第一篇：深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信管理辦法

附件1：

深圳市坪山區(qū)建筑企業(yè)誠(chéng)信管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，規(guī)劃建筑企業(yè)行為，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于坪山區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建筑企業(yè)誠(chéng)信管理。

第三條 本辦法所稱誠(chéng)信管理，是指通過(guò)采集在本區(qū)從事建筑活動(dòng)的招標(biāo)代理、代建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)量、咨詢、檢測(cè)、勞務(wù)等建筑企業(yè)信用信息，并根據(jù)信用信息，制定建筑企業(yè)紅黑名單，實(shí)施差別化監(jiān)管。

第四條 本辦法規(guī)定的信用信息主要分為三類。

（一）履約評(píng)價(jià)信息。對(duì)與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的咨詢、招標(biāo)代理、代建、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)量、檢測(cè)、勞務(wù)等建筑企業(yè)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就該項(xiàng)目建設(shè)期間的履約行為進(jìn)行的具體評(píng)價(jià)。

（二）建設(shè)行政主管部門監(jiān)管信息。在項(xiàng)目建設(shè)期間，建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)等部門，按誠(chéng)信信息采集方式，獲取的項(xiàng)目監(jiān)管信息。

（三）其他信用信息。項(xiàng)目建設(shè)期間，反映參與項(xiàng)目建設(shè)的建筑企業(yè)其他誠(chéng)信信息，如欠薪信息、噪音擾民、侵占綠地、第八條 履約評(píng)價(jià)分為單項(xiàng)工程定期履約評(píng)價(jià)和單項(xiàng)工程最終履約評(píng)價(jià)。

單項(xiàng)工程定期履約評(píng)價(jià)指評(píng)價(jià)單位于6月底和12月底就參與項(xiàng)目的建筑企業(yè)半年內(nèi)履約行為進(jìn)行具體評(píng)價(jià)。若單項(xiàng)工程開(kāi)工或竣工時(shí)間離當(dāng)期履約評(píng)價(jià)時(shí)間不足三個(gè)月，可不進(jìn)行當(dāng)期履約評(píng)價(jià)。

單項(xiàng)工程最終履約評(píng)價(jià)是指合同履行完畢后，評(píng)價(jià)單位結(jié)合單項(xiàng)工程定期履約評(píng)價(jià)情況，對(duì)建筑企業(yè)履約行為進(jìn)行最終的評(píng)價(jià)。

第九條 履約評(píng)價(jià)的依據(jù)包括：建設(shè)單位依法編制的招標(biāo)文件、承包商的投標(biāo)文件、雙方簽訂工程合同及補(bǔ)充協(xié)議書(shū)等。

對(duì)履約評(píng)價(jià)依據(jù)有其他特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或工程合同中列明。

第十條 評(píng)價(jià)單位可從機(jī)構(gòu)人員配備、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程實(shí)施過(guò)程管理、工期控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等方面對(duì)承包商的履約行為作出評(píng)價(jià)。

第十一條 履約評(píng)價(jià)信息檔次，分為優(yōu)秀、良好、一般和不合格四類。履約評(píng)價(jià)得分90-100分為“優(yōu)秀”、80-89為“良好”、60-79為“一般”、60分以下為“不合格”。

第十二條 承包商有下列情形之一的，其履約評(píng)價(jià)結(jié)果不得評(píng)為“良好”及以上等級(jí)，履約評(píng)價(jià)得分高于80分的，以79分計(jì)：

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件不符合相關(guān)規(guī)定，多次返退，或報(bào)建過(guò)程中操作失誤影響工程后期報(bào)建進(jìn)度的；

（二）因咨詢單位自身原因編制的造價(jià)成果偏差較大，或

（八）因施工單位原因拖欠工人工資或分包商工程款而發(fā)生糾紛逾期未整改或引發(fā)群體性上訪事件的；

（九）監(jiān)理單位未按規(guī)定處理施工單位弄虛作假情況或放行將不合格材料用于工程的；

（十）違規(guī)變更工程項(xiàng)目與工程量的，或偽造工程變更現(xiàn)場(chǎng)與事項(xiàng)的；

（十一）采用假冒偽劣產(chǎn)品的；

（十二）驗(yàn)收不合格的；

（十三）在招標(biāo)文件或合同中列明的其他情形。第十四條 對(duì)定期履約評(píng)價(jià)為“不合格”的承包商，采取下列處理措施：

（一）屬于簡(jiǎn)單工程承包商預(yù)選庫(kù)的，清除出庫(kù)；

（二）由建設(shè)行政主管部門約談、訓(xùn)誡其相關(guān)負(fù)責(zé)人或責(zé)任人；

（三）列入?yún)^(qū)建設(shè)工程重點(diǎn)監(jiān)管名錄，加大監(jiān)管力度和檢查頻率；

（四）其單項(xiàng)工程最終履約評(píng)價(jià)不得評(píng)為“良好”及以上等級(jí)。

第十五條 最終履約評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合定期履約評(píng)價(jià)結(jié)果。單項(xiàng)工程最終履約評(píng)價(jià)為“不合格”或一年內(nèi)（自當(dāng)年最近一次定期履約時(shí)間倒算一年）有兩次以上定期履約評(píng)價(jià)為“不合格”的承包商，應(yīng)將其列入?yún)^(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)黑名單。

第十六條 履約評(píng)價(jià)為“不合格”的，評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并附相關(guān)證明材料。

第十七條 工程建設(shè)單位和承包商應(yīng)依照雙方約定的合同

理；涉及違法或刑事犯罪的，交由公安部門處理。

第三章 監(jiān)管信息和其他信用信息

第二十四條 監(jiān)管信息是指在項(xiàng)目建設(shè)期間，建設(shè)行政主管部門、其委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢測(cè)巡查機(jī)構(gòu)等在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，所采集的相關(guān)信息。監(jiān)管信息分為日常監(jiān)管信息和行政處罰信息。

第二十五條 建筑企業(yè)的監(jiān)管信用信息指標(biāo)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行采集：

（一）工程招投標(biāo)及經(jīng)營(yíng)管理；

（二）工程質(zhì)量管理；

（三）建筑安全文明生產(chǎn)；

（四）科技創(chuàng)新與綠色施工；

（五）勞務(wù)工實(shí)名制及分賬制管理落實(shí)情況；

（六）從業(yè)資格及其他。

第二十六條 監(jiān)管信息由建設(shè)行政主管部門及其委托執(zhí)法機(jī)構(gòu)等部門采集、錄入，日常監(jiān)管信息錄入后公示五個(gè)工作日，行政處罰信息公示一個(gè)月。監(jiān)管信息直接列入坪山區(qū)建筑企業(yè)檔案信息系統(tǒng)，供公眾查詢。

第二十七條 監(jiān)管過(guò)程中，有下列情況之一的建筑企業(yè)，將直接列入坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)黑名單：

（一）未按規(guī)定組織開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)工作。

（二）招投標(biāo)過(guò)程中有圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。

（三）超資質(zhì)范圍承接項(xiàng)目。

（四）編制或繪制的成果文件不符合規(guī)范強(qiáng)制要求，導(dǎo)致

處達(dá)5次以上的運(yùn)輸企業(yè)，直接列入黑名單。若核實(shí)此類案件達(dá)10次的，除運(yùn)輸企業(yè)外，施工企業(yè)也列入黑名單。

（四）噪音擾民被投訴，處罰月累計(jì)達(dá)3次的。

（五）偷排泥漿水，被處罰月累計(jì)達(dá)2次的。

（六）水土保持要求責(zé)令整改，逾期未整改的。第三十條 其他信用信息，除獲獎(jiǎng)信息由建筑企業(yè)自主上報(bào)信息，建設(shè)行政主管部門審核備案外，其他信息由相關(guān)主管部門、建設(shè)單位反饋，建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一備案。

其他信用信息每周核查，核查備案通過(guò)后，公示五個(gè)工作日，列入坪山區(qū)建筑企業(yè)檔案信息系統(tǒng)，供公眾查詢。

第四章 紅黑名單

第三十一條 坪山區(qū)對(duì)區(qū)域范圍的建筑企業(yè)實(shí)行紅黑名單制度。

根據(jù)建筑企業(yè)在坪山區(qū)承接項(xiàng)目期間的誠(chéng)信信息，制定坪山區(qū)建筑工程建筑企業(yè)紅黑名單。

區(qū)各行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門，根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)紅黑名單建筑企業(yè)實(shí)施差別化監(jiān)管。

第三十二條 下列情況之一的，可直接列入坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)黑名單：

（一）本辦法第十五、二十七、二十九條所列情況之一的；

（二）未按相關(guān)規(guī)定落實(shí)勞務(wù)工實(shí)名制及分賬制管理的；

（三）一年內(nèi)受到其他主管部門行政處罰累計(jì)達(dá)五次以上的；

（四）其他須列入黑名單的情況。

（三）建筑企業(yè)在鼓勵(lì)政策、引導(dǎo)政策等落實(shí)良好情況；

（四）建筑企業(yè)其他情況，如獲獎(jiǎng)情況、其他區(qū)履約評(píng)價(jià)優(yōu)秀的業(yè)績(jī)等；

（五）其他反應(yīng)建筑企業(yè)良好誠(chéng)信的材料。

第三十八條 建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一受理坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)紅名單申請(qǐng)，制訂紅名單評(píng)選方案，并將評(píng)選結(jié)果向區(qū)各行政主管部門、監(jiān)管部門、建設(shè)單位和公眾征求意見(jiàn)。

建設(shè)行政主管部門于每年1月底，將坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)紅名單公示，并全區(qū)通報(bào)。

第三十九條 坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)紅名單有效期為兩年，有效期過(guò)后建筑企業(yè)可再次按要求申請(qǐng)列入坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)紅名單。

若有效期內(nèi)紅名單建筑企業(yè)，列入坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)黑名單，該企業(yè)紅名單自動(dòng)取消。

第四十條 列入坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)紅名單的企業(yè)，將從以下情況優(yōu)先考慮：

（一）坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)紅名單，作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)定標(biāo)的重要參考依據(jù)；

（二）簡(jiǎn)單工程承包商預(yù)選庫(kù)組建時(shí)，優(yōu)先考慮坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)紅名單企業(yè)；

（三）政府投資小額建設(shè)工程發(fā)包時(shí)，優(yōu)先考慮坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)紅名單企業(yè)；

（四）列入坪山區(qū)建設(shè)工程建筑企業(yè)紅名單企業(yè)，將其業(yè)務(wù)納入綠色通道辦理。

第四十一條 建筑企業(yè)應(yīng)誠(chéng)信申報(bào)列入坪山區(qū)建設(shè)工程建

第二篇：深圳市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)管理辦法

深圳市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)管理辦法

第一條 為進(jìn)一步做好本市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，推行按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的方式，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、廣東省的有關(guān)規(guī)定以及《關(guān)于進(jìn)一步做好我市建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案》（深人社發(fā)〔2016〕23號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按本辦法參加工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事交通運(yùn)輸、鐵路、水利等專業(yè)工程建設(shè)的企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱建筑施工企業(yè)，是指在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)，包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。

第四條 建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行，按用人單位參加工傷保險(xiǎn)。

建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用的職工，不能按用人單位參加工傷保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。

第五條 按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，工傷保險(xiǎn)涵蓋建設(shè)項(xiàng)目使用的所有職工，包括施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等使用的職工，但已按用人單位參加工傷保險(xiǎn)的職工除外。

第六條 建筑施工企業(yè)按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，可在各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程概算中單獨(dú)列支工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，不參與競(jìng)標(biāo)，并在項(xiàng)目開(kāi)工前一次性撥付給施工承包單位。

職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

本辦法所稱施工承包單位是指施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)。

第八條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，向建設(shè)項(xiàng)目所在地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有明確的施工承包單位負(fù)責(zé)的，由建設(shè)單位代扣代繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

第九條 按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，按照稅前建設(shè)項(xiàng)目工程合同總造價(jià)的0.08%計(jì)算應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并在項(xiàng)目開(kāi)工前一次性繳納。

建設(shè)項(xiàng)目變更工程造價(jià)的，施工承包單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定重新計(jì)算應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。追加工程造價(jià)的，施工承包單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)差額；減少工程造價(jià)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)退回工傷保險(xiǎn)費(fèi)差額。

第十條 已取得施工許可證但尚未竣工的建設(shè)項(xiàng)目，以及按規(guī)定不需辦理施工許可證、已開(kāi)工但尚未竣工的建設(shè)項(xiàng)目，按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，按照以下辦法計(jì)算應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)：

應(yīng)繳費(fèi)額＝工程總造價(jià)×0.08%×〔（項(xiàng)目施工期總天數(shù)－已施工的工期天數(shù)）÷項(xiàng)目施工期總天數(shù)〕。

第十一條 按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，工傷保險(xiǎn)期限根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工期確定，建設(shè)項(xiàng)目施工期為施工許可證發(fā)證之日起至建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止。對(duì)于按規(guī)定不需要辦理施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目，工傷保險(xiǎn)期限為建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工之日起至建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止。

已取得施工許可證但尚未竣工的建設(shè)項(xiàng)目，以及按規(guī)定不需辦理施工許可證、已開(kāi)工但尚未竣工的建設(shè)項(xiàng)目，工傷保險(xiǎn)期限從辦理參保手續(xù)的次日起至建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止。

在建設(shè)單位取得施工許可證后，以及發(fā)生項(xiàng)目施工期變更或施工許可證信息變更等有關(guān)情況的，施工承包單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交施工合同、施工許可證或項(xiàng)目施工期變更材料等相關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)備案，以確認(rèn)或變更建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限。

第十二條 按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，施工承包單位或建設(shè)單位辦理參保手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)（或工程交易單）；

（二）工程項(xiàng)目承包合同書(shū)；

（三）繳費(fèi)的銀行帳號(hào)；

（四）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它材料。

第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為辦理了參保繳費(fèi)手續(xù)的施工承包單位或建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保的證明材料。

建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保的證明材料，作為保證工程施工安全的具體措施之一；施工安全措施未落實(shí)的項(xiàng)目，住房建設(shè)主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第十四條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)參與建設(shè)項(xiàng)目施工的所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的分包合同關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理，建立專業(yè)分包、勞務(wù)分包關(guān)系及其變化情況檔案，作為確定用人單位工傷保險(xiǎn)責(zé)任的憑據(jù)。

第十五條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理。

施工承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部職工實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。

建設(shè)項(xiàng)目施工期間使用的職工在社保信息系統(tǒng)中實(shí)行非實(shí)名制管理，經(jīng)認(rèn)定工傷后的工傷職工納入社保信息系統(tǒng)實(shí)名制管理。

第十六條 建筑施工企業(yè)職工遭受事故傷害或按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。

對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的，由人力資源社會(huì)保障部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動(dòng)者證言等證據(jù)，確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任而用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

第十七條 建筑施工企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇支付和爭(zhēng)議處理等，按《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 建筑施工企業(yè)職工在建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限內(nèi)遭受事故傷害或按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，在工傷保險(xiǎn)期限終結(jié)時(shí)尚未完成工傷認(rèn)定或勞動(dòng)能力鑒定的，其所在用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保證其醫(yī)療救治和停工留薪期的法定待遇，待完成工傷認(rèn)定及勞動(dòng)能力鑒定后，依法享受參保職工的各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。其中，應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的待遇，工傷職工所在用人單位要按時(shí)足額支付，也可以根據(jù)工傷職工意愿一次性支付。

一級(jí)至四級(jí)傷殘工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇，不受建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)期限的限制。其中，由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇的，不得改為一次性支付的辦法支付。

第十九條 按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)基數(shù)按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。其中，難以按職工本人工資作為工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)基數(shù)的，應(yīng)當(dāng)以工傷事故發(fā)生時(shí)本市上在崗職工月平均工資作為工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)基數(shù)。

第二十條 建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)或者具有用工主體資格的專業(yè)分包或勞務(wù)分包企業(yè)違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生工傷的，建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)或者具有用工主體資格的分包企業(yè)為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。

未參加工傷保險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，職工發(fā)生工傷事故，由職工所在用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，施工總承包企業(yè)、建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦建筑施工企業(yè)工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的經(jīng)辦規(guī)程和操作流程，按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為建筑施工企業(yè)辦理工傷保險(xiǎn)參保登記，為參加工傷保險(xiǎn)的建筑施工企業(yè)建立發(fā)生工傷情況檔案。

第二十二條 人力資源社會(huì)保障部門對(duì)本市建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。依法對(duì)未辦理工傷保險(xiǎn)參?；蛘卟m報(bào)工程項(xiàng)目總造價(jià)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行處理。

人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴、舉報(bào)依法進(jìn)行查處。

第二十三條 建筑施工企業(yè)再次按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的，實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，參照本市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年提取的工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，用于開(kāi)展建筑業(yè)工傷預(yù)防的宣傳和培訓(xùn)工作。該專項(xiàng)資金按照國(guó)家、廣東省及本市有關(guān)規(guī)定管理使用。

第二十五條 施工承包單位應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的樣式，制作建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)公示牌，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置張貼公示。

第二十六條 本辦法自2016年5月1日起施行

第三篇：建筑企業(yè)誠(chéng)信管理辦法[定稿]

深圳市住房和建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信

管理辦法》的通知

深建規(guī)〔2012〕6號(hào)

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信管理辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市住房和建設(shè)局 二○一二年七月九日

深圳市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的誠(chéng)信管理。

第三條 本辦法所稱誠(chéng)信管理，是指建設(shè)行政主管部門通過(guò)采集在本市從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)的信用信息，對(duì)其信用狀況做出評(píng)價(jià)，并據(jù)此實(shí)施差別化監(jiān)管的制度。

第四條

本辦法規(guī)定的誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)行階段評(píng)價(jià)和實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法：

（一）階段評(píng)價(jià),是以6個(gè)月為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，根據(jù)階段評(píng)價(jià)開(kāi)始前2年內(nèi)錄入誠(chéng)信系統(tǒng)的，符合本辦法規(guī)定期限要求的所有信用信息，對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行的評(píng)價(jià)；

（二）實(shí)時(shí)評(píng)價(jià),是根據(jù)建筑施工企業(yè)在階段評(píng)價(jià)后發(fā)生并被錄入誠(chéng)信系統(tǒng)的信用信息，按本辦法規(guī)定方法每天進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

第五條 誠(chéng)信評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、客觀與科學(xué)的原則。

第六條 市建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)的建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)制定信用信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)有關(guān)信用信息的采集、審核、錄入及投訴的處理，負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，依照誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

各區(qū)（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)按照項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)信用信息的采集、審核、錄入及投訴的處理，依照誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

市、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、檢測(cè)管理、造價(jià)管理、工程交易、建設(shè)科技等機(jī)構(gòu)，根據(jù)市、區(qū)主管部門的委托,負(fù)責(zé)采集履行職責(zé)過(guò)程中所形成或者掌握的建筑施工企業(yè)信用信息，依照誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化監(jiān)管。

第二章 信用信息分類

第七條 本辦法所稱信用信息，包括良好行為信息、不良行為信息和履約評(píng)價(jià)信息：

（一）良好行為信息，是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設(shè)活動(dòng)中遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，積極拓展業(yè)務(wù)、依法納稅、履行社會(huì)責(zé)任等，受到政府相關(guān)部門、社會(huì)組織等表彰或認(rèn)可所形成的信用信息；

（二）不良行為信息，是指建筑施工企業(yè)違反工程建設(shè)及相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等，受到建設(shè)行政或相關(guān)主管部門行政處罰或不良行為認(rèn)定所形成的信用信息；

（三）履約評(píng)價(jià)信息，是指工程建設(shè)單位、工程總承包單位就建筑施工企業(yè)履行與本單位簽訂的工程承包合同（分包合同）情況進(jìn)行評(píng)價(jià)所形成的信用信息。

第八條 根據(jù)建筑施工企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，本辦法規(guī)定的建筑施工企業(yè)的信用信息指標(biāo)從以下五個(gè)方面進(jìn)行采集：

（一）工程質(zhì)量管理；

（二）建筑安全生產(chǎn)；

（三）科技創(chuàng)新與綠色文明施工；

（四）工程招投標(biāo)及經(jīng)營(yíng)管理（含履約評(píng)價(jià)）；

（五）從業(yè)資格及其他。

具體信用信息指標(biāo)按本辦法附件《建筑施工企業(yè)信用信息目錄表》執(zhí)行。市主管部門根據(jù)實(shí)際情況，可以對(duì)建筑施工企業(yè)信用信息分類、具體信用信息指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

第九條

實(shí)行信用信息分檔次與有效期制度。

（一）良好行為信息檔次，按照良好行為所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的大小、所獲表彰層級(jí)高低、在本市的工程業(yè)績(jī)及納稅額度大小等因素劃分, 可分為非常優(yōu)秀、優(yōu)秀、良好、較好、一般5個(gè)檔次，有效期分別為2年、1年、9個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月；每一檔次良好行為的得分總和一般不超過(guò)上上檔次分?jǐn)?shù)區(qū)間的最高分；

（二）不良行為信息檔次，按照不良行為的社會(huì)危害程度、情節(jié)輕重及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)大小等因素劃分，可分為非常嚴(yán)重、很嚴(yán)重、嚴(yán)重、一般、輕微5個(gè)檔次，有效期分別為1年、9個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月、1個(gè)月；

（三）履約評(píng)價(jià)信息檔次，根據(jù)建筑施工企業(yè)在履行工程承包合同過(guò)程中機(jī)構(gòu)人員配備、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程實(shí)施過(guò)程管理、工期控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)質(zhì)量等履約表現(xiàn)情況劃分，可分為優(yōu)秀、良好、較好、一般、差5個(gè)檔次，分別對(duì)應(yīng)良好行為中的優(yōu)秀、良好、較好、一般檔次，以及不良行為中的嚴(yán)重檔次，有效期分別為1年、9個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月。

第十條 信用信息的有效期自該信息錄入誠(chéng)信系統(tǒng)并參與信用評(píng)價(jià)計(jì)分之日起開(kāi)始計(jì)算。在有效期內(nèi)，該信用信息參與實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，并在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站（004km.cn）向社會(huì)公示。有效期屆滿后由市主管部門將其轉(zhuǎn)入建筑施工企業(yè)誠(chéng)信檔案系統(tǒng)內(nèi)部保存。

第四篇：重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)

建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)

《重慶市建筑施工企業(yè)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》通過(guò)了市政府第125次常務(wù)會(huì)審議，并以渝府發(fā)〔2012〕65號(hào)文件印發(fā)，已于2012年7月1日起正式施行。該體系由市城鄉(xiāng)建委統(tǒng)籌，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體落實(shí)，對(duì)建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的市場(chǎng)行為和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)等行為進(jìn)行量化評(píng)分，并將評(píng)分結(jié)果納入招投標(biāo)。即在評(píng)標(biāo)時(shí)，將誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果按10%的比例折算后計(jì)入評(píng)標(biāo)總分。該制度實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的有效聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)質(zhì)量安全等主體責(zé)任的落實(shí)。能夠督促企業(yè)認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量和消防等安全生產(chǎn)管控工作，能夠督促企業(yè)落實(shí)消防安全管理責(zé)任、配備符合要求的消防設(shè)施設(shè)備、及時(shí)消除消防安全隱患等，從而有效防范和減少消防等安全事故的發(fā)生。

第五篇：建筑施工企業(yè)清欠管理辦法(范本)

建筑施工企業(yè)清欠管理辦法（范本）

第一章 總則

第一條 應(yīng)收工程賬款是指根據(jù)各類建設(shè)工程合同（協(xié)議）約定，承包商應(yīng)收取建設(shè)工程發(fā)包方（業(yè)主）、分包商應(yīng)收取總包方的各類款項(xiàng)。其中包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款、工程結(jié)算款、材料設(shè)備款、各類保證金、人工（勞務(wù)）費(fèi)用等款項(xiàng)。

第二條 拖欠工程賬款是指超出合約規(guī)定期限應(yīng)收未收的款項(xiàng)，其中包括因拖欠造成應(yīng)補(bǔ)償?shù)睦ⅰ?/p>

第三條 公司根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律，依據(jù)簽訂的建設(shè)工程合同和履約情況，通過(guò)訴訟或非訴訟方式催收工程應(yīng)收款，處理因拖欠工程款引起的經(jīng)濟(jì)糾紛、解決歷史遺留拖欠工程款的事項(xiàng)以及為預(yù)防發(fā)生拖欠采取的措施均為本辦法涉及的業(yè)務(wù)范圍。

第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員配備

第五條 公司設(shè)立“清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)公司清欠領(lǐng)導(dǎo)工作。

第六條 公司清欠領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清欠工作辦公室，清欠辦在公司清欠領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)公司的清欠工作實(shí)施專業(yè)性管理和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，參與大額工程賬款清收工作，并協(xié)調(diào)解決清欠工作中發(fā)生的重大問(wèn)題。

第七條 清欠機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的工作人員，制定明確的工作職責(zé)。建立財(cái)務(wù)、資金、法律、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和工程管理部門通力合作的清欠工作體系 第八條 清欠工作人員要具備一定的專業(yè)水平和綜合業(yè)務(wù)能力。要重視清欠工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的提高，支持并積極選派人員參加系統(tǒng)內(nèi)外的各類與清欠工作有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章 責(zé)任制度

第十條 企業(yè)法定代表人是清欠工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司的清欠工作。對(duì)于拖欠工程款額度大、賬齡長(zhǎng)、難度高的工程項(xiàng)目，法定代表人要親自參加策劃、決策并組織實(shí)施。

第十一條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參與清欠工作，根據(jù)分工職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的清欠工作責(zé)任，并將清欠指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)體系。

第十二條 公司的財(cái)務(wù)部門對(duì)清欠工作負(fù)有專業(yè)管理職責(zé)。按照合約規(guī)定的工程進(jìn)度和付款條件，及時(shí)監(jiān)督工程款回收，控制拖欠工程款發(fā)生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，處理呆賬壞賬。

第十三條 清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任

1、公司清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)清欠工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)清欠工作管理制度和管理辦法；掌握匯總清欠工作進(jìn)展情況，審核、填報(bào)有關(guān)報(bào)表，提供分析資料；對(duì)各環(huán)節(jié)清欠責(zé)任人的工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門研究制訂工程項(xiàng)目清欠的措施和辦法。

2、公司經(jīng)營(yíng)、合約管理部門要對(duì)簽約、履約全過(guò)程承擔(dān)連續(xù)責(zé)任。負(fù)責(zé)解決清欠過(guò)程中涉及合同條款的爭(zhēng)議問(wèn)題，根據(jù)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)計(jì)變更通知單等資料及時(shí)清理分部分項(xiàng)工程結(jié)算資料，提供有效證據(jù)，辦好工程竣工決算，為清欠工作提供收款依據(jù)。

3、公司資金財(cái)務(wù)管理部門在清欠工作中要加強(qiáng)工程款結(jié)算回收工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和收款手續(xù)，提供有關(guān)工程拖欠款的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，收集業(yè)主資金動(dòng)態(tài)信息及時(shí)與企業(yè)清欠機(jī)構(gòu)溝通。參與實(shí)施清欠中債轉(zhuǎn)股、實(shí)物抵債以及實(shí)物變現(xiàn)、資產(chǎn)評(píng)估等工作。

4、公司工程管理部門對(duì)因工程質(zhì)量和工期發(fā)生拖欠的項(xiàng)目，要及時(shí)組織力量進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解決好業(yè)主（客戶）投訴的質(zhì)量問(wèn)題，清除清欠障礙，協(xié)助辦理工程決算。

5、公司材料設(shè)備部門要及時(shí)清理和提供材料消耗、設(shè)備損耗以及相關(guān)憑據(jù)，以便財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和清欠部門掌握工程款結(jié)算的數(shù)額，保證隨工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算。

6、公司技術(shù)管理部門在清欠工作中要及時(shí)提供工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更、洽商簽證等原始資料和數(shù)據(jù)，保證證據(jù)的完整和準(zhǔn)確。

7、公司法律事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)合同審核，做到合同簽定前簽署意見(jiàn)、合同簽定后內(nèi)容交底，履約過(guò)程中進(jìn)行檢查等。及時(shí)準(zhǔn)確的收集各種證據(jù)資料，提出有效的解決辦法，依案情與訴訟審批程序?qū)Π讣M(jìn)行評(píng)估、立案、訴訟。

8、公司其它相關(guān)部門要根據(jù)本部門工作職能，擔(dān)負(fù)清欠工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。凡對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排的清收拖欠工作執(zhí)行不力的，應(yīng)承擔(dān)其責(zé)任。

第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理或企業(yè)法定代表人授權(quán)的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是清欠的直接責(zé)任人，也是項(xiàng)目工程款清收的終身責(zé)任人。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合約條款，把工程成本、進(jìn)度和質(zhì)量與工程款清收結(jié)合起來(lái)，視工程款實(shí)收情況安排施工，未經(jīng)法人層次管理部門批準(zhǔn)，不得盲目推進(jìn)或輕易退場(chǎng)。

第四章 清欠原則

第十五條 清欠工作的指導(dǎo)思想是依約主張債權(quán)、依法維護(hù)權(quán)益。按照既積極清收又講究策略的原則創(chuàng)造性地開(kāi)展清欠工作。在清欠工作中要注意與還貸、抵稅、清償債務(wù)、處理不良資產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。要處理好清欠與市場(chǎng)開(kāi)拓、機(jī)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。

第十六條 對(duì)拖欠工程款的項(xiàng)目，要逐個(gè)分析，找出拖欠原因，確定清欠目標(biāo)和實(shí)施方案，根據(jù)業(yè)主資金、信用狀況采取不同的清收方法，核定清欠指標(biāo)。

對(duì)資金狀況較好的業(yè)主和債務(wù)人，應(yīng)加大催收力度回收現(xiàn)金。

對(duì)于業(yè)主和債務(wù)人資金狀況不好、但項(xiàng)目市場(chǎng)前景看好的，在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證后，可采用有效抵押擔(dān)保的辦法清欠。

對(duì)于資金狀況不好、經(jīng)營(yíng)不善的業(yè)主和債務(wù)人，可考慮以實(shí)物抵債的辦法，并做好資產(chǎn)鑒定、評(píng)估、保全、資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等工作。對(duì)于資金狀況惡劣、惡意拖欠、惡意逃債的業(yè)主和債務(wù)人，應(yīng)果斷采取訴訟或其它法律形式，以及法律允許的方式維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

對(duì)于資金狀況不好、不適于行使優(yōu)先權(quán)的投資建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家建設(shè)部、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、中國(guó)人民銀行關(guān)于清理和防止工程款拖欠的文件精神，可與建設(shè)單位協(xié)商，用劃撥拖欠方的銀行貸款、企業(yè)營(yíng)業(yè)權(quán)益、也可由當(dāng)?shù)厝嗣裾畠?yōu)惠劃撥土地等多種方式抵補(bǔ)拖欠款。

第十七條 加強(qiáng)清欠基礎(chǔ)資料、文檔管理工作，認(rèn)真清理在施工程和歷史遺留拖欠工程款項(xiàng)目的資料。建立應(yīng)收工程款臺(tái)帳，對(duì)清欠工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條 在條件允許的情況下，按照法律程序進(jìn)行債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移，減輕企業(yè)拖欠款和債務(wù)的雙重壓力。

第十九條 本著內(nèi)部協(xié)商，內(nèi)部仲裁，共同對(duì)業(yè)主結(jié)算，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事的原則，妥善解決內(nèi)部各單位之間的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題。

第二十條 《建筑法》、《合同法》以及最高人民法院對(duì)《合同法》第286條的司法解釋是解決拖欠問(wèn)題的法律依據(jù)。對(duì)不按合同付款的業(yè)主，對(duì)未支付全部或大部份購(gòu)房款的消費(fèi)者、非個(gè)人消費(fèi)購(gòu)房以及業(yè)主搶先向銀行抵押、搞假按揭、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等惡劣行徑，要運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益，行使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

第五章 防欠措施

第二十一條 注重市場(chǎng)調(diào)研、業(yè)主信用調(diào)查、項(xiàng)目前景分析，強(qiáng)化前期防范工作。建立和完善承接工程項(xiàng)目評(píng)估審批制度，制訂詳細(xì)的合同內(nèi)容條款，審慎簽訂建筑施工合同，從源頭上合理防范和化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)，提高工程經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

第二十二條 堅(jiān)持采用國(guó)家主管部門頒發(fā)的最新版示范合同文本，強(qiáng)化工程進(jìn)度款及單位工程中間結(jié)算支付的約束條款。明確約定工程款支付數(shù)額和期限、違約責(zé)任、工程款結(jié)算方式、返還各類保證金的合理期限。

第二十三條 嚴(yán)格履行合同，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保及合同要求。對(duì)業(yè)主、客戶提出的意見(jiàn)及時(shí)反饋、熱情答復(fù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不給業(yè)主留有任何拖欠的借口。

第二十四條 強(qiáng)化各級(jí)各類人員的證據(jù)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料管理。在履約過(guò)程中重視進(jìn)度結(jié)算和收款，對(duì)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)隨時(shí)記錄，做好信函往來(lái)登記、簽證確認(rèn)、變更洽商文件的歸檔，密切注視債務(wù)人信用信息，及時(shí)收集證據(jù)資料、隨時(shí)為索賠和清欠做好訴前基礎(chǔ)工作。

第二十五條 在履約過(guò)程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)業(yè)主未按合同付款，或工程款回收低于約定比例，各有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)立即采取行動(dòng)，直至停止施工，及時(shí)化解拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條 工程完工后，在未按合同約定足收工程款或?qū)こ掏锨房畹膫鶛?quán)尚未合理安排或缺乏回收保障的情況下,不得交付驗(yàn)收。

第二十七條 對(duì)墊資和帶資承包、為業(yè)主提供擔(dān)保、接受延期支付條件等易產(chǎn)生拖欠的經(jīng)營(yíng)行為，要按照公司規(guī)定從嚴(yán)管理和控制，有效防止經(jīng)營(yíng)方式失當(dāng)而產(chǎn)生的工程款拖欠。

第二十八條 大力加強(qiáng)綜合信息化建設(shè)，逐步建立公司的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)主信用信息庫(kù)（包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、政府單位、材料商、供應(yīng)商等信用資料），實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，利用現(xiàn)代化手段防范風(fēng)險(xiǎn)。

第六章 責(zé)任追究

第二十九條 各單位對(duì)任何一筆拖欠款的形成和追討不利情況都要作出具體分析，劃清個(gè)人責(zé)任和部門責(zé)任。依責(zé)追究，決不姑息遷就。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第三十條 對(duì)貽誤清欠工作造成企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)損失的，按照國(guó)家關(guān)于國(guó)有企業(yè)法定代表人及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

1、對(duì)拖欠款嚴(yán)重、清收不力的清欠管理人員，應(yīng)直接追究相關(guān)人員的個(gè)人責(zé)任，追究處理方式包括通報(bào)批評(píng)、行政記過(guò)、免除職務(wù)、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。

2、對(duì)已分清責(zé)任確因拖欠造成重大損失的責(zé)任人，在未追回或減少損失前，不得晉級(jí)提升、不得同意調(diào)離本單位。

3、對(duì)會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)人員在清欠工作中違反財(cái)務(wù)管理制度造成直接或間接損失的，依《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)管理制度追究其責(zé)任。

4、對(duì)合約經(jīng)營(yíng)部門前期工作失誤、業(yè)主信用失實(shí)等造成工程款嚴(yán)重拖欠和損失的，應(yīng)視情節(jié)追究該部門負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

5、對(duì)發(fā)生嚴(yán)重拖欠并負(fù)有直接責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理，不得安排承接新項(xiàng)目，更不能任新項(xiàng)目經(jīng)理，取消其參加個(gè)人資格晉級(jí)和評(píng)優(yōu)的資格。對(duì)未完成當(dāng)年回收工程款和清欠指標(biāo)的，不得兌現(xiàn)承包獎(jiǎng)勵(lì)。

6、不得以應(yīng)收款或拖欠款額作為實(shí)際收入，對(duì)項(xiàng)目人員兌現(xiàn)承包獎(jiǎng)等現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。凡是不主動(dòng)清收清欠或拖延清欠工作，將拖欠款、應(yīng)收款作為“小金庫(kù)”用于少數(shù)人消費(fèi)或以此謀取私利的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

7、任何部門和個(gè)人未經(jīng)嚴(yán)格審查同意不得承諾放棄工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。對(duì)怠于行使優(yōu)先受償權(quán)的行為予以懲處，對(duì)造成損失的視情節(jié)追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

8、對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)清欠成果或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)追究責(zé)任人責(zé)任，給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

第七章 考核獎(jiǎng)懲

第三十二條 將清欠工作納入公司的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。對(duì)企業(yè)法定代表人、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和工作人員注重清欠效益和最終結(jié)果的考核，依實(shí)際完成結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰，做到敢獎(jiǎng)、重獎(jiǎng)、敢罰、重罰，真正調(diào)動(dòng)各方面積極性和能動(dòng)性。

第三十三條 上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)核定各部門主要經(jīng)營(yíng)者清欠工作指標(biāo)。公司法人層次負(fù)責(zé)核定各部門、各環(huán)節(jié)責(zé)任人的清欠工作指標(biāo)。

第三十四條 公司應(yīng)與責(zé)任人簽訂清欠責(zé)任協(xié)議，根據(jù)協(xié)議按回收比例對(duì)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。獎(jiǎng)勵(lì)額度內(nèi)的獎(jiǎng)金分配權(quán)可在責(zé)任人。

1、凡完成清欠指標(biāo)的個(gè)人，按照協(xié)議對(duì)當(dāng)年清理回收的現(xiàn)金部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)以物抵債完成清欠指標(biāo)的個(gè)人，按照協(xié)議對(duì)當(dāng)年變現(xiàn)回收或折現(xiàn)的現(xiàn)金部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 應(yīng)將清欠工作指標(biāo)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)人員考核體系，完成指標(biāo)情況將作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)人員任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。第三十六條 加強(qiáng)和完善對(duì)系統(tǒng)外人員參與清欠工作的管理。按照一次性獎(jiǎng)勵(lì)的原則，核定清欠指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂清欠責(zé)任協(xié)議書(shū)。完善兌現(xiàn)審批程序、回收款入賬和稅務(wù)代繳代扣手續(xù)。

第八章 清欠制度建設(shè)

第三十七條 為處理好清欠、訴訟與企業(yè)整體利益及經(jīng)營(yíng)布局問(wèn)題，妥善處理法律訴訟方式清欠與經(jīng)營(yíng)、當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主的關(guān)系。公司應(yīng)建立訴訟審批程序，明確審批權(quán)限，并建立訴訟案件備案制度，按標(biāo)的額大小分別向上級(jí)主管部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第三十八條 要建立企業(yè)清欠回收資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、股權(quán)、債券、債權(quán)等企業(yè)權(quán)益，汽車、設(shè)備等以物抵債的資產(chǎn)等）處置審批程序和管理制度。未經(jīng)審批同意，任何人不得擅自處置企業(yè)清欠回收資產(chǎn)、讓利處置債權(quán)、私分或個(gè)人使用以物抵債的資產(chǎn)。

非法人單位無(wú)權(quán)處置公司清欠回收資產(chǎn)。

第三十九條 對(duì)經(jīng)過(guò)努力回收無(wú)望的拖欠工程款或經(jīng)過(guò)訴訟判決確實(shí)無(wú)法執(zhí)行的案件所涉及的債權(quán)，在事實(shí)清楚、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，由公司組織財(cái)務(wù)、清欠機(jī)構(gòu)、審計(jì)等有關(guān)部門研究提出核銷意見(jiàn)，并按公司財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦理核銷手續(xù)。

按有關(guān)財(cái)務(wù)制度應(yīng)核銷的拖欠工程款，若仍有回收希望，可按照“銷帳不銷案”的原則處理。

第四十條 建立和完善清欠工作報(bào)告制度。公司法定代表人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行訴訟備案、處置清欠資產(chǎn)、核銷呆壞賬以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表等審批、報(bào)告制度，對(duì)各種數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九章 監(jiān)督檢查

第四十一條 公司要建立清欠工作監(jiān)督約束機(jī)制，注重部門之間、個(gè)人之間責(zé)任制衡關(guān)系，實(shí)現(xiàn)制度監(jiān)督。

第四十二條 公司要全心全意依靠員工開(kāi)展清欠工作，注意傾聽(tīng)員工意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮群眾對(duì)企業(yè)法定代表人、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和清欠責(zé)任人的監(jiān)督作用。

二0一八年六月十五日