第一篇：陸良縣板橋鎮(zhèn)人民政府2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知

陸良縣板橋鎮(zhèn)人民政府2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知

鎮(zhèn)安委會各成員單位：

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)將《陸良縣板橋鎮(zhèn)人民政府2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年八月六日

板橋鎮(zhèn)2012年整治違法排污企業(yè)保障 群眾健康環(huán)保專項行動實施方案

為切實加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，切實解決當(dāng)前損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，根據(jù)國務(wù)院九部門聯(lián)合召開的2012年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神和《陸良縣2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》（陸政辦法【2012】97）。鎮(zhèn)人民政府決定2012年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱“環(huán)保專項行動”)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)保新路，綜合整治重點行業(yè)重金屬污染問題，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、違法排污、違法傾倒危險廢物等環(huán)境違法行為，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益；推進南盤江（板橋段）污染整治工作，持續(xù)加大污染減排重點行業(yè)監(jiān)管力度，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和“十二五”減排目標(biāo)的實現(xiàn)提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及要求

（一）全面整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題

1.深入開展以有色金屬礦采選、冶煉為重點的重金屬排放企業(yè)的排查整治。按照規(guī)定頻次開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，建立監(jiān)督檢查臺賬。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。加強重金屬排放企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。實施六個一律整治措施，即：對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，一律取締；對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止生產(chǎn)；對環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停產(chǎn)整治；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責(zé)任。

2.認(rèn)真開展后督查行動。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放和整改不到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的、依法高限處罰，責(zé)令限期治理；對治理設(shè)施運行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓、限期改正，逾期未完成的，依法關(guān)閉；對污染嚴(yán)重并造成重、特大環(huán)境事件的企業(yè)，依法關(guān)停；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無《危險廢物經(jīng)營許可證》從事重金屬危險廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)禁向南盤江、鎮(zhèn)下水道等水體排放重金屬超標(biāo)的廢水；嚴(yán)禁將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。

3.嚴(yán)厲打擊非法窩點。對非法電鍍、小褪色、小制革、小煉油、土法煉焦、廢塑料加工等行業(yè)，實施聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊，采取斷電、停水、查封生產(chǎn)設(shè)備等措施對非法生產(chǎn)窩點予以有效取締。同時，各有關(guān)部門要加大隨機回訪頻次，防止死灰復(fù)燃，遏制污染轉(zhuǎn)移。

（二）全面排查危險廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)，嚴(yán)肅查處違法行為 對危險廢物產(chǎn)生單位進行全面排查。督促企業(yè)按照國家規(guī)定制定危險廢物管理計劃，申報登記危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等相關(guān)信息，設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，采取有效措施防揚塵、防流失、防滲漏，建立危險廢物管理臺帳，制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)肅查處不設(shè)置危險廢物標(biāo)志，不按規(guī)定申報登記或在申報登記時弄虛作假的環(huán)境違法行為。

嚴(yán)肅查處不按照規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的環(huán)境違法行為。嚴(yán)肅查處將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營許可單位的環(huán)境違法行為，嚴(yán)肅查處在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中丟棄、遺撒的環(huán)境違法行為，對故意傾倒危險廢物、造成環(huán)境污染的，要及時移送公安機關(guān)。建立危險廢物污染責(zé)任終身追究制，落實危險廢物產(chǎn)生企業(yè)主體責(zé)任，未依法轉(zhuǎn)移危險廢物的，產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)承擔(dān)清除污染、賠償損失的責(zé)任。對危險廢物處置利用企業(yè)進行全面排查。重點查處無證經(jīng)營危險廢物或不按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營的環(huán)境違法行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得并處罰款。要對污染物超標(biāo)排放的危險廢物集中處置單位進行限期治理。

（三）進一步加大污染治理和污染減排重點企業(yè)監(jiān)管力度 1 結(jié)合我鎮(zhèn)污染減排重點工作，進一步加強污染減排重點企業(yè)監(jiān)管。進一步加大企業(yè)對污水處理后產(chǎn)生的污泥處置的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意扔棄、傾倒、直接排放，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。對造紙生產(chǎn)企業(yè)等重點減排工程開展專項執(zhí)法檢查行動，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污或污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等環(huán)境違法行為。

2.重點檢查造紙、冶煉等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止污染反彈。

（四）加強綜合治理，繼續(xù)扎實推進南盤江綜合整治步伐

進一步加快基礎(chǔ)工程建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，加強工業(yè)、餐飲業(yè)污水納管工作，逐步推進涉河農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)、生活污水治理。集中力量解決水質(zhì)達標(biāo)、垃圾傾倒等熱點問題，切實改善南盤江沿岸環(huán)境面貌。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副鎮(zhèn)長孫喬坤任組長，鎮(zhèn)安全環(huán)保辦、鎮(zhèn)紀(jì)委辦、經(jīng)濟辦、司法所、工商所、村鎮(zhèn)所、供電所負(fù)責(zé)人為成員。鎮(zhèn)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全環(huán)保辦，負(fù)責(zé)專項行動的日常工作，由楊大鵬同志兼任辦公室主任。由鎮(zhèn)安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)環(huán)保專項行動的組織與協(xié)調(diào)，環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組實行成員單位聯(lián)席會議制度。

在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保專項行動取得實效。要在全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題制定切實可行的整治計劃，明確整改重點、目標(biāo)、時限、責(zé)任人，限期完成。

（二）部門聯(lián)動

要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項行動作為重要工作內(nèi)容，通過政府牽頭，各相關(guān)部門積極配合的工作機制持續(xù)推進。環(huán)保、經(jīng)濟辦、紀(jì)委辦、司法所、工商所、安監(jiān)和電力等部門要繼續(xù)充分發(fā)揮各自的職責(zé)作用，加強協(xié)作配合。進一步完善聯(lián)動執(zhí)法機制，健全安全評價、工商注冊登記等清單的聯(lián)合排查機制和聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督的工作機制，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治突出的環(huán)境問題。

（三）強化企業(yè)主體責(zé)任

督促企業(yè)提高環(huán)境保護自律意識，規(guī)范自身環(huán)境行為，依法申報登記污染排放情況，開展清潔生產(chǎn)審核，加大污染防治投入，實施生產(chǎn)設(shè)備及污染防治設(shè)施的升級改造，積極防范環(huán)境風(fēng)險，切實落實企業(yè)環(huán)境保護主體責(zé)任；要建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，對環(huán)境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業(yè)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對涉嫌犯罪的，要依法移交司法機關(guān)處理。

（四）加強宣傳

積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道，通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

（五）建立長效機制

1、要認(rèn)真落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。針對存在的突出結(jié)構(gòu)性污染問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行清潔生產(chǎn)，切實從源頭遏制環(huán)境污染。

2、貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴建項目的環(huán)評審批制度。

3、建立與完善公眾監(jiān)督機制。完善政府環(huán)境信息公開制度，建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度，保證環(huán)境執(zhí)法的公開、公平、公正。要認(rèn)真處理群眾來信來訪，做到有訪必接、有案必查，及時應(yīng)對和化解污染糾紛，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。

4、強化環(huán)境保護責(zé)任追究。通過強化責(zé)任追究，推動環(huán)境執(zhí)法，確保環(huán)境質(zhì)量。

四、時間安排

（一）動員部署階段(5月)完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。動員部署情況和實施方案于2012年5月10日前報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（二）檢查和整治階段(6月至9月)

對重金屬排放企業(yè)、危險廢物(產(chǎn)生、利用、處置)企業(yè)、污染減排重點行業(yè)和重點污染源存在的問題進行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。并將整治開展情況按要求及時報送市縣保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查階段(10月)鎮(zhèn)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)專項行動開展情況進行督查。同時，做好迎接上級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織的專項行動開展情況督查工作。

（四）總結(jié)階段

鎮(zhèn)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對環(huán)保專項行動開展情況進行總結(jié)。并于2012年11月5日前將總結(jié)報告報送鎮(zhèn)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

鎮(zhèn)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一二年八月六日

主題詞：環(huán)保 專項行動 方案 通知

送：縣人武部，縣紀(jì)委，縣委各部門，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院

祁東縣人民政府辦公室 2012年6月7日印

第二篇：陸良縣板橋鎮(zhèn)人民政府2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知

陸良縣板橋鎮(zhèn)人民政府2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知

鎮(zhèn)安委會各成員單位：

經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)將《陸良縣板橋鎮(zhèn)人民政府2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年八月六日

板橋鎮(zhèn)2012年整治違法排污企業(yè)保障 群眾健康環(huán)保專項行動實施方案

為切實加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，切實解決當(dāng)前損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，根據(jù)國務(wù)院九部門聯(lián)合召開的2012年全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神和《陸良縣2012年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》（陸政辦法【2012】97）。鎮(zhèn)人民政府決定2012年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱“環(huán)保專項行動”)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)保新路，綜合整治重點行業(yè)重金屬污染問題，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、違法排污、違法傾倒危險廢物等環(huán)境違法行為，切實保障群眾環(huán)境權(quán)益；推進南盤江（板橋段）污染整治工作，持續(xù)加大污染減排重點行業(yè)監(jiān)管力度，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和“十二五”減排目標(biāo)的實現(xiàn)提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及要求

（一）全面整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題

深入開展以有色金屬礦采選、冶煉為重點的重金屬排放企業(yè)的排查整治。按照規(guī)定頻次開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，建立監(jiān)督檢查臺賬。嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。加強重金屬排放企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。實施六個一律整治措施，即：對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，一律取締；對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止生產(chǎn)；對環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停產(chǎn)整治；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責(zé)任。

（二）全面排查危險廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)，嚴(yán)肅查處違法行為

對危險廢物產(chǎn)生單位進行全面排查。督促企業(yè)按照國家規(guī)定制定危險廢物管理計劃，申報登記危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等相關(guān)信息，設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，采取有效措施防揚塵、防流失、防滲漏，建立危險廢物管理臺帳，制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)肅查處不設(shè)置危險廢物標(biāo)志，不按規(guī)定申報登記或在申報登記時弄虛作假的環(huán)境違法行為。

嚴(yán)肅查處不按照規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的環(huán)境違法行為。嚴(yán)肅查處將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營許可單位的環(huán)境違法行為，嚴(yán)肅查處在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中丟棄、遺撒的環(huán)境違法行為，對故意傾倒危險廢物、造成環(huán)境污染的，要及時移送公安機關(guān)。建立危險廢物污染責(zé)任終身追究制，落實危險廢物產(chǎn)生企業(yè)主體責(zé)任，未依法轉(zhuǎn)移危險廢物的，產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)承擔(dān)清除污染、賠償損失的責(zé)任。對危險廢物處置利用企業(yè)進行全面排查。重點查處無證經(jīng)營危險廢物或不按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營的環(huán)境違法行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得并處罰款。要對污染物超標(biāo)排放的危險廢物集中處置單位進行限期治理。

（三）進一步加大污染治理和污染減排重點企業(yè)監(jiān)管力度

繼續(xù)加強對城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)企業(yè)日常監(jiān)管，重點加強城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)日常監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊擅自停運、在線監(jiān)控設(shè)施不能正常運行、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。

（四）繼續(xù)強化重點污染源的環(huán)境監(jiān)管

繼續(xù)強化城區(qū)及周邊地區(qū)污染源環(huán)境監(jiān)管。要進一步加大城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)污染源的治理力度，督促企業(yè)通過推行清潔生產(chǎn)，減少能源和原材料消耗，通過“三廢”綜合利用，減少污染物排放。通過實施技術(shù)改造、整體搬遷和淘汰落后產(chǎn)能，加快城區(qū)內(nèi)企業(yè)退城入園轉(zhuǎn)型步伐；繼續(xù)強化國控、省控重點污染源的環(huán)境監(jiān)管，按照完善環(huán)境監(jiān)管長效機制有關(guān)要求，建立和完善國控、省控重點污染源檔案，實行一企一檔、動態(tài)信息化管理，全面提升精細(xì)化監(jiān)管水平。嚴(yán)格按照規(guī)定的監(jiān)察和監(jiān)測頻次聯(lián)合開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。對長期超標(biāo)和超總量排污的，要一律實施限期治理和限產(chǎn)限排措施。對逾期未完成治理任務(wù)的，由縣人民政府依法予以關(guān)閉。嚴(yán)禁以罰代停、以罰代治，切實保障污染防治設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。

三、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由主管副縣長鄧水源任組長，縣監(jiān)察局局長陳焱飛、縣政府辦工會主席周謙和、縣環(huán)保局局長鄒皓任副組長，縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局、縣環(huán)境監(jiān)察大隊、縣發(fā)改局、縣經(jīng)發(fā)局、縣司法局、縣建設(shè)局、縣工商局、縣安監(jiān)局、祁東電力局分管負(fù)責(zé)人為成員?？h環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣環(huán)境保護局，負(fù)責(zé)專項行動的日常工作，由賀融峰同志兼任辦公室主任。由縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對全縣環(huán)保專項行動的組織與協(xié)調(diào)，環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組實行成員單位聯(lián)席會議制度。

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保專項行動取得實效。要在全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的問題制定切實可行的整治計劃，明確整改重點、目標(biāo)、時限、責(zé)任人，限期完成。

（二）部門聯(lián)動 要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項行動作為重要工作內(nèi)容，通過政府牽頭，各相關(guān)部門積極配合的工作機制持續(xù)推進。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)和電力等部門要繼續(xù)充分發(fā)揮各自的職責(zé)作用，加強協(xié)作配合。進一步完善聯(lián)動執(zhí)法機制，健全安全評價、工商注冊登記等清單的聯(lián)合排查機制和聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督的工作機制，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治突出的環(huán)境問題。

（三）強化企業(yè)主體責(zé)任

督促企業(yè)提高環(huán)境保護自律意識，規(guī)范自身環(huán)境行為，依法申報登記污染排放情況，開展清潔生產(chǎn)審核，加大污染防治投入，實施生產(chǎn)設(shè)備及污染防治設(shè)施的升級改造，積極防范環(huán)境風(fēng)險，切實落實企業(yè)環(huán)境保護主體責(zé)任；要建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，對環(huán)境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業(yè)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對涉嫌犯罪的，要依法移交司法機關(guān)處理。

（四）加強宣傳

積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道，通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

（五）建立長效機制

1、要認(rèn)真落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。針對存在的突出結(jié)構(gòu)性污染問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行清潔生產(chǎn)，切實從源頭遏制環(huán)境污染。

2、貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴建項目的環(huán)評審批制度。

3、建立與完善公眾監(jiān)督機制。完善政府環(huán)境信息公開制度，建立企業(yè)環(huán)境信息披露制度，保證環(huán)境執(zhí)法的公開、公平、公正。要認(rèn)真處理群眾來信來訪，做到有訪必接、有案必查，及時應(yīng)對和化解污染糾紛，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。

4、強化環(huán)境保護責(zé)任追究。通過強化責(zé)任追究，推動環(huán)境執(zhí)法，確保環(huán)境質(zhì)量。

四、時間安排

（一）動員部署階段(5月)完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。動員部署情況和實施方案于2012年5月10日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（二）檢查和整治階段(6月至9月)

對重金屬排放企業(yè)、危險廢物(產(chǎn)生、利用、處置)企業(yè)、污染減排重點行業(yè)和重點污染源存在的問題進行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。并將整治開展情況按要求及時報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查階段(10月)縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)專項行動開展情況進行督查。同時，做好迎接上級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織的專項行動開展情況督查工作。

（四）總結(jié)階段

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對環(huán)保專項行動開展情況進行總結(jié)。并于2012年11月10日前將總結(jié)報告報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

地 址：縣環(huán)境保護局 聯(lián)系人：賀融峰 鄧建元

電 話：*** *** 傳 真：6305901

二○一二年六月七日

主題詞：環(huán)保 專項行動 方案 通知

送：縣人武部，縣紀(jì)委，縣委各部門，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院

祁東縣人民政府辦公室 2012年6月7日印

第三篇：整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[2005]339號)和第六次全國環(huán)境保護大會精神，切實解決我區(qū)當(dāng)前突出的環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，按照自治區(qū)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專行動實施方案的通知》（新政辦發(fā)[2006]83號）要求，制定**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健

康環(huán)保專項行動(以下簡稱“專項行動”)實施方案。

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一、指導(dǎo)思想

以保證群眾飲用水安全為主線，加強環(huán)境執(zhí)法為手段，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題為目標(biāo)，深入開展專項行動，切實遏制污染反彈，改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾環(huán)境權(quán)益，保證環(huán)境安全。

二、工作重點和要求

(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

1．這次環(huán)保專項行動，在2005年飲用水源保護區(qū)專項檢查的基礎(chǔ)上，對生活飲用水地表水源保護區(qū)和農(nóng)村集沖式飲用水源地范圍內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)，取締一級保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)建設(shè)項目、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場等，嚴(yán)格控制飲用水地表水源保護區(qū)和農(nóng)村集中式飲用水源地范圍內(nèi)的各種養(yǎng)殖活動。集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)，重點整治等重點流域沿岸大中型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。

2．繼續(xù)組織開展環(huán)境安全大檢查，進一步查清環(huán)境污染危險源，集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點整治葉爾羌河、吐曼河、克孜河、葉城提茲那普河、**噶爾河流域巴楚段等重點流域和各城市飲用水源地沿岸企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患，要求相關(guān)企業(yè)在2006年7月底前制定切實可行的整改計劃，并督促落實。對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。

3．做到“三公布”，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是定期向社會公眾公布飲用水源地水質(zhì)狀況；二是向社會公布一級保護區(qū)內(nèi)被取締的排污企業(yè)名稱、位置；三是向社會公布影響飲用水源地停產(chǎn)整治的企業(yè)及法人代表名單。

(二)集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題

這次環(huán)保專項行動，要對各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理中存在的環(huán)境違法問題進行一次全面清理。重點整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等工業(yè)園區(qū)的違法排污問題。要堅決糾正降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻、阻撓環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法、違規(guī)減免或取消排污費等一系列環(huán)境違法行為。對園區(qū)內(nèi)的違法企業(yè)，該治的治、該停的停、該關(guān)的關(guān)，絕不能姑息遷就，心慈手軟。

1．要堅決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中，降低環(huán)境保護準(zhǔn)入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查、降低或取消排污費等一系列違反國家環(huán)保法律法規(guī)的行為。對拒不糾正的，要依據(jù)《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的行政責(zé)任。

2．要對工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對建有污水處理廠但不能達標(biāo)排放的企業(yè)，一律限期治理，達標(biāo)排放；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策的“十五小”、“新五小”企業(yè)，一律取締并銷毀生產(chǎn)設(shè)施；對私設(shè)排污管線的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對未按規(guī)定安裝主要污染物在線自動監(jiān)控設(shè)施的重點工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標(biāo)志的企業(yè)，要限期整改；對故意超標(biāo)排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處罰，同時要依法追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對達標(biāo)無望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。

3．對工業(yè)園區(qū)開展(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))規(guī)劃環(huán)境影響評價情況進行檢查。對未做規(guī)劃環(huán)評的，要限期補做規(guī)劃環(huán)評。

(三)集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題

各縣（市）要在轄區(qū)內(nèi)組織對2003年《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實施以來建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)境保護部門審批合格的違法違規(guī)建設(shè)項目依法查處，并將處理結(jié)果向社會公告。對未按規(guī)定申請環(huán)保“三同時”驗收，長期以來以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治，堅決遏制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。對監(jiān)管不力、失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項目的國家機關(guān)及其工作人員，要依法依規(guī)追究行政責(zé)任。

(四)結(jié)合各地實際，解決突出的環(huán)境問題

各

縣（市）在完成以上三項重點工作的同時，從實際情況出發(fā)，就當(dāng)?shù)刈钔怀龅沫h(huán)境問題開展專項行動。重點要解決群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的突出環(huán)境問題；招商引資過程中盲目引進污染嚴(yán)重企業(yè)，造成污染轉(zhuǎn)移的問題；不符合產(chǎn)業(yè)政策以及邊調(diào)整邊違反產(chǎn)業(yè)政策造成污染的問題；在開發(fā)建設(shè)過程中造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的問題。2005年專項行動掛牌督辦

工作的基礎(chǔ)上，今年重點抓好掛牌督辦企業(yè)整治工作。故意超標(biāo)排放、弄虛作假、偷排偷放、屢查屢犯的違法排污企業(yè)；對嚴(yán)重拖欠排污費的或拒交排污費一年以上的排污企業(yè)；去年行署下達超標(biāo)排污企業(yè)未按時完成限期治理（**啤酒有限責(zé)任公司、英吉沙縣浙蘭水泥有限責(zé)任公司、莎車縣隆基水泥有限責(zé)任公司、葉城縣隆基水泥有限責(zé)任公司、葉城縣永祥紙業(yè)有限責(zé)任公司）等問題。

三、組織機構(gòu)

為加強**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，市政府決定立**市環(huán)保專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：

....................

（電監(jiān)會）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，．辦公室設(shè)在**市環(huán)保局，負(fù)責(zé)承辦環(huán)保專項整治行動的具體工作；辦公室主任由馬利明同志兼任，副主任由市環(huán)保局張學(xué)東同志擔(dān)任，成員由環(huán)保局內(nèi)部抽調(diào)。

四、部門職責(zé)

環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理企業(yè)環(huán)境行為，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查違反產(chǎn)業(yè)政策，不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和違規(guī)建設(shè)的項目，并依法予以查處。

經(jīng)濟貿(mào)易部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請同級人民政府予以取締、關(guān)閉；監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)按照政府下達的對違法企業(yè)取締關(guān)閉的決定，依法責(zé)令被取締關(guān)閉企業(yè)限期辦理注銷登記或變更登記；逾期不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》，依法查處取締無照經(jīng)營企業(yè)。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)察各級政府及其工作人員違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。對造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任。

司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳與教育活動，為開展專項行動營造良好的外部環(huán)境。對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為，提供必要的法律幫助。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，防止生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生。

五、主要措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）人民政府要將專項行動納入重要議事日程和政績考核，建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實際，制定工作方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經(jīng)費予以保障。各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，切實加大監(jiān)管力度，繼續(xù)加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與、共同解決環(huán)境問題的工作格局。

(二)加大掛牌督辦力度。各縣（市）要圍繞專項行動的工作重點，確定一批影響較大的環(huán)境違法案件，由政府牽頭掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時限、責(zé)任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施。對掛牌督辦的環(huán)境違法案件，要及時向社會公布，并報上一級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要切實加強對基層政府開展專項行動的檢查、指導(dǎo)，組織各種形式的檢查活動，逐級督辦重點環(huán)境違法案件，切實做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位，切實保障專項行動取得實效。

(三)加大責(zé)任追究力度。各縣（市）環(huán)保部門、監(jiān)察機關(guān)要按照《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，認(rèn)真查處一批典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的行政責(zé)任，堅決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。

(四)加強宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。各縣（市）要將專項行動列入今年宣傳工作的要點，制定和實施宣傳計劃，并將宣傳的成效納入專項行動的考核范圍。要定期召開新聞發(fā)布會，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項行動的進展情況；要積極組織新聞媒體深度報道環(huán)境安全，尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢，披露重大環(huán)境安全隱患和部分工業(yè)園區(qū)集中違法排污問題，不斷形成環(huán)保專項行動的宣傳高潮。同時充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。

(五)加強信息調(diào)度工作。各縣（市）專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視信息報送工作，指定專人負(fù)責(zé)環(huán)保專項整治行動信息管理工作，按照要求，及時、準(zhǔn)確的上報專項行動進展情況。

專項行動期間，各縣（市）每周要向地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次工作進展情況。地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）專項行動的進展情況及信息上報情況進行定期通報。

(六)搞好專項行動考核工作。各縣（市）開展專項行動情況將列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。行署環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核組年終作為環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)進行考核。

六、工作步驟和時間安排

(一)動員部署階段(6月7日一6月15日)

6月15日以前，各縣（市）要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和督察組，確定本地區(qū)整治重點，制定實施方案，全面動員和部署專項整治工作。各縣（市）將領(lǐng)導(dǎo)小組和專項行動實施方案以及動員部署有關(guān)情況在6月15日前報地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)集中檢查和全面整治階段(6月15日一10月25日)

1．集中檢查(6月15日一7月25日)。各縣（市）人民政府組織有關(guān)部門對飲用水源地企業(yè)違法排污問題、工業(yè)園區(qū)違反環(huán)保法律問題以及建設(shè)項目違反環(huán)?！叭瑫r”制度的問題進行集中調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上確定重點違法問題掛牌督辦名單。7月30日前將檢查情況和掛牌督辦名單報送地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．全面整治(8月1日一10月25日)。各級人民政府組織有關(guān)部門對檢查出的重點環(huán)境問題和違法排污企業(yè)進行集中整治，公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件，并將查處和整改情況于10月30日前報送地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣（市）開展專項行動適時進行檢查和督察各地開展專項行動工作情況，并重點檢查各地掛牌督辦案件的查處和整改落實情況。

(三)總結(jié)階段(11月1日一11月25日)

各縣（市）于11月10日前將2006年專項行動工作總結(jié)報地區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真總結(jié)專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施。

第四篇：整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案

XX縣2011年整治違法排污企業(yè) 保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案

為切實解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，根據(jù)xxx省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)xx2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》（x政辦發(fā)?2011?xx號），結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

XX縣2011整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱2011年環(huán)保專項行動）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，深入整治重點行業(yè)重金屬污染問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅決遏制重金屬污染事件蔓延勢頭；進一步加大污染減排重點行業(yè)監(jiān)管力度，強化日常環(huán)境監(jiān)管，全面提升企業(yè)管理水平，為推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固“十一五”污染減排成果提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作目標(biāo)

（一）在2010年對重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)排放行為，提高重金屬排放企業(yè)環(huán)境綜合整治水平，重點地區(qū)的重金屬排放企業(yè)基本完成整治工作，查處一批重金屬排放企業(yè)的環(huán)境違法行為，堅決遏制重金屬污染事件的發(fā)生。

（二）加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，強化日常環(huán)境監(jiān)管，全面提升企業(yè)管理水平，確保各類企業(yè)污染減排治理設(shè)施的正常運行，使主要污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，鞏固“十一五”污染減排成效，確保完成2011年污染減排任務(wù)。

三、工作重點及要求

（一）深入整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題

1、加強重金屬綜合污染防治，確保重金屬排放企業(yè)污染環(huán)境問

題得到有效解決

在2010年對重金屬排放企業(yè)排查整治基礎(chǔ)上，按照《廣西重金屬企業(yè)環(huán)境整治工作要求》（附件1）進行整治，將類金屬砷和鉛、鎘、鉻、汞等作為重金屬污染重點防控污染物，特別是類金屬砷和鉛等重金屬污染的防治作為重中之重。要加大對環(huán)境違法行為的處罰，堅決淘汰達不到環(huán)保要求的小型有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè)，嚴(yán)格電鍍、制革、化工等工業(yè)園區(qū)及企業(yè)的監(jiān)管，禁止偷排偷放。加強涉重金屬化工企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并加強演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，公開環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，要按照有關(guān)規(guī)定編制環(huán)評文件，嚴(yán)禁擅自降低評價等級審批環(huán)評文件，進一步規(guī)范建設(shè)項目試生產(chǎn)審查和環(huán)境保護“三同時”驗收，凡是污染治理設(shè)施達不到要求的，不得投入試生產(chǎn)；凡不符合驗收要求的，不得通過竣工環(huán)保驗收。按照自治區(qū)環(huán)保廳關(guān)于加強涉重金屬建設(shè)項目環(huán)境影響后評價文件審批的若干規(guī)定，從審批源頭做好重金屬污染防治工作。

2、將有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍等作為重金屬污染重點防控行業(yè)

重點對有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍等重金屬污染重點防控行業(yè)企業(yè)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行全面徹底檢查。建立重點防控行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬，定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，2011年要對重點防控行業(yè)企業(yè)所有廢氣、污水、雨水排放口及廠界無組織排放情況至少進行一次監(jiān)督性監(jiān)測。

切實加大對違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為的查處力度。對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險廢物經(jīng)營許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動；對不能依法達到防護距離要求的，一律停

產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。被地方政府依法關(guān)閉的企業(yè)，要落實斷電措施，及時注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，拆除生產(chǎn)設(shè)備，妥善處臵危險廢物；對停產(chǎn)整治企業(yè)，要督促企業(yè)制訂整改方案，明確整改目標(biāo)和時限要求，未經(jīng)驗收不得恢復(fù)生產(chǎn)。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，未進行過清潔生產(chǎn)審核的鉛蓄電池企業(yè)要在2011年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核。

進一步加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，重點加強和規(guī)范含砷廢渣、含鉛廢渣等危險廢物的管理。要以排污申報登記為基礎(chǔ)，全面排查重點危險廢物產(chǎn)生單位以及利用、處臵單位情況，建立危險廢物管理臺賬。要重點加大危險廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題。要加強危險廢物處臵利用企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險廢物管理。要將涉重金屬危險廢物污染防治工作納入建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理當(dāng)中，著力加強我市涉重金屬危險廢物管理工作。

（二）進一步加大污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度

1、加強污水處理廠運行監(jiān)管，切實提升運營管理水平加快污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)和運營管理，重點監(jiān)控設(shè)施運行不正常、管網(wǎng)不配套、排放超標(biāo)的污水處理廠，進一步提高污水收集率和運行負(fù)荷率，提升運營管理水平。重點加強建成投運的城鎮(zhèn)生活污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，做到月檢查、季抽查、半年督查一次。加強污水處理廠進、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測，全面分析、掌控污水處理廠運行及污染物排放情況，尤其是新增污水處理能力的污水處理廠達標(biāo)排放情況。要進一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處臵的監(jiān)管力度，按照“無害化、資源化、節(jié)能低碳”原則妥善處臵污泥，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放或交由無資質(zhì)單位處臵。督促污水處理廠和污泥處臵單位建立污泥管理臺賬，詳細(xì)記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處臵量

及其去向等情況，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，規(guī)范污泥運輸和接收，定期向地方環(huán)保、住房建設(shè)主管部門報告。加強與公安部門的配合，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處臵污泥行為。

2、加強電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)排污監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運行

繼續(xù)加強電力企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠）和鋼鐵企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)加強污染治理設(shè)施運行維護和管理，確保有效運行。重點檢查煙氣脫硫設(shè)施運行情況、旁路鉛封情況和連續(xù)監(jiān)測設(shè)備運行情況。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)脫硫設(shè)施運行檢查頻次，每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，對偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴(yán)行政處罰、追繳排污費、扣減脫硫電價。加強脫硫設(shè)施停運管理，規(guī)范企業(yè)停（啟）報告，督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運行管理制度。

3、加強淀粉酒精企業(yè)環(huán)境問題的整治，提高企業(yè)治污能力 繼續(xù)對淀粉酒精企業(yè)的環(huán)境問題進行整治。重點是污水末端治理設(shè)施要配套齊全，并與產(chǎn)能相匹配；鍋爐煙氣除塵設(shè)施要保證煙氣達標(biāo)排放；木薯皮、木薯渣和酒糟臨時貯存池要落實防滲措施；糖蜜貯罐、濃硫酸貯罐和酒精貯罐必須建設(shè)符合要求的泄露應(yīng)急圍堰；向河流或農(nóng)灌渠新增排污口必須經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，排污口設(shè)施符合規(guī)范化要求。2011年10月底XX縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出督查組對企業(yè)整治工作進行現(xiàn)場核查驗收。完成整治任務(wù)具備生產(chǎn)條件的由企業(yè)所在地環(huán)保局批準(zhǔn)2011/2012年季節(jié)性生產(chǎn)。不完成整治任務(wù)的，一律關(guān)閉；由企業(yè)所在地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成供電部門停止輸送生產(chǎn)用電，環(huán)保部門收回排污許可證，工商部門收回營業(yè)執(zhí)照，工信部門落實相應(yīng)的關(guān)閉措施。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工作條件

為加強對2011年環(huán)保專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，XX縣人民政府成立XX縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

要定期召開專門會議研究解決環(huán)保專項行動推進中存在的問題，保證環(huán)保專項行動順利開展?？h人民政府要在工作經(jīng)費方面予以支持和保障，同時，要加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè)，提高裝備和技術(shù)水平，建立健全應(yīng)對重金屬污染事故的快速反應(yīng)機制。

（二）明確部門分工，加強部門聯(lián)動

縣環(huán)保、發(fā)展改革、工信、監(jiān)察、司法、國土資源、住建、水利、工商、安全監(jiān)管和電力監(jiān)管等部門、單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強協(xié)作配合，建立有色金屬冶煉和鉛蓄電池企業(yè)在項目立項與生產(chǎn)許可、環(huán)境影響評價、安全評價、工商注冊登記等清單的聯(lián)合排查機制，完善聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合問責(zé)的工作機制，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治突出的環(huán)境問題。

縣環(huán)保部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加強掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；發(fā)展改革部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；工信部門要牽頭會同相關(guān)部門，認(rèn)真實施《廣西壯族自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案》，切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促縣政府依法查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為；監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促縣政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法部門要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；國土資源部門要承擔(dān)保護與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任，依法打擊非法開采國家礦產(chǎn)資源等違法行為，加強固體廢物填埋場用地的管理；住建部門要強化排水許可管理，并加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運營的監(jiān)管；水利部門要合理調(diào)整水功能區(qū)劃，加強水資源保護和水功能區(qū)監(jiān)督管理，強化對入河（含水庫）排污口設(shè)臵審批和監(jiān)督管理工作；工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善查處取締無證無照經(jīng)營行為工作機制的通知》（桂政辦電?2009?36號）有關(guān)規(guī)定對無證無照經(jīng)營行為進行處理；安全監(jiān)管部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)防范生產(chǎn)事故，提請地方政府依法關(guān)閉存在嚴(yán)重安全隱患且逾期未完成整改的有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫；電力監(jiān)管機構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施，不得給未有或不完善環(huán)保手續(xù)的生產(chǎn)企業(yè)供電。要進一步加強相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸、進出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷強化環(huán)境執(zhí)法效果。

（三）加強督察督辦，加大懲治力度

要切實加強2011年環(huán)保專項行動的督查督辦，按照各階段工作要求，制定具體督察方案，督察中要堅持實施約談、通報等制度，對工作開展不力、問題突出的、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報的，整治重點存在薄弱環(huán)節(jié)的、上報相關(guān)整治進展緩慢的，要通報批評，約談負(fù)責(zé)人。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度，切實保障環(huán)保專項行動取得實效。

（四）強化掛牌督辦，落實案件后督察

縣人民政府要將群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定、損害群眾利益的重大環(huán)境污染問題作為重點查處事項，掛牌督辦一批有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍等重金屬污染重點防控行業(yè)和涉及危險廢物環(huán)境違法的案件，落實責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。凡是上一級人民政府已經(jīng)掛牌督辦的環(huán)境問題，下一級人民政府不再重復(fù)掛牌督辦。

要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，督促環(huán)境違法企業(yè)切實履行環(huán)境行政處罰決定和行政命令，及時糾正環(huán)境違法行為。對已確定的重點行業(yè)、重點企業(yè)，應(yīng)制訂后督察方案，明確整治時間，督促采取有效措施，按質(zhì)按期完成整治任務(wù)，公示督察結(jié)果?？h環(huán)保部門要針對2010年轄區(qū)內(nèi)所有掛牌督辦案件和涉及重金屬處罰案件的處罰、處理措施執(zhí)行情況進行后督察，督促縣人民政府和本部

門加大執(zhí)法監(jiān)管力度，防止污染反彈。

（五）做好宣傳報道，曝光典型案件

各部門要根據(jù)2011年環(huán)保專項行動階段工作重點，結(jié)合實際，制定宣傳計劃，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取研討會、現(xiàn)場新聞采訪、召開新聞發(fā)布會等多種形式，廣泛開展宣傳活動，營造全社會高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍。每個工作階段完成后，要定期向社會公布環(huán)保專項行動進展情況、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，引導(dǎo)媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件。

（六）建立環(huán)保專項行動考核機制

為確保2011年環(huán)保專項行動取得實效，提高縣人民政府和各有關(guān)部門開展環(huán)保專項行動工作的積極性，要進一步明確專項行動排查和整改重點、目標(biāo)、時限、責(zé)任人，將整改完成情況列入縣人民政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和機關(guān)績效考評的內(nèi)容進行考核。

五、時間安排

（一）動員部署階段（4月）

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際情況，確定本地區(qū)整治重點，制定具體工作方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。動員部署情況和實施方案于2011年5月20日前報送XX市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）深入排查和整治階段（5月至9月）

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。要將重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況及含鉛蓄電池企業(yè)整治情況于2011年7月10日前報送XX市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查階段（10月）

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對本地區(qū)專項行動工作開展督查。

（四）總結(jié)階段（11月）

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對環(huán)保專項行動開展情況進行總

結(jié)，于2011年11月5日前將2011年環(huán)保專項行動工作總結(jié)報告報送XX市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附：

1、XX縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

第五篇：2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案

為深入貫徹落實國務(wù)院9部門《關(guān)于2010年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕44號）和全國、全省環(huán)保專項行動電視電話會議精神，根據(jù)昭通市2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案，為進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各類違法行為，有力推進污染減排工作的順利實施，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大環(huán)境執(zhí)法力度，緊緊圍繞重金屬污染整治和保障“十一五”減排目標(biāo)兩項重點，以開展環(huán)保專項行動中集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題“回頭看”，檢查淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備的取締關(guān)閉情況、超標(biāo)超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況、未批先建項目的停建停產(chǎn)情況為主要內(nèi)容，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，保障和改善民生，使環(huán)保專項行動取得更大成效，有力推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作重點和要求

（一）集中整治重金屬排污企業(yè)環(huán)境違法問題。

1.在專項檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，全面排查重金屬排放企業(yè)的原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點查清有色金屬采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括回收）、化學(xué)原料及化學(xué)制品、危險廢物處置等重金屬廢物堆場。進一步增加污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣排放（包括無組織排放）情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況；建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，公布不達標(biāo)企業(yè)名單。在全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問題突出的企業(yè)，進一步加大對重金屬排查整治力度，切實摸清重金屬排放情況，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，采取最切實有效的措施，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。由縣環(huán)保局牽頭加大對縣茂租鉛鋅有限公司、縣華益鋅業(yè)有限責(zé)任公司、奧鑫資源再生利用有限公司三家重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。重點檢查茂租鉛鋅有限公司的廢水處理設(shè)施是否正常運行，廢渣是否安全規(guī)范堆放。檢查縣華益鋅業(yè)有限責(zé)任公司、奧鑫資源再生利用有限公司廢水是否實現(xiàn)零排放，廢渣堆放是否存在滲透和及時清運進行綜合利用。對小河鉛鋅選廠在投入生產(chǎn)前進行檢查驗收，是否按照環(huán)評要求進行“三同時”建設(shè)。同時對縣金宏礦業(yè)有限公司、東坪鉛鋅礦進行跟蹤服務(wù)，如恢復(fù)生產(chǎn)，納入重點督查對象。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興，縣經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)把新建企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為，未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題的投訴、舉報、信訪案件，對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、私設(shè)暗管、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對治理設(shè)施運行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對飲用水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，嚴(yán)禁含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。

3.進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。

（二）進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。

1.縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)做好重點減排企業(yè)的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。一是嚴(yán)肅查處企業(yè)故意不正常運轉(zhuǎn)污染防治設(shè)施，杜絕偷排等環(huán)境違法行為；二是加強對各類開發(fā)項目的日常監(jiān)督檢查，三是加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)的前期工作，要對縣城生活污水排放進行監(jiān)管，新建房屋必須建好三級化糞處理，確保經(jīng)處理達標(biāo)排放?？h環(huán)保局要嚴(yán)格按照縣人民政府的要求，做好恒達建材有限公司結(jié)構(gòu)減排工作，停產(chǎn)后不得恢復(fù)生產(chǎn)，并做好減排工作材料的上報，必須在規(guī)定時間上報上級環(huán)保部門接受結(jié)構(gòu)減排驗收。

2.對環(huán)保專項行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”。重點檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止污染反彈。一是加大對昭通市長江絲綢有限責(zé)任公司二氧化硫超標(biāo)排放的整改措施落實情況和生產(chǎn)廢水處理排放進行督查。二是督促縣華益鋅業(yè)有限責(zé)任公司實行技改，擴大生產(chǎn)，硫酸制造工藝實現(xiàn)兩轉(zhuǎn)兩吸，如不能進行技改將納入淘汰對象。三是加大對東坪涼坪煤礦、江西

德天公司采（探）煤礦井涌水的治理，確保達標(biāo)排放，不得影響老百姓生產(chǎn)生活用水。四是加大對白鶴灘食品有限責(zé)任公司、齊昌畜禽屠宰有限公司的廢水排放的監(jiān)管，白鶴灘食品有限責(zé)任公司在2011年開榨前對廢水處理設(shè)施進行全面清理，確保正常運行，齊昌畜禽屠宰有限公司必須盡快完善環(huán)評驗收手續(xù)，辦理排污許可證，加強日常管理，確保達標(biāo)排放。

三、時間安排

（一）動員部署階段（5月中旬）。

縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際情況，制定具體的工作方案，確定整治重點，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作，及早部署環(huán)保專項行動。部署情況和實施方案于2010年5月20日前報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）全面排查與集中整治階段（5月下旬至9月）。

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對重金屬排放企業(yè)、重點流域、污染減排重點行業(yè)進行全面排查，對存在的環(huán)境違法問題和企業(yè)進行集中整治，9月20日前完成整治任務(wù)。嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于2010年6月10日前報送縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督查階段（10月至11月）。

縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作進行督查，切實做好整治工作，迎接市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的督促檢查。

（四）總結(jié)階段（11月）。

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對環(huán)保專項行動開展情況進行總結(jié)，并形成工作總結(jié)報告，于2010年11月10日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項行動作為重要工作內(nèi)容，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，制定具體實施方案，落實各項重點工作，召開專門會議進行動員部署，安排專項經(jīng)費予以支持保障，有序推進各項工作開展。將整改落實情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容進行考核，不能如期完成的，予以通報。要加大環(huán)境執(zhí)法檢查、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè)，提高裝備和技術(shù)水平，建立健全應(yīng)對重金屬污染事故的快速反應(yīng)機制。

（二）加強部門聯(lián)動，全面推進整治。

縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加強督查工作力度，聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；縣發(fā)改局要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；縣經(jīng)貿(mào)局要督促和指導(dǎo)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；縣監(jiān)察局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé)；縣司法局要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；縣城管局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要強化城市污水排放管理，加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運營的監(jiān)管；縣工商局要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)行為；縣安監(jiān)局要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)防生產(chǎn)事故的產(chǎn)生，對存在重大安全隱患的尾礦庫的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府予以關(guān)閉；供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。

（三）加強監(jiān)督檢查，依法追究責(zé)任。

縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點，落實相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的；對不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的；要依法依紀(jì)追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機關(guān)處理。

（四）加強宣傳報道，曝光典型案件。

縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要分階段制訂宣傳計劃，確定宣傳重點，積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)和宣傳報道工作，進一步增強全民的環(huán)境保護和法律意識，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。公布環(huán)保專項行動進展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。典型案件的曝光要列入宣傳計劃，深度報道，形成聲勢。