第一篇：行政效能示范點實施方案

2012年行政效能建設(shè)示范點工作

實 施 方 案

為了貫徹落實好延市監(jiān)發(fā)[2012]2號文件精神，推進(jìn)全縣行政效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展，經(jīng)縣監(jiān)察局會議研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展行政效能建設(shè)示范點工作。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市監(jiān)察局關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求，以“規(guī)范行政行為”為重點，以“依法高效”為目標(biāo)，樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機(jī)關(guān)形象，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，切實解決機(jī)關(guān)單位行政效能方面存在的突出問題，以優(yōu)良的作風(fēng)打造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)宜川縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保示范點工作取得實效，成立宜川縣行政效能建設(shè)示范點領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)任務(wù)落實，督促工作進(jìn)度。組長由縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長郝彥文擔(dān)任，成員有縣紀(jì)委副書記袁引龍、縣監(jiān)察局副局長孫紅東。領(lǐng)導(dǎo)小組下

諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果等內(nèi)容的告知牌，主動接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，要做到行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)“一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式收費”的辦事功能。單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和科室管理要規(guī)范，嚴(yán)格按照工作職責(zé)認(rèn)真開展工作，在提升服務(wù)質(zhì)量過程中要做到有創(chuàng)新、有特色。

(三)健全制度建設(shè)。一是要在本單位工作人員中深入開展落實單位效能基本工作制度的學(xué)習(xí)教育，提高責(zé)任意識和執(zhí)行制度的自覺性；二是要針對行政效能制度落實過程中存在的問題認(rèn)真開展自查自糾，從本單位的實際出發(fā)，對原有的基本工作制度進(jìn)行修改、補充和完善，能科學(xué)合理地建立健全行政效能建設(shè)相關(guān)制度，認(rèn)真抓好相關(guān)制度及督促檢查制度貫徹落實，積極推進(jìn)單位內(nèi)部管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，形成以制度管人、管事的機(jī)制，確保本單位行政效能建設(shè)各環(huán)節(jié)有規(guī)可依、有章可循。主要制定以下幾項機(jī)關(guān)行政效能工作制度：

1、崗位責(zé)任制度。根據(jù)精簡、統(tǒng)一、高效的原則，對單位內(nèi)的每個部門和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時

限、應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定的一項制度。其內(nèi)容應(yīng)包括：工作項目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)，所需知識能力等。

2、服務(wù)承諾制度。是指機(jī)關(guān)單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本單位工作職能，向管理和服務(wù)對象提供何種服務(wù)以及服務(wù)的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)是什么等事項向社會公開作出承諾，并按承諾的事項嚴(yán)格遵守執(zhí)行，自覺接受監(jiān)督。對違諾者要給予相應(yīng)的處理或處罰的一項制度。

3、首問負(fù)責(zé)制度。是針對群眾對各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工和辦事程序不了解、不熟悉的實際問題，而采取的一項便民工作制度。內(nèi)容應(yīng)包括：群眾到機(jī)關(guān)單位辦事或打電話咨詢時，接受咨詢的第一位工作人員即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人負(fù)有為其導(dǎo)向服務(wù)的責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)的事項應(yīng)予以辦理或答復(fù)；屬其他職能部門辦理或答復(fù)的事項，應(yīng)熱情耐心地做好導(dǎo)向服務(wù)和說服解釋工作；對不能辦理或答復(fù)的事項應(yīng)熱情耐心地做好說服解釋工作等。

4、效能投訴制度。是指機(jī)關(guān)單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本單位工作職責(zé)，接受社會各界對本單位行政效能方面存在問題的投訴，并按照規(guī)定對被投訴對象進(jìn)行相應(yīng)處理

人員對示范點建設(shè)工作進(jìn)行不定期督查。對示范點在建設(shè)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗和典型事跡及時進(jìn)行宣傳報道，對不文明的行為進(jìn)行曝光，推動示范點建設(shè)工作深入開展。

(三)考核總結(jié)階段(2012年11月1日—12月31日)?？h行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)單位組成檢查考核組，對各示范點的建設(shè)情況進(jìn)行考核評議，對存在差距的單位，提出改進(jìn)意見，協(xié)助制定整改方案。各示范點根據(jù)整改方案，進(jìn)行查漏補缺，鞏固提高，并將整改情況形成書面材料報送縣行政效能建設(shè)辦公室。

六、幾點要求

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門（單位）要將示范點建設(shè)工作作為提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)和促進(jìn)服務(wù)水平的重要舉措，擺上重要位置，要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、扎實推進(jìn)。將它作為圍繞中心、服務(wù)中心的基礎(chǔ)性性工作來抓，整體提高單位行政效能建設(shè)水平。

(二)找準(zhǔn)問題，認(rèn)真落實。各單位要對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理一下單位效能建設(shè)存在的主要問題，結(jié)合自身實際，制定行之有效的整改措施，建立和完善服務(wù)工作制度、機(jī)制，真正讓領(lǐng)導(dǎo)、基層和群眾滿意，以此展示單位良好形

象，示范點的單位工作人員要增強(qiáng)公仆意識，增強(qiáng)服務(wù)理念，寓管理于服務(wù)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

(三)沒有被確定為行政效能建設(shè)示范點的單位，也要按照本《方案》要求，進(jìn)行自檢自查，不斷完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使我縣行政效能建設(shè)工作得到整體推進(jìn)。

第二篇：建設(shè)局行政效能建設(shè)實施方案

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)局是建設(shè)行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)行政效能建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，增強(qiáng)行政效能建設(shè)的責(zé)任感和主動性。為抓好此項工作，決定成立局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長高嘉琪任組長，副書記周國林、副局長胡直剛、朱永軍、康衛(wèi)任副組長，各科室、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室辦公。

第三篇：建設(shè)局行政效能實施方案

??縣建設(shè)局行政效能工作

實施方案

為推進(jìn)建設(shè)局行政效能建設(shè)，逐步建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系。按照縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀；以確保機(jī)關(guān)及其工作人員為民、務(wù)實、清廉、勤政、高效為目的；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點；以“保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高行政效能，改善行政管理”為主線；以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)與責(zé)任追究力度為組織保證，全面推進(jìn)依法行政和廉政勤政建設(shè)，不斷完善機(jī)關(guān)管理體系和制約機(jī)制，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的行政環(huán)境。

二、工作方法和目標(biāo)

加強(qiáng)行政效能建設(shè)要以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔”為主題，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以政務(wù)公開為重點，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，以績效考評為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以群眾滿意為目標(biāo)，不斷提高工作效率、管理效果和社會效益，實現(xiàn)職能定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，全力營造一個良好的商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要在以下幾個方面取得實效。一是行政管理明顯改善，機(jī)關(guān)管理步入制度化、規(guī)范化軌道；二是服務(wù)基層和群眾要在具體工作中充分體現(xiàn)，服務(wù)意識明顯

增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）現(xiàn)象明顯減少；三是局機(jī)關(guān)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象得以消除，依法行政能力增強(qiáng)，工作效率明顯提高；四是依法治國和以德治國相結(jié)合的基本方略得到了貫徹，干部職工隊伍素質(zhì)不斷提高；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和從源頭上預(yù)防、治理腐敗的各項措施得到落實，廉潔自律意識牢固樹立；六是結(jié)合本單位實際,將自治縣重點建設(shè)項目進(jìn)展及完善情況作為一項重要考評依據(jù),并按年初責(zé)任分工,責(zé)任到股室、站所（辦）、中心、公司，具體到人；七是根據(jù)局屬各股室、站所（辦）、中心、公司責(zé)任分工，各自嚴(yán)抓相關(guān)機(jī)關(guān)效能考評工作，特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)管理、工程質(zhì)量安全、招投標(biāo)管理等方面。

三、工作范圍及要求

局機(jī)關(guān)全體工作人員為開展行政效能建設(shè)的主體。機(jī)關(guān)工作人員必須樹立服務(wù)意識，認(rèn)真履職，依法行政，廉潔奉公，優(yōu)質(zhì)高效地履行工作職能和崗位職責(zé)；履行服務(wù)承諾，減少工作環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限；要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善管理制度，實施過程監(jiān)督；要落實工作責(zé)任，明確工作要求，提高工作效能，實行責(zé)任追究。

四、工作步驟

按照統(tǒng)一部署、分步實施的原則，為抓好、抓實行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作，分三個階段組織實施：

（一）動員部署抓好基礎(chǔ)工作階段（3—4月）主要任務(wù)是對全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行動員部署，使機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和主動性，做好建立強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)制度等實施前的各項基礎(chǔ)工作。

1、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。成立以黨支部書記為組長的行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的日常工作。

2、抓好學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化效能意識。在召開行政效能建設(shè)動員會的基礎(chǔ)上，安排每周半天的時間集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會開展行政效能建設(shè)和行政效能監(jiān)察工作的意義，開展“爭做四個模范”等主題實踐活動，即依法行政，爭做執(zhí)政為民的模范；勤奮學(xué)習(xí)，爭做履行職責(zé)的模范；愛崗敬業(yè)，爭做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的模范；廉政勤政，爭做艱苦奮斗的模范。使機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立服務(wù)意識、效能意識、責(zé)任意識，不斷提高辦事效率和工作效能。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善規(guī)章制度。依據(jù)行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合招商局的工作職能和特點，進(jìn)一步建立和完善各項管理制度，著力抓好崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、績效考核制、過錯追究制等行政效能保障制度的建立和完善。同時，推行行政效能公開測評制度和行政效能投訴制度。通過這些制度的建立和完善，做到按制度辦事，用制度管人，使行政過錯

（二）組織實施，督促檢查階段（5月—11月）主要任務(wù)是征求服務(wù)對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因等重點工作，加大督查力度，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)問題源，提出整改措施，切實加以整改。

1、實行效能考評制度，認(rèn)真開展績效管理。在行政效能建設(shè)中，建立包括工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，各項制度落實情況，工作效率和作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度情況為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)工作人員個人績效檔案。依據(jù)受理群眾舉報投訴、明查暗訪、機(jī)關(guān)考核、公開測評等方式，全面掌握機(jī)關(guān)工作人員的工作

效能情況，年終根據(jù)自查、考核、測評等情況，把效能考評與崗位責(zé)任考核、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來，統(tǒng)一組織和實施，將考核結(jié)果作為先進(jìn)評定、獎金分配的重要依據(jù)。

2、通過召開座談會、開啟投資項目行政審批“綠色通道”工作、走訪落地企業(yè)活動等活動，聽取各方面對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，查找問題、剖析原因。

3、加強(qiáng)效能監(jiān)督檢查力度，開展民主測評工作。圍繞行政效能建設(shè)的內(nèi)容開展監(jiān)督檢查，重點對機(jī)關(guān)及其工作人員在工作作風(fēng)、行政效率等方面的突出問題及政務(wù)公開、服務(wù)承諾等各項效能建設(shè)制度的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時，通過舉報、投訴等渠道，嚴(yán)肅查處效能低下的行為，切實解決機(jī)關(guān)及其工作人員“不作為、亂作為、慢作為”等問題。

4、加強(qiáng)日常工作便民、熱情服務(wù)。對前來辦事人員一次性告知；特別要加強(qiáng)日常文明禮貌用語的使用，如：“你好、請、謝謝、再見”等；局屬各股室、站所（辦）、中心、公司設(shè)置便民袋，內(nèi)裝相關(guān)國家法律、法規(guī)政策、便民指南等；對外來辦事人員要耐心指導(dǎo)、熱情待人；嚴(yán)抓機(jī)關(guān)及其工作人員“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

（三）全面考核、總結(jié)階段（12月）

主要任務(wù)是進(jìn)行民主評議，抓住服務(wù)對象和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行績效考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。

1、根據(jù)本行政效能建設(shè)工作實施方案，結(jié)合每個人的工作崗位職責(zé)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果記入個人效能檔案，作為考核、評先、晉級的重要依據(jù)。

2、組織開展行政效能建設(shè)工作情況分析總結(jié)，進(jìn)一步

完善措施，研究制定下工作方案。同時將分析總結(jié)情況形成書面報告，及時報送紀(jì)委、監(jiān)察局。

五、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室檢查督促，一級抓一級，上下聯(lián)動，做到不漏環(huán)節(jié)、不漏人員、不走過場，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用組織干部職工學(xué)習(xí)，通過報刊、電視、網(wǎng)站等媒體，及時宣傳開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的目的、總體要求、工作重點以及重點解決問題等內(nèi)容，深化干部職工對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的認(rèn)識，積極為機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動營造良好輿論氛圍。

（三）進(jìn)一步明確科室及個人的職責(zé)，并能按照職責(zé)進(jìn)行對照檢查，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，從思想上樹立為群眾服務(wù)的思想，從行動上體現(xiàn)為群眾服務(wù)的作風(fēng)。

（四）加強(qiáng)督查，確保實效。以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，強(qiáng)力推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。督查本局效能建設(shè)工作，重點檢查各股室、站所（辦）、中心、公司文明辦公、便民服務(wù)措施公示和落實情況，檢查制度的制定和執(zhí)行情況，辦事效率、辦事程序及按時辦結(jié)等情況。凡規(guī)定動作不到位的，一律補缺補差。處分工作不力、績效較差的人員。把檢查結(jié)果做為各股室、站所（辦）、中心、公司和個人業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

??縣建設(shè)局

二〇一一年七月十日

第四篇：環(huán)保局行政效能建設(shè)實施方案

環(huán)境保護(hù)局行政效能建設(shè)年活動實施方案

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能和服務(wù)水平，貫徹落實省、市關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“行政效能建設(shè)年”活動的決定，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展行政效能建設(shè)年活動的意見》（市委辦發(fā)?2010?23號）、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)行政效能建設(shè)年活動工作方案的通知》（蘭政辦發(fā)?2010?63號）以及省環(huán)保廳《關(guān)于在全省環(huán)保系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》（甘環(huán)辦發(fā)?2010?22號）精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以開展精細(xì)化管理年活動為載體，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為切入點，以勤政、務(wù)實、高效為主題，以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以績效考評為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以提高行政效能為目標(biāo)，著力創(chuàng)新體制、健全制度，推進(jìn)流程再造，改進(jìn)工作作風(fēng)，實現(xiàn)角色定位準(zhǔn)確化、行政行為規(guī)范化、管理效益最大化，促進(jìn)各項工作規(guī)范運行，確保各級政令暢通落實，營造一個良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

通過“五個結(jié)合”，實現(xiàn)“五個突破”。“五個結(jié)合”即：與精細(xì)化管理年活動“五大建設(shè)”相結(jié)合，實現(xiàn)環(huán)境管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的目標(biāo)；與作風(fēng)建設(shè)年活動“四項要求”相結(jié)合，實現(xiàn)環(huán)保隊伍素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的目標(biāo)；與落實目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)以行政效能建設(shè)推進(jìn)各項工作的目標(biāo)；與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動相結(jié)合，實現(xiàn)全面提升環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展水平的目標(biāo)；與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)環(huán)境管理嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、辦事效率高、單位形象好的目標(biāo)?！拔鍌€突破”即：更新思想觀念，努力在增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性上取得突破，使工作效率明顯提高；推進(jìn)依法行政，努力在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破，使行政行為明顯規(guī)范；確保政令暢通，努力在推進(jìn)工作落實上取得突破，使行政執(zhí)行力明顯加強(qiáng)；強(qiáng)化服務(wù)意識，努力在樹立良好形象上取得突破，使服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)；創(chuàng)新管理方式，努力在建立行政效能建設(shè)長效機(jī)制上取得突破，使精細(xì)化管理程度明顯增強(qiáng)，實現(xiàn)建設(shè)法治型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)的總體目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

行政效能建設(shè)年活動實施范圍為市環(huán)保局機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位。根據(jù)市委、市政府提出的圍繞一個目標(biāo)、解決六個問題、抓好六個規(guī)范的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局實際情況，重點做好以下六個方面的工作，確保行政效能建設(shè)工作不斷取得實效。

（一）樹立服務(wù)意識，端正工作作風(fēng)。教育引導(dǎo)全體工作人員把人民群眾的困難和愿望作為決策和行政的根本依據(jù)，時刻擺正自己的位置，牢記宗旨意識，推動由注重管理向主動服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，營造良好氛圍。要按照“提效、優(yōu)質(zhì)”的要求，深入查找在工作作風(fēng)方面存在的突出問題，分析原因，制定措施，認(rèn)真整改，務(wù)求實效，大力營造“敢干事、能干事、干成事”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）注重機(jī)制創(chuàng)新，提高工作效率。按照制度創(chuàng)新和流程再造的要求，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深化政務(wù)公開，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。

（四）完善制度建設(shè)、嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步落實各項規(guī)章制度，建立提升政府執(zhí)行力的長效機(jī)制和強(qiáng)有力的約束機(jī)制。規(guī)范各項環(huán)境行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束和行政稽查，堅決克服執(zhí)法不公、執(zhí)法違法等現(xiàn)象。

（五）提高隊伍素質(zhì)，樹立大局意識。通過活動的開展，使全體工作人員牢固樹立大局意識，切實做到服務(wù)中心、服務(wù)大局，自覺遵守紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，堅持把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，創(chuàng)造性地開展工作。

（六）建立考核機(jī)制，接受公開監(jiān)督。將活動的各項工作部署、配套措施以及對典型案件的查處情況向社會公布，把行政效能建設(shè)過程的監(jiān)督權(quán)和成效的評判權(quán)，交給服務(wù)對象、交給群眾、交給社會，公開接受公眾監(jiān)督。

四、方法步驟

全局開展行政效能建設(shè)年活動從2010年4月上旬開始，12月底結(jié)束。分為集中學(xué)習(xí)、自查自評、整改提高、總結(jié)迎檢四個階段。

第一階段：集中學(xué)習(xí)階段(4月1日—4月15日)

主要任務(wù)：動員部署，思想發(fā)動，制定工作方案和考核辦法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，著重解決對開展行政效能建設(shè)年活動的思想認(rèn)識問題；組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，并聯(lián)系實際開展“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率”大討論活動。

主要環(huán)節(jié)：

1.動員發(fā)動。召開局系統(tǒng)干部職工大會，對開展行政效能建設(shè)年活動進(jìn)行動員部署。局機(jī)關(guān)、局屬各單位成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，采取召開座談會、主辦簡報、開設(shè)宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛動員，進(jìn)一步提高干部職工對推進(jìn)行政效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識。

2.學(xué)習(xí)討論。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動，采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、專題討論、交流學(xué)習(xí)心得體會等靈活多樣的方式，組織學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容。通過集中學(xué)習(xí)教育，使廣大機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識開展“行政效能建設(shè)年”活動的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、法制意識、效能意識、服務(wù)意識，堅持從我做起、從現(xiàn)在做起、從本處室本單位做起，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

第二階段：自查自評階段(4月16日—4月25日)

主要任務(wù)：密切聯(lián)系環(huán)保工作實際，對本單位、本處室工作進(jìn)行全面回顧與反思，開門征求意見、開門接受監(jiān)督、開門迎接評議，開門進(jìn)行整改。通過對照自查，征求意見，分析原因，制定整改方案，明確努力方向，邊查邊改，即查即改。

主要環(huán)節(jié)：

1.查擺問題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)實際情況，對照《蘭州市行政效能建設(shè)情況考核表》所列重點內(nèi)容和作風(fēng)建設(shè)年查找問題的要求，采取召開領(lǐng)導(dǎo)班子座談會、內(nèi)部干部座談會和發(fā)放意見征求表等形式，圍繞加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、提高科學(xué)決策水平、規(guī)范從政行為、確保政令暢通等方面，深入開展“六查六看”活動，即一查思想觀念，看是否存在觀念陳舊，思想僵化，面對新情況、新問題，沒有研究熱情和應(yīng)對舉措，不聯(lián)系實際，工作缺乏創(chuàng)造性的問題；二查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行、有禁不止，執(zhí)行不力、政令不暢，監(jiān)督制約手段不完善，干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對上級的決策部署敷衍塞責(zé)，遇到困難繞道走，碰到矛盾就上交的問題；三查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛，自由散漫、各行其是的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉，辦事程序繁瑣，節(jié)奏緩慢，遇事推諉扯皮，工作落實不到位的問題；五查大局觀念，看是否存在行政不作為、亂作為、慢作為、難作為，對職責(zé)范圍的事情缺乏責(zé)任心，相互掣肘，本位主義嚴(yán)重，管理不到位，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的問題。查擺問題要做到真查真擺、真整真改。

2.反饋意見。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要廣泛收集查擺問題時形成的合理化建議與意見，認(rèn)真做好梳理歸類工作，屬于對單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，集體反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；屬于對干部職工個人的意見，直接反饋給本人。

3.制定方案。針對在大討論和開門征求意見中反映出的問題，制定切實可行的整改方案，明確整改重點，強(qiáng)化整改責(zé)任，落實整改措施，確定整改時限，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，見諸行動。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要將自查自評情況和存在的突出問題及整改措施于4月27日前以書面形式報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后上報

第三階段：整改提高階段(5月1日—11月30日)

主要任務(wù)：對照第二階段查找出的問題，認(rèn)真落實整改措施，解決突出問題；通過開展作風(fēng)整頓，解決影響全局改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題；建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極構(gòu)建加強(qiáng)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制。

主要環(huán)節(jié)：

1.深入整改。集中時間，重點針對環(huán)境行政許可權(quán)、環(huán)境行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、排污收費權(quán)、環(huán)境監(jiān)測權(quán)、環(huán)保資金項目分配權(quán)、物資設(shè)備采購權(quán)和干部人事權(quán)等八個方面權(quán)利的運行和監(jiān)督情況開展整改活動。一是全面推行政務(wù)公

開，對涉及“環(huán)保八項權(quán)力”的事項，按規(guī)定如實公開。二是堅持科學(xué)民主決策，建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、合法性論證、社會公示與聽證、決策評估等制度。三是規(guī)范工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合和溝通，嚴(yán)格實行流程管理和過程控制，大力提高工作水平和工作效率。四是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真排查關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善重點部位監(jiān)督措施，用制度管人、管事、管錢。五是規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范各種形式的檢查，禁止以罰款為目的行政執(zhí)法行為；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，制止各種形式的亂罰款、亂攤派和亂收費。六是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，大力抓好門戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)建設(shè)，逐步推行全程電子化運行。七是開展行政監(jiān)察，糾正不作為、亂作為和不廉潔行為。八是強(qiáng)化內(nèi)部審計，對財務(wù)收支情況開展審計，對排污收費、環(huán)保專項經(jīng)費、基建工程等開展專項審計，試行派駐會計制度。

2.建章立制。局屬各單位要針對自身存在的問題，建立健全提高行政效能的長效機(jī)制，在完善和創(chuàng)新崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、公開公示制、首問負(fù)責(zé)制、效能考評制、綜合監(jiān)察制、行政問責(zé)制等“八項制度”的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保工作實際，實行重大案件集體研究決定、排污收費核定公示、環(huán)境監(jiān)測取樣檢測分離、環(huán)保資金項目分配公示、物資設(shè)備政府采購和工程建設(shè)項目公開招投標(biāo)以及干部人事工作公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等制度，在全局形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的行政效能建設(shè)制度體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。同時，要建立領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；強(qiáng)化日常工作的檢查督辦機(jī)制，通報正反典型；落實協(xié)調(diào)會商機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行合力；落實工作獎懲機(jī)制，形成閉環(huán)效應(yīng)；建立社會評價機(jī)制，接受公開監(jiān)督。

第四階段：總結(jié)迎檢階段(12月1日—12月31日)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要對行政效能建設(shè)年活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和完善，形成書面總結(jié)，于12月15日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并迎接檢查驗收。

五、保障措施

行政效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，全局干部職工要深刻認(rèn)識開展行政效能年活動的重大意義，把整肅作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為整個活動的重中之重，抓好落實。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。把行政效能建設(shè)作為“一把手”工程，成立由局黨組書記、局長陳靜同志任組長，副局長鄭志強(qiáng)、紀(jì)檢組長楊林、副局長杜文艷、閆子江任副組長，局屬各單位、局機(jī)關(guān)副調(diào)研員、各處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的行政效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組長楊林同志兼任，副調(diào)研員郭金魁為辦公室副主任，辦公室工作人員由市環(huán)保局辦公室副主任趙新邵、于軍海，副主任科員武衛(wèi)紅，市環(huán)境監(jiān)察局辦公室主任屈宏，市環(huán)境監(jiān)測站辦公室負(fù)責(zé)人馬維慧，市環(huán)保局信息中心副主任黃磊，市環(huán)保研究所負(fù)責(zé)人楊成林組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)年活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查等工作。局屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，以確?！靶姓芙ㄔO(shè)年”活動落實到位。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，實行效能考評。通過多層、多批、多點的暗訪活動，及時掌握工作落實情況，利用督導(dǎo)調(diào)研、投訴處理、績效考評等多種形式對開展行政效能建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，深入基層、深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保行政效能建設(shè)各項工作落到實處。制定《蘭州市環(huán)境保護(hù)局行政效能建設(shè)考核辦法》，對行政效能建設(shè)工作采取自查自評、民主測評、組織考核相結(jié)合的方法進(jìn)行考評。個人工作效能由局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室評定；局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室工作效能由局領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評定?？荚u結(jié)果作為評先和使用干部的主要因素。12月15日前，局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室將行政效能建設(shè)年總結(jié)上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，總結(jié)要突出制度的執(zhí)行情況和行政效能建設(shè)的成效以及存在的問題，提出深化行政效能建設(shè)的建議。

（三）抓好典型引導(dǎo)，實行問責(zé)追究。以民主評議政風(fēng)行風(fēng)、行風(fēng)陽光熱線及評優(yōu)創(chuàng)先等活動為載體，積極開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，注重培育行政效能建設(shè)中不同層面的先進(jìn)典型，及時總結(jié)典型經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，形成處處講效率、人人謀發(fā)展的良好氛圍。對違規(guī)違紀(jì)問題，分別情況給予監(jiān)察建議、效能告誡、組織處理和立案查處，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理群眾投訴，切實做到“事事有回音，件件有著落”。對影響機(jī)關(guān)效能的行為，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展流程再造。牢固樹立全局“一盤棋”思想，局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室要與領(lǐng)導(dǎo)小組密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，對工作中遇到的問題及時協(xié)商和協(xié)調(diào)。涉及多個處室和單位的行政執(zhí)法權(quán)力事項，在梳理和優(yōu)化流程時，要統(tǒng)籌兼顧，避免出現(xiàn)交叉、重復(fù)或者遺漏項目。在梳理流程的同時，對多級審批的權(quán)力事項，要兼顧基層辦事程序，科學(xué)合理優(yōu)化流程，實現(xiàn)流程再造，確保運行流程全面規(guī)范、高效便捷。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要確定一名信息員，加強(qiáng)行政效能建設(shè)信息報送工作。在活動期間，局屬各單位每周至少報送1條相關(guān)信息，局機(jī)關(guān)各處室每月至少報送1條相關(guān)信息。同時，要加強(qiáng)與新聞媒體、市行政效能建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時宣傳全局系統(tǒng)開展行政效能建設(shè)年活動采取的舉措、取得的成效。

第五篇：建設(shè)局行政效能建設(shè)實施方案

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境創(chuàng)新建設(shè)，加大建筑管理力度,提高建設(shè)局行政效能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合區(qū)建設(shè)局實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實、廉潔”責(zé)任政府為目標(biāo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、績效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范建設(shè)行政行為，提高建設(shè)行政效率，降低建設(shè)行政成本，形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的建設(shè)行政管理體制和運行機(jī)制。

二、總體要求

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭實現(xiàn)“五個突破”，即要在解決“決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不實、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端”等7個具體問題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進(jìn)公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務(wù)重大投資項目、暢通“綠色通道”、提高服務(wù)水平上取得突破。

三、主要工作

認(rèn)真貫徹《市人民政府辦公廳關(guān)于開展行政效能建設(shè)的通知》精神（武政辦[～]26號），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會議關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的工作要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)局的實際，精心組織，突出重點，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！晷姓芙ㄔO(shè)取得實效。

(一)積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。按照區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的有關(guān)要求，積極參加全區(qū)組織的公務(wù)員培訓(xùn)教育，全局公務(wù)員在今年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，不斷增強(qiáng)我局行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的自覺性和主動性，保證行政效能建設(shè)的順利進(jìn)行。

(二)大力推進(jìn)政務(wù)公開。一是全面推行公開辦事制度。將建設(shè)局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。建管站、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關(guān)的部門和科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。對市政道路立項、資金使用、招投標(biāo)情況，除涉及保密的內(nèi)容外，都要在網(wǎng)上向社會公開，接受社會監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過程和決策過程公開。加強(qiáng)對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負(fù)責(zé)。

(三)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化建設(shè)行政審批制度改革，規(guī)范建設(shè)行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務(wù)企業(yè)工作，建立和完善重點項目、重點企業(yè)服務(wù)的“綠色通道”，對有關(guān)涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。要對全局行政事業(yè)性收費進(jìn)行全面的清理，對未經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)的收費項目要堅決取消。局內(nèi)部多個科室、站對同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織進(jìn)行，避免多頭檢查。規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。深化行風(fēng)評議活動，利用我局今年民主評議行風(fēng)“回頭看”的契機(jī)，建立健全局內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境考核評價制度。

(四)抓好重點部門的效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)，在面上展開、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，有計劃、有步驟的開展試點工作，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)建管站、建設(shè)科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設(shè)試點部門。以上試點部門要制定切合實際的行政效能建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，采取切實措施抓緊、抓實、抓出成效，切實起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推行“一個窗口對外”的審批工作制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)我局進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，要對全區(qū)完善一個中心對外、一條龍服務(wù)、一次性收費等服務(wù)模式，逐步實現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平做到絕對服從，并創(chuàng)建出建設(shè)新形象。要健全建設(shè)工作審批各項規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置辦事流程，盡力縮短辦事時限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設(shè)局除進(jìn)入到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項目外，對保留的審批權(quán)要推行“一個窗口對外”的集中辦理制度，使服務(wù)對象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制度。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(六)開展《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施情況“回頭看”活動。加強(qiáng)對《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其全面貫徹實施。一看是否存在適用違法依據(jù)實施行政許可；二看應(yīng)該取消的行政審批項目是否取消，應(yīng)該取消的收費項目是否還在收費；三看是否簡化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時限要求，提高了辦事效率；四看實施行政許可是否陽光操作，主動接受社會監(jiān)督；五看是否存在建設(shè)行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對出現(xiàn)的問題是否進(jìn)行了認(rèn)真查處。通過開展對貫徹實施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動，推進(jìn)依法行政工作。此項工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(七)加強(qiáng)行政過錯責(zé)任追究，查處建設(shè)行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領(lǐng)導(dǎo)值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對建設(shè)行政不作為、亂作為行為的查處力度。對法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；對故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權(quán)益受到損害；對服務(wù)意識淡薄，不履行公開和告知義務(wù)，違反服務(wù)承諾制度，辦理事項不能限時辦結(jié)，效率低下，推諉扯皮；對超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經(jīng)查實，要予以嚴(yán)肅處理，對符合辭退條件的要予以辭退。此項工作由局紀(jì)檢監(jiān)察、局辦公室負(fù)責(zé)。

(八)加強(qiáng)公務(wù)員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務(wù)員行為。按照公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的暫行意見，明確公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)有的行為和不應(yīng)當(dāng)有的行為；二是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員科學(xué)績效考核評價制度，根據(jù)《江岸區(qū)公務(wù)員績效考核辦法》，對公務(wù)員履行職責(zé)的績效進(jìn)行科學(xué)、客觀、量化的評價，并將考核結(jié)果與公務(wù)員的任免、獎懲掛鉤，建立對公務(wù)員有效的激勵和約束機(jī)制；三是切實實行公務(wù)員離崗培訓(xùn)制度，按照《公務(wù)員離崗培訓(xùn)辦法》，對績效考核不合格的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)。從今年開始，按要求對我局年考核不稱職、違反公共服務(wù)行為規(guī)范、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務(wù)員送區(qū)集中進(jìn)行離崗培訓(xùn)。此項工作由局辦公室負(fù)責(zé)。

(九)加強(qiáng)行政效能建設(shè)督促檢查工作。為加強(qiáng)對我局行政效能建設(shè)工作督促檢查，按照行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合我局目前正在開展的黨員先進(jìn)性教育活動，各科室、站要認(rèn)真開展自查整改工作。為加強(qiáng)行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，局將對行政管理和效能狀況進(jìn)行經(jīng)常性評議，各科室、站對行政效能建設(shè)中存在的問題，要及時加以整改。此項工作由局辦、各科室、站負(fù)責(zé)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)局是建設(shè)行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)行政效能建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，增強(qiáng)行政效能建設(shè)的責(zé)任感和主動性。為抓好此項工作，決定成立局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長高嘉琪任組長，副書記周國林、副局長胡直剛、朱永軍、康衛(wèi)任副組長，各科室、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室辦公。