第一篇：社會(huì)保障學(xué)考前復(fù)習(xí)題

單選題

1、在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，1935年美國(guó)頒布了第一部（C《社會(huì)保障法》）。

2、英國(guó)1601年頒發(fā)的（B《濟(jì)貧法》）是西方最早以法律形式確定的社會(huì)救助制度。

3、最早被采用的社會(huì)保障形式是（D社會(huì)救助）。

4、現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是以（A德國(guó)）1889年頒布的《老年、殘疾和遺屬保險(xiǎn)法》為標(biāo)志的。

5、社會(huì)保障制度的基本出發(fā)點(diǎn)是（C社會(huì)公平）

6、現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障制度起源于（C德國(guó)）。

7、下列選項(xiàng)中哪一項(xiàng)不能體現(xiàn)社會(huì)保障的公平性特征。（C保障水平的公平性）

1、以下不屬于民辦慈善事業(yè)內(nèi)容的是（D教會(huì)）。

2、西方由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡時(shí)期，（B濟(jì)貧制度）是一種主要的社會(huì)保障模式。

3、早期社會(huì)保障的根本目的是（D防止被統(tǒng)治者反抗）。

4、社會(huì)保險(xiǎn)在性質(zhì)上屬于（C強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)結(jié)合）。

5、社會(huì)保險(xiǎn)制度的根本目的是（A解除社會(huì)成員的后顧之憂）。

6、社會(huì)保障的保障水平是（C基本保障型）。

7、（A經(jīng)濟(jì)因素）是社會(huì)保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性影響因素。

8、建立福利國(guó)家的理論與政策依據(jù)是（D貝弗里奇《社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)報(bào)告》）。

9、我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展目前面臨的最大問題是（B社保體系不合理）

1、空想社會(huì)主義的創(chuàng)始人是（C莫爾）。

2、《烏托邦》一書的作者是（B莫爾）。

3、（B《太陽城》）中用法律條文形式提出了未來社會(huì)的基本原則。

4、（A大同社會(huì)論）是中國(guó)的烏托邦思想。

5、正是基于（C倉儲(chǔ)后備論）的思想，中國(guó)歷代創(chuàng)設(shè)了不少平倉、義倉等。

6、新派福利經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)源于（A帕累托的經(jīng)濟(jì)思想）。

7、（A凱恩斯主義）是工業(yè)化國(guó)家建立現(xiàn)代社會(huì)保障制度和福利國(guó)家的重要理論支柱。

8、馬斯洛需要層次論的最高層次是。（C自我實(shí)現(xiàn)需要）

9、（A帕森斯）是結(jié)構(gòu)功能論的創(chuàng)立者。

10、（B政黨政治）是政治學(xué)研究的核心范疇之一。

1、（C公平）是一個(gè)涉及個(gè)人價(jià)值判斷在內(nèi)的社會(huì)學(xué)與倫理學(xué)問題。

2、（B橫向公平）是指同一群體的人能夠享受同樣的社會(huì)保障待遇，履行同樣的義務(wù)。

3、(D縱向公平)是指代際之間的公平，以及個(gè)人一生中不同階段負(fù)擔(dān)的公平。

4、權(quán)利和義務(wù)是一對(duì)（A法律）范疇。

5、（C市場(chǎng)增進(jìn)論）強(qiáng)調(diào)把政府的政策目標(biāo)定位于改善民間部門的協(xié)調(diào)和克服市場(chǎng)缺陷的能力。

6、（C亞當(dāng)思密）提出了“經(jīng)濟(jì)人” 假設(shè)和“看不出的手”的概念。

7、(A凱恩斯主義)成為二戰(zhàn)以后的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。

8、國(guó)際上以基尼系數(shù)表示貧富差距，超過了（C0.4）即超過了警戒線。

1、社會(huì)保障體系中的核心部分是（C社會(huì)保險(xiǎn)）。

2、社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的組成部分是(D養(yǎng)老保險(xiǎn))。

3、個(gè)人不用交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的是(C工傷保險(xiǎn))

4、康復(fù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)屬于（B服務(wù)保障）層次的社會(huì)保障。

5、享有西方“福利國(guó)家櫥窗”之稱的國(guó)家是（D瑞典）。

6、以下不屬于社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的是（C學(xué)歷教育）。

7、新加坡實(shí)行的是(C強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型)的社會(huì)保障模式。

8、美國(guó)社會(huì)保障的模式是(A社會(huì)保險(xiǎn)型)。

9、以下屬于非制度化社會(huì)保障的是(A企業(yè)年金)。

10、以下屬于制度化社會(huì)保障的是（B慈善公益事業(yè)）。

1、以下不屬于社會(huì)福利基金的是（B工傷保險(xiǎn)基金）。

2、社會(huì)保險(xiǎn)基金的設(shè)立具有明顯的（B強(qiáng)制性）。

3、社會(huì)保障基金管理的根本目標(biāo)是（B基金保值增值）。

4、社會(huì)保障待遇給付最重要的部分是（A現(xiàn)金援助）。

5、軍人保險(xiǎn)基金的主要來源是（A政府財(cái)政撥款）。

1、社會(huì)保障法的首要原則是（B權(quán)保障原則）。

2、我國(guó)下列法律中對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有明確規(guī)定的是（C《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》）。

3、社會(huì)保障管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（A制定社會(huì)保障法律、擬定基本法規(guī)）

4、社會(huì)保障管理屬于（D社會(huì)政策管理）。

5、采用社會(huì)保障管理集中管理模式的典型國(guó)家是（B英國(guó)）。

6、采用社會(huì)保障分散管理模式的典型國(guó)家是（D德國(guó)）。

1、社會(huì)救助是（A、國(guó)家或社會(huì)的基本職能和義務(wù)）。

2、社會(huì)救助的給付標(biāo)準(zhǔn)一般為（A

當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏剑?/p>

3、社會(huì)救助最基本和最直接的功能是（B緩解貧困問題）。

4、英國(guó)實(shí)行的社會(huì)救助制度采取（D貧困收入支持）。

5、現(xiàn)代社會(huì)舉辦的社會(huì)救助，目標(biāo)主要針對(duì)（B相對(duì)貧困）

6、一般來說，恩格爾系數(shù)在59％以上者，被認(rèn)為是（A絕對(duì)貧困）的家庭。

7、帶有較強(qiáng)主觀性的測(cè)量貧困的方法是（C剝奪指標(biāo)法）。

8、“社會(huì)最后一道安全網(wǎng)”是指（A最低生活保障制度）。

1、新加坡養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理模式屬于（C保險(xiǎn)公司管理）

2、（D德國(guó)）養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍主要是薪金勞動(dòng)者和獨(dú)立勞動(dòng)者。

3、狹義的醫(yī)療保險(xiǎn)是對(duì)（C醫(yī)療費(fèi)用）進(jìn)行保險(xiǎn)。

4、我國(guó)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)模式為（B責(zé)任分擔(dān)型）

5、社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國(guó)家有（C中國(guó)）。

6、我國(guó)自1952年對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工實(shí)施的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是（B公費(fèi)醫(yī)療）。

7、在醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)模式的典型國(guó)家是（A英國(guó)）。

8、在國(guó)際術(shù)語中，“職業(yè)傷害”一般用來代替（A工傷）。

9、現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（A工傷預(yù)防）。

10、我國(guó)職工因公死亡，喪葬補(bǔ)助金是按本地區(qū)上年度職工月平均工資的（A六個(gè)月的統(tǒng)籌發(fā)放）。

11、失業(yè)保險(xiǎn)所承保的風(fēng)險(xiǎn)是（C非自愿失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)）。

12、失業(yè)是有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的勞動(dòng)力得不到就業(yè)機(jī)會(huì)或就業(yè)后又喪失勞動(dòng)機(jī)會(huì)的（B社會(huì)現(xiàn)象）。

13、現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，被稱為（D隱性失業(yè)）。

14、目前，中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的2%繳納，勞動(dòng)者按照工資的（B 1%）繳納。

15、中國(guó)法律規(guī)定的退休年齡是男職工（B60）歲，女職工55歲。

1、“社會(huì)福利”一詞最早見于（C《大西洋憲章》）。

2、社會(huì)福利的本質(zhì)主要體現(xiàn)在（A經(jīng)濟(jì)福利性）。

3、社會(huì)福利的對(duì)象是（C全體社會(huì)成員）。

4、狹義的社會(huì)福利包括（C殘疾人福利）。

5、社會(huì)福利的供給主要采?。–提供服務(wù)）。

6、實(shí)施國(guó)家控制下的私營(yíng)機(jī)構(gòu)為主體的綜合型模式的國(guó)家是（A美國(guó)）。

7、實(shí)施政府全面直接控制的基金型模式的國(guó)家是（D新加坡）。

8、生育保險(xiǎn)的補(bǔ)助性質(zhì)屬于（A短期）。

1、軍人保障是一種（B綜合）性的社會(huì)保障。

2、根據(jù)現(xiàn)行辦法，軍人所在的單位后勤機(jī)關(guān)按照繳費(fèi)基數(shù)（A11%）的規(guī)模，為未就業(yè)隨軍配偶建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

3、軍人安置保障的主體是（B就業(yè)安置）。

4、除對(duì)義務(wù)兵、士官和復(fù)員軍人的生活優(yōu)待外，國(guó)家還對(duì)（B一級(jí)至六級(jí)）殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障，由相關(guān)機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。

5、我們所說的復(fù)員軍人，是指（C1954年10月31日）之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員。

1、（A美國(guó)）是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家唯一沒有實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)的國(guó)家。

2、以下不屬于企業(yè)年金投資原則的是（D最大化原則）。

3、以下不屬于慈善團(tuán)體特點(diǎn)的是（D政治性）。

4、以下不屬于慈善事業(yè)與基本社會(huì)保障制度區(qū)別的是（D范圍）。

5、以下不屬于互助保障特點(diǎn)的是（B營(yíng)利性）

多選題

1、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的基本特征，主要表現(xiàn)在（ABCDE）。A．公平性 B．社會(huì)性 C．互濟(jì)性

D．法制規(guī)范性

E．發(fā)展性

2、鄭功成教授對(duì)社會(huì)保障的定義包括了以下必備要素（ABCD）。A．依法建立 B．突出以人為本 C．具有經(jīng)濟(jì)福利性

D．屬于社會(huì)化行為

3、社會(huì)保障法的特征包括（ABCDE）。A．安全性 B．強(qiáng)制性 C．普遍性 D．平等性 E． 鼓勵(lì)性

4、社會(huì)保障的社會(huì)化特征，主要表現(xiàn)在（ABC）。A．制度的開放性 B．籌資社會(huì)化

C．服務(wù)社會(huì)化

5、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能表現(xiàn)為（ABCE）。

A．調(diào)節(jié)公平與效率

B．調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配 C．調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 E．調(diào)節(jié)市場(chǎng)體系

6、從層次上劃分，社會(huì)保障可以劃分為（BCD）。B．經(jīng)濟(jì)保障

C．服務(wù)保障

D．精神保障

1、以不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會(huì)保障劃分為哪幾個(gè)階段（ABC）。A．社會(huì)救助型

B．社會(huì)保險(xiǎn)型

C．社會(huì)福利型

2、影響社會(huì)保障進(jìn)程發(fā)展的因素有（ABCD）。A．經(jīng)濟(jì)因素

B．政治因素

C．道德因素

D．社會(huì)因素

3、以下對(duì)早期社會(huì)保障發(fā)展的評(píng)價(jià)錯(cuò)誤的是（BE）。B．根本目的是保障社會(huì)成員的生存權(quán)

E．保障立法較為健全

4、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展規(guī)律是（ABCD）。

A．立法先行

B．與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)

C．協(xié)調(diào)發(fā)展

D．多樣化發(fā)展

5、福利國(guó)家對(duì)社會(huì)保障制度的改革措施是（ABCD）。

A．削減福利支出

B．調(diào)整福利結(jié)構(gòu)

C．?dāng)U充社會(huì)保障資金來源

D．引入私營(yíng)機(jī)制

6、美國(guó)20世紀(jì)70年代進(jìn)行的社會(huì)保障改革的目標(biāo)是（ABCD）。A．小政府

B．大社會(huì)

C．低稅收

D．有限福利

1、宗教教義表達(dá)的（ABD）等思想，無疑為社會(huì)保障理論的形成與實(shí)踐發(fā)展奠定了道德基礎(chǔ)。A、博愛

B、互助

D、平等

2、宗教相對(duì)社會(huì)保障而言（ABC）。A、奠定并強(qiáng)化了社會(huì)公平與社會(huì)互助等道德基礎(chǔ) B、提供了制度安排最初的方法示范 C、補(bǔ)充著現(xiàn)代社會(huì)保障制度安排的不足

3、中國(guó)社會(huì)保障思想的來源主要包括（ABCD）。A、大同社會(huì)論

B、社會(huì)互助論 C、倉儲(chǔ)后備論

D、社會(huì)救濟(jì)論

4、經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)社會(huì)保障的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)包括（ABC）。A、經(jīng)濟(jì)學(xué)的選擇理論充當(dāng)著社會(huì)保障制度安排的理論基礎(chǔ)B、經(jīng)濟(jì)學(xué)為社會(huì)保障理論與政策實(shí)踐的發(fā)展提供了具體的理論方法 C、經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的視角為社會(huì)保障理論研究于政策選擇提供了有價(jià)值的思維方式

5、新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)包括（BCD）。B、提出社會(huì)福利函數(shù)理論 C、提出社會(huì)選擇理論 D、對(duì)市場(chǎng)失效和政府作用進(jìn)行了研究

6、社會(huì)保障重要的理論基石包括（ABC）。A、經(jīng)濟(jì)學(xué) B、社會(huì)學(xué) C、政治學(xué)

1、宏觀上的效率分為三個(gè)階段（ABC）。A、資源最優(yōu)配置的效率

B、可持續(xù)的綜合效率

C、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的效率

2、政府是構(gòu)建社會(huì)保障制度的主體，主要體現(xiàn)在（ABC）。A、推動(dòng)相關(guān)立法，完善社會(huì)保障法律體系 B、通過財(cái)政投入等，體現(xiàn)社會(huì)保障的社會(huì)公平性C、對(duì)社會(huì)保障承辦主體和環(huán)節(jié)進(jìn)行有力的調(diào)控、管理和監(jiān)督

3、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是（BC）。B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會(huì)保障的水平和規(guī)模C、社會(huì)保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有反作用

4、社會(huì)保障是一種收入再分配方式，體現(xiàn)在（AB）。A、社會(huì)保障的資金主要來源于國(guó)家收受和向雇主、勞動(dòng)者征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)B、社會(huì)保障按照各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)范將這筆資金分配給受保障者

5、社會(huì)保障與國(guó)民收入初次分配的關(guān)系可以概括為（AB）。A、社會(huì)保障制度本身采納于國(guó)民收入的初次分配 B、社會(huì)保障彌補(bǔ)初次分配的不足

1、社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)包括（ABE）。A、完整性

B、協(xié)調(diào)性

E、層次性

2、社區(qū)服務(wù)主要表現(xiàn)為以下幾方面的特征（ABC）。A、多樣性B、自主性C、社會(huì)性

3、以下屬于服務(wù)保障內(nèi)容的有（ABC）。A、安老服務(wù) B、康復(fù)服務(wù) C、兒童服務(wù)

4、疾病風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)包括（ABCDE）。A、不可預(yù)知性

B、復(fù)雜性 C、普遍性 D、偶然性 E、社會(huì)性

5、社會(huì)保險(xiǎn)制度所獨(dú)有的特色包括（ABCD）。A、預(yù)防性 B、補(bǔ)償性 C、儲(chǔ)蓄性 D、多源性和互濟(jì)性

6、社會(huì)保險(xiǎn)型保障模式的代表國(guó)家有（ABD）。A、美國(guó)

B、德國(guó) D、法國(guó)

7、社會(huì)保障發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)有（ABCDE）。A、尊重本國(guó)的國(guó)情 B、追求長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展 C、健全社會(huì)保障法律制度 D、努力追求社會(huì)化

E、對(duì)市場(chǎng)機(jī)制日益重視

1、政府對(duì)社會(huì)保障基金管理的方式和內(nèi)容主要包括（ABCE）。A、預(yù)算管理

B、資金調(diào)度

C、財(cái)務(wù)監(jiān)督

E、投資管理

2、一般來講，失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源包括（ABCE）。A、政府財(cái)政撥款 B、用人單位繳費(fèi)

C、勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)E、基金的運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)收入

3、社會(huì)保險(xiǎn)基金主要包括（ABCDE）。A、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 B、失業(yè)保險(xiǎn)基金 C、醫(yī)療保險(xiǎn)基金 D、工傷保險(xiǎn)基金 E、生育保險(xiǎn)基金

4、以下屬于社會(huì)保障基金來源的有（ABCD）。A、財(cái)政撥款 B、征收社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)（稅）C、發(fā)行福利彩票與募捐 D、服務(wù)收費(fèi)

5、社會(huì)保障基金管理的原則包括

（ABCD）。A、依法管理，規(guī)范運(yùn)行 B、?？顚Ｓ肅、收支分離 D、預(yù)算管理

6、社會(huì)保障基金在形態(tài)上可以劃分為（ABC）。A、個(gè)人消費(fèi)基金

B、社會(huì)消費(fèi)基金 C、后備基金

7、按基金運(yùn)營(yíng)管理方式分類，可劃分為（ABC）。A、財(cái)政撥款形成的社會(huì)保障基金B(yǎng)、強(qiáng)制性征繳形成的社會(huì)保障基金 C、多元組合形成的社會(huì)保障基金

8、社會(huì)保障基金的籌措方式包括（ABCD）。A、征稅方式 B征費(fèi)方式

C、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄制 D自由籌資

9、確定失業(yè)保險(xiǎn)金給付金額的方法有三種（ABC）。A、工資比例法B、均等法C、混合法

10、社會(huì)保障基金的金融投資工具有（ABC）。A、儲(chǔ)蓄存款

B、債券

C、股票

1、社會(huì)保障法的特征包括（ABCDE）A、安全性 B、強(qiáng)制性 C、普遍性 D、平等性 E、鼓勵(lì)性

2、社會(huì)保障法的原則包括(ABCDE)。A人權(quán)保障原則 B、公平原則 C權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則 D與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則 E普遍性與特殊性相結(jié)合原則

3、社會(huì)保障法律制度的主體包括（ABCD）。A、國(guó)家或政府

B、社會(huì)保障實(shí)施機(jī)構(gòu)

C、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體

D、城鄉(xiāng)居民

4、中國(guó)行使社會(huì)保障基金管理職能的主要政府職能部門有（ABC）A、財(cái)政部

B、民政部

C、人力資源和社會(huì)保障部

5、社會(huì)保障管理在運(yùn)行中須遵循的原則有(ABDE)。

A、依法管理原則B、公開、公正與效率原則C、行政管理與業(yè)務(wù)管理分離的原則D、與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則 E、屬地管理原則

1、社會(huì)救助的外延包括（ABC）。A、貧困救助B、災(zāi)害救助C、針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的輔助措施

2、社會(huì)救助的基本特征包括（ABCD）。

A、最低保障性B、按需分配C、權(quán)利義務(wù)單向性

D、全民性

3、社會(huì)救助的功能包括（BCD）。B、緩解貧困問題C、推動(dòng)社會(huì)公平和社會(huì)文明進(jìn)步D、國(guó)家宏觀調(diào)控的工具

4、依據(jù)社會(huì)救助的穩(wěn)定性可將社會(huì)救助分為（CD）。

C、定期救助D、臨時(shí)救助

5、災(zāi)害救助包括（ACD）。A、現(xiàn)金救助C、實(shí)物救助D、以工代賑

6、我國(guó)成立后社會(huì)救助的重點(diǎn)是（BC）。B、對(duì)孤寡老人的救助 C、對(duì)兒童的救助

7、我國(guó)所說的“三無”人員包括（ABC）。A、無依無靠的社會(huì)成員 B、無生活來源的社會(huì)成員C、無法定撫養(yǎng)人的社會(huì)成員

8、常用測(cè)量貧困的方法有（ABCD）。A、市場(chǎng)菜籃子法 B、恩格爾系數(shù)法 C、剝奪指標(biāo)法 D、國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法

1、養(yǎng)老金費(fèi)用由雇主、雇員和國(guó)家三方共同負(fù)擔(dān)的國(guó)家有（ADE）。A、德國(guó)D、英國(guó)E、意大利

2、養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式包括（ABC）。A、現(xiàn)收現(xiàn)付式

B、完全積累式

C、部分積累式

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付水平確定模式包括(CD)。C、普遍生活保障模式D、收入關(guān)聯(lián)模式

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)由政府直接管理的典型國(guó)家有（ABCE）。A、中國(guó)

B、加拿大

C、美國(guó)

E、瑞士

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)采用政府監(jiān)督下自治機(jī)構(gòu)管理的國(guó)家有（ACD）A、新加坡C、德國(guó)D、瑞典

6、養(yǎng)老保險(xiǎn)采用保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)基金公司來管理的國(guó)家有（BD）。B、智利 D、法國(guó)

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征包括（ABCD）。A、普遍需求 B、特殊地位C、長(zhǎng)期積累 D、管理復(fù)雜

8、醫(yī)療保險(xiǎn)的給付方式，從支付時(shí)間來看，一般分為以下幾類（CE）。C、預(yù)付制E、后付制

9、實(shí)施國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國(guó)家有（ABCDE）。A、英國(guó)B、加拿大C、瑞典D、愛爾蘭

E、丹麥

10、實(shí)施社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國(guó)家有（BCD）。B、德國(guó)C、法國(guó) D、日本

11、實(shí)施社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國(guó)家有（BC）B、中國(guó) C泰國(guó)

12、實(shí)施強(qiáng)制儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國(guó)家有（ABC）。A、新加坡

B、馬來西亞

C、印度尼西亞

13、國(guó)際規(guī)定，喪失勞動(dòng)能力的程度一般有以下幾種（ABCD）。A、永久完全喪失B、永久部分喪失C、暫時(shí)完全喪失 D、暫時(shí)部分喪失

14、工傷保險(xiǎn)待遇主要包括（ABCD）A、醫(yī)療給付B、工傷津貼

C、殘疾補(bǔ)助金

D、遺屬津貼

15、失業(yè)者必須具備的條件有（ABC）。A、處于法定勞動(dòng)年齡范圍B、有勞動(dòng)能力C、有就業(yè)愿望

16、導(dǎo)致失業(yè)的深層次原因有（ABCD）A、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用

B、勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善

C、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高

D、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

17、失業(yè)保險(xiǎn)的管理采取政府監(jiān)督下的工會(huì)管理模式的國(guó)家有（AC）。A、丹麥C、芬蘭

1、社會(huì)福利的責(zé)任主體包括（CD）。C、政府

D、社會(huì)

2、按照社會(huì)福利的作用方式來劃分，可分為（BC）B、殘補(bǔ)型

C、制度型

3、按照社會(huì)福利資源的分配方式劃分，可分為（CD）C、全民性福利

D、選擇性福利

4、住房福利的內(nèi)容包括（ABC）。A、提供低租住房 B、提供住房補(bǔ)貼

C、住房金融政策

5、中國(guó)老年人福利的主要內(nèi)容包括（ABCD）。A、滿足精神文化需求 B、物質(zhì)生活福利

C、醫(yī)療保健服務(wù)

D、“五保”制

1、軍人保障的雙重目標(biāo)是（BC）。B、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

C、穩(wěn)定軍心、鞏固國(guó)防

2、中國(guó)軍人保障的管理主體包括（AB）。A、軍隊(duì)政治與后勤機(jī)關(guān) B、政府民政等主管部門

3、中國(guó)新型軍人保障制度包括（ABCD）。A、軍人撫恤優(yōu)待

B、軍人保險(xiǎn)

C、軍人安置保障 D、軍人福利

4、軍人安置保障的特殊性表現(xiàn)在（ABC）。A、保險(xiǎn)內(nèi)容呈板塊狀結(jié)構(gòu)B、保障過程和保障內(nèi)容復(fù)雜C、涉及面廣

5、以下屬于軍人福利事業(yè)的有（ABCD）。A、軍人休養(yǎng)事業(yè)B、軍人療養(yǎng)事業(yè)C、精神病收養(yǎng)事業(yè)D、孤老收養(yǎng)事業(yè)

1、按照補(bǔ)償方式劃分，補(bǔ)充保障分為（ABC）。A、經(jīng)濟(jì)保障

B、服務(wù)保障 C、精神保障

2、補(bǔ)充保障的社會(huì)功能包括（ABCD）。A、為基本社會(huì)保障制度查缺補(bǔ)漏 B、增進(jìn)特定人群的福利 C、作為組織人力資源管理的手段 D、促進(jìn)社會(huì)融合

3、補(bǔ)充保障中，政府的責(zé)任包括（ABCD）。A、推動(dòng)立法

B、實(shí)行監(jiān)督 C、宏觀調(diào)控 D、政策引導(dǎo)

4、員工住房福利計(jì)劃包括（ABC）。A、現(xiàn)金補(bǔ)助

B、實(shí)物資助

C、購房貸款

5、員工福利與基本社會(huì)保障制度的區(qū)別體現(xiàn)為（ABCDE）。A、性質(zhì)不同 B、受益范圍不同 C、內(nèi)容不同 D、目標(biāo)不同 E、調(diào)節(jié)機(jī)制不同

6、與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，企業(yè)年金的特點(diǎn)有（BC）。B、私人產(chǎn)品 C、主要通過資本市場(chǎng)運(yùn)作

判斷題

1、政治因素是影響社會(huì)保障制度的首要因素。（×）

2、現(xiàn)代社會(huì)保障的根本目的是促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。（×）

3、在建設(shè)中國(guó)新型社會(huì)保障制度的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)確立大協(xié)調(diào)觀和可持續(xù)發(fā)展觀，突出以人為本和公平的價(jià)值取向。（√）

4、政府介入社會(huì)保障的程度是衡量社會(huì)保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。（×）

5、美國(guó)是產(chǎn)業(yè)革命較早的國(guó)家，也是最早由國(guó)家立法實(shí)行濟(jì)貧事業(yè)的國(guó)家。（×）

6、“社會(huì)保障”一詞的出現(xiàn)，最早是在英國(guó)1935年頒布的《社會(huì)保障法》中。（×）

7、政府作為社會(huì)保障的最終責(zé)任主體，是肩負(fù)管制社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)職責(zé)的具體執(zhí)行者。（√）

8、1948年，美國(guó)按照“貝弗里奇報(bào)告”率先宣布建成“福利國(guó)家”。（×）

9、香港的社會(huì)保障制度較臺(tái)灣要健全。（×）

1、一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)成員對(duì)社會(huì)保障的需求是決定該時(shí)期社會(huì)保障實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵性因素。（×）

2、一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)力發(fā)展水平是決定該時(shí)期舉辦社會(huì)保障項(xiàng)目或內(nèi)容的社會(huì)基礎(chǔ)。（×）

3、政府介入程度是社會(huì)保障制度化與非制度化的一個(gè)分水嶺。（√）

4、社會(huì)保障實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)與基本目標(biāo)是衡量社會(huì)保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。（√）

5、慈善事業(yè)是社會(huì)保障發(fā)展史上的第一個(gè)階段，它的社會(huì)背景是工業(yè)社會(huì)。（×）

6、濟(jì)貧制度是社會(huì)保障的起源。（×）

7、德國(guó)的實(shí)例證明，社會(huì)保障制度的確立與發(fā)展，完全取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。（×）8、19世紀(jì)80年代，英國(guó)政府陸續(xù)制定并推出三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法，標(biāo)志著社會(huì)救濟(jì)開始演變?yōu)樯鐣?huì)保險(xiǎn)制度。（×）

9、社會(huì)保險(xiǎn)保障的是勞動(dòng)者已經(jīng)發(fā)生的生存危機(jī)。（×）

10、社會(huì)保障的保障水平普遍高于社會(huì)救助項(xiàng)目。（√）

1、空想社會(huì)論與現(xiàn)代社會(huì)保障理論構(gòu)成了正統(tǒng)的淵源關(guān)系，而宗教的影響則主要起著道德方面的影響作用。（√）

2、中國(guó)古代的社會(huì)保障思想因官方負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)而較西方社會(huì)更早地論及了政府的責(zé)任。（√）

3、在對(duì)未來理想社會(huì)的構(gòu)想方面，孔子的大同社會(huì)思想與柏拉圖的理想國(guó)是矛盾的。（×）

4、西方社會(huì)的古代社會(huì)保障思想更注重于治標(biāo)之術(shù)。（×）

5、馬斯洛需要層次論認(rèn)為，所有人的需要都是從高到低逐步遞進(jìn)實(shí)現(xiàn)的。（×）

1、起點(diǎn)公平往往是過程公平和結(jié)果公平的基礎(chǔ)。（√）

2、社會(huì)保障需要先實(shí)現(xiàn)縱向公平，再實(shí)現(xiàn)橫向公平。（×）

3、社會(huì)保障既有按勞分配的成分，又有按需分配的成分。（√）

4、稅收與財(cái)政是政府干預(yù)收入分配的基本手段，財(cái)政分配是政府實(shí)現(xiàn)收入分配目標(biāo)的基本途徑。（√）

5、社會(huì)保障制度越健全，保障水平越高，國(guó)家利用社會(huì)保障進(jìn)行收入再分配的規(guī)模越小，對(duì)收入分配的干預(yù)越弱，社會(huì)收入就越接近公平。（×）

1、社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是全體社會(huì)成員，而社會(huì)福利的對(duì)象則是具有活力和創(chuàng)造力的勞動(dòng)者。（×）

2、社會(huì)保險(xiǎn)的舉辦主體是政府，資金來源由國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)。（×）

3、在社會(huì)保障體系中，就保障水平來說社會(huì)救助處于最低層次，僅僅保障最低生活水平的需求。（√）

4、社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的最后防線。（×）

5、社區(qū)服務(wù)屬于正式的社會(huì)保障制度。（×）

6、社會(huì)福利的普及化與高水平化，標(biāo)志著社會(huì)保障進(jìn)入了高級(jí)階段。（√）

7、國(guó)家保險(xiǎn)型保障模式的宗旨是：最充分地滿足無勞動(dòng)能力者的需要、保護(hù)勞動(dòng)者的健康并維持其工作能力。（√）

8、新加坡的社會(huì)保障制度改革集中表現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金私營(yíng)化方面。（×）

1、以基金的用途或功能為依據(jù)，社會(huì)保障基金可以劃分為財(cái)政性社會(huì)保障基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金和社會(huì)福利基金。（×）

2、社會(huì)保障基金可由基金管理機(jī)構(gòu)直接從事商業(yè)證券投資，這類投資可稱為間接的、被動(dòng)的、保守的卻又是必要的投資選擇。（×）

3、中國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的管理主要是政府集中管理模式。（×）

4、社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集方式包括征稅制和征費(fèi)制兩種。（√）

5、無論是集中壟斷式還是分散競(jìng)爭(zhēng)式的基金運(yùn)營(yíng)，選擇合適的投資方式，確定合理的投資組合均是實(shí)現(xiàn)基金運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。（√）

6、通過征稅方式形成社會(huì)保障基金，是許多國(guó)家尤其是西方國(guó)家的慣常做法。（√）

7、社會(huì)救助金的給付需要以繳費(fèi)為前提，一般由國(guó)家、社會(huì)向被救助者實(shí)施雙向的貨幣和實(shí)物救助。（×）

8、社會(huì)保險(xiǎn)基金不同于社會(huì)救濟(jì)基金，它的目的不是濟(jì)貧，而是保障和維持社會(huì)成員一定的生活質(zhì)量，因而是高層次的保障。（×）

9、社會(huì)福利基金的給付形式主要有

三種，即貨幣形式、實(shí)物形式和服務(wù)形式，其中最主要的形式是貨幣形式。（×）

10、社會(huì)保障可進(jìn)行實(shí)業(yè)投資，它在一定程度能夠防范通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，但是投資周期長(zhǎng)，流動(dòng)性也差。（√）

1、現(xiàn)代社會(huì)保障立法實(shí)質(zhì)上既是社會(huì)成員生存權(quán)利保護(hù)法和社會(huì)安全法，同時(shí)也是社會(huì)穩(wěn)定法和社會(huì)和諧法。（√）

2、中國(guó)社會(huì)保障立法的發(fā)展趨勢(shì)是由中央立法向地方立法發(fā)展。（×）

3、中國(guó)社會(huì)保障法律體系以《憲法》所確定的公民權(quán)益和國(guó)家提供社會(huì)保障的規(guī)范為根本的立法依據(jù)。（√）

4、社會(huì)保障法的基本內(nèi)容包括社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象、主體與客體等。（√）

5、中國(guó)目前尚無一部真正意義上的社會(huì)保障法。（√）

6、立法先行正是現(xiàn)代社會(huì)保障制度作為一種社會(huì)政策和一種國(guó)家制度安排的特征的具體體現(xiàn)。（√）

7、我國(guó)負(fù)責(zé)管理災(zāi)害救助、貧困救助與特殊救助事務(wù)的機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)和社會(huì)保障部救災(zāi)救濟(jì)司。（×）

8、社會(huì)保障基金管理組織，應(yīng)區(qū)別于政府行政機(jī)構(gòu)和以營(yíng)利為目的的企業(yè)或商業(yè)組織，成為一個(gè)由三方代表共同組成的事業(yè)性的公共機(jī)構(gòu)。（√）

9、社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是保值增值。（×）

10、屬地管理原則，即同一地區(qū)的社會(huì)保障事務(wù)應(yīng)由該地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)分散管理。（×）

1、國(guó)際勞工組織認(rèn)為，在工業(yè)化國(guó)家，享有最低生活水平救助的對(duì)象，是指那些收入相當(dāng)于公務(wù)員平均工資30%的家庭和個(gè)人。（×）

2、一個(gè)國(guó)家的恩格爾系數(shù)越低，意味著這個(gè)國(guó)家的生活水平越低。（×）

3、一個(gè)家庭用于食物支出的比例大體可測(cè)定家庭的生活水平，這種食物支出與家庭支出正相關(guān)的情況，被稱之為“恩格爾定律”。（×）

4、一般來說，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的救助標(biāo)準(zhǔn)多采用國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法。（×）

5、一般來說，在確定最低生活標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)地區(qū)多采用絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)。（√）

6、世界各國(guó)一般是通過家庭財(cái)力審查和就業(yè)審查來確認(rèn)申請(qǐng)人領(lǐng)取社會(huì)救助金的資格。（√）

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)最直接、最根本的目標(biāo)是使勞動(dòng)者“老有所養(yǎng)”。（√）

2、在我國(guó)，公務(wù)人員養(yǎng)老保障采取的是三方分擔(dān)的責(zé)任機(jī)制。（×）

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)追求長(zhǎng)期平衡，醫(yī)療保險(xiǎn)追求周期平衡，失業(yè)保險(xiǎn)追求即期平衡。（×）

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容就是向老年人提供經(jīng)濟(jì)幫助。（×）

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家通過立法實(shí)施的，因而具有強(qiáng)制性。（√）

6、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不超過企業(yè)工資總額的8%。（×）

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)的根本任務(wù)是化解老年風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力。（√）

8、醫(yī)療保險(xiǎn)屬于經(jīng)常性的保險(xiǎn)。（√）

9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，強(qiáng)制農(nóng)民參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療互助供給制度。（×）

10、社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)以中國(guó)的合作醫(yī)

療和馬來西亞的健康保險(xiǎn)卡制度為代表。（×）

11、美國(guó)是實(shí)行多種醫(yī)療保險(xiǎn)模式并存的國(guó)家之一。（√）

12、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用確定是醫(yī)療保險(xiǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是醫(yī)療保險(xiǎn)最終實(shí)現(xiàn)保障功能的有效途徑。（×）

13、美國(guó)的藍(lán)盾和藍(lán)十字組織屬于非營(yíng)利組織的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。（√）

14、工傷區(qū)別于其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的一個(gè)重要標(biāo)志是“無過失補(bǔ)償原則”（×）

15、目前在我國(guó)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)不需要?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)人繳納。（√）

16、失業(yè)保險(xiǎn)的目的是保障失業(yè)者的基本生活。（×）

17、目前，中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的2%繳納，勞動(dòng)者按照工資的1%繳納。（√）

18、中國(guó)法律規(guī)定的退休年齡是男65周歲，女55周歲。（×）

19、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》是中國(guó)政府首次以法規(guī)形式來確立失業(yè)保險(xiǎn)制度的標(biāo)志。（√）

1、“制度型”社會(huì)福利實(shí)際上主張

一種針對(duì)弱勢(shì)群體的有限的、基于家計(jì)調(diào)查的服務(wù)。(×)

2、全民性福利最大的缺點(diǎn)是容易造成國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。（√）

3、社會(huì)福利是社會(huì)保障的最低目標(biāo)，它僅僅是保障社會(huì)成員最低的生存需要。(×)

4、真正具有普遍意義的婦女福利是國(guó)家和社會(huì)為全體女性提供的福利性設(shè)施與服務(wù)。（√）

5、日本更多的是采取發(fā)放殘疾金的形式，由政府將殘疾人養(yǎng)起來。（×）

1、與普通國(guó)民的社會(huì)保障相比，軍人保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)要低一些。（×）

2、軍人保障的經(jīng)費(fèi)來源包括中央政府和地方政府。（√）

3、中國(guó)軍人退休僅有年齡限制，沒有軍齡限制。（√）

4、軍人犧牲或者病故的，其退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金可以依法繼承。（√）

5、療養(yǎng)事業(yè)面向殘廢軍人。（×）

6、休養(yǎng)事業(yè)面向復(fù)員軍人中的慢性病人。（×）

7、軍人的社會(huì)補(bǔ)貼是一項(xiàng)主要通過對(duì)糧食、衣服等的價(jià)格補(bǔ)貼或免費(fèi)等來保障軍人生活的補(bǔ)貼制度。（√）

8、軍人保障的對(duì)象是單一的，即軍人本身。（×）

9、現(xiàn)役軍官、文職干部、志愿兵退出現(xiàn)役時(shí)，不曾領(lǐng)取過傷亡保險(xiǎn)金的，不退還個(gè)人實(shí)際繳納的保險(xiǎn)費(fèi)加利息。（×）

10、軍人保險(xiǎn)的內(nèi)容較普通國(guó)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)單得多。（√）

1、實(shí)踐中，政府仍然有疏導(dǎo)補(bǔ)充保障并給以相應(yīng)支持的責(zé)任。（√）

2、企業(yè)年金是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的福利計(jì)劃，它不具有風(fēng)險(xiǎn)性。（×）

3、企業(yè)年金計(jì)劃一般都采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，英國(guó)是惟一的例外。（×）

4、企業(yè)年金計(jì)劃是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)重要補(bǔ)充。（√）

5、我國(guó)目前企業(yè)和個(gè)人每月住房公積金的繳存額是員工本人平均工資的5%。（×）

6、企業(yè)年金是比較普遍的法定員工福利計(jì)劃之一。（×）

7、一般地說，如果國(guó)家的社會(huì)保障制度功能健全，保障水平較高，需要慈善事業(yè)的空間就會(huì)相對(duì)較大。（×）

8、在部分發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)家公務(wù)員及軍隊(duì)軍官的企業(yè)年金采取待遇確定型，私營(yíng)部門則采取繳費(fèi)確定型。（√）

第二篇：《社會(huì)保障學(xué)》復(fù)習(xí)題

《社會(huì)保障學(xué)》復(fù)習(xí)題

一、名詞解釋

1、社會(huì)保險(xiǎn)（P3）

是指國(guó)家依法建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，通過統(tǒng)籌互濟(jì)，對(duì)參加保險(xiǎn)的勞動(dòng)者在喪失或暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)提供經(jīng)濟(jì)幫助、確保其他基本生活的制度。

2、社會(huì)福利（P3）

又稱社會(huì)救濟(jì)，是指國(guó)家對(duì)遭受貧困或?yàn)?zāi)害的國(guó)民提供救助，以維持其最低生活的社會(huì)制度。

3、社會(huì)保障基金（P20）

是國(guó)家依據(jù)法律和政策規(guī)定，通過法定程序，以各種方式強(qiáng)制建立起來的用于實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障制度的貨幣資金。

4、現(xiàn)收現(xiàn)付制（P25）

是一種以近期橫向收支平衡為指導(dǎo)原則的基金收支方式，以規(guī)定收益方式實(shí)施，由社會(huì)保障機(jī)構(gòu)所需支付的保險(xiǎn)總額進(jìn)行社會(huì)籌資。

5、部分積累制（P46）

是對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制的整合，是一種兼容近期橫向平衡原則和遠(yuǎn)期縱向平衡原則的籌資模式。

6、社會(huì)保障基金監(jiān)督（P34）

是指國(guó)家授權(quán)專門的行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)社會(huì)保障基金收繳、管理、支付、投資運(yùn)營(yíng)、基金保值增值等過程進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保社會(huì)保障基金正常穩(wěn)定運(yùn)行的制度和規(guī)則體系的總稱。

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)（P42）

是國(guó)家根據(jù)一定的法規(guī)，對(duì)退休老人提供基本生活保障的一種社會(huì)保障制度。

8、醫(yī)療保險(xiǎn)（P63）

是人們因疾病、生育或意外傷害需要治療時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)向其提供必需的醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。

9、失業(yè)保險(xiǎn)（P88）

是國(guó)家根據(jù)一定的法規(guī)，對(duì)暫時(shí)失去工作的勞動(dòng)者提供基本生活保障的一種社會(huì)保障制度。

10、工傷保險(xiǎn)（P109）

是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病，以及因這兩種情況導(dǎo)致勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力、死亡時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)獲得的必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)幫助。

11、結(jié)構(gòu)性失業(yè)(P90)是指由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)模的急劇變動(dòng)，原有勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不能或來不及進(jìn)行相關(guān)調(diào)整而產(chǎn)生的失業(yè)。

12、摩擦性失業(yè)

是指由于市場(chǎng)關(guān)于勞動(dòng)力供求信息不全或不及時(shí)，用人單位找不到本可能找到的人，勞動(dòng)力找不到本該找到的用人單位所造成的失業(yè)。

13、技術(shù)性失業(yè)

是指由于使用新機(jī)器、新設(shè)備和新材料，出現(xiàn)機(jī)器排擠工人，或由于采用新的管理方式，導(dǎo)致勞動(dòng)力過剩而失業(yè)。

14、社會(huì)救助（P151）

是指國(guó)家和社會(huì)針對(duì)由貧困人口與不幸者組成的社會(huì)脆弱群體，由政府為其提供物質(zhì)和服務(wù)幫助，從而幫助他們擺脫生存危機(jī)的一種生活保障制度。

15、員工福利（P199）

是企業(yè)基于雇用關(guān)系，依據(jù)國(guó)家的強(qiáng)制性法令及相關(guān)規(guī)定，以企業(yè)自身的支付能力為依托，向員工所提供的、用以改善其本人和家庭生活質(zhì)量的各種以非貨幣工資和延期支付形式為主的補(bǔ)充性報(bào)酬與服務(wù)。

16、員工福利管理（P209）

是指為了保證員工福利按照預(yù)定的軌道發(fā)展、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果而采用各種管理措施和手段對(duì)員工福利的發(fā)展過程和路徑進(jìn)行控制或調(diào)整活動(dòng)

17、員工持股計(jì)劃（P217）

企業(yè)內(nèi)部員工根據(jù)協(xié)議與合同，通過法定程序有條件地?fù)碛衅髽I(yè)股份的一種分配制度。

18、優(yōu)撫安置（P250）

是國(guó)家專門為傷亡的軍人、人民警察和國(guó)家機(jī)關(guān)人員提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供優(yōu)待，為退出現(xiàn)役的軍人予以生活安置和就業(yè)安排而建立的社會(huì)保障制度。

19、農(nóng)村社會(huì)保障（P280）

以政府為主要責(zé)任主體，經(jīng)過立法程序，通過動(dòng)員社會(huì)資金，用再分配國(guó)民收入的辦法，對(duì)農(nóng)村社會(huì)成員實(shí)施救助，使他們?cè)诘侥昀?、疾病、貧困等生活困難的時(shí)候能夠獲得一定收入補(bǔ)償，使他們能夠維持基本生活，以及為農(nóng)村社會(huì)成員舉辦福利措施，而起到安定社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)成員生活福利成效的一種制度或社會(huì)事業(yè)。20、老年人福利（P179）

以老年人為對(duì)象的社會(huì)福利項(xiàng)目，指國(guó)家和社會(huì)為了安定老人生活，維護(hù)老人健康，充實(shí)老人精神文化生活而采取的政策措施和提供的設(shè)施和服務(wù)，它作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的延續(xù)和提高，在解決老人基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步滿足老年人物質(zhì)文化生活的需要，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”的社會(huì)目標(biāo)。

21、儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式（P69)是國(guó)家通過立法，強(qiáng)制勞資雙方共同繳費(fèi)，以雇員的名義建立保健儲(chǔ)蓄賬戶（即個(gè)人賬戶），用于支付個(gè)人及家庭成員醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。這種模式新加坡為代表。

22、補(bǔ)償不究過失原則(P110)又稱無責(zé)任補(bǔ)償原則，即在勞動(dòng)者非故意行為所致受傷或死亡后，不管過失在誰，均可獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用以保障其基本生活。

二、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的三種福利體制（P4）“自由主義”福利體質(zhì)： “合作主義”福利體質(zhì)： “社會(huì)民主主義”福利體質(zhì)

2、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的四種福利模式。

福利國(guó)家型、社會(huì)保險(xiǎn)型、國(guó)家保險(xiǎn)型、個(gè)人儲(chǔ)蓄型。

3、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的一般原則。（P10）（1）社會(huì)保障分配比工薪分配更注重平等（2）普遍性和選擇性

（3）社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)

4、簡(jiǎn)述社會(huì)保障基金的特點(diǎn)。（P20）

強(qiáng)制性

專項(xiàng)性

儲(chǔ)備性

互濟(jì)性

5、社會(huì)保障基金投資的意義。（P29)(1).社會(huì)保障基金投資有利用基金的保值增值

(2).社會(huì)保障基金投資可以減輕各方的繳費(fèi)壓力，彌補(bǔ)基金缺口(3).社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。(4).社會(huì)保障基金投資有利于資本市場(chǎng)的完善。

6、社會(huì)保障基金投資的原則。

1.安全性原則

2.流動(dòng)性原則

3.盈利性原則

7、養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)。(P42)(1).養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾與兌現(xiàn)之間的時(shí)間最長(zhǎng)。(2).養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)際享受人數(shù)最多的險(xiǎn)種之一(3).養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的收入支出龐大

(4).養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式往往是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度模式代表

8、養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義。(P43)(1).養(yǎng)老保險(xiǎn)制度使老年人的養(yǎng)老更加有保障(2).養(yǎng)老保險(xiǎn)制度使社會(huì)更加安定

(3).養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了人類自我養(yǎng)老，保證了老人的尊嚴(yán)(4).養(yǎng)老保險(xiǎn)有助于市場(chǎng)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)(5).養(yǎng)老保險(xiǎn)使得家庭養(yǎng)老的重要性下降

9、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的原則。(P64)(1).強(qiáng)制參保原則

(2).基本保障原則

(3).平等和效率相結(jié)合原(4).權(quán)利與義務(wù)對(duì)等原則

(5).以收定支，收支平衡，略有結(jié)余原則(6).國(guó)家、單位、個(gè)人三方負(fù)擔(dān)費(fèi)用原則(7).社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合原則

(8).屬地化管理原則

10、醫(yī)療保險(xiǎn)的模式。(P66)(1).國(guó)民健康保障模式(2).社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式(3).商業(yè)保險(xiǎn)主導(dǎo)模式(4).儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式

11、失業(yè)保險(xiǎn)的意義。(P91)(1).失業(yè)保險(xiǎn)保障失業(yè)者的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定(2).失業(yè)保險(xiǎn)保護(hù)失業(yè)者的勞動(dòng)能力

(3).失業(yè)保險(xiǎn)制度造就了剩余勞動(dòng)力的“水庫”，有利于勞動(dòng)力重新配置(4).失業(yè)保險(xiǎn)有反經(jīng)濟(jì)景氣消費(fèi)的功能

12、世界通用的失業(yè)補(bǔ)救辦法有哪些？(P97)(1).鼓勵(lì)失業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)(2).組織失業(yè)者從事社區(qū)服務(wù)(3).開辟家政服務(wù)就業(yè)領(lǐng)域

(4).鼓勵(lì)失業(yè)者流動(dòng)到勞動(dòng)力短缺的地區(qū)(5).采用特種雇用計(jì)劃(6).實(shí)施職業(yè)輪換制度

(7).建立和完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)(8).做好轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)

13、工傷保險(xiǎn)的主要原則（P110）(1).補(bǔ)償不究過失原則

(2).勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)原則

(3).風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則(4).區(qū)別因工和非因工的原則

(5).一次性補(bǔ)償和長(zhǎng)期補(bǔ)償相結(jié)合的原則(6).補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則

(7).確定傷殘和職業(yè)病等級(jí)的原則

14、工傷保險(xiǎn)的意義。(P113)(1).有利于保障職工的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定

(2).有利于分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力

(3).有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)、降低職業(yè)病和事故率，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力(4).有利于緩解社會(huì)矛盾，減少工傷爭(zhēng)議

15、工傷康復(fù)的主要方式有幾種？(P124)1.以社區(qū)為基礎(chǔ)的康復(fù)

2.醫(yī)療康復(fù)

3.全面康復(fù)

4.社會(huì)性康復(fù)

5.職業(yè)性康復(fù)

16、員工福利設(shè)置的影響因素。(P202)(1).社會(huì)因素：國(guó)家經(jīng)濟(jì)、法定福利政策

(2).企業(yè)因素：企業(yè)文化和管理理念、企業(yè)薪酬策略、工會(huì)的態(tài)度和力量

(3).員工因素：工作績(jī)效、工作年限、福利需求

17、優(yōu)撫安置的項(xiàng)目包括哪些？

死亡撫恤、傷殘撫恤、社會(huì)優(yōu)待和退役安置

18、我國(guó)優(yōu)撫安置存在的問題。(P273)(1).優(yōu)撫安置法制不夠健全(2).優(yōu)撫安置待遇公平性差(3).遺屬憮恤金標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低(4).優(yōu)撫社會(huì)化程度不夠(5).退役軍人就業(yè)難

19、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要模式有幾種？(P285)1.家庭養(yǎng)老模式

2.土地養(yǎng)老模式

3.社會(huì)保險(xiǎn)模式

4.社區(qū)養(yǎng)老模式

20、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障存在的問題。(P286)(1).保障的水平太低了。

(2).國(guó)家和集體未盡職責(zé)

(3).難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的原則

21、完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的措施。(P298)(1).近期目標(biāo)：“過度模式”的構(gòu)建是以“自我養(yǎng)老”與家庭養(yǎng)老的合理結(jié)合為主，輔之以一定的社會(huì)支持

(2).遠(yuǎn)期目標(biāo)：走向城鄉(xiāng)整合乃至統(tǒng)一

第一，通過政府及集體支持位農(nóng)民建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二，變農(nóng)民養(yǎng)老儲(chǔ)蓄資金為第二支柱。

22、簡(jiǎn)述我國(guó)社會(huì)保障基金的籌集來源。1.國(guó)家、雇主和雇員三方承擔(dān) 2.雇主和雇員共同承擔(dān) 3.政府和雇主共同承擔(dān) 4.雇員單獨(dú)承擔(dān)

23、簡(jiǎn)述兒童福利的主要內(nèi)容。1.兒童的醫(yī)療保健設(shè)施和服務(wù) 2.兒童的活動(dòng)場(chǎng)所和條件 3.普及義務(wù)教育 4.孤殘兒童福利事業(yè)

溫馨提醒：此復(fù)習(xí)題僅供參考，以教材為主，結(jié)合教材看書。

第三篇：《社會(huì)保障學(xué)》綜合復(fù)習(xí)題

《社會(huì)保障學(xué)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)

（一）填空題

1、“社會(huì)保障”一詞首先使用于1935年美國(guó)“新政”中的（《社會(huì)保障法》）。

2、1952年國(guó)際勞工組織制定并通過的（《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》），為各國(guó)制定社會(huì)保障制度提供了依據(jù)。

3、現(xiàn)代型的社會(huì)保障，（國(guó)家）必須扮演出場(chǎng)的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由（國(guó)家）來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。

4、社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家的一種（安全）制度。

5、社會(huì)保障的特點(diǎn)是（強(qiáng)制性）、（社會(huì)性）、（福利性）、（互濟(jì)性）、（不可逆性）。

6、社會(huì)保障的功能有（補(bǔ)償功能）、（穩(wěn)定功能）、（調(diào)節(jié)功能）。

7、社會(huì)保障的利益主體可分為（政府）、（企業(yè)）、（個(gè)人）。

8、從共性上看，（社會(huì)救助）、（社會(huì)福利）、（社會(huì)保險(xiǎn)）顯然是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。

9、現(xiàn)代社會(huì)保障理論逐漸向（多樣化）、（復(fù)雜化）方向發(fā)展。

10、社會(huì)保障理論由（社會(huì)保障的基本理論）、（社會(huì)保障資金運(yùn)行理論）、（社會(huì)保障制度理論）三大部分構(gòu)成。

11、傳統(tǒng)社會(huì)保障時(shí)期可分為（萌芽階段）、(慈善階段）、（濟(jì)貧階段）三個(gè)階段。

12、現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以160多年前社會(huì)保障開始形成（制度）為起點(diǎn)的。

13、社會(huì)保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國(guó)頒布實(shí)行的新（《濟(jì)貧法》）。

14、從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會(huì)保障建立的標(biāo)志是1935年（美國(guó)）頒布的《社會(huì)保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。

15、新中國(guó)的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院頒布的（《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》）。

16、（社會(huì)保障基金）是社會(huì)保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會(huì)保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。

17、社會(huì)保障的本質(zhì)是（社會(huì)保障分配）。

18、社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織（社會(huì)保障收入），其最終舉措是組織（社會(huì)保障支出）。

19、籌集社會(huì)保障基金，有一個(gè)基本原則，即（收支平衡）的原則，這種原則有兩種理解：一種是（橫向平衡）；另一種是（縱向平衡）。

20、社會(huì)保障基金的建立方式主要有（現(xiàn)收現(xiàn)付式）、（完全積累式）、（部分積累式）三種。

21、社會(huì)保障基金支付的基本形式有（現(xiàn)金補(bǔ)助）、（實(shí)物補(bǔ)助）。

22、從原則上講，社會(huì)保險(xiǎn)基金由（國(guó)家）、（企業(yè)）、（個(gè)人）三方共同負(fù)擔(dān)。

23、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資必須遵循的原則有（安全性原則）、（收益性原則）、（流動(dòng)性原則）。

24、戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，（福利國(guó)家）一直是英國(guó)政府奉行的基本國(guó)策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著及其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國(guó)家通過（立法），對(duì)（全體社會(huì)成員）提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國(guó)社會(huì)保障制度以（社會(huì)保險(xiǎn)制度）為核心內(nèi)容，并輔以（社會(huì)救濟(jì)）和（社會(huì)福利）為特征。

27、美國(guó)的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)（300）多種，有（7）大類。

28、日本社會(huì)保障制度的主要特點(diǎn)是保障的（普遍化）和制度的（多元化）。

29、近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行（中央公積金制度）的成功經(jīng)驗(yàn)。

30、社會(huì)救助的核心范疇是（貧困），確定該地區(qū)或該社會(huì)成員應(yīng)否進(jìn)行救助的關(guān)鍵是（界定貧困），即確定所在地（最低生活標(biāo)準(zhǔn)）。

31、中國(guó)的貧困人口還存在著突出的（精神貧困），它主要表現(xiàn)在（接受教育程度低、輕視科學(xué)與技能、盛行迷信）等方面。

32、我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著（救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、社會(huì)救濟(jì)工作隨意性大）等問題。

33、1993年6月1日，我國(guó)（上海市）率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

34、2003年6月20日我國(guó)頒布了（《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》），同時(shí)廢止了（《城市流浪乞討人員收容遣送》）。

35、從全球范圍看，社會(huì)保險(xiǎn)包括（養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育）七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。

36、一般認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國(guó)，以（1889）年德國(guó)首相俾斯麥頒布（《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》）為標(biāo)志。

37、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：（自保公助）型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（福利國(guó)家）型“全民保險(xiǎn)”、（國(guó)家保障）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、（強(qiáng)制儲(chǔ)蓄）型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

38、我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于（50）年代初期。

39、“文革”始我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改為（企業(yè)保險(xiǎn)）。

40、從（1984）年起，我國(guó)開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以（退休）費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

41、我國(guó)1993年召開的（十四屆三中全會(huì)）作出的（《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）首次提出了“個(gè)人帳戶”概念，標(biāo)志著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制的全面創(chuàng)新。

42、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從（80）年代中期開始試點(diǎn)摸索。

43、最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國(guó)家是德國(guó)，（1883）年德國(guó)頒布了世界上第一部（《疾病保險(xiǎn)法》）。

44、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金”由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行（社會(huì)統(tǒng)籌）和（個(gè)人帳戶）相結(jié)合的原則。

45、我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于（1955）年，而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從20世紀(jì)（80）年代中期開始啟動(dòng)。

46、生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是（小）險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是（短）險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是（重）險(xiǎn)。

47、我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是（覆蓋范圍窄）；二是（保險(xiǎn)方式落后）；三是（工傷保險(xiǎn)待遇偏低）；四是(缺乏工傷預(yù)防機(jī)制)。

48、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為（自愿失業(yè)）和（非自愿失業(yè)）。

49、1936年英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：（自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)），而正是（非自愿失業(yè)）才是本來意義上的失業(yè)。

50、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，理是（社會(huì)學(xué)）特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問題。

51、1958年后，我國(guó)已不再使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而代之以（待業(yè)），并限定在城鎮(zhèn)范圍。

1986年國(guó)務(wù)院頒布發(fā)了（《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》），第一次明確對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行（待業(yè)保險(xiǎn)制度），它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的（《失業(yè)保險(xiǎn)條例》），是我國(guó)建國(guó)以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。

52、“下崗”這個(gè)概念是20世紀(jì)（90）年代中期才出現(xiàn)的新名詞。自（1995）年起針對(duì)國(guó)企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國(guó)勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問題。

53、社會(huì)福利的特征有：保障對(duì)象的（全民性）、保障內(nèi)容的（福利性）、享受保障的（無條件性）、保障待遇的（公平性）和（高層性）。

54、世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷了從（剩余）型到（制度）型再到（發(fā)展）型三個(gè)不同的發(fā)展階段。

55、我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著（人民軍隊(duì)）的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。

（二）名詞解釋

1、社會(huì)保障

答：社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國(guó)家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國(guó)民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。

2、社會(huì)保障體系

答：社會(huì)保障體系是由一系列社會(huì)保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系，是指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分的相互聯(lián)系、相輔相成的整體，社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。

3、社會(huì)保障基金

答：社會(huì)保障基金是指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、專款專用的經(jīng)費(fèi)。

４、社會(huì)保障分配

答：社會(huì)保障分配是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。

5、社會(huì)保障稅

答：社會(huì)保障稅是一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會(huì)保障基金而開征的一種稅。

6、社會(huì)救助

答：社會(huì)求助是對(duì)因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)原因而無法維持最基本生活水平的社會(huì)成員，由政府主導(dǎo)或在政府的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，通過再分配的形式給予救助，以保障社會(huì)成員最基本生活水平的一種社會(huì)制度。

7、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

答：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國(guó)家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。

8、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)

答：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。

9、生育社會(huì)保險(xiǎn)

答：生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

10、工傷社會(huì)保險(xiǎn)

答：工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。

11、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)

答：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來源時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

12、社會(huì)福利

答：社會(huì)福利，就其最基本的意義來說，是指國(guó)家或社會(huì)通過有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。

13、社會(huì)優(yōu)撫和安置保障

答：社會(huì)優(yōu)撫和安置保障是國(guó)家通過有關(guān)立法，對(duì)立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障制度。

14、社會(huì)優(yōu)撫制度

答：社會(huì)優(yōu)撫制度是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項(xiàng)特殊制度。

（三）簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的特點(diǎn)

答：社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會(huì)性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。

2、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能

答：社會(huì)保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。

3、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的方式

答：（1）社會(huì)保障對(duì)受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。

（2）針對(duì)收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對(duì)受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營(yíng)的“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金”制度。二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。

4、簡(jiǎn)述社會(huì)保障體系的組成部分

答：社會(huì)保障體系的組成部分有：（1）社會(huì)救助。是國(guó)家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（2）社會(huì)福利。是在保障全體社會(huì)成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會(huì)成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（3）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障體系最核心的部分，是國(guó)家通過立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

５、簡(jiǎn)述我國(guó)新型的社會(huì)保障體系的組成部分

答：（1）社會(huì)保險(xiǎn)：包括職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)，公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；（2）社會(huì)救助：包括自然災(zāi)害救濟(jì)、最低生活保險(xiǎn)制度、鄉(xiāng)村五保制度；（3）社會(huì)福利：包括全民保健、殘疾人福利、老年人福利、婦女兒童福利、教育福利、住房福利；（4）軍人保障：包括軍人社會(huì)保障、軍人撫恤、退伍軍人安置、軍人福利、軍人優(yōu)待；（5）其他制度：包括公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、住房公積金。

6、簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容

答：社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國(guó)社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。

7、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的再分配關(guān)系

答：社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。

8、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的籌資渠道和方式

答：主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個(gè)人交費(fèi)；（4）社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值；

（5）國(guó)內(nèi)外各界的社會(huì)保障捐贈(zèng)。社會(huì)保障基金籌集的方式主要有三種：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式。（2）完全積累式。（3）部分積累式。

9、簡(jiǎn)述美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)

答：美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：一是社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府、非營(yíng)利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會(huì)保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合。

10、社會(huì)救助對(duì)象有哪些？

答：社會(huì)救助的對(duì)象是：（1）無依無靠無生活來源的人；（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。

11、簡(jiǎn)述劃分貧困線的方法。

答：（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59％，屬于生活絕對(duì)貧困的家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國(guó)家用相對(duì)的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。

（3）市場(chǎng)菜籃子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總費(fèi)用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會(huì)日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。

12、簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足。

答：我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。

13、簡(jiǎn)述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型

答：（1）自保公助型社會(huì)保險(xiǎn)制度。（2）福利型的“全民保險(xiǎn)”。（3）國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（4）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

14、簡(jiǎn)述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)

答：一是生育社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對(duì)象是已婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國(guó)的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營(yíng)養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重”險(xiǎn)。

15、簡(jiǎn)述工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)

答：一是實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。二是保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。項(xiàng)目多，包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復(fù)、傷殘撫恤、喪葬費(fèi)補(bǔ)助和遺屬撫恤等項(xiàng)目；技術(shù)性強(qiáng)，需要制定一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。把工傷原因和保險(xiǎn)賠償相區(qū)別，雇主承擔(dān)工傷保險(xiǎn)的全部費(fèi)用，雇員無須繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。采取工傷保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率。五是保障水平的差異性和多層次性。一般而言，工傷保險(xiǎn)的待遇比醫(yī)院保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的待遇水平要優(yōu)厚得多。

16、簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足

答：主要是：一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低。基本上是50、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。不注重開展工傷事故和職業(yè)病的預(yù)防工作。

17、簡(jiǎn)述失業(yè)的社會(huì)影響

答：失業(yè)無論對(duì)整個(gè)社會(huì)還是對(duì)社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；（2）對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭老說，事業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

18、簡(jiǎn)述安置保障的內(nèi)容

答：安置保障的內(nèi)容包括：（１）對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部與城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的就業(yè)安置，這是整個(gè)安置工作的主體；（２）軍隊(duì)離、退休干部晚年生活的安置；（３）農(nóng)村義務(wù)兵的退伍安置。

（四）論述題

1、試論述我國(guó)改革開放后社會(huì)保障制度的歷程。

答：我國(guó)社會(huì)保障制度經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段：1986年―1993年，重點(diǎn)是為國(guó)有企業(yè)改革配套和緩解鄉(xiāng)村貧困問題，原有的社會(huì)保障制度在延續(xù)，但新型的社會(huì)化保障機(jī)制開始生長(zhǎng)。

第二階段：1993年―1997年，社會(huì)保障成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱，新舊社會(huì)保障制度并存但此消彼長(zhǎng)。這一階段以1993年11月14日中共十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打制若干問題的決定》并以其中對(duì)社會(huì)保障改革提出明確要求與原則規(guī)范為主要標(biāo)志。

第三階段：１９９８年以來，社會(huì)保障逐漸成為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度。進(jìn)入這一階段的主要標(biāo)志有：一是1998年新一屆中央政府在保留民政部的同時(shí)，新組建了勞動(dòng)和社會(huì)保障部，相對(duì)統(tǒng)一了社會(huì)保障管理體制；二是社會(huì)保障全面走向社會(huì)化，成為改革舊的社會(huì)保障制度和建設(shè)新型社會(huì)保障制度的明確目標(biāo)；三是超越了片面為國(guó)有企業(yè)改革配套和單純?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念，開始將社會(huì)保障作為一項(xiàng)基本的社會(huì)制度安排來建設(shè)。

2、論述社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理。

答：社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接面對(duì)受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。（2）基金管理。不直接面對(duì)受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營(yíng)進(jìn)行保值增值。（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。

（4）社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。二是社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會(huì)保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，對(duì)暫不能納入預(yù)算管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會(huì)保障預(yù)算過渡。三是社會(huì)保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會(huì)化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）四是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會(huì)保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。五是社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。西方國(guó)家社會(huì)保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國(guó)專門有社會(huì)法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)保障立法，企業(yè)受保人以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。六是受保人的監(jiān)督。這是建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

3、試述英國(guó)社會(huì)福利制度的作用和存在的問題。

答：英國(guó)社會(huì)福利制度的作用：一是保證英國(guó)大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國(guó)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國(guó)民收入再分配，調(diào)節(jié)社會(huì)需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是促進(jìn)了英國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好前提條件，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。

英國(guó)社會(huì)福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病”。

答：瑞典福利制度的積極作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。二是居民收入的均等化。瑞典社會(huì)福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較??；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)在階級(jí)合作。“瑞典病”主要表現(xiàn)在：一是公共福利支出膨脹。二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題。

答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄，公積金除了用于支付會(huì)員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會(huì)產(chǎn)生“惰性”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會(huì)成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特性社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合；二是保障水平參差不一，特別是對(duì)年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是過度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國(guó)內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足。四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲(chǔ)蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6、試述我國(guó)城市居民最低生活保障制度的建立。

答：（1）低保制度的實(shí)施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時(shí)起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月―1995年5月）、推廣階段（1995年5月―1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年―1999年底）。

（2）低保對(duì)象。1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對(duì)象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動(dòng)能力”人員。二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。第二、三類人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對(duì)象。（3）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金不計(jì)入家庭收入，即差額發(fā)放。（4）保障資金來源。由地方各級(jí)列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專帳管理。

7、為什么說進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型？

答：進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的災(zāi)害管理體系發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型，主要體現(xiàn)在：（1）災(zāi)害救助目標(biāo)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)減少經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)向以人為本。（２）災(zāi)害救助內(nèi)容開始從事后救濟(jì)轉(zhuǎn)向全方位求助，特別是應(yīng)急救助。（3）災(zāi)害救助的組織指揮，開始從依靠行政人員的個(gè)體經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的預(yù)案與應(yīng)急行動(dòng)。（４）災(zāi)害救助的組織過程，開始從封閉轉(zhuǎn)向全方位透明。（５）災(zāi)害救助的標(biāo)準(zhǔn)，開始從傳統(tǒng)的低標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向保證基本生活并與國(guó)際接軌。（６）災(zāi)害救助的裝備，開始從傳統(tǒng)的以人力和手工為主的工作手段向高科技裝備的應(yīng)用。

8、我國(guó)為什么要建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？

答：我國(guó)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的迫切性主要表現(xiàn)在：（1）家庭結(jié)構(gòu)小型化及人口老齡化對(duì)家庭養(yǎng)老的沖擊，未來農(nóng)村完全依賴家庭養(yǎng)老不太現(xiàn)實(shí)。（２）土地保障功能弱化對(duì)家庭養(yǎng)老帶來的沖擊。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來越多的農(nóng)民失去土地，農(nóng)民一旦失去土地，生活就失去了依靠。（３）非農(nóng)化對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的沖擊。農(nóng)村人口大規(guī)模地城鎮(zhèn)化和非農(nóng)化，對(duì)大量留守農(nóng)村的人來說沖擊是巨大的，“養(yǎng)兒防老”已變得越來越不可能。毫無疑問，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的弱化和農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的老齡化已經(jīng)將建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問題尖銳地提出來，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，又為推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了可能性。

9、論述我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)福利制度的特點(diǎn)及缺陷。

答：第一，它是一種奇特的混合模式。既非國(guó)外流行的社會(huì)化福利，也非西方福利多元主義模式或職業(yè)福利模式。第二，它是典型的城鎮(zhèn)福利制度。盡管傳統(tǒng)福利的水平并不太高，但就其項(xiàng)目與保障內(nèi)容而言，對(duì)城鎮(zhèn)居民確實(shí)既全面又慷慨，而對(duì)農(nóng)村居民的福利保障則顯得嚴(yán)重不足。第三，它是典型的就業(yè)關(guān)聯(lián)福利制度。傳統(tǒng)福利主要是圍繞著城鎮(zhèn)就業(yè)勞動(dòng)者設(shè)計(jì)的，且以企業(yè)或單位為本位實(shí)施。傳統(tǒng)福利模式的制度性缺陷：1.制度結(jié)構(gòu)的板塊狀，與社會(huì)福利社會(huì)化的基本原則相背離。2.工資分配與福利分配相混淆，導(dǎo)致政府與企業(yè)或用人單位的角色錯(cuò)位。3.實(shí)施范圍的身份限制，表明了制度安排的非公平性。4.資金嚴(yán)重短缺，福利方面供需矛盾十分突出。5.職業(yè)福利嚴(yán)重異化。其主要表現(xiàn)在于：1）性質(zhì)異化。2）地位異化。3）功能異化。4）影響異化。綜上可見，傳統(tǒng)福利模式存在著嚴(yán)重的制度性缺陷，若不從根本上加以改造，便必然損害經(jīng)濟(jì)改革與整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展，同時(shí)也必然阻礙著中國(guó)的企業(yè)走向現(xiàn)代化、市場(chǎng)化。

第四篇：社會(huì)保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題

社會(huì)保障學(xué)綜合復(fù)習(xí)題

一、填空題：

1、“社會(huì)保障”一詞首先使用于1935年美國(guó)“新政”中的《社會(huì)保障法》。

2、1952年國(guó)際勞動(dòng)工組織制定并通過的《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》，為各國(guó)制定社會(huì)保障制度提供了依據(jù)。

3、現(xiàn)代型的社會(huì)保障，國(guó)家必須扮演出場(chǎng)的主要角色，這就意味著社會(huì)保障要由國(guó)家來組織和領(lǐng)導(dǎo)，并統(tǒng)一付諸實(shí)施和管理。

4、社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家的一種安全制度。

5、社會(huì)保障的特點(diǎn)是強(qiáng)制性，社會(huì)性、福利性、互濟(jì)性、不可逆性。

6、社會(huì)保障的功能有補(bǔ)償功能、穩(wěn)定功能、調(diào)節(jié)功能。

7、社會(huì)保障的利益主體可分為政府、企業(yè)、個(gè)人。

8、從共性上看，社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)顯然是社會(huì)保障體系不可或缺的組成部分。

9、現(xiàn)代社會(huì)保障理論逐漸向多樣化、復(fù)雜化方向發(fā)展

10、社會(huì)保障理論由社會(huì)保障的基本理論、社會(huì)保障資金運(yùn)行理論和社會(huì)保障制度理論三大部分構(gòu)成11、傳統(tǒng)社會(huì)保障時(shí)期可分為萌芽階段、慈善階段、濟(jì)貧階段三個(gè)階段。

12、現(xiàn)代社會(huì)保障時(shí)期是以160多年前社會(huì)保障開始形成制度為起點(diǎn)的。

13、社會(huì)保障制度的雛形最早可追溯到19世紀(jì)上半葉英國(guó)頒布實(shí)行的新《濟(jì)貧法》。

14、從時(shí)間順序上看，現(xiàn)代社會(huì)保障建立的標(biāo)志是1935年美國(guó)頒布的《社會(huì)保障法》。因?yàn)檫@是世界上第一部社會(huì)保障法。

15、新中國(guó)的社會(huì)保障制度，始建于1951年2月政務(wù)院 頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。

16、社會(huì)保障基金是社會(huì)保障制度的核心問題和中心內(nèi)容，是社會(huì)保障制度得以建立并正常運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。

17、社會(huì)保障的本質(zhì)是社會(huì)保障分配。

18、社會(huì)保障分配貫穿于社會(huì)保障的全過程，其規(guī)劃實(shí)施的第一步是組織社會(huì)保障收入、社會(huì)保障支出。

19、籌集社會(huì)保障基金，有一個(gè)基本原則，即收支平衡的原則，這種原則有兩種理解：一種是橫向平衡；另一種是縱向平衡。

20、社會(huì)保障基金的建立方式主要有現(xiàn)收現(xiàn)付式、完全積累式、部分積累式三種。

21、社會(huì)保障基金支付的基本形式有現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助。

22、從原則上講，社會(huì)保障基金由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。

23、社會(huì)保障基金投資必須遵循的原則有安全性原則、收益性原則、流動(dòng)性原則。

24、戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來，福利國(guó)家一直是英國(guó)政府奉行的基本國(guó)策，它作為“社會(huì)安全閥”在英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定中起著極其重要的作用。

25、瑞典推行的福利型社會(huì)保障制度，其基本特點(diǎn)是國(guó)家通過立法，對(duì)全體社會(huì)成員提供保障其基本生活的福利待遇。

26、德國(guó)社會(huì)保障制度以社會(huì)保險(xiǎn)制度為核心內(nèi)容，并輔以社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利為特征。

27、美國(guó)的社會(huì)保障項(xiàng)目多達(dá)多種，有大類。

28、日本社會(huì)保障制度的主要特點(diǎn)是保障的普遍化和制度的多元化。

29、俄羅斯實(shí)行養(yǎng)老金和物價(jià)水平掛鉤。

30、近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所進(jìn)行的“統(tǒng)賬結(jié)合”的改革，正是借鑒了新加坡實(shí)行中央公積金制度。

31、社會(huì)救助的對(duì)象是那些因各種原因而無法維持最低生活水平的社會(huì)成員，具有最低保障性質(zhì)。

32、我國(guó)扶貧解困的首要任務(wù)是消除絕對(duì)貧困，我國(guó)目前的貧困問題主要表現(xiàn)在貧困者的量和度。

33、我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)救濟(jì)制度，存在著救濟(jì)范圍窄、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、救濟(jì)工作隨意性大等問題。

34、1993年6月1日，我國(guó)上海市率先建立了城市居民的最低生活保障線制度。

35、一般認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老、殘疾、遺屬、疾病、失業(yè)、工傷、生育七大塊保險(xiǎn)內(nèi)容。

36、一般認(rèn)為，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度產(chǎn)生于德國(guó)，以年德國(guó)首相俾斯麥頒布《養(yǎng)老、殘疾、死亡保險(xiǎn)法》為標(biāo)志。

37、養(yǎng)老保險(xiǎn)的四種類型是：自保公助型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、福利國(guó)家型的“全民保險(xiǎn)”、國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

38、我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始建于年代初期。

39、“文革”始我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改為“企業(yè)保險(xiǎn)”。40、從年起，我國(guó)開始在全民所有制企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行以退休旨用的社會(huì)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革試點(diǎn)。

41、我國(guó)1993年召開的十四屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》首次提出了“個(gè)人賬戶”概念，標(biāo)志著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面創(chuàng)新。

42、我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)從索。

43、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度體系中最古老的項(xiàng)目，始建于德國(guó)，后迅速向其他工業(yè)化國(guó)家推進(jìn)。

44、最先把醫(yī)療保險(xiǎn)制度化的國(guó)家是德國(guó)，頒布了世界上第一部《疾病保險(xiǎn)法》。

45、80年代末90年代初我國(guó)開始實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的辦法。

46、1993年11月《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》明確提出“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則。

47、生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是小險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是短險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是重險(xiǎn)。

48、我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的生育保險(xiǎn)制度建于而生育保險(xiǎn)制度的改革則是從80年代中期開始啟動(dòng)。

49、我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)的主要不足是：一是覆蓋范圍窄；二是保險(xiǎn)方式落后；三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低；四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。

50、按造成失業(yè)的原因，可把失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。

51、1936年英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書，仔細(xì)分析了影響就業(yè)的因素，提出了新的失業(yè)理論，他認(rèn)為失業(yè)有三種：自愿失業(yè)、摩擦性失業(yè)、非自愿失業(yè)，而正是非自愿失業(yè)，才是本來意義上的失業(yè)。

52、失業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題，更是社會(huì)學(xué)特別是社會(huì)保障學(xué)要研究和解決的一個(gè)重要問題。

53、80年代以來，我國(guó)一直避開使用“失業(yè)”這個(gè)概念，而沿用“待業(yè)”，1986年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，第一次明確對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)職工實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)制度，它標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立。1999年1月20日頒布實(shí)施的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，是我國(guó)建國(guó)以來最為完備的一項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)。

54、“下崗”這個(gè)概念是自1995起針對(duì)國(guó)企改革引發(fā)的大量職工下崗問題，我國(guó)勞動(dòng)部門就提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下崗職工的再就業(yè)問題。

55、社會(huì)福利的特征有：保障對(duì)象的全民性、保障內(nèi)容的福利性、享受保障的無條件性、保障待遇的公平性和高層性。

56、世界的社會(huì)福利事業(yè)，經(jīng)歷了從剩余型到制度型再到發(fā)展型三個(gè)不同的發(fā)展階段。

57、我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度是伴隨著人民軍隊(duì)的建立和發(fā)展而逐步建立和完善起來的。

58、我國(guó)優(yōu)撫安置保障的責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)，優(yōu)撫安置的對(duì)象是軍人及其家屬這一特殊群體。

二、名詞解釋：

1、社會(huì)保障：社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國(guó)家興辦并承擔(dān)責(zé)任、以國(guó)民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度的總稱。

2、社會(huì)保障基金：社會(huì)保障基金是指為實(shí)施社會(huì)保障制度而通過各種渠道建立起來的、法定的、?？顚Ｓ玫慕?jīng)費(fèi)。

3、社會(huì)保障體系：社會(huì)保障體系是由相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的一系列社會(huì)保障項(xiàng)目構(gòu)成的體系的綜合，是指現(xiàn)代國(guó)家以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利等為主要內(nèi)涵而構(gòu)建保障國(guó)民有生活安定感和社會(huì)有穩(wěn)定感的社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。

4、社會(huì)保障分配：社會(huì)保障分配是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳和使用社會(huì)保障基金，以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)的各項(xiàng)活動(dòng)。

5、社會(huì)保障稅：社會(huì)保障稅是一種按受閃原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會(huì)保障基金而開征的種稅。

6、社會(huì)救助：社會(huì)救助是國(guó)家和社會(huì)依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會(huì)成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

7、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國(guó)家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。

8、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來源時(shí)，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。

9、生育社會(huì)保險(xiǎn)：生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女因懷孕、生育子女而暫?jiǎn)适趧?dòng)能力時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。

10、工傷社會(huì)保險(xiǎn)：工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的，對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。

11、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來源時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

12、社會(huì)福利：社會(huì)福利就是最基本的意義來說，是指國(guó)家或社會(huì)通過有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。

13、社會(huì)優(yōu)撫和安置保障：社會(huì)優(yōu)撫和安置保障是國(guó)家通過有關(guān)立法，對(duì)立法范圍內(nèi)的現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬提供優(yōu)待、撫恤和安置，以確保他們的生活水平不低于所在地區(qū)人們的平均生活水平的一項(xiàng)具有褒揚(yáng)性和優(yōu)待性的特殊社會(huì)保障制度。

三、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的特點(diǎn)

答：社會(huì)保障的特點(diǎn)有：一是強(qiáng)制性；二是社會(huì)性；三是福利性；四是互濟(jì)性；五是不可逆性。

2、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的功能

答：社會(huì)保障的功能主要有：（1）補(bǔ)償功能。（2）穩(wěn)定功能。（3）調(diào)節(jié)功能。

3、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的方式

答：（1）社會(huì)保障對(duì)受保人提供的保護(hù)，通常有兩種方法：現(xiàn)金補(bǔ)助和提供服務(wù)。

（2）針對(duì)收入損失提供現(xiàn)金補(bǔ)助的措施，通常稱為“收入維持”方案；對(duì)受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實(shí)物補(bǔ)助”。

（3）“收入維持”方案有3種方法：一是就業(yè)關(guān)聯(lián)制度。二是普遍保障制度。三是經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度。

（4）世界上還有其他2種保障方式：一是公營(yíng)的“儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金”制度。二是雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。

4、簡(jiǎn)述社會(huì)保障體系的組成部分

答：社會(huì)保障體系的組成部分有：（1）社會(huì)救助。是國(guó)家及社會(huì)對(duì)遭受自然災(zāi)害、不幸事故等和生活在貧困線或最低生活標(biāo)準(zhǔn)下的個(gè)人和家庭進(jìn)行救濟(jì)和援助，以維護(hù)這些社會(huì)成員的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（2）社會(huì)福利。是在保障全體社會(huì)成員享受基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而提高生活水平，增進(jìn)社會(huì)成員個(gè)人福利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。（3）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障體系最核心的部分，是國(guó)家通過立法而建立的旨在保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等暫或永久失去勞動(dòng)力而減少或失去工資收入的情況下，仍能享有和在業(yè)期間相差不大的基本生活權(quán)利的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

5、簡(jiǎn)述社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容

答：社會(huì)保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國(guó)社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。

7、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的籌資渠道和方式 答：社會(huì)保障基金的來源主要有5條渠道：（1）中央和地方財(cái)政安排的預(yù)算撥款；（2）企業(yè)（用人單位）按制度規(guī)定的交費(fèi)；（3）個(gè)人交費(fèi)；

（4）社會(huì)保障基金的結(jié)存和增值；（5）國(guó)內(nèi)外各界的社會(huì)保障損增。社會(huì)保障基金籌集的方式主要有三種：

（1）現(xiàn)收現(xiàn)付式；（2）完全積累式；（3）部分積累式。

8、簡(jiǎn)述美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)

答：美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)：一是社會(huì)保障制度內(nèi)容豐富，項(xiàng)目繁多，但保障程度不高。二是資金來源多渠道，有政府，非營(yíng)利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)的。三是多層次的保障管理體系。是一個(gè)由中央、地方、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會(huì)保障管理網(wǎng)。四是強(qiáng)制和資源相結(jié)合。

9、社會(huì)救助對(duì)象有哪些？ 答：社會(huì)救助的對(duì)象是：（1）無依無靠無生活來源的人；

（2）各種自然災(zāi)害造成的生活暫困難的人；（3）城鄉(xiāng)貧困者。

10、簡(jiǎn)述劃分貧困線的方法 答：確定貧困線有四種方法：

（1）以恩格爾系數(shù)為依據(jù)確定貧困。食物支出家庭支出的比例就是恩格爾系數(shù)。一般認(rèn)為，恩格爾系數(shù)超過59%，屬于生活絕對(duì)貧困的家庭。

（2）一些發(fā)達(dá)國(guó)家用相對(duì)的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)地區(qū)人均收入水平保持一定比例。

（3）市場(chǎng)菜藍(lán)子方法。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費(fèi)支出的總資用作為劃定貧困的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括人們的食品、生活必需品和參與社會(huì)日常生活的費(fèi)用。

（4）生活形態(tài)式方法。以當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的調(diào)查，進(jìn)行有關(guān)救助。

6、簡(jiǎn)述社會(huì)保障的再分配關(guān)系 答：社會(huì)保障有關(guān)的再分配關(guān)系有：（1）國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人之間的再分配關(guān)系；（2）勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（3）企業(yè)與勞動(dòng)者之間的再分配關(guān)系；（4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系 ；（5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系。

11、簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足。答：我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)救濟(jì)制度存在的不足是：（1）救濟(jì)范圍窄。（2）救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)低。（3）救濟(jì)工作隨意性大。

12、簡(jiǎn)述社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型 答：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的類型有：（1）自保公助型社會(huì)保險(xiǎn)制度。（2）福利型的“全民保險(xiǎn)”。（3）國(guó)家保障型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。（4）強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)。

13、簡(jiǎn)述生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn) 答：生育社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：

一是生育社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象較少，覆蓋面較窄。生育保險(xiǎn)的對(duì)象是婚并即將生育的勞動(dòng)?jì)D女。一般必須具備兩個(gè)條件：已婚且有工作的婦女和參加保險(xiǎn)。我國(guó)的條件是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的已婚職業(yè)婦女，而且符合計(jì)劃生育政策。

二是生育保險(xiǎn)的原因是由于生育行為而暫失去勞動(dòng)能力，是正常的生理現(xiàn)象，一般無需特殊治療，只需營(yíng)養(yǎng)和休息得當(dāng)就能自然恢復(fù)體力。

三是生育社會(huì)保險(xiǎn)具有雙重性質(zhì)，它同時(shí)保障勞動(dòng)力自身的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，在社會(huì)保險(xiǎn)體系中又具有唯一性。生育社會(huì)保險(xiǎn)從保險(xiǎn)對(duì)象和籌集基金規(guī)模而言，是“小”險(xiǎn)，從其保險(xiǎn)的支付期限來看，是“短”險(xiǎn)，但從其承擔(dān)的重大責(zé)任來看，則是“重險(xiǎn)”。

14、簡(jiǎn)述工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)

答：工作社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)有：一是實(shí)施保險(xiǎn)的強(qiáng)制性。二是保險(xiǎn)內(nèi)容的豐富性。三是工傷保險(xiǎn)的雇主完全責(zé)任制和無過失補(bǔ)償原則。四是工傷賠付與工傷預(yù)防相結(jié)合。五是保障水平的差異性和多層性。

15、簡(jiǎn)述我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足 答：我國(guó)傳統(tǒng)工傷保險(xiǎn)制度的不足主要是：

一是覆蓋范圍窄。外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并未實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度。

二是保險(xiǎn)方式落后。保險(xiǎn)方式是“企業(yè)保險(xiǎn)”，是典型的“雇主責(zé)任制”。

三是工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低?；旧鲜?0、60年代制定的，沒有建立該待遇的正常調(diào)整機(jī)制。

四是缺乏工傷預(yù)防機(jī)制。工傷保險(xiǎn)局限于善后。

16、簡(jiǎn)述失業(yè)的社會(huì)影響

答：失業(yè)無論對(duì)整個(gè)社會(huì)還是對(duì)社會(huì)成員個(gè)人或其家庭，都有一些負(fù)面影響：（1）對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，失業(yè)浪費(fèi)了勞動(dòng)力資源；（2）對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭來說，失業(yè)使其失去了收入和生活來源；（3）失業(yè)的存在，必然影響到一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

17、簡(jiǎn)述社會(huì)優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有 答：社會(huì)優(yōu)撫安置保障的特點(diǎn)有：

一是優(yōu)撫安置保障內(nèi)容的綜合性。兼有社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利的三種制度的特點(diǎn)。

二是優(yōu)撫安置保障的待遇標(biāo)準(zhǔn)具有激勵(lì)性。對(duì)軍人及其家屬的保障待遇要高于普通國(guó)民的保障水準(zhǔn)。

三是優(yōu)撫安置保障手段的計(jì)劃性。經(jīng)費(fèi)來源于國(guó)家的地方財(cái)政籌集，責(zé)任主體是國(guó)家和社會(huì)。政府有計(jì)劃地分配任務(wù)。

四是優(yōu)撫安置保障目標(biāo)的雙重性。一方面是保障作用，另一方面還有褒揚(yáng)革命軍人，起宣傳教育作用。

我國(guó)的社會(huì)優(yōu)撫安置保障制度具有中國(guó)特色。

四、論述題

1、試論述我國(guó)改革開放后社會(huì)保障制度的發(fā)展 答：我國(guó)改革開放后社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)自保”向“社會(huì)互濟(jì)”、由“全部包攬”向“三方分擔(dān)”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉(zhuǎn)變。分為四個(gè)階段。

第一階段：1984年—1986年，主要是在部分市縣試行國(guó)有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，建立了勞動(dòng)合同制工作人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金兒童節(jié)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，同時(shí)在國(guó)有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。

第二階段：1987年—1990年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，并以此帶動(dòng)工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革。同時(shí)由市縣統(tǒng)籌過度到省級(jí)統(tǒng)籌。

第三階段：1991年—1995年，對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較全面的改革，主要是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個(gè)人繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的制度，規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。

第四階段：1996年以來，各地各部門按“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的原則，制定并出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。在事業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出了一條有中國(guó)特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。1998年成立了國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部，使社會(huì)保障體系走向統(tǒng)一管理。

我國(guó)社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)是：加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，初步形成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會(huì)保障制度；在大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充作用；制定相應(yīng)政策，切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘廢人等社會(huì)群體和優(yōu)撫救助對(duì)象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補(bǔ)償機(jī)制；依法安置退役軍人；積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)等。

2、論述社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理。

答：社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理包括：（1）服務(wù)管理。直接而對(duì)受益人，包括登記、資格審定、檔案管理、信息處理、待遇支付、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。失業(yè)項(xiàng)目還包括促進(jìn)再就業(yè)等一系列服務(wù)。

（2）基金管理。不直接面對(duì)受益人，在經(jīng)辦業(yè)務(wù)過程中，主要發(fā)生在“上游”和“中游”：通過收繳形成基金，通過運(yùn)營(yíng)進(jìn)行保值增值。

（3）收支兩條線。就是將基金管理和服務(wù)管理分開，基金收繳由稅務(wù)部分代辦理，存入財(cái)政專戶；服務(wù)業(yè)務(wù)由社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。

（4）社會(huì)保險(xiǎn)基金的行政監(jiān)督。是由一定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人用一定的規(guī)范去衡量與社會(huì)保障或社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的行為，看它是否符合規(guī)范，包括：

一是行政主管部門的監(jiān)督。這是最經(jīng)常的監(jiān)督。雖有效，但也有局限性，主管部門成為經(jīng)辦人經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的代言人，不能真正代表受保人的利益及公共利益。

二是社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。實(shí)行社會(huì)保障財(cái)政專戶管理，財(cái)政部門建立相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，對(duì)暫不能納入預(yù)算管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理，待條件成熟后向社會(huì)保障預(yù)算過渡。

三是社會(huì)保險(xiǎn)基金的收、管、支三分離。財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金的統(tǒng)一管理，稅務(wù)部門負(fù)責(zé)基金的征收，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的支出結(jié)算及離退休經(jīng)費(fèi)社會(huì)化管理和服務(wù)。（收支兩條線格局）

四是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)基金嚴(yán)格分開。嚴(yán)禁從社會(huì)保險(xiǎn)基金提取人員經(jīng)費(fèi)和服務(wù)管理費(fèi)。

五是社會(huì)保險(xiǎn)基金的法律監(jiān)督。西方國(guó)家社會(huì)保障法律機(jī)構(gòu)的參與很強(qiáng)。德國(guó)專門有社會(huì)法院，負(fù)責(zé)實(shí)施社會(huì)保障立法，企業(yè)受保人以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的糾紛，可以訴諸法律程序解決。法律監(jiān)督的特點(diǎn)是公正性和強(qiáng)制性。

六是受保人的監(jiān)督，這是建立監(jiān)控機(jī)制。

3、試述英國(guó)社會(huì)福利制度的作用和存在的問題 答：英國(guó)社會(huì)福利制度的作用：一是保證英國(guó)大多數(shù)公民的基本生活需求，增強(qiáng)了廣大勞動(dòng)者的體質(zhì)，為英國(guó)社會(huì)的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境；二是通過國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行國(guó)民收入再分配，調(diào)節(jié)社會(huì)需求，是一種鼓勵(lì)先消費(fèi)后生產(chǎn)，重視消費(fèi)勝于生產(chǎn)的政策措施，在一定程度上擴(kuò)大了市場(chǎng)需求，刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是促進(jìn)了英國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、老年服務(wù)等產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展；四是福利制度為英國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全和發(fā)展提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好前提條件，對(duì)調(diào)撥經(jīng)濟(jì)建設(shè)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和化解。

英國(guó)社會(huì)福利制度存在的問題：一是福利支出居高不下，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)過重；二是來自人口老齡化的壓力，使社會(huì)福利支出日益龐大；三是失業(yè)率居高不下減少了政府稅收來源，增加了失業(yè)救濟(jì)的負(fù)擔(dān)；四是辦事機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)濟(jì)效率低下。

4、試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病” 答：瑞典福利制度的積極作用主要有：

一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。

二是居民收入的均等化。瑞典社會(huì)福利資金的主要來源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較小；雇員和雇主間的收入差距，實(shí)行收入越高納稅越多。

三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)在階級(jí)合作。

“瑞典病”主要表現(xiàn)在： 一是公共福利支出膨脹。

二是稅負(fù)過重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)稅等，間接稅是增值稅。

三是高通貨膨脹。

削弱了產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

6、試述我國(guó)城市居民最低生活保障制度的建立 答：我國(guó)城市居民最低生活保障制度的建立：（1）、低保制度的實(shí)施過程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線制度，從那時(shí)起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月—1995年5月）、推廣階段（1995年5月—1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年—1999年底）。

（2）、低保對(duì)象。1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》，保障對(duì)象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，具體有三類：

一是“三無人員”，即“無法定繼承人、無生活來源、無勞動(dòng)能力”人員。

二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

第二、三類人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對(duì)象。（3）、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)第二、三類人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金不計(jì)人家庭收入，即差額發(fā)放。

（4）、保障資金來源。由地方各級(jí)列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專賬管理。

7、目前在我國(guó)農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決哪些問題？

答：目前在我國(guó)農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決的問題：（1）農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)問題。有人認(rèn)為，農(nóng)村人多，政府管不過來，有的說農(nóng)村有責(zé)任土地保障和家庭保障，養(yǎng)老不會(huì)有問題，所以不需實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（2）《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》設(shè)計(jì)上的不足問題。

一是方案設(shè)計(jì)是一種以預(yù)籌積累為特征的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄型保險(xiǎn)制度，但分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，只有個(gè)人自助，少有社會(huì)互助。二是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金的安全、有效問題。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金通過存入銀行、購買國(guó)債、國(guó)庫券來保值增值，但通貨膨脹卻使養(yǎng)老金價(jià)值大打折扣。三是城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接問題。目前我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是城鄉(xiāng)有別，這是由呈現(xiàn)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史背景所決定的，試圖用絕對(duì)一致的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是不可能的。但也有一個(gè)銜接問題。

（3）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村其他社會(huì)保障制度相配套問題。目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度普遍存在覆蓋面窄、參保率低、積累少、養(yǎng)老金領(lǐng)取水平低等不足。這與農(nóng)民的特殊心態(tài)有關(guān)。有部分農(nóng)民不愿從勞動(dòng)收入中提取養(yǎng)老金，主要是因?yàn)樽约菏杖氲?、?dān)心積累的錢到時(shí)不能兌現(xiàn)，還擔(dān)心平均主義大鍋飯，也有的一怕黨的政策變，不愿冒政策風(fēng)險(xiǎn)，二怕養(yǎng)老金不能養(yǎng)老，錢不值錢。所以要加快進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法，依法保證農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行，同時(shí)，要不斷完善農(nóng)村的社會(huì)救助制度，不能操之過急。

8、試論述我國(guó)失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

答：我國(guó)失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因：

一是我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)后段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力在總量上供給大體可分為兩類：一類是自然增長(zhǎng)型，即每年隨著年齡的增長(zhǎng)自然步入勞動(dòng)力年齡的人口；另一類是改革和發(fā)展的派生型，即一部分已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或體制轉(zhuǎn)軌等原因，失去了原有的工作崗位，需要重新尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

二是經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)產(chǎn)生一批失業(yè)人員。隱性失業(yè)顯性化。

三是大批國(guó)有企業(yè)職工下崗，還與企業(yè)長(zhǎng)期以來盲目投資、重復(fù)建設(shè)有關(guān)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過社會(huì)需求。

四是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，各個(gè)行為勞動(dòng)用工相對(duì)減少已是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，因而職工的失業(yè)、下崗問題越來越多。

1995年，勞動(dòng)部門提出實(shí)施再就業(yè)工程解決下網(wǎng)職工的再就業(yè)問題：

實(shí)施再就業(yè)工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。關(guān)鍵是資金的籌集和到位。資金籌集采用“三三制”；國(guó)家財(cái)政預(yù)算、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)籌集各占1/3。

實(shí)施再就業(yè)工程還必須用改革的辦法促進(jìn)再就業(yè)，補(bǔ)助建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；社會(huì)各界要理解關(guān)心、幫助、引導(dǎo)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)；積極培育、發(fā)展、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立和完善勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施再就業(yè)工程，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

9、論述我國(guó)社會(huì)福利制度改革和發(fā)展思路。

答：改革和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)徹底改變傳統(tǒng)制度下的“剩余福利”思路，以提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量為目標(biāo)。特別是以滿足人們?nèi)找嫣岣叩木裎幕枨鬄槟繕?biāo)。

一是改變城鄉(xiāng)福利分割、單位或行業(yè)福利分割的局面，社會(huì)福利社會(huì)辦。

二是建立統(tǒng)一的社會(huì)福利事業(yè)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在，社會(huì)福利事業(yè)分散在不同的部門和機(jī)構(gòu)。

三是多渠道籌措社會(huì)福利資金。四是多層次發(fā)

5、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問題 答：新加坡中央公積金制度的積極作用：

一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面的切實(shí)保障；

二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄，公積金除了用于支付會(huì)員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；

三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會(huì)產(chǎn)生“惰性”。

新加坡中央公積金制度的不足：

一是社會(huì)成員之間沒有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特性社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合；

二是保障水平參差不一，特別是對(duì)年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。

三是過度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國(guó)內(nèi)有效社會(huì)需求的滿足。

四是過高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲(chǔ)蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來源單一，不利于形成多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，展社會(huì)福利事業(yè)。

第五篇：社會(huì)保障學(xué)復(fù)習(xí)題精裝版精華

社會(huì)保障學(xué)網(wǎng)上作業(yè)匯總題目

一、單選題： 1.（德國(guó)）養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍主要是薪金勞動(dòng)者和獨(dú)立勞動(dòng)者。2.（公平）是一個(gè)涉及個(gè)人價(jià)值判斷在內(nèi)的社會(huì)學(xué)與倫理學(xué)問題。

3.（帕森斯）是結(jié)構(gòu)功能論的創(chuàng)立者。

4.（政黨政治）是政治學(xué)研究的核心范疇之一。

5.(凱恩斯主義)是工業(yè)化國(guó)家建立現(xiàn)代社會(huì)保障制度和福利國(guó)家的重要理論支柱。

6.(凱恩斯主義)成為二戰(zhàn)以后的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，促進(jìn)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。

7.(縱向公平)是指代際之間的公平，以及個(gè)人一生中不同階段負(fù)擔(dān)的公平。8.(《自然法典》)中用法律條文形式提出了未來社會(huì)的基本原則。

9.（大同社會(huì)論）是中國(guó)的烏托邦思想。10.（橫向公平）是指同一群體的人能夠享受同樣的社會(huì)保障待遇，履行同樣的義務(wù)。

11.（市場(chǎng)增進(jìn)論）強(qiáng)調(diào)把政府的政策目標(biāo)定位于改善民間部門的協(xié)調(diào)和克服市場(chǎng)缺陷的能力。12.（亞當(dāng)思密）提出了“經(jīng)濟(jì)人” 假設(shè)和“看不出的手”的概念。13.（經(jīng)濟(jì)因素）是社會(huì)保障制度產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)性影響因素。14.（美國(guó)）是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家唯一沒有實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)的國(guó)家。

15.采用社會(huì)保障分散管理模式的典型國(guó)家是（德國(guó)）。

16.采用社會(huì)保障管理集中管理模式的典型國(guó)家是（英國(guó)）。

17.除對(duì)義務(wù)兵、士官和復(fù)員軍人的生活優(yōu)待外，國(guó)家還對(duì)（一級(jí)至六級(jí)）殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用按照規(guī)定予以保障，由相關(guān)機(jī)構(gòu)單獨(dú)列賬管理。

18.帶有較強(qiáng)主觀性的測(cè)量貧困的方法是（剝奪指標(biāo)法）。

19.個(gè)人不用繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的是(工傷保險(xiǎn))。

20.根據(jù)現(xiàn)行辦法，軍人所在的單位后期機(jī)關(guān)按照繳費(fèi)基數(shù)（11%）的規(guī)模，為未就業(yè)隨軍配偶建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。21.國(guó)際上以基尼系數(shù)表示貧富差距，超過了（0.4）即超過了警戒線。

22.建立福利國(guó)家的理論與政策依據(jù)是（貝弗里奇《社會(huì)保險(xiǎn)及相關(guān)服務(wù)報(bào)告》）。

23.軍人安置保障的主體是（就業(yè)安置）。

24.軍人保險(xiǎn)基金的主要來源是（政府財(cái)政撥款）。25.軍人保障是一種（綜合）性的社會(huì)保障。

26.康復(fù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)屬于（服務(wù)保障）層次的社會(huì)保障。27.空想社會(huì)主義的創(chuàng)始人是（莫爾）。28.馬斯洛需要層次論的最高層次是。（自我實(shí)現(xiàn)需要）

29.美國(guó)社會(huì)保障的模式是(社會(huì)保險(xiǎn)型)。

30.目前，中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的2%繳納，勞動(dòng)者按照工資的（1%）繳納。

31.權(quán)利和義務(wù)是一對(duì)（法律）范疇。32.社會(huì)保險(xiǎn)基金的設(shè)立具有明顯的（強(qiáng)制性）。

33.社會(huì)保障待遇給付最重要的部分是（現(xiàn)金援助）。

34.社會(huì)保障基金管理的根本目標(biāo)是（基金保值增值）。

35.生育保險(xiǎn)的補(bǔ)助性質(zhì)屬于（短期）。36.“社會(huì)福利”一詞最早見于（《大西洋憲章》）。

37.“社會(huì)最后一道安全網(wǎng)”是指（最低生活保障制度）。

38.社會(huì)保險(xiǎn)在性質(zhì)上屬于（強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)結(jié)合）。

39.社會(huì)保險(xiǎn)制度的根本目的是（解除社會(huì)成員的后顧之憂）。

40.社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的組成部分是(養(yǎng)老保險(xiǎn))。

41.社會(huì)保障的保障水平是（基本保障型）。

42.社會(huì)保障法的首要原則是（人權(quán)保障原則）。

43.社會(huì)保障管理的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（制定社會(huì)保障法律、擬定基本法規(guī)）。44.社會(huì)保障管理屬于（社會(huì)政策管

理）。

89.以下不屬于民辦慈善事業(yè)內(nèi)容的是45.社會(huì)保障體系中的核心部分是（社會(huì)（教會(huì)）。

保險(xiǎn)）。

90.以下不屬于企業(yè)年金投資原則的是46.社會(huì)保障制度的基本出發(fā)點(diǎn)是（社會(huì)（最大化原則）。

公平）。

91.以下不屬于社會(huì)福利基金的是（工傷47.社會(huì)福利的本質(zhì)主要體現(xiàn)在（經(jīng)濟(jì)福保險(xiǎn)基金）。

利性）。

92.以下不屬于社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的是（學(xué)歷48.社會(huì)福利的對(duì)象是（全體社會(huì)成教育）。

員）。

93.以下屬于非制度化社會(huì)保障的是(企49.社會(huì)福利的供給主要采?。ㄌ峁┓I(yè)年金)。

務(wù)）。

94.以下屬于制度化社會(huì)保障的是(教育50.社會(huì)救助的給付標(biāo)準(zhǔn)一般為(當(dāng)時(shí)福利)。

當(dāng)?shù)氐淖畹蜕钏?。95.英國(guó)1601年頒發(fā)的（《濟(jì)貧法》）51.社會(huì)救助是（國(guó)家或社會(huì)的基本職能是西方最早的以法律形式確定的社會(huì)救和義務(wù)）。

助制度。

52.社會(huì)救助最基本和最直接的功能是96.英國(guó)實(shí)行的社會(huì)救助制度采?。ㄘ毨Вň徑庳毨栴}）。

收入支持）。

53.社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國(guó)家有97.由于勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不（中國(guó)）。

適應(yīng)，出現(xiàn)某些行業(yè)的勞動(dòng)力供不應(yīng)求，54.生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，被稱為而另一些行業(yè)的勞動(dòng)力供過于求而引起（隱性失業(yè)）。的失業(yè)是（結(jié)構(gòu)性失業(yè)）。

55.失業(yè)保險(xiǎn)所承保的風(fēng)險(xiǎn)是（非自愿失98.在國(guó)際術(shù)語中，“職業(yè)傷害”一般用業(yè)風(fēng)險(xiǎn)）。

來代替（工傷）。

56.失業(yè)是有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的勞動(dòng)99.在羅斯福總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和主持下，1935力得不到就業(yè)機(jī)會(huì)或就業(yè)后又喪失勞動(dòng)年美國(guó)頒布了第一部（《社會(huì)保障法》）。機(jī)會(huì)的（社會(huì)現(xiàn)象）。

100.早期社會(huì)保障的根本目的是（防止被57.實(shí)施補(bǔ)貼性自愿保險(xiǎn)制度和失業(yè)救助統(tǒng)治者反抗）。

雙重制度的國(guó)家是（芬蘭）。

101.正是基于（倉儲(chǔ)后備論）的思想，中58.實(shí)施國(guó)家控制下的私營(yíng)機(jī)構(gòu)為主體的國(guó)歷代創(chuàng)設(shè)了不少平倉、義倉等。

綜合型模式的國(guó)家是（美國(guó)）。102.中國(guó)法律規(guī)定的退休年齡是男職工59.實(shí)施強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的失業(yè)保（60）歲，女職工55歲。

險(xiǎn)制度的國(guó)家是(日本)。

103.最早被采用的社會(huì)保障形式是(社60.實(shí)施政府全面直接控制的基金型模式會(huì)救助)的國(guó)家是（新加坡）。

61.《烏托邦》一書的作者是（莫爾）。62.我國(guó)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)模 式為（責(zé)任分擔(dān)型）。

63.我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展目前面臨的 最大問題是（社保體系不合理）

64.我國(guó)下列法律中對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)有明確規(guī) 定的是（《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》）。65.我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最終會(huì)走(部分積 累式)的道路。

66.我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的最高管理機(jī)關(guān)是（人 力資源和社會(huì)保障部）。

67.我國(guó)職工因公死亡，喪葬補(bǔ)助金是按 本地區(qū)上職工月平均工資的（六個(gè)月 的統(tǒng)籌發(fā)放）。

68.我國(guó)職工因公死亡，喪葬費(fèi)是按本企 業(yè)的（三個(gè)月的平均工資發(fā)放）。69.我國(guó)自1952年對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位 的職工實(shí)施的醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)是（公費(fèi)醫(yī) 療）。

70.我們所說的復(fù)員軍人，是指（1954 年10月31日）之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從 部門復(fù)員的人員。

71.狹義的社會(huì)福利包括（殘疾人福 利）。

72.現(xiàn)代意義上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是以（德 國(guó)）1889年頒布的《老年、殘疾和遺屬 保險(xiǎn)法》為標(biāo)志的。

73.現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，被稱 為（隱性失業(yè)）。

74.西方由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡時(shí) 期，（濟(jì)貧制度）是一種主要的社會(huì)保 障模式。

75.狹義的醫(yī)療保險(xiǎn)是對(duì)（醫(yī)療費(fèi)用）進(jìn)行保險(xiǎn)。

76.下列選項(xiàng)中哪一項(xiàng)不能體現(xiàn)社會(huì)保障 的公平性特征。（保障水平的公平性）77.現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度的第一個(gè)環(huán)節(jié)是（工傷預(yù)防）。

78.現(xiàn)代社會(huì)舉辦的社會(huì)救助，目標(biāo)主要 針對(duì)（相對(duì)貧困）。

79.現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障制度起源于(德國(guó))。

80.享有西方“福利國(guó)家櫥窗”之稱的國(guó) 家是（瑞典）。

81.新加坡實(shí)行的是(強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型)的社 會(huì)保障模式。

82.新加坡養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理模式屬于（保險(xiǎn)公司管理）。83.新派福利經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)源于（帕累托的經(jīng) 濟(jì)思想）。

84.以下不屬于慈善團(tuán)體特點(diǎn)的是（政治 性）。

85.以下不屬于互助保障特點(diǎn)的是（營(yíng)利 性）。

86.一般來說，恩格爾系數(shù)在59％以上者，被認(rèn)為是（絕對(duì)貧困）。

87.醫(yī)療保險(xiǎn)制度上，推行國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn) 模式的典型國(guó)家是（英國(guó)）。

88.以下不屬于慈善事業(yè)與基本社會(huì)保障 制度區(qū)別的是（范圍）。

二、多選題：

1、按基金運(yùn)營(yíng)管理方式分類，可劃分為（財(cái)政撥款形成的社會(huì)保障基金、強(qiáng)制

性征繳形成的社會(huì)保障基金、多元組合形成的社會(huì)保障基金）。

2、按照社會(huì)福利的作用方式來劃分，可分為（殘補(bǔ)型、制度型）。

3、按照社會(huì)福利資源的分配方式劃分，可分為（全民性福利、制度性福利）

4、按照補(bǔ)償方式劃分，補(bǔ)充保障分為（經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、精神保障）。

5、補(bǔ)充保障的社會(huì)功能包括（為基本社會(huì)保障制度查缺補(bǔ)漏、增進(jìn)特定人群的福利、作為組織人力資源管理的手段、促進(jìn)社會(huì)融合）。

6、補(bǔ)充保障中，政府的責(zé)任包括（推動(dòng)立法、實(shí)行監(jiān)督、宏觀調(diào)控、政策引導(dǎo)）。C、發(fā)行福利彩票與募捐D、社會(huì)福利服務(wù)收費(fèi)）

7、常用測(cè)量貧困的方法有（市場(chǎng)菜籃子法、恩格爾系數(shù)法、剝奪指標(biāo)法、國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法）。

8、從層次上劃分，社會(huì)保障可以劃分為（經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障、精神保障）。

9、導(dǎo)致失業(yè)的深層次原因有（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用、勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整）

10、福利國(guó)家對(duì)社會(huì)保障制度的改革措施是（削減福利支出、調(diào)整福利結(jié)構(gòu)、擴(kuò)充社會(huì)保障資金來源、引入私營(yíng)機(jī)制）。

11、工傷保險(xiǎn)待遇主要包括（醫(yī)療給付、工傷津貼、殘疾補(bǔ)助金、遺屬津貼）。

12、國(guó)際規(guī)定，喪失勞動(dòng)能力的程度一般有以下幾種（永久完全喪失、永久部分喪失、暫時(shí)完全喪失、暫時(shí)部分喪失）。

13、經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)社會(huì)保障的基礎(chǔ)性貢獻(xiàn)包括（經(jīng)濟(jì)學(xué)的選擇理論充當(dāng)著社會(huì)保障制度安排的理論基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)為社會(huì)保障理論與政策實(shí)踐的發(fā)展提供了具體的理論方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)特有的視角為社會(huì)保障理論研究于政策選擇提供了有價(jià)值的思維方式）。

14、疾病風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)包括（不可預(yù)知性、復(fù)雜性、普遍性、偶然性、社會(huì)性）。

15、軍人保障的雙重目標(biāo)是（促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、穩(wěn)定軍心、鞏固國(guó)防）。

16、軍人安置保障的特殊性表現(xiàn)在（保險(xiǎn)內(nèi)容呈板塊狀結(jié)構(gòu)、保障過程和保障內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣）。

17、美國(guó)20世紀(jì)70年代進(jìn)行的社會(huì)保障改革的目標(biāo)是（小政府、大社會(huì)、低稅收、有限福利）。

18、確定失業(yè)保險(xiǎn)金給付金額的方法有三種（工資比例法、均等法、混合法）。

19、社會(huì)保障重要的理論基石包括（經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)）。

20、宏觀上的效率分為三個(gè)階段（資源最優(yōu)配置的效率、可持續(xù)的綜合效率、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的效率）。

21、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著社會(huì)保障的水平和規(guī)模、社會(huì)保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有反作用）。

22、社會(huì)保障是一種收入再分配方式，體現(xiàn)在（社會(huì)保障的資金主要來源于國(guó)家收受和向雇主、勞動(dòng)者征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)保障按照各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)范將這筆資金分配給受保障者）。

23、社會(huì)保障與國(guó)民收入初次分配的關(guān)系可以概括為（社會(huì)保障制度本身采納于國(guó)民收入的初次分配、社會(huì)保障彌補(bǔ)初次分配的不足）。

24、社會(huì)保障體系建設(shè)的目標(biāo)包括（完整性、協(xié)調(diào)性、層次性）。

25、社區(qū)服務(wù)主要表現(xiàn)為以下幾方面的特征（多樣性、自主性、社會(huì)性、非營(yíng)利性）。

26、社會(huì)保險(xiǎn)制度所獨(dú)有的特色包括（預(yù)防性、補(bǔ)償性、儲(chǔ)蓄性、多源性和互濟(jì)性）。

27、社會(huì)保險(xiǎn)型保障模式的代表國(guó)家有（美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)）。

28、社會(huì)保障發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)有（尊重本國(guó)的國(guó)情、追求長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、健全社會(huì)保障法律制度、努力追求社會(huì)化、對(duì)市場(chǎng)機(jī)制日益重視）。

29、社會(huì)保障法的特征包括（安全性、強(qiáng)制性、普遍性、平等性、鼓勵(lì)性）。30、社會(huì)保險(xiǎn)基金主要包括（養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金）。

31、社會(huì)保障基金管理的原則包括（依法管理，規(guī)范運(yùn)行、?？顚Ｓ谩⑹罩Х蛛x、預(yù)算管理）。

32、社會(huì)保障基金在形態(tài)上可以劃分為（個(gè)人消費(fèi)基金、社會(huì)消費(fèi)基金、后備基金）。

33、社會(huì)保障基金的籌措方式包括（征稅方式、征費(fèi)方式、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄制、自由籌

資）。

70、養(yǎng)老保險(xiǎn)采用保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)基金公

34、社會(huì)保障法的特征包括（安全性、司來管理的國(guó)家有（智利、法國(guó)）。強(qiáng)制性、普遍性、平等性、鼓勵(lì)性）。71、養(yǎng)老保險(xiǎn)采用政府監(jiān)督下自治機(jī)構(gòu)管

35、社會(huì)保障法的原則包括(人權(quán)保障原理的國(guó)家有（新加坡、德國(guó)、瑞典）則、公平原則、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則、72、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付水平確定模式包括與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則、普遍性(普遍生活保障模式、收入關(guān)聯(lián)模式)。與特殊性相結(jié)合原則)。

73、養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資模式包括（現(xiàn)收現(xiàn)付

36、社會(huì)保險(xiǎn)法律關(guān)系主體包括（國(guó)家式、完全積累式、部分積累式）。

或政府、社會(huì)保障實(shí)施機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)74、養(yǎng)老金費(fèi)用由雇主、雇員和國(guó)家三方團(tuán)體、城鄉(xiāng)居民）。

共同負(fù)擔(dān)的國(guó)家有（德國(guó)、英國(guó)、意大利）。

37、社會(huì)保障的社會(huì)化特征，主要表現(xiàn)在75、以下對(duì)早期社會(huì)保障發(fā)展的評(píng)價(jià)錯(cuò)誤（制度的開放性、籌資社會(huì)化、服務(wù)社的是（根本目的是保障社會(huì)成員的生存會(huì)化）。權(quán)、保障立法較為健全）。76、宗教教義表達(dá)的（博愛、互助、平等）

38、社會(huì)保障管理在運(yùn)行中須遵循的原則等思想，無疑為社會(huì)保障理論的形成與實(shí)有(依法管理原則、公正與效率原則、與踐發(fā)展奠定了道德基礎(chǔ)。

相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則、屬地管理為77、宗教相對(duì)社會(huì)保障而言（奠定并強(qiáng)主)?；松鐣?huì)公平與社會(huì)互助等道德基礎(chǔ)、提

39、實(shí)行社會(huì)保障集散結(jié)合管理模式的國(guó)供了制度安排最初的方法示范、補(bǔ)充著現(xiàn)家有（美國(guó)、日本）。

代社會(huì)保障制度安排的不足）。

40、社會(huì)救助的外延包括（貧困救助、78、中國(guó)社會(huì)保障思想的來源主要包括災(zāi)害救助、針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的輔助措（大同社會(huì)論、社會(huì)互助論、倉儲(chǔ)后備施）。

論）。

41、社會(huì)救助的功能包括（緩解貧困問79、鄭功成教授對(duì)社會(huì)保障的定義包括了題、推動(dòng)社會(huì)公平和進(jìn)步、是國(guó)家宏觀調(diào)以下必備要素（依法建立、突出以人為本、控的工具）。具有經(jīng)濟(jì)福利性、屬于社會(huì)化行為）。

42、實(shí)施國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國(guó)家有80、政府是構(gòu)建社會(huì)保障制度的主體，主（英國(guó)、加拿大、瑞典、愛爾蘭、丹麥）。要體現(xiàn)在（推動(dòng)相關(guān)立法，完善社會(huì)保障

43、實(shí)施社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國(guó)家有法律體系、通過財(cái)政投入等，體現(xiàn)社會(huì)保（德國(guó)、法國(guó)、日本）。障的社會(huì)公平性、對(duì)社會(huì)保障承辦主體和

44、實(shí)施儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國(guó)家有環(huán)節(jié)進(jìn)行有力的調(diào)控、管理和監(jiān)督）。（新加坡、馬來西亞、印度尼西亞）。81、政府對(duì)社會(huì)保障基金管理的方式和內(nèi)

45、喪失勞動(dòng)能力的程度一般有以下幾種容主要包括（預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、投（活動(dòng)能力喪失、人身能力喪失、職業(yè)資管理）。能力喪失、一般勞動(dòng)能力喪失）。82、中國(guó)行使社會(huì)保障基金管理職能的主

46、失業(yè)者必須具備的條件有（處于法要政府職能部門有（財(cái)政部、民政部、定勞動(dòng)年齡范圍、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿人力資源和社會(huì)保障部）。

望）。83、災(zāi)害救助包括（現(xiàn)金救助、實(shí)物救

47、失業(yè)保險(xiǎn)的管理采取政府監(jiān)督下的工助、以工代賑）。

會(huì)管理模式的國(guó)家有（丹麥、芬蘭）。84、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)保障的調(diào)節(jié)功能表

48、社會(huì)福利的責(zé)任主體包括（政府、現(xiàn)為（調(diào)節(jié)公平與效率、調(diào)節(jié)國(guó)民收入分社會(huì)）。配、調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)市場(chǎng)體系）。

49、社區(qū)服務(wù)主要表現(xiàn)為以下幾方面的特85、住房福利的內(nèi)容包括（提供低租住征（A、多樣性 B、自主性 C、社會(huì)性）。房、提供住房補(bǔ)貼、住房金融政策）。50、社會(huì)保障基金的金融投資工具有（儲(chǔ)86、中國(guó)軍人保障的管理主體包括（軍蓄存款、債券、股票）。隊(duì)政治與后勤機(jī)關(guān)、政府民政等主管部

51、實(shí)施社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)模式的代表國(guó)門）。

家有（中國(guó)、泰國(guó)）。

87、中國(guó)新型軍人保障制度包括（軍人

52、我國(guó)所說的“三無”人員包括（無撫恤優(yōu)待、軍人保險(xiǎn)、軍人安置保障、軍依無靠的社會(huì)成員、無生活來源的社會(huì)成人福利）。

員、無法定撫養(yǎng)人的社會(huì)成員）。88、中國(guó)老年人福利的主要內(nèi)容包括（滿

53、我國(guó)成立后社會(huì)救助的重點(diǎn)是（對(duì)孤足精神文化需求、物質(zhì)生活福利、醫(yī)療保寡老人的救助、對(duì)兒童的救助）。健服務(wù)、“五保”制度）。

54、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的基本特征，主要 表現(xiàn)在（公平性、社會(huì)性、互濟(jì)性、法 制規(guī)范性、發(fā)展性）。

55、現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)展規(guī)律是（立 法先行、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā) 展、多樣化發(fā)展）。

56、新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)包括（提出社會(huì) 福利函數(shù)理論、提出社會(huì)選擇理論、對(duì)市 場(chǎng)失效和政府作用進(jìn)行了研究）。

57、一般來講，失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源包括（政府財(cái)政撥款、用人單位繳費(fèi)、勞動(dòng) 者個(gè)人繳費(fèi)、基金的運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)收入）。

58、依據(jù)社會(huì)救助的穩(wěn)定性可將社會(huì)救助 分為（定期性救助、臨時(shí)性救助）。

59、養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)由政府直接管理的典型 國(guó)家有（中國(guó)、加拿大、美國(guó)、瑞士）。60、養(yǎng)老保險(xiǎn)采用政府監(jiān)督下自治機(jī)構(gòu)管 理的國(guó)家有（德國(guó)、瑞典）。

61、醫(yī)療保險(xiǎn)的給付方式，從支付時(shí)間來 看，一般分為以下幾類（預(yù)付制、后付 制）。62、以下屬于軍人福利事業(yè)的有（軍人 休養(yǎng)事業(yè)、軍人療養(yǎng)事業(yè)、精神病收養(yǎng)事 業(yè)、孤老收養(yǎng)事業(yè)）。

63、以不同時(shí)期的具體實(shí)踐內(nèi)容為依據(jù)，可以把社會(huì)保障劃分為哪幾個(gè)階段（社 會(huì)救助型、社會(huì)保險(xiǎn)型、社會(huì)福利型）。64、員工住房福利計(jì)劃包括（現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物資助、購房貸款）。65、員工福利與基本社會(huì)保障制度的區(qū)別 體現(xiàn)為（性質(zhì)不同、受益范圍不同、內(nèi) 容不同、目標(biāo)不同、調(diào)節(jié)機(jī)制不同）。66、與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，企業(yè)年 金的特點(diǎn)有（私人產(chǎn)品、通過資本市場(chǎng) 運(yùn)作）。

67、以下屬于社會(huì)保障基金來源的有（A、財(cái)政撥款B、征收社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)（稅）68、影響社會(huì)保障進(jìn)程發(fā)展的因素有（經(jīng) 濟(jì)因素、政治因素、道德因素、社會(huì)因 素）。

69、養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征包括（普遍需求、特 殊地位、長(zhǎng)期積累、管理復(fù)雜）。

三、判斷題：

1、1948年，美國(guó)按照“貝弗里奇報(bào)告”率先宣布建成“福利國(guó)家”。（錯(cuò)誤）

2、19世紀(jì)80年代，英國(guó)政府陸續(xù)制定并推出三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法，標(biāo)志著社會(huì)救濟(jì)開始演變?yōu)樯鐣?huì)保險(xiǎn)制度。（錯(cuò)誤）

3、慈善事業(yè)是社會(huì)保障發(fā)展史上的第一個(gè)階段，它的社會(huì)背景是工業(yè)社會(huì)。（錯(cuò)誤）

4、德國(guó)的實(shí)例證明，社會(huì)保障制度的確立與發(fā)展，完全取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)（錯(cuò)誤）

5、國(guó)家保險(xiǎn)型保障模式的宗旨是：最充分地滿足無勞動(dòng)能力者的需要、保護(hù)勞動(dòng)者的健康并維持其工作能力。（正確）

6、國(guó)際勞工組織認(rèn)為，在工業(yè)化國(guó)家，享有最低生活水平救助的對(duì)象，是指那些收入相當(dāng)于公務(wù)員平均工資30%的家庭和個(gè)人。（錯(cuò)誤）

7、個(gè)家庭用于食物支出的比例大體可測(cè)定家庭的生活水平，這種食物支出與家庭支出正相關(guān)的情況，被稱之為“恩格爾定律”。（錯(cuò)誤）

8、濟(jì)貧制度是社會(huì)保障的起源（錯(cuò)誤）

9、軍人保障的經(jīng)費(fèi)來源包括中央政府和地方政府。（正確）

10、軍人保障的經(jīng)費(fèi)來源包括中央政府和地方政府。（錯(cuò)誤）

11、軍人犧牲或者病故的，其退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金可以依法繼承。（正確）

12、軍人的社會(huì)補(bǔ)貼是一項(xiàng)主要通過對(duì)糧食、衣服等的價(jià)格補(bǔ)貼或免費(fèi)等來保障軍人生活的補(bǔ)貼制度。（正確）

13、軍人保障的對(duì)象是單一的，即軍人本身。（錯(cuò)誤）

14、軍人保險(xiǎn)的內(nèi)容較普通國(guó)民的社會(huì)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)單得多。（正確）

15、空想社會(huì)論與現(xiàn)代社會(huì)保障理論構(gòu)成了正統(tǒng)的淵源關(guān)系，而宗教的影響則主要起著道德方面的影響作用。（正確）

16、立法先行正是現(xiàn)代社會(huì)保障制度作為一種社會(huì)政策和一種國(guó)家制度安排的特征的具體體現(xiàn)。（正確）

17、勞動(dòng)者不繳納保險(xiǎn)費(fèi)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)部分由企業(yè)承擔(dān)。（錯(cuò)誤）

18、療養(yǎng)事業(yè)面向殘廢軍人。（錯(cuò)誤）

19、目前在我國(guó)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)不需要?jiǎng)趧?dòng)者個(gè)人繳納。（正確）

20、馬斯洛需要層次論認(rèn)為，所有人的需要都是從高到低逐步遞進(jìn)實(shí)現(xiàn)的。（錯(cuò)誤）

21、美國(guó)是產(chǎn)業(yè)革命較早的國(guó)家，也是最早由國(guó)家立法實(shí)行濟(jì)貧事業(yè)的國(guó)家。（錯(cuò)誤）

22、美國(guó)是實(shí)行多種醫(yī)療保險(xiǎn)模式并存的典型代表。（正確）

23、美國(guó)的藍(lán)盾—藍(lán)十字組織屬于非營(yíng)利組織的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)。（正確）

24、美國(guó)的藍(lán)盾—藍(lán)十字組織屬于非營(yíng)利組織的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)。（正確）

25、目前，中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例是企業(yè)按照工資總額的2%繳納，勞動(dòng)者按照工資的1%繳納。（正確）

26、起點(diǎn)公平往往是過程公平和結(jié)果公平的基礎(chǔ)。（正確）

27、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不超過企業(yè)工資總額的8%。（錯(cuò)誤）

28、全民性福利最大的缺點(diǎn)是容易造成國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。（正確）

29、企業(yè)年金是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的福利計(jì)劃，它不具有風(fēng)險(xiǎn)性。（錯(cuò)誤）

30、企業(yè)年金計(jì)劃一般都采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，英國(guó)是惟一的例外。（錯(cuò)誤）

31、企業(yè)年金計(jì)劃是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)重要補(bǔ)充。（正確）

32、企業(yè)年金是比較普遍的法定員工福利計(jì)劃之一。（錯(cuò)誤）

33、日本更多的是采取發(fā)放殘疾金的形式，由政府將殘疾人養(yǎng)起來。（錯(cuò)誤）

34、社會(huì)保障實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)與基本目標(biāo)是衡量社會(huì)保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。（正確）

35、社區(qū)服務(wù)屬于正式的社會(huì)保障制度。（錯(cuò)誤）

36、社會(huì)保障基金可由基金管理機(jī)構(gòu)直接從事商業(yè)證券投資，這類投資可稱為間接的、被動(dòng)的、保守的卻又是必要的投資選擇。（錯(cuò)誤）

37、社會(huì)保障基金管理組織，應(yīng)區(qū)別于政府行政機(jī)構(gòu)和以營(yíng)利為目的的企業(yè)或商業(yè)組織，成為一個(gè)由三方代表共同組成的事業(yè)性的公共機(jī)構(gòu)。（正確）

38、社會(huì)保障的保障水平普遍高于社會(huì)救助項(xiàng)目。（正確）

39、社會(huì)保障需要先實(shí)現(xiàn)縱向公平，再實(shí)現(xiàn)橫向公平。（錯(cuò)誤）

40、社會(huì)保障既有按勞分配的成分，又有按需分配的成分。（正確）

41、稅收與財(cái)政是政府干預(yù)收入分配的基本手段，財(cái)政分配是政府實(shí)現(xiàn)收入分配目標(biāo)的基本途徑。（正確）

42、社會(huì)保障制度越健全，保障水平越高，求周期平衡，失業(yè)保險(xiǎn)追求即期平衡。（錯(cuò)

國(guó)家利用社會(huì)保障進(jìn)行收入再分配的規(guī)誤）

模越小，對(duì)收入分配的干預(yù)越弱，社會(huì)收77、一個(gè)國(guó)家的恩格爾系數(shù)越低，意味著入就越接近公平。（錯(cuò)誤）

這個(gè)國(guó)家的生活水平越低。（錯(cuò)誤）

43、社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是全體社會(huì)成員，而78、一般來說，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的救助標(biāo)社會(huì)福利的對(duì)象則是具有活力和創(chuàng)造力準(zhǔn)多采用國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)法。（錯(cuò)誤）的勞動(dòng)者。（錯(cuò)誤）

79、一般來說，發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)地區(qū)

44、社會(huì)保險(xiǎn)的舉辦主體是政府，資金來多采用絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)。（正確）源由國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三方面負(fù)擔(dān)。（錯(cuò)80、養(yǎng)老保險(xiǎn)最直接、最根本的目標(biāo)是使誤）

勞動(dòng)者“老有所養(yǎng)”。（正確）

45、社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的最后防81、養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障對(duì)象最廣泛的一個(gè)保線。（錯(cuò)誤）

險(xiǎn)項(xiàng)目。（錯(cuò)誤）

46、社會(huì)福利的普及化與高水平化，標(biāo)志82、養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容就是向老年人提供經(jīng)著社會(huì)保障進(jìn)入了高級(jí)階段。（正確）濟(jì)幫助。（錯(cuò)誤）

47、社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集方式包括征稅制83、養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家通過立法實(shí)施的，因和征費(fèi)制兩種。（正確）

而具有強(qiáng)制性。（正確）

48、社會(huì)救助金的給付需要以繳費(fèi)為前84、養(yǎng)老保險(xiǎn)的根本任務(wù)是化解老年風(fēng)提，一般由國(guó)家、社會(huì)向被救助者實(shí)施雙險(xiǎn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御老年風(fēng)險(xiǎn)的能力。（正向的貨幣和實(shí)物救助。（錯(cuò)誤）確）

49、社會(huì)保險(xiǎn)基金不同于社會(huì)救濟(jì)基金，85、醫(yī)療保險(xiǎn)屬于短期的、經(jīng)常性的保險(xiǎn)。它的目的不是濟(jì)貧，而是保障和維持社會(huì)（正確）成員一定的生活質(zhì)量，因而是高層次的保86、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用確定是醫(yī)療保險(xiǎn)的一個(gè)障。（錯(cuò)誤）

重要環(huán)節(jié)，是醫(yī)療保險(xiǎn)最終實(shí)現(xiàn)保障功能50、社會(huì)福利基金的給付形式主要有三的有效途徑。（錯(cuò)誤）

種，即貨幣形式、實(shí)物形式和服務(wù)形式，87、與普通國(guó)民的社會(huì)保障相比，軍人保其中最主要的形式是貨幣形式。（錯(cuò)誤）障的待遇標(biāo)準(zhǔn)要低一些。（錯(cuò)誤）

51、社會(huì)保障可進(jìn)行實(shí)業(yè)投資，它在一定88、一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)力發(fā)展水平是決定程度能夠防范通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，但是投資周該時(shí)期舉辦社會(huì)保障項(xiàng)目或內(nèi)容的社會(huì)期長(zhǎng)，流動(dòng)性也差。（正確）基礎(chǔ)。（錯(cuò)誤）

52、“社會(huì)保障”一詞的出現(xiàn)，最早是在89、一般地說，如果國(guó)家的社會(huì)保障制度英國(guó)1935年頒布的《社會(huì)保障法》中。功能健全，保障水平較高，需要慈善事業(yè)（錯(cuò)誤）的空間就會(huì)相對(duì)較大。（錯(cuò)誤）

53、社會(huì)保障法的基本內(nèi)容包括社會(huì)保障90、在社會(huì)保障體系中，就保障水平來說法的調(diào)整對(duì)象、主體與客體等。（正確）社會(huì)救助處于最低層次，僅僅保障最低生

54、社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是保值增活水平的需求。（正確）值。（錯(cuò)誤）

91、中國(guó)社會(huì)保障法律體系以《憲法》所

55、屬地管理原則，即同一地區(qū)的社會(huì)保確定的公民權(quán)益和國(guó)家提供社會(huì)保障的障事務(wù)應(yīng)由該地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)分散管理。規(guī)范為根本的立法依據(jù)。（正確）（錯(cuò)誤）92、中國(guó)古代的社會(huì)保障思想因官方負(fù)責(zé)

56、世界各國(guó)一般是通過財(cái)力審查和就業(yè)的傳統(tǒng)而較西方社會(huì)更早地論及了政府審查來確認(rèn)申請(qǐng)人領(lǐng)取資助金的資格。的責(zé)任。（正確）

（正確）93、在對(duì)未來理想社會(huì)的構(gòu)想方面，孔子

57、社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)以中國(guó)的合作醫(yī)療和馬的大同社會(huì)思想與柏拉圖的理想國(guó)是矛來西亞的健康保險(xiǎn)卡制度為代表。（錯(cuò)盾的。（錯(cuò)誤）誤）94、政府介入社會(huì)保障的程度是衡量社會(huì)

58、失業(yè)保險(xiǎn)的目的是保障失業(yè)者的基本保障發(fā)達(dá)狀態(tài)與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。生活。（錯(cuò)誤）（錯(cuò)誤）

59、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》是中國(guó)政府首次以95、中國(guó)對(duì)社會(huì)保障基金的管理主要是政法規(guī)形式來確立失業(yè)保險(xiǎn)制度的標(biāo)志。府集中管理模式。（錯(cuò)誤）（正確）

96、中國(guó)社會(huì)保障立法的發(fā)展趨勢(shì)是由中60、社會(huì)福利是社會(huì)保障的最低目標(biāo)，它央立法向地方立法發(fā)展。（錯(cuò)誤）僅僅是保障社會(huì)成員最低的生存需要。97、中國(guó)社會(huì)保障法律體系以《憲法》所(錯(cuò)誤)

確定的公民權(quán)益和國(guó)家提供社會(huì)保障的61、實(shí)踐中，政府仍然有疏導(dǎo)補(bǔ)充保障并規(guī)范為根本的立法依據(jù)。（錯(cuò)誤）給以相應(yīng)支持的責(zé)任。（正確）98、中國(guó)目前尚無一部真正意義上的社會(huì)62、社會(huì)保險(xiǎn)保障的是勞動(dòng)者已經(jīng)發(fā)生的保障法。（正確）

生存危機(jī)。（錯(cuò)誤）

99、政府作為社會(huì)保障的最終責(zé)任主體，63、通過征稅方式形成社會(huì)保障基金，是是肩負(fù)管制社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)職責(zé)的具許多國(guó)家尤其是西方國(guó)家的慣常做法。體執(zhí)行者。（正確）

（正確）100、在我國(guó)，公務(wù)人員采取的是三方分64、無論是集中壟斷式還是分散競(jìng)爭(zhēng)式的擔(dān)的責(zé)任機(jī)制。（錯(cuò)誤）基金運(yùn)營(yíng)，選擇合適的投資方式，確定合理的投資組合均是實(shí)現(xiàn)基金運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的101、中國(guó)法律規(guī)定的退休年齡是男65周關(guān)鍵所在。（正確）

歲，女55周歲。（錯(cuò)誤）

65、我國(guó)負(fù)責(zé)管理災(zāi)害救助、貧困救助與102、“制度型”社會(huì)福利實(shí)際上主張一特殊救助事務(wù)的機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)和社會(huì)保障種針對(duì)弱勢(shì)群體的有限的、基于家計(jì)調(diào)查部救災(zāi)救濟(jì)司。（錯(cuò)誤）的服務(wù)。(錯(cuò)誤)

66、我國(guó)目前企業(yè)和個(gè)人每月住房公積金103、中國(guó)農(nóng)村的五保戶制度，屬于老年的繳存額是員工本人平均工資的人福利的范圍。（正確）

5%。（錯(cuò)誤）104、真正具有普遍意義的婦女福利是國(guó)67、現(xiàn)代社會(huì)保障的根本目的是促進(jìn)生產(chǎn)家和社會(huì)為全體女性提供的福利性設(shè)施力的發(fā)展。（錯(cuò)誤）與服務(wù)。（正確）

68、新加坡的社會(huì)保障制度改革集中表現(xiàn)105、中國(guó)軍人退休僅有年齡限制，沒有在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金私營(yíng)化方面。（錯(cuò)誤）軍齡限制。（正確）

69、西方社會(huì)的古代社會(huì)保障思想更注重106、政府介入程度是社會(huì)保障制度化與于治標(biāo)之術(shù)。（錯(cuò)誤）非制度化的一個(gè)分水嶺。（正確）70、現(xiàn)代社會(huì)保障立法實(shí)質(zhì)上既是社會(huì)成107、在部分發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)家公務(wù)員及軍員生存權(quán)利保護(hù)法和社會(huì)安全法，同時(shí)也隊(duì)軍官的企業(yè)年金采取待遇確定型，私營(yíng)是社會(huì)穩(wěn)定法和社會(huì)和諧法。（正確）部門則采取繳費(fèi)確定型。（正確）71、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組108、政治因素是影響社會(huì)保障制度的首織、引導(dǎo)、支持，強(qiáng)制農(nóng)民參加，個(gè)人、要因素。（錯(cuò)誤）

集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的109、在建設(shè)中國(guó)新型社會(huì)保障制度的進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療互助供給制度。（錯(cuò)誤）程中，應(yīng)當(dāng)確立大協(xié)調(diào)觀和可持續(xù)發(fā)展72、香港的社會(huì)保障制度較臺(tái)灣要健全。觀，突出以人為本和公平的價(jià)值取向。（正（錯(cuò)誤）

確）73、休養(yǎng)事業(yè)面向復(fù)員軍人中的慢性病人。（錯(cuò)誤）

74、現(xiàn)役軍官、文職干部、志愿兵退出現(xiàn) 役時(shí)，不曾領(lǐng)取過傷亡保險(xiǎn)金的，不退還個(gè)人實(shí)際繳納的保險(xiǎn)費(fèi)加利息。（錯(cuò)誤）75、以基金的用途或功能為依據(jù)，社會(huì)保 障基金可以劃分為財(cái)政性社會(huì)保障基金、社會(huì)保險(xiǎn)基金和社會(huì)福利基金。（錯(cuò)誤）76、養(yǎng)老保險(xiǎn)追求長(zhǎng)期平衡，醫(yī)療保險(xiǎn)追

案例分析題

1請(qǐng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際，分析未來中國(guó)農(nóng)民應(yīng)該靠誰養(yǎng)老？

在農(nóng)村,要逐步建立和完善土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會(huì)扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保

障體系。

2、根據(jù)案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認(rèn)為影響農(nóng)村養(yǎng)老保障的因素有哪些？如何解決？

從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、老年人醫(yī)療保障服務(wù)體系、對(duì)老年人的救助體系、農(nóng)村老年社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展等角度來談。

答：1.從我國(guó)實(shí)情看，中國(guó)農(nóng)村家庭收入主要來源是田地，而一旦人老了嗎，就不能成為一名完整的勞動(dòng)力從而給家庭帶來不必要的負(fù)擔(dān)，單靠國(guó)家贍養(yǎng)漸漸會(huì)形成一種矛盾。農(nóng)村人口享有土地使用權(quán)，土地保障是一個(gè)事實(shí)，但是土地保障不能就等于農(nóng)民的社會(huì)保障，土地使農(nóng)民賴以生存的基本條件，和非農(nóng)業(yè)戶口所掙到的工資一樣，農(nóng)民靠土地吃飯，但是僅憑土地的收入并不能給他們帶來多余的財(cái)富，當(dāng)他們老了之后，就會(huì)沒有了幾本的生存條件，、這就需要國(guó)家來解決農(nóng)民的基本生存問題。所以我認(rèn)為現(xiàn)在開始，要逐步建立和完善土地政策保障、家庭贍養(yǎng)和社會(huì)扶持相結(jié)合的農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。2.對(duì)于影響農(nóng)村養(yǎng)老保障的因素，我本人認(rèn)為首先受經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村科技應(yīng)用水平低下影響，農(nóng)民未富先老，靠自己很難積累養(yǎng)老所需要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；其次，在農(nóng)村除了養(yǎng)老院沒有專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施有待提高，工作人員素質(zhì)有待提高并且人員不足，這也是影響農(nóng)民養(yǎng)老問題已一大因素。我認(rèn)為改善農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，解放勞動(dòng)力，讓農(nóng)民發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民個(gè)人收入水平提高了，才對(duì)未來自己的生活有更多的想法，鼓勵(lì)農(nóng)民在在平時(shí)多了解保險(xiǎn)信息，為自己日后養(yǎng)老做積累；制定適合農(nóng)村的社會(huì)保障制度，安排專門的服務(wù)人員，在農(nóng)村大力發(fā)展專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民相信養(yǎng)老保障制度并信賴保障制度，達(dá)成這個(gè)目的還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間來實(shí)現(xiàn)。

1、結(jié)合社會(huì)救助相關(guān)知識(shí)談如何看待“孫志剛”事件

轟動(dòng)一時(shí)的“孫志剛事件”，導(dǎo)致中國(guó)政府對(duì)社會(huì)救助制度進(jìn)行了重大改革，廢止沿用多年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，代之以更加符合法治精神、體現(xiàn)人文關(guān)懷的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》。可以結(jié)合社會(huì)救助的主體、目標(biāo)、對(duì)象、法制化等角度來具體進(jìn)行分析。

答：社會(huì)救助是國(guó)家與社會(huì)面向由貧困人口與不幸者組成的社會(huì)脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶住的一種生活保障政策。在我國(guó)，社會(huì)救助的對(duì)象主要包括三部分人員：一是“三無”人員，即無工作無依靠，無生活來源和無法定撫養(yǎng)人的社會(huì)成員；二是災(zāi)民。而本案例中孫志剛有穩(wěn)定工作、由居住地點(diǎn)，僅僅因?yàn)闆]帶證件而被黃村派出所執(zhí)法人員帶走，在其同學(xué)告知孫志剛有穩(wěn)定工作及身份證件并愿意補(bǔ)辦暫住證的情況下，拒絕放人，分明是知法犯法；孫志剛被執(zhí)法者濫用私刑導(dǎo)致身故引發(fā)了社會(huì)輿論，反映了兩個(gè)方面的問題：一方面是執(zhí)法者無視法律法規(guī)，執(zhí)法檢查漏洞是主要問題；另一方面，由于這個(gè)案例，讓人們意識(shí)到我國(guó)社會(huì)救濟(jì)制度

中強(qiáng)制遣返的條文欠缺周全考慮，所以說（3）在城市居民最低生活保障制度改革孫志剛的犧牲直接促成了我國(guó)社會(huì)救濟(jì)的進(jìn)程中，一些地方開始了農(nóng)村居民最低制度的改革。

生活保障制度的探索。根據(jù)各地的試點(diǎn)實(shí)1、2008年荷澤市進(jìn)一步提高農(nóng)村低保標(biāo)踐，農(nóng)村居民最低生活保障制度的保障對(duì)準(zhǔn)：年保障標(biāo)準(zhǔn)由2007年的800元提高象，主要有四類：一是家庭成員均無勞動(dòng)到900元，人均年補(bǔ)差水平由300元提高能力或基本喪失勞動(dòng)能力的無勞戶;二是到360元。據(jù)了解，目前該市共有25萬家庭勞動(dòng)力嚴(yán)重殘疾生活確有困難者；三名農(nóng)村特困對(duì)象，人均年收入低于800是家庭勞動(dòng)力因常年殘疾確有困難者；四元，為保障這部分群眾的基本生活，該市是家庭成員因病、災(zāi)死亡而子女均不到勞積極實(shí)行最低生活保障制度。2007年，動(dòng)年齡生活特別困難者。

該市將農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由700元提高到800元，人均年補(bǔ)差提高到300元，1、王曉于2010年6月受聘于一家私營(yíng)企全年累計(jì)發(fā)放低保金6933萬元。2008年，業(yè)，擔(dān)任會(huì)計(jì)工作。但是工作至今企業(yè)都該市再次提高農(nóng)村低保水平，年保障標(biāo)準(zhǔn)沒有給他辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。王曉很擔(dān)心，詢提高100元，人均年補(bǔ)差水平提高60元。問同事是否辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，大家也都表農(nóng)村低保對(duì)象除享受最低生活保障外，還示企業(yè)沒有給自己辦理。于是，王曉就代可享受一系列社會(huì)救助和優(yōu)惠政策，如對(duì)表該企業(yè)的其他同事向老板提出了希望無力加入當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求，但老板說，自己這低保對(duì)象，其個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用由民政部門里是私營(yíng)企業(yè)，不像國(guó)有企業(yè)，不承擔(dān)辦按照有關(guān)規(guī)定解決；患重大疾病的農(nóng)村低理養(yǎng)老保險(xiǎn)、繳納相關(guān)費(fèi)用的義務(wù)。同時(shí)保對(duì)象在參加新農(nóng)合報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用后仍老板還說，如果想上保險(xiǎn)，就自己去上，有困難的，民政部門將按照有關(guān)規(guī)定給予公司不管這件事。王曉聽后很疑惑。大病醫(yī)療救助等。

試根據(jù)上述案例分析回答下列問題： 試根據(jù)上述案例分析回答下列問題：（1）需要強(qiáng)制城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)辦理養(yǎng)老保（1）如何理解最低生活保障是“社會(huì)最險(xiǎn)嗎？請(qǐng)說出理由。

后一道安全網(wǎng)”？

（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念與特征是什么？（2）最低生活保障要達(dá)到的目標(biāo)和原則（3）請(qǐng)說明養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)計(jì)中的權(quán)利義務(wù)是什么？

相結(jié)合原則。

（3）農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象有哪些？

答：（1）企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)為其雇員辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，并與員工共同繳納

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在《社會(huì)保障法》第二章第十條規(guī)定“職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保答：(1)最低生活保障是指國(guó)家和社會(huì)為險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”。國(guó)有生活在最低生活保障線之下的社會(huì)成員企業(yè)、私、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的一城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，種社會(huì)救助制度安排。貧困人口在獲得最實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工要低生活保障救助后，能夠避免挨餓受凍，強(qiáng)制辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。這些企業(yè)的職工也有能夠有基本的生存條件。若最低生活保障義務(wù)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照法律規(guī)定為都不提供給貧困人口，貧困人口無法維持自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。并且養(yǎng)老保險(xiǎn)也是為生計(jì)，會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿甚至憎恨，正所自己存錢，為自己的老年生活解決后顧之謂“窮則生變”，時(shí)間長(zhǎng)了會(huì)造成社會(huì)不憂。

穩(wěn)定，更有可能產(chǎn)生**。最低生活保障（2）養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國(guó)家和社會(huì)通過相應(yīng)給貧困人口“保底”，在最低生活保障制的制度安排為勞動(dòng)者解除養(yǎng)老后顧之憂度下，全體社會(huì)成員一律平等，能穩(wěn)定社的一種社會(huì)保險(xiǎn)，它的卡的是增強(qiáng)勞動(dòng)者會(huì)平衡。所以說最低生活保障是“社會(huì)最抵御老年風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的后一道安全網(wǎng)”。不足，手段則是在勞動(dòng)者退出勞動(dòng)崗位后為其提供相應(yīng)的收入保障。

（2）最低生活保障的根本目標(biāo)就是養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要項(xiàng)目，運(yùn)用國(guó)家財(cái)務(wù)幫助那些低于當(dāng)?shù)刈畹蜕@然具有社會(huì)保險(xiǎn)的性質(zhì)和一般特征。作活保障線的貧困人口擺脫生活困境，使其為以化解老年風(fēng)險(xiǎn)為己任的制度安排，養(yǎng)達(dá)到最基本的生活水平。

老保險(xiǎn)的特征更為顯著，它可以概括為普遍需求、地位特殊、長(zhǎng)期性、管理復(fù)雜等。作為“社會(huì)最后一道安全網(wǎng)”，最低（3）養(yǎng)老保險(xiǎn)首先是解決勞動(dòng)者個(gè)人的生活保障制度的確立及其實(shí)施，必須遵循養(yǎng)老問題，其次是通過解除勞動(dòng)者的后顧一定的原則，包括我現(xiàn)在保障原則、普遍之憂來促進(jìn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，養(yǎng)老保性原則、與當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平相聯(lián)系原險(xiǎn)基金從性質(zhì)上亦應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)者的必則、維護(hù)受助者尊嚴(yán)原則等。從案例上看，要?jiǎng)趧?dòng)。因此，要想享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，勞動(dòng)為保證農(nóng)村低保戶的生存權(quán)利，荷澤市在者必須參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)2007年將農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由700提義務(wù)。同時(shí)雇主亦須承擔(dān)相應(yīng)的繳費(fèi)義高到800，08年在此基礎(chǔ)上再提升到900務(wù)。

元。而補(bǔ)差的范圍涵蓋了該市全部農(nóng)村低保戶，也體現(xiàn)了最低生活保障的普遍性。請(qǐng)根據(jù)提供的案例回答問題，要求：

1、在荷澤市救助農(nóng)村特困對(duì)象時(shí)，所有救助字?jǐn)?shù)在500字以上；

2、運(yùn)用所學(xué)理論進(jìn)者是平等的，對(duì)待無力繳費(fèi)的特困戶，其行分析；

3、分析時(shí)抓住重點(diǎn)；

4、分析過個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用也由民政部門按照有關(guān)程要邏輯一致，前后呼應(yīng)；

5、言之有理，規(guī)定解決的。在這個(gè)案例中，也充分體現(xiàn)持之有據(jù)，能自圓其說。

了最低生存保障的原則。

煤礦行業(yè)工傷事件頻發(fā)意味著什么？ 資料描述：

近幾年，頻發(fā)的礦難，開始困擾著我們這個(gè)社會(huì)。根據(jù)有關(guān)部門的數(shù)據(jù)，從2001年到2004年10月底，我國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均4到7天一起。2004年1月至11月間，我國(guó)共有5286名煤礦工人死于事故。2005年上半年，全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)就達(dá)到2672人，同比上升了3.3%，其中特大事故死亡704人，上升114.6%。2005年光上百人遇難的礦難就有：2005年2月14日，遼寧阜新孫家灣煤礦瓦斯爆炸，死亡214人；8月，廣東興寧礦難，123名礦工遇難；11月27日黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦發(fā)生煤塵爆，截至12月6日，有171名礦工遇難。

有人說，目前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是不健全的，煤炭生產(chǎn)直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)利益，地方政府缺乏嚴(yán)格監(jiān)管的意愿，而且，政府體制內(nèi)缺乏有效的權(quán)力制約機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管部門的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，造成行業(yè)監(jiān)管很大程度上的失靈。官煤勾結(jié)是事故背后的深層次原因，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易，導(dǎo)致非法礦主無視法律法規(guī)，無視政府監(jiān)管，無視礦工生命，在不具安全生產(chǎn)最基本的條件下大干快上，最終付出的往往是礦工生命的代價(jià)。同時(shí)，煤炭行業(yè)存在多頭管理的積弊。分段、分?jǐn)?、多頭管理致使煤炭行業(yè)出現(xiàn)管理真空和職權(quán)交叉，多頭管理既浪費(fèi)國(guó)家行政資源，又降低了行政效率。管理煤礦生產(chǎn)的不管安全，管理煤礦安全的不管生產(chǎn)，相互脫節(jié)，誰都管，但是誰都管不好。日常監(jiān)管馬虎草率，以發(fā)證代替監(jiān)管，以罰款代替監(jiān)管，一罰了事，留下大量真空地帶和事故隱患。

還有人說，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時(shí)期，人們的安全意識(shí)普遍下降，雖然大家都知道“人命重于泰山”，但在經(jīng)濟(jì)效益面前，安全生產(chǎn)向超產(chǎn)讓位，安全預(yù)防措施極度不力。國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周鳳起研究員向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)分析說：“隨著煤炭行業(yè)管理的弱化，以及前些年全行業(yè)虧損造成的嚴(yán)重安全欠賬，一些國(guó)有大礦的管理已經(jīng)不像以前那么嚴(yán)格，安全基礎(chǔ)弱化了。而國(guó)有大礦，規(guī)模大，一旦發(fā)生事故，往往傷亡慘重。不執(zhí)行安全制度、不嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行超生產(chǎn)能力開采。”

站在社會(huì)保障的角度，我們更關(guān)心，在眾多的傷亡事件中，這些遭遇事故的礦工及其家屬們，他們的工傷保險(xiǎn)權(quán)益是否得到落實(shí)與保障？有資料證實(shí)，在這些事故發(fā)生以后，一些礦主們運(yùn)用最多的辦法就是“瞞”、“壓”、“堵”?！安m”是瞞天過海，能躲則躲、能騙則騙；“壓”是欺壓百姓，用自己手中的權(quán)力威脅群眾，為了微薄的經(jīng)濟(jì)來源，礦工們也只能忍；“堵”則是在事情敗露、萬不得已的情況下，礦主們只好拿出一部分錢“堵”住礦工們的嘴，也正好做給上級(jí)政府和媒體看，說明自己還是很關(guān)心勞動(dòng)者生命安危的。這樣做，在事故后礦主們不會(huì)得到媒體的譴責(zé)、沒有正規(guī)的工傷認(rèn)定、評(píng)級(jí)，也沒有規(guī)范的津貼補(bǔ)助，不用消耗大量的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，也更助長(zhǎng)了礦主們的“黑心”。

問題：

1、你認(rèn)為工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于避免上述類似事件的發(fā)生有什么作用？

2、有人提出應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)的主要責(zé)任，發(fā)生事故后重罰責(zé)任人，你認(rèn)為這種建議是否合理？為什么？

答：（1）我認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于避免上面發(fā)生的事件有一定的作用，但就目前看，工傷保險(xiǎn)制度的作用并不是特別的大。我認(rèn)為有三個(gè)原因，一是政府有關(guān)部門監(jiān)管不力，再加上有些不法官員為一己之私對(duì)煤礦企業(yè)和煤礦主的不法行為睜一只眼閉一只眼；二是煤礦企業(yè)、煤礦主無視政府監(jiān)管，不行使繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的業(yè)務(wù)； 三是煤礦主根本不關(guān)心勞動(dòng)者的生命安全，出了事就用一點(diǎn)錢擺平，躲避法律法規(guī)的處罰。所以我個(gè)人認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)制度是非常好的，但在實(shí)際實(shí)施時(shí)與政策本身還有差距，政府監(jiān)管力度還需加強(qiáng)，特別是雇主責(zé)任的處罰力度還待加強(qiáng)。

（2）對(duì)于應(yīng)該明確企業(yè)的主要責(zé)任，發(fā)生事故后重罰責(zé)任人的建議，我十分認(rèn)可。煤礦開采行業(yè)本身就是高危行業(yè)，其雇員的人身安全更是應(yīng)該被放在頭等要重視的事情上。讓雇主認(rèn)識(shí)到安全操作、勞動(dòng)保護(hù)的重要性，不能只是重制度，輕執(zhí)行。事后重罰是為了讓煤礦主認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，達(dá)到工傷預(yù)防的作用，我個(gè)人認(rèn)為，安全生產(chǎn)，事先防范總好過事后處理。而這也是工傷保險(xiǎn)制度的作用之一：工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)對(duì)工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生進(jìn)行干預(yù)，促使企業(yè)或雇主加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)衛(wèi)生條件。