第一篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的通知(%84

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2008〕25號(hào) 【發(fā)布日期】2008-04-10 【生效日期】2008-04-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕25號(hào))

省政府各部門：

為切實(shí)解決當(dāng)前政府工作中存在的執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問(wèn)題，省政府決定，從4月初開(kāi)始，在省政府部門開(kāi)展為期3個(gè)月的提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

執(zhí)行力是政府工作的生命力，提高政府執(zhí)行力事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)群眾利益、事關(guān)政府形象，是建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府的本質(zhì)要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，是促進(jìn)湖北又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。各部門要圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議和省委九屆二次全會(huì)、省“兩會(huì)”以及省政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、省政府第一次廉政建設(shè)暨加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)工作會(huì)議精神，廣泛深入開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深刻理解政府執(zhí)行力的豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)提高政府執(zhí)行力的重大意義。通過(guò)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，達(dá)到解放思想、振奮精神、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)落實(shí)的目的。

結(jié)合目前正在開(kāi)展的“解放思想”大討論，在《湖北日?qǐng)?bào)》、湖北電視臺(tái)等新聞媒體增加“強(qiáng)化執(zhí)行促發(fā)展”專題內(nèi)容，刊發(fā)理論文章、交流學(xué)習(xí)體會(huì)。在省政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“我看政府執(zhí)行力建設(shè)”討論專區(qū)，引導(dǎo)公眾廣泛有序參與，營(yíng)造執(zhí)行力學(xué)習(xí)討論的濃厚氛圍。

二、聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題，分析原因，認(rèn)真整改

當(dāng)前，政務(wù)工作中執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問(wèn)題表現(xiàn)在很多方面，如應(yīng)急不靈、政令不暢、落實(shí)不力、作風(fēng)渙散、效率不高等，這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了政府形象，阻礙了政府執(zhí)行力的提高，必須下大力氣認(rèn)真解決。各部門要將學(xué)習(xí)討論與查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，開(kāi)門征求意見(jiàn)、開(kāi)門歡迎監(jiān)督、開(kāi)門接受評(píng)議，認(rèn)真查找工作中存在的執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問(wèn)題，制定整改措施，做到自我教育、自我改進(jìn)、自我提高。在自查過(guò)程中，要緊密聯(lián)系本部門工作實(shí)際和干部職工的思想實(shí)際，深入開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)。

（一）查一查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查政務(wù)值守制度是否健全、落實(shí)，看是否存在未建立經(jīng)常性值班制度，或未嚴(yán)格執(zhí)行值班制度的問(wèn)題；是否存在值班人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度生硬等問(wèn)題；是否存在雇請(qǐng)臨時(shí)工、保安等非正式人員頂替值班的問(wèn)題；是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗，值班電話無(wú)法接通或接通后長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽(tīng)的問(wèn)題；是否存在部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系不暢，回話不及時(shí)等問(wèn)題；是否存在突發(fā)事件信息不按規(guī)定及時(shí)報(bào)送，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息等問(wèn)題。

（二）查一查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查省委和省政府決定、決策、指示的落實(shí)情況，是否存在落實(shí)省政府重要會(huì)議（如省政府全體會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省政府專題會(huì)議）議定事項(xiàng)和省領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)不積極、不堅(jiān)決、打折扣，甚至長(zhǎng)期得不到落實(shí)的問(wèn)題；是否存在不按要求報(bào)告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說(shuō)明原因的問(wèn)題；是否存在簡(jiǎn)單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以指導(dǎo)思想落實(shí)指導(dǎo)思想的問(wèn)題。

（三）查一查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬的問(wèn)題；是否存在上班遲到早退、脫崗竄崗、聊天嬉鬧、上網(wǎng)炒股聊天玩游戲等問(wèn)題；是否存在開(kāi)會(huì)遲到早退、接打手機(jī)、短信聊天、打瞌睡、替會(huì)曠會(huì)等問(wèn)題；是否存在履職盡責(zé)的積極性不高、得過(guò)且過(guò)、缺乏創(chuàng)新精神的問(wèn)題；是否存在不講政治、不講原則，熱衷于散布各種流言蜚語(yǔ)和小道消息，損害黨和政府形象的問(wèn)題。

（四）查一查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查辦事效率，看是否存在辦事拖沓、不負(fù)責(zé)任、貽誤工作的問(wèn)題；是否存在對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢，對(duì)上級(jí)意圖理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，影響又好又快發(fā)展的問(wèn)題；是否存在審批項(xiàng)目過(guò)多、程序繁、耗時(shí)長(zhǎng)，管得多、卡得死，該交的不交，能放的不放，或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”，影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題；是否存在工作環(huán)節(jié)過(guò)多，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、開(kāi)會(huì)議來(lái)議去，群眾跑來(lái)跑去，事情始終不能有效解決的問(wèn)題。

（五）查一查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義嚴(yán)重的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查服務(wù)大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況，看是否存在本位主義，把部門利益凌駕于全局工作之上，做工作以部門利益為中心，辦事情以自己喜好為標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；是否存在有利的就爭(zhēng)，無(wú)利的就推，合口味就辦，不合口味就拖，表面答應(yīng)好、實(shí)際沒(méi)行動(dòng)的問(wèn)題；是否存在整體意識(shí)、團(tuán)隊(duì)觀念淡薄，各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，互相推諉扯皮，甚至相互掣肘、互設(shè)障礙，缺乏協(xié)作配合的團(tuán)隊(duì)精神的問(wèn)題。

（六）查一查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查依法行政和履行服務(wù)承諾的情況，看是否存在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄的問(wèn)題；是否存在服務(wù)承諾不落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題；是否存在職能轉(zhuǎn)變不到位，重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)的問(wèn)題；是否存在不秉公執(zhí)法、不嚴(yán)格執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問(wèn)題；是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題；是否存在“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題。

各部門要通過(guò)“六查六看”，找準(zhǔn)本部門工作中存在的問(wèn)題，深刻分析原因，先將這些問(wèn)題在本部門內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，針對(duì)查出的問(wèn)題，制定整改方案，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時(shí)限，高質(zhì)量落實(shí)整改措施，做到真查真改、真整真改，務(wù)求在短期內(nèi)取得明顯成效。學(xué)習(xí)討論的初步進(jìn)展情況于4月底前報(bào)省政府效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省監(jiān)察廳）。5月15日前，各部門要書(shū)面匯報(bào)整改方案。6月底前，各部門要認(rèn)真搞好總結(jié)，并將整改結(jié)果報(bào)省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督

提高政府執(zhí)行力是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須常抓不懈。為鞏固這次學(xué)習(xí)討論的成果，各部門要通過(guò)建立健全和完善相關(guān)的制度，形成不斷提高政府執(zhí)行力的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。提高政府執(zhí)行力，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格實(shí)行部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化一把手的責(zé)任意識(shí)，支持部門獨(dú)立負(fù)責(zé)地、創(chuàng)造性地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。對(duì)政府確定的重大事情、主要任務(wù)和完成的目標(biāo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。省政府領(lǐng)導(dǎo)抓工作督查，主要抓一把手。真正形成從領(lǐng)導(dǎo)做起、從省政府辦公廳做起、從政府職能部門做起，帶頭執(zhí)行落實(shí)，帶頭提速提效。形成一級(jí)督辦一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。

（二）強(qiáng)化日常工作的檢查督辦機(jī)制，通報(bào)正反典型。省政府辦公廳作為省政府的首腦機(jī)關(guān)、參謀部、作訓(xùn)部，必須樹(shù)立權(quán)威。省政府應(yīng)急辦（總值班室）要充分發(fā)揮好“發(fā)令員”的作用，對(duì)省政府下達(dá)的指令，要督促各地各部門立即執(zhí)行、堅(jiān)決執(zhí)行，對(duì)各地各部門政務(wù)值守、突發(fā)事件信息報(bào)送等情況要定期檢查和考評(píng)，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。省政府政務(wù)督查室要充分發(fā)揮好“行政警察”作用，對(duì)省政府重要會(huì)議議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)，實(shí)行限時(shí)督辦，督促各部門及時(shí)辦理，按時(shí)反饋，超過(guò)時(shí)限的必須說(shuō)明原因，切實(shí)做到件件有回音、事事有著落。要改進(jìn)督查工作辦法，把經(jīng)常性的督辦與深入實(shí)際、深入基層和到群眾中明查暗訪結(jié)合起來(lái)，著眼于掌握落實(shí)的真實(shí)情況，突出抓好正反方面典型，公開(kāi)通報(bào)，以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、嚴(yán)明政紀(jì)、改進(jìn)工作的目的。

（三）完善工作運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。各部門按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理、高效服務(wù)”的要求，本著“頂用，能管住”的原則，以科學(xué)化、規(guī)范化為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，規(guī)范、優(yōu)化工作流程，對(duì)本部門的規(guī)章制度和工作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持，不夠健全的要及時(shí)修訂完善；要全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、窗口部門一次告知制等制度，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求，使機(jī)關(guān)工作環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各部門要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，要讓規(guī)矩程序服從于效率，體現(xiàn)和保障效率。對(duì)于不具備條件一時(shí)辦不了的，要限期回復(fù)辦理情況并說(shuō)明原因，真正實(shí)現(xiàn)百分之百的辦結(jié)率。省監(jiān)察廳、省人事廳要進(jìn)一步加大行政效能監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。

（四）落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行合力。嚴(yán)格落實(shí)主辦責(zé)任制，明確主協(xié)辦單位的責(zé)任，強(qiáng)化部門溝通會(huì)商，對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門共同落實(shí)辦理的事項(xiàng)，由省政府明確主辦單位和協(xié)辦單位，主辦單位要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，代表省政府履行職能，協(xié)調(diào)解決落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，有始有終地完成好省政府交辦的事項(xiàng)；協(xié)辦單位要顧全大局，聽(tīng)從指揮和調(diào)度，全力協(xié)助主辦單位完成交辦事項(xiàng)。省政府辦公廳要對(duì)部門之間主動(dòng)協(xié)調(diào)配合的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行總結(jié)和推廣，對(duì)推諉扯皮、各行其是，隨意上交矛盾，甚至互為掣肘、相互拆臺(tái)的現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（五）健全審批監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、科學(xué)化。省編辦要牽頭組織有關(guān)部門對(duì)行政審批事項(xiàng)特別是非行政許可審批事項(xiàng)開(kāi)展一次集中清理檢查，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，下放權(quán)限，減少環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢查審批項(xiàng)目是否于法有據(jù)、審批流程設(shè)計(jì)是否于民便捷、審批時(shí)限是否縮到最短；對(duì)必須保留的審批項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范審批程序、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、縮短審批時(shí)間；對(duì)已改為核準(zhǔn)或備案的事項(xiàng)，一律不準(zhǔn)以核準(zhǔn)、備案之名搞變相審批。完善行政執(zhí)法管理制度，省監(jiān)察廳、省政府法制辦要對(duì)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、理順行政執(zhí)法主體、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束。深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，端正執(zhí)法目的、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持為民執(zhí)法、親民執(zhí)法、便民執(zhí)法，堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)，杜絕行政執(zhí)法過(guò)程中存在的粗暴執(zhí)法、粗暴管理的現(xiàn)象。

（六）落實(shí)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成閉環(huán)效應(yīng)。進(jìn)一步完善省政府目標(biāo)責(zé)任制管理工作，探索建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系、考評(píng)機(jī)制，運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任制、行政效能建設(shè)、第三方評(píng)議等多種方式，使每一項(xiàng)工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有工作進(jìn)度、有監(jiān)督考核，逐步推動(dòng)績(jī)效評(píng)估制度化和績(jī)效評(píng)估結(jié)果公開(kāi)化?？荚u(píng)結(jié)果要作為評(píng)價(jià)部門及班子的重要依據(jù)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用等掛鉤。省監(jiān)察廳、省人事廳要盡快制定《湖北省行政機(jī)關(guān)工作人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的范圍、程序、方式，并嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

（七）建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，接受公開(kāi)監(jiān)督。政府執(zhí)行力建設(shè)是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”。各部門要將執(zhí)行力建設(shè)的各項(xiàng)工作部署、配套措施以及對(duì)典型案件的查處情況向社會(huì)公布，把執(zhí)行力建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督權(quán)和成效的評(píng)判權(quán)，交給服務(wù)對(duì)象、交給群眾、交給社會(huì)。要自覺(jué)接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，要在《湖北日?qǐng)?bào)》、湖北電視臺(tái)等新聞媒體及省政府門戶網(wǎng)站上開(kāi)辟專欄，及時(shí)報(bào)道政府執(zhí)行力建設(shè)情況，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督政府提高執(zhí)行力的濃厚氛圍。這次大討論活動(dòng)告一段落后，省政府效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在適當(dāng)時(shí)候結(jié)合政府績(jī)效管理，開(kāi)展第三方評(píng)議，對(duì)各部門的執(zhí)行力情況進(jìn)行一次評(píng)議，評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

湖北省人民政府辦公廳

二○○八年四月十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)實(shí)施方案

衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)實(shí)施方案

衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的通知》文件精神，經(jīng)廳黨組研究決定，從4月初開(kāi)始，省衛(wèi)生廳開(kāi)展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、抓規(guī)范管理、建和諧機(jī)關(guān)、促執(zhí)行力提高”為主題的提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)。為深入扎實(shí)開(kāi)展大討論活動(dòng)，特提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞執(zhí)政為民、依法行政

這個(gè)根本，深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的重大部署，在深入學(xué)習(xí)、聯(lián)系實(shí)際、全面理解上下功夫，在完善制度建設(shè)、強(qiáng)化工作紀(jì)律、推動(dòng)執(zhí)行力提高上力求實(shí)效。

基本原則

堅(jiān)持以學(xué)習(xí)討論為主，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主，努力創(chuàng)建管理型機(jī)關(guān)；堅(jiān)持以誠(chéng)信服務(wù)為主，努力創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)；堅(jiān)持以績(jī)效管理為主，努力創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)。

目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)大討論活動(dòng)，強(qiáng)化全體機(jī)關(guān)工作人員的四種意識(shí)，即責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，達(dá)到解放思想、振奮精神、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)落實(shí)的目的。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的理想信念、廉潔意識(shí)、大局觀念、執(zhí)行意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，事業(yè)心、責(zé)任感、執(zhí)行力進(jìn)一步提高。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理建設(shè)。建立健全法規(guī)制度，推進(jìn)衛(wèi)生依法監(jiān)督管理。創(chuàng)新工作思路，規(guī)范工作程序，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工執(zhí)行意識(shí)。著力提高機(jī)關(guān)工作領(lǐng)會(huì)力、計(jì)劃力、服務(wù)力、組織力、創(chuàng)新力、評(píng)估力、問(wèn)責(zé)力、協(xié)調(diào)力，全面推進(jìn)服務(wù)機(jī)關(guān)、法治機(jī)關(guān)、責(zé)任機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、廉政機(jī)關(guān)建設(shè)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化“人民衛(wèi)生為人民”的服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。增強(qiáng)履行執(zhí)政為民的使命意識(shí)，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、要解決的主要問(wèn)題

這次整頓主要從工作激情、工作作風(fēng)、大局觀念、執(zhí)行意識(shí)、行政值守、工作紀(jì)律、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等八個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照檢查，具體內(nèi)容是：

查精神狀態(tài)，看是否存在激情缺

乏、干勁不足的問(wèn)題。

重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)，看是否存在意志衰退、精神萎靡、安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬的問(wèn)題；

查大局觀念，看是否存在自由散漫，本位主義嚴(yán)重的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查服從大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作情況，看是否存在本位主義，把部門利益凌駕于全局工作之上，做工作以部門利益為中心，辦事情以自己喜好為標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，是否存在有利就爭(zhēng)，無(wú)利就推，互相推諉扯皮，缺乏協(xié)作配合的團(tuán)體精神問(wèn)題；

查工作作風(fēng)，看是否存在高高在上，作風(fēng)飄浮的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查是否存在審批項(xiàng)目，程序繁、耗時(shí)長(zhǎng)，管得多，卡得死，該交不交，該放不放影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題，是否存在工作環(huán)節(jié)過(guò)多，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去，部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，開(kāi)會(huì)議來(lái)議去，群眾跑來(lái)跑去，事情不能有效解決的問(wèn)題。

查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不

行，有禁不止的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查上級(jí)決定、決策、指示的落實(shí)情況，是否存在落實(shí)上級(jí)重要會(huì)議、議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示不積極、不堅(jiān)決、打折扣，甚至長(zhǎng)期不落實(shí)的問(wèn)題；

查行政值守，看是否存在反映遲緩，應(yīng)急不靈的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查值班制度是否健全、落實(shí)，是否存在值班人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度不好等問(wèn)題，是否存在值班人員脫崗、離崗問(wèn)題，是否存在突發(fā)事件信息報(bào)送不及時(shí)，遲報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題；

查工作紀(jì)律，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)不佳和工作秩序、勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況，看是否存在意志衰退，精神萎靡，不思進(jìn)取的問(wèn)題，是否存在上班遲到早退、聊天嬉鬧、上網(wǎng)炒股游戲等問(wèn)題，是否存在開(kāi)會(huì)遲到早退、接打手機(jī)，打瞌睡、替會(huì)曠會(huì)等問(wèn)題；

查文明執(zhí)法，看是否存在粗暴執(zhí)法、不依法依規(guī)的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查簡(jiǎn)單

粗暴執(zhí)法的情況，看是否存在權(quán)力大于法、關(guān)系大于法、利益大于法、執(zhí)法違法犯法等問(wèn)題；

查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)的問(wèn)題。主要檢查依法行政、履行服務(wù)承諾情況，看是否存在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄的問(wèn)題，是否存在職能轉(zhuǎn)變不到位，重管理輕服務(wù)，重審批輕服務(wù)的問(wèn)題，是否存在“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題，是否存在“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處難辦事的問(wèn)題。

三、方法步驟、時(shí)間安排

根據(jù)省政府統(tǒng)一安排，提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)從4月初開(kāi)始至6月底結(jié)束?；顒?dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員教育

制定實(shí)施方案。廳黨組和各單位分別召開(kāi)專題會(huì)議，研究分析情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定活動(dòng)方案。廳機(jī)關(guān)各處室、廳直管

各單位要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行方案，于4月20日前報(bào)廳大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

組織思想發(fā)動(dòng)。各單位要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署大討論工作，主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)，做到全員發(fā)動(dòng)、全員參與，使人人明確大討論活動(dòng)意義和具體要求，增強(qiáng)參與的積極性、主動(dòng)性。

抓好學(xué)習(xí)落實(shí)。大討論活動(dòng)以個(gè)人自學(xué)為主，集中授課和電化教學(xué)為輔。主要學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)》、省政府廉政工作暨加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)工作會(huì)議精神、《政府執(zhí)行力學(xué)習(xí)材料匯編》、衛(wèi)生法規(guī)、制度等文件資料。同時(shí)，組織觀看教育片，進(jìn)行傳統(tǒng)和警示教育。聘請(qǐng)知名專家教授進(jìn)行政府執(zhí)行力建設(shè)理論輔導(dǎo)。

加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。廳機(jī)關(guān)各處室和直屬單位要吃透精神，細(xì)化活動(dòng)方案，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，做好筆記。廳大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織學(xué)習(xí)檢查，抽查學(xué)習(xí)筆記，組織交流學(xué)習(xí)體會(huì)等活動(dòng)，并編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)。

第二階段：對(duì)照檢查

廣泛民主、傾聽(tīng)意見(jiàn)。各單位要采取形勢(shì)分析會(huì)、個(gè)別座談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)意見(jiàn)箱等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng)、達(dá)到溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、和諧關(guān)系的目的。

對(duì)照檢查、全面剖析。每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)行執(zhí)行工作紀(jì)律、勤政廉政、服務(wù)意識(shí)等方面的問(wèn)題分析。并寫(xiě)出對(duì)照檢查材料，處室要對(duì)單位“執(zhí)行力”不強(qiáng)問(wèn)題進(jìn)行剖析。

抓好評(píng)估、找準(zhǔn)問(wèn)題。組織個(gè)人、處室、廳三級(jí)評(píng)估分析，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，廳對(duì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和執(zhí)行能力問(wèn)題進(jìn)行講評(píng)和梳理。

第三階段：整改落實(shí)

制定整改措施，把握重點(diǎn)難點(diǎn)。依據(jù)對(duì)照檢查和民主評(píng)議中反映的突出問(wèn)題，制定整改方案，明確重點(diǎn)難點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。

檢查整改情況，組織整改評(píng)議。各單位和個(gè)人整改情況首先采取自我測(cè)評(píng)，在本單位公布整改情況，然后充分聽(tīng)取意見(jiàn)、接受監(jiān)督。

建章立制，規(guī)范程序。各單位對(duì)活動(dòng)情況要全程記錄，對(duì)整改措施要進(jìn)行梳理歸類，建立健全完善各類職責(zé)制度和工作流程。

第四階段：總結(jié)提高

抓好測(cè)評(píng)，搞好回頭看。各處以處務(wù)會(huì)形式組織對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)整改中的薄弱環(huán)節(jié)要限期改進(jìn)。

抓好總結(jié)，上報(bào)各類經(jīng)驗(yàn)材料?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)組織召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、抓規(guī)范管理、建和諧機(jī)關(guān)、促執(zhí)行力提高”為主題的提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)，是今年廳衛(wèi)生工作的一件大事。廳機(jī)關(guān)各處室，廳直各單位必須以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保大討

論活動(dòng)扎實(shí)有效。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好活動(dòng)落實(shí)。開(kāi)展大討論活動(dòng)，各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好本單位大討論活動(dòng)。要統(tǒng)籌安排、精心組織。形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)大討論方案，按“八查八看”要求，帶頭剖析，積極整改，發(fā)揮作用。

省衛(wèi)生廳成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立大討論活動(dòng)辦公室。各直屬單位要成立相應(yīng)組織，建立工作專班，制定相應(yīng)方案，抓好落實(shí)。廳直管單位按廳機(jī)關(guān)處室要求同步參與，直屬單位參照?qǐng)?zhí)行。衛(wèi)監(jiān)局除同步參加廳組織大討論活動(dòng)外，還要參加為期四個(gè)月的全省基層執(zhí)法大檢查活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各階段情況進(jìn)行檢查通報(bào)，抓好工作落實(shí)。

強(qiáng)化思想建設(shè)、著力解決問(wèn)題。根據(jù)大討論活動(dòng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力理論學(xué)習(xí)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，筑牢機(jī)關(guān)干部職工“立黨為公、執(zhí)政為民”的理論根

基。要把執(zhí)行力理論學(xué)習(xí)與解決理想信念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、廉潔自律、執(zhí)法水平等方面的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把堅(jiān)定的理想信念和高昂的工作熱情轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為熱愛(ài)衛(wèi)生事業(yè)，干好本職工作的能力素質(zhì)。

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、務(wù)求取得實(shí)效。各單位要根據(jù)大討論活動(dòng)安排，廣泛征求群眾意見(jiàn)、接受群眾監(jiān)督、組織績(jī)效考評(píng)。要統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)，做到工作和大討論活動(dòng)兩不誤、兩促進(jìn)。要以“大討論活動(dòng)”的成果，促進(jìn)和檢驗(yàn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)的落實(shí)，以提高完善系統(tǒng)的執(zhí)行力，為和諧湖北、小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第三篇：無(wú)線電管理處開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)實(shí)施方案

無(wú)線電管理處開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)實(shí)施方案

無(wú)線電管理處開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)實(shí)施方案

無(wú)線電管理處開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展提高政府執(zhí)政能力大討論活動(dòng)的通知》的文件精神，確保提高政府執(zhí)政能力大討論活動(dòng)全面、深入開(kāi)展，按照省無(wú)委辦統(tǒng)一部署，從4月中旬開(kāi)始，在宜昌市管理處開(kāi)展為期3個(gè)月的提高政府執(zhí)政能力大討論活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”

重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大、全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議和省委九屆二次全會(huì)、省“兩會(huì)”以及省政府第一次全體會(huì)議、省政府第一次廉政建設(shè)暨加強(qiáng)政府執(zhí)政能力建設(shè)工作會(huì)議精神，通過(guò)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，切實(shí)解決當(dāng)前工作中存在的執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的問(wèn)題，達(dá)到解放思想、振奮精神、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)落實(shí)的目的。

2、基本原則：

為確保提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)順利開(kāi)展，要堅(jiān)持以下原則：

1、堅(jiān)持注重學(xué)習(xí)，以素質(zhì)提高促進(jìn)執(zhí)行力的提高。堅(jiān)持從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，不斷提高我處干部職工馬克思主義理論水平。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)清差距，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，促進(jìn)執(zhí)行力的提高。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，以實(shí)效促進(jìn)執(zhí)行力的提高。要結(jié)合自身工作實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀的理論應(yīng)用到工作中來(lái)，使思想觀念更加符合無(wú)線電管理事業(yè)發(fā)展的工作實(shí)際。

3、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力提高。一個(gè)單位的執(zhí)行力狀況如何，在很大程度上取決于那里的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶動(dòng)和引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，立足本職，服務(wù)大局。

4、堅(jiān)持圍繞工作重點(diǎn)，逐步深入、分步實(shí)施。把提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)落實(shí)到解決影響我處無(wú)線電管理工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上來(lái)，從而推動(dòng)宜昌市無(wú)線電管理工作再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)要求和主要任務(wù)

1、目標(biāo)要求：通過(guò)開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)黨的十七大、全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議和省委九屆二次全會(huì)、省“兩會(huì)”以及省政府第一次全體會(huì)議、省政府第一次廉政建設(shè)暨加強(qiáng)政府執(zhí)政能力建

設(shè)工作會(huì)議精神的理解，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞宜昌市無(wú)線電管理工作的發(fā)展實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的工作機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，促使廣大黨員干部把心思和精力用在工作上來(lái)，用在服務(wù)上來(lái)。通過(guò)轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)工作落實(shí)。

2、主要任務(wù)：開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)，要將學(xué)習(xí)討論和查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，開(kāi)門征求意見(jiàn)、開(kāi)門歡迎監(jiān)督、開(kāi)門接受評(píng)議，認(rèn)真查找工作中存在的應(yīng)急不靈、政令不暢、執(zhí)行不力、落實(shí)不夠、作風(fēng)渙散、效力不高的問(wèn)題。在自查過(guò)程中，要緊密聯(lián)系工作實(shí)際和干部職工的思想實(shí)際，深入開(kāi)展”六查六看”活動(dòng)。制定整改措施，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制的評(píng)價(jià)機(jī)制，做到自我教育、自我改進(jìn)、自我提高。

三、方法步驟和時(shí)間安排

大討論活動(dòng)采取自己找、群眾提、互相評(píng)、上級(jí)幫的辦法，從4月初開(kāi)始，集中安排3個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見(jiàn)。重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、動(dòng)員部署。根據(jù)省辦的統(tǒng)一部署，制定宜昌市管理處的實(shí)施方案，并及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)?！耙话咽帧庇H自動(dòng)員，各科、站認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，迅速在處掀起提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的高潮。

2、學(xué)習(xí)提高。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大、全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議和省委九屆二次全會(huì)、省“兩會(huì)”以及省政府第一次全體會(huì)議、省政府第一次廉政建設(shè)暨加強(qiáng)政府執(zhí)政能力建設(shè)工作會(huì)議精神。聯(lián)系工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)，邊查找問(wèn)題，進(jìn)行深入思考，通過(guò)學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)。

在學(xué)習(xí)提高階段，重點(diǎn)組織開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。

組織一次大討論動(dòng)員活動(dòng)召開(kāi)一次中心組理論學(xué)習(xí)和全體干部職工理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。開(kāi)展一次大討論調(diào)研交流活動(dòng)。

3、廣泛征求意見(jiàn)。采取座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置征求意見(jiàn)箱等多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)是征求服務(wù)對(duì)象和廣大干部群眾的意見(jiàn)；征求本單位各科、站之間的意見(jiàn)；征求與本單位聯(lián)系密切的相關(guān)部門的意見(jiàn)。

第二階段：對(duì)照檢查、討論整改。要著眼于把問(wèn)題找準(zhǔn)，把責(zé)任明確，把措施落實(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)。

1、查一查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈問(wèn)題。

重點(diǎn)檢查政務(wù)值守制度是否健全、落實(shí)；看是否存在未建立經(jīng)常性值班制度，或未嚴(yán)格執(zhí)行值班制度問(wèn)題；是否存在值班人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟、態(tài)度生硬等問(wèn)題；是否存在雇請(qǐng)臨時(shí)工、保安等非正式人員頂替值班問(wèn)題；是否

存在值班人員脫崗、離崗和怠崗，值班電話無(wú)法接通或接通后長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽(tīng)的問(wèn)題；是否存在部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系不暢，回話不及時(shí)等問(wèn)題；是否存在突發(fā)事件信息不按規(guī)定及時(shí)報(bào)送，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息等問(wèn)題。

2、查一查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查省委和省政府決定、決策、指示的落實(shí)情況，是否存在落實(shí)省政府重要會(huì)議議定事項(xiàng)和省政府批示事項(xiàng)不積極、不堅(jiān)決、打折扣，甚至長(zhǎng)期得不到落實(shí)的問(wèn)題；是否存在不按要求報(bào)告辦理情況、以各種理由拖延不辦、以及辦理延誤又不說(shuō)明原因的問(wèn)題；是否存在簡(jiǎn)單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以指導(dǎo)思想落實(shí)指導(dǎo)思想的問(wèn)題。

3、查一查工作作風(fēng)、看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)工作人員精神狀態(tài)和工作秩序，看是否存在意志衰退、精神萎靡、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，只求過(guò)得去、不求過(guò)得

硬的問(wèn)題；是否存在上班早退、脫崗串崗、上網(wǎng)炒股、聊天嬉鬧玩游戲等問(wèn)題；是否存在開(kāi)會(huì)遲到早退、接打手機(jī)、短信聊天、打瞌睡、替會(huì)曠會(huì)等問(wèn)題；是否存在履職盡責(zé)的積極性不高、得過(guò)且過(guò)、缺乏創(chuàng)新精神的問(wèn)題；是否存在不講政治、不講原則，熱衷于散布各種流言蜚語(yǔ)和小道消息，損害黨和政府形象的問(wèn)題。

4、查一查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查辦事效率，看是否存在辦事拖沓、不負(fù)責(zé)任、貽誤工作的問(wèn)題；是否存在對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢，對(duì)上級(jí)意圖理解慢，對(duì)新生事物接受慢，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作慢，影響又好又快發(fā)展問(wèn)題；是否存在審批項(xiàng)目過(guò)多、程序繁、耗時(shí)長(zhǎng)、管得多、卡得死，該交的不交，能放的不放，或“瘦放肥不放”、”明放暗不放”影響發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題；是否存在工作環(huán)節(jié)過(guò)多，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去、開(kāi)會(huì)議來(lái)議去，群眾跑來(lái)跑去，事情始終不能有效

解決的問(wèn)題。

5、查一查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義嚴(yán)重的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查服務(wù)大局和團(tuán)結(jié)協(xié)作的情況，看是否存在本位主義，把部門利益凌駕于全局工作之上，做工作以部門利益為中心，辦事以自己喜好為標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；是否存在有利益就爭(zhēng)，無(wú)利益就退，合口味就辦，不合口味就拖，表面答應(yīng)好、實(shí)際沒(méi)行動(dòng)的問(wèn)題；是否存在整體意識(shí)、團(tuán)隊(duì)觀念淡漠，各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，互相推諉，甚至互設(shè)障礙，缺乏協(xié)作配合的團(tuán)隊(duì)精神的問(wèn)題。

6、查一查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。重點(diǎn)檢查依法行政和履行服務(wù)承諾的情況，看是否存在服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)淡薄的問(wèn)題；是否存在服務(wù)承諾不落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題；是否存在職能轉(zhuǎn)變不到位，重管理輕服務(wù)、重審批輕服務(wù)的問(wèn)題；是否存在不秉公執(zhí)法、不嚴(yán)格執(zhí)法、不文明執(zhí)法等

問(wèn)題；是否存在“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題。

通過(guò)“六查六看”查找我處機(jī)關(guān)工作中存在的問(wèn)題，深刻分析原因，針對(duì)查出的問(wèn)題，制定整改方案，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改措施。整改方案和措施要突出重點(diǎn)，不走過(guò)場(chǎng)，不打“檫邊球”，做到真查真改、真整真改，務(wù)求取得明顯成效。

第三階段：考核評(píng)議、總結(jié)提高。在“六查六看”和整改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展考核評(píng)議。在考核評(píng)議中，要堅(jiān)持四條標(biāo)準(zhǔn)：一是思想觀念有了新變化，真正增強(qiáng)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性；二是重點(diǎn)工作有了新突破，真正解決了影響我處無(wú)線電管理事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題；三是干部素質(zhì)有了新提高，增強(qiáng)了黨員干部的創(chuàng)新能力和水平；四是精神面貌有了新變化，形成了為無(wú)線電管理事業(yè)發(fā)展而努力拼搏的良好氛圍。重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：

1、廣泛開(kāi)展評(píng)議。組建評(píng)議小組對(duì)管理處機(jī)關(guān)提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的成果進(jìn)行評(píng)議，動(dòng)員干部群眾主動(dòng)參與評(píng)議，面向社會(huì)、廣泛征求意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)。

2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。在積極應(yīng)用大討論成果的同時(shí)，深入研究探索、建立健全和完善相關(guān)制度，形成不斷提高政府執(zhí)行力的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。形成一級(jí)督辦一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制；要建立日常工作檢查督辦機(jī)制，以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、嚴(yán)明政紀(jì)、改進(jìn)工作的目的；要按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理、高效服務(wù)”的要求，完善工作運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率，要健全審批監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為；要落實(shí)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成閉環(huán)效應(yīng)；要落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行合力。

3、搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。大討論活動(dòng)結(jié)

束后，認(rèn)真搞好總結(jié)，使大討論活動(dòng)真正取得成效，落到實(shí)處。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

執(zhí)行力是政府工作的生命力，提高政府執(zhí)行力事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)群眾利益、事關(guān)黨和政府形象，是建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府的本質(zhì)要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，是促進(jìn)宜昌又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。必須精心組織、周密安排、狠抓落實(shí)。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)具體責(zé)任。成立“開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，胡勇同志擔(dān)任組長(zhǎng)，陳繼銀任副組長(zhǎng)，吳興華、史建、向黎明成員。具體協(xié)調(diào)工作由綜合科負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照《省無(wú)委辦系統(tǒng)開(kāi)1 2 下一頁(yè)

第四篇：開(kāi)展執(zhí)行力大討論活動(dòng) 推進(jìn)政府效能建設(shè)

開(kāi)展執(zhí)行力大討論活動(dòng) 推進(jìn)政府效能建設(shè)

盛國(guó)玉

2008年第7期 ——政治建設(shè)

政府執(zhí)行力是指政府部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)的戰(zhàn)略決策、方針政策和工作部署的操作能力和實(shí)踐能力，是執(zhí)行命令、完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的能力。換句話說(shuō)，就是我們常說(shuō)的“抓落實(shí)”。它主要包括領(lǐng)悟能力、計(jì)劃能力、指揮能力、控制能力、協(xié)調(diào)能力、判斷能力、創(chuàng)新能力等。政府執(zhí)行力建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要途徑，是建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府和廉潔政府的必然要求，是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的具體措施。

一、開(kāi)展政府執(zhí)行力大討論的重要意義

新一屆省委、省政府高度重視政府執(zhí)行力和效能建設(shè)。省委書(shū)記羅清泉多次強(qiáng)調(diào)干部要有良好的精神狀態(tài)，要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。省長(zhǎng)李鴻忠指出，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)中，政府處在執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)，主要任務(wù)就是按照黨委的決策部署，抓好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。4月10日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于在省政府部門開(kāi)展提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)的通知》，隨即在各部門開(kāi)始了這一活動(dòng)。

（一）提高政府執(zhí)行力是建設(shè)服務(wù)型政府的本質(zhì)要求。經(jīng)濟(jì)全球化、信息化進(jìn)程不斷加快的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈以及社會(huì)公共服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)等，都對(duì)政府的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力提出了越來(lái)越高的要求。省政府及各部門作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的組織者和管理者，運(yùn)行效率如何，直接關(guān)系到省委、省政府重要決策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當(dāng)前湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在爬坡向上的關(guān)鍵階段，改革發(fā)展、改善民生以及服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的任務(wù)都十分艱巨而繁重，這就要求我們持之以恒地加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，以科學(xué)決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，建設(shè)人民滿意的政府。

（二）提高政府執(zhí)行力是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省發(fā)展面臨著種種制約因素和巨大的資源環(huán)境壓力，解決好這些深層次的體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性矛盾，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，都要求我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，大力加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，努力在把握發(fā)展的規(guī)律性，提高發(fā)展的主動(dòng)性，增強(qiáng)發(fā)展的創(chuàng)造性上取得突破，在實(shí)踐中探索和走出一條既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律，又具有湖北特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子。

（三）提高政府執(zhí)行力是促進(jìn)湖北又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，尤其是國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈為“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為湖北實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們第一位的任務(wù)就是要集中精力思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展，努力使湖北的各項(xiàng)工作走在中西部前列。要通過(guò)深入推進(jìn)政府執(zhí)行力建設(shè)，使行政機(jī)關(guān)的發(fā)展意識(shí)有新增強(qiáng)、工作效率有新提高、服務(wù)能力有新提升，為湖北又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）提高政府執(zhí)行力是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。面對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放的新形勢(shì)，加快實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，核心在營(yíng)造良好的發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境。這是決定資金、人才、項(xiàng)目等資源流向的主要因素，是地區(qū)間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，也是能否抓住當(dāng)前難得機(jī)遇的關(guān)鍵所在。在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的諸要素中，行政效能是居于主導(dǎo)地位的關(guān)鍵要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要抓手。尤其是在國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移的發(fā)展背景下，更需要全面加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，全力打造環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，努力使湖北成為中部地區(qū)政策環(huán)境最優(yōu)、開(kāi)放程度最高、最具投資吸引力的省份。

二、開(kāi)展政府執(zhí)行力大討論的主要內(nèi)容

這次提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)為期三個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行，即學(xué)習(xí)討論、查找問(wèn)題、進(jìn)行整改。這三個(gè)階段的工作相互聯(lián)系、相互融合，我們要準(zhǔn)確把握各個(gè)階段活動(dòng)的方式和特點(diǎn)，真正做到邊學(xué)邊查、邊查邊改，達(dá)到自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的目的。

在學(xué)習(xí)討論階段，主要是緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、省委九屆二次全會(huì)等會(huì)議精神，廣泛深入開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，深刻理解政府執(zhí)行力的豐富內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)提高政府執(zhí)行力的重大意義。通過(guò)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、效率意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，達(dá)到解放思想、振奮精神、提高認(rèn)識(shí)、推動(dòng)落實(shí)的目的。

在查找問(wèn)題階段，主要是緊密聯(lián)系本部門工作實(shí)際和干部職工的思想實(shí)際，針對(duì)政務(wù)工作中存在的應(yīng)急不靈、政令不暢、落實(shí)不力、作風(fēng)渙散、效率不高等問(wèn)題，深入開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)：查政務(wù)值守，看是否存在反應(yīng)遲緩、應(yīng)急不靈的問(wèn)題；查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止的問(wèn)題；查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題；查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問(wèn)題；查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義嚴(yán)重的問(wèn)題；查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位的問(wèn)題。通過(guò)“六查六看”，找準(zhǔn)本部門工作中存在的問(wèn)題，深刻剖析原因，并將這些問(wèn)題在本部門內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。

在整改階段，主要是針對(duì)查出的問(wèn)題，制定整改方案，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時(shí)限，高質(zhì)量落實(shí)整改措施，做到真查真改、真整真改，務(wù)求在短期內(nèi)取得明顯成效。通過(guò)整改活動(dòng),切實(shí)解決在少數(shù)機(jī)關(guān)干部中存在的激情缺失、干事創(chuàng)業(yè)精神不足等問(wèn)題。

在開(kāi)展執(zhí)行力大討論活動(dòng)的過(guò)程中，各部門注意做到以下四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，充分發(fā)揮率先垂范作用。執(zhí)行力大討論活動(dòng)能不能扎實(shí)有效推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)是否親自抓、是否真抓實(shí)干。各部門一把手對(duì)本部門執(zhí)行力建設(shè)負(fù)總責(zé)，親自參與研究制定工作方案，親自參與學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，為提高執(zhí)行力提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是堅(jiān)持把解放思想貫穿于執(zhí)行力大討論的各個(gè)環(huán)節(jié)。力求以學(xué)習(xí)討論促進(jìn)思想解放，以思想解放促進(jìn)執(zhí)行力的提高，創(chuàng)新工作理念，摒棄不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念和不合時(shí)宜的工作做法，并要做到“四個(gè)解放”，樹(shù)立“四種意識(shí)”：即從不符合科學(xué)發(fā)展觀的觀念、體制、機(jī)制束縛中解放出來(lái)，樹(shù)立敢拼、敢冒、敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢于突破的意識(shí)；從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定式中解放出來(lái)，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展的意識(shí)；從傳統(tǒng)的行政管理、審批經(jīng)濟(jì)的官本位思維中解放出來(lái)，樹(shù)立管理就是服務(wù)，產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)老大的服務(wù)意識(shí)；從小富即安、小進(jìn)即滿和不思進(jìn)取、看攤守業(yè)的思維定式中解放出來(lái)，樹(shù)立以開(kāi)放促發(fā)展，積極搶抓境外和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷史機(jī)遇的進(jìn)取意識(shí)。三是堅(jiān)持緊密聯(lián)系實(shí)際查擺工作中存在的問(wèn)題。查擺問(wèn)題是搞好執(zhí)行力大討論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。問(wèn)題能不能查出來(lái)，找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接關(guān)系到整改階段能否取得實(shí)效，關(guān)系到整個(gè)執(zhí)行力大討論活動(dòng)能否取得成效。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從湖北發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從本部門、本崗位的工作實(shí)際出發(fā)，從干部職工的思想實(shí)際出發(fā)，圍繞省政府的中心工作和本部門、本崗位的工作目標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行查找，勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不回避矛盾，敢于觸及深層次的思想作風(fēng)問(wèn)題以及深層次的體制機(jī)制問(wèn)題，并有針對(duì)性的剖析其形成的根源。四是堅(jiān)持把破解發(fā)展難題作為大討論活動(dòng)的著力點(diǎn)。開(kāi)展執(zhí)行力大討論活動(dòng)，目的在于查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，關(guān)鍵在整改、重點(diǎn)在落實(shí)，尤其要體現(xiàn)在破解制約湖北發(fā)展的難題方面。能否有效破解發(fā)展難題，突破前進(jìn)中的困難和瓶頸，既是檢驗(yàn)部門執(zhí)行力是否提高的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)這次大討論活動(dòng)是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。各部門把提高執(zhí)行力的著力點(diǎn)切實(shí)體現(xiàn)在制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、突出問(wèn)題上，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出有效舉措。

三、建立提高政府執(zhí)行力的長(zhǎng)效機(jī)制

提高政府執(zhí)行力，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，從體制機(jī)制上解決執(zhí)行力不高的問(wèn)題，保障執(zhí)行力建設(shè)的長(zhǎng)久成效。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化一把手的責(zé)任意識(shí)，支持部門獨(dú)立負(fù)責(zé)地、創(chuàng)造性地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。真正形成從領(lǐng)導(dǎo)做起、從政府職能部門做起，一級(jí)督辦一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。

（二）完善工作運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。按照“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理、高效服務(wù)”的原則，對(duì)本部門的規(guī)章制度和工作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，以科學(xué)化、規(guī)范化為目標(biāo)，創(chuàng)新工作制度，規(guī)范和優(yōu)化工作流程；全面落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、窗口部門一次告知制等制度，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求，使機(jī)關(guān)工作環(huán)環(huán)相扣、緊張有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行合力。嚴(yán)格落實(shí)主辦責(zé)任制，明確主協(xié)辦單位的責(zé)任，強(qiáng)化部門溝通會(huì)商，對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上部門共同落實(shí)辦理的事項(xiàng)，由省政府明確主辦單位和協(xié)辦單位，主辦單位代表省政府履行職能，協(xié)調(diào)解決落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，有始有終地完成好省政府交辦的事項(xiàng)；協(xié)辦單位要顧全大局，聽(tīng)從指揮和調(diào)度，全力協(xié)助主辦單位完成交辦事項(xiàng)。

（四）健全審批監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、科學(xué)化。對(duì)行政審批事項(xiàng)特別是非行政許可審批事項(xiàng)開(kāi)展集中清理檢查，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，下放權(quán)限，減少環(huán)節(jié)。完善行政執(zhí)法管理制度，對(duì)行政執(zhí)法部門和執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)力、執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、理順行政執(zhí)法主體、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束。深入開(kāi)展文明執(zhí)法教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，端正執(zhí)法目的、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持為民執(zhí)法、親民執(zhí)法、便民執(zhí)法，堅(jiān)決糾正利用行政執(zhí)法權(quán)損害群眾利益的不正之風(fēng)，杜絕行政執(zhí)法過(guò)程中存在的粗暴執(zhí)法、粗暴管理的現(xiàn)象。

（五）落實(shí)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成閉環(huán)效應(yīng)。進(jìn)一步完善省政府目標(biāo)責(zé)任制管理工作，探索建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系、考評(píng)機(jī)制，運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任制、行政效能建設(shè)、第三方評(píng)議等多種方式，使每一項(xiàng)工作有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有工作進(jìn)度、有監(jiān)督考核，逐步推動(dòng)績(jī)效評(píng)估制度化和績(jī)效評(píng)估結(jié)果公開(kāi)化?？荚u(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門及班子的重要依據(jù)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用等掛鉤。盡快制定《湖北省行政機(jī)關(guān)工作人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》。

（六）建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，接受公開(kāi)監(jiān)督。執(zhí)行力建設(shè)的各項(xiàng)工作部署、配套措施以及對(duì)典型案件的查處情況都應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，把執(zhí)行力建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督權(quán)和成效的評(píng)判權(quán)，交給服務(wù)對(duì)象、交給群眾、交給社會(huì)。自覺(jué)接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過(guò)新聞媒體及省政府門戶網(wǎng)站及時(shí)宣傳政府執(zhí)行力建設(shè)的進(jìn)展情況，收集反饋基層單位和廣大群眾的意見(jiàn)和建議，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督政府提高執(zhí)行力的良好氛圍?！?/p>

（作者系湖北省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府效能辦主任）

第五篇：提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)工作方案

“提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)”工作方案

職院教務(wù)處

為了認(rèn)真落實(shí)學(xué)校提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)提高部門執(zhí)行力，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照學(xué)校事業(yè)“打基礎(chǔ)、謀發(fā)展”的總體要求，結(jié)合部門工作實(shí)際，深入開(kāi)展提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)，努力提高辦事效率和工作質(zhì)量，推進(jìn)我校高職教學(xué)工作健康發(fā)展。

1.確立“五大理念”，即忠實(shí)執(zhí)行理念、主動(dòng)執(zhí)行理念、科學(xué)執(zhí)行理念、創(chuàng)新執(zhí)行理念、優(yōu)質(zhì)執(zhí)行理念。

2.樹(shù)立“五種意識(shí)”，即“份內(nèi)事、主動(dòng)辦”的責(zé)任意識(shí)，“突發(fā)事、馬上辦”的緊迫意識(shí)，“經(jīng)辦事、精細(xì)辦”的質(zhì)量意識(shí)，“重大事、跟蹤辦”的督查意識(shí)，“今日事、今日辦”的時(shí)效意識(shí)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展執(zhí)行力大討論活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”。

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)（作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明）。

2.進(jìn)一步提高工作效率（有令必行、有令即行）。

3.進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量（積極主動(dòng)、真誠(chéng)熱情）。

4.進(jìn)一步樹(shù)立大局觀念（以校為本、團(tuán)結(jié)協(xié)作）。

5.進(jìn)一步抓實(shí)執(zhí)行細(xì)節(jié)（從我做起、從細(xì)做起）。

三、活動(dòng)安排及工作措施

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（10月15日—10月31日）

1.10月16日下午和20日上午，召開(kāi)全處大會(huì)，再次進(jìn)行動(dòng)員。要求每個(gè)黨員職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要性、緊迫性以及對(duì)

學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要意義，不斷強(qiáng)化“人人都是評(píng)議對(duì)象，人人都是部門形象”的活動(dòng)理念，提高參與活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?；顒?dòng)以個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)交叉進(jìn)行。

2.10月27 日，集中學(xué)習(xí)討論、專題輔導(dǎo)。重點(diǎn)圍繞“什么是執(zhí)行力”、“如何體現(xiàn)執(zhí)行力”、“怎樣提高執(zhí)行力”展開(kāi)專題討論。部門負(fù)責(zé)人作輔導(dǎo)性發(fā)言，每人結(jié)合工作實(shí)際撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

3.10月30日，召開(kāi)全處大會(huì)，進(jìn)行學(xué)習(xí)心得交流。邀請(qǐng)學(xué)校督查組領(lǐng)導(dǎo)參加、指導(dǎo)，每人發(fā)言5—8分鐘。

第二階段：查擺問(wèn)題階段（11月3日—11月21日）

1.自查自擺，11月10日前完成。查找影響執(zhí)行力的因素，重點(diǎn)是：“我”字當(dāng)頭，缺乏大局意識(shí)；二是“難”字當(dāng)頭，缺乏主動(dòng)意識(shí)；三是“穩(wěn)”字當(dāng)頭，缺乏創(chuàng)新意識(shí)；四是“懶”字當(dāng)頭，缺乏進(jìn)取意識(shí)。結(jié)合本處實(shí)際，將學(xué)校方案中的“六查六看”細(xì)化成表格，分為6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和26個(gè)觀測(cè)點(diǎn)（見(jiàn)附件一）。每人必須認(rèn)真自查、客觀填表，并寫(xiě)出個(gè)人自查報(bào)告。

2.開(kāi)門納諫，11月15日前完成。按照工作作風(fēng)、執(zhí)行落實(shí)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、大局意識(shí)等方面制定出本部門“提高執(zhí)行力”活動(dòng)征求意見(jiàn)表（見(jiàn)附件二）。廣泛征求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對(duì)本處的意見(jiàn)和建議。

3.分析匯總。11月20日前完成。根據(jù)征求到的意見(jiàn)和自己查出的問(wèn)題，寫(xiě)出部門及處領(lǐng)導(dǎo)班子成員自查報(bào)告，上報(bào)學(xué)校。

第三階段：整改提高階段（11月24日—12月26日）

1.制定整改方案，12月5日前完成。依據(jù)部門自查報(bào)告，制定本處整改初級(jí)方案并報(bào)督查組領(lǐng)導(dǎo)審核。依據(jù)個(gè)人自查報(bào)告，制定出個(gè)人整改方案并報(bào)處工作小組審核。

2.完善整改方案，12月12日前完成。聽(tīng)取督查組領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意

見(jiàn)。按照“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的原則，提出部門最終整改方案，及時(shí)上報(bào)學(xué)校執(zhí)行力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.整改要圍繞“抓牢工作重點(diǎn)、突破工作難點(diǎn)、培育工作亮點(diǎn)”的基本思路，狠抓長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，確?！皥?zhí)行力”保持恒久的活力。具體做法是建立“五項(xiàng)機(jī)制”、開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”：

一是建立“崗位項(xiàng)目制”，開(kāi)展崗位整合活動(dòng)。將部門崗位細(xì)化成更精細(xì)的項(xiàng)目，在全處開(kāi)展競(jìng)崗活動(dòng)，自由申報(bào)、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)決定。目的是用人所長(zhǎng)，提高增強(qiáng)執(zhí)行力的自覺(jué)性。

二是建立“服務(wù)承諾制”，開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。嚴(yán)格按照本處制定的“遵章辦事，以人為本；文明禮貌，主動(dòng)熱情；深入調(diào)研，推陳出新；提高效率，重在執(zhí)行”的服務(wù)公約，開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，提高服務(wù)能力，注重服務(wù)質(zhì)量。

三是建立“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，開(kāi)展電話規(guī)范接聽(tīng)活動(dòng)。對(duì)來(lái)訪、來(lái)電實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，能解決的當(dāng)時(shí)解決，不能解決的必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致解釋。開(kāi)展“規(guī)范接聽(tīng)電話暗訪月”專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)工作期間接聽(tīng)電話“漫不經(jīng)心”、“語(yǔ)調(diào)冷漠”、“官味十足”、“態(tài)度生硬”等不良行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，將部門負(fù)責(zé)人電話在網(wǎng)上公布，便于其他部門監(jiān)督。

四是建立“跟蹤督辦制”，開(kāi)展質(zhì)量考評(píng)活動(dòng)。每個(gè)崗位的責(zé)任人按照工作職責(zé)，對(duì)每個(gè)崗位的工作制定出規(guī)范的工作流程圖，既方便系（部）辦事，也便于檢查督辦。部門成立專班，定期就每人工作落實(shí)情況、工作質(zhì)量好壞、工作態(tài)度等進(jìn)行檢查、考評(píng)。

五是建立“責(zé)任追究制”，開(kāi)展工作績(jī)效定時(shí)清結(jié)活動(dòng)。每一項(xiàng)工作，都必須明確任務(wù)、時(shí)限和效果。周五下午派專人進(jìn)行檢查，周一在全處工作例會(huì)上通報(bào)上周工作完成情況。對(duì)按期或提前完成且工

作質(zhì)量高的崗位責(zé)任人提出表?yè)P(yáng)，對(duì)未按期完成工作任務(wù)的崗位責(zé)任人提出批評(píng)，并記錄在案，作為年終考評(píng)及獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

四、具體要求

1.成立專班，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立部門提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)工作小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、落實(shí)和督查工作。

組長(zhǎng)：湯春來(lái)

副組長(zhǎng)：李昌奉

成 員：付萍吳慶云劉周2.狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

將“提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)”作為政治任務(wù)，處領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、全體黨員參與，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭自查、帶頭整改，要?jiǎng)诱娓瘢?jiàn)實(shí)效。絕不搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

3.規(guī)范過(guò)程，突出整改。

嚴(yán)格按照制定的工作方案，一步一步落實(shí)，重點(diǎn)放在整改上。每個(gè)人都必須真學(xué)、真查、真改。通過(guò)學(xué)習(xí)和整改，力爭(zhēng)使每個(gè)人在解放思想、開(kāi)拓辦學(xué)、服務(wù)水平、工作作風(fēng)、制度創(chuàng)新上有新的突破和提高。

4.統(tǒng)籌兼顧，兩不耽誤。

教務(wù)處的工作頭緒多、工作雜、任務(wù)重，每個(gè)崗位責(zé)任人要處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，不能強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)而耽誤工作，也不能因工作而耽誤學(xué)習(xí)，必須做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)，確保提高執(zhí)行力大討論活動(dòng)取得實(shí)效。

附件一：職院教務(wù)處“提高執(zhí)行力活動(dòng)”個(gè)人自查表

附件二：職院教務(wù)處“提高執(zhí)行力活動(dòng)”征求意見(jiàn)表