第一篇：行政科效能建設(shè)實(shí)施方案

公司效能建設(shè)工作的認(rèn)知

為響應(yīng)公司效能建設(shè)工作精神，努力做好本科室及所管轄崗位人員的工作質(zhì)量提升，配合公司整體提升的需要。經(jīng)分析論證我科室工作重點(diǎn)，深挖潛力，苦練內(nèi)功，開(kāi)源節(jié)流。為確保工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，保證本部門(mén)的工作不松懈，公司年度總產(chǎn)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，特定了效能建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃。

一、制定各崗位工作質(zhì)量責(zé)任狀，提高自身工作水平，爭(zhēng)創(chuàng)高效率，高質(zhì)量的工作環(huán)境氛圍。

根據(jù)本科室的實(shí)際情況，有針對(duì)性的進(jìn)行深入分析，對(duì)現(xiàn)在的工作中存在的問(wèn)題和不足一一論證，得到了科室所有工作人員的認(rèn)可后，將現(xiàn)行的工作職責(zé)與計(jì)劃的工作目標(biāo)相結(jié)合，制訂了崗位職責(zé)目標(biāo)。經(jīng)與各崗位工作人員簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，講求責(zé)任追究，明確崗位職責(zé)，量化目標(biāo)及獎(jiǎng)懲制度，這將使每位員工都增強(qiáng)責(zé)任感和工作壓力。在工作中體現(xiàn)出極大的責(zé)任心和工作熱情，有利于改善原來(lái)工作中存在的缺點(diǎn)及問(wèn)題，將會(huì)對(duì)辦公室總體工作質(zhì)量4效率的提高起到巨大的促進(jìn)作用。

二、在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行制度，抓落實(shí)，抓實(shí)效，為科室效能工作的提高保駕護(hù)航。

在平時(shí)的工作中，對(duì)各崗位的工作情況進(jìn)行不定期的檢查，嚴(yán)格按照規(guī)章和崗位職責(zé)辦事，對(duì)工作中存在的不足和需改進(jìn)的環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，落實(shí)到人，并記錄在冊(cè)，讓工作中形成“事事有人管，人人都管事”的工作氛圍，提高工作績(jī)效，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在日常中提升工作質(zhì)量和效率，使每個(gè)人都能清醒的認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé)，明白自己的崗位是什么性質(zhì)，可是所有人員能有共同的工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能把公司的保障工作做好，體現(xiàn)自身工作的價(jià)值。

三、確保實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，努力提高個(gè)人崗位工作時(shí)效的落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)科室。

在正確學(xué)習(xí)理解公司目標(biāo)的前提下，活學(xué)活用的自己崗位工作中去，是這次效能建設(shè)工作的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。要求可是所有員工要真正明白什么是效能工作，什么是相對(duì)提高。在此次活動(dòng)中，每個(gè)人要充分利用這一時(shí)機(jī)，從根本思想上提升自我素質(zhì)，從個(gè)人的角度出發(fā)，共同完成公司制定的效能建設(shè)目標(biāo)。

行政科

2011.04.03

辦公室工作目標(biāo)責(zé)任狀

為充分發(fā)揮職能部室的管理職能，提高工作績(jī)效，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)公司管理工作規(guī)范化、制度化、程序化，形成“事事有人管，人人都管事”的工作氛圍,調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性，確保公司事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，結(jié)合年度工作目標(biāo)，制定部室工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

一、簽訂日期：2011年4月11日至2011年5月11日。

二、工作目標(biāo)責(zé)任范圍：

1、行政助理：負(fù)責(zé)文秘、檔案管理、機(jī)要管理、文印、信訪等工作，便于輔助行政科長(zhǎng)的工作；負(fù)責(zé)人事、勞資、福利；勞保發(fā)放工作；負(fù)責(zé)后勤保障工作，包括接待、會(huì)務(wù)、車(chē)輛、衛(wèi)生、外協(xié)、外宣、通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊定發(fā)等后勤服務(wù)及管理工作；負(fù)責(zé)辦公樓、食堂等非生產(chǎn)用電、用水的管理工作。

2、門(mén)衛(wèi)：來(lái)客登記、打掃辦公樓前院衛(wèi)生。

3、保潔：負(fù)責(zé)辦公樓內(nèi)衛(wèi)生。包括：樓道、廁所、樓梯、樓梯扶桿的衛(wèi)生清潔工作

三、工作責(zé)任目標(biāo)（指標(biāo)）

1、做好公司綜合性材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等重要文件、材料的撰寫(xiě)工作；做好公司的信息調(diào)研、文印工作；做好各部室貫徹執(zhí)行公司決議、決定、指示情況的檢查督促工作；做好公司的機(jī)要、印鑒、檔案管理工作，保證各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

2做好接待室、會(huì)議室服務(wù)，公司領(lǐng)導(dǎo)綜合部服務(wù)，大型會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置及服務(wù)，郵件發(fā)放及報(bào)刊收發(fā)、訂購(gòu)等工作。

3、做好公司的通訊管理、值班管理、辦公自動(dòng)化管理、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和各種會(huì)議活動(dòng)的會(huì)場(chǎng)音響服務(wù)等工作，確保信息暢通、傳遞及時(shí)。

4、做好公司領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)和通勤班車(chē)統(tǒng)一調(diào)配和運(yùn)行管理及交通安全管理工作。確保公司各項(xiàng)公務(wù)用車(chē)和職工通勤班車(chē)安全、正點(diǎn)、衛(wèi)生、舒適，杜絕重大交通事故和交通責(zé)任事故。

5、根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定，做好辦公用品、職工福利的統(tǒng)一購(gòu)置、控制、發(fā)放管理工作。

6、加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作秩序和優(yōu)美的工作環(huán)境。

7、做好本部室控制的其他費(fèi)用管理工作。

8、認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

四、考核與獎(jiǎng)罰：

（一）通用考核目標(biāo)執(zhí)行公司《考核通則》，按有關(guān)規(guī)定考核。

（二）目標(biāo)考核

1、辦公管理費(fèi)用表（見(jiàn)附件）內(nèi)的費(fèi)用，超支按100扣減工資總額，節(jié)約按5增加工資總額。

2、辦公樓、食堂、澡堂等非生產(chǎn)用電、用水超過(guò)規(guī)定值，按10工資總額扣減，節(jié)約按1增加工資總額。

3、多種經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作不到位（完不成50萬(wàn)元），扣減工資總額5％，節(jié)約按1增加工資總額。

（三）部室自我考核：

1、崗位工作業(yè)績(jī)：根據(jù)部室工作責(zé)任目標(biāo)，制訂量化考核指標(biāo)。

2、工作態(tài)度：根據(jù)不同層次進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)的考核，綜合部主任負(fù)責(zé)對(duì)部室成員考核評(píng)價(jià)，綜合部主任由公司管委會(huì)考核評(píng)價(jià)。

3、工作能力：根據(jù)部室工作成員職責(zé)，由綜合部主任制定《考核細(xì)則》，每月自評(píng)一次，將自評(píng)結(jié)果交公司考核辦，并作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)及任職獎(jiǎng)罰的依據(jù)。

第二篇：建設(shè)局行政效能建設(shè)實(shí)施方案

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)局是建設(shè)行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，增強(qiáng)行政效能建設(shè)的責(zé)任感和主動(dòng)性。為抓好此項(xiàng)工作，決定成立局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長(zhǎng)高嘉琪任組長(zhǎng)，副書(shū)記周?chē)?guó)林、副局長(zhǎng)胡直剛、朱永軍、康衛(wèi)任副組長(zhǎng)，各科室、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室辦公。

第三篇：環(huán)保局行政效能建設(shè)實(shí)施方案

環(huán)境保護(hù)局行政效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能和服務(wù)水平，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”和“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)的決定，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展行政效能建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》（市委辦發(fā)?2010?23號(hào)）、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)行政效能建設(shè)年活動(dòng)工作方案的通知》（蘭政辦發(fā)?2010?63號(hào)）以及省環(huán)保廳《關(guān)于在全省環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》（甘環(huán)辦發(fā)?2010?22號(hào)）精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以開(kāi)展精細(xì)化管理年活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以勤政、務(wù)實(shí)、高效為主題，以制度創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以績(jī)效考評(píng)為關(guān)鍵，以效能監(jiān)察為手段，以提高行政效能為目標(biāo)，著力創(chuàng)新體制、健全制度，推進(jìn)流程再造，改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)角色定位準(zhǔn)確化、行政行為規(guī)范化、管理效益最大化，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，確保各級(jí)政令暢通落實(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)“五個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”?！拔鍌€(gè)結(jié)合”即：與精細(xì)化管理年活動(dòng)“五大建設(shè)”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的目標(biāo)；與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)“四項(xiàng)要求”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的目標(biāo)；與落實(shí)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以行政效能建設(shè)推進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)；與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面提升環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展水平的目標(biāo)；與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、辦事效率高、單位形象好的目標(biāo)?！拔鍌€(gè)突破”即：更新思想觀念，努力在增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性上取得突破，使工作效率明顯提高；推進(jìn)依法行政，努力在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破，使行政行為明顯規(guī)范；確保政令暢通，努力在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破，使行政執(zhí)行力明顯加強(qiáng)；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力在樹(shù)立良好形象上取得突破，使服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)；創(chuàng)新管理方式，努力在建立行政效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上取得突破，使精細(xì)化管理程度明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)的總體目標(biāo)。

三、主要內(nèi)容

行政效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施范圍為市環(huán)保局機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位。根據(jù)市委、市政府提出的圍繞一個(gè)目標(biāo)、解決六個(gè)問(wèn)題、抓好六個(gè)規(guī)范的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際情況，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作，確保行政效能建設(shè)工作不斷取得實(shí)效。

（一）樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，端正工作作風(fēng)。教育引導(dǎo)全體工作人員把人民群眾的困難和愿望作為決策和行政的根本依據(jù)，時(shí)刻擺正自己的位置，牢記宗旨意識(shí)，推動(dòng)由注重管理向主動(dòng)服務(wù)的服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，營(yíng)造良好氛圍。要按照“提效、優(yōu)質(zhì)”的要求，深入查找在工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，分析原因，制定措施，認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效，大力營(yíng)造“敢干事、能干事、干成事”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）注重機(jī)制創(chuàng)新，提高工作效率。按照制度創(chuàng)新和流程再造的要求，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，努力提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，為基層和群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù)。

（四）完善制度建設(shè)、嚴(yán)格依法行政。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立提升政府執(zhí)行力的長(zhǎng)效機(jī)制和強(qiáng)有力的約束機(jī)制。規(guī)范各項(xiàng)環(huán)境行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束和行政稽查，堅(jiān)決克服執(zhí)法不公、執(zhí)法違法等現(xiàn)象。

（五）提高隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立大局意識(shí)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使全體工作人員牢固樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)做到服務(wù)中心、服務(wù)大局，自覺(jué)遵守紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)持把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（六）建立考核機(jī)制，接受公開(kāi)監(jiān)督。將活動(dòng)的各項(xiàng)工作部署、配套措施以及對(duì)典型案件的查處情況向社會(huì)公布，把行政效能建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督權(quán)和成效的評(píng)判權(quán)，交給服務(wù)對(duì)象、交給群眾、交給社會(huì)，公開(kāi)接受公眾監(jiān)督。

四、方法步驟

全局開(kāi)展行政效能建設(shè)年活動(dòng)從2010年4月上旬開(kāi)始，12月底結(jié)束。分為集中學(xué)習(xí)、自查自評(píng)、整改提高、總結(jié)迎檢四個(gè)階段。

第一階段：集中學(xué)習(xí)階段(4月1日—4月15日)

主要任務(wù)：動(dòng)員部署，思想發(fā)動(dòng)，制定工作方案和考核辦法，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，著重解決對(duì)開(kāi)展行政效能建設(shè)年活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，并聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率”大討論活動(dòng)。

主要環(huán)節(jié)：

1.動(dòng)員發(fā)動(dòng)。召開(kāi)局系統(tǒng)干部職工大會(huì)，對(duì)開(kāi)展行政效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。局機(jī)關(guān)、局屬各單位成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，采取召開(kāi)座談會(huì)、主辦簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)設(shè)宣傳欄等多種形式進(jìn)行廣泛動(dòng)員，進(jìn)一步提高干部職工對(duì)推進(jìn)行政效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

2.學(xué)習(xí)討論。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、專(zhuān)題討論、交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)等靈活多樣的方式，組織學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容。通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育，使廣大機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、效能意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持從我做起、從現(xiàn)在做起、從本處室本單位做起，努力營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

第二階段：自查自評(píng)階段(4月16日—4月25日)

主要任務(wù)：密切聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際，對(duì)本單位、本處室工作進(jìn)行全面回顧與反思，開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)、開(kāi)門(mén)接受監(jiān)督、開(kāi)門(mén)迎接評(píng)議，開(kāi)門(mén)進(jìn)行整改。通過(guò)對(duì)照自查，征求意見(jiàn)，分析原因，制定整改方案，明確努力方向，邊查邊改，即查即改。

主要環(huán)節(jié)：

1.查擺問(wèn)題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)照《蘭州市行政效能建設(shè)情況考核表》所列重點(diǎn)內(nèi)容和作風(fēng)建設(shè)年查找問(wèn)題的要求，采取召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子座談會(huì)、內(nèi)部干部座談會(huì)和發(fā)放意見(jiàn)征求表等形式，圍繞加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、提高科學(xué)決策水平、規(guī)范從政行為、確保政令暢通等方面，深入開(kāi)展“六查六看”活動(dòng)，即一查思想觀念，看是否存在觀念陳舊，思想僵化，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有研究熱情和應(yīng)對(duì)舉措，不聯(lián)系實(shí)際，工作缺乏創(chuàng)造性的問(wèn)題；二查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在有令不行、有禁不止，執(zhí)行不力、政令不暢，監(jiān)督制約手段不完善，干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)的決策部署敷衍塞責(zé)，遇到困難繞道走，碰到矛盾就上交的問(wèn)題；三查工作作風(fēng)，看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛，自由散漫、各行其是的問(wèn)題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉，辦事程序繁瑣，節(jié)奏緩慢，遇事推諉扯皮，工作落實(shí)不到位的問(wèn)題；五查大局觀念，看是否存在行政不作為、亂作為、慢作為、難作為，對(duì)職責(zé)范圍的事情缺乏責(zé)任心，相互掣肘，本位主義嚴(yán)重，管理不到位，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問(wèn)題；六查服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”的問(wèn)題。查擺問(wèn)題要做到真查真擺、真整真改。

2.反饋意見(jiàn)。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要廣泛收集查擺問(wèn)題時(shí)形成的合理化建議與意見(jiàn)，認(rèn)真做好梳理歸類(lèi)工作，屬于對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，集體反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；屬于對(duì)干部職工個(gè)人的意見(jiàn)，直接反饋給本人。

3.制定方案。針對(duì)在大討論和開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)中反映出的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改重點(diǎn)，強(qiáng)化整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確定整改時(shí)限，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，見(jiàn)諸行動(dòng)。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要將自查自評(píng)情況和存在的突出問(wèn)題及整改措施于4月27日前以書(shū)面形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總整理后上報(bào)

第三階段：整改提高階段(5月1日—11月30日)

主要任務(wù)：對(duì)照第二階段查找出的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，解決突出問(wèn)題；通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)整頓，解決影響全局改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題；建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極構(gòu)建加強(qiáng)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

主要環(huán)節(jié)：

1.深入整改。集中時(shí)間，重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境行政許可權(quán)、環(huán)境行政評(píng)審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、排污收費(fèi)權(quán)、環(huán)境監(jiān)測(cè)權(quán)、環(huán)保資金項(xiàng)目分配權(quán)、物資設(shè)備采購(gòu)權(quán)和干部人事權(quán)等八個(gè)方面權(quán)利的運(yùn)行和監(jiān)督情況開(kāi)展整改活動(dòng)。一是全面推行政務(wù)公

開(kāi)，對(duì)涉及“環(huán)保八項(xiàng)權(quán)力”的事項(xiàng)，按規(guī)定如實(shí)公開(kāi)。二是堅(jiān)持科學(xué)民主決策，建立健全重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢、合法性論證、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度。三是規(guī)范工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合和溝通，嚴(yán)格實(shí)行流程管理和過(guò)程控制，大力提高工作水平和工作效率。四是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真排查關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，完善重點(diǎn)部位監(jiān)督措施，用制度管人、管事、管錢(qián)。五是規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范各種形式的檢查，禁止以罰款為目的行政執(zhí)法行為；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，制止各種形式的亂罰款、亂攤派和亂收費(fèi)。六是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，大力抓好門(mén)戶網(wǎng)站和局域網(wǎng)建設(shè)，逐步推行全程電子化運(yùn)行。七是開(kāi)展行政監(jiān)察，糾正不作為、亂作為和不廉潔行為。八是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況開(kāi)展審計(jì)，對(duì)排污收費(fèi)、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、基建工程等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，試行派駐會(huì)計(jì)制度。

2.建章立制。局屬各單位要針對(duì)自身存在的問(wèn)題，建立健全提高行政效能的長(zhǎng)效機(jī)制，在完善和創(chuàng)新崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)公示制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制、綜合監(jiān)察制、行政問(wèn)責(zé)制等“八項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，實(shí)行重大案件集體研究決定、排污收費(fèi)核定公示、環(huán)境監(jiān)測(cè)取樣檢測(cè)分離、環(huán)保資金項(xiàng)目分配公示、物資設(shè)備政府采購(gòu)和工程建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)以及干部人事工作公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流輪崗等制度，在全局形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的行政效能建設(shè)制度體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和服務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。同時(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)督辦機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；強(qiáng)化日常工作的檢查督辦機(jī)制，通報(bào)正反典型；落實(shí)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行合力；落實(shí)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成閉環(huán)效應(yīng)；建立社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，接受公開(kāi)監(jiān)督。

第四階段：總結(jié)迎檢階段(12月1日—12月31日)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要對(duì)行政效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和完善，形成書(shū)面總結(jié)，于12月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并迎接檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

行政效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，全局干部職工要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展行政效能年活動(dòng)的重大意義，把整肅作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為整個(gè)活動(dòng)的重中之重，抓好落實(shí)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。把行政效能建設(shè)作為“一把手”工程，成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳靜同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)鄭志強(qiáng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)楊林、副局長(zhǎng)杜文艷、閆子江任副組長(zhǎng)，局屬各單位、局機(jī)關(guān)副調(diào)研員、各處室主要負(fù)責(zé)同志為成員的行政效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)楊林同志兼任，副調(diào)研員郭金魁為辦公室副主任，辦公室工作人員由市環(huán)保局辦公室副主任趙新邵、于軍海，副主任科員武衛(wèi)紅，市環(huán)境監(jiān)察局辦公室主任屈宏，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站辦公室負(fù)責(zé)人馬維慧，市環(huán)保局信息中心副主任黃磊，市環(huán)保研究所負(fù)責(zé)人楊成林組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)年活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查等工作。局屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，以確?！靶姓芙ㄔO(shè)年”活動(dòng)落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，實(shí)行效能考評(píng)。通過(guò)多層、多批、多點(diǎn)的暗訪活動(dòng)，及時(shí)掌握工作落實(shí)情況，利用督導(dǎo)調(diào)研、投訴處理、績(jī)效考評(píng)等多種形式對(duì)開(kāi)展行政效能建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，深入基層、深入群眾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保行政效能建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。制定《蘭州市環(huán)境保護(hù)局行政效能建設(shè)考核辦法》，對(duì)行政效能建設(shè)工作采取自查自評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織考核相結(jié)合的方法進(jìn)行考評(píng)。個(gè)人工作效能由局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室評(píng)定；局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室工作效能由局領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)定。考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先和使用干部的主要因素。12月15日前，局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室將行政效能建設(shè)年總結(jié)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，總結(jié)要突出制度的執(zhí)行情況和行政效能建設(shè)的成效以及存在的問(wèn)題，提出深化行政效能建設(shè)的建議。

（三）抓好典型引導(dǎo)，實(shí)行問(wèn)責(zé)追究。以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、行風(fēng)陽(yáng)光熱線及評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)，注重培育行政效能建設(shè)中不同層面的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，形成處處講效率、人人謀發(fā)展的良好氛圍。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，分別情況給予監(jiān)察建議、效能告誡、組織處理和立案查處，發(fā)揮反面典型的警示教育作用。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理群眾投訴，切實(shí)做到“事事有回音，件件有著落”。對(duì)影響機(jī)關(guān)效能的行為，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展流程再造。牢固樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”思想，局屬各單位和局機(jī)關(guān)各處室要與領(lǐng)導(dǎo)小組密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，對(duì)工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)協(xié)商和協(xié)調(diào)。涉及多個(gè)處室和單位的行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，在梳理和優(yōu)化流程時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，避免出現(xiàn)交叉、重復(fù)或者遺漏項(xiàng)目。在梳理流程的同時(shí)，對(duì)多級(jí)審批的權(quán)力事項(xiàng)，要兼顧基層辦事程序，科學(xué)合理優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)流程再造，確保運(yùn)行流程全面規(guī)范、高效便捷。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室要確定一名信息員，加強(qiáng)行政效能建設(shè)信息報(bào)送工作。在活動(dòng)期間，局屬各單位每周至少報(bào)送1條相關(guān)信息，局機(jī)關(guān)各處室每月至少報(bào)送1條相關(guān)信息。同時(shí)，要加強(qiáng)與新聞媒體、市行政效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系，及時(shí)宣傳全局系統(tǒng)開(kāi)展行政效能建設(shè)年活動(dòng)采取的舉措、取得的成效。

第四篇：建設(shè)局行政效能建設(shè)實(shí)施方案

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境創(chuàng)新建設(shè)，加大建筑管理力度,提高建設(shè)局行政效能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合區(qū)建設(shè)局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、廉潔”責(zé)任政府為目標(biāo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、績(jī)效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范建設(shè)行政行為，提高建設(shè)行政效率，降低建設(shè)行政成本，形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的建設(shè)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、總體要求

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，即要在解決“決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端”等7個(gè)具體問(wèn)題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進(jìn)公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批工作制度、服務(wù)重大投資項(xiàng)目、暢通“綠色通道”、提高服務(wù)水平上取得突破。

三、主要工作

認(rèn)真貫徹《市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政效能建設(shè)的通知》精神（武政辦[～]26號(hào)），按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的工作要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)局的實(shí)際，精心組織，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保～年行政效能建設(shè)取得實(shí)效。

(一)積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。按照區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的有關(guān)要求，積極參加全區(qū)組織的公務(wù)員培訓(xùn)教育，全局公務(wù)員在今年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，不斷增強(qiáng)我局行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，保證行政效能建設(shè)的順利進(jìn)行。

(二)大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是全面推行公開(kāi)辦事制度。將建設(shè)局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所的顯著位置公開(kāi)。二是推行熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)制度。建管站、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)和科室，要全面推行辦事公開(kāi)制度，向群眾公開(kāi)服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)市政道路立項(xiàng)、資金使用、招投標(biāo)情況，除涉及保密的內(nèi)容外，都要在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過(guò)程和決策過(guò)程公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負(fù)責(zé)。

(三)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化建設(shè)行政審批制度改革，規(guī)范建設(shè)行政審批行為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。深化對(duì)口服務(wù)企業(yè)工作，建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的“綠色通道”，對(duì)有關(guān)涉及重大項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，要實(shí)行“代辦制”，特事特辦。要對(duì)全局行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面的清理，對(duì)未經(jīng)國(guó)家、省、市批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。局內(nèi)部多個(gè)科室、站對(duì)同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織進(jìn)行，避免多頭檢查。規(guī)范各類(lèi)年審、年檢行為，其中對(duì)無(wú)法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對(duì)同一企業(yè)有多項(xiàng)年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。深化行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，利用我局今年民主評(píng)議行風(fēng)“回頭看”的契機(jī)，建立健全局內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境考核評(píng)價(jià)制度。

(四)抓好重點(diǎn)部門(mén)的效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)，在面上展開(kāi)、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展試點(diǎn)工作，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)建管站、建設(shè)科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設(shè)試點(diǎn)部門(mén)。以上試點(diǎn)部門(mén)要制定切合實(shí)際的行政效能建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，采取切實(shí)措施抓緊、抓實(shí)、抓出成效，切實(shí)起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推行“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批工作制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)我局進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，要對(duì)全區(qū)完善一個(gè)中心對(duì)外、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)等服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平做到絕對(duì)服從，并創(chuàng)建出建設(shè)新形象。要健全建設(shè)工作審批各項(xiàng)規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置辦事流程，盡力縮短辦事時(shí)限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設(shè)局除進(jìn)入到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項(xiàng)目外，對(duì)保留的審批權(quán)要推行“一個(gè)窗口對(duì)外”的集中辦理制度，使服務(wù)對(duì)象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、窗口部門(mén)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)追究制等制度。此項(xiàng)工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(六)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政許可法》貫徹實(shí)施情況“回頭看”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》）貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其全面貫徹實(shí)施。一看是否存在適用違法依據(jù)實(shí)施行政許可；二看應(yīng)該取消的行政審批項(xiàng)目是否取消，應(yīng)該取消的收費(fèi)項(xiàng)目是否還在收費(fèi)；三看是否簡(jiǎn)化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時(shí)限要求，提高了辦事效率；四看實(shí)施行政許可是否陽(yáng)光操作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；五看是否存在建設(shè)行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行了認(rèn)真查處。通過(guò)開(kāi)展對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動(dòng)，推進(jìn)依法行政工作。此項(xiàng)工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(七)加強(qiáng)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，查處建設(shè)行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領(lǐng)導(dǎo)值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對(duì)建設(shè)行政不作為、亂作為行為的查處力度。對(duì)法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺(tái)的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對(duì)巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；對(duì)故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權(quán)益受到損害；對(duì)服務(wù)意識(shí)淡薄，不履行公開(kāi)和告知義務(wù)，違反服務(wù)承諾制度，辦理事項(xiàng)不能限時(shí)辦結(jié)，效率低下，推諉扯皮；對(duì)超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經(jīng)查實(shí)，要予以嚴(yán)肅處理，對(duì)符合辭退條件的要予以辭退。此項(xiàng)工作由局紀(jì)檢監(jiān)察、局辦公室負(fù)責(zé)。

(八)加強(qiáng)公務(wù)員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務(wù)員行為。按照公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的暫行意見(jiàn)，明確公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)有的行為和不應(yīng)當(dāng)有的行為；二是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員科學(xué)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，根據(jù)《江岸區(qū)公務(wù)員績(jī)效考核辦法》，對(duì)公務(wù)員履行職責(zé)的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)、客觀、量化的評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果與公務(wù)員的任免、獎(jiǎng)懲掛鉤，建立對(duì)公務(wù)員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；三是切實(shí)實(shí)行公務(wù)員離崗培訓(xùn)制度，按照《公務(wù)員離崗培訓(xùn)辦法》，對(duì)績(jī)效考核不合格的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)。從今年開(kāi)始，按要求對(duì)我局年考核不稱(chēng)職、違反公共服務(wù)行為規(guī)范、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務(wù)員送區(qū)集中進(jìn)行離崗培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由局辦公室負(fù)責(zé)。

(九)加強(qiáng)行政效能建設(shè)督促檢查工作。為加強(qiáng)對(duì)我局行政效能建設(shè)工作督促檢查，按照行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合我局目前正在開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各科室、站要認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作。為加強(qiáng)行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，局將對(duì)行政管理和效能狀況進(jìn)行經(jīng)常性評(píng)議，各科室、站對(duì)行政效能建設(shè)中存在的問(wèn)題，要及時(shí)加以整改。此項(xiàng)工作由局辦、各科室、站負(fù)責(zé)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)局是建設(shè)行政效能建設(shè)的責(zé)任主體，全局干部職工要從提高黨的執(zhí)政能力、依法行政能力的高度，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，增強(qiáng)行政效能建設(shè)的責(zé)任感和主動(dòng)性。為抓好此項(xiàng)工作，決定成立局行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長(zhǎng)高嘉琪任組長(zhǎng)，副書(shū)記周?chē)?guó)林、副局長(zhǎng)胡直剛、朱永軍、康衛(wèi)任副組長(zhǎng)，各科室、辦公室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局辦公室辦公。

第五篇：建設(shè)局行政效能建設(shè)實(shí)施方案

建設(shè)局行政效能建設(shè)實(shí)施方案

在深化我區(qū)行政管理體制改革中，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境創(chuàng)新建設(shè)，加大建筑管理力度,提高建設(shè)局行政效能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合區(qū)建設(shè)局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“創(chuàng)新、親民、務(wù)實(shí)、廉潔”責(zé)任政府為目標(biāo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、績(jī)效考核為手段、效能監(jiān)察為保證，加快轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范建設(shè)行政行為，提高建設(shè)行政效率，降低建設(shè)行政成本，形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的建設(shè)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、總體要求

加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監(jiān)督并舉的措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，即要在解決“決策不當(dāng)、政令不通、作風(fēng)不實(shí)、效率不高、效果不好、服務(wù)不優(yōu)、行為不端”等7個(gè)具體問(wèn)題上取得突破；要在規(guī)范公務(wù)員管理、推進(jìn)公務(wù)員離崗培訓(xùn)、創(chuàng)新制度上取得突破；要在改善建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上取得突破；要在查處建設(shè)行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批工作制度、服務(wù)重大投資項(xiàng)目、暢通“綠色通道”、提高服務(wù)水平上取得突破。

三、主要工作

按照市、區(qū)反腐倡廉和行政管理體制改革工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的工作要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)局的實(shí)際，精心組織，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，行政效能建設(shè)取得實(shí)效。(一)積極參加公務(wù)員教育培訓(xùn)。按照區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的有關(guān)要求，積極參加全區(qū)組織的公務(wù)員培訓(xùn)教育，全局公務(wù)員在今年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，不斷增強(qiáng)我局行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，保證行政效能建設(shè)的順利進(jìn)行。

(二)大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是全面推行公開(kāi)辦事制度。將建設(shè)局職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法等在相關(guān)網(wǎng)站和辦公場(chǎng)所的顯著位置公開(kāi)。二是推行熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)制度。建管站、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)新科等與群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)和科室，要全面推行辦事公開(kāi)制度，向群眾公開(kāi)服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)市政道路立項(xiàng)、資金使用、招投標(biāo)情況，除涉及保密的內(nèi)容外，都要在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。三是推行行政執(zhí)法過(guò)程和決策過(guò)程公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效防范以權(quán)謀私行為的發(fā)生。由局各科室、站負(fù)責(zé)。

(三)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。大力改善服務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化建設(shè)行政審批制度改革，規(guī)范建設(shè)行政審批行為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。深化對(duì)口服務(wù)企業(yè)工作，建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的“綠色通道”，對(duì)有關(guān)涉及重大項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，要實(shí)行“代辦制”，特事特辦。要對(duì)全局行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面的清理，對(duì)未經(jīng)國(guó)家、省、市批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消。局內(nèi)部多個(gè)科室、站對(duì)同一企業(yè)的執(zhí)法檢查，由局統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織進(jìn)行，避免多頭檢查。規(guī)范各類(lèi)年審、年檢行為，其中對(duì)無(wú)法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對(duì)同一企業(yè)有多項(xiàng)年審的，可采取聯(lián)合年審的方法。

(四)抓好重點(diǎn)部門(mén)的效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)，在面上展開(kāi)、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展試點(diǎn)工作，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人民群眾生活密切相關(guān)的區(qū)建管站、建設(shè)科、黨政辦公室等作為今年全局行政效能建設(shè)試點(diǎn)部門(mén)。以上試點(diǎn)部門(mén)要制定切合實(shí)際的行政效能建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，采取切實(shí)措施抓緊、抓實(shí)、抓出成效，切實(shí)起到表率和示范作用。

(五)完善區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推行“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批工作制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)我局進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，要對(duì)全區(qū)完善一個(gè)中心對(duì)外、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)等服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、由分散管理向集中管理的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)功能和提高服務(wù)水平做到絕對(duì)服從，并創(chuàng)建出建設(shè)新形象。要健全建設(shè)工作審批各項(xiàng)規(guī)章制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理設(shè)置辦事流程，盡力縮短辦事時(shí)限，真正做到便民便商，做到辦事不出中心。建設(shè)局除進(jìn)入到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的審批項(xiàng)目外，對(duì)保留的審批權(quán)要推行“一個(gè)窗口對(duì)外”的集中辦理制度，使服務(wù)對(duì)象不再在同一單位多頭跑審批。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、窗口部門(mén)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)追究制等制度。此項(xiàng)工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(六)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政許可法》貫徹實(shí)施情況“回頭看”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政許可法》）貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)其全面貫徹實(shí)施。一看是否存在適用違法依據(jù)實(shí)施行政許可；二看應(yīng)該取消的行政審批項(xiàng)目是否取消，應(yīng)該取消的收費(fèi)項(xiàng)目是否還在收費(fèi)；三看是否簡(jiǎn)化了辦事程序，方便了企業(yè)和群眾，是否遵守規(guī)定的程序和時(shí)限要求，提高了辦事效率；四看實(shí)施行政許可是否陽(yáng)光操作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；五看是否存在建設(shè)行政不作為、亂作為現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行了認(rèn)真查處。通過(guò)開(kāi)展對(duì)貫徹實(shí)施《行政許可法》工作情況的“回頭看”活動(dòng)，推進(jìn)依法行政工作。此項(xiàng)工作由局辦公室和區(qū)建管站負(fù)責(zé)。

(七)加強(qiáng)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，查處建設(shè)行政不作為、亂作為行為。建立局行政投訴領(lǐng)導(dǎo)值班制度，統(tǒng)一受理群眾投訴，做到“有訴必接、有接必查、有查必果”。加大對(duì)建設(shè)行政不作為、亂作為行為的查處力度。對(duì)法律、法規(guī)和市委、市人民政府，區(qū)委、區(qū)人民政府出臺(tái)的政策規(guī)定執(zhí)行不力或消極抵觸；對(duì)巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；對(duì)故意刁難企業(yè)、公民或其他組織，使其合法權(quán)益受到損害；對(duì)服務(wù)意識(shí)淡薄，不履行公開(kāi)和告知義務(wù)，違反服務(wù)承諾制度，辦理事項(xiàng)不能限時(shí)辦結(jié)，效率低下，推諉扯皮；對(duì)超越行政許可，行政不作為、亂作為等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為，一經(jīng)查實(shí)，要予以嚴(yán)肅處理，對(duì)符合辭退條件的要予以辭退。此項(xiàng)工作由局紀(jì)檢監(jiān)察、局辦公室負(fù)責(zé)。

(八)加強(qiáng)公務(wù)員管理和制度創(chuàng)新。一是規(guī)范公務(wù)員行為。按照公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的暫行意見(jiàn)，明確公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)有的行為和不應(yīng)當(dāng)有的行為；二是認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員科學(xué)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，根據(jù)《江岸區(qū)公務(wù)員績(jī)效考核辦法》，對(duì)公務(wù)員履行職責(zé)的績(jī)效進(jìn)行科學(xué)、客觀、量化的評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果與公務(wù)員的任免、獎(jiǎng)懲掛鉤，建立對(duì)公務(wù)員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；三是切實(shí)實(shí)行公務(wù)員離崗培訓(xùn)制度，按照《公務(wù)員離崗培訓(xùn)辦法》，對(duì)績(jī)效考核不合格的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)。從今年開(kāi)始，按要求對(duì)我局年考核不稱(chēng)職、違反公共服務(wù)行為規(guī)范、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境受到處理的公務(wù)員送區(qū)集中進(jìn)行離崗培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由局辦公室負(fù)責(zé)。(九)加強(qiáng)行政效能建設(shè)督促檢查工作。為加強(qiáng)對(duì)我局行政效能建設(shè)工作督促檢查，按照行政效能建設(shè)的要求，結(jié)合我局目前正在開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各科室、站要認(rèn)真開(kāi)展自查整改工作。為加強(qiáng)行政效能建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，局將對(duì)行政管理和效能狀況進(jìn)行經(jīng)常性評(píng)議，各科室、站對(duì)行政效能建設(shè)中存在的問(wèn)題，要及時(shí)加以整改。此項(xiàng)工作由局辦、各科室、站負(fù)責(zé)。