第一篇：勝利鎮(zhèn)機關行政效能建設活動整改方案

勝利鎮(zhèn)機關行政效能建設活動整改方案

按照市委、市政府《關于加強機關行政效能建設的實施意見》（峨委發(fā)[2008]8號）、市效能辦《關于印發(fā)《峨眉山市轉變機關作風加強機關行政效能建設近期工作方案》的通知》（峨效能辦[2008]）3號）文件要求，勝利鎮(zhèn)認真開展了機關行政效能建設活動。

6月2日，鎮(zhèn)黨委、政府組織了全鎮(zhèn)機關干部和鎮(zhèn)境內(nèi)事業(yè)單位、9個村、2個社區(qū)三職干部、規(guī)模以上企業(yè)負責人共87人召開了機關行政效能建設活動動員會，會上傳達學習了市行政效能建設工作會議精神，安排部署了勝利鎮(zhèn)機關行政效能建設工作。同時發(fā)放了35份《勝利鎮(zhèn)機關行政效能建設意見征求表》，對勝利鎮(zhèn)機關行政效能工作進行意見征求。

一、存在的主要問題

通過問卷調(diào)查和自查，反映出鎮(zhèn)機關在行政效能上存在的五個方面問題：

1、對行政效能建設的認識不夠。一是對機關效能建設工作研究較少；二是對鎮(zhèn)、村干部宣傳力度不夠；三是宣傳、信息報送力度還要提高。

2、依法行政水平不夠。一是干部政策理論水平不夠高；二是妥善化解矛盾、維護社會穩(wěn)定工作還做得不夠好。

3、工作執(zhí)行力不夠。一是敢于碰硬的精神不夠；二是對“三項制度”的執(zhí)行還有偏差。

4、機關作風還有待進一步加強。個別部門和干部執(zhí)行力還要提高，制度建設還應加強，深入基層不夠。

5、社會管理與服務做得不夠，與服務型政府還有差距。

二、整改方案

針對查找出來的主要問題，鎮(zhèn)黨政領導班子認真研究了整改措施，對一些能夠立即整改的問題，立說立行，采取有力措施迅速整改到位。

（一）加強學習，提高認識

認真學習機關行政效能建設活動相關精神，認真學習劉奇葆書記在全省機關行政效能建設工作會上的講話精神。以落實“三項制度”為重點，以轉變作風為保障，全面加強機關行政效能建設，做到有令必行，令行禁止。通過該項活動，促進機關作風進一步轉變和政府職能轉變，促進重點項目順利推進，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。

（二）牢固樹立科學發(fā)展觀，增強“真抓實干，務求實效”意識

1、提高領導對經(jīng)濟工作的服務意識。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，把更多的時間和精力用在研究和抓好經(jīng)濟發(fā)展上。嚴格實行每周一的機關干部會和每周五的黨委會學習制度。組織班子成員進一步深入學習研究機關行政效能建設相關精神和新的經(jīng)濟思想、經(jīng)濟理念，努力提高班子成員駕馭社會主義市場經(jīng)濟，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力；加強對經(jīng)濟發(fā)展的研究，增強工作的前瞻性、主動性，特別是要在“為民、開拓、務實、清廉”上下功夫研究。

2、狠抓產(chǎn)業(yè)提升年重點項目建設，增強發(fā)展后勁。結合市上惠民政策，千方百計做好勝利鎮(zhèn)“惠民行動”，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，充分發(fā)揮峨眉山市城市擴建優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢，進一步改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，主動出擊，奮力推進東部新區(qū)建設。抓好產(chǎn)業(yè)提升年的發(fā)展，協(xié)助市委、市政府做好十里村新農(nóng)村道路建設、南鋁線架設、倉儲物流園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等重點項目的征地拆遷工作，并及時將重點工程的進展情況進行匯總上報。

（二）嚴格依法執(zhí)政，妥善處理群眾關心熱點難點問題 推進依法執(zhí)政、依法治鎮(zhèn)，在領導班子成員中廣泛深入開展依法執(zhí)政教育，進一步增強全體班子成員依法行政的觀念。始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正個人和人民群眾的位置。進一步健全完善領導干部和部門定點幫扶困難群眾的制度、幫助解決貧困家庭子女讀書問題的制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度、強化信訪工作責任制度等有關制度。認真做好征地農(nóng)民的農(nóng)轉非工作和社保工作，為征地農(nóng)民解決后顧之憂。做好農(nóng)民工和下崗職工就業(yè)培訓，提高就業(yè)技能。對群眾反映的各種問題由鎮(zhèn)紀委和信訪辦牽頭，相關部門嚴格按照“三項制度”要求對反映的內(nèi)容落實專人進行限時辦結。

（四）著力加強行風和政風建設，切實轉變工作作風

1、認真落實“三項制度”，提高工作執(zhí)行力。在職工和村組干部中廣泛開展“五種意識”教育，強化干部隊伍的“五種意識”，做到有令必行，令行禁止。健全鎮(zhèn)村組干部績效考核辦法，嚴格責任追究，促進各項工作落到實處，取得明顯成效。

2、進一步把加強行風和政風建設擺在重要議程，堅持黨政統(tǒng)一領導、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，按照服務大局、整體推進、從嚴要求、標本兼治的原則，狠抓落實，進一步在鎮(zhèn)機關乃至全鎮(zhèn)形成健康向上的好風氣。

3、加強機關作風建設，以“快、準、細、實、嚴”五字標準來衡量檢驗我們的工作，結合機關效能建設，使工作作風進一步轉變，并達到這“五字”標準。嚴格做到開短會，開有用的會；講短話，講有用的話；發(fā)短文，發(fā)有用的文。騰出精力，抓好經(jīng)濟發(fā)展，維護好一方穩(wěn)定。

（五）構建政務公開平臺、接受社會監(jiān)督，著力解決群眾反強烈的熱點、難點問題

進一步推進政務公開和村務公開。利用信息技術方便、快捷、覆蓋面廣的特點，開展政務信息網(wǎng)上公開。通過信息網(wǎng)站，把政府社會管理的行政事務和主要措施向社會公開，以增強管理工作的透明度，直接接受社會監(jiān)督，充分聽取群眾意見，進一步使管理工作做到便民、利民、為民，促進管理工作的公平、公正、公開。

（六）強化督促檢查，確保各項工作正常開展

由鎮(zhèn)紀委牽頭，開展行政效能建設工作事項督查，定期不定期地檢查“三項制度”執(zhí)行情況、機關作風情況、政務公開和村務公開等情況，確保效能建設工作落到實處，塑造良好的機關形象。

中共勝利鎮(zhèn)委員會 勝利鎮(zhèn)人民政府

二OO八年六月十一日

第二篇：勝利鎮(zhèn)機關行政效能建設活動整改方案

勝利鎮(zhèn)機關行政效能建設活動整改方案

按照市委、市政府《關于加強機關行政效能建設的實施意見》（峨委發(fā)[2008]8號）、市效能辦《關于印發(fā)《峨眉山市轉變機關作風加強機關行政效能建設近期工作方案》的通知》（峨效能辦[2008]）3號）文件要求，勝利鎮(zhèn)認真開展了機關行政效能建設活動。

6月2日，鎮(zhèn)黨委、政府組織了全鎮(zhèn)機關干部和鎮(zhèn)境內(nèi)事業(yè)單位、9個村、2個社區(qū)三職干部、規(guī)模以上企業(yè)負責人共87人召開了機關行政效能建設活動動員會，會上傳達學習了市行政效能建設工作會議精神，安排部署了勝利鎮(zhèn)機關行政效能建設工作。同時發(fā)放了35份《勝利鎮(zhèn)機關行政效能建設意見征求表》，對勝利鎮(zhèn)機關行政效能工作進行意見征求。

一、存在的主要問題

通過問卷調(diào)查和自查，反映出鎮(zhèn)機關在行政效能上存在的五個方面問題：

1、對行政效能建設的認識不夠。一是對機關效能建設工作研究較少；二是對鎮(zhèn)、村干部宣傳力度不夠；三是宣傳、信息報送力度還要提高。

2、依法行政水平不夠。一是干部政策理論水平不夠高；二是妥善化解矛盾、維護社會穩(wěn)定工作還做得不夠好。

3、工作執(zhí)行力不夠。一是敢于碰硬的精神不夠；二是對“三

項制度”的執(zhí)行還有偏差。

4、機關作風還有待進一步加強。個別部門和干部執(zhí)行力還要提高，制度建設還應加強，深入基層不夠。

5、社會管理與服務做得不夠，與服務型政府還有差距。

二、整改方案

針對查找出來的主要問題，鎮(zhèn)黨政領導班子認真研究了整改措施，對一些能夠立即整改的問題，立說立行，采取有力措施迅速整改到位。

（一）加強學習，提高認識

認真學習機關行政效能建設活動相關精神，認真學習劉奇葆書記在全省機關行政效能建設工作會上的講話精神。以落實“三項制度”為重點，以轉變作風為保障，全面加強機關行政效能建設，做到有令必行，令行禁止。通過該項活動，促進機關作風進一步轉變和政府職能轉變，促進重點項目順利推進，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。

（二）牢固樹立科學發(fā)展觀，增強“真抓實干，務求實效”意識

1、提高領導對經(jīng)濟工作的服務意識。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，把更多的時間和精力用在研究和抓好經(jīng)濟發(fā)展上。嚴格實行每周一的機關干部會和每周五的黨委會學習制度。組織班子成員進一步深入學習研究機關行政效能建設相關精神和新的經(jīng)濟思想、經(jīng)濟理念，努力提高班子成員駕馭社會主義市場經(jīng)濟，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力；加強對經(jīng)濟發(fā)展的研究，增強工作的前瞻性、主動性，特別是要在“為民、開拓、務實、清廉”上下功夫研究。

2、狠抓產(chǎn)業(yè)提升年重點項目建設，增強發(fā)展后勁。結合市上惠民政策，千方百計做好勝利鎮(zhèn)“惠民行動”，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活困難，充分發(fā)揮峨眉山市城市擴建優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢，進一步改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，主動出擊，奮力推進東部新區(qū)建設。抓好產(chǎn)業(yè)提升年的發(fā)展，協(xié)助市委、市政府做好十里村新農(nóng)村道路建設、南鋁線架設、倉儲物流園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等重點項目的征地拆遷工作，并及時將重點工程的進展情況進行匯總上報。

（二）嚴格依法執(zhí)政，妥善處理群眾關心熱點難點問題 推進依法執(zhí)政、依法治鎮(zhèn)，在領導班子成員中廣泛深入開展依法執(zhí)政教育，進一步增強全體班子成員依法行政的觀念。始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正個人和人民群眾的位置。進一步健全完善領導干部和部門定點幫扶困難群眾的制度、幫助解決貧困家庭子女讀書問題的制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度、強化信訪工作責任制度等有關制度。認真做好征地農(nóng)民的農(nóng)轉非工作和社保工作，為征地農(nóng)民解決后顧之憂。做好農(nóng)民工和下崗職工就業(yè)培訓，提高就業(yè)技能。對群眾反映的各種問題由鎮(zhèn)紀委和信訪辦牽頭，相關部門嚴格按

照“三項制度”要求對反映的內(nèi)容落實專人進行限時辦結。

（四）著力加強行風和政風建設，切實轉變工作作風

1、認真落實“三項制度”，提高工作執(zhí)行力。在職工和村組干部中廣泛開展“五種意識”教育，強化干部隊伍的“五種意識”，做到有令必行，令行禁止。健全鎮(zhèn)村組干部績效考核辦法，嚴格責任追究，促進各項工作落到實處，取得明顯成效。

2、進一步把加強行風和政風建設擺在重要議程，堅持黨政統(tǒng)一領導、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，按照服務大局、整體推進、從嚴要求、標本兼治的原則，狠抓落實，進一步在鎮(zhèn)機關乃至全鎮(zhèn)形成健康向上的好風氣。

3、加強機關作風建設，以“快、準、細、實、嚴”五字標準來衡量檢驗我們的工作，結合機關效能建設，使工作作風進一步轉變，并達到這“五字”標準。嚴格做到開短會，開有用的會；講短話，講有用的話；發(fā)短文，發(fā)有用的文。騰出精力，抓好經(jīng)濟發(fā)展，維護好一方穩(wěn)定。

（五）構建政務公開平臺、接受社會監(jiān)督，著力解決群眾反強烈的熱點、難點問題

進一步推進政務公開和村務公開。利用信息技術方便、快捷、覆蓋面廣的特點，開展政務信息網(wǎng)上公開。通過信息網(wǎng)站，把政府社會管理的行政事務和主要措施向社會公開，以增強管理工作的透明度，直接接受社會監(jiān)督，充分聽取群眾意見，進一步使管理工作做到便民、利民、為民，促進管理工作的公平、公正、公開。

（六）強化督促檢查，確保各項工作正常開展

由鎮(zhèn)紀委牽頭，開展行政效能建設工作事項督查，定期不定期地檢查“三項制度”執(zhí)行情況、機關作風情況、政務公開和村務公開等情況，確保效能建設工作落到實處，塑造良好的機關形象。

中共勝利鎮(zhèn)委員會

勝利鎮(zhèn)人民政府

二OO八年六月十一日

第三篇：XX鎮(zhèn)機關行政效能建設

XX鎮(zhèn)關于機關行政效能建設落實情況的總結

2008年4月省委、省政府作出加強全省機關行政效能建設的決定以來，按照區(qū)委、區(qū)府效能建設的總體要求，我鎮(zhèn)認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求，以精簡行政審批為基礎，以落實“三項制度”為重點，以辦好政務服務中心為載體，以轉變機關作風為保障，推動機制創(chuàng)新，加強硬件建設，我鎮(zhèn)機關行政效能建設取得了顯著成效。

一、加強組織領導，把思想教育擺到突出位置

我區(qū)機關效能建設開展后,鎮(zhèn)黨組高度統(tǒng)一思想,把此項工作列為我鎮(zhèn)工作重點。聯(lián)系我鎮(zhèn)實際，認真研究制訂了機關效能建設的實施意見，成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各副鎮(zhèn)長為成員的領導小組，并以鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組為主，抓好機關效能建設的督查工作。在具體工作中，堅持把思想教育擺到突出位置，貫徹效能建設始終，多次召開機關干部會議，加強學習、動員，及時通報工作進展情況，引導機關黨員干部特別是中層以上干部牢固樹立“求真務實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”的理念，不斷提高求真務實的自覺性，提高服務群眾、服務基層、服務發(fā)展大局的能力與水平。

二、注重制度建設，規(guī)范機關運作的長效機制1

制度建設是機關行政效能建設的基礎，我鎮(zhèn)結合本地實際制定了落實省委省政府首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”的具體實施辦法。從兩個方面入手加強制度建設：一是從建章立制入手。先后制定了崗位責任制、首接首問責任制、服務承諾制、效能考評制、窗口服務一次性告知制等工作制度，要求各部門嚴格按照各項制度開展工作。二是從健全監(jiān)督制約機制入手。在建立健全各項制度的基礎上，加強監(jiān)督，狠抓制度的落實。我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)府的要求，推出了“百姓的事馬上辦”這一服務承諾。設立專門的科室，統(tǒng)一受理群眾意見和投訴，努力做到：對有群眾投訴的一律追查到底；對違反規(guī)定的，一律嚴肅處理；對效能建設不力的，一律追究有關負責人的責任。

三、健全政務服務體系，提高政務服務辦事效率。我鎮(zhèn)成立了便民服務中心領導小組，主任先后由鎮(zhèn)長郭建剛、分管領導吳華同志擔任，便民服務中心設窗口工作人員人，整合民政、計生、農(nóng)技、林業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)財政、勞動保障等部門，構建統(tǒng)一行政審批和社會保障服務平臺，立足方便群眾辦事，實行“一站式”服務，抓硬件規(guī)范、抓功能強化、抓體系完善，把便民服務中心建成了服務群眾的重要窗口。大幅度拓展便民服務領域，將就業(yè)、社保、農(nóng)村合、低保及涉農(nóng)補貼等便民、利民、惠民項目納入便民中心辦理，便民服務代辦點正成為面向群眾、服務民生的基層綜合服務

平臺。在便民服務建設中，我鎮(zhèn)注重創(chuàng)新工作思路，做到“四個結合”：一是把便民服務工作與目標考核相結合；二是把便民服務中心工作與便民惠民服務站工作相結合；三是把便民服務工作與開展干部作風整頓、落實科學發(fā)展觀活動相結合；四是把便民服務中心與黨風廉政建設相結合。通過這“四個結合”，有力地推進了便民服務工作的開展，提高了便民服務質量和工作水平，取得了明顯的實效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是促進了領導決策的民主化、科學化；二是增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設；三是促進了依法行政；四是改進了干部作風，密切了黨群、干群關系；五是改善了投資環(huán)境，促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

四、嚴格依法行政，大力推行政務公開。

我鎮(zhèn)堅持把推進依法行政作為政府工作的一件大事來抓，著力在領導上強化，在機制上優(yōu)化，在力度上硬化。建立健全了《行政執(zhí)法責任制實施辦法》、《行政執(zhí)法責任考核辦法》、《行政執(zhí)法人員學習制度》、《行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法制度》、《行政執(zhí)法人員過錯責任追究制度》，并嚴格執(zhí)行。同時要求各執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示，不斷完善行政執(zhí)法錯案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓制度等行政執(zhí)法制度。執(zhí)法人員必須弄清職責范圍內(nèi)的法律法規(guī)。堅持持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴格按照執(zhí)法程序辦事，堅持有理有據(jù)。對于行政執(zhí)法人員都要實行責任追究制度，做

到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。

我鎮(zhèn)的政務公開從農(nóng)民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，對群眾反映強烈的熱點、焦點問題，以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題進行公開，同時要求各村（社區(qū)）村務公開欄也要及時公開。政府制作了政務公開欄，將一年一度的政府工作重點、民生工程、結對幫困、鎮(zhèn)財村財、保險理賠等事項向社會公開158條，接受群眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮了政府信息公開門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡平臺傳媒作用，及時公開相關信息。今年以來，我鎮(zhèn)在政府信息公開門戶網(wǎng)站累計公開各類信息202條，重點公開了政府日常工作動態(tài)、安全生產(chǎn)、計劃生育清理、城鄉(xiāng)環(huán)境安全整頓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務清理等工作。

五、轉變機關作風，加強機關行政效能建設。

我鎮(zhèn)把轉變作風建設作為機關行政效能建設的重要保障，堅持面向群眾轉變作風，大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，扎實開展“領導掛點，部門包村、干部幫戶”的活動，做到了治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣。我鎮(zhèn)效能建設以作風建設為切入點，將管理、監(jiān)督融為一體，通過加強對機關內(nèi)部的崗位責任、工作規(guī)范、目標管理的基礎建設，強化外部監(jiān)督制約機制，從治標和治本兩個方面進行綜合治理，切實起到了轉變機關工作作風、密切黨群干群關系的積極作用。機關開展效能建設以后，辦事拖拉、推諉扯皮、作風粗暴等現(xiàn)象基本消除，機關干部“以管人者自居”的觀念得到

轉變，擺正了權力和服務、人民與公仆的關系，基本上能結合各自的工作實際和特點，主動為群眾提供各種服務和方便，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務。在效能建設中，由于我們推行了首問責任制、限時辦結制等制度，機關工作人員普遍增強了“不敬業(yè)就失業(yè)，不愛崗就下崗”的危機感和緊迫感，機關辦事拖拉，推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象基本消除，工作效能顯著提高。

六、存在問題和不足

盡管我鎮(zhèn)的機關效能建設做了大量工作，取得了顯著成績。但是我們也應該清醒地看到，我鎮(zhèn)效能建設工作中還存在一些問題和不足：一是個別同志對自身要求不夠嚴，在工作時間干與工作無關的事情。二是辦事效率和辦事質量不夠高的現(xiàn)象仍然存在。我們有些工作，過于拘泥于傳統(tǒng)的思維和做法，創(chuàng)新意識不強，工作節(jié)奏不快。三是政務公開工作有待進一步加強，主要是政務公開的形式還比較單一，信息網(wǎng)絡建設較為滯后；政務公開內(nèi)容還不夠齊全。

七、下一步的工作打算

一是要進一步提高機關干部的服務質量和水平。從群眾關心的事抓起，從群眾盼望的事做起。做好農(nóng)村工作指導員制度，機關干部聯(lián)系村制度，做到線面結合。有選擇地聯(lián)系困難戶、經(jīng)濟特色戶和種糧重點戶。同時進一步完善機關的各項管理制度，推行工作承諾制、辦公無休日，進一步做好政務分開工作。通過建章立制，使機關效能建設走向規(guī)范化、系統(tǒng)化軌道，建立起按制度辦事、靠制度管人的機制，從根

本上杜絕“事難辦、門難進”的狀況。二是以創(chuàng)建“學習型機關”為載體，在理論武裝上下功夫，建立學習的長效機制，解決機關干部“素質不高”的問題。同時加強對機關干部的教育，使之認識到機關效能建設的重要性和必要性，提高機關干部參與效能建設的自覺性。三是以精簡會議和文件為切入點，切實解決“形式過多”的問題。同時鞏固和完善已經(jīng)實行的各項制度，如下基層便餐制、午餐禁酒制等。四是要進一步做好結合文章，把效能建設與推動當前工作有機結合起來，要把效能建設貫穿于經(jīng)濟建設始終，努力我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第四篇：鎮(zhèn)機關作風效能建設整改方案

XX鎮(zhèn)機關作風效能建設整改方案

XX鎮(zhèn)在機關作風效能建設第二階段，認真組織廣大黨員干部進行了學習討論、征求意見，查擺問題，進一步解放思想，理清發(fā)展思路。在征求意見階段，我們廣泛征求廣大群眾的意見，先后召開人大代表、企業(yè)負責人、個體工商戶和村干部、群眾代表等人員參加的座談會，發(fā)放評議表，廣泛征求了社會各界的意見和建議。在此基礎上，我們對征求到的意見建議進行了認真地梳理匯總，結合鎮(zhèn)黨委、政府實際，進行了認真的自查自糾?，F(xiàn)制定整改方案如下：

一、查擺的突出問題

（一）、工作紀律方面。

不能按時上下班，有的干部點過名就走，有事不請假，工作時間干私活，工作日中午飲酒。

（二）工作作風方面

工作不深入，任務布置下來，停留在打電話安排上，不能深入基層解決同實際問題，有的同志對來鎮(zhèn)反映問題的群眾不熱情，不耐心，有推逶現(xiàn)象。工作不動腦筋，有應付思想。不愿意做艱苦的工作，不作缺乏韌勁。不愿意做過細的思想工作。

（三）、工作效能方面

事業(yè)心、責任心不強，工作主動性不夠，個別同志有畏

難情緒，不愿直接面對群眾。辦事拖沓，工作效率不高，工作方法簡單。思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新精神。

二、整改措施

（一）加強學習，提高素質。

建立和完善黨委中心組學習和干部集中學習制度，加強對干部在線學習的督查，拓寬學習內(nèi)容，要學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、領導科學與藝術、法律法規(guī)、業(yè)務知識，通過學習進一步提高干部做好新形勢下農(nóng)村工作的方式方法。

（二）進一步強化紀律觀念

進一步完善干部崗位責任制度、請假制度、考勤制度、督查制度。用制度管人，強化制度的執(zhí)行力度。杜絕工作日中午飲酒現(xiàn)象。由鎮(zhèn)效能辦負責對干部工作日中午飲酒情況進行檢查，第一次發(fā)現(xiàn)給予通報批評，第二次給予紀律處分。

（三）進一步轉變工作作風

1、實行首問負責制。要求凡是到鎮(zhèn)機關辦理事務的單位和個人，接受首次詢問的工作人員，都要主動熱情地提供服務，能當日完結的當日完結，不能當日完結的，約定好再辦日期，做到文明辦公、禮貌辦公、熱情服務，樹立新時期機關干部的良好形象，努力打造服務型機關。

2、深入基層，認真解決群眾反映的實際困難和問題，特別是要當前要結合抓好農(nóng)村社會保障和民生工程的監(jiān)督檢查。

3、進一步完善各項規(guī)章制度

完善黨委中心組學習、鎮(zhèn)干部集中學習、值班、首問責任、領導班子接待來訪、干部日常管理、黨務公開、工作考核獎懲、工作督查等各項規(guī)章制度，以制度管人管事，強化了監(jiān)督制約，促進機關作風的轉變和工作效率的提高。

每天鎮(zhèn)政府要有兩名班子成員值班，值班人員認真接待群眾反映的問題，并協(xié)調(diào)有關單位和個人抓好處理。

4、加大工作的督查力度

鎮(zhèn)成立督查組，對干部在崗、值班、工作情況不定期地督查。增強工作的主動性，提高工作效率。

5、加強對干部電腦的使用和管理

鎮(zhèn)效能辦將干部上班時間在電腦上玩游戲、炒股、看電影的督查作為一項長期的工作，堅持下去。杜絕反彈現(xiàn)象發(fā)生。

（四）、進一步強化效能建設

1、組織干部學習沈浩、方家民等同志的先進事跡，用先進典型教育干部樹立敬業(yè)精神，加強干部事業(yè)心和責任感的教育。

2、進一步解放思想，更新觀念

計劃于近期組織鎮(zhèn)村干部到先進地區(qū)學習，進一步解放思想，用新的理念和方法去武裝干部頭腦，去解決發(fā)展中遇到的復雜問題，以適應新時期工作的需要。

3、加強干部廉潔自律教育

開展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》的學習和培訓，計劃于5月份組織鎮(zhèn)村干部到九龍監(jiān)獄接受警示教育。

（五）公開承諾，接受群眾監(jiān)督

鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)查擺情況，制定公開承諾書，在鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)、陽光村務網(wǎng)、鎮(zhèn)黨務公開欄進行公示，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

（六）結合實際，抓好當前各項工作

以抓好機關作風效能建設為契機，切實抓好當前各項工作。當前要突出抓好農(nóng)村基層黨建示范工程建設、陽光村務、小麥一噴三防物資的發(fā)放和檢查、計生生育工作，以做到兩手抓，兩不誤。

XX鎮(zhèn)黨委

2012年4月28日

第五篇：機關行政效能建設活動方案

委機關各處室、直屬單位：

為深入貫徹落實全省政府系統(tǒng)干部大會和太原市開展機關行政效能建設活動電視電話會議精神，進一步規(guī)范行政行為，提高行政效率和服務質量，創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境，提升城市形象，根據(jù)市委、市政府辦公廳《關于開展機關行政效能建設活動的方案》（并辦發(fā)〔XX〕23號）文件要求，結合我市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動，決定于 XX年7月至8月底開展行政效能建設活動。

一、指導思想

以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以全市育齡群眾和辦事者滿意為標準，按照執(zhí)政為民、求真務實、效率和服務優(yōu)先、建設法治政府的原則，著力從體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度完善上解決我市政務環(huán)境存在的突出問題，全面提高政府公信力和執(zhí)行力，努力建設依法規(guī)范、高效優(yōu)質、民主公開、清正廉潔、人民滿意的政府。

二、工作目標

以政務公開、效能監(jiān)督和貫徹行政許可法、公務員法為重點，進一步深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦結效率和質量。建立和實行首辦負責制、限時辦結制、行政首長問責制、行政不作為和過錯追究制等，實施效率監(jiān)察，加強行政機關內(nèi)部管理和公務員隊伍建設，實現(xiàn)審批提速、服務提質、監(jiān)察提效，使政務環(huán)境進一步優(yōu)化，工作作風明顯轉變。

三、活動安排

第一階段；學習動員（10天時間）

學習內(nèi)容：要以《行政許可法》為基本教材，重點學習省委書記張寶順、省長于（）幼軍在全省對外開放工作會議上的講話，學習省長于幼軍在省人民政府第七次全體（擴大）會議和在全省政府系統(tǒng)干部大會上的講話，學習《中共山西省委、山西省人民政府關于進一步擴大對外開放的決定》（晉發(fā)〔XX〕10號）、《山西省人民政府關于改進機關作風優(yōu)化政務環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》、《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》（晉政發(fā)〔XX〕19號），學習申維辰書記、張兵生市長在太原市 “環(huán)境創(chuàng)新年”活動動員大會上的講話，張兵生市長、李永林副書記在全市開展機關行政效能建設活動電視電話會議上的講話，以及《太原市機關工作人員損害政務環(huán)境行為責任追究暫行規(guī)定》。

學習方法：自學與集中學習相結合的方式進行學習，學習時間一般不少于30個學時，每人至少兩篇心得體會，做到工作學習兩不誤。

通過學習培訓，使廣大干部進一步深化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強效能建設、全面提高政府公信力和執(zhí)行力重要意義的認識，進一步增強誠信意識、大局意識、服務意識、責任意識、效率意識，全面提高政治和業(yè)務素質。

第二階段：查找問題，建章立制（20天時間）

第一步，查擺問題。處室要本著“深入找問題、重點找原因”的態(tài)度，對照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強效能建設，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的要求，認真總結近年來的工作情況，查找工作中存在的問題，把握問題的癥結。要采取召開座談會、問卷調(diào)查、設置意見箱等形式，廣泛征求機關干部、基層單位、服務對象和社會各界的意見，召開一次座談會，組織一次問卷調(diào)查，舉辦一次與服務對象對話活動。

第二步，歸納梳理。各處室針對查擺出的問題以及社會各界的意見建設，按照行政審批制度改革、政務公開、效能建設和我市“環(huán)境創(chuàng)新年”活動的要求，重點圍繞首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制、目標管理責任制、公務員績效考核制等制度的執(zhí)行情況進行認真歸納梳理，按照要求，填好《機關行政效能建設自查表》，并結合實際向本單位和部門及社會公示。

第三步，建章立制。各處室在認真梳理的基礎上，根據(jù)《山西省人民政府關于改進機關作風優(yōu)化政務環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》，抓重點，突難點，提出改進機關作風、提高行政效能的辦法和措施，進一步完善符合本部門實際的工作機制、管理機制、創(chuàng)新機制、激勵機制，使機關效能建設走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第三階段：整改提高（20天時間）

各處室要針對征求的意見和查找的問題，對照建立的規(guī)章制度，制定整改措施。認真清理行政審批、年檢、年審、換證事項，簡化審批環(huán)節(jié)，在符合法律法規(guī)的前提下，對保留審批事項的辦理環(huán)節(jié)要再壓縮30%以上；應納入政務大廳或服務窗口的事項要全部納入；積極推行對集中許可權制度，要整合分散在各處室的審批職能，設立審批處室，整建制入駐各級政務服務窗口統(tǒng)一辦理。要進一步完善內(nèi)部工作流程，開展工作流程再造，編制工作流程圖，明確每個環(huán)節(jié)的責任人、辦理時限；繼續(xù)完善政務公開制度，各部門網(wǎng)點要按照《太原市政府部門網(wǎng)站測評標準體系》規(guī)范建設，測評分值要達到60分以上。健全崗位責任制，實行a、b、角無缺位工作制，完善部門目標管理責任制和公務員績效考核制。逐步建立行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步提高監(jiān)督效能；建立行政效能投訴舉報電話，及時受理和處理群眾投訴，加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督和查處力度。

第四階段：督促檢查，總結驗收（10天時間）

委機關行政效能建設領導組辦公室對處室、市直各單位的優(yōu)化政務環(huán)境、加強行政效能建設工作進行檢查驗收。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導。成立由紀檢組長王正仁任組長，副主任于兆林任副組長，班子成員參加的太原市人口和計劃生育委員會機關行政效能建設領導組。領導組辦公室設在委機關監(jiān)察室。具體負責指導、監(jiān)督各項行政效能建設工作的落實。監(jiān)察室主任武代英任辦公室主任，發(fā)展規(guī)劃處處長馬家麗任辦公室副主任。機關辦公室副主任李春、政務大廳武小剛副處長任辦公室成員。

班子成員要在開展機關行政效能建設活動期間，根據(jù)工作分工，深入分管處室和部門檢查指導，聽取匯報，負責分管處室部門整改措施的落實。

（二）加強宣傳，營造氛圍。通過開辟專欄簡報等多種形式，在全委廣泛宣傳機關行政效能建設的重要意義、工作任務和政策措施，做到家喻戶曉、人人皆知。要及時報道本次活動的典型做法、先進事跡。采取明查暗訪等形式，對不作為、亂作為的人和事進行曝光，努力營造廣大群眾積極參與和監(jiān)督的良好氛圍。

（三）強化監(jiān)督，嚴格獎懲。委機關行政效能建設領導組辦公室深入處室和部門進行實地檢查，并及時受理群眾的投訴，對貫徹落實會議精神不力、敷衍搪塞的處室和部門的負責人以及存在行政不作為、亂作為、行政過錯行為的當事人，一經(jīng)查實，將嚴格按照省、市有關規(guī)定進行責任追究。

活動結束后，各處室部門要將活動開展情況于XX年8月20日前，書面報委機關行政效能建設領導組辦公室。