第一篇：16 臨川區(qū)華溪中心小學(xué)關(guān)于印發(fā)2014-2017年語(yǔ)言文字工作督察方案的通知

臨川區(qū)華溪中心小學(xué)關(guān)于印發(fā)2014-2017年語(yǔ)言文字工作督察方案的通知

各室處、各年級(jí)：

語(yǔ)言文字工作評(píng)估是教育部、國(guó)家語(yǔ)委部署的一項(xiàng)旨在提高城市用語(yǔ)用字規(guī)范化水平，為城市發(fā)展繁榮營(yíng)造良好語(yǔ)言環(huán)境的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工作。根據(jù)《教育部、國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估的通知》，省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)將對(duì)我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估檢查。為推進(jìn)我市的語(yǔ)言文字工作，全面做好迎檢工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、評(píng)估意義

語(yǔ)言文字是文化的重要載體，是創(chuàng)造、保存、傳播文化的基本工具，其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度直接影響文化的傳承和文化產(chǎn)品的質(zhì)量。語(yǔ)言文字本身也是一種文化現(xiàn)象，是一種具有標(biāo)志性作用的民族文化產(chǎn)品，其健康發(fā)展本身就是民族文化先進(jìn)性的體現(xiàn)。是提高市民文化素質(zhì)、樹(shù)立城市文明形象、擴(kuò)大開(kāi)放、增進(jìn)交流、推進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展的需要。全市上下要把“講普通話(huà)、用規(guī)范字”作為重要工作來(lái)抓，按照評(píng)估要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎接。

二、評(píng)估內(nèi)容

街道牌匾、廣告使用規(guī)范漢字情況，黨政機(jī)關(guān)收發(fā)公文使用規(guī)范漢字情況，公務(wù)員使用普通話(huà)情況，學(xué)校教師、學(xué)生使用規(guī)范漢字和普通話(huà)情況，宣傳刊物使用規(guī)范漢字情況，播音員使用普通話(huà)情況，服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員接待用語(yǔ)情況，窗口單位使用規(guī)范漢字和普通話(huà)情況，有關(guān)部門(mén)、單位語(yǔ)言文字規(guī)范化制度建設(shè)情況，各級(jí)政府語(yǔ)言文字機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年9月-2006年10月）

1、制定《語(yǔ)言文字工作評(píng)估迎檢方案》。

2、組織召開(kāi)語(yǔ)言文字工作評(píng)估迎檢動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家有關(guān)評(píng)估工作精神和《中華人民共和國(guó)通用語(yǔ)言文字法》、《語(yǔ)言文字工作評(píng)估迎檢方案》下發(fā)評(píng)估方案和評(píng)估細(xì)則，使全市特別是有達(dá)標(biāo)任務(wù)的單位，了解達(dá)標(biāo)內(nèi)容，明確迎檢職責(zé)，自覺(jué)配合完成達(dá)標(biāo)工作。

3、各單位落實(shí)負(fù)責(zé)語(yǔ)言文字工作的責(zé)任人和具體工作人員。

4、印發(fā)語(yǔ)言文字工作宣傳手冊(cè)、迎檢標(biāo)語(yǔ)、公益廣告等，營(yíng)造良好的語(yǔ)言文字環(huán)境。

5、制定切實(shí)可行的迎檢工作方案，并組織學(xué)習(xí)有關(guān)語(yǔ)言文字的法律、法規(guī)、政策、迎檢方案及評(píng)估細(xì)則，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）自查整改階段（2006年10月-2006年12月）

1、建立語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，逐條對(duì)照評(píng)估細(xì)則進(jìn)行自查整改。

2、對(duì)負(fù)責(zé)評(píng)估工作的有關(guān)人員進(jìn)行政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

3、在各部門(mén)單位建立健全語(yǔ)言文字規(guī)范化系統(tǒng)

4、由市語(yǔ)委辦協(xié)助，對(duì)學(xué)校環(huán)境用字、教學(xué)用字和公務(wù)用字進(jìn)行清理和規(guī)范。

5、由各區(qū)政府牽頭，語(yǔ)委辦協(xié)助，對(duì)主要街道和公共場(chǎng)所用字進(jìn)行清理和規(guī)范。

（三）試評(píng)整改階段（2006年12月2007年1月）

1、各區(qū)及市直各單位對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備評(píng)估材料。

2、市語(yǔ)委組織督查人員對(duì)各單位自查情況進(jìn)行試評(píng)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。

3、市語(yǔ)委對(duì)整改單位進(jìn)行復(fù)評(píng)，及時(shí)反饋情況，保障按時(shí)完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。

4、由各區(qū)政府和市、區(qū)教育局牽頭，在城區(qū)主要街道和中小學(xué)設(shè)立固定宣傳標(biāo)語(yǔ)牌。

（四）省評(píng)估階段（2007年2月2007年3月）

1、由市語(yǔ)委向省語(yǔ)委申請(qǐng)，由省專(zhuān)家組對(duì)我市城市語(yǔ)言文字工作進(jìn)行正式評(píng)估。

2、總結(jié)表彰全市城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估情況。

六、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整語(yǔ)言文字工作委員會(huì)成員，委員會(huì)辦公室設(shè)市教育局。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入 市政府保障必要的經(jīng)費(fèi)投入；各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)各單位按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)投入的原則，保證整改及人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

七、資料準(zhǔn)備

1、市語(yǔ)委辦按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)系列，分類(lèi)匯總并裝訂成冊(cè)。

2、各受檢單位和部門(mén)將語(yǔ)言文字工作的相關(guān)材料（計(jì)劃、總結(jié)、評(píng)比和開(kāi)展活動(dòng)的資料，包括文字、照片、音像等）匯總歸檔，以便查考。

1、語(yǔ)言文字評(píng)估指標(biāo)要素及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2、街道牌、公共交通牌和廣告用語(yǔ)評(píng)估指標(biāo)要素及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

3、幼兒園、小學(xué)、中等學(xué)校語(yǔ)言文字工作評(píng)估指標(biāo)要素及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

4、公共服務(wù)行業(yè)語(yǔ)言文字評(píng)估估指標(biāo)要素及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)海洋督察方案的通知（精選）

【發(fā)布單位】國(guó)家海洋局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)海發(fā)〔2016〕27號(hào) 【發(fā)布日期】2016-12-30 【生效日期】2016-12-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家海洋局

國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)海洋督察方案的通知

國(guó)海發(fā)〔2016〕27號(hào)

沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委：

《海洋督察方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家海洋局 2016年12月30日

海洋督察方案

為全面推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)海洋資源管理和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，健全海洋督察制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、依法依規(guī)，將海洋督察作為海洋生態(tài)文明建設(shè)和法治政府建設(shè)的重要抓手，推動(dòng)地方政府落實(shí)海域海島資源監(jiān)管和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定責(zé)任，加快解決海洋資源環(huán)境突出問(wèn)題，促進(jìn)節(jié)約集約利用海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)建立有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的機(jī)制，不斷推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

二、海洋督察對(duì)象

國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)家海洋局代表國(guó)務(wù)院對(duì)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其海洋主管部門(mén)和海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可下沉至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府。

三、海洋督察內(nèi)容

重點(diǎn)督察地方人民政府對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院海洋資源環(huán)境重大決策部署、有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家海洋資源環(huán)境計(jì)劃、規(guī)劃、重要政策措施的落實(shí)情況。

（一）國(guó)家海洋資源環(huán)境有關(guān)決策部署貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)圍繞《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《全國(guó)海洋觀(guān)測(cè)網(wǎng)規(guī)劃（2014-2020年）》等文件中海洋資源環(huán)境有關(guān)要求的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行督察。

（二）國(guó)家海洋資源環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況。督察海域和海島資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域法律法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)情況。重點(diǎn)督察相關(guān)法律法規(guī)確定的地方人民政府海域海島資源監(jiān)管和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法定責(zé)任的落實(shí)情況。

（三）突出問(wèn)題及處理情況。包括海洋環(huán)境持續(xù)惡化情況，嚴(yán)重污染、環(huán)境破壞、生態(tài)嚴(yán)重退化等區(qū)域性突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的圍填海、海岸線(xiàn)破壞等問(wèn)題，以及突發(fā)環(huán)境災(zāi)害和重大海洋災(zāi)害處理情況。

四、海洋督察實(shí)施

國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家海洋督察制度，建立海洋督察工作機(jī)制。

（一）督察方式

1．例行督察：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)海洋行政管理和執(zhí)法工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

2．專(zhuān)項(xiàng)督察：針對(duì)海洋行政管理和執(zhí)法工作中的苗頭性、傾向性或者重大的違法違規(guī)問(wèn)題等特定事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見(jiàn)和建議。

3．審核督察：依照規(guī)定權(quán)限和程序，對(duì)省級(jí)人民政府及其海洋主管部門(mén)已批準(zhǔn)的海洋行政審批事項(xiàng)進(jìn)行核查，對(duì)審批工作的合法性、合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政審批違法違規(guī)問(wèn)題。

（二）督察程序

1．督察準(zhǔn)備。根據(jù)督察工作計(jì)劃或工作需要，國(guó)家海洋局提出具體督察工作方案，按程序上報(bào)國(guó)務(wù)院備案，并做好組織和培訓(xùn)方面的準(zhǔn)備。

2．督察進(jìn)駐。國(guó)家海洋局向被督察對(duì)象發(fā)送督察通知書(shū)，告知其督察事項(xiàng)、督察時(shí)間及督察要求等。督察期間主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料、實(shí)地核查等形式進(jìn)行督察。3．督察報(bào)告。國(guó)家海洋局對(duì)督察過(guò)程中了解的情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行匯總，剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，并于督察結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)形成督察報(bào)告及督察意見(jiàn)書(shū)。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問(wèn)題，國(guó)家海洋局要及時(shí)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

4．督察反饋。督察結(jié)束后35個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)家海洋局將督察意見(jiàn)書(shū)反饋給被督察對(duì)象，指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和要求。

5．整改落實(shí)。被督察對(duì)象要落實(shí)督察整改要求，制定整改方案，于督察情況反饋后30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至國(guó)家海洋局，并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。國(guó)家海洋局可根據(jù)需要，對(duì)重要督察整改情況組織“回頭看”。沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)整改要求的，國(guó)家海洋局可以依法采取實(shí)施區(qū)域限批、扣減圍填海計(jì)劃指標(biāo)等措施予以處置。被督察對(duì)象整改落實(shí)情況通過(guò)中央或當(dāng)?shù)厥〖?jí)主要新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)。

6．移交移送。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

五、工作要求

（一）海洋督察工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，深入調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握情況，客觀(guān)公正反映問(wèn)題。督察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公布聯(lián)系方式，接收群眾提供的線(xiàn)索。被督察對(duì)象應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督，積極配合開(kāi)展工作，客觀(guān)反映情況。

（二）國(guó)家海洋督察對(duì)地方人民政府及其海洋主管部門(mén)和海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不改變、不取代地方人民政府及其海洋主管部門(mén)和海洋執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政許可、行政處罰等管理職權(quán)。

（三）督察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好督察干部的黨風(fēng)廉政、保密教育；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，防止失職、瀆職和其他違紀(jì)違法行為；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督檢查不力的，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

《最高人民檢察院檢務(wù)督察工作暫行規(guī)定》已經(jīng)最高人民檢察院第十屆第四十二次檢察長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

最高人民檢察院

二○○七年十月八日

第一條 為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，保障檢察機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)，嚴(yán)肅檢察紀(jì)律，確保檢令暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》和《人民檢察院監(jiān)察工作條例》，制定本規(guī)定。

第二條 檢務(wù)督察是指檢務(wù)督察部門(mén)及其工作人員依照法律和規(guī)定對(duì)督察對(duì)象履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等方面進(jìn)行的監(jiān)督檢查和督促落實(shí)。

第三條 最高人民檢察院檢務(wù)督察的對(duì)象是全國(guó)各級(jí)人民檢察院及其工作人員。

第四條 檢務(wù)督察工作必須服從服務(wù)于檢察中心工作，貫徹從嚴(yán)治檢的方針，堅(jiān)持在適用法律和紀(jì)律上人人平等，堅(jiān)持預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合，堅(jiān)持監(jiān)督檢查與促進(jìn)工作相統(tǒng)一。

第五條 最高人民檢察院設(shè)立檢務(wù)督察委員會(huì)。檢務(wù)督察委員會(huì)設(shè)督察長(zhǎng)一名，由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；設(shè)副督察長(zhǎng)二名，分別由政治部和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)委員若干名，分別由相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)下設(shè)檢務(wù)督察室，是檢務(wù)督察委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。檢務(wù)督察室設(shè)主任一名、副主任二名、工作人員若干名。

第六條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其主要職責(zé)是：

一領(lǐng)導(dǎo)和組織檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)督察工作；

二制定檢務(wù)督察工作制度；

三審查和批準(zhǔn)檢務(wù)督察工作計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告；

四聽(tīng)取檢務(wù)督察工作匯報(bào)；

五研究處置督察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題并作出督察決定；

六檢察長(zhǎng)交辦的其他任務(wù)。

第七條 最高人民檢察院檢務(wù)督察室的主要職責(zé)是：

一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院的檢務(wù)督察工作；

二了解和掌握地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院檢務(wù)督察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況；

三起草檢務(wù)督察工作決定和工作制度；

四制定最高人民檢察院檢務(wù)督察工作方案；

五組織、指導(dǎo)檢務(wù)督察人員的教育和培訓(xùn)；

六檢務(wù)督察委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

第八條 最高人民檢察院檢務(wù)督察的主要事項(xiàng)是：

一遵守和執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及最高人民檢察院重大工作部署、決議、決定、指示的情況；

二在執(zhí)法辦案活動(dòng)中遵守辦案程序和辦案紀(jì)律、落實(shí)辦案安全防范措施的情況；

三執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況；

四嚴(yán)明執(zhí)法作風(fēng)、遵守檢容風(fēng)紀(jì)的情況；

五檢察長(zhǎng)交辦的其他事項(xiàng)。

第九條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)根據(jù)工作需要，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)派出檢務(wù)督察組，委任督察工作人員，采取暗訪(fǎng)督察、現(xiàn)場(chǎng)督察、專(zhuān)項(xiàng)督察等方式，依法履行督察職責(zé)。

第十條 最高人民檢察院開(kāi)展檢務(wù)督察工作采取的主要方式是：

一參加或者列席與督察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

二聽(tīng)取被督察單位、部門(mén)和人員的匯報(bào)；

三聽(tīng)取地方黨委、人大、政府、政協(xié)和有關(guān)單位、新聞媒體及人民群眾對(duì)檢

察機(jī)關(guān)及其工作人員的意見(jiàn)和建議；

四要求被督察對(duì)象就督察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

五要求被督察對(duì)象提供與督察事項(xiàng)有關(guān)的資料，包括案件卷宗、音像資料、電子文檔、財(cái)務(wù)賬冊(cè)等材料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)可以暫予扣留、封存；

六經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，深入執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督察，或者以其他身份進(jìn)行暗訪(fǎng)督察；

七符合法律規(guī)定的其他督察方法。

第十一條 最高人民檢察院檢務(wù)督察室在履行職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：

一對(duì)違反法律法規(guī)和上級(jí)人民檢察院決議、決定的行為責(zé)令督察對(duì)象予以糾正；

二對(duì)督察對(duì)象違法違紀(jì)行為或者隊(duì)伍管理上存在的問(wèn)題，提出建議并督促其整改。對(duì)違法違紀(jì)的責(zé)任人員，提出組織處理或者紀(jì)律處分的建議；

三對(duì)正在發(fā)生的違法違紀(jì)行為或者有損檢察機(jī)關(guān)形象的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，要求行為人停止錯(cuò)誤行為并說(shuō)明情況，必要時(shí)通知其所在單位領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)協(xié)助處置；

四對(duì)違反槍支、警械、車(chē)輛等警用裝備使用規(guī)定的，暫扣其槍支、警械、車(chē)輛等；

五對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣或者抗拒督察的，建議所在單位檢察長(zhǎng)暫停其執(zhí)行職務(wù)。

第十二條 最高人民檢察院檢務(wù)督察組外出執(zhí)行督察任務(wù)時(shí)，每組不得少于二人。檢務(wù)督察工作人員應(yīng)當(dāng)隨身攜帶督察證件，可以著檢察服或者便裝，嚴(yán)格按照督察方案開(kāi)展工作。

第十三條 檢察機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令檢討或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究紀(jì)律或者法律責(zé)任：

一妨礙、干擾、拒絕檢務(wù)督察部門(mén)及檢務(wù)督察人員依照規(guī)定進(jìn)行督察的；

二隱瞞事實(shí)真相，偽造或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

三故意包庇違紀(jì)違法人員的；

四拒不執(zhí)行督察決定，或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納督察建議的；

五打擊、報(bào)復(fù)檢舉人、控告人或者督察人員的；

六其他嚴(yán)重影響督察工作正常進(jìn)行的。

第十四條 最高人民檢察院檢務(wù)督察人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

一不得違反檢察紀(jì)律和檢察職業(yè)道德，損害檢察機(jī)關(guān)形象；

二不得干擾被督察單位和人員依法辦理案件；

三不得利用督察工作之便謀取不正當(dāng)利益；

四不得接受被督察單位和人員的宴請(qǐng)、娛樂(lè)等安排；

五不得對(duì)告狀求助群眾、單位采取冷漠、生硬、推諉、蠻橫態(tài)度；

六不得泄露督察和辦案工作秘密。

第十五條 最高人民檢察院檢務(wù)督察工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)的，依照有關(guān)法律、紀(jì)律追究其責(zé)任。

被督察對(duì)象發(fā)現(xiàn)檢務(wù)督察人員有違紀(jì)違法行為的，可以向督察人員所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或者檢察長(zhǎng)舉報(bào)。

第十六條 最高人民檢察院檢務(wù)督察委員會(huì)檢務(wù)督察室依據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院可以參照本規(guī)定制定檢務(wù)督察工作實(shí)施細(xì)則。

第十七條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：公安部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作的意見(jiàn)》的通知

公安部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作的意見(jiàn)》的通知

發(fā)布時(shí)間：2009-5-19 21:57:29 稿件來(lái)源:市督察支隊(duì) 公安部文件

公通字[2005]81 號(hào)

公安部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范 警務(wù)督察工作的意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)[2003]13號(hào)）和第二十次全國(guó)公安會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作，公安部制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二ΟΟ五年十一月八日

公 安 部 辦 公 廳 2005年11月16日印發(fā)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作的意見(jiàn)

為全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)[2003]13號(hào)）和第二十次全國(guó)公安會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)督察工作，確保各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，依據(jù)《人民警察法》和《公安機(jī)關(guān)督察條例》，特制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴(yán)格依據(jù)《公安機(jī)關(guān)督察條例》，堅(jiān)持立足建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督、糾防并舉、重在預(yù)防的工作方針，進(jìn)一步拓寬警務(wù)督察工作領(lǐng)域，規(guī)范警務(wù)督察工作程序，加大警務(wù)督察工作力度，為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障和良好服務(wù)。

2、工作目標(biāo)。健全完善與《公安機(jī)關(guān)督察條例》配套銜接的督察法規(guī)制度體系，切實(shí)提高制度化、法制化水平；全面規(guī)范警務(wù)督察工作的職責(zé)任務(wù)、工作程序、方式方法，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制約有效、權(quán)責(zé)一致的警務(wù)督察工作運(yùn)行機(jī)制；統(tǒng)一規(guī)范督察機(jī)構(gòu)，全面提高督察民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，落實(shí)督察裝備勤務(wù)保障，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、精干高效、有權(quán)威的督察隊(duì)伍。

3、基本原則。

——嚴(yán)格依法辦事的原則。督察制度是法律制度，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)范警務(wù)督察工作，確?？茖W(xué)健康發(fā)展。

——緊密結(jié)合公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的原則。著眼于警務(wù)督察工作的總體需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn)督察性質(zhì)特點(diǎn)，把規(guī)范警務(wù)督察工作融入到公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)之中，并促進(jìn)和推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化進(jìn)程。

——全面協(xié)調(diào)、逐步規(guī)范的原則。既要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)警務(wù)督察工作全面均衡發(fā)展，又要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，及時(shí)規(guī)范警務(wù)督察自身建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題和較為成熟的方面，真正形成在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)整體工作的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——與時(shí)俱進(jìn)、尊重首創(chuàng)的原則。認(rèn)真總結(jié)基層督察機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中探索、積累的成功經(jīng)驗(yàn)，深入研究、把握新形勢(shì)下警務(wù)督察工作的規(guī)律、特點(diǎn)，推動(dòng)警務(wù)督察工作整體水平不斷提升。

二、職責(zé)任務(wù)

4、職責(zé)定位。警務(wù)督察是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的重要組成部分，依據(jù)《公安機(jī)關(guān)督察條例》監(jiān)督和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律。

5、基本任務(wù)。依據(jù)《公安機(jī)關(guān)督察條例》，督察機(jī)構(gòu)對(duì)重要的警務(wù)部署、措施、活動(dòng)的組織實(shí)施，刑事案件、治安案件的立案、偵查、調(diào)查、處罰和強(qiáng)制措施的實(shí)施，治安、交通、戶(hù)政、出入境等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行，內(nèi)務(wù)管理、文明執(zhí)法執(zhí)勤和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定，處置公民報(bào)警、請(qǐng)求救助和控告申訴等公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察。

督察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益委員會(huì)”日常工作，通過(guò)及時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、認(rèn)真澄清不實(shí)舉報(bào)投訴，協(xié)調(diào)、配合、督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處抗法襲警、惡意誣告陷害民警、阻撓干擾民警依法履行職責(zé)的不法侵害行為，保障公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行，維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威。

三、主要工作方式

6、現(xiàn)場(chǎng)督察。督察機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行的同步監(jiān)督和檢查，是最基本的督察方式。要充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)督察的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化公安系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督管理的力度和深度，對(duì)存在的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正、早解決，并督促有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真整改，建章立制，堵塞漏洞。

現(xiàn)場(chǎng)督察可以分為明查、暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)督察、集中督察等具體督察形式。

7、核查檢舉控告。督察機(jī)構(gòu)受理對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況的檢舉控告并進(jìn)行調(diào)查處理，側(cè)重于受理對(duì)正在發(fā)生的公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法違紀(jì)行為的檢舉控告，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，澄清不實(shí)投訴，查究惡意誣告、陷害公安民警的行為，切實(shí)維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和公安民警的合法權(quán)益。通過(guò)核查檢舉控告，掌握、分析公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改建議并督促落實(shí)。

8、查處違法違紀(jì)行為。督察機(jī)構(gòu)針對(duì)涉及公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法違紀(jì)行為的投訴或在督察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行初核，調(diào)查了解事實(shí)真相，提出處理建議。通過(guò)調(diào)查認(rèn)定違法違紀(jì)問(wèn)題確實(shí)存在而應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察、政工部門(mén)或司法機(jī)關(guān)辦理。

9、警務(wù)評(píng)議。督察機(jī)構(gòu)聽(tīng)取國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的意見(jiàn)。

四、工作運(yùn)行機(jī)制

10、要進(jìn)一步健全完善警務(wù)督察工作運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)合理地調(diào)整配置警務(wù)督察工作基本要素和各種督察資源，提高警務(wù)督察工作的整體水平。

11、現(xiàn)場(chǎng)督察工作機(jī)制。建立實(shí)行重大案（事）件現(xiàn)場(chǎng)督察制度、內(nèi)務(wù)管理和警容風(fēng)紀(jì)例行督察工作制度、公安中心工作和重大警務(wù)部署督察參與工作制度、對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治督察制度。制定出臺(tái)《督察暗訪(fǎng)工作規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)民警涉黑涉惡和涉毒賭色等深層次重大違法違紀(jì)問(wèn)題的預(yù)警防范。規(guī)范督察機(jī)構(gòu)核查檢舉控告和查處違法違紀(jì)行為程序，出臺(tái)《公安機(jī)關(guān)受理處置人民群眾110電話(huà)投訴工作規(guī)定》及值班備勤等其他配套制度。改進(jìn)警務(wù)評(píng)議工作，制定實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的警務(wù)評(píng)議制度和指標(biāo)、評(píng)估體系。

12、維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益工作機(jī)制。建立健全維護(hù)公安民警執(zhí)法權(quán)益工作機(jī)構(gòu)，制定受案、辦理和處置工作制度，建立公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、公安民警求助制度、澄清不實(shí)投訴正名制度、重大案（事）件及時(shí)介入核查、通報(bào)制度和新聞發(fā)布制度等。

13、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)工作制度。建立警務(wù)督察周報(bào)告月通報(bào)制度、派出督察組制度和警務(wù)督察業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺(tái)賬制度，建立健全現(xiàn)場(chǎng)督察工作程序規(guī)范。完善公安部督察委員會(huì)工作制度，建立與其他警種和部門(mén)的協(xié)調(diào)配合制度，注重督察成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。

五、組織保障

14、理順組織體制。落實(shí)關(guān)于地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)對(duì)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)和本級(jí)公安機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的規(guī)定，加大系統(tǒng)監(jiān)督管理力度。落實(shí)關(guān)于督察長(zhǎng)由同級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員副職擔(dān)任和地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)督察長(zhǎng)、副督察長(zhǎng)在任免前必須征求上一級(jí)公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)的規(guī)定，為便于開(kāi)展工作，督察長(zhǎng)由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，專(zhuān)職副督察長(zhǎng)由督察機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任并主持本級(jí)公安機(jī)關(guān)督察工作，兼職副督察長(zhǎng)由相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；督察長(zhǎng)、副督察長(zhǎng)的任免嚴(yán)格按照規(guī)定條件、程序和審批權(quán)限進(jìn)行。根據(jù)警務(wù)督察工作自身任務(wù)和特點(diǎn)，督察人員的提拔使用按照干部管理權(quán)限屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)管理的，在本級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

15、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)督察條例》的規(guī)定，建立健全省、市、縣公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)，并在公安邊防、消防部隊(duì)，出入境邊防檢查部門(mén)，鐵道、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)，海關(guān)緝私部門(mén)，以及有必要的專(zhuān)業(yè)公安機(jī)關(guān)設(shè)立督察機(jī)構(gòu)。根據(jù)督察工作實(shí)踐需要，督察機(jī)構(gòu)實(shí)行隊(duì)建制。

16、配齊配強(qiáng)人員。地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)應(yīng)配備適應(yīng)工作實(shí)際需要的督察人員。按照《公安機(jī)關(guān)督察條例》關(guān)于督察人員的條件，嚴(yán)格實(shí)行督察人員任職資格制度、限期輪崗交流制度，探索實(shí)行實(shí)編制與虛編制混合編制制度、擬提拔干部到督察機(jī)構(gòu)鍛煉制度。

17、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”的要求，并按照督察人員先培訓(xùn)后上崗的法律規(guī)定，擬調(diào)任的督察人員必須經(jīng)過(guò)不少于1個(gè)月的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格授予專(zhuān)業(yè)資格才能上崗工作。實(shí)行部、省兩級(jí)督察機(jī)構(gòu)管理的崗位培訓(xùn)制度，明確承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的責(zé)任主體和公安院?；驒C(jī)構(gòu)。修訂完善以《公安警務(wù)督察》為核心的警務(wù)督察教材體系，在有條件的公安院校試設(shè)警務(wù)督察課程。

18、嚴(yán)格內(nèi)部管理。健全完善內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)定，完善警務(wù)督察工作考評(píng)制度，探索實(shí)行警務(wù)督察等級(jí)化管理和量化考核制度。

19、規(guī)范督察行為。制定督察人員工作規(guī)范和行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行重大督察事項(xiàng)審批、報(bào)告制度，嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使督察職權(quán)，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決防止督察特權(quán)思想，主動(dòng)接受監(jiān)督。

20、落實(shí)裝備經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《公安警務(wù)督察隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，配備警務(wù)督察隊(duì)開(kāi)展警務(wù)督察工作所必需的交通、通訊、取證器材等裝備、設(shè)備。警務(wù)督察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，其中貧困地區(qū)由上級(jí)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。中西部地區(qū)督察機(jī)構(gòu)裝備經(jīng)費(fèi)保障列入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍。

21、強(qiáng)化科技保障。開(kāi)展“金盾工程督察管理信息系統(tǒng)”建設(shè)，2005年年底前，建立以現(xiàn)場(chǎng)督察、違法違紀(jì)線(xiàn)索核查、督察人員管理為主要內(nèi)容的全國(guó)公安督察業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，以部、省兩級(jí)及大中城市公安信息網(wǎng)絡(luò)為依托，逐步向市、縣督察機(jī)構(gòu)延伸。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其他先進(jìn)科技手段，探索實(shí)施網(wǎng)上督察、網(wǎng)上投訴和督察辦公自動(dòng)化，努力提高警務(wù)督察工作科學(xué)化、信息化、自動(dòng)化水平。

22、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。警務(wù)督察工作事關(guān)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)全局，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)警務(wù)督察工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)規(guī)范警務(wù)督察工作給予大力支持和切實(shí)保障，創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。各地要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)規(guī)范警務(wù)督察工作的重要意義，列入公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要日程，擺上突出位置，制定具體明確的步驟措施、時(shí)間安排及相關(guān)工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)《2011年規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序十大重點(diǎn)任務(wù)督察工作安排》的通知)

國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)《2011年規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序十大重點(diǎn)任務(wù)督察工作安排》的通知

發(fā)布部門(mén)：國(guó)家旅游局

分類(lèi)導(dǎo)航：商貿(mào)服務(wù) 審批監(jiān)管

發(fā)布日期：2011-04-02

發(fā)布文號(hào)：旅監(jiān)管發(fā)[2011]55號(hào) 所屬類(lèi)別：部委行業(yè)規(guī)章 關(guān)鍵字：旅游市場(chǎng)

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國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)《2011年規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序十大重點(diǎn)任務(wù)督察工作安排》的通知

旅監(jiān)管發(fā)[2011]55號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局（委）：

規(guī)范市場(chǎng)秩序是全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量的主要途徑，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游業(yè)的重要工作任務(wù)。依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察，是依法行政、保證工作效果的客觀(guān)需要。

為貫徹落實(shí)2011年全國(guó)旅游工作會(huì)議和2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議精神，認(rèn)真履行旅游服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理工作職責(zé)，我局研究制定了《2011年規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序十大重點(diǎn)任務(wù)督察工作安排》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)家旅游局

二〇一一年四月二日

2011年規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序十大重點(diǎn)任務(wù)督察工作安排

為貫徹落實(shí)2011年全國(guó)旅游工作會(huì)議精神和《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的工作意見(jiàn)》，現(xiàn)就2011年規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序十大重點(diǎn)任務(wù)的督察工作安排如下：

一、部署安排和宣傳動(dòng)員

（一）督察內(nèi)容

1.省級(jí)旅游行政管理部門(mén)貫徹2011年全國(guó)旅游工作會(huì)議精神、2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議精神和國(guó)家旅游局關(guān)于規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作的安排、動(dòng)員、部署等工作情況。

2.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)采取多種形式、利用媒體平臺(tái)，面向行業(yè)和公眾廣泛宣傳解決突出問(wèn)題、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的重要性和緊迫性、營(yíng)造氛圍和聲勢(shì)等工作方案、工作措施。

3.旅游企業(yè)和從業(yè)人員學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家旅游局有關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作精神、部署、要求的工作計(jì)劃安排等情況。

（二）督察方式：各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)于2011年4月15日前向國(guó)家旅游局進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

二、建立旅游監(jiān)管和旅游監(jiān)察互動(dòng)工作機(jī)制

（一）督察內(nèi)容

1.各級(jí)旅游監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與同級(jí)旅游監(jiān)察部門(mén)建立信息通報(bào)機(jī)制，適時(shí)通報(bào)重大違規(guī)和投訴案件的查處情況，以及行風(fēng)建設(shè)等工作情況。

2.各級(jí)旅游監(jiān)察部門(mén)對(duì)不認(rèn)真依法履行旅游行政和監(jiān)管責(zé)任的旅游行政管理部門(mén)及其監(jiān)管、執(zhí)法機(jī)構(gòu)督促檢查制度及其執(zhí)行情況。

（二）督察方式

1.常規(guī)督察：國(guó)家旅游局監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和駐國(guó)家旅游局紀(jì)檢組監(jiān)察局將結(jié)合旅游行風(fēng)建設(shè)等工作，對(duì)有關(guān)地區(qū)進(jìn)行檢查督促，同時(shí)通過(guò)《旅游行風(fēng)》雜志等宣傳各地工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和通報(bào)存在的問(wèn)題、不足等，以便開(kāi)展相互督促。

2.重點(diǎn)督察：國(guó)家旅游局監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和駐國(guó)家旅游局紀(jì)檢組監(jiān)察局適時(shí)派出工作組，對(duì)部分地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查。

三、建立重大案件督辦臺(tái)賬、誠(chéng)信檔案及黑名單制度

（一）督察內(nèi)容

1.各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)對(duì)國(guó)家旅游局及有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦或造成重大社會(huì)影響的案件，建立重大案件督辦臺(tái)賬制度，實(shí)行一案一賬，組織、開(kāi)展、督促、指導(dǎo)查辦的工作情況及效率、效果。

2.各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)建立旅游企業(yè)誠(chéng)信檔案和黑名單制度，并將企業(yè)違法違規(guī)行為記入誠(chéng)信檔案和將嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)、人員記入黑名單的工作情況及效果。

3.建立旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況定期披露制度，定期公布旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、重大案件督辦以及旅游企業(yè)黑名單等工作情況和效果，對(duì)游客意見(jiàn)大、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的重大案件要及時(shí)在全行業(yè)通報(bào)和向社會(huì)公布。

（二）督察方式

1.常規(guī)督察：結(jié)合業(yè)務(wù)、調(diào)研等工作，對(duì)有關(guān)地區(qū)進(jìn)行檢查督促。

2.集中督察：各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)于2011年7月30日前以正式文件向國(guó)家旅游局進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

四、遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)操作模式

（一）督察內(nèi)容

1.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)聯(lián)合工商、物價(jià)等部門(mén)建立旅游廣告核查機(jī)制，以及對(duì)發(fā)布明顯低于成本價(jià)格招徠游客的廣告行為進(jìn)行查處的工作情況。

2.各級(jí)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)舉報(bào)和投訴，依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)以“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等低價(jià)模式經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處的工作情況。

3.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)開(kāi)展“品質(zhì)旅游、伴你遠(yuǎn)行”宣傳，積極探索開(kāi)展品質(zhì)旅游宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)課堂活動(dòng)，在培育、強(qiáng)化國(guó)民旅游意識(shí)的同時(shí)，大力倡導(dǎo)品質(zhì)旅游、文明旅游、安全旅游，引導(dǎo)、幫助游客識(shí)別、抵制低價(jià)團(tuán)等工作情況和效果。

（二）督察方式

1.常規(guī)督察：結(jié)合業(yè)務(wù)、調(diào)研等工作進(jìn)行督促檢查。

2.重點(diǎn)督察：根據(jù)舉報(bào)和投訴，國(guó)家旅游局派出工作小組，以明察和暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)有關(guān)地區(qū)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查督促。

3.集中督察：各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)在年終總結(jié)時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

五、加強(qiáng)合同監(jiān)管制止欺詐消費(fèi)和強(qiáng)迫消費(fèi)

（一）督察內(nèi)容

1.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)貫徹《旅行社條例》有關(guān)旅游合同的規(guī)定，會(huì)同工商部門(mén)制定、實(shí)行旅游合同，宣傳推行《團(tuán)隊(duì)國(guó)內(nèi)旅游合同》、《團(tuán)隊(duì)出境旅游合同》、《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同》的工作情況及效果。

2.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)及其旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同工商等部門(mén)開(kāi)展旅游合同監(jiān)督檢查、查處不簽訂合同和違反合同約定欺詐、強(qiáng)迫游客消費(fèi)等行為，并將此類(lèi)案例作為重點(diǎn)查辦，及時(shí)披露典型案例及其查處等工作情況。

3.各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)查辦游客投訴，其中重點(diǎn)是查辦國(guó)家旅游局轉(zhuǎn)辦投訴的工作情況及效率、效果。

（二）督察方式

1.常規(guī)督察：結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)和調(diào)研、投訴處理等工作及時(shí)進(jìn)行。

2.重點(diǎn)督察：對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)案例發(fā)《國(guó)家旅游局質(zhì)監(jiān)所旅游投訴督辦通知書(shū)》（樣式和內(nèi)容見(jiàn)附件1），必要時(shí)組織工作組進(jìn)行實(shí)地督察。

3.集中督察：各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)在年終總結(jié)時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

六、全面治理旅行社承包掛靠經(jīng)營(yíng)

（一）督察內(nèi)容

1.開(kāi)展宣傳動(dòng)員和教育培訓(xùn)，統(tǒng)一、深化對(duì)旅行社承包掛靠經(jīng)營(yíng)行為危害性及治理規(guī)范必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極督促引導(dǎo)旅行社規(guī)范內(nèi)部管理、依法擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模等工作情況。

2.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)開(kāi)展對(duì)旅行社承包掛靠經(jīng)營(yíng)調(diào)研、檢查、規(guī)范、治理等工作情況和效果。

3.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則查處旅行社承包掛靠經(jīng)營(yíng)違法行為的工作情況。

（二）督察方式

1.常規(guī)督察：通過(guò)《中國(guó)旅游報(bào)》、《中國(guó)旅游網(wǎng)》和《旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作簡(jiǎn)報(bào)》，適時(shí)宣傳通報(bào)各地的做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，并結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)、調(diào)研工作進(jìn)行實(shí)地督察。

2.重點(diǎn)督察：國(guó)家旅游局派工作小組赴有關(guān)地區(qū)，就重點(diǎn)案例查處進(jìn)行督促指導(dǎo)，各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)督促重點(diǎn)市縣針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展治理規(guī)范。

3.集中督察：各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)在年終總結(jié)時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

七、“一日游”等城市周邊游市場(chǎng)治理整頓

（一）督察內(nèi)容

1.各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)指導(dǎo)、督促重點(diǎn)城市梳理“一日游”等城市周邊游市場(chǎng)存在的問(wèn)題，查找影響旅游服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定治理規(guī)范工作方案等情況。

2.重點(diǎn)城市發(fā)揮旅游市場(chǎng)綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制的作用，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，集中力量針對(duì)“一日游”等城市周邊游關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行整治的工作情況和效果。

3.重點(diǎn)城市以“一日游”等城市周邊游為重點(diǎn)，面向游客和公眾開(kāi)展引導(dǎo)宣傳和公共信息服務(wù)，提示游客注意防范陷阱和依法維權(quán)，及時(shí)披露違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息，盡快解決旅游信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，充分發(fā)揮游客、公眾、輿論信息監(jiān)督防范的功能作用等工作情況。

（二）督察方式

1.常規(guī)督察：結(jié)合業(yè)務(wù)、調(diào)研等工作進(jìn)行督促檢查。

2.重點(diǎn)督察：根據(jù)舉報(bào)和投訴，國(guó)家旅游局派出工作小組，以明察和暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)有關(guān)地區(qū)“一日游”等城市周邊游進(jìn)行檢查督促。

3.集中督察：各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)在年終總結(jié)時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

八、查處假冒飯店和游船星級(jí)、景區(qū)等級(jí)等資質(zhì)開(kāi)展宣傳招徠和經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為

（一）督察內(nèi)容

1.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和飯店游船星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)、景區(qū)等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)本地區(qū)飯店、游船、景區(qū)的星級(jí)、等級(jí)使用情況進(jìn)行摸底，及時(shí)查處假冒飯店和游船星級(jí)、景區(qū)等級(jí)等資質(zhì)開(kāi)展宣傳招徠和經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為的工作情況。

2.各級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處旅行社、飯店、景區(qū)使用“準(zhǔn)”、“相當(dāng)于”等字樣開(kāi)展宣傳招徠，誤導(dǎo)、欺騙游客的行為，尤其是按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)肅查處投訴、舉報(bào)中反映的類(lèi)似問(wèn)題等工作情況。

（二）督察方式

1.重點(diǎn)督察：國(guó)家旅游局建立重大投訴、舉報(bào)案件臺(tái)賬，督促各地嚴(yán)肅查處并及時(shí)報(bào)告

2.集中督察：各省級(jí)旅游行政管理部門(mén)在年終總結(jié)時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

九、游客滿(mǎn)意度調(diào)查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用

（一）督察內(nèi)容

1.重點(diǎn)城市根據(jù)游客滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果，及時(shí)認(rèn)真開(kāi)展整改、提升的工作情況和效果。

2.省級(jí)旅游行政管理部門(mén)指導(dǎo)督促重點(diǎn)城市整改、提升的工作情況。

3.重點(diǎn)城市旅游行政管理部門(mén)向政府報(bào)告滿(mǎn)意度調(diào)查工作情況并協(xié)調(diào)、組織制定、實(shí)施整改方案等工作情況。

（二）督察方式：及時(shí)對(duì)滿(mǎn)意度比較低、問(wèn)題比較突出的重點(diǎn)城市進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

十、深入貫徹實(shí)施《旅行社條例》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

（一）督察內(nèi)容

1.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)依據(jù)《旅行社條例》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)認(rèn)真地受理旅行社設(shè)立許可、旅行社分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立備案、星級(jí)（等級(jí)）評(píng)定等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)許可、備案、評(píng)定工作的程序化、規(guī)范化、正?；?，確保行業(yè)進(jìn)入渠道暢通等工作情況和效果。

2.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)貫徹落實(shí)《關(guān)于試行旅行社委托代理招徠旅游者業(yè)務(wù)的通知》的工作情況和效果。

3.貫徹落實(shí)《旅行社公告暫行規(guī)定》、《旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查辦法》、《旅行社質(zhì)量保證金存取管理辦法》《關(guān)于旅行社分社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的工作情況。

4.貫徹執(zhí)行《關(guān)于旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名稱(chēng)和備案管理等事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于旅行社設(shè)立分社有關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于實(shí)施〈旅行社條例〉和〈旅行社條例實(shí)施細(xì)則〉有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈旅行社條例〉和〈旅行社條例實(shí)施細(xì)則〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院〈旅行社條例〉的通知》等工作情況。

5.各級(jí)旅游行政管理部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際情況，貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)旅游飯店業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)旅游企業(yè)加快改革發(fā)展的工作情況和效果。

（二）督察方式

1.常規(guī)督察：結(jié)合調(diào)研和有關(guān)業(yè)務(wù)工作，對(duì)有關(guān)地區(qū)進(jìn)行檢查督促。

2.重點(diǎn)督察：結(jié)合違法違規(guī)和重大投訴案例查處，以及旅游企業(yè)反映的旅游行政部門(mén)不作為、亂作為情況，組織工作組對(duì)有關(guān)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促，必要時(shí)發(fā)《國(guó)家旅游局行政督察通知書(shū)》（樣式、內(nèi)容見(jiàn)附件）。

3.集中督察：年底前，各省級(jí)旅游局結(jié)合工作總結(jié)，就規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序重點(diǎn)工作，向國(guó)家旅游局做專(zhuān)題書(shū)面報(bào)告。

附件：

1、旅游投訴督辦通知書(shū)

2、國(guó)家旅游局行政督察通知書(shū)

附件1： 旅游投訴督辦通知書(shū) 旅質(zhì)監(jiān)督字[2011] 號(hào) ______：

現(xiàn)將______對(duì)______的投訴件轉(zhuǎn)你處，請(qǐng)依據(jù)《旅游投訴處理辦法》（國(guó)家旅游局32號(hào)令）調(diào)查核實(shí)處理。此件為督辦件，請(qǐng)將處理結(jié)果于______年______月______日前報(bào)我所。

特此通知。

附件：投訴書(shū)及相關(guān)材料______份 國(guó)家旅游局質(zhì)監(jiān)所 年月日

附件2：

國(guó)家旅游局行政督察通知書(shū) 旅督通[2011] 號(hào) ______旅游局：

我局于______年______月______日向你局發(fā)出______此項(xiàng)工作存在下列第______項(xiàng)問(wèn)題：

1.逾期未報(bào)告；

2.報(bào)告情況和意見(jiàn)不明確；

3.處理方式和意見(jiàn)不符合法律法規(guī)規(guī)定。

請(qǐng)你局按照下列第______項(xiàng)要求辦理：

1.此通知書(shū)發(fā)出之日起______日內(nèi)向我局提交正式報(bào)告；

2.此通知書(shū)發(fā)出之日起______日內(nèi)向我局重新報(bào)告；

3.依照相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整處理方式和意見(jiàn)并在此通知書(shū)發(fā)出之日______日內(nèi)正式報(bào)告我局。國(guó)家旅游局 年月日