第一篇：5.派出安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理辦法

煤業(yè)公司派駐安全管理機(jī)構(gòu)管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí),規(guī)范安全監(jiān)督監(jiān)察程序,提高安全管理水平,根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)制定本管理辦法。

第二條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、“有關(guān)省安全生產(chǎn)條例”等安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及指令,加強(qiáng)對(duì)派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)的管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三條 本管理辦法適用于公司（局所屬區(qū)域公司（含控股）、原煤生產(chǎn)礦井

第二章 安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置

第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。公司總經(jīng)理（局長(zhǎng)）是華潤(rùn)煤業(yè)公司的安全第一責(zé)任人,公司設(shè)一名副總經(jīng)理主管全公司的安全監(jiān)察及安全監(jiān)督管理工作。公司（設(shè)立安全監(jiān)察部。安全監(jiān)察部是全公司安全監(jiān)督管理的綜合職能主管部門,負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)察和安全監(jiān)督管理的具體工作。安全監(jiān)察部設(shè)部長(zhǎng)一人, 一人 一人,處（科）級(jí)安全監(jiān)察員按采、掘、機(jī)、運(yùn)、通和綜合管理專業(yè)配備。

第五條 公司對(duì)所屬區(qū)域公司派駐安全監(jiān)察處（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)處）。派駐安監(jiān)處代表公司行使安全監(jiān)督監(jiān)察管理職能,同時(shí)又是本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)察及安全管理的具體工作。

生產(chǎn)礦井和主要生產(chǎn)輔助單位的專職安全管理人員的配備數(shù)量按有關(guān)規(guī)定由區(qū)域公司委派。安全檢查人員（以下簡(jiǎn)稱安檢人員）的配備數(shù)量根據(jù)本單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要確定。

第六條 其它單位必須明確一名行政副職負(fù)責(zé)安全管理工作,并由專人負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)。

第三章 安全制度建設(shè)

第七條 必須建立健全以下安全生產(chǎn)管理制度：(一)各區(qū)域公司和原煤礦生產(chǎn)礦井

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2、安全文件落實(shí)制度；

3、安全目標(biāo)管理制度；

4、安全監(jiān)督檢查制度；

5、事故隱患排查治理報(bào)告建檔制度；

6、安全辦公會(huì)議制度；

7、事故應(yīng)急救援管理制度；

8、安全技術(shù)審批管理制度；

9、安全費(fèi)用提取與使用管理制度；

10、安全技術(shù)例會(huì)制度；

11、安全考核獎(jiǎng)懲制度；

12、事故預(yù)防責(zé)任追究制度；

13、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理行政責(zé)任追究制度；

14、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收制度；

15、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度；

16、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任追究制度；

17、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)制度；

18、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化例會(huì)制度；

19、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度；20、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)資料建檔管理制度；

21、安全教育培訓(xùn)制度；

22、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控監(jiān)督管理制度；

23、重大安全隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；

24、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)預(yù)兆匯報(bào)與處置獎(jiǎng)勵(lì)制度；

25、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度；

26、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全驗(yàn)收確認(rèn)簽字建檔管理制度；

27、安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤制度；

28、領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班作業(yè)制度；

29、職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度；30、勞動(dòng)保護(hù)工作管理制度；

31、工傷急救管理制度；

32、安全操作規(guī)程管理制度；

33、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)管理制度；

34、安全小分隊(duì)“零點(diǎn)行動(dòng)”動(dòng)態(tài)巡查制度；

35、班組安全建設(shè)管理制度；

36、控股企業(yè)安全監(jiān)督管理制度；

37、礦用設(shè)備器材使用管理制度；

38、入井人員管理制度；

39、采掘工作面現(xiàn)場(chǎng)交接班制度；40、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)管理制度；

41、“一通三防”安全管理制度；

42、民用爆炸物品管理制度；

43、安全供用電管理制度；

44、提升運(yùn)輸安全管理制度；

45、礦井主要災(zāi)害預(yù)防與處理制度；

46、安全生產(chǎn)調(diào)度信息管理制度；

47、生產(chǎn)礦井矸石山事故預(yù)防安全管理制度；

48、工傷保險(xiǎn)管理制度；

49、需要建立的其它安全管理制度。

(二)非煤生產(chǎn)單位

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2、安全文件落實(shí)制度；

3、安全目標(biāo)管理制度；

4、安全監(jiān)督檢查制度；

5、事故隱患排查治理報(bào)告建檔制度；

6、安全辦公會(huì)議制度；

7、事故應(yīng)急救援管理制度；

8、安全技術(shù)審批管理制度；

9、安全技術(shù)例會(huì)制度；

10、安全考核獎(jiǎng)懲制度；

11、事故預(yù)防責(zé)任追究制度；

12、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理行政責(zé)任追究制度；

13、安全費(fèi)用提取與使用管理制度；

14、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收制度；

15、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度；

16、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任追究制度；

17、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)制度；

18、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化例會(huì)制度；

19、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度；20、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)資料建檔管理制度；

21、安全教育培訓(xùn)制度；

22、重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控監(jiān)督管理制度；

23、重大安全隱患和違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；

24、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)預(yù)兆匯報(bào)與處置獎(jiǎng)勵(lì)制度；

25、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全驗(yàn)收確認(rèn)簽字管理制度；

26、安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤制度；

27、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)安全巡查制度；

28、職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度；

29、勞動(dòng)保護(hù)工作管理制度；30、工傷急救管理制度；

31、安全操作規(guī)程管理制度；

32、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)管理制度；

33、安全小分隊(duì)“零點(diǎn)行動(dòng)”動(dòng)態(tài)巡查制度；

34、班組安全建設(shè)管理制度；

35、控股企業(yè)安全監(jiān)督管理制度；

36、設(shè)備器材使用管理制度；

37、作業(yè)人員上崗準(zhǔn)入制度；

38、現(xiàn)場(chǎng)交接班制度；

39、易燃易爆物品安全管理制度；40、安全供用電管理制度；

41、安全生產(chǎn)調(diào)度信息管理制度；

42、工傷保險(xiǎn)管理制度；

43、需要建立的其它安全管理制度。

第八條 按照“安全第一,生產(chǎn)第二”的理念,生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、科技、宣傳、培訓(xùn)等部門,應(yīng)建立健全相關(guān)安全管理制度。

第四章 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

第九條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

1、監(jiān)督貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和集團(tuán)公司等上級(jí)有關(guān)安全文件精神及公司（局）領(lǐng)導(dǎo)的安全指令。

2、組織制定并監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、組織制定安全發(fā)展規(guī)劃、安全目標(biāo)計(jì)劃及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

4、組織制定安全目標(biāo)管理考核體系,定期進(jìn)行安全基礎(chǔ)管理考核工作。

5、組織開(kāi)展安全檢查和反“三違”活動(dòng),排查治理上報(bào)安全生產(chǎn)隱患等安全報(bào)表。

6、監(jiān)督檢查安全費(fèi)用提取與使用及職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)工作措施的落實(shí)情況。

7、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和全員持證上崗情況。

8、組織開(kāi)展安全專項(xiàng)活動(dòng),定期召開(kāi)安全專題會(huì)議。

9、參與重大技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和工程竣工驗(yàn)收。

10、監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。

11、參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,監(jiān)督應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練情況。

12、組織各類事故調(diào)查處理結(jié)案工作及事故統(tǒng)計(jì)分析,督促及時(shí)如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

13、監(jiān)督檢查安全辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況。

14、及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)。

第十條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)的權(quán)利

派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)督監(jiān)察工作中,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、集團(tuán)公司和公司的有關(guān)規(guī)定,有以下權(quán)利：

1、實(shí)地檢查權(quán)。根據(jù)工作需要，有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入任何作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

2、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。依據(jù)企業(yè)有關(guān)安全制度規(guī)定,有權(quán)制止“三違”行為,有權(quán)對(duì)責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

3、停產(chǎn)整改權(quán)。發(fā)現(xiàn)重大隱患,有停產(chǎn)整改權(quán);發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,有權(quán)責(zé)令有關(guān)人員立即糾正或停止作業(yè)及撤離人員,并通知單位領(lǐng)導(dǎo)迅速處理和限期解決。

4、調(diào)查詢問(wèn)權(quán)。有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)和職工調(diào)查詢問(wèn)事故有關(guān)情況;有對(duì)管理人員的任免建議權(quán)。

5、查閱資料權(quán)。有權(quán)查閱事故記錄、檢修紀(jì)錄、職業(yè)病記載和作業(yè)環(huán)境檢測(cè)臺(tái)帳等。

6、審查措施權(quán)。有權(quán)參與審批《作業(yè)規(guī)程》及安全技術(shù)措施;有權(quán)參與重大技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

7、停止使用權(quán)。對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司以及公司有關(guān)規(guī)定的措施,有停止使用權(quán)。

8、反映問(wèn)題權(quán)。有權(quán)向上級(jí)主管部門反映安全情況;對(duì)冒險(xiǎn)生產(chǎn)或因工作打擊報(bào)復(fù),有權(quán)越級(jí)上告。

第十一條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)的義務(wù) 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)督監(jiān)察工作中,依照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、集團(tuán)公司和公司的有關(guān)安全規(guī)定,有以下義務(wù)：

1、遵守有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、集團(tuán)公司及公司有關(guān)安全制度,秉公監(jiān)督檢查,不循私情。

2、不向他人泄漏企業(yè)有關(guān)保密資料。對(duì)檢舉、舉報(bào)人員反映的有關(guān)情況,要嚴(yán)守秘密。

3、深入基層調(diào)研制約安全生產(chǎn)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題,及時(shí)提出解決措施和建議。

4、履行監(jiān)督職能,督促責(zé)任部門完善有關(guān)安全規(guī)章制度,并對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行及落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和考核。

5、督查落實(shí)“三員聯(lián)簽”和“四位一體”各道工序環(huán)節(jié)安全檢查“手指口述”確認(rèn)制度。

6、密切聯(lián)系職工,接受職工群眾關(guān)于安全生產(chǎn)方面的批評(píng)、檢舉、控告以及合理化建議。

7、積極探索安全監(jiān)督監(jiān)察管理工作的新途徑,提高安全監(jiān)管工作的新方法和新模式,及時(shí)推廣安全工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。

8、認(rèn)真總結(jié)安全管理工作,分析階段性工作特點(diǎn),制定和完善相應(yīng)的管理制度和措施。

9、分析各類事故原因,編寫(xiě)警示教育案例。第五章 安全監(jiān)管工作職責(zé)及制度

第十二條 安監(jiān)處長(zhǎng)（安全副總經(jīng)理）安全監(jiān)管職責(zé)：

1、在公司（局）和單位黨政的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例及上級(jí)有關(guān)指令,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理制度、職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)、行業(yè)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范及《三大規(guī)程》的貫徹執(zhí)行和落實(shí)。

2、全面負(fù)責(zé)派駐單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

3、定期組織召開(kāi)安全例會(huì),協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)存在的隱患和問(wèn)題。

4、參加派駐單位安全辦公會(huì)議、安全調(diào)度會(huì)議和各類安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)會(huì)議,針對(duì)單位的安全問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)和建議。

5、監(jiān)督檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)。

6、監(jiān)督檢查各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及全員持證上崗情況。

7、監(jiān)督檢查安全投入計(jì)劃和重大隱患整改措施的落實(shí),定期組織日常安全巡回檢查及安全大檢查活動(dòng)。負(fù)責(zé)簽發(fā)安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū),按“五落實(shí)”原則盯緊重大問(wèn)題的整改方案、措施和責(zé)任人等落實(shí)到位。

8、參加事故的搶救、追查和處理,參與防范措施的制定,并監(jiān)督落到實(shí)處。

9、加強(qiáng)調(diào)查研究,定期組織分析安全生產(chǎn)工作情況,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,查清、核準(zhǔn)事故隱患,落實(shí)安全措施,實(shí)施隱患整改全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督、隱患整改建檔和及時(shí)銷號(hào)。

10、負(fù)責(zé)每月向上級(jí)部門匯報(bào)安全監(jiān)察工作、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全會(huì)議和指令精神等情況。

第十三條 安監(jiān)副處長(zhǎng)安全監(jiān)管職責(zé)：

1、在安監(jiān)處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、條例和上級(jí)有關(guān)安全文件精神,對(duì)安全監(jiān)督和管理工作全面負(fù)責(zé)。

2、協(xié)助安監(jiān)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。

3、負(fù)責(zé)安全管理人員和安全信息站的考核管理;督促安全調(diào)度信息的收集、整理、篩選、匯總、反饋工作,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患和問(wèn)題,并監(jiān)督責(zé)任部門落實(shí)解決。

4、組織安全大檢查和協(xié)調(diào)上級(jí)進(jìn)行的各類安全檢查,參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查,對(duì)存在問(wèn)題監(jiān)督整改,根據(jù)不同時(shí)期的安全狀況,研究制定安全工作管理制度。

5、參加安全辦公會(huì)議、安全調(diào)度會(huì)議和各類安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)會(huì)議,針對(duì)安全問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

6、監(jiān)督檢查安全費(fèi)用的提取與使用、職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)、《三大規(guī)程》及安全技術(shù)措施的落實(shí)情況;參與制定單位事故應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。

7、監(jiān)督檢查各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)及全員持證上崗情況。

8、參加事故搶救,組織各類事故調(diào)查,提出處理意見(jiàn)和防范措施,并監(jiān)督落實(shí)。

9、加強(qiáng)調(diào)查研究,定期組織分析掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),核準(zhǔn)事故隱患,簽發(fā)《安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》，按“五落實(shí)”要求實(shí)施安全閉環(huán)管理,督查隱患整改及時(shí)銷號(hào)。

10、督促檢查安全生產(chǎn)的宣傳、事故案例教育、文件資料的收編、收發(fā)、歸檔管理,定期組織安全基礎(chǔ)管理考核工作。

11、負(fù)責(zé)每月向上級(jí)部門匯報(bào)安全工作、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全會(huì)議和文件精神等情況。

第十四條 安監(jiān)科長(zhǎng)安全監(jiān)管職責(zé)：

1、在安監(jiān)處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、條例和有關(guān)安全文件精神,對(duì)日常安全監(jiān)督和管理業(yè)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。

2、協(xié)助處長(zhǎng)監(jiān)督檢查規(guī)程、措施的貫徹落實(shí)情況,對(duì)有障不循的施工場(chǎng)所責(zé)令停工整改,嚴(yán)懲“三違”行為。

3、監(jiān)督檢查安全投入保障制度、職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí);參與制定并督查事故應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)防處理計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。

4、參加安全辦公會(huì)議、安全調(diào)度會(huì)議和各類安全生產(chǎn)及技術(shù)專業(yè)會(huì)議,針對(duì)安全問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

5、監(jiān)督檢查安全培訓(xùn)和全員持證上崗情況,督查現(xiàn)場(chǎng)跟班人員和安檢人員履行工作職責(zé)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各道工序環(huán)節(jié)安全檢查確認(rèn)情況。

6、監(jiān)督礦壓觀測(cè)運(yùn)行情況,落實(shí)責(zé)任部門及時(shí)采取措施解決存在問(wèn)題。

7、參加各類安全大檢查和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn),督促完善安全管理制度和措施,并監(jiān)督落到實(shí)處。

8、定期組織分析掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和安全調(diào)度信息,查清核準(zhǔn)事故隱患,下達(dá)《安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》，監(jiān)督隱患整改銷號(hào)工作。

9、收集與安全有關(guān)的資料和信息,監(jiān)督檢查職工安全培訓(xùn)、發(fā)證和全員持證上崗情況;對(duì)安全獎(jiǎng)罰情況實(shí)施有效管理。

10、參與安全管理人員的考核和管理;切實(shí)抓好安全基礎(chǔ)管理考核工作。

11、按“四不放過(guò)”原則對(duì)各類事故進(jìn)行追查、分析和處理。

第十五條 安監(jiān)主任工程師安全監(jiān)管職責(zé)：

1、在安監(jiān)處長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)安全技術(shù)管理工作全面負(fù)責(zé)。

2、負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作。

3、參加工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、災(zāi)害事故預(yù)防計(jì)劃和措施的審查工作,對(duì)不符合《規(guī)程》和技術(shù)規(guī)范等問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

4、協(xié)助總工程師編制事故應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。

5、協(xié)助安監(jiān)處長(zhǎng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)管理和安全管理人員工作績(jī)效考核,安全工作專題調(diào)研,掌握安全生產(chǎn)方面的重大隱患和問(wèn)題,審批安全技術(shù)措施并監(jiān)督落實(shí)執(zhí)行。

6、監(jiān)督檢查安全費(fèi)用的提取與使用和重大隱患整改措施的落實(shí),參加安全檢查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,定期組織分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,提出技術(shù)管理改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

7、監(jiān)督檢查職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)措施、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)及全員持證上崗情況。

8、監(jiān)督檢查停產(chǎn)檢修或收假后恢復(fù)生產(chǎn)、關(guān)鍵部位、異常區(qū)段、薄弱環(huán)節(jié)、巷道貫通、初采、初放、過(guò)空巷、撤大頂、地質(zhì)構(gòu)造、探放水、瓦斯排放、特殊工程等安全技術(shù)措施執(zhí)行情況。

9、負(fù)責(zé)解決安全監(jiān)管人員在安全監(jiān)察工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題。定期進(jìn)行安全監(jiān)察技術(shù)業(yè)務(wù)工作總結(jié),審查安全基礎(chǔ)資料建檔和各種報(bào)表及材料的上報(bào)工作。

10、參加各類事故進(jìn)行追查、分析和處理。第十六條 安管科（部）長(zhǎng)安全管理職責(zé):

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全文件精神,在安監(jiān)處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安檢人員的日常管理工作,提高安全基礎(chǔ)管理工作水平。

2、全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,安排和下達(dá)當(dāng)月安全重點(diǎn)工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

3、掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)向安全第一責(zé)任者和安全主管領(lǐng)導(dǎo)提供安全管理方面的建議。

4、參加安全辦公會(huì)議、安全調(diào)度會(huì)議和各類安全生產(chǎn)及技術(shù)專業(yè)會(huì)議,針對(duì)安全問(wèn)題,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

5、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,規(guī)范安檢行為,促進(jìn)作業(yè)過(guò)程動(dòng)態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo),嚴(yán)懲“三違”行為。

6、負(fù)責(zé)抓好“三員聯(lián)簽”和“四位一體”作業(yè)工序環(huán)節(jié)的“手指口述”安全確認(rèn)責(zé)任落實(shí),定期組織安檢人員工作績(jī)效考核。

7、負(fù)責(zé)組織開(kāi)好安檢班前會(huì),做好安檢人員思想工作,抓好安檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),部署當(dāng)班的安檢工作,督查安全信息員值班、安檢人員盯班工作,分析現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài),落實(shí)安檢工作責(zé)任。

8、對(duì)“安全小分隊(duì)”動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,下達(dá)《安全監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》,按“五落實(shí)”原則盯緊重大問(wèn)題的整改方案和責(zé)任人等落實(shí)到位,組織專人跟蹤實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控隱患整改及復(fù)查驗(yàn)收,嚴(yán)格隱患銷號(hào)管理工作。

9、監(jiān)督檢查安全投入保障制度、職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí),參加事故應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)防處理計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定,并督查貫徹執(zhí)行情況。

10、監(jiān)督檢查職工安全培訓(xùn)和全員持證上崗情況,收集與安全有關(guān)的資料和信息,對(duì)安全獎(jiǎng)罰及時(shí)統(tǒng)計(jì)和歸檔管理。

11、參加各類事故搶救、分析、追查和處理,負(fù)責(zé)事故報(bào)告和各類安全報(bào)表的上報(bào)工作。

第十七條 安全監(jiān)察員安全監(jiān)管職責(zé)：

1、在安監(jiān)科長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督監(jiān)察工作。

2、熟知各項(xiàng)安全管理制度,掌握《三大規(guī)程》及安全措施的技術(shù)規(guī)定。

3、掌握現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量情況,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)不安全因素及違章行為時(shí),立即糾正或督促處理,發(fā)現(xiàn)事故危險(xiǎn)征兆時(shí),立即責(zé)令停止作業(yè),撤出人員,并報(bào)告礦調(diào)度室和安監(jiān)處。

4、參加事故分析會(huì),提出安全管理方面的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

5、掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,制止各種“三違”。

6、指導(dǎo)專職安全員、群監(jiān)員解決安全監(jiān)管問(wèn)題,協(xié)助專職安監(jiān)員和群監(jiān)員搞好安全監(jiān)管工作。

7、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類,填寫(xiě)安全隱患通知單,落實(shí)整改責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)簽字,按期進(jìn)行復(fù)查,督促解決,直至隱患銷號(hào)。

8、參加安全檢查和工程質(zhì)量安全驗(yàn)收工作。

9、認(rèn)真填寫(xiě)安監(jiān)工作日志。

第十八條 注冊(cè)安全工程師安全管理職責(zé)

1、在安監(jiān)處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、條例和行業(yè)技術(shù)規(guī)定，協(xié)助安監(jiān)主任工程師對(duì)安全技術(shù)管理工作全面負(fù)責(zé)。

2、在單位安全生產(chǎn)活動(dòng)中的職業(yè)范圍：（1）安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)檢查；（2）安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估；（3）安全檢測(cè)檢驗(yàn)；（4）安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù)；（5）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其它安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

3、對(duì)單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)：（1）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；（2）制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃；（3）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；（4）制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃；（5）選用和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；（6）生產(chǎn)安全事故調(diào)查；（7）制定職業(yè)健康管理制度、職業(yè)危害監(jiān)測(cè)和勞動(dòng)保護(hù)安全措施；（8）制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案；（9）其它安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。

4、參加各類安全大檢查和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，根據(jù)不同時(shí)期的特點(diǎn)，參與制定相應(yīng)的安全管理制度，并監(jiān)督落到實(shí)處。

5、加強(qiáng)對(duì)“一通三防”、機(jī)電、運(yùn)輸、初采、回車、巷道貫通、地質(zhì)構(gòu)造、探放水、過(guò)空巷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和特殊條件下的安全措施落實(shí)工作監(jiān)督檢查，落實(shí)整改措施，復(fù)查確認(rèn)安全生產(chǎn)條件。

6、分析研究安全動(dòng)態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

7、參加各類事故搶救工作，審查搶救方案，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和追查處理。

第十九條 安全信息站長(zhǎng)安全管理職責(zé):

1、在安監(jiān)副處長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)安全信息調(diào)度管理工作。

2、組織安全信息員學(xué)習(xí)執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定,落實(shí)安全信息員24小時(shí)值班制度。

3、協(xié)助安管科長(zhǎng)開(kāi)好安檢員班前會(huì),負(fù)責(zé)安全信息員、安檢員上崗出勤及當(dāng)月工作績(jī)效考核工作。

4、負(fù)責(zé)各級(jí)管理人員安全信息卡填報(bào)收集工作,對(duì)管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班、班前、班中、班后安全生產(chǎn)情況匯報(bào)記錄明確,對(duì)安全隱患和問(wèn)題進(jìn)行歸納梳理,及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并協(xié)助落實(shí)處理結(jié)果;掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),按時(shí)向上級(jí)安監(jiān)部們匯報(bào)安全情況。

5、督促安全信息員做好上傳下達(dá)、文件資料收發(fā),隱患匯報(bào)登記,健全各種記錄,做到有據(jù)可查。

6、認(rèn)真做好事故匯報(bào)記錄,按要求及時(shí)逐級(jí)匯報(bào);參加事故追查、分析和處理工作。

7、組織信息站工作人員做好信息的采集歸類、整理篩選、匯總歸檔、歸納反饋工作,按要求制作表格匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持原則,做好入井管理人員的簽到工作,負(fù)責(zé)干部入井匯總和通報(bào)工作,對(duì)隱患處理及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書(shū)。

8、分析研究安全動(dòng)態(tài)信息,協(xié)助制定相應(yīng)的處理措施,保證安全信息調(diào)度工作有序運(yùn)行。

9、負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“一通三防”、機(jī)電、運(yùn)輸、初采、回撤、巷道貫通、地質(zhì)構(gòu)造、探放水、過(guò)空巷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和特殊條件下的安全情況動(dòng)態(tài)調(diào)度,及時(shí)反饋安全信息,防止較大事故發(fā)生。

10、積極參加各類安全檢查,定期總結(jié)安全信息調(diào)度工作。

第二十條 安全信息員安全管理職責(zé)

1、參加生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)、準(zhǔn)確匯報(bào)安全隱患和問(wèn)題,按照領(lǐng)導(dǎo)指令要求,及時(shí)落實(shí)盯面安檢員督促整改,消除隱患。

2、參加安監(jiān)處每日碰頭會(huì),通報(bào)安全動(dòng)態(tài)情況和存在問(wèn)題,做好會(huì)議記錄,并負(fù)責(zé)會(huì)議安排事項(xiàng)的落實(shí)工作。

3、主持召開(kāi)安全信息站班前會(huì),反饋安全信息,落實(shí)當(dāng)班安檢員監(jiān)控重點(diǎn)和盯面責(zé)任,定時(shí)查詢盯面安檢員現(xiàn)場(chǎng)隱患處理情況,掌握安全工作動(dòng)態(tài)信息,做好安檢員電話匯報(bào)記錄。

4、負(fù)責(zé)問(wèn)明記清工傷事故情況匯報(bào),并按規(guī)定時(shí)限要求向上級(jí)如實(shí)報(bào)告事故情況。

5、負(fù)責(zé)對(duì)安檢員的班評(píng)估表、三員安全驗(yàn)收確認(rèn)簽字表和匯報(bào)卡內(nèi)容進(jìn)行檢查審核,落實(shí)接班安檢員按照安全隱患整改通知單實(shí)施有效監(jiān)督,執(zhí)行安全責(zé)任追究規(guī)定,及時(shí)張貼處罰通報(bào)。

6、負(fù)責(zé)安全隱患整改通知單等安全信息記錄卡的收集保管、整理篩選、歸納匯總和信息反饋,及時(shí)調(diào)度掌握現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患和問(wèn)題,并督查責(zé)任部門落實(shí)解決。

7、負(fù)責(zé)接待、處理群監(jiān)員、安網(wǎng)員、青崗員、礦山救護(hù)隊(duì)以及職能管理部門和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門查出的安全隱患和“三違”問(wèn)題,做好記錄和歸檔工作。

8、負(fù)責(zé)向上級(jí)安監(jiān)部門匯報(bào)當(dāng)日安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。

第二十一條 安檢人員安全管理職責(zé)：

1、在安管科（部）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作。

2、參加班前會(huì),學(xué)習(xí)掌握各項(xiàng)管理制度、《三大規(guī)程》、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)措施等行業(yè)規(guī)定。

3、組織“三員”安全確認(rèn)開(kāi)工簽字,與瓦檢員、質(zhì)檢員一起檢查現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施安全狀況,督促班工長(zhǎng)組織處理存在問(wèn)題,符合安全條件,履行簽字手續(xù),并報(bào)告調(diào)度室下達(dá)開(kāi)工命令,否則嚴(yán)禁開(kāi)工。

4、在生產(chǎn)過(guò)程中,認(rèn)真執(zhí)行各道工序環(huán)節(jié)的安全檢查“手指口述”確認(rèn)制度,對(duì)查出問(wèn)題進(jìn)行登記上報(bào),并督促落實(shí)整改,嚴(yán)格安全閉環(huán)管理。發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)、瓦斯超限等重大險(xiǎn)情時(shí),立即停止作業(yè),撤出人員,并報(bào)告調(diào)度室和安全信息站。

5、負(fù)責(zé)轄區(qū)各作業(yè)地點(diǎn)的巡回監(jiān)督檢查,認(rèn)真填寫(xiě)“安全班評(píng)估”報(bào)表,發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令立即處理,制止各種“三違”行為。

6、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)火工品管理情況,對(duì)轄區(qū)的事故隱患進(jìn)行分類,填寫(xiě)安全隱患通知單,落實(shí)責(zé)任人簽字整改,并跟蹤復(fù)查,直至隱患銷號(hào)。

7、當(dāng)班生產(chǎn)結(jié)束后,組織班工長(zhǎng)、瓦檢員、驗(yàn)收員一起對(duì)工作面的安全情況及工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收確認(rèn),填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)表和交接班牌板,并及時(shí)向安全信息站匯報(bào)。

8、負(fù)責(zé)檢查沿線系統(tǒng)巷道安全設(shè)施設(shè)備安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患,立即向調(diào)度室匯報(bào)落實(shí)處理。

9、監(jiān)督檢查跟班隊(duì)長(zhǎng)、班工長(zhǎng)、瓦檢員、驗(yàn)收員上崗情況、全員持證上崗情況、作業(yè)人員勞動(dòng)用品使用和規(guī)范作業(yè)情況,分析當(dāng)班安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),認(rèn)真填寫(xiě)安檢工作日志和報(bào)表。

10、發(fā)生人身事故,協(xié)助跟班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行搶救,及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。參與事故追查、處理和防范措施的制定,并監(jiān)督落實(shí)。

第二十二條 安全監(jiān)督管理人員工作制度：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、及上級(jí)有關(guān)安全管理規(guī)定和指令,不斷提高安全監(jiān)察工作水平。

2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作,不斷探索安全管理新途徑。

3、牢固樹(shù)立以人為本的理念,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,維護(hù)職工安全利益。

4、堅(jiān)持原則,做到重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

5、堅(jiān)持巡回檢查,不留死角和盲區(qū),避免監(jiān)督空檔和漏洞。

6、堅(jiān)持開(kāi)展小分隊(duì)“零點(diǎn)行動(dòng)”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)隱患。

7、堅(jiān)持做好安檢記錄,分析安全動(dòng)態(tài),指導(dǎo)和提高工作質(zhì)量。

第二十三條 安監(jiān)部門根據(jù)每月生產(chǎn)計(jì)劃安排,確定當(dāng)月的安全重點(diǎn)工作,并與生產(chǎn)計(jì)劃一同下達(dá)。并及時(shí)將當(dāng)月安全重點(diǎn)工作落實(shí)到監(jiān)管人員、責(zé)任單位或部門。對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的安全重點(diǎn)工作發(fā)生事故的,要從嚴(yán)追究管理責(zé)任。

第六章 安全管理人員的任職條件

第二十四條 安全監(jiān)察管理人員的任職條件

1、作風(fēng)正派,原則性強(qiáng),能夠自覺(jué)遵守、貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī),集團(tuán)公司和公司（局）有關(guān)安全指令和制度。

2、身體健康,有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,能夠獨(dú)立完成安全督查任務(wù)。

3、熱愛(ài)本職工作,敢于負(fù)責(zé),有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心。

4、具備本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,且具有2年以上現(xiàn)場(chǎng)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)。

5、具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱,注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的優(yōu)先錄用。

第二十五條 安檢人員的任職條件

1、作風(fēng)正派,原則性強(qiáng),能夠自覺(jué)遵守和貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)以及上級(jí)和單位有關(guān)規(guī)章制度。

2、熱愛(ài)安檢工作,堅(jiān)持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),專研業(yè)務(wù),精益求精。

3、經(jīng)考試合格,且身體健康,能夠獨(dú)立承擔(dān)安全檢查任務(wù)。

4、具備初中以上文化程度,具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從事現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作5年以上或具有2年以上生產(chǎn)一線副班組長(zhǎng)工作經(jīng)歷。

第七章 安全監(jiān)管(檢查)人員的培訓(xùn)

第二十六條 安全監(jiān)管人員必須按規(guī)定參加具備相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),并取得安全資格證,方可任職。

第二十七條 安檢人員必須按規(guī)定參加具備相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。

第二十八條 各單位從事安全、生產(chǎn)和技術(shù)管理的人員應(yīng)積極參加全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試,取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格,不斷提高業(yè)務(wù)技能。

第二十九條 日常培訓(xùn)與管理:

1、培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式: 班前會(huì)進(jìn)行每日一題培訓(xùn);每周三進(jìn)行一課培訓(xùn);每月進(jìn)行一考試;每季度進(jìn)行一次學(xué)習(xí)交流。

2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容:國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);集團(tuán)公司及公司（局）安全管理制度和指令;《三大規(guī)程》及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定。

3、培訓(xùn)學(xué)習(xí)規(guī)定:(1)培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容執(zhí)行培訓(xùn)大綱。(2)遵守培訓(xùn)學(xué)習(xí)有關(guān)紀(jì)律。(4)勤奮刻苦,互幫互學(xué),做好筆記,完成當(dāng)日作業(yè)。(5)業(yè)務(wù)知識(shí)與操作實(shí)踐相結(jié)合,聯(lián)系實(shí)際,指導(dǎo)安監(jiān)工作。

4、培訓(xùn)授課師資:培訓(xùn)中心教師、領(lǐng)導(dǎo)干部、外聘專家等。

第八章 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)的管理與考核

第三十條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙軌制管理工作制度。派駐安全監(jiān)管人員受公司安全監(jiān)察部直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)單位行使安全監(jiān)督監(jiān)察管理職能;同時(shí)在派駐單位安全第一責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施日常安全監(jiān)督監(jiān)察和現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，定期進(jìn)行安全基礎(chǔ)管理考核。

第三十一條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)的安監(jiān)專業(yè)管理干部必須保持相對(duì)的穩(wěn)定性。派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員由公司下發(fā)文件予以任命,各單位不得隨意調(diào)整或任免。確因工作需要,單位應(yīng)事先書(shū)面請(qǐng)示并征得公司（局）主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,才能進(jìn)行崗位調(diào)整,并上報(bào)正式文件備案。否則,按有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十二條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、黨群等部門的溝通協(xié)調(diào)和配合,聯(lián)合開(kāi)展安全檢查、安全宣傳、安全培訓(xùn)、違章處理和責(zé)任追究等工作,實(shí)現(xiàn)安全工作齊抓共管,構(gòu)建安全監(jiān)管體系,筑牢安全生產(chǎn)防線。

第三十三條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須按照集團(tuán)公司和公司（局）有關(guān)制度規(guī)定,及時(shí)上報(bào)安全周報(bào)、傷亡事故月報(bào)、隱患排查月報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)下井季報(bào)、安全工作月總結(jié)及下月重點(diǎn)工作安排等各類報(bào)表和有關(guān)材料。

第三十四條 安全管理人員必須持有效的安全資格證、安檢人員持有效的特殊工種資格證上崗,否則不得上崗行使職權(quán)。

第三十五條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員必須提高業(yè)務(wù)能力。公司（局）主管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織,每半年對(duì)派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)抽考,派駐安監(jiān)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)安監(jiān)（檢）人員每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試,內(nèi)容以培訓(xùn)大綱和崗位安全職責(zé)為主。對(duì)考試不及格人員責(zé)令到安全培訓(xùn)中心復(fù)訓(xùn);經(jīng)復(fù)訓(xùn)后再次考試不及格的,調(diào)離安監(jiān)工作崗位。

第三十六條 建立安全管理人員工作績(jī)效考評(píng)辦法（見(jiàn)下表）。共五大項(xiàng)總分為100分,達(dá)95分為一級(jí)優(yōu)秀受獎(jiǎng);85分為二級(jí)良好不獎(jiǎng);75分為三級(jí)合格

不罰;低于75分為不合格受罰。公司安監(jiān)部每季度組織考核一次,對(duì)年終取得前3名的安監(jiān)部門、前10名的安監(jiān)干部和前30名的安檢員,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各單

位要制定具體考評(píng)細(xì)則,由安監(jiān)處組織每月考核一次,與工資掛鉤兌現(xiàn),并將考核結(jié)果作為安監(jiān)人員提拔、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)不適合或不勝任安監(jiān)崗位的予

以及時(shí)調(diào)整。

第三十七條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員要改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要精通業(yè)務(wù),執(zhí)著敬業(yè),文明執(zhí)法,團(tuán)結(jié)進(jìn)取。要堅(jiān)決貫徹公司（局）安全管理規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行“先安全后生產(chǎn)”原則,堅(jiān)決服從安全第一責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決做到安全意識(shí)到位、預(yù)控措施到位、監(jiān)督責(zé)任到位、落實(shí)整改到位,嚴(yán)格閉環(huán)管理。對(duì)于屢犯制度、目無(wú)組織紀(jì)律、工作失職瀆職或造成較大損失的,除從嚴(yán)追究責(zé)任外,并清理出安監(jiān)隊(duì)伍。

第九章 派駐安全監(jiān)管人員待遇

第三十八條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員的人事關(guān)系在籍所駐單位,由公司和所在單位負(fù)責(zé)管理,基本工資由所在單位支付。

第三十九條 派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、獎(jiǎng)金及其它福利,享受所在單位同級(jí)安全生產(chǎn)管理人員待遇,統(tǒng)一由所在單位支付。風(fēng)險(xiǎn)抵押金交所在單位統(tǒng)一管理和兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

第四十條 單位為派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員提供與本單位同級(jí)管理人員相同的辦公、生活、用車等便利條件。

第十章 附 則

第四十一條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。解釋權(quán)歸澄合煤業(yè)有限責(zé)任公司（澄合礦務(wù)局）。

第二篇：安全監(jiān)察管理辦法2013

關(guān)于下發(fā)《祥升煤業(yè)安全監(jiān)察管理辦法》的

通 知

各部室、隊(duì)組：

為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善責(zé)任，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，特制定下發(fā)《祥升煤業(yè)安全監(jiān)察管理辦法》，望各單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：祥升煤業(yè)安全監(jiān)察管理辦法

二○一三年三月一日

主題詞：安全監(jiān)察 管理辦法 通知 抄 送：礦領(lǐng)導(dǎo)，各副總。祥升煤業(yè)安監(jiān)部 2013年3月1日 校 對(duì)：張海永 共印40份 存檔3份 祥升煤業(yè)安全監(jiān)察管理辦法

為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善責(zé)任，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，特制定祥升煤礦安全監(jiān)察管理辦法，望各單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

一、安全監(jiān)察責(zé)任體系：

井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位是安全主體責(zé)任單位，各單位正職對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任；業(yè)務(wù)部室是業(yè)務(wù)主體責(zé)任單位，部長(zhǎng)對(duì)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)業(yè)務(wù)主體責(zé)任；監(jiān)管部室是安全監(jiān)管責(zé)任單位，對(duì)分管單位的安全生產(chǎn)和相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)監(jiān)管責(zé)任；安監(jiān)部是安全監(jiān)察責(zé)任單位，安監(jiān)部對(duì)井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)服務(wù)單位、地面各生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)察責(zé)任。

1、安全監(jiān)察責(zé)任體系結(jié)構(gòu)： 監(jiān)察部室：安監(jiān)部

監(jiān)管部室：工程部、機(jī)電部、通防部、調(diào)度室、監(jiān)控部、地測(cè)部、總工辦、運(yùn)輸調(diào)度

業(yè)務(wù)部室：工程部、機(jī)電部、通防部、調(diào)度室、監(jiān)控部、地測(cè)部、總工辦、運(yùn)輸調(diào)度、黨群辦

基層隊(duì)組：井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位 附表1：祥升煤業(yè)安全監(jiān)察責(zé)任體系

2、安全監(jiān)察責(zé)任體系流程：

監(jiān)察部室監(jiān)察監(jiān)管部室、業(yè)務(wù)部室、井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位，監(jiān)管部室督察業(yè)務(wù)部室、井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位，業(yè)務(wù)部室監(jiān)督井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位。

附表2：祥升煤業(yè)安全監(jiān)察責(zé)任體系流程圖

二、安全監(jiān)察檢查體系： 誰(shuí)查、查誰(shuí)、查什么、怎么查。

（一）誰(shuí)查：

業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室、監(jiān)察部室。

（二）查誰(shuí)：

業(yè)務(wù)部室除進(jìn)行自查外，還要查各單位涉及到本專業(yè)的工作情況；監(jiān)管部室除進(jìn)行自查外，還要查所分管單位的工作情況；監(jiān)察部室查井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位、業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室，通過(guò)井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位的工作結(jié)果求證業(yè)務(wù)部室和監(jiān)管部室的工作過(guò)程。

（三）查什么： 監(jiān)察項(xiàng)目：

查責(zé)任的落實(shí)情況；查對(duì)照責(zé)任落實(shí)拿辦法的情況；查隊(duì)組、部室自主查隱患、隱患整改、危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患預(yù)測(cè)情況；查隊(duì)組各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展和部室檢查情況；查會(huì)議精神的貫徹情況。

一是查書(shū)面材料：管理體系、隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制、制度建立、記錄、臺(tái)帳；二是查干部、職工對(duì)管理體系、長(zhǎng)效機(jī)制、制度建立的學(xué)習(xí)掌握情況；三是查現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全管理結(jié)果來(lái)求證業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室安全管理過(guò)程。

具體監(jiān)察內(nèi)容和要求：

1、查井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位、業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室責(zé)任落實(shí)情況。

檢查點(diǎn)：①書(shū)面材料：安全責(zé)任落實(shí)管理體系；②抽查干部、職工是否知道自己的安全責(zé)任。

2、查井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位、業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室對(duì)照責(zé)任拿落實(shí)責(zé)任辦法。

檢查點(diǎn)：①書(shū)面材料：針對(duì)如何落實(shí)安全責(zé)任的具體措施和考核辦法；②抽查干部、職工是否知道落實(shí)安全責(zé)任的具體措施和考核辦法。

3、查隊(duì)組、業(yè)務(wù)部室自主查隱患、隱患整改、危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患預(yù)測(cè)情況，查監(jiān)管部室對(duì)分管單位管理情況：要求各單位建立隱患排查整改危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患預(yù)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，每天、每班、每人都要從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面查隱患、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患預(yù)測(cè)，查出的隱患每天要進(jìn)行落實(shí)整改，做到閉合管理，記錄要齊全；

檢查點(diǎn)：①書(shū)面材料：長(zhǎng)效機(jī)制；記錄、臺(tái)帳；②抽查干部、職工是否知道如何去查隱患、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患預(yù)測(cè)。

4、要求：井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位、業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室于3月5日前將以下材料用A4紙打印報(bào)送監(jiān)察部室（包括電子版），由監(jiān)察部室存檔，井下各隊(duì)組、地面各生產(chǎn)（服務(wù)）單位還要報(bào)送監(jiān)管部室。

①安全責(zé)任落實(shí)管理體系；②針對(duì)如何落實(shí)安全責(zé)任的具體措施和考核辦法；③自主查隱患、隱患整改、危險(xiǎn)源辨識(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）怎么查：

1、一般安全監(jiān)察： 井下：

1）跟班安全員現(xiàn)場(chǎng)盯面。2）安監(jiān)小分隊(duì)下井巡查。3）安監(jiān)部組織的井下安全大檢查。

4）礦、科各級(jí)管理人員和安監(jiān)部管理人員下井巡查。地面：

1）班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。2）隊(duì)干巡查。

3）地面各級(jí)管理人員和值班人員現(xiàn)場(chǎng)巡查。4）安監(jiān)部組織的地面安全大檢查。

2、重點(diǎn)安全監(jiān)察：

1）重點(diǎn)區(qū)域、變化環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作由干部現(xiàn)場(chǎng)跟班盯面，查處、整改隱患。

2）針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、變化環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作，指定安監(jiān)小分隊(duì)針對(duì)性監(jiān)察。

3、特殊安全監(jiān)察：

通過(guò)參與業(yè)務(wù)部室對(duì)事故追查、處理，監(jiān)察業(yè)務(wù)部室制定落實(shí)防范措施等一系列程序，達(dá)到防范、控制事故的目的。

三、安全監(jiān)察信息體系：

1、信息機(jī)構(gòu)：

安全信息中心設(shè)在安監(jiān)部，電話：8068、8098

2、管理流程：

各種安全信息都匯集到安監(jiān)部，由各業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室和各隊(duì)組到安監(jiān)部領(lǐng)取，隊(duì)組整改后把整改結(jié)果反饋到安監(jiān)部及各業(yè)務(wù)部室、監(jiān)管部室，同時(shí)業(yè)務(wù)部室把監(jiān)督情況、監(jiān)管部室把督察情況也反饋到安監(jiān)部，實(shí)現(xiàn)閉合管理。

四、安全監(jiān)察考核辦法：

1、以上工作未按期完成，處罰責(zé)任人100——500元/項(xiàng)，并且在調(diào)度會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

2、每周對(duì)業(yè)務(wù)部室、基層隊(duì)組進(jìn)行一次綜合評(píng)比，月底排名考核。

五、本辦法從文件下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸安監(jiān)部。

安監(jiān)部

二○一三年三月一日

第三篇：派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作績(jī)效考核

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作績(jī)效考核

暫行辦法

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其職能作用，根據(jù)《迪慶州完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案》和有關(guān)規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條 考核目的。全面考核派出紀(jì)工委監(jiān)察分局履行職責(zé)的情況，客觀公正地評(píng)價(jià)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的工作，建立有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條 考核內(nèi)容。《迪慶州完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案》中明確的紀(jì)工委監(jiān)察分局應(yīng)履行的工作任務(wù)，以及派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行崗位職責(zé)的情況等。

第四條 考核辦法。

（一）州紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局實(shí)行責(zé)任考核。每年年初，紀(jì)工委監(jiān)察分局同州紀(jì)委監(jiān)察局簽訂勤政廉政責(zé)任書(shū)，明確工作責(zé)任和廉政責(zé)任，作為考核的依據(jù)。

（二）每年年底，州紀(jì)委監(jiān)察局組織考核組對(duì)紀(jì)工委監(jiān)察分局落實(shí)勤政廉政責(zé)任書(shū)的情況進(jìn)行綜合考核。

（三）考核采取百分制辦法進(jìn)行，滿分80分。工作成績(jī)突出的實(shí)行加分，加分最高不超過(guò)15分。加分標(biāo)準(zhǔn)由考核組在廣泛聽(tīng)取委局分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各室、所負(fù)責(zé)部門和聯(lián)系部門干部意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。

（四）考核在紀(jì)工委監(jiān)察分局述職述廉和自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，紀(jì)工委監(jiān)察分局年底前向派出機(jī)構(gòu)管理辦公室（干部室）提交述職述廉報(bào)告和目標(biāo)責(zé)任完成自查報(bào)告。

第五條 對(duì)州紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作績(jī)效考核，在州紀(jì)委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由派出機(jī)構(gòu)管理辦公室（干部室）具體組織實(shí)施。

第六條 本暫行辦法由州紀(jì)委監(jiān)察局派出機(jī)構(gòu)管理辦公室（干部室）負(fù)責(zé)解釋。

第七條 本暫行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第四篇：充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用

【學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀交流材料】

談?wù)勅绾芜M(jìn)一步發(fā)揮

派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出紀(jì)工委監(jiān)察分局職能作用如何進(jìn)一步發(fā)揮，是當(dāng)前社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，也是作為新生事物存在的紀(jì)工委自身迫切需要解決的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。要回答好這一問(wèn)題，無(wú)論是理論層面還是實(shí)踐層面，我以為時(shí)機(jī)尚不成熟。但需要積極進(jìn)行探索，我認(rèn)為，要進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用，需要紀(jì)工委監(jiān)察分局自身做出積極努力，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，還需要紀(jì)工委監(jiān)察分局工作對(duì)象的支持與配合。

一、紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后所發(fā)揮的作用

2008年8月以來(lái)，XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局派出的8個(gè)縣級(jí)紀(jì)工委以《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》為依據(jù)，樹(shù)立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求深入推進(jìn)分管單位教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，狠抓落實(shí)，在反腐倡廉宣傳教育、建立和完善反腐倡廉制度體系、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面做了一些工作。

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究 夯實(shí)履職基礎(chǔ)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，注重加強(qiáng)調(diào)查研究，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，從以下兩方面入手，抓好組建初期的工作。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件。各紀(jì)工委監(jiān)察分局組織全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《XX縣紀(jì)委縣監(jiān)察局關(guān)于完善派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的實(shí)施方案》，把全體成員的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革的精神上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的安排部署和要求上來(lái)。二是加強(qiáng)和分管部門的聯(lián)系。主動(dòng)到有工作關(guān)系的各個(gè)部門聯(lián)系對(duì)接，加強(qiáng)調(diào)查研究，熟悉有關(guān)情況。平均每?jī)芍艿椒止軉挝蛔咴L一次。經(jīng)過(guò)認(rèn)真

思考，對(duì)反映分管部門的職能職責(zé)的材料進(jìn)行系統(tǒng)收集和反復(fù)學(xué)習(xí)，為全面履行好紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作職責(zé)夯實(shí)履職基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查 打開(kāi)工作局面。各紀(jì)工委監(jiān)察分局，結(jié)合縣委、縣紀(jì)委的工作安排和要求，按照圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行職責(zé)的要求，加強(qiáng)了對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查。

一是抓好對(duì)所負(fù)責(zé)部門組織開(kāi)展“一氣二心三力”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位上述兩項(xiàng)活動(dòng)查擺問(wèn)題階段工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)整改提高階段的工作進(jìn)行指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)召開(kāi)專題民主生活會(huì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，參加了多數(shù)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，把民主生活會(huì)開(kāi)成求真務(wù)實(shí)，真正解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議。從所參加單位民主生活會(huì)的情況看，基本上都能做到準(zhǔn)備充分、主題集中、求真務(wù)實(shí)，結(jié)合民主生活會(huì)了解到的情況，對(duì)整改提高階段的工作提出了相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)。

二是抓好對(duì)所負(fù)責(zé)部門組織開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的督察工作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局深入所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的單位了解開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓的情況，在督察工作中對(duì)各部門提出了制定檢查整頓紀(jì)律作風(fēng)工作方案，認(rèn)真開(kāi)展自檢自查，廣泛收集干部職工和服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門存在問(wèn)題的意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改的工作要求。

三是認(rèn)真委局機(jī)關(guān)交辦和分管部門提出，要求協(xié)助、要求參加監(jiān)督的任務(wù)。各紀(jì)工委監(jiān)察分局參加分管單位違紀(jì)案件公開(kāi)審理，參加建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程的全程監(jiān)督。參加2008年XX縣公開(kāi)招考副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的筆試、面試監(jiān)督工作。部分紀(jì)工委還應(yīng)分管單位要求，到分管部門講授廉政黨課。

四是落實(shí)有關(guān)規(guī)定，探索工作模式。紀(jì)工委監(jiān)察分局成立近一年來(lái)，多數(shù)單位對(duì)如何與紀(jì)工委監(jiān)察分局打交道還不完全適應(yīng)，只停留在社會(huì)比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題才邀請(qǐng)紀(jì)工委監(jiān)察分局參加監(jiān)督，對(duì)改革方案規(guī)定的部門與紀(jì)工委的工作關(guān)系要么記憶不深、要么感到不便操作。各紀(jì)工委監(jiān)察分局針對(duì)新機(jī)構(gòu)、新規(guī)定在實(shí)

際運(yùn)行磨合期存在的問(wèn)題，采取多深入分管單位、主動(dòng)與分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通的辦法，積極爭(zhēng)取分管部門召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議能事先與紀(jì)工委監(jiān)察分局聯(lián)系，邀請(qǐng)紀(jì)工委參加。

五是參加交叉檢查和加強(qiáng)對(duì)分管單位的監(jiān)督?？h級(jí)8個(gè)派出紀(jì)工委按照委局機(jī)關(guān)的安排，以交叉方式，參加了對(duì)其他紀(jì)工委分管單位2008黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查考核工作，對(duì)分管部門執(zhí)行XX縣11.02自然災(zāi)害防汛救災(zāi)工作紀(jì)律情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

六是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理。各紀(jì)工委按要求建立健全了工作制度、民主集中制制度、會(huì)議制度、上下班制度、請(qǐng)銷假制度、學(xué)習(xí)教育制度、分工聯(lián)系制度、信訪接待制度、材料上報(bào)制度、工作區(qū)衛(wèi)生制度等10余項(xiàng)制度。

七是對(duì)分管單位2008領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各紀(jì)工委按要求，參加了2008分管部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉評(píng)議工作，進(jìn)行了有效監(jiān)督和指導(dǎo)。各紀(jì)工委通過(guò)加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)單位相關(guān)工作的指導(dǎo)和督查，初步打開(kāi)了工作局面。

八是積極支持配合委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局書(shū)記和監(jiān)察分局長(zhǎng)兩人應(yīng)委局領(lǐng)導(dǎo)的安排，分別于1月18日至21日、3月2日至5日、3月7日至13日、3月18日至26日參加了委局機(jī)關(guān)辦理的大莊鎮(zhèn)小額信貸扶貧資金案件調(diào)查，有力地支持了委局機(jī)關(guān)的查辦案件工作。

九是及時(shí)組織分管和聯(lián)系單位傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州、縣四級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從3月2日至10日，先后深入到所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的縣委宣傳部、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣交通局、縣投資開(kāi)發(fā)公司、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣人行、縣農(nóng)行等單位，對(duì)貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神和傳達(dá)學(xué)習(xí)中央省州紀(jì)委全會(huì)精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，各單位貫徹縣紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)迅速?？h紀(jì)委四次全會(huì)結(jié)束后，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)組織全體干部職工原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委四次全會(huì)上縣委李書(shū)記的重要講話

和紀(jì)委李書(shū)記的工作報(bào)告，結(jié)合四次全會(huì)精神，結(jié)合部門工作實(shí)際，初步明確了2009年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路。二是明確任務(wù)，分解責(zé)任。各有關(guān)部門都先后組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了與縣委簽訂的《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。結(jié)合縣紀(jì)委李書(shū)記在工作報(bào)告中安排部署的2009年工作任務(wù)和部門工作職能職責(zé)，正在研究部署2009年單位和部門的反腐倡廉工作。已修改完善或正在修改完善部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，與下屬單位和內(nèi)設(shè)各股室層層簽訂，層層抓好落實(shí)。第六紀(jì)工委分管的單位中，縣審計(jì)局、縣交通局、縣聯(lián)社目前已層層下簽責(zé)任書(shū)?？h委宣傳部、縣財(cái)政局正在修改完善。三是注重結(jié)合，抓好落實(shí)。各單位在學(xué)習(xí)縣紀(jì)委四次全會(huì)精神中，結(jié)合部門工作實(shí)際，提出了落實(shí)會(huì)議精神的措施。一是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)縣委李書(shū)記的重要講話和紀(jì)委李書(shū)記的工作報(bào)告，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委四次全會(huì)精神上來(lái)，全面做好單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是進(jìn)一步健全完善部門議事規(guī)則和內(nèi)部管理制度，建立用制度管人管事的機(jī)制；三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，真正為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)；四是有的已經(jīng)出臺(tái)、有的正在研究出臺(tái)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)；五是尋找差距，認(rèn)真整改，抓好部門各項(xiàng)工作的落實(shí)。

十是積極指導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)亮點(diǎn)工作。按照縣紀(jì)委四次全會(huì)的安排，各紀(jì)工委2009年的重點(diǎn)亮點(diǎn)工作是：試行一套制度，建兩委抓三點(diǎn)，充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)的職能作用。從2009年開(kāi)始，在縣級(jí)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中試行廉政點(diǎn)題公示制度，每年開(kāi)展一次廉政點(diǎn)題公示。建立紀(jì)工委委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)，配齊“兩委”委員，制定“兩委”工作規(guī)則，使紀(jì)工委工作逐步走向民主化、制度化和規(guī)范化。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真研究示范內(nèi)容，制定示范點(diǎn)工作方案和計(jì)劃，確定示范重點(diǎn)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，年內(nèi)每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局至少各打造一個(gè)示范點(diǎn)。

第六紀(jì)工委的兩委工作規(guī)則已制定出臺(tái)，三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)已

確定了建設(shè)單位，第六紀(jì)工委計(jì)劃將縣財(cái)政局建設(shè)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制示范點(diǎn)，將縣交通局建設(shè)為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行示范點(diǎn)，將縣審計(jì)局建設(shè)為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)，已拿出了初步的實(shí)施方案，和規(guī)劃建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了共同研究，做了一些基礎(chǔ)性的工作。三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)單位都同意各建設(shè)一塊黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育專欄，縣財(cái)政局的已拿出了初樣。

十一、加強(qiáng)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。第六紀(jì)工委監(jiān)察分局從加強(qiáng)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督出發(fā)，要求分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位干部職工大會(huì)上公開(kāi)進(jìn)行黨風(fēng)廉政承諾，要求班子成員把承諾內(nèi)容在本單位干部職工大會(huì)上逐一通過(guò)自己的口說(shuō)出來(lái)，把姓名簽到承諾書(shū)上來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的承諾書(shū)復(fù)印后張貼到宣傳專欄里來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)干部履行承諾的情況與年終的述職述廉評(píng)議結(jié)合起來(lái)。目前已組織縣審計(jì)局、縣交通局、縣投資公司三個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了廉政承諾。

紀(jì)工委監(jiān)察分局成立后，紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能得到了充分發(fā)揮，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上起到了重要作用。一是監(jiān)督能力明顯增強(qiáng)。改革后，加大對(duì)貫徹縣委政府重大決策、重點(diǎn)工作、重大建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)“四項(xiàng)制度”、價(jià)格監(jiān)管、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷等重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督力度，在全縣形成了政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政高效、務(wù)實(shí)為民的良好氛圍；二是懲處能力明顯增強(qiáng)，由于整合了辦案力量，查辦大要案的能力得到提高；三是教育能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、函詢、出省出國(guó)審批備案、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)申報(bào)登記、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，增強(qiáng)了干部廉潔自律和廉潔從政意識(shí)；四是組織協(xié)調(diào)能力明顯增強(qiáng)。積極協(xié)助各級(jí)黨委著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。將上級(jí)垂直管理單位黨風(fēng)廉政建設(shè)納入縣上考核，抓好責(zé)任分解，形成全面覆蓋、協(xié)同配合、整體推進(jìn)的工作格局；五是服務(wù)中心工作的能力明顯增強(qiáng)。派出機(jī)構(gòu)干部積極參與到領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪以及“11.02”恢復(fù)重建、春耕

備耕、集體林權(quán)制度改革和烤煙生產(chǎn)等工作之中。同時(shí)積極參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)處工作，在廣大干部群眾中形成了在參與中監(jiān)督、在服務(wù)中監(jiān)督的良好形象。（此部分內(nèi)容來(lái)自XX縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)）。

二、紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行九個(gè)月來(lái)存在的問(wèn)題

由于受各種主客觀因素的制約，紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)在管理、工作方面尚有一些問(wèn)題需要作進(jìn)一步的研究和探討：XX縣于2008年7月在楚雄州率先進(jìn)行了派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制和工作機(jī)制改革工作，通過(guò)對(duì)九個(gè)月來(lái)運(yùn)行情況的調(diào)研，存在問(wèn)題是：

1.派出機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)雖已明確，但有的分管部門與紀(jì)工委角色定位有偏差。一是有的分管部門有“甩包袱”的思想。有的認(rèn)為本部門過(guò)去沒(méi)有設(shè)專門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在有了分管的紀(jì)工委，本部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)都應(yīng)該由分管的紀(jì)工委監(jiān)察分局來(lái)做，可以“甩包袱”了。二是雖然改革方案規(guī)定分管部門召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨組會(huì)、行政辦公會(huì)及其他涉及干部人事、大額度資金使用、重要工作事項(xiàng)等需要作出決策、決定的會(huì)議，必須事先向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和聯(lián)系指導(dǎo)的紀(jì)工委監(jiān)察分局報(bào)告,派出機(jī)構(gòu)根據(jù)情況指派人員參加。但不少分管單位感到，部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事往往是臨時(shí)決定，時(shí)間不長(zhǎng)，分管的紀(jì)工委另在他處辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)會(huì)議都要事先報(bào)告，等紀(jì)工委的同志來(lái)參加，操作起來(lái)影響效率，不便執(zhí)行，多數(shù)單位執(zhí)行該條規(guī)定都有差距。三是派出機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變不到位。可能有的派出機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)體制改革要求，在工作的積極性、主動(dòng)性上有差距。

2.派出機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)雖已啟動(dòng)但不夠完善。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)目前對(duì)派出機(jī)構(gòu)的管理主要是依據(jù)《派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革實(shí)施方案》，派出機(jī)構(gòu)工作權(quán)威性和規(guī)范性都有待于加強(qiáng)。二是派出機(jī)構(gòu)管理制度不完備?！秾?shí)施方案》雖對(duì)干部管理、業(yè)務(wù)管理、后勤保障等作出了一些規(guī)定，但如何從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)還缺乏具體辦法，配套制度有待盡快出臺(tái)。三是派出機(jī)構(gòu)與分管單位聯(lián)系不規(guī)范。除有專門任務(wù)外，紀(jì)工委

到分管單位巡查、督察的具體規(guī)定尚不明確。

3.派出機(jī)構(gòu)與分管部門的關(guān)系雖已確定，但紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的知情權(quán)、參與權(quán)和組織協(xié)調(diào)權(quán)尚未得到較好的落實(shí)。分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子何時(shí)進(jìn)行議事決策，紀(jì)工委不可能事先知道，從我縣派出機(jī)構(gòu)運(yùn)行九個(gè)多月的情況看，有的部門主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)會(huì)議能事先主動(dòng)和分管的紀(jì)工委取得聯(lián)系，多數(shù)單位在主動(dòng)聯(lián)系方面做得不足，不主動(dòng)聯(lián)系的部門，紀(jì)工委不能去等候參加開(kāi)會(huì)，由于不知曉分管單位的決策過(guò)程，知情權(quán)、參與權(quán)得不到落實(shí)，監(jiān)督不到位、監(jiān)督難是派出機(jī)構(gòu)目前普遍存在的瓶頸性問(wèn)題。

4.派出機(jī)構(gòu)成立的時(shí)間還不長(zhǎng)，如何處理好監(jiān)督與參與的關(guān)系還需繼續(xù)探索。和原派駐性質(zhì)相比，派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督剛性是增強(qiáng)了，職能之外的事務(wù)可以脫身了，但因?yàn)榉止艿墓ぷ髅鎸捔?，也給派出機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)帶來(lái)了新的問(wèn)題。對(duì)分管單位的哪些事情應(yīng)該參與，哪些事情不應(yīng)該參與成了需要探索的問(wèn)題。

5.派出機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)還有不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的因素。一是派出機(jī)構(gòu)的編制問(wèn)題雖然得到解決，但配齊工作人員需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，以XX的情況為例，8個(gè)縣級(jí)紀(jì)工委有40個(gè)編制，目前只配到位24人，縣委政府中心工作、委局機(jī)關(guān)中心工作抽調(diào)部分紀(jì)工委人員后，實(shí)際經(jīng)常性在崗人員只有16人，只占編制數(shù)的40%，要100%履行職責(zé)客觀上有難度。二是現(xiàn)有的派出機(jī)構(gòu)工作人員分別來(lái)自不同的部門，有的來(lái)自原派駐部門的紀(jì)檢組，有的來(lái)自其他不同的部門，業(yè)務(wù)素質(zhì)并不是整齊劃一的。

6.作為新成立的機(jī)構(gòu)，紀(jì)工委的后勤保障工作還面臨不少困難。新機(jī)構(gòu)往往伴隨新問(wèn)題、新困難，以XX的情況為例，目前，每個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局只配備了一臺(tái)電腦，沒(méi)有必要的打印、復(fù)印設(shè)備，更談不上配備現(xiàn)代辦公條件應(yīng)具有的錄音、照相器材、交通工具等辦公辦案設(shè)備。紀(jì)工委既不在委局機(jī)關(guān)辦公，也不在分管部門辦公，后勤保障由委局機(jī)關(guān)統(tǒng)管，必要的經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，有的戲稱縣級(jí)派出紀(jì)工委為“正科級(jí)的股所單位”，一定程度上影響了派出機(jī)構(gòu)工作人員的積極性。

少部分單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)派出機(jī)構(gòu)的工作不太理解和支持，借口業(yè)務(wù)工作任務(wù)重，敷衍應(yīng)付或者是不按要求主動(dòng)向紀(jì)工委、監(jiān)察分局報(bào)告重大事項(xiàng)，而派出機(jī)構(gòu)對(duì)所聯(lián)系單位有責(zé)無(wú)權(quán)，對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)的監(jiān)督存在較大困難，弱化了紀(jì)工委、監(jiān)察分局

三、進(jìn)一步發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)作用需要各方作出積極努力

（一）、紀(jì)工委監(jiān)察分局要在以下方面做出努力

1.要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作，確?？h委、政府決策落到實(shí)處。要轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履職，盡快適應(yīng)新工作的要求，要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的職能作用，以反腐倡廉的實(shí)際成效推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

在新形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，就必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題中發(fā)揮更加積極的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想觀念和思想方法要與時(shí)俱進(jìn)。就必須圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)來(lái)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，牢固樹(shù)立全局觀念，認(rèn)真研究黨和國(guó)家有關(guān)改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針政策和基本情況，及時(shí)了解和正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的新思路，更好地從黨和國(guó)家全局的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題和處理問(wèn)題，防止和克服就事論事的思想方法。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作思路和工作方法要與時(shí)俱進(jìn)。就必須在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實(shí)際，積極探索新的思路和方法。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)更好地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要，為推的監(jiān)督職能。

動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展提供政治保證；要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性；要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決好人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，使黨群關(guān)系和干群關(guān)系有新的明顯改善；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題；要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員素質(zhì)和工作作風(fēng)要與時(shí)俱進(jìn)。就必須按照建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制觀念，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法監(jiān)督、依法辦事的能力和水平。要加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題的能力。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育，發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，忠實(shí)地履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

2.要突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。派出機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)分管和聯(lián)系部門建立健全反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制，督促落實(shí)懲防體系牽頭任務(wù)。著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行中央和省州縣黨委、政府重大決策部署情況的監(jiān)督，當(dāng)前要特別加強(qiáng)對(duì)中央和省州縣黨委“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省州縣各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。著力抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定，落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》和縣委《實(shí)施意見(jiàn)》等情況的監(jiān)督。同時(shí)自覺(jué)接受所聯(lián)系部門干部群眾的監(jiān)督，做監(jiān)督與接受監(jiān)督的模范。要保持優(yōu)良的品質(zhì)和作風(fēng)，堅(jiān)持原則、敢于碰硬、秉公執(zhí)紀(jì)，保持奮

發(fā)有為、積極向上的精神狀態(tài)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。

3.要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)圍繞中心服務(wù)大局的意識(shí)；二是要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性；三是要加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷探索派出機(jī)構(gòu)工作的新思路新方法；四是要加強(qiáng)落實(shí)，扎實(shí)有序地做好各項(xiàng)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的明顯成效。要按照《黨章》、《行政監(jiān)察法》和《改革工作方案》的要求，主動(dòng)適應(yīng)改革后的角色轉(zhuǎn)變和職能調(diào)整，積極探索新機(jī)制下履行職責(zé)的新途徑、新方法，全面做好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)歸口負(fù)責(zé)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)駐在部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的要求，把加強(qiáng)監(jiān)督作為第一職責(zé)。在工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到理論上搞懂，業(yè)務(wù)上搞通，監(jiān)督上搞準(zhǔn)，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，靠勤奮工作認(rèn)真履職樹(shù)立紀(jì)工委監(jiān)察分局的良好形象。

4.要立足于保障和促進(jìn)分管部門及所屬系統(tǒng)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，把監(jiān)督工作融入業(yè)務(wù)工作和改革之中，寓監(jiān)督于服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督，在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)；要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)監(jiān)督的新思路、新辦法。要注重監(jiān)督效果，執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，抓住規(guī)范制約權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化監(jiān)督措施，拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督效能。要協(xié)助分管部門抓好反腐倡廉工作。一是抓好《實(shí)施綱要》和縣委《具體意見(jiàn)》的落實(shí)。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是抓好部門的糾風(fēng)工作，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管單位權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。二是加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)行的監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督。四是加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。五是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。六是加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí) 的監(jiān)督。

要通過(guò)實(shí)行“三化”，采取三項(xiàng)措施，摸清搞透分管單位情況，進(jìn)一步加大對(duì)分管部門的監(jiān)督力度。一是接受日常工作報(bào)告，掌握分管單位基本工作情況，形成制度化。二是不定期開(kāi)展巡查，掌握分管單位工作狀態(tài)，巡查廣泛化。三是重點(diǎn)駐查，發(fā)現(xiàn)并解決深層次問(wèn)題，體現(xiàn)精細(xì)化。要拓寬監(jiān)督渠道。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助分管部門整合監(jiān)督資源、擴(kuò)大監(jiān)督視野，理順監(jiān)督關(guān)系、形成監(jiān)督合力，切實(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早打招呼早提醒，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。要深入推進(jìn)“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)力度。當(dāng)前，要重點(diǎn)針對(duì)有令不行、有禁不止，辦事拖拉、推諉扯皮，濫用職權(quán)、違法行政，監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)，不求進(jìn)取、平庸無(wú)為等行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

5.要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，把“兩委”作為推進(jìn)工作的重要抓手。正確認(rèn)識(shí)紀(jì)工委在整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中的層次結(jié)構(gòu)和所處地位，自覺(jué)接受縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和各室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建設(shè)好紀(jì)工委委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)，定期組織活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)不斷提高委員做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的榮譽(yù)感和使命感。要充分發(fā)揮“兩委”議事決策作用，對(duì)選擇示范點(diǎn)等重要工作決策，要集體研究，以此提高決策事項(xiàng)的權(quán)威性和公信力。要著力打造亮點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)在推動(dòng)工作中的重要作用。要建好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行三個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要充分認(rèn)識(shí)示范點(diǎn)建設(shè)在推進(jìn)工作中的重要作用，把三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)作為今年紀(jì)工委的重點(diǎn)工作，從領(lǐng)導(dǎo)精力、工作安排等方面給予高度重視；要緊緊圍繞“面上工作的亮點(diǎn)、推進(jìn)工作的標(biāo)桿、促進(jìn)工作的領(lǐng)頭羊”這一目標(biāo)，高起點(diǎn)規(guī)劃擬建示范點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)建設(shè)方案；建設(shè)上要靈活得當(dāng)，示范點(diǎn)的遴選要適當(dāng)，要在全面摸排監(jiān)督聯(lián)系單位的基礎(chǔ)上，盡量選擇工作積極性高、具有一定基礎(chǔ)條件的單位；具體建設(shè)工作要靈活，要本著“花錢少、事辦好”的工作要求，圍繞建設(shè)方案因地制宜采取靈活多樣的工作方法，努力讓建設(shè)單位有限的資金投入發(fā)揮最大的宣傳、示范作用。

6.要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清工作思路，找準(zhǔn)職責(zé)定位，正確把握好監(jiān)督與協(xié)助的關(guān)系，重點(diǎn)與全面的關(guān)系；要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，積極探索新成立機(jī)構(gòu)對(duì)所負(fù)責(zé)部門的有效監(jiān)督途徑，不斷提高監(jiān)督工作水平；要加強(qiáng)自身建設(shè)和內(nèi)部管理，努力成為勤于學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，提高圍繞中心、貼近所負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)開(kāi)展工作的能力，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，樹(shù)立派出機(jī)構(gòu)干部的良好形象。要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，大膽工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以改革的精神和發(fā)展的思路研究新舉措、探索新對(duì)策、解決新問(wèn)題。要迎難而上，開(kāi)拓奮進(jìn)，以新思路執(zhí)行新任務(wù)，以新辦法解決新問(wèn)題，以新舉措實(shí)現(xiàn)新突破，不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮新體制、新機(jī)制的作用。

7.要引導(dǎo)紀(jì)工委委員當(dāng)好“五員”。一是當(dāng)好宣傳員。認(rèn)真宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，組織學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，加大對(duì)中央省州關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面重大決策部署和相關(guān)工作要求的宣傳力度，總結(jié)、宣傳各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的好做法、取得的成效以及勤政廉政方面的典型，努力營(yíng)造廉榮貪恥的氛圍。二是當(dāng)好助理員。積極協(xié)助、配合所負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，擺正位臵，與各部門一道共同研究從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)制度措施。努力做到履職不越位，建言不添亂，監(jiān)督不失職。三是當(dāng)好調(diào)研員。紀(jì)工委負(fù)責(zé)監(jiān)督的各部門，其監(jiān)督教育防范的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位有所不同，只有深入調(diào)研，盡快熟悉各部門的工作，掌握第一手資料，融入部門之中，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督才不會(huì)成為一句空話。爭(zhēng)取做到講話不外行，問(wèn)題抓關(guān)鍵，建言能采納。四是當(dāng)好組織員。努力協(xié)調(diào)好紀(jì)工委與各部門黨組織、與部門紀(jì)委等方面的關(guān)系，理順工作關(guān)系。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，發(fā)揮負(fù)責(zé)、聯(lián)系部門在人力資源、媒體監(jiān)督等方面的優(yōu)勢(shì)，整合各部門力量，探索建立溝通聯(lián)系、宣傳教育、信息共享、案件聯(lián)查等工作機(jī)制。

五是當(dāng)好監(jiān)督員。要圍繞縣委政府重大決策和重要工作部署等，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)、軟環(huán)境建設(shè)及四項(xiàng)制度落實(shí)情況作為督查重點(diǎn)，采取定期督查、不定期巡查等多種方式，開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)。逐步探索建立一些行之有效的監(jiān)管措施，真正做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

（二）、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在以下方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1.要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，確保派出機(jī)構(gòu)全面履職。堅(jiān)持把對(duì)派出機(jī)構(gòu)的“直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”作為一條主線貫穿始終，從適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要出發(fā)，健全和完善體制機(jī)制：改革領(lǐng)導(dǎo)體制，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的歸屬性問(wèn)題；強(qiáng)化監(jiān)督職能，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威性問(wèn)題；理順工作關(guān)系，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性問(wèn)題；完善機(jī)制制度，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范性問(wèn)題；全面統(tǒng)一管理，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一性問(wèn)題。要及時(shí)討論任命各紀(jì)工委監(jiān)察分局的兩委委員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)工委干部隊(duì)伍的工作能力和水平。要以思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)工委工作人員的整體素質(zhì)。要加大組織巡視工作的力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政等情況的監(jiān)督。要抓住省紀(jì)委加強(qiáng)基層辦案設(shè)備建設(shè)的難得機(jī)遇，著力改善紀(jì)工委的辦公條件，盡早解決辦公設(shè)備不足等問(wèn)題。在人員配備上，要堅(jiān)持“嚴(yán)進(jìn)寬出”的標(biāo)準(zhǔn)，積極想辦法解決人員不足的問(wèn)題。要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，抓好紀(jì)工委干部的日常學(xué)習(xí)教育工作，著力加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2.要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立并完善工作規(guī)則，用制度規(guī)范和調(diào)整紀(jì)工委開(kāi)展的各項(xiàng)工作，使各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有章可循、有據(jù)可依。要建立和完善績(jī)效考核制度，把紀(jì)工委履職情況納入績(jī)效考核范圍，從機(jī)制上提供動(dòng)

力源。要嚴(yán)格按照既定制度開(kāi)展工作，不斷提高紀(jì)工委工作的規(guī)范化水平。要建立健全“五項(xiàng)制度”。即定期匯報(bào)制度、工作目標(biāo)管理制度、人員統(tǒng)一調(diào)度制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、述職述廉制度?？h紀(jì)委常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部實(shí)行紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，每名紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長(zhǎng)分管部分機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室和紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，主抓相應(yīng)的反腐倡廉建設(shè)工作，直接對(duì)縣紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)，直接向縣紀(jì)委書(shū)記請(qǐng)示匯報(bào)工作，形成分工明確、責(zé)權(quán)清晰、層次簡(jiǎn)化的內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要積極幫助派出機(jī)構(gòu)解決存在的困難和問(wèn)題。建立每月一次的紀(jì)工委書(shū)記（監(jiān)察分局局長(zhǎng)）工作匯報(bào)交流制度，每半年舉行一次述職測(cè)評(píng)，由縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部和部分紀(jì)工委、監(jiān)察分局所分管單位負(fù)責(zé)人，對(duì)其進(jìn)行民主述職測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先選優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)。實(shí)行縣紀(jì)委、監(jiān)察局班子成員巡回檢查制，重點(diǎn)監(jiān)督檢查紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部是否遵守工作紀(jì)律，是否存在吃、拿、卡、要、報(bào)現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)，公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理。實(shí)行派出機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域責(zé)任追究制。在紀(jì)工委、監(jiān)察分局分管范圍內(nèi)，對(duì)反腐倡廉工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，或不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到治理的；以及瞞案不報(bào)、壓案不查或故意拖延、包庇的，除追究主管單位相應(yīng)責(zé)任外，還要視情節(jié)追究紀(jì)工委、監(jiān)察分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任，從制度上強(qiáng)化派出機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任意識(shí)。要通過(guò)抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，充分發(fā)揮派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的職能作用。

三、各部門、各單位應(yīng)做好以下工作

各部門、單位要找準(zhǔn)定位，各負(fù)其責(zé)，積極支持配合紀(jì)工委監(jiān)察分局的工作，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作合力。當(dāng)前，尤其要注意落實(shí)好《改革實(shí)施方案》規(guī)定的紀(jì)工委監(jiān)察分局的知情權(quán)和參與權(quán)。要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一收歸管理的重要性和必要性。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展的必然要求，是改革和完善黨的紀(jì)律檢

查體制的重要內(nèi)容，也是深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制的重要方面。完善紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革，是進(jìn)一步明確責(zé)任主體和監(jiān)督主體的責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能、提高監(jiān)督實(shí)效的必要措施。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革的重大意義。

要在以下幾方面形成共識(shí)。首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，在縣紀(jì)委監(jiān)察局和所駐部門雙重領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。這一體制，存在著監(jiān)督力量分散、監(jiān)督主體不明、監(jiān)督職能弱化等弊端，影響了基層反腐倡廉的有效開(kāi)展和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威。其次，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能必須改革。對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，成立紀(jì)工委、監(jiān)察分局，不僅能夠整合基層力量，明確主體責(zé)任，而且能夠切斷派出機(jī)構(gòu)與所駐部門的利益聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體與監(jiān)督主體的分離，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。再次，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須改革。原有紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，由于工作隸屬關(guān)系、工資福利待遇等由駐在部門管理，工作上依賴性強(qiáng)，獨(dú)立性差，加之人際關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致在查案、監(jiān)督等工作中抹不開(kāi)情面，放不開(kāi)手腳，監(jiān)督職能弱化，客觀上形成了“不能監(jiān)督、不便監(jiān)督、監(jiān)督不了、監(jiān)督不好”的被動(dòng)局面。第四，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境必須改革。當(dāng)前，正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的重要時(shí)期，相應(yīng)的體制、政策和管理都沒(méi)有及時(shí)跟上，市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系發(fā)育不成熟，行政行為、市場(chǎng)行為、企業(yè)行為運(yùn)作不規(guī)范，迫切需要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。

由于我們?cè)谒枷胗^念、工作機(jī)制、工作方法等方面與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)，對(duì)可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題預(yù)見(jiàn)還不夠，這就要求我們充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式變化中各種矛盾交織的階段性特征；正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整中容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，容易引發(fā)行賄受賄等行為的現(xiàn)狀；自覺(jué)抵制當(dāng)前社會(huì)思想觀念變化中一些不良思潮的影響。隨時(shí)的、經(jīng)常的、及時(shí)的查找工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照中央、省、州

縣委的安排部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位臵，貫穿于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心；在政治領(lǐng)域防治腐敗，要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵；在文化建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)；在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域防治腐敗，要抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本；在黨的建設(shè)方面，要真正把反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面，把腐敗現(xiàn)象努力遏制到最低程度。

撰稿： XX縣紀(jì)委派出第六紀(jì)工委

第五篇：勞動(dòng)安全監(jiān)察車管理辦法

勞動(dòng)安全監(jiān)察車管理辦法

勞計(jì)字[1992]37號(hào)

一、根據(jù)國(guó)發(fā)[1983]85號(hào)文件精神，為提高勞動(dòng)安全監(jiān)察工作手段，加強(qiáng)安全監(jiān)察車的管理，制定本辦法。

二、勞動(dòng)安全監(jiān)察車是進(jìn)行勞動(dòng)安全監(jiān)察的專用車輛，必須專車專用，嚴(yán)禁挪作它用或轉(zhuǎn)賣，嚴(yán)禁私自拆卸車內(nèi)儀器、設(shè)備。

三、勞動(dòng)安全監(jiān)察車是各級(jí)勞動(dòng)部門在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察和礦山安全監(jiān)察中用于事故的搶救、調(diào)查處理及日常的監(jiān)督、檢測(cè)檢驗(yàn)任務(wù)。

車上配備執(zhí)行勞動(dòng)安全監(jiān)察任務(wù)必需的儀器設(shè)備，車身噴寫(xiě)“國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察”字樣和噴涂勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)志。

四、配備勞動(dòng)安全監(jiān)察車的報(bào)批程序。各地勞動(dòng)部門要商當(dāng)?shù)乜剞k同意，并在一月底前向勞動(dòng)部報(bào)送勞動(dòng)安全監(jiān)察車的需求計(jì)劃。由勞動(dòng)部和全國(guó)控辦協(xié)商并聯(lián)合下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)。

五、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市勞動(dòng)廳（局）向下分配車輛指標(biāo)，應(yīng)綜合考慮職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察和礦山安全監(jiān)察三個(gè)方面的需要，優(yōu)先分配工業(yè)、礦山集中的市和重點(diǎn)縣的勞動(dòng)部門。

六、中、小城市和縣級(jí)勞動(dòng)部門配置的勞動(dòng)安全監(jiān)察車應(yīng)綜合執(zhí)行三個(gè)方面監(jiān)察任務(wù)，以節(jié)省財(cái)力、物力、提高監(jiān)察車的利用率。

七、各級(jí)勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)安全監(jiān)察車的管理、精心維修保養(yǎng)，使車輛經(jīng)常處于完好狀態(tài)，保證執(zhí)行緊急任務(wù)的需要。

八、各級(jí)勞動(dòng)部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)汽車報(bào)廢更新的規(guī)定。需報(bào)廢的安全監(jiān)察車，須經(jīng)?。▍^(qū)、市）級(jí)勞動(dòng)部門同意后，再報(bào)公安交通車輛監(jiān)察部門鑒定。每年報(bào)廢的車輛由?。▍^(qū)、市）級(jí)勞動(dòng)部門匯總上報(bào)勞動(dòng)部綜合計(jì)劃司。

九、各級(jí)勞動(dòng)部門要建立專用車輛的檔案，并將當(dāng)年實(shí)際購(gòu)買的車型數(shù)量逐級(jí)上報(bào)，由省、區(qū)、市級(jí)勞動(dòng)廳（局）的綜合部門統(tǒng)一掌握。

十、本辦法由勞動(dòng)部負(fù)責(zé)解釋。

十一、本辦法自下達(dá)之日起施行。