公司和神木縣正和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的股東登記，該戶(hù)籍信息于2013年1月19日被神木縣公安局注銷(xiāo)。

2008年10、11月份，被告人龔愛(ài)愛(ài)讓何生發(fā)再次給她辦理一個(gè)名為“龔愛(ài)愛(ài)”的戶(hù)籍。何生發(fā)指使本局民警張新堂（另案處理）為龔愛(ài)愛(ài)辦理假戶(hù)籍，張又通過(guò)他人找到了山西省興縣公安局維嘉灘派出所為龔愛(ài)愛(ài)辦理了假戶(hù)籍，后將該假戶(hù)籍遷入神木縣大柳塔派出所，并辦理了與其原來(lái)真實(shí)的身份證號(hào)碼不同的“龔愛(ài)愛(ài)”的居民身份證。該戶(hù)籍信息已于2012年1月6日被神木縣公安局發(fā)現(xiàn)重戶(hù)后注銷(xiāo)，但龔愛(ài)愛(ài)的身份證未被收回，后龔愛(ài)愛(ài)又用該身份辦理了一處房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證。

公訴人認(rèn)為，被告人龔愛(ài)愛(ài)委托他人在公安機(jī)關(guān)制作了與自己身份信息不相符的戶(hù)口和身份證件，并使用這些身份證從事民事活動(dòng)，妨害了我國(guó)戶(hù)籍管理制度和社會(huì)管理秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪追究其刑事責(zé)任。

2013年9月29日，龔愛(ài)愛(ài)在陜西省靖邊縣人民法院法庭上。當(dāng)日，陜西省靖邊縣人民法院對(duì)“房姐”案宣判，龔愛(ài)愛(ài)犯?jìng)卧?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪，判處有期徒刑3年。龔愛(ài)愛(ài)當(dāng)庭未表示是否上訴。

被告人龔愛(ài)愛(ài)偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件案，陜西省靖邊縣人民法院于2013年9月29日一審宣判后，被告人不服一審判決，在上訴期限內(nèi)，通過(guò)靖邊縣人民法院向本院遞交上訴狀，法院依法決定予以受理。

2013年10月28日，據(jù)陜西省榆林市中級(jí)人民法院官方微博消息，榆林市中級(jí)人民法院將于2013年10月31日上午10時(shí)在靖邊縣人民法院二樓大審判庭公開(kāi)宣判上訴人龔愛(ài)愛(ài)偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件一案。

2013年10月31日上午10時(shí)，榆林中院刑事審判第一庭在靖邊縣人民法院二樓大審判庭公開(kāi)宣判了上訴人龔愛(ài)愛(ài)偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件一案，認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、定罪準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)、審判程序合法，裁定駁回上訴，維持原判。龔愛(ài)愛(ài)利用虛假戶(hù)口身份謀取暴利的事件從爆發(fā)以來(lái)便得到社會(huì)的廣泛關(guān)注，龔愛(ài)愛(ài)本人更被稱(chēng)為“房姐”。不可否認(rèn)，龔愛(ài)愛(ài)事件的爆發(fā)，說(shuō)明了涉房腐敗的嚴(yán)重性，也表明我國(guó)在社會(huì)管理、身份管理體系上還存在較大漏洞，容易為人所乘。此后神木縣出現(xiàn)了富豪排長(zhǎng)隊(duì)注銷(xiāo)戶(hù)口的現(xiàn)象，這也表明龔愛(ài)愛(ài)事件形成了有效的威懾力。

龔愛(ài)愛(ài)的事件，暴露了戶(hù)籍房貸管理上的不足，也促使杜絕“房腐”相關(guān)政策的盡快出臺(tái)，消除因地域分割而造成的信息不對(duì)稱(chēng)，提高發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的幾率，而且也不給個(gè)別官員隱瞞財(cái)產(chǎn)提供可乘之機(jī)。

二．分析

影響領(lǐng)導(dǎo)者道德素質(zhì)的因素有四個(gè)，一是個(gè)人特征，二是結(jié)構(gòu)變量，三是組織文化，四是問(wèn)題強(qiáng)度。

個(gè)人特征：有兩個(gè)變量影響著個(gè)人行為：自我強(qiáng)度和控制中心。自我強(qiáng)度高的領(lǐng)導(dǎo)者，他的道德判斷和道德行為會(huì)更加一致?？刂浦行挠脕?lái)度量多大程度上是自己命運(yùn)的主宰，具有內(nèi)在控制中心的人認(rèn)為他們控制著自己的命運(yùn)，而具有外在控制中心的人認(rèn)為他們生命中發(fā)生的是都是由運(yùn)氣或機(jī)會(huì)決定。以上案例中，“房姐”通過(guò)層層關(guān)卡獲得兩個(gè)戶(hù)口，這其中涉及多名人員，她“買(mǎi)通”了各路人員，知法犯法，由此可以看出她個(gè)人特征中自我強(qiáng)度低，同時(shí)具有內(nèi)在控制中心，她認(rèn)為自己是命運(yùn)的主宰，自己能夠控制自己的命運(yùn)，不顧法律的存在，肆無(wú)忌憚地偽造假身份購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)。結(jié)構(gòu)變量：組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有助于領(lǐng)導(dǎo)者道德行為的產(chǎn)生，一些結(jié)構(gòu)提供了有力的指導(dǎo)，而另一些則會(huì)令領(lǐng)導(dǎo)者模糊，正式的規(guī)章制度可以降低模糊程度，職務(wù)說(shuō)明書(shū)和明文規(guī)定的道德準(zhǔn)則就是正式指導(dǎo)的例子。上面例子中提到的最大問(wèn)題就是戶(hù)口漏洞問(wèn)題，龔愛(ài)愛(ài)偽造、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件，說(shuō)明她沒(méi)有把道德準(zhǔn)則放在心上，這就側(cè)面體現(xiàn)出組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有問(wèn)題，道德準(zhǔn)則不統(tǒng)一導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者不重視。

組織文化：組織文化的內(nèi)容和強(qiáng)度也會(huì)影響道德行為，最有可能產(chǎn)生高道德標(biāo)準(zhǔn)的組織文化是那種有著較強(qiáng)控制能力以及風(fēng)險(xiǎn)和沖突承受能力的組織文化，處在這種文化中的領(lǐng)導(dǎo)者，具有進(jìn)取心和創(chuàng)新精神，意識(shí)到不道德的行為會(huì)被發(fā)現(xiàn)，并且會(huì)對(duì)他們認(rèn)為不現(xiàn)實(shí)或個(gè)人所不合意的需要或期望進(jìn)行自由、公開(kāi)地挑戰(zhàn)。以上案例中，龔愛(ài)愛(ài)私下偽造戶(hù)口，以為能夠瞞天過(guò)海，認(rèn)為這種違背法律沒(méi)有道德的行為不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，并利用假戶(hù)口購(gòu)置房產(chǎn)，所以她所在的組織組織文化弱，風(fēng)氣敗壞，對(duì)相關(guān)國(guó)家工作人員而言，無(wú)論是否從中獲得利益，都是玩忽職守的腐敗行為。

問(wèn)題強(qiáng)度：影響道德行為的最后一個(gè)因素是道德問(wèn)題本身的強(qiáng)度，他取決與六個(gè)因素，某種道德行為對(duì)受害者的傷害有多大或?qū)κ芤嬲叩睦嬗卸啻?？有多少人認(rèn)為這種行為是邪惡的？行為實(shí)際發(fā)生并造成實(shí)際傷害的可能性有多大？在行為和引起預(yù)期后果時(shí)間間隔有多長(zhǎng)？你覺(jué)得行為的受害者或受益者與你挨得多近？道德行為對(duì)有關(guān)人員影響的集中程度如何？在上訴案例中，龔愛(ài)愛(ài)也許根本就沒(méi)考慮過(guò)這幾個(gè)問(wèn)題，她受利益的趨勢(shì)，只關(guān)注偽造戶(hù)口購(gòu)置房產(chǎn)能給她帶來(lái)的利益，被利益蒙蔽了雙眼。三．措施

領(lǐng)導(dǎo)干部位居國(guó)家的重要職位，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力越來(lái)越大，一些資本主義思想也傳入到我國(guó)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想也發(fā)生了改變，他們不在是原先全心全意為廣大人民群眾服務(wù)的思想，而是只想著利用職位之便，做有利于自己的事情。這樣一步一步，領(lǐng)導(dǎo)干部就走向了犯罪的深淵，他們離自己原先的價(jià)值觀越來(lái)越遠(yuǎn)。這樣，也會(huì)影響廣大人民群眾，他們不在想著為廣大人民群眾謀利益，心中只有自己，只有利。這樣，長(zhǎng)此以往，將會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成影響，我們必須采取措施。

首先，我們要經(jīng)常保持領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，使他們始終記住自己的使命就是全心全意為廣大人民群眾服務(wù)。

其次，要建立相關(guān)部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗進(jìn)行監(jiān)管，把他們的貪污腐敗現(xiàn)象及早厄殺，這樣就能把損失降到最低，也可以永保領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性。

一、抓學(xué)習(xí)教育。

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高更嚴(yán)的要求。我們必須有的放矢，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想教育，黨風(fēng)黨性教育，勤政廉政教育。在當(dāng)前要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平和政治素質(zhì)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，保持政治上的清醒，堅(jiān)定信念，身體力行;牢固樹(shù)立一切權(quán)力屬于人民的觀念，當(dāng)人民公仆，不為名利所動(dòng)，不為金錢(qián)所誘，嚴(yán)以律已、勤政廉政，真正為民掌好權(quán)、用好權(quán);奉公守法，榮辱不驚，全心全意為人民服務(wù)，在困難面前不屈服，在誘惑面前不低頭，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，當(dāng)一名反腐敗斗爭(zhēng)的先鋒。

二、抓宣傳導(dǎo)向。

遏制腐敗，也需要氛圍。我們要充分利用各種輿論工具、大力宣傳我們黨艱苦奮斗，與群眾同甘共苦的光榮傳統(tǒng)，宣傳任長(zhǎng)霞等一批正面的先進(jìn)典型，揚(yáng)善抑惡、以正壓邪，反腐倡廉、以正勝邪;同時(shí)宣傳從嚴(yán)懲處貪官污吏，消除領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的案例。通過(guò)宣傳一方面使反腐倡廉的思想占領(lǐng)導(dǎo)干部的思想陣地，造成一種學(xué)有目標(biāo)，做有要求，趕有方向，比有標(biāo)準(zhǔn)的工作氛圍，形成一種掌權(quán)為公，用權(quán)為民，艱苦創(chuàng)業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的時(shí)代風(fēng)尚。另一方面也給腐敗分子施加巨大震懾力。

三、抓健全制度。

遏制腐敗制度建設(shè)是關(guān)鍵。雖然，我們國(guó)家加強(qiáng)了立法工作，制定了不少法律法規(guī)，黨內(nèi)也制定了一系列規(guī)則規(guī)范。現(xiàn)在的問(wèn)題是，有相當(dāng)數(shù)量掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏法紀(jì)觀念，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，致使已經(jīng)制定的法規(guī)、制度和紀(jì)律得不到充分的遵守和執(zhí)行。所以，重點(diǎn)要健全制度和整頓紀(jì)律，規(guī)范管理、公開(kāi)政務(wù)、堵住漏洞，增加工作透明度，推進(jìn)“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度的落實(shí)。目前，一要抓制度和紀(jì)律的完善和健全工作，從領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起，自覺(jué)糾正存在的腐敗問(wèn)題;二要抓制度和紀(jì)律的檢查和落實(shí)工作，要按照十六屆四中全會(huì)提出的要求，加強(qiáng)黨內(nèi)反腐制度建設(shè)，推行執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng);三要推進(jìn)“依法治國(guó)”方略，真正做到在法律面前人人平等，堅(jiān)決克服權(quán)大于法的現(xiàn)象，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法，貪贓枉法，維護(hù)法律尊嚴(yán)。對(duì)那些違法亂紀(jì)，濫用權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法嚴(yán)厲懲處，堅(jiān)決禁止拉關(guān)系、講人情、官官相護(hù)等不正之風(fēng)流行。

四、抓民主監(jiān)督。

要解決腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，重點(diǎn)則在于對(duì)權(quán)力加以限制和監(jiān)督。要按照黨中央要求，圍繞對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約這個(gè)核心，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人這個(gè)重點(diǎn)，深化各種改革，改善行政程序，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。要推進(jìn)民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，加強(qiáng)依法監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行使權(quán)力，要嚴(yán)格按民主集中制原則辦事，權(quán)責(zé)相稱(chēng)，決不能獨(dú)攬專(zhuān)權(quán)。同時(shí)，要拓寬黨內(nèi)監(jiān)督的民主渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主黨派和無(wú)黨派人士的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把自上而下和自下而上監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督人員的權(quán)威、權(quán)力，使監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督人員敢于監(jiān)督，重拳出擊。建議組織部門(mén)要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，加大用人權(quán)力的監(jiān)督力度，規(guī)范干部管理體制，要把好群眾推薦、考核、審查關(guān)，任人唯賢，遏制跑官、買(mǎi)官、封官賜官和違紀(jì)調(diào)動(dòng)干部等選人用人的不正之風(fēng)。