第一篇：淺析鐵路招投標(biāo)階段施工企業(yè)的工程造價風(fēng)險控制及防范方法

淺析鐵路招投標(biāo)階段施工企業(yè)的工程造價風(fēng)險控制及防范方法

摘要：參加投標(biāo)這是施工企業(yè)獲取工程承包權(quán)的重要方法，投標(biāo)工作的成效直接關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展。所以，在招投標(biāo)階段工程造價的風(fēng)險分析與預(yù)防對施工企業(yè)而言具有非常重要的意義，是施工企業(yè)在這個階段工作的核心內(nèi)容。本文通過在招投標(biāo)階段施工企業(yè)正面臨著的工程造價風(fēng)險因素分析，提出了相對應(yīng)的防范方法。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；造價風(fēng)險；防范方法

獲取工程項目的施工任務(wù)是施工企業(yè)在招投標(biāo)階段的基本目標(biāo)。因建筑市場的競爭、新技術(shù)、新工藝和新項目的計價、報價方式不斷推廣，施工企業(yè)招標(biāo)過程中所面臨的風(fēng)險更多。施工企業(yè)要想從競標(biāo)并獲得利潤，就務(wù)必要樹立風(fēng)險意識，認真分析面臨的風(fēng)險因素，并對其進行有效預(yù)防。本文從施工企業(yè)招標(biāo)工作程序開始分析影響工程造價的風(fēng)險因素及防范方法。

1施工企業(yè)在招投標(biāo)階段面臨的風(fēng)險因素分析 1.1項目選擇風(fēng)險 逵筑市場的繁榮，一方面給施工企業(yè)帶來非常多的建設(shè)任務(wù)；另一方面日益激烈的競爭。在招投標(biāo)階段，施工企業(yè)所面臨的最重要的問題是項目選擇：項目能否可做？中標(biāo)的可能性到底有多大？能否可以順利施工？能否順利結(jié)算？因此，所面臨的主要風(fēng)險是選擇施工企業(yè)的項目風(fēng)險。選擇正確的項目使企業(yè)的得到利潤，而錯誤的項目給施工企業(yè)帶來的最大的風(fēng)險。

1.2投標(biāo)報價風(fēng)險

在招投標(biāo)階段，企業(yè)能不能中標(biāo)的關(guān)鍵是投標(biāo)報價。報高了，可能中不了標(biāo)；報低了，沒有利潤甚至出現(xiàn)虧損，所以，投標(biāo)報價是招投標(biāo)階段旋工企業(yè)的重要工作，也是施工企業(yè)風(fēng)險發(fā)生的關(guān)鍵階段。投標(biāo)報價不得當(dāng)，其風(fēng)險可能會延長到項目中標(biāo)后的實施過程中，甚至?xí)绊懙巾椖繉嵤┑慕Y(jié)果。投標(biāo)報價的風(fēng)險具體表現(xiàn)為：不通過招標(biāo)文件的研究，市場分析，成本預(yù)測不準確等。

1.3工程分包風(fēng)險

工程分包能夠讓施工企業(yè)與分包商在專業(yè)上取長補短，實力上互補

雙贏，可以提高成功率。對施工企業(yè)來說，合理利用分包商資源的優(yōu)化配 置，降低成本，同時能夠降低一些大的風(fēng)險、自己不擅長的分項工程分包 出去，規(guī)避風(fēng)險；要是分包商選擇不慎，如果在合同中有漏洞，而不僅不 能轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，反而會帶來風(fēng)險。

2施工企業(yè)在招投標(biāo)階段的風(fēng)瞼防范方法 2.1科學(xué)選擇投標(biāo)項目 施工企業(yè)的人力、物力和財力資源是相對有限的，不能不顧自己的實力，在市場上亂闖，看到標(biāo)就投。企業(yè)只有科學(xué)地選擇招標(biāo)項目，才能提高成功率，可以得到期望的經(jīng)濟利益。

科學(xué)的選擇招標(biāo)項目，在現(xiàn)有的資源條件，決定是否投標(biāo)或到或者幾個項目的投標(biāo)。為此，我們必須：①加強招標(biāo)信息收集，收集到的各種本次招標(biāo)信息，仔細選擇全面的調(diào)查，分析項目情況的客觀現(xiàn)實。主要包括：a．業(yè)主，考慮到項目的資金來源的可靠性，在過去的發(fā)展項目，工程量是否有延期付款的要求等．b．工程，考慮到工程的性質(zhì)、規(guī)模、承包范圍內(nèi)的材料特性和工人的技能需求、工期，施工現(xiàn)場的具體情況；c．根據(jù)企業(yè)自身的內(nèi)部數(shù)據(jù)，考慮其施工能力的施工企業(yè)是能夠滿足用人單位的要求；d．競爭對手，全面分析已知的競爭對手，如市場占有率、在建工程的具體情況、綜合分析、技術(shù)優(yōu)勢、并充分估計未知競爭對手的實力。②我們必須明確參加投標(biāo)的目的，對中標(biāo)的可能性進行分析。通過深入調(diào)查和分析招標(biāo)，考慮到目前的經(jīng)營狀況和長期經(jīng)營目標(biāo)，選擇和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、自然環(huán)境好、有足夠的資金和資源建設(shè)、工期適中的工程項目進行投標(biāo)，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，2.2編制合理的投標(biāo)報價

按照現(xiàn)行的招標(biāo)制度與辦法，投標(biāo)報價在招投標(biāo)制下占招標(biāo)的分數(shù)權(quán)重40—70%之間，對是不是可以中標(biāo)起著決定性的作用。因此，一個合理的投標(biāo)價格就是既能中標(biāo)又是能有利可圖的價格。在這里，第一個條件就是能中標(biāo)，在工程量清單計價模式下，工程量是確定的，怎樣進行報價，是提高中標(biāo)率的關(guān)鍵。為此，施工企業(yè)必須：①研究招標(biāo)文件，弄清楚業(yè)主的招標(biāo)意圖，招標(biāo)文件的分析，全面了解的投標(biāo)報價實質(zhì)性的要求，如進度、質(zhì)量要求、付款方式、評標(biāo)方法等。特別是付款條件，要進行施工過程中的資金流的預(yù)期分析，以確定有沒有潛在的階段墊資。②要編制合理、全面的施工組織設(shè)計，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)程序的具體情況制定施工方案；要按照實際施工工程量的變化，安排在設(shè)計、規(guī)格、標(biāo)準、和現(xiàn)場施工人員等方面有經(jīng)驗的人員和報價人員一起審核，不能直接使用在招標(biāo)文件中列出的機械配置，資金流、物料規(guī)劃、勞動力計劃等的編制；要對施工組織設(shè)計中的專題施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟比選，把編寫施工組織設(shè)計方案與投標(biāo)報價工作相結(jié)合，通過優(yōu)化施工方案，以達到降低投標(biāo)報價的目的。③檢查工程量清單，對清單進行全面的分析和重新計算，注意工程量有變化俚又不足以調(diào)整綜合單價的分項工程帶來的風(fēng)險。

合理的投標(biāo)價格，但也使企業(yè)能夠得到盈利。施工企業(yè)應(yīng)明確其盈虧平衡點的位置，確定企業(yè)完成的分項目的一部分，措施項目和管理費用的最低標(biāo)準。這要求施工企業(yè)必須：①正確認識自己的施工水平，這是施工企業(yè)合理的報價基礎(chǔ)。②工程量清單的最重要的特征是“市場價格”，施工企業(yè)應(yīng)及時把握招標(biāo)期間的市場價格的材料、設(shè)備、人工費等要素，建立和完善價材料格系統(tǒng)。因招投標(biāo)和工程實施存在一個時間差，投標(biāo)之時往往無法使用當(dāng)時的價格，施工企業(yè)的價格預(yù)計也將決定整個合同履行期間的價格趨勢。③投標(biāo)報價和技術(shù)、與現(xiàn)場相結(jié)合，施工組織設(shè)計中的平面布置、排、降水方法、采用的機械設(shè)備、安全、文明施工保證方法以及施工現(xiàn)場實際情況、周邊環(huán)境保護與交通要求等均與方法費用密切相關(guān)，施工企業(yè)要按照施工組織設(shè)計及工程實際情況合理確定方法費用。④精確的管理費用率的確定。管理費不能簡單地套用固定利率或隨意估計，根據(jù)施工企業(yè)的管理水平、技術(shù)及設(shè)備的現(xiàn)狀、目前已完成工程的做法和經(jīng)驗進行了詳細的測算。在掌握工程成本的基礎(chǔ)上，綜合考慮環(huán)境和條件，作出有競爭力的投標(biāo)報價。

2.3正確選擇分包商

選擇分包商，是選擇合作金業(yè)。施工企業(yè)要開始從報價、施工企業(yè)的技術(shù)實力、資金實力和工程經(jīng)驗、遵守信譽來考量分包商。①要看施工隊伍的整體能力水平；②看施工方案的可行性，報價是否合理；③看有無類似的項目經(jīng)驗；④看其有無完成分包任務(wù)的財務(wù)保障；⑤取決于他們的信譽記錄。施工企業(yè)選擇有實力、有信譽的分包商作為合作伙伴，選擇在過去良好的分包商合作。由分包商，充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)合理的風(fēng)險規(guī)避。從風(fēng)險管理的角度來看，過多的分包商會為項目管理增加了難度，因此，分包商的數(shù)量犀可能少。在實際工作當(dāng)中，經(jīng)常會有一些施工企業(yè)為了能夠盡快的完成工作，目前還沒有與分包商合同簽署，讓分包隊伍先進現(xiàn)場施工，導(dǎo)致后期建設(shè)中存在著非常多的問題。因此，依法訂立有效的合同是控制造價風(fēng)險的根本保證。

3結(jié)束語

建筑市場的全面開放、激烈的競爭中增加了施工企業(yè)投標(biāo)工作中的工程造價風(fēng)保險。施工企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險防范意識，正確認識工程造價的風(fēng)險，并做好各方面的工作風(fēng)險分析，采取有效的風(fēng)險應(yīng)對方法，控制和降低風(fēng)險。請注意，人才是企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)，施工企業(yè)要加強員工素質(zhì)培訓(xùn)，增強風(fēng)險意識，保持公司投標(biāo)工作人員相對穩(wěn)定。當(dāng)然，中標(biāo)是施工企業(yè)的第一步，只有施工階段按時保質(zhì)地完成工作，才可以最終實現(xiàn)盈利，保證企業(yè)的持續(xù)成長。

參考文獻

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第二篇：招投標(biāo)及施工階段的公路工程造價控制及措施分析

摘要：在公路施工招標(biāo)階段、施工過程中的合理確定和有效控制建設(shè)項目工程造價，提高工程造價編制水平，更值得我們廣大同仁進行深入的探討，本文對公路工程招投標(biāo)及施工階段如何控制工程造價的影響因素及措施進行分析。

公路工程造價的有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，其目的不僅是控制項目的投資不超過批準的造價限額，更積極的意義是合理的使用人力、物力、財力，以取得最大的投資效益。因此，需要投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、施工等有關(guān)單位對工程的全過程進行造價控制。

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；施工階段；造價控制 招投標(biāo)及施工階段的公路工程造價控制及措施分析

一個公路建設(shè)項目，往往需要上千萬、甚至上億元的資金。公路項目建成以后是否突破概算是每個項目管理者非常關(guān)心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目投資控制貫穿于項目建設(shè)全過程投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)、施工及竣工決算審計等五個階段。投資決策階段即工程可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設(shè)項目設(shè)計階段包括方案估算、概算、施工圖預(yù)算；招標(biāo)階段包括標(biāo)書、最高限價的編制、評標(biāo)、定標(biāo)；施工階段包括中期進度款審核、跟蹤動態(tài)控制等。

一、在招標(biāo)過程中首先必須明確招標(biāo)范圍

1.1 確定招標(biāo)范圍的意義

如果范圍確定不當(dāng)，則對工程造價控制、合同管理、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、工期和質(zhì)量管理會帶來一系列的不利因素，最終影響工程投資和工程質(zhì)量。一般情況下，公路項目招標(biāo)人把項目分解為主體工程、附屬工程及服務(wù)分別招標(biāo)，如路基作為一個合同承包，把附屬工程中的房建、機電、安全設(shè)施及綠化等配套工程作為專項分包。這種做法相對目前公路建設(shè)的現(xiàn)狀，即專項工程進行總承包。這種做法雖然合同管理較為單一，但對于大型的項目，目前可供選擇的具備各專業(yè)施工實力的施工企業(yè)比較多，掌握各種專業(yè)施工技術(shù)的項目經(jīng)理及總工能滿足項目要求，一方面將大大提高了招標(biāo)時的競爭性，另一方面投標(biāo)人在投標(biāo)時會充分考慮風(fēng)險因素。另外也有少部分招標(biāo)人以保證產(chǎn)品品質(zhì)為由把房建工程中的外墻裝飾、門窗等單獨分包。這種做法不可取，且有悖于招投標(biāo)法中關(guān)于肢解工程的有關(guān)規(guī)定，也增加了現(xiàn)場管理難度，扯皮現(xiàn)象較多（特別是在保修階段，質(zhì)量原因界限難于劃分）。

1.2 滿足確定招標(biāo)范圍的條件

招標(biāo)范圍的確定是招標(biāo)活動中較為復(fù)雜的一項工作，造價工程師應(yīng)當(dāng)綜合考慮招標(biāo)項目的專業(yè)要求；招標(biāo)項目的管理要求；對工程投資的影響；工程各項工作的銜接等因素。要在招標(biāo)前期做好招標(biāo)范圍的確定的工作，權(quán)衡利弊，科學(xué)合理地確定招標(biāo)范圍。

1.3 確定投標(biāo)人的條件

招標(biāo)范圍確定后，要進行投標(biāo)人的確定。確定投標(biāo)人資格，主要是審查潛在的投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合應(yīng)具備的條件。這些條件包括：具有獨立訂立合同的權(quán)利；具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的從業(yè)人員；沒有不良記錄；最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴重違約及重大工程質(zhì)量安全問題等。由于目前較多的公路施工企業(yè)實行項目經(jīng)理承包制，盡管某一企業(yè)綜合實力較強，但各項目經(jīng)理間的能力差異明顯。因此，作為一名有經(jīng)驗的造價工程師，應(yīng)加強對投標(biāo)人的項目班子各種實力的考察和控制，以便能選擇出一批優(yōu)秀的投標(biāo)人和項目班子來參與競標(biāo)，確保項目的品質(zhì)。

二、資金控制的影響

2.1 對于無價材料價格的確定方式

許多工程實踐證明，無價材料價格的確定，一直以來是工程實施階段中較難解決的問題，這需要工程造價師予以特別關(guān)注。在招標(biāo)階段，造價工程師一定要盡可能詳細地明確各無價材料的種類、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等，對一些設(shè)計文件中未明確的可根據(jù)建設(shè)單位的慣例或工作經(jīng)驗予以確定，對一些可能在施工過程中產(chǎn)生變更的無價材料應(yīng)特別作出分析和明確?？蓞⒄杖缦路绞酱_定：

1、對于重要設(shè)備、金額大、數(shù)量多的材料盡量采用招投標(biāo)方式，以投標(biāo)價為結(jié)算價，不取費不讓利，材料采購保管費按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、材料金額不大、數(shù)量少的材料，如近期（3個月內(nèi)）同類材料當(dāng)?shù)赜型稑?biāo)價的可按投標(biāo)價執(zhí)行。

3、如近期同類材料無投標(biāo)價的，由建設(shè)單位造價工程師和監(jiān)理派人組成詢價組進行市場調(diào)查，詢價時要貨比三家，合理確定價格?？傊?，對于無價材料一定要注意“不留活口”，充分考慮事前控制，便于項目的目標(biāo)控制。

2.2前期準備的意義

從整個工程的實施過程和項目投資控制看，前期準備階段在整個建設(shè)項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動的階段。此階段除施工的進展發(fā)生建設(shè)直接費用外，大量的投資資金通過施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實現(xiàn)項目投資。

2.3工程進度款結(jié)算的方式

投資控制的一個非常重要的方面內(nèi)容，就是工程進度款的支付方式及過程。目前，常用的進度款支付方式主要有兩種：一是按照施工進度，依據(jù)合同造價的百分比進行支付；二是按當(dāng)月實際完成的工程量進行計量支付。造價工程師應(yīng)根據(jù)工程的特性，結(jié)合建設(shè)單位的管理規(guī)程，充分分析以上兩種模式的利弊；若造價工程師在現(xiàn)場施工期間參與程度不大，即人員安排不充分時建設(shè)單位常用第一種支付模式，這種模式在施工期間與施工單位的扯皮較少，但問題暴露較遲，大部分糾紛在最后結(jié)算時一次性解決，增大了后期結(jié)算的難度；采用第二種模式支付時，對造價工程師的要求較高，應(yīng)參與現(xiàn)場管理、及時進行工程計量簽證等，在每一次支付過程中都要與施工單位進行結(jié)算，此種結(jié)算方式問題較易早暴露，一旦甲乙雙方出現(xiàn)分歧時，造價工程師將起著非常重要作用。

三、對工程施工過程中要有足夠的應(yīng)變措施。

工程變更中設(shè)計變更是影響工程造價的主要因素，造價工程師必須在招標(biāo)文件內(nèi)合理確定工程變更的處理辦法，一般應(yīng)明確以下幾點：

3.1明確變更審批程序

無論是建設(shè)單位還是施工單位提出的設(shè)計變更，均應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面的形式通知對方。設(shè)計變更確定后應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出變更價款的報告，經(jīng)造價工程師確認后調(diào)整合同價款。一般合同內(nèi)有適用的價格，按合同已有的價格計算；合同內(nèi)有類似的，可參照此價確定變更價格；合同中沒有適用的，由承包人 4 提出，經(jīng)造價工程師確認后執(zhí)行。施工階段的問題：(1)施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進性；(2)材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時機，由于目前建設(shè)環(huán)境還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60％—70％的材料費用失去控制。(3)在施工組織方面。多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法。現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導(dǎo)致工程造價提高。(4)施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

3.2施工階段的工程造價的控制

(1)做好工程造價資料的收集整理工作：要做好工程造價資料的收集這里工作，應(yīng)該把它作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立造價資料積累制度。實現(xiàn)該工作的標(biāo)準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價人員每負責(zé)一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統(tǒng)一的格式錄入管理系統(tǒng)。為以后類似工程提供參考信息。工程造價資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：①對于不同類型工程。列出他們所包含的單項工程和單位工程；②工程的基本情況；③各項工程的組成機構(gòu)中的單項工程、單位工程的主要參數(shù)；④各項工程的造價情況。即單項工程造價資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù)，若出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象，則應(yīng)注明分析原因，供以后參考；⑤主要設(shè)備、材料的用量及價格；⑥各單位工程中的主要分項工程量。

(2)加強施工管理，科學(xué)組織施工，嚴格控制工程造價：關(guān)鍵施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等。所以應(yīng)該；①制定先進合理的工程造價控制目標(biāo)，定期進行工程造價實際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)；②材料價格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴把材料價格關(guān)，力爭把材料價格控制在最低水平上；③每個工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工方案進行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最合理的方案，以達到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價；④建設(shè)單位要嚴格控制設(shè)計變更。規(guī)范設(shè)計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價；若遇有重大設(shè)計變更，總造價突破原投資估算或設(shè)計總概算時，還必須報原批部門或單位批準后方可發(fā)出變更通知；⑤加強項目總體管理避免發(fā)生索賠。

公路建設(shè)項目實施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價的一個方面。就目前工程建設(shè)的實際情況而言，業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件；工程進度款支付滯后；甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。從實際看，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費用的增加和工期的延長。而工期的延長往往伴隨著工程費用的增加。因此，在項目實施過程中加強工程的總體管理，規(guī)范業(yè)主的自身行為，對于控制工程造價將起到非常重要的作用。工程造價控制的目標(biāo)就是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，實現(xiàn)實際投資不超過計劃投資，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。如何充分發(fā)揮造價工程師在招投標(biāo)階段控制工程造價，挖掘成本節(jié)約的潛能不可替代的作用需要我們造價人員重新加以認識。

3.3竣工結(jié)算階段

做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進行竣工結(jié)算準備完善條件。施工期工程造價控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點的工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理，對于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。(1)目前存在問題：竣工結(jié)算、后評估階段存在的問題。施工單位編制工程變更結(jié)算書時普遍存在算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準、重復(fù)取費等提高工程造價的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示。對施工單位的結(jié)算審查核減率一般在6％—8％。(2)改進建議；在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。較先進的結(jié)算方法是在結(jié)算中按照國際慣例。采用調(diào)值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調(diào)整。一般控制在合同工程量或合價在正負5％左右，在該范圍內(nèi)變動時按照投標(biāo)的工程量清單單價計算，超出5％的部分，由另行計算單價，這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價。另外注重資料歸集和整理。

四、結(jié)語

現(xiàn)在公路建設(shè)造價控制管理還是靜態(tài)滯后的，不利于動態(tài)的控制投資。這就要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價資料的積累，以適應(yīng)造價工作新的要求，為項目決策提供科學(xué)的依據(jù)，提高企業(yè)競爭能力。工程造價投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連，控制工程造價不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事，提高造價人員的素質(zhì)，提高技術(shù)經(jīng)濟分析論證能力，積累項目管理經(jīng)驗，為公路建設(shè)的長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

致謝

感謝我的指導(dǎo)老師****。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中國法制出版社，2011 [2]《項目管理與招標(biāo)采購》中國計劃出版社,2012 [3]《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》中國計劃出版社,2012

第三篇：淺談施工階段工程造價控制

淺談施工階段工程造價控制

【摘要】本文從實踐出發(fā)，重點論述了施工階段工程造價控制內(nèi)容及方法。為加強工程造價的管理和控制，避免資源浪費，本文就施工過程中的勞務(wù)與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等方面的問題，使工程造價符合實際情況，科學(xué)的利用資金，最大程度地發(fā)揮效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價控制

施工階段 勞務(wù)與合同 施工方案 材料控制

機械控制 質(zhì)量與工期 變更與索賠

1、引言

建設(shè)工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準的前提下在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目實施階段，把建設(shè)工程項目造價的發(fā)生控制在批準的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。建設(shè)項目施工階段，是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實施建設(shè)工程全過程造價管理的重要組成部分。施工階段造價控制是指在工程開工至竣工的整個施工期間，工程管理人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等，運用科學(xué)的管理方法，合理有效地控制工程造價。

工程造價控制是一個動態(tài)的控制過程，它涉及到工程建設(shè)的諸多方面，施工階段的控制只是其中間環(huán)節(jié)，但對整個工程造價的影響是很大的。因此，對工程建設(shè)施工階段造價的有效控制非常必要。工程造價管理工作自始自終貫穿于整個施工生產(chǎn)過程中，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它需要管理部門各負其責(zé)、密切配合、合同努力完成，實現(xiàn)工程成本最小化。

2、施工階段工程造價控制的內(nèi)容與方法

在工程施工階段，由于施工圖紙設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已具體化。并完成了

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工程招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同，雖然這一階段影響工程造價的可能性只有5-10%，但是資源浪費的可能性則很大，所以在項目施工階段管理中，應(yīng)加強管理，有效地進行項目造價控制。

推行工程項目責(zé)任制，切實有效的加強造價控制，基于有效的企業(yè)管理制度，為有效的控制工程造價，應(yīng)主要從勞務(wù)與合同控制、施工方案控制、材料控制、施工機械控制、質(zhì)量與工期、變更與索賠等多方面采取措施。

2.1勞務(wù)與合同控制

一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建設(shè)勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，應(yīng)根據(jù)工程實際情況，結(jié)合專業(yè)特點，選擇信譽好、有實力的分包隊伍。這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

簽訂合理可靠的合同，能有效地防范合同方面的風(fēng)險。屬于規(guī)模小、工期短的項目可采用固定價款；對于規(guī)模大、工期長的，采取可調(diào)合同價款，以預(yù)防不可預(yù)計風(fēng)險因素。在施工合同中，為分解總承包風(fēng)險，盡量做到包干包死，保證工程工期和工程質(zhì)量，從根本上改變施工圖預(yù)算超概算的現(xiàn)象。

2.2施工方案控制

在工程項目開工前，根據(jù)施工圖紙和工程現(xiàn)場的實際情況，制定施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也會影響工程造價。由于工程開工前的一系列準備工作可以采用不同的方法去完成，不論在技術(shù)方面或者組織方面，通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案，其經(jīng)濟效果是不同的。管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動力數(shù)量、機械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件，對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化，提出改進意見，使方案更趨合理。施工方案應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工

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階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。

2.2.1施工方法、施工技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟效益為原則。

在選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時，還要考慮經(jīng)濟上是否合算。在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟效益的施工技術(shù)。因為成熟的施工方法只要提出要求，施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時間，也達到了提高勞動生產(chǎn)率的目的。

2.2.2 合理安排施工進度、嚴格控制措施費用

在確保合同工期的前提下，科學(xué)合理地安排施工進度，以盡量減少搶進度趕工期而增加的各項措施費。遵循均衡原則安排施工進度，在編制施工進度計劃時，應(yīng)按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況劃分施工階段，安排流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出，保證施工過程按計劃、有節(jié)奏地進行。在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，省去一些非必須或可有可無的施工和技術(shù)措施。2.2.3運用價值工程法

運用價值工程法對項目的多個方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。

2.3材料控制

材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價值70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照清單中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要能控制好材料費的支出，就掌握了降低成本的主動權(quán)。2.3.1材料計劃控制

材料需用量計劃的編制應(yīng)遵循適時性、完整性、準確性的原則。在工程項目施工過程中，每月應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，編制材料需用量計劃。計劃的適時性是

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指材料需用量計劃的提出和進場要適時。計劃的完整性是指材料需用量計劃的材料品種必須齊全，材料的型號、規(guī)格、性能，質(zhì)量要求等要明確。計劃的準確性是指材料需用量的計算要準確。另外，需用量計劃應(yīng)包括需用量和供應(yīng)量。

根據(jù)工程的要求對材料進場數(shù)量進行嚴格的控制，按工程進度計劃采購材料。在施工的各個階段，施工現(xiàn)場進場材料數(shù)量，應(yīng)以保證正常的施工進度為原則。由于材料供應(yīng)不能大量積壓，所以，為了控制好材料成本，必須按施工進度計劃采購材料。2.3.2材料價格控制

應(yīng)依據(jù)工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥應(yīng)統(tǒng)一采購，既保證工程質(zhì)量、工程進度，也有利于造價的控制。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的報價和用量。采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，對大型的工程項目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽。

以最佳方式采購材料，努力降低采購成本。首先，采購地點、渠道不同價格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點，顯然應(yīng)以廠家直接采購最合算；如果工程與材料生廠家不在同一地點時，應(yīng)計算分析采購費用（包括運雜費、采購人員發(fā)生的費用）后再決定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。其次，建立長期合作關(guān)系的采購方式。采購單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系，除了有優(yōu)惠的折扣外，還有一種相互信任的關(guān)系。經(jīng)銷商往往以較低的價格給老客戶，以吸引他們建立長期的合作關(guān)系，以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。

在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失時之處。利用深入現(xiàn)場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。2.3.3材料使用控制

實行限額領(lǐng)料制度。材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。限額領(lǐng)料制度可采用定額控制和指標(biāo)控制。定額控制指對于有消耗定額的材料，以消

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耗定額為依據(jù)，實行限額發(fā)料制度。指標(biāo)控制指對于沒有消耗定額的材料，則實行計劃管理和按指標(biāo)控制。為有效落實，應(yīng)制定相應(yīng)的獎懲制度。另外，準確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。計量器具要按期檢驗，校正，計量方法必須全面、準確。

合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合理使用，也能達到節(jié)約和控制材料費的目的。這一目標(biāo)可以通過以下方面來實現(xiàn)。第一，合理控制施工進度，減少模板的總投入量，應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二，控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時間，充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三，做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，及時除銹、防銹，通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達到降低攤銷費用的目的。

2.4施工機械控制

施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費支出，主要從以下幾方面進行控制，首先，合理使用施工機械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。根據(jù)工程實例統(tǒng)計，在高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用占6-10%。由于不同的起重運輸機械有不同的用途和特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件確定采取何種起重運輸機械的組合方式。其次，力求提高施工機械利用率。在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。另外，加強設(shè)備租賃計劃管理，減少設(shè)備閑置；加強維修保養(yǎng)，避免造成設(shè)備停置；做好機上人員協(xié)調(diào)配合，提高機械臺班產(chǎn)量，都可有效的對機械費加以控制。因此，必須充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調(diào)整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。

2.5健全工程質(zhì)量保證體系，合理安排工程工期

工期、質(zhì)量和造價是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)。

每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理

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有章可循，落實到人。對于一個工程，工程質(zhì)量要求已達到規(guī)范要求，實施了嚴格的施工管理和先進的施工技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，再增加更多的資金投入，對提高質(zhì)量的用途也不會很大。因此，在質(zhì)量與造價的關(guān)系中，既不是質(zhì)量越好，造價越高，也不是質(zhì)量越差，造價越低，而是應(yīng)嚴格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價變化。

對于一個工程，由于工期縮短、資金投入的時間提前、密度加大，其實際投入的資金價值往往大于較長工期投入等額資金的實際價值。同時，工期縮短也要求施工單位在短期內(nèi)投人更多的人力、材料和設(shè)備，如摻入早強劑，增加模板和支架等數(shù)量，降低其周轉(zhuǎn)使用率等，從而增加了人工費、機械費和材料費的投入，加大了建筑安裝工程費用，也導(dǎo)致了工程總造價的增加。因此，在工期與造價的關(guān)系中，既不是工期越長，造價越高，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線形關(guān)系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價較低，高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價上升。

2.6加強工程變更的控制，提高索賠意識

在工程項目的實施過程中，由于設(shè)計、施工等方面的原因，常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進度等變化。導(dǎo)致工程費用發(fā)生改變，因此，應(yīng)該合理控制這些工程變更。工程變更不僅具有一定的普遍性，往往也是不可避免的，應(yīng)充分的認識這一點，引起工程變更的因素較多，例如自然條件的變化，招標(biāo)文件提供的資料不夠齊全，設(shè)計方面的改變等等，都可以成為合同執(zhí)行過程中導(dǎo)致或構(gòu)成工程變更的因素。首先，工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍，如果超過了這個范圍，施工單位有權(quán)不執(zhí)行變更或堅持先商定價格后再進行變更。其次，施工單位不能擅作主張進行工程變更。對任何工程問題，施工單位不能自作主張，進行工程變更。特別是在國際承包工程中更不能這樣做。如果施工中發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤或其他問題需要進行變更，應(yīng)首先通知建設(shè)方，經(jīng)同意或通過變更程序后再進行變更。否則，不僅得不到應(yīng)的補償，還會帶來不必要的麻煩。

索賠是在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求。例如建設(shè)方未按合同規(guī)定及時交付施工圖造成工程拖延，施工單位可提出賠償要求。其他情況包括，業(yè)主行使

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用合同賦予的權(quán)利，指令變更工程；工程環(huán)境出現(xiàn)事先未能預(yù)料的情況或變化，如惡劣的氣候條件、與勘察報告不同的地質(zhì)情況、國家法令的修改、物價上漲、匯率變化等。因此造成的損失，施工單位可提出補償要求。索賠是法律賦予業(yè)主和承包商的正當(dāng)權(quán)利，是保護自己正當(dāng)權(quán)益的手段。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，承包企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為目標(biāo)。索賠是在合同規(guī)定的規(guī)范內(nèi)，合理合法地追求經(jīng)濟效益的手段。通過索賠可以提高合同價格，增加收益。不講索賠，放棄索賠機會，是不講經(jīng)濟效益的表現(xiàn)。

3、結(jié)語

對于目前施工階段工程造價控制工作，內(nèi)容及方法遠不止上面所述，但是通過以上各方面的嚴格控制，從實踐中看，可以較好地控制工程造價，有效的節(jié)約資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)，同時也能獲取大量的工程造價控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價控制工作的水平。施工階段的造價控制需要建設(shè)方與施工方共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

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第四篇：淺析施工階段工程造價控制

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淺析施工階段工程造價控制

淺析施工階段工程造價控制

【摘要】：工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標(biāo)準的前提下,在工程項目建設(shè)階段把工程項目成本控制在準許的限額內(nèi),力求使人力、物力、財力得到充分合理的利用。本論文對施工階段工程造價控制進行了探討。

【關(guān)鍵詞】：工程造價；施工階段；控制

為了加強對工程造價的管理與控制，杜絕資源的浪費，所以對工程建設(shè)施工階段的造價進行有效控制是非常有必要的。本文就施工過程中的勞務(wù)控制、材料控制、施工機械控制以及質(zhì)量、工期等方面的問題進行了論述，確保工程造價能符合實際情況，盡可能的發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益。

一、施工階段工程造價控制的重要意義

由于在工程設(shè)計階段要對整體工程建設(shè)項目進行規(guī)劃和預(yù)計,因此在工程建設(shè)過程中有著十分重要的地位,，此外在造價控制和管理的過程中還要重視相應(yīng)的施工階段，要有效的節(jié)約相應(yīng)的投資資金與施工材料,進而達到利潤最大化的目的。然而現(xiàn)實的工程施工過程中，常常忽視相應(yīng)的造價控制和管理工作，由此增加了相應(yīng)的施工費用。在施工過程的造價控制過程中，要將建筑工程的四個階段聯(lián)系起來,綜合進行考慮,特別是對于施工階段的投資過程，要加強相應(yīng)的造價控制與管理工作。

施工階段是項目決策實施、建成投產(chǎn)發(fā)揮效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這個階段也是項目運行過程中資金投入量最大的的階段。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗高，不可預(yù)見因素多，所以其造價管理的好壞，直接影響到項目的效益。所以，施工階段當(dāng)然是工程造價控制的主要階段之一。

二、施工階段工程造價控制的內(nèi)容和措施

工程施工階段，工程量已經(jīng)具體化，所以在該階段影響工程造價

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專業(yè)論文 的可能性很小，但是由于資源浪費的可能性比較大，因此在工程施工階段的管理過程中，應(yīng)該加強造價控制管理。

1、勞務(wù)控制

通常人工費所占工程總造價大約12％左右，并且人工費一般是依照工程所需用工量與人工單價進行確定的。隨著農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，工程建設(shè)的主要勞動力中外來農(nóng)民工的數(shù)量越來越多。因為勞動力的來源不同，所以其自身的技術(shù)水平有著比較大的差異，因此必須對勞動人員進行篩選，選取技術(shù)熟練的施工人員進行各工種的施工工作，還要根據(jù)工程實際施工情況，結(jié)合工程專業(yè)特點，選擇有實力、信譽好的承包隊伍。只有加強現(xiàn)場施工工作這一道環(huán)節(jié)的控制，才能有效的控制施工質(zhì)量、縮短工期、減少浪費，最終達到降低工程成本的目的。

2、施工材料控制

材料費在總投資中占有較大的比重，是施工階段工程造價的主要影響因素。施工材料費是工程直接費的重要組成部分，材料價格是影響材料費的重要因素。材料質(zhì)量的保證就是工程質(zhì)量的保證，所以要加強材料的質(zhì)量的控制。在控制材料質(zhì)量的同時也要嚴格控制材料價格，確保工程項目成本控制在準許的限額內(nèi)。除此之外，材料用量也要合理控制，降低成本。可見，在施工階段必須嚴格按照合同中的材料用量，合理確定材料預(yù)算價格的構(gòu)成，正確編制預(yù)算價格，從而有效的控制工程造價。

2.1材料用量控制

建筑材料用量計劃的制定必須依照適時性、準確性、完整性的原則進行。在工程施工階段中，應(yīng)該根據(jù)施工進度情況對每月制定計劃，編制每月建筑材料的需用量。

按照施工計劃的要求對材料進場數(shù)量進行嚴格的控制，根據(jù)工程進度計劃采購建筑材料，不能使材料供應(yīng)量太大。造成積壓現(xiàn)象。

2.2材料單價控制

所謂材料單價控制，就是依據(jù)工程量清單、基本單價等對建筑材料單價進行控制，并且對于主要材料，例如鋼材、水泥等可以采用統(tǒng)一采購的方式，這樣既能確保工程質(zhì)量與工程進度，而且有利于我們

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對工程造價的控制。在進行采購前應(yīng)該了解材料、設(shè)備的清單報價和施工用量。在進行采購時應(yīng)該及時的分析材料價格的市場走勢，對于例如混凝土、鋼材以及砂石料等主要建筑材料的大量采購時，必須進行多家的比較選擇，在質(zhì)量、價格、服務(wù)等方面進行嚴格的對比，從中選擇質(zhì)優(yōu)、價低的建筑材料。對進入施工現(xiàn)場的材料還要進行嚴格的檢測驗收，對于質(zhì)量與數(shù)量不符合規(guī)定要求的，必須堅決拒絕簽收。

為了降低采購材料的成本，就應(yīng)該采用采購材料的最佳方式。由于采購地點和渠道的不同，致使材料的價格也不同，所以采購方式應(yīng)該是廠家直銷最為合算，當(dāng)不適合采用廠家直銷的方式時，就應(yīng)該分析、計算運雜費等采購費用。

3、施工機械控制

為了充分發(fā)揮施工機械的使用效率，合理安排施工機械臺班，盡量在可能的情況下與周圍同期施工的機械設(shè)備等結(jié)合使用，最大限度控制機械費。

我們可以從以下的幾個方面對其進行控制：

首先，合理的使用施工機械設(shè)備對于工程施工階段的成本控制具有十分重大的意義。根據(jù)工程實例的分析、統(tǒng)計可以了解，特別是對于高層建筑施工，工程造價的總費用中，垂直運輸機械的使用費用大約占6-10%，所以必須加強對于工程施工機械使用費用的控制。

其次，盡量提高施工機械的利用率，在工程施工過程中，施工機械的利用率能夠直接影響工程施工成本與施工進度；并且我們還可以加強對于設(shè)備租賃的計劃管理，盡量減少閑置的機械設(shè)備；加強工程機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，防止造成機械設(shè)備的停置現(xiàn)象。所以必須充分的利用已有的工程機械設(shè)備，在不影響工程施工總進度的情況下，對工程進度計劃進行合理的控制和調(diào)整，促進主要施工機械利用率的提高，以達到降低工程施工成本的目的。

4、完善工程質(zhì)量保證體系

我們要對施工中的工程項目建立健全的質(zhì)量保證體系，保證對于整個工程施工全過程的質(zhì)量安全進行有效的監(jiān)督與管理。還要在工程中實施先進的工程管理和施工技術(shù)水平，提高工程施工效率以及資金的利用率，確保工程質(zhì)量的同時降低工程造價成本。

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5、對施工組織設(shè)計進行合理優(yōu)化

工程施工合同簽訂后，要根據(jù)合同的要求進行施工前的準備工作。要制定可行的且符合企業(yè)自身經(jīng)濟條件的施工組織設(shè)計發(fā)案，并從中甄選出最佳的方案。施工組織設(shè)計是工程施工的指導(dǎo)性文件，其主要包括工程的各項概況，如規(guī)模、結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備需求、勞動力需求、施工條件、工期、周邊環(huán)境等等。施工組織設(shè)計得合理高效，能夠很好地幫助管理人員進行各項要素的配置，合理組織分配人員、材料以及機械設(shè)備，對施工人員進行技術(shù)指導(dǎo)，提高施工效率，保證工程的質(zhì)量，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，同時又能夠很到地控制工程施工的成本。

6、加強對于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管力度

在建筑工程的施工過程中,由于相關(guān)的工程質(zhì)量故障會造成嚴重的經(jīng)濟損失。因此在工程的施工質(zhì)量管理過程中要尤其注意對于故障成本的降低。

三、結(jié)語

我們對于施工階段的工程造價控制工作還有很多方面，這里就不在一一列舉了。我們只有通過對工程施工各方面進行嚴格控制，才可以更好的控制工程造價，有效的節(jié)約成本。在工程施工階段我們只有不斷的提高工程造價控制管理的水平，建設(shè)方與施工方一起努力，才能確保工程項目施工的順利進行，完成計劃所制定的各項目標(biāo)，取得重大的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]馬淑敏.淺析工程造價控制的重點[J].建筑市場與招標(biāo)投標(biāo),2009,（2）

[2]張凌云.工程造價控制[M].上海：東華大學(xué)出版社，2008.[3]李蘭榮,張建路.談建設(shè)工程造價的控制[J].建筑管理現(xiàn)代化,2010,（3）

[4]沙立軍.如何加強工程造價的控制與管理[J].工業(yè)審計與會計,2007,（3）

[5]徐鳳云.對施工階段工程造價控制和管理的探討[j].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊), 2011,(03)

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第五篇：招投標(biāo)過程中業(yè)主方控制工程造價的方法

淺談?wù)袠?biāo)階段的造價控制

招標(biāo)階段的造價控制,承上啟下,是工程的預(yù)期“合理價格”出臺的關(guān)鍵階段,而項目業(yè)主出于節(jié)約和控制工程投資的需要,為尋求一個信譽良好的施工企業(yè)及尋找一個各方均能接受的工程“合理價格”,則須主動尋求和研究工程招標(biāo)結(jié)算造價控制的措施,以利于減少工程投資、降低投資風(fēng)險,并利于項目業(yè)主取得項目建設(shè)管理中的主動地位。

（一）工程量清單給工程造價控制帶來的影響

(1)在招標(biāo)過程中,業(yè)主依據(jù)設(shè)計施工圖和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則計算出實體工程量,列出工程量清單,并應(yīng)保證清單工程實物量的準確性,而建筑商再根據(jù)清單報價。那么,在工程量清單計價模式下,業(yè)主則其相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險。

(2)采用無標(biāo)底招標(biāo)方式時,如果由于設(shè)計階段的造價控制不理想,或是出現(xiàn)幾個投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況,將會發(fā)生投標(biāo)報價普遍偏高,中標(biāo)價格高于合理水平;基準價未能準確反映業(yè)主對造價的預(yù)期等風(fēng)險,甚至造成工程招標(biāo)流標(biāo),需重新進行招標(biāo)。

(3)在工程量清單計價下的“最低價中標(biāo)”,其在評標(biāo)時不但應(yīng)審核總價,還要審核每一項單價,而目前我國市場體制尚不完備的現(xiàn)階段,在某些地區(qū)和城市在制定評標(biāo)方法時,只注重評審總標(biāo)價,這就極易出現(xiàn)某些建筑商趁機采用不平衡報價策略,以實現(xiàn)“惡意低價中標(biāo)”,從而會直接影響工程質(zhì)量和工期目標(biāo)。

(4)工程量清單計價招標(biāo)中所允許的建筑商不平衡報價,是指工程項目的投標(biāo)總價確定后,根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件,合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項目的報價,在不抬高總價以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下,實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報價方法。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動。如有些建筑商在投標(biāo)報價時,會為了提高自己的利潤而千方百計地將工程造價向自己預(yù)先設(shè)定的方向進行調(diào)整,致使結(jié)算的工程款大大超過了中標(biāo)價和實際造價,提高了工程造價,間接促成了“低合同、高索賠”現(xiàn)象的發(fā)生,給業(yè)主造成不必要的經(jīng)濟損失。

（二）招標(biāo)階段工程造價控制的方法

2.1招標(biāo)文件的編制

由于招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件,要想把招標(biāo)做好,編制好招標(biāo)文件是關(guān)鍵之關(guān)鍵。因此,在編制招標(biāo)文件時,業(yè)主應(yīng)主要控制以下幾點:工程造價及相關(guān)費用約定應(yīng)盡量包死,少留或不留活口,盡量減少暫定金額分項;對于工程量清單所列分項外的可預(yù)見的變更情況,應(yīng)在招標(biāo)文件中約定一個可操作的安排;對于在施工中可能增加較多的單項工程量,應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過百分之幾后,該項單價下調(diào)多少;對于市場中價格差異較大的設(shè)備和材料,在招標(biāo)文件中應(yīng)盡量詳盡描敘其功能、型號、技術(shù)要求、外觀色彩及質(zhì)量等,并約定一個上限價,要求建筑商在施工前必須提供樣品,在業(yè)主確認后才能施工,并保留當(dāng)所提供樣品市場價達不到上限價時,業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價格的權(quán)利。

2.2工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù),是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。而招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價,將成為施工階段造價控制的重要工具。因此,在編制工程量清單時,應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求,做到準確完整表述清單每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求,做到分項工程量清單不錯不漏、不留缺口。對編制好的工程量清單,還應(yīng)重點檢查其是否有錯漏項;工程量計算是否出現(xiàn)大的誤差;《主要材料價格表》 是否對可選用的品牌、規(guī)格、功能、型號、技術(shù)要求、質(zhì)量等級等特殊要求作了詳盡描述,主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求;施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容;各種表格的設(shè)置是否符合《工程量清單計價規(guī)范》 的要求,是否便于評標(biāo)等。2.3合理制定科學(xué)的評標(biāo)方法

應(yīng)根據(jù)項目具體情況采用不同的評標(biāo)辦法。如果項目技術(shù)含量不高,市場上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好,則可采用兩階段評標(biāo)法等辦法,技術(shù)標(biāo)只評審合格與否,不評分,評審合格的投標(biāo)人進入經(jīng)濟標(biāo)的評審,由經(jīng)濟標(biāo)評分來決定中標(biāo)單位。如果項目技術(shù)含量較高、專業(yè)較特殊,或需要投標(biāo)人深化設(shè)計方案,則需考慮一定比例的技術(shù)評分,采用綜合評分法較為適宜。目前,部分省市現(xiàn)行的“無標(biāo)底招標(biāo)”評標(biāo)方式,則是以各家報價去掉最高報價和最低報價以后的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準價,以基準價判斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務(wù)標(biāo)。不管采用哪種評標(biāo)辦法,為了控制好造價,評標(biāo)者在評標(biāo)過程中,在審核時不但要審總價,還要審核每一項的單價,對那些分項工程單價價值較高,工程量較大,主要材料的單價價值較高,分項變更的可能性較大的項目更要重點評審,以防止承包商隱性的不平衡報價,從而優(yōu)選出總價及單價綜合較優(yōu)的報價。

2.4造價控制風(fēng)險的評估

由于工程量清單計價體系是完全以市場為導(dǎo)向的計價標(biāo)準的,而市場價格又隨時處于變化之中,則在工程量清單下的招投標(biāo),對于業(yè)主和建筑商而言,都面臨著一定的造價控制風(fēng)險,即包含有工程量清單錯漏風(fēng)險;設(shè)計圖紙失誤風(fēng)險;因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定,為了保證工程順利進行,采取一些招標(biāo)時的施工方案中未有的臨時措施而增加費用風(fēng)險;建筑商失誤導(dǎo)致報價錯誤風(fēng)險;市場人工、材料、施工機械等要素價格波動風(fēng)險;國家政策法規(guī)變動引起的工程造價波動風(fēng)險等。由于這些風(fēng)險是不可預(yù)知的,但又對工程造價控制有著很大的影響,因此,業(yè)主在編制招標(biāo)文件,應(yīng)本著風(fēng)險共擔(dān)的市場法則,對造價控制有可能存在的風(fēng)險須有個明確的約定,一般而言,業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險,而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價”的風(fēng)險。

（三）結(jié)束語

綜上所述,在全過程造價管理中,工程招標(biāo)階段造價控制起著關(guān)鍵作用。招標(biāo)文件的編制、設(shè)計圖紙的完善與優(yōu)化、施工材料的選用、工程量清單的編制和調(diào)整、合理制定科學(xué)的評標(biāo)方法及造價控制風(fēng)險的評估等每一環(huán)節(jié)都對造價控制的成敗起著重要的作用。但對招標(biāo)階段進行造價控制時,業(yè)主還須注意的是,工程量清單計價體系是完全以市場為導(dǎo)向的計價標(biāo)準,其在發(fā)展的過程中會隨著市場環(huán)境的變化而出現(xiàn)新的問題,這就要求業(yè)主能在工程量清單的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新造價控制思路和方法,提高自身的造價管理水平,以適應(yīng)現(xiàn)代管理發(fā)展的需要。