第一篇：對我國食品安全問題分析及改進(jìn)措施

淺談我國食品安全問題及改進(jìn)措施

摘要目前食品安全是全社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)問題，食品安全是世界食品業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。食品安全已成為人們選擇食品的重要因素，食品質(zhì)量問題已經(jīng)成為關(guān)系國計(jì)民生與社會穩(wěn)定的大問題。本文分析了目前我國食品安全存在的主要問題并據(jù)此提出了食品安全的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞我國食品安全問題分析改進(jìn)措施

食品安全是一個(gè)全球性的問題，不僅直接關(guān)系人類的健康生存，而且還嚴(yán)重影響著社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1996年世界衛(wèi)生組織提出食品安全的定義為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保”。即人體按正常劑量和以正確方式攝入食品時(shí)不會受到急性或慢性的危害。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民健康意識不斷增強(qiáng)，食品安全問題越來越突出，如“瘦肉精”豬肉中毒事件、“劣質(zhì)奶粉事件”、“蘇丹紅事件”、“多寶魚”事件等等，說明中國的食品安全現(xiàn)狀不容樂觀。這些一連串的食品安全事件不斷的敲響人們的警鐘事實(shí)告訴我們一個(gè)國家的食品安全問題關(guān)系到國家政治，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。因此提高人們對食品安全的意識及健全食品安全措施已成為當(dāng)務(wù)之急。

1.我國食品安全存在的主要問題

食品安全包含兩方面內(nèi)容：一方面是食品供應(yīng)的安全保證，另一方面是食品質(zhì)量安全保證。撒哈啦以南的非洲，印度等一些地區(qū)國家存在著食品供應(yīng)安全問題。而我國的食品安全問題主要是食品質(zhì)量安全問題。以下是我國存在的一些食品安全問題。

1.1在食品中摻雜摻假，甚至故意制造偽劣食品

在利益的驅(qū)動(dòng)下，有些生產(chǎn)者故意生產(chǎn)假冒偽劣食品，用病死畜禽肉加工熟食肉制品，用工業(yè)酒精勾對白酒，用工業(yè)皮革殘品生產(chǎn)假奶粉，用毛發(fā)生產(chǎn)醬油等。

1.2濫用食品添加劑

在辣椒制品中加入蘇丹紅，乳及乳制品中加入三聚氰胺，在果凍、蜜汁中過量添加防腐劑，面粉中過量使用面粉處理劑過氧化苯甲酰等。

1.3食品加工、食品銷售過程產(chǎn)生食品污染

(1)微生物指標(biāo)不合格問題，部分食品的生產(chǎn)加工、儲存、銷售過程達(dá)不到規(guī)定的衛(wèi)生要求。原材料污染嚴(yán)重，生產(chǎn)過程中滅菌不徹底，儲存條件不當(dāng)，銷售環(huán)節(jié)的再次污染，都能導(dǎo)致菌落總數(shù)、大腸菌群超出國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，甚至導(dǎo)致有些產(chǎn)品被致病菌污染，食用這些微生物指標(biāo)不合格的食品，能引起食源性疾病。

(2)食品加工中天然有害物未完全消除，引起的食源性問題。比如土豆、青番茄中的龍葵堿，生四季豆中的皂甙和血球凝集素，新鮮的金針菇中含有的秋水仙堿等，加工中處理不徹底易引起食物中毒。

(3)食品加工中產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，比如油炸類食品在加工中油溫過高，食用油多次重復(fù)利用，都能導(dǎo)致成品中過氧化值超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，過量食用這種食品對人體有很大危害。

1.4環(huán)境污染對食品安全的威脅

目前全國有850條河流 130多個(gè)湖泊和近海區(qū)域受到不同程度的污染，其中51個(gè)湖泊藻類污染及富營養(yǎng)化程度嚴(yán)重。

1.5有毒物質(zhì)大量在食品中殘留

在原料農(nóng)、牧產(chǎn)品的生產(chǎn)中，大量不合理的使用、獸藥、化肥、激素，使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境污染加劇，使大量有毒有害物質(zhì)附著沉淀在農(nóng)（畜）產(chǎn)品中，如水果、蔬菜中的有機(jī)磷、有機(jī)氯殘留，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品中使用催熟劑，糧食作物中鉛、鎘等珍貴金屬污染，豬肉中瘦肉精、禁用獸藥等的殘留都會引起慢性、急性食物中毒，食品安全從原料開始，便受到嚴(yán)重的威脅。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)中，不法業(yè)主為了提高水產(chǎn)品的成活率和出品率，不惜使用禁用魚藥，甚至使用激素類藥物，有些藥物代謝速度非常慢，因此大量在成品中殘留，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康。食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品，食品安全問題關(guān)系到國家政治，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。以上這些食品安全問題也嚴(yán)重影響著我國人民群眾的健康，為此，針對以上我國存在的食品安全問題，筆者提出以下解決措施：

2.我國食品安全問題的改進(jìn)措施

食品的流通有三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：種養(yǎng)殖，加工，產(chǎn)品在市場上的流通。食品安全措施也應(yīng)針對這三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制監(jiān)管，筆者根據(jù)食品流通的三個(gè)環(huán)節(jié)提出以下食品安全問題的改進(jìn)措施：

2.1加強(qiáng)我國種養(yǎng)殖過程食品的安全措施

種養(yǎng)殖過程使食品生產(chǎn)的源頭，是整個(gè)食品流通中最重要的環(huán)節(jié)。俗話說治病應(yīng)治根，做事要由表及里。對食品的源頭應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管控制。面對當(dāng)前應(yīng)嚴(yán)禁濫施違禁農(nóng)藥，飼料中濫加激素（如瘦肉精），無根豆芽生產(chǎn)中使用植物生成激素；一些人未達(dá)到賣出的水果，蔬菜無蟲害、“新鮮”濫用農(nóng)藥，以至于水果蔬菜殘留超標(biāo)，甚至都出現(xiàn)果農(nóng)菜農(nóng)不吃自己賣出去的菜而吃自己另外種的蔬菜這種現(xiàn)象。應(yīng)不斷的提高人們對食品安全的認(rèn)識，對農(nóng)藥用量的認(rèn)識，通過各種媒體向人們傳播相關(guān)知識。同時(shí)也應(yīng)向人們普及教育如何在食用前進(jìn)行降低農(nóng)藥的措施。

我國食品安全監(jiān)管處于同一水平負(fù)責(zé)多部門監(jiān)管體制，各部門職能交叉，職責(zé)不清，以至于出現(xiàn)相互推諉扯皮，最后誰也承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象。因此政府應(yīng)進(jìn)一步理順有關(guān)部門。采用的一個(gè)部門對一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管原則，明確各部門職責(zé)。美國是世界食品最安全的國家之一，主要在于美國對食品安全的重視和監(jiān)管體制，各部門分工清楚，職責(zé)明確。

2.2提高食品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

近幾年我國食品安全問題不斷的曝光，造成人們心理壓力。人們都有這樣的疑問“我們還可以吃什么”，造成這種現(xiàn)象主要是由與我國現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，不統(tǒng)一，不完善。過食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共四級標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在國際上可信度不高。面對當(dāng)前我國食品安全存在的現(xiàn)狀，應(yīng)完善食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加大我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，以推動(dòng)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)同國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相接軌。建立完善科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢驗(yàn)方法和設(shè)備研發(fā)，以防不法商人鉆空子例如“三鹿奶粉事件”，其中測蛋白質(zhì)含量用的是凱氏測定法，不法商人加入三聚氰胺以提高氮含量。

2.3產(chǎn)品在市場上的流通

我國現(xiàn)有的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與社會要求存在較大的差距，而且地區(qū)分布不均，費(fèi)用昂貴，以至于一些地區(qū)，一些人無法檢測，無力檢測。為此我國應(yīng)加大投資增建高水平的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加快普及程度。加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，對制售質(zhì)量不合格的廠商除以高額的罰款以外，也應(yīng)追究刑事和民事責(zé)任，以提高違法成本。同時(shí)引入生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，強(qiáng)化食品包裝標(biāo)識，建立食品的可追溯系統(tǒng)，明確誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)的責(zé)任劃分，如對正規(guī)廠商生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的，應(yīng)以在沒收所有非法所得的同時(shí)，處以足夠震懾非法企業(yè)的處罰和刑法判決為標(biāo)準(zhǔn)；對無證無照的“黑窩點(diǎn)”要追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

2.4建立中國食品安全信息系統(tǒng)

政府應(yīng)該建立有效的食品安全信息傳導(dǎo)機(jī)制，把有效的信息作為食品安全公共管理的重要手段，定時(shí)定期發(fā)布食品生產(chǎn)、流通全過程中市場檢測等信息，為消費(fèi)者和生產(chǎn)者服務(wù)，使消費(fèi)者了解關(guān)于食品安全性的真實(shí)情況，使消費(fèi)者獲得減少由于信息不對稱而出現(xiàn)的食品不安全因素，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力，并通過各種媒體向人們傳播識別違法產(chǎn)品及不安全食品。

結(jié)語

食品安全題與人類發(fā)展同步發(fā)展，可以說人類發(fā)展的歷史在某種意義上而言就是不斷保證食品安全的過程。食品安全問題是個(gè)復(fù)雜的社會問題，食品安全狀況已成為人們關(guān)心的熱點(diǎn)問題。因此，我國政府各部門應(yīng)對食品安全問題高度的重視，通過各種手段建立中國食品安全信息系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化食品安全管理體系建設(shè)，逐步加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，加強(qiáng)對食品安全問題的研究，進(jìn)一步完善我國食品安全體系，使我國食品安全問題的現(xiàn)狀得以改善。

參考文獻(xiàn)

[2] 劉光富，食品安全現(xiàn)狀及對策研究[J].吉林農(nóng)業(yè)2010，(08)232

[3] 何文娟，柴丹，陳景玉，李尚禹，談中國食品安全現(xiàn)狀及對策[A].經(jīng)濟(jì)研究，210，149—150[1] 薛慶根，高紅峰，美國食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理及其對中國的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2005，(12)15-18

第二篇：對我國食品安全問題的現(xiàn)狀分析及改進(jìn)措施

對我國食品安全問題的現(xiàn)狀分析及改進(jìn)措施

摘要食品業(yè)的隨經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，食品安全是世界食品業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。食品安全已成為人們選擇食品的重要因素，食品質(zhì)量問題已經(jīng)成為關(guān)系國計(jì)民生與社會穩(wěn)定的大問題。本文分析了當(dāng)前我國食品安全存在的問題并據(jù)此提出了食品安全的改進(jìn)措施。關(guān)鍵詞食品安全現(xiàn)狀分析改進(jìn)措施

食品安全是一個(gè)全球性的問題，不僅直接關(guān)系人類的健康生存，而且還嚴(yán)重影響著社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1996年世界衛(wèi)生組織提出食品安全的定義為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)?！?。即人體按正常劑量和以正確方式攝入食品時(shí)不會受到急性或慢性的危害。在我國，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民健康意識不斷增強(qiáng)，食品安全問題越來越突出。民以食為天，食品安全問題與人民息息相關(guān)，古時(shí)孔子曾對他的學(xué)生講授過著名的“無不食原則”：“食殪而靄，魚餒而肉敗，不食。色惡，不食。臭惡，不食。失飪，不食。”。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，1998山西假酒事件，2001年瘦肉精事件，禽流感，豬流感等一連串的食品安全事件不斷的敲響人們的警鐘事實(shí)告訴我們一個(gè)國家的食品安全問題關(guān)系到國家政治，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。因此提高人們對食品安全的意識及健全食品安全措施已成為當(dāng)務(wù)之急。

1.我國的食品安全現(xiàn)狀分析

食品安全包含兩方面內(nèi)容：一方面是食品供應(yīng)的安全保證，另一方面是食品質(zhì)量安全保證。撒哈啦以南的非洲，印度等一些地區(qū)國家存在著食品供應(yīng)安全問題。對于我國的食品安全問題主要是食品質(zhì)量安全問題。以下是我國存在的一些食品安全問題。

（1）用霉變或以假充填的原料加工而成的偽劣食品。例如“毒大米”，“肥仔米”，“餡月餅”，用病死豬肉加工而成的香腸等。

（2）濫用食品添加劑。在辣椒制品中加入蘇丹紅，乳及乳制品中加入三聚氰胺，在果凍、蜜汁中過量添加防腐劑，面粉中過量使用面粉處理劑過氧化苯甲酰等。

（3）加工過程產(chǎn)生食品污染。蜂蜜中摻糖，淀粉等葛粉中摻丙烯酰胺等。

（4）環(huán)境污染對食品安全的威脅。目前全國有850條河流 130多個(gè)湖泊和近海區(qū)域受到不同程度的污染，其中51個(gè)湖泊藻類污染及富營養(yǎng)化程度嚴(yán)重。

（5）微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現(xiàn)象大量存在。例如：沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌，如：O157和利斯特菌引起的食源性傳染病食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品，食品安全問題關(guān)系到國家政治，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。為此，針對我國存在的食品安全問題，筆者提出以下解決措施：

2.我國食品安全問題的改進(jìn)措施

食品的流通有三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：種養(yǎng)殖，加工，產(chǎn)品在市場上的流通。食品安全措施也應(yīng)針對這三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制監(jiān)管。

2.1加強(qiáng)我國種養(yǎng)殖過程食品的安全措施

種養(yǎng)殖過程使食品生產(chǎn)的源頭，是整個(gè)食品流通中最重要的環(huán)節(jié)。俗話說治病應(yīng)治根，做事要由表及里。對食品的源頭應(yīng)嚴(yán)加監(jiān)管控制。面對當(dāng)前應(yīng)嚴(yán)禁濫施違禁農(nóng)藥，飼料中濫加激素（如瘦肉精），無根豆芽生產(chǎn)中使用植物生成激素；一些人未達(dá)到賣出的水果，蔬菜無蟲害、“新鮮”濫用農(nóng)藥，以至于水果蔬菜殘留超標(biāo)，甚至都出現(xiàn)果農(nóng)菜農(nóng)不吃自

己賣出去的菜而吃自己另外種的蔬菜這種現(xiàn)象。應(yīng)不斷的提高人們對食品安全的認(rèn)識，對農(nóng)藥用量的認(rèn)識，通過各種媒體向人們傳播相關(guān)知識。同時(shí)也應(yīng)向人們普及教育如何在食用前進(jìn)行降低農(nóng)藥的措施。

我國食品安全監(jiān)管處于同一水平負(fù)責(zé)多部門監(jiān)管體制，各部門職能交叉，職責(zé)不清，以至于出現(xiàn)相互推諉扯皮，最后誰也不責(zé)任的現(xiàn)象。因此政府應(yīng)進(jìn)一步理順有關(guān)部門。采用的一個(gè)部門對一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管原則，明確各部門職責(zé)。美國是世界食品最安全的國家之一，主要在于美國對食品安全的重視和監(jiān)管體制，各部門分工清楚，職責(zé)明確。

2.2食品加工

近幾年我國食品安全問題不斷的曝光，造成人們心理壓力。人們都有這樣的疑問“我們還可以吃什么”，造成這種現(xiàn)象主要是由與我國現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，不統(tǒng)一，不完善。過食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共四級標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在國際上可信度不高。面對當(dāng)前現(xiàn)狀，應(yīng)完善食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加大我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，以推動(dòng)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)同國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相接軌。建立完善科學(xué)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢驗(yàn)方法和設(shè)備研發(fā)，以防不法商人鉆空子例如“三鹿奶粉事件”，其中測蛋白質(zhì)含量用的是凱氏測定法（測氮原子含量），不法商人加入三聚氰胺以提高氮含量。

2.3產(chǎn)品在市場上的流通

我國現(xiàn)有的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與社會要求存在較大的差距，而且地區(qū)分布不均，費(fèi)用昂貴，以至于一些地區(qū)，一些人無法檢測，無力檢測。為此我國應(yīng)加大投資增建高水平的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，加快普及程度。加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，對制售質(zhì)量不合格的廠商除以高額的罰款以外，也應(yīng)追究刑事和民事責(zé)任，以提高違法成本。同時(shí)引入生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，強(qiáng)化食品包裝標(biāo)識，建立食品的可追溯系統(tǒng)，明確誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)的責(zé)任劃分，如對正規(guī)廠商生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的，應(yīng)以在沒收所有非法所得的同時(shí)，處以足夠震懾非法企業(yè)的處罰和刑法判決為標(biāo)準(zhǔn)；對無證無照的“黑窩點(diǎn)”要追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

2.4建立中國食品安全信息系統(tǒng)

政府要建立有效的食品安全信息傳導(dǎo)機(jī)制，把建立有效的信息作為食品安全公共管理的重要手段，定時(shí)定期發(fā)布食品生產(chǎn)、流通全過程中市場檢測等信息，為消費(fèi)者和生產(chǎn)者服務(wù)，使消費(fèi)者了解關(guān)于食品安全性的真實(shí)情況，使消費(fèi)者獲得減少由于信息不對稱而出現(xiàn)的食品不安全因素，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力。并通過各種媒體向人們傳播識別違法產(chǎn)品及不安全食品。

結(jié)論

食品安全題與人類發(fā)展同步發(fā)展，可以說人類發(fā)展的歷史在某種意義上而言就是不斷保證食品安全的過程。食品安全問題是個(gè)復(fù)雜的社會問題，食品安全狀況成為人們關(guān)心的熱點(diǎn)問題。隨著我國政府各部門對食品安全問題的重視，不斷強(qiáng)化食品安全管理體系建設(shè)，逐步加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，我國食品安全問題的現(xiàn)狀一定能夠得到改善。加強(qiáng)對食品安全問題的研究，有利于我國食品安全體系的建立和完善。

參考文獻(xiàn)

[2] 劉光富，食品安全現(xiàn)狀及對策研究[J].吉林農(nóng)業(yè)2010，(08)232

[3] 何文娟，柴丹，陳景玉，李尚禹，談中國食品安全現(xiàn)狀及對策[A].經(jīng)濟(jì)研究，210，149—150 [1] 薛慶根，高紅峰，美國食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理及其對中國的啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2005，(12)15-18

第三篇：我國食品安全問題現(xiàn)狀的分析及對策

我國食品安全問題現(xiàn)狀的分析及對策

食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。近幾年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴(yán)峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一、我國食品安全的現(xiàn)狀

1、原體（微生物）污染問題。食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題，食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細(xì)菌耐藥性的生產(chǎn)等，使食品，尤其是動(dòng)物性食品，被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。

2、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例。

3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運(yùn)輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。

4、新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患。

5、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國的食品標(biāo)準(zhǔn)，無論與食品安全形勢的實(shí)際需求、還是與國際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大差距。

二、解決食品安全問題的對策

1、加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強(qiáng)國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。

2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實(shí)行一體化管理的機(jī)構(gòu)。

3、加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，使我國食品安全邁上一個(gè)新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、獎(jiǎng)懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。

4、推進(jìn)體制改革 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。

5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化。對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅(jiān)決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。

6、加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對食品安全的有效保護(hù)。我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障食品安全的政治責(zé)任，進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項(xiàng)打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。

第四篇：我國食品安全問題現(xiàn)狀的分析

我國食品安全問題現(xiàn)狀的分析

1、原體（微生物）污染問題。早些年，食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問題，但隨著我國對食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降。相反，由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細(xì)菌耐藥性的生產(chǎn)等，使食品，尤其是動(dòng)物性食品，被病原體體及其毒素污染的可能性越來越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問題繼續(xù)存在，如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲污染等；另一方面發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問題在我國同樣突出，如大腸埃希菌已在國內(nèi)多個(gè)省發(fā)生了嚴(yán)重的爆發(fā)流行等。全國食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)5年來所獲監(jiān)測數(shù)據(jù)也表明，食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問題得到了有效控制，但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。

2、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面，少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平，衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例，有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。

3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運(yùn)輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品、假冒偽劣食品，嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。

4、新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。

5、食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問題。隨著食品安全科技的發(fā)展，傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患，如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問題，一定程度上影響了消費(fèi)者的信心。

6、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，數(shù)量都超過千項(xiàng)；國家標(biāo)準(zhǔn)又分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國的食品標(biāo)準(zhǔn)，無論與食品安全形勢的實(shí)際需求、還是與國際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，還有較大差距。

7、檢測水平低，不能滿足當(dāng)前的需要。我國食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段，如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗(yàn)，但在我國仍主要用于研究單位。

8、食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍，科技成果和技術(shù)儲備嚴(yán)重不足。鑒于此，無法對與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù)，缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室分析手段。

第五篇：我國食品安全問題對我國國際貿(mào)易的影響及對策

我國食品安全問題對我國國際貿(mào)易的影響及對策

[摘要]近年來，全國各地不斷爆發(fā)出危害食品安全的案件。從2003年的，“金華火腿敵敵畏”事件，到2005年的“蘇丹紅”事件，從2008年的毒奶粉事件，再到2011年的“瘦肉精”事件，可謂層出不窮。而這些事件爆發(fā)的頻率之高，范圍之廣，更是令人咋舌不已，在國內(nèi)及國際方面都引起很大反響。本文重點(diǎn)闡述我國食品安全問題對我國國際貿(mào)易造成的影響，最后總結(jié)出解決此問題的建議。

[關(guān)鍵詞] 食品安全 非關(guān)稅壁壘 影響

一、我國食品安全事件對我國國際貿(mào)易造成的主要影響

在目前經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，一個(gè)國家發(fā)生食品安全事故不僅是這個(gè)國家的問題，通過國際貿(mào)易與國際投資，該國的問題食品往往會流到其他國家，正是由于這一點(diǎn)，食品安全與國際貿(mào)易發(fā)生了千絲萬縷的聯(lián)系。

（一）食品安全問題引發(fā)出非關(guān)稅壁壘的威脅 非關(guān)稅壁壘，指一國政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，來對本國的對外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和。其目的就是試圖在一定程度上限制進(jìn)口，以保護(hù)國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

非關(guān)稅措施比關(guān)稅措施更靈活，也更有針對性。非關(guān)稅措施的制定與實(shí)施，不同于關(guān)稅要通過立法程序制定與調(diào)整，它通常采用行政程序，制定速度快，能迅速針對某國和某種商品采取或更換相應(yīng)的限制進(jìn)口措施。

而且，非關(guān)稅措施的保護(hù)作用比關(guān)稅更強(qiáng)，也更有隱蔽性和歧視性。關(guān)稅措施的保護(hù)作用具有間接性，而一些非關(guān)稅措施能快速和直接地達(dá)到關(guān)稅措施難以達(dá)到的目的，如進(jìn)口配額限制。另外，一些非關(guān)稅措施則往往透明度差，有較強(qiáng)的針對性，容易對別的國家實(shí)施差別待遇。

關(guān)于食品安全問題，常被引發(fā)的非關(guān)稅壁壘主要是綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系等形式出現(xiàn)，涉及的內(nèi)容廣泛，含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系，運(yùn)用于國際貿(mào)易當(dāng)中，呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。

近年來，我國食品安全案件屢屢出現(xiàn)，各國便抓住這個(gè)機(jī)會，一次次地用苛刻的貿(mào)易壁壘條件限制我國食品的出口。中國作為WTO的新成員和農(nóng)產(chǎn)品出口大國，一些國家以提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)、增加監(jiān)測項(xiàng)目為手段，限制中國產(chǎn)品出口，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的趨勢越來越明顯。

2004年，就有近九成食品出口企業(yè)受制于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，其中，食品安全衛(wèi)生是最為重要的原因； 2006～2008年，日本扣留中國食品共計(jì)1121批次，“成分規(guī)格不合格”、“違反《食品衛(wèi)生法》第11.3條關(guān)于農(nóng)藥殘留的規(guī)定”以及“檢出非指定添加物”是最主要的違反內(nèi)容，該3項(xiàng)內(nèi)容所檢出的被扣留食品分別占當(dāng)年中國被日本扣留食品總量的54.1%、14.8%和8%；2008年，美國FDA拒絕進(jìn)口中國的食品、飲料及農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)696批次，占美國FDA拒絕進(jìn)口中國產(chǎn)品總數(shù)的40.6%。

（二）中國食品行業(yè)投資受制于食品安全問題

2011年上半年，中國食品飲料行業(yè)的投資事件銳減，主要是食品安全事件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了資本對市場的信心與判斷。從食品安全的角度來看，中國食品安全的不可控因素較強(qiáng)。一方面，對于食品行業(yè)，主要面臨食品安全頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)極易造成人們信心喪失，進(jìn)而產(chǎn)生行業(yè)的誠信危機(jī)。大量的食品類負(fù)面新聞可以摧毀一個(gè)企業(yè)，甚至是一個(gè)行業(yè)，對于投資人而言，食品安全不可控性太大。

如三鹿奶粉事件：石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司是一家中外合資企業(yè)，其控股方是是持股56%的石家莊三鹿有限公司，合資方為新西蘭恒天然集團(tuán)，持股43%。三鹿集團(tuán)的前身是1956年2月16日成立的“幸福乳業(yè)生產(chǎn)合作社”，一度成為中國最大奶粉制造商之一，其奶粉產(chǎn)銷量連續(xù)15年全中國第一。2008年8月其產(chǎn)品爆發(fā)三聚氰胺污染事件，企業(yè)聲譽(yù)急劇下降。2008年12月24日，三鹿集團(tuán)被法庭頒令破產(chǎn)。2009年02月12日，石家莊市中級人民法院正式宣布三鹿集團(tuán)破產(chǎn)。

另一方面，存在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不確定性風(fēng)險(xiǎn)。目前，中國食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際同類食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距。

《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》明確規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。“遺憾的是，有些標(biāo)準(zhǔn)長期‘原地踏步’，甚至二三十年不變。這不但給了一些造假企業(yè)鉆孔子提供了可能，也影響到人民群眾的切身利益甚至國家形象?！敝袊M(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌如是說。國家權(quán)威部門也坦陳，雖然我國已經(jīng)制定了不少食品、食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或者檢測標(biāo)準(zhǔn)，但是對于一些比較敏感、關(guān)注度高的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，還不能完全適應(yīng)監(jiān)管工作的需要。目前，中國國內(nèi)有27279項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中有10536項(xiàng)是遵照國際標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)，或是其他國際標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立的，這一比例僅達(dá)到38.63%。我國標(biāo)準(zhǔn)比國際滯后的“差距”可見一斑。

二、消除食品安全問題對國際貿(mào)易影響的對策

（一）從自身抓起，切實(shí)解決我國食品安全問題

我國是最大的糧食生產(chǎn)國和消費(fèi)國，且人口數(shù)量龐大，社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜，貧富差距較大，這一系列現(xiàn)狀決定了食品安全事件的起因是多方面的。如食品安全相關(guān)監(jiān)管部門制度不完善，工作存在漏洞、我國相關(guān)法律法規(guī)在制定方面存在問題、某些企業(yè)及個(gè)人對法律法規(guī)的漠視及道德感的缺失等。

要想解決食品安全問題，首先，政府要完善并強(qiáng)化食品危機(jī)管理機(jī)制，完善食品安全法律法規(guī)。其次，加大資金投入，提高食品安全檢測水平。最后，企業(yè)要樹立正確的經(jīng)營價(jià)值觀和職業(yè)道德觀，要不斷提高產(chǎn)量，依靠自己產(chǎn)品長期形成的品牌，取得群眾的信賴。

（二）檢測標(biāo)準(zhǔn)要逐步與國際接軌，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作 我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，相對于發(fā)達(dá)國家的接軌情況較差，這也是影響我國食品出口的一個(gè)重要原因。

現(xiàn)行中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)10年以上標(biāo)齡的占1/4，個(gè)別甚至已超20年未修訂。歷史沉疴、行業(yè)利益、交叉繁瑣的行政程序造成了中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)的落后。

目前，食品國際標(biāo)準(zhǔn)和分析方法主要由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、食品法典委員會（簡稱CAC）、國際衛(wèi)生組織等發(fā)布。其中，CAC成立于1961年，由聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合組建的政府間組織。截至2009年，CAC已制定了8000多個(gè)國際食品標(biāo)準(zhǔn)、3274個(gè)農(nóng)藥殘留限量、1005個(gè)食品添加劑的安全評估。但這一國際標(biāo)準(zhǔn)在我國還處于起步階段。

國內(nèi)與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)相差巨大，直接造成了我國食品連續(xù)出口受阻，這是個(gè)亟待解決的問題。

（三）塑造良好的食品安全形象

由于食品安全案件的不斷被曝光，國人已從“吃得飽”逐步轉(zhuǎn)為追求“吃得安全”。頻發(fā)的事件，不僅讓中國人“談吃色變”，也使外國消費(fèi)者對中國食品的印象大打折扣，進(jìn)而引發(fā)各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。比如，從2000年7月開始，歐盟就執(zhí)行新的茶葉進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了檢測范圍，將農(nóng)藥殘留量從原來的10種擴(kuò)大到56種，另外也提高了限量標(biāo)準(zhǔn)，部分農(nóng)藥殘留量的檢測指標(biāo)數(shù)降低到原來的1/100到1/200。我國食品行業(yè)為了塑造食品安全形象，首先要樹立優(yōu)秀的質(zhì)量信譽(yù)；其次是嚴(yán)厲打擊不合格產(chǎn)品，斷絕其在市場上的流通；三是注重品牌效力，著力打造出在國際市場上知名的品牌。

作者姓名：白墨

吉林大學(xué)管理學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)

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