第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)我校社會實踐工作的實施方案

關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)我校社會實踐工作的實施方案

進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐育人工作對于不斷增強青年學(xué)生愛國主義精神和社會責(zé)任感，培養(yǎng)勇于探索的創(chuàng)新精神、提升善于解決問題的工程實踐能力，具有課堂教學(xué)不可替代的作用；對于加強大學(xué)生社會主義核心價值體系教育、樹立“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀、養(yǎng)成“知禮、進(jìn)取、奉獻(xiàn)、包容”的道德修養(yǎng)品質(zhì)，具有極其重要的意義；對于深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國，具有重要而深遠(yuǎn)的意義?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強和改進(jìn)我校社會實踐工作提出以下意見：

一、加強大學(xué)生社會實踐工作總體規(guī)劃

堅持把社會主義核心價值體系融入實踐育人工作全過程，堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，堅持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會實踐相統(tǒng)一，堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，努力把社會實踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置。以強化實踐教學(xué)有關(guān)要求為重點，以創(chuàng)新實踐方法途徑為基礎(chǔ)，以加強實踐育人基地建設(shè)為依托，以加大社會實踐資助力度為保障，積極調(diào)動整合社會各方面資源，形成實踐育人合力，著力構(gòu)建長效機制，努力推動大學(xué)生社會實踐活動蓬勃發(fā)展，取得新成效、開創(chuàng)新局面。

社會實踐活動必須貫徹“受教育、長才干、做貢獻(xiàn)”的指導(dǎo)方針，堅持“深入基層、服務(wù)社會、注重實效、節(jié)約方便”和“走進(jìn)企業(yè)、學(xué)習(xí)知識、掌握科技、提升能力”的原則，堅持“全面部署與重點組織相結(jié)合、社會實踐與社會觀察相結(jié)合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)與工程實踐相結(jié)合、項目實施與有效傳播相結(jié)合”的辦法，推動社會實踐沿著“多元化、項目化、常規(guī)化、精細(xì)化、工程化”方向發(fā)展。系統(tǒng)設(shè)計社會實踐教育教學(xué)體系，分層次、分模塊，增加社會實踐教學(xué)比重，規(guī)定相應(yīng)學(xué)分，深入推動社會實踐有效開展。重視發(fā)揮青年志愿服務(wù)活動的重要作用，豐富文化、科技和社區(qū)援助、扶貧幫困的實踐形式及內(nèi)容，力爭做到點、線、面相結(jié)合，受教育與做貢獻(xiàn)相結(jié)合，組織和分散相結(jié)合，躬身實踐和學(xué)習(xí)理論相結(jié)合，假期集中活動和日常社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)大學(xué)生社會主義核心價值觀的形成和工程實踐能力的提升。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)大學(xué)生社會實踐各項工作

1、提升社會實踐人才培養(yǎng)重要位置。大學(xué)生社會實踐活動是高校實施素質(zhì)教育的重要途徑，是高等教育的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校必須把學(xué)生社會實踐活動納入學(xué)校整個工作進(jìn)行全盤考慮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一布置、統(tǒng)籌安排。教務(wù)處、研究生院要把社會實踐擺在人才培養(yǎng)的重要位置，把學(xué)生社會實踐納入教學(xué)計劃，并聯(lián)合團委、學(xué)工處切實落實社會實踐課外學(xué)分制，緊密與課程學(xué)分掛鉤，并把考核成績作為實踐課的成績，記入學(xué)生學(xué)籍檔案?？茖W(xué)研究院應(yīng)加大對與社會實踐理論與實踐相關(guān)的社會科學(xué)研究項目設(shè)立的力度，鼓勵教師和學(xué)生積極申報立項，提升社會實踐工作水平。學(xué)工處、團委要制訂科學(xué)的扶持、鼓勵學(xué)生參加社會實踐的評價激勵制度，確保大學(xué)生社會實踐活動全面開展。

2、系統(tǒng)開展社會實踐活動。社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、科技創(chuàng)新、志愿服務(wù)、公益活動、勤工助學(xué)等活動是大學(xué)生社會實踐的有效載體。要把社會主義核心價值體系融入社會實踐全過程，利用不同類型的社會實踐活動形式，齊抓共管，制訂具體工作規(guī)劃，切實推動社會實踐工作。要把組織開展社會實踐活動與課堂教學(xué)擺在同等重要的位置，與專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等結(jié)合起來，制訂學(xué)生參加社會實踐活動的年度計劃。要求每個本科學(xué)生在校期間參加社會實踐活動的時間累計4周以上，研究生學(xué)生2周以上，每名學(xué)生至少參加一次社會調(diào)查，撰寫一篇調(diào)查報告。要倡導(dǎo)和支持學(xué)生參加生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)和公益活動，鼓勵學(xué)生參加勤工助學(xué)，扶持學(xué)生開展科技創(chuàng)新相關(guān)活動。要抓住重大活動、重大事件和重大節(jié)慶日等契機，緊密圍繞一個主題、集中一個時段，廣泛開展特色鮮明的主題實踐活動。

3、大力推進(jìn)社會實踐項目化創(chuàng)新。社會實踐實行項目化管理，是以表現(xiàn)和鍛煉大學(xué)生社會實踐能力為原則設(shè)計社會實踐活動內(nèi)容，讓大學(xué)生學(xué)以致用，塑造品格，達(dá)到社會實踐的目的。社會實踐活動要堅持課內(nèi)與課外相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合，既要“點”上集中，又要“面”上拓展；堅持短期實踐經(jīng)?；L期實踐固定化；堅持專業(yè)實踐與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合；堅持假期實踐活動與日常實踐活動相結(jié)合，實現(xiàn)社會實踐的最大成效。青年志愿者工作是新時期大學(xué)生社會實踐的重要組成部分，搭建青年志愿者工作組織體系，組建青年志愿者服務(wù)隊，有組織進(jìn)行社區(qū)共建、家政服務(wù)、勤工儉學(xué)、扶貧幫困等活動，在社會實踐的多樣性和廣泛性下工夫，打造青年志愿者服務(wù)品牌。

4、推動社會實踐多元化、精細(xì)化管理。結(jié)合學(xué)校學(xué)科特色和專業(yè)背景，按照學(xué)生生源情況、不同年級和學(xué)歷差異，制定相應(yīng)的具體工作規(guī)劃。在低年級新生群中，引導(dǎo)學(xué)生深入基層教育薄弱、教育資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展滯后、留守兒童和孤寡老人相對集中的貧困地區(qū)，結(jié)合實際需求開展志愿服務(wù)活動，探索結(jié)對幫扶的長效機制；在二、三年級中，引導(dǎo)學(xué)生深入校友企業(yè)，了解最新科技動態(tài)，鼓勵學(xué)生與專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，支持學(xué)生開展科技發(fā)明活動，提高自身動手操作能力；在四年級、研究生中，引導(dǎo)學(xué)生去研究所、十大軍工企業(yè)和政府單位實踐學(xué)習(xí)，結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識，參與項目研究，以提高自身工程實踐能力和創(chuàng)新能力。

5、著力加強社會實踐輔導(dǎo)教師隊伍建設(shè)。學(xué)校人事、教學(xué)、科研及學(xué)工部門要分類落實完善教師參與社會實踐工作的相關(guān)規(guī)定和政策，加大教師培訓(xùn)力度，各學(xué)院應(yīng)制度方案，鼓勵年輕教師參與到社會實踐指導(dǎo)教師隊伍中，將指導(dǎo)社會實踐的教師給予相應(yīng)工作量，并納入年度考核內(nèi)容，切實擴大大學(xué)生社會實踐指導(dǎo)教師隊伍。同時統(tǒng)籌安排指導(dǎo)教師規(guī)劃社會實踐參考課題提綱，并積極參加不同類型的社會實踐活動。特別是組織輔導(dǎo)員和思想政治理論課教師開展社會考察與調(diào)研。

6、積極激發(fā)學(xué)生實踐主動性。校團委每學(xué)期制定學(xué)生社會實踐工作計劃并指導(dǎo)監(jiān)督各學(xué)院的具體社會實踐工作，各級團組織每年對學(xué)生進(jìn)行2次以上的社會實踐活動內(nèi)容、方法等培訓(xùn)。建立和完善合理的大學(xué)生社會實踐考核激勵機制，加大表彰力度和資助額度，激發(fā)學(xué)生參與實踐的自覺性、積極性。給予學(xué)生社會實踐一定學(xué)分，原則上每次完成社會實踐計入課外兩個學(xué)分，在校期間須修滿社會實踐四個課外學(xué)分。支持和引導(dǎo)班級、支部、學(xué)生社團等學(xué)生組織充分利用學(xué)校周邊資源，自主開展社會實踐活動，發(fā)揮學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

7、加強大學(xué)生社會實踐基地建設(shè)。學(xué)校應(yīng)全面啟動實踐基地建設(shè)計劃，在教學(xué)、科研合作單位及工作平臺建設(shè)中采取校企聯(lián)合、學(xué)校引進(jìn)等方式，為學(xué)生提供科技創(chuàng)新實踐機會作為合作項目，拓寬社會實踐的參與面。依托高新區(qū)、科技園、創(chuàng)業(yè)園設(shè)立學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習(xí)見習(xí)基地。要繼續(xù)開拓愛國主義教育基地、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)等，建立多種形式的社會實踐活動基地，切實擴大基地規(guī)模，力使實踐基地形成校、院、專業(yè)都有對應(yīng)固定的社會實踐基地。學(xué)校及各學(xué)院要在原有社會實踐基地的基礎(chǔ)上，尋找能夠長期堅持、全面合作、雙向受益、具有發(fā)展?jié)摿Φ膯挝?，逐漸形成大學(xué)塵社會實踐活動的穩(wěn)固基地，建立長期合作，深化實踐的橋梁，通過構(gòu)建穩(wěn)固的實踐基地，確保學(xué)生實踐活動持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，力爭每個學(xué)院、每個專業(yè)都有相對固定的基地，長期堅持，使學(xué)生受鍛煉，當(dāng)?shù)匾娦б妗?/p>

8、強化輿論引導(dǎo)，完善社會實踐網(wǎng)絡(luò)跟蹤平臺。充分發(fā)揮電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體作用，廣泛開展宣傳報道活動，大力倡導(dǎo)加強社會實踐育人工作的重要性和必要性，廣泛推出“微語說實踐”新浪微博群、微博公共主頁，及時報道在活動中表現(xiàn)突出的指導(dǎo)教師，先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮典型的示范和教育引導(dǎo)作用，推動社會實踐活動蓬勃發(fā)展。

9、加強大學(xué)生社會實踐的領(lǐng)導(dǎo)、考核與管理。學(xué)校應(yīng)繼續(xù)深化大學(xué)生社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，并建立起相應(yīng)的符合學(xué)校自身特色的社會實踐活動指導(dǎo)體系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳部、教務(wù)、科研、財務(wù)、學(xué)生工作部門和團委、學(xué)生會、研究生會、學(xué)生社團等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位切實負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)生社會實踐工作開展。學(xué)院要相應(yīng)成立大學(xué)生社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)委員會，結(jié)合學(xué)院工作和特點，加強對學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立完善合理的考核激勵機制，制訂《大學(xué)生社會實踐活動獎懲條例》，充分調(diào)動教師參與實踐活動的積極性，建立全面科學(xué)的指導(dǎo)教師評價獎勵制度，提高實踐工作的表彰獎勵層次，對開展社會實踐表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和學(xué)生給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，激發(fā)各級單位、組織和師生參與實踐的自覺性、積極性，切實有效地發(fā)揮激勵作用。制定大學(xué)生社會實踐安全預(yù)案，大力加強對學(xué)生的安全教育和安全管理，確保社會實踐工作安全有序。

三、社會實踐現(xiàn)階段存在的問題

1、社會實踐的組織協(xié)調(diào)體制機制仍欠完善。為加強領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)生社會實踐工作，學(xué)校成立了大學(xué)生社會實踐領(lǐng)導(dǎo)小組，在安排組織社會實踐活動方面起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，但工作規(guī)劃不足、配套措施不夠以及相關(guān)部門職責(zé)不明，社會實踐活動基本上由各級團組織單一組織實施，這種工作模式已不能適應(yīng)國家實踐教育和學(xué)校教育教學(xué)要求，需要進(jìn)一步理清領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制訂一整套行之有效的管理制度和組織協(xié)調(diào)機制。

2、學(xué)院主體作用發(fā)揮不夠。目前學(xué)校社會實踐組織部署采取學(xué)校共青團系統(tǒng)校院兩級組織發(fā)動的單一管理模式，學(xué)院基本以上傳下達(dá)的方式落實任務(wù)。由于沒有建立完善的社會實踐組織管理體制和機制，大學(xué)生社會實踐實際上沒有納入到學(xué)院學(xué)生教育管理工作任務(wù)中，由此學(xué)院工作主動性不強，主體作用沒有得到充分發(fā)揮，這是阻礙大學(xué)生社會實踐發(fā)展的重要制約因素。

3、教師指導(dǎo)大學(xué)生社會實踐活動積極性不高，實踐育人意識不強。目前指導(dǎo)大學(xué)生社會實踐的主要力量是校院兩級團干部。對社會實踐的指導(dǎo)力度弱、力量單薄是社會實踐工作中面臨的主要困境。由于沒有一定規(guī)模的指導(dǎo)教師，大學(xué)生社會實踐活動很難深入開展，實踐教育作用減弱，活動成效難以彰顯。

4、大學(xué)生社會實踐基地類型單

一、未形成一定規(guī)模，遠(yuǎn)不能滿足大學(xué)生社會實踐需求。經(jīng)過多年實踐探索，由團委、學(xué)工處創(chuàng)立了近20余社會考察、科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和愛國主義教育基地，但是社會實踐基地種類單一且數(shù)量有限，各類創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地、實踐教學(xué)基地等沒有跟進(jìn)，社會實踐活動基地規(guī)模不大，遠(yuǎn)不能滿足3萬學(xué)生多樣性活動要求。

第二篇：進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的實施方案

進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)黨建工作的實施方案

為深入貫徹落實中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨要求，推動新時代機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干警隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)的意見》和有關(guān)文件精神，結(jié)合檢察工作實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)工作的一系列重要指示精神，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為保障，以提升組織戰(zhàn)斗力為關(guān)鍵，以強化責(zé)任落實為抓手，強化黨組、黨組書記、黨組成員、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門及機關(guān)黨委書記、黨支部書記黨建工作責(zé)任。通過全方位、全覆蓋、全過程加強機關(guān)黨的建設(shè)，切實做到嚴(yán)之有理、嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有方、嚴(yán)之有力。充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)格落實?“三會一課”等制度，著力打造一支“強精實嚴(yán)”的檢察隊伍，為加快推進(jìn)檢察改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證，更好地服務(wù)和保障社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）理清職責(zé)，強化黨建責(zé)任落實

1、強化思想政治建設(shè)責(zé)任。突出抓好政治建設(shè)，保證干警隊伍始終忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。強化理想信念和黨性修養(yǎng)教育，著力解決“總開關(guān)”的問題。堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，提升黨員干部政治覺悟和政策水平。加強干警核心價值觀教育，永葆忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部必須遵守的剛性約束，堅決查處違反政治紀(jì)律的言論和行為。堅持黨組民主生活會制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，確保黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。堅持和完善黨務(wù)公開等制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格落實黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大事項議事規(guī)則，提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。嚴(yán)格落實黨組集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實請示報告制度。堅持習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨組在選人用人方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格選人用人，并嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題。從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部，提升干部“兩個素質(zhì)，一個能力”。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對基層檢察院主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，切實管到實處、嚴(yán)在關(guān)鍵上。狠抓干部良好作風(fēng)的養(yǎng)成，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)四氣”，培養(yǎng)嚴(yán)實的作風(fēng)。定期聽取機關(guān)黨建工作匯報，研究解決重大問題。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。堅持規(guī)范司法行為永遠(yuǎn)在路上，提升案件質(zhì)量。

2、強化黨建工作責(zé)任。成立院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，班子其他成員任副組長，各黨支部負(fù)責(zé)人為成員，建立黨組書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委推進(jìn)落實、各黨支部負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。黨組書記要履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，及時召開專題會議研究貫徹落實上級黨委、黨組關(guān)于黨建工作的重大決策、重要工作部署。每季度召開1次黨建工作專題會議，專題聽取機關(guān)黨委書記抓黨建工作情況匯報，專題聽取各黨組成員抓分管領(lǐng)域黨建工作情況匯報，研究部署機關(guān)黨建下一步工作，并加強督查，有針對性解決存在的突出問題。每半年向地區(qū)檢察分院、縣委報告黨建工作情況。每半年召開1次檢察院述職述廉工作會議。切實抓好黨組中心組學(xué)習(xí)、黨課、談心談話、民主生活會、黨務(wù)公開、干部選拔任用教育管理等工作。黨組書記帶頭，黨組成員跟進(jìn)，落實“一崗雙責(zé)”、組織生活會制度、分院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層院工作制度，以上率下，堅決杜絕不參加黨支部組織生活的“特殊黨員”存在。帶領(lǐng)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。督促分院班子成員、基層院黨組認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查找風(fēng)險點，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改落實。動態(tài)掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面情況，經(jīng)常開展談心談話，切實加強教育、管理和監(jiān)督。堅持對黨員干部嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，純潔檢察隊伍。抓好黨員干警理想信念、宗旨意識及檢察職業(yè)道德、檢察紀(jì)律、廉潔從檢教育，保證每年至少講1次黨課。帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做講規(guī)矩、守紀(jì)律的表率。自覺接受監(jiān)督，始終保持清正廉潔的公仆本色，一身正氣，兩袖清風(fēng)。

3、強化黨組成員分管責(zé)任。黨組成員根據(jù)分工承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實黨建工作責(zé)任，履行“一崗三責(zé)”的職能。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與分管部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署安排，督促分管部門負(fù)責(zé)人在嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定的同時，抓好本處室人員廉潔自律工作。對分管部門負(fù)責(zé)人及干警存在的的苗頭性、傾向性問題及時提醒、定期約談并督促糾正。每半年聽取分管部門負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，并提出具體要求。堅持抓黨建、抓分管業(yè)務(wù)工作、抓精神文明建設(shè)同步推進(jìn)，保證各項檢察工作規(guī)范有序。加強對分管部門、聯(lián)系基層檢察院黨建工作的督促指導(dǎo)，經(jīng)常性開展調(diào)查研究，幫助解決黨建工作中的問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分管部門配合支持機關(guān)支部委員會抓好黨建工作。

4、強化內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格履行本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同安排、同部署、同落實，防止黨建工作說起來重要、干起來不要的現(xiàn)象發(fā)生。把黨建工作融入日常業(yè)務(wù)工作各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期分析本部門黨建工作情況，著力抓好干警的政治思想教育，重視反腐倡廉教育，組織本部門干警積極參加并自行開展各項黨風(fēng)廉政建設(shè)活動。結(jié)合本部門工作實際，加強規(guī)章制度建設(shè)、規(guī)范各項工作程序、加大制度執(zhí)行力。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的管理機制。

5、強化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢檢察部門不但要監(jiān)督黨組落實黨建工作各項目標(biāo)和任務(wù)完成情況，還要及時向黨組和上級紀(jì)委監(jiān)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重大工作情況，督促檢察院黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)。要加強日常工作執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為。嚴(yán)明“六大紀(jì)律”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)重大決策部署和政治措施落實情況的跟蹤監(jiān)督檢查。協(xié)助黨組加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督，著力解決隊伍作風(fēng)不實的問題。監(jiān)督本院及各基層檢察院認(rèn)真落實紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”、“四氣”。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)和權(quán)力行使的監(jiān)督，特別是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的監(jiān)督；對落實黨組成員述職述廉、民主生活會、函詢約談、個人重大事項報告等黨內(nèi)制度的監(jiān)督。擔(dān)負(fù)起落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握、有效運用督促檢查手段。建立行之有效的違紀(jì)違法腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)、有效查處機制。嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，重點查處發(fā)生在檢察重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)損害群眾利益的腐敗案件，發(fā)揮查辦案件的治本功能。深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，強化制度的剛性約束，推進(jìn)源頭治理。

6、強化機關(guān)黨委負(fù)責(zé)人責(zé)任。機關(guān)黨委書記是推進(jìn)機關(guān)黨建工作的實施者，對機關(guān)黨建工作負(fù)直接責(zé)任。機關(guān)黨委書記要協(xié)助黨組書記做好機關(guān)黨建工作，具體落實好黨建工作責(zé)任制。支部書記每半年主持召開1次機關(guān)黨員大會，安排部署總結(jié)機關(guān)黨建工作；每季度至少召開1次機關(guān)支部委員會議，研究部署黨建工作；每半年至少組織?1

次黨建工作督導(dǎo)檢查重點對各黨小組工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督；每季度聽取各黨小組負(fù)責(zé)人履行黨建工作職責(zé)情況匯報1次，了解掌握黨建工作責(zé)任制落實情況和存在的困難問題，研究制定和解決的辦法措施。

7、強化黨支部書記責(zé)任。黨支部是落實機關(guān)黨建工作的主體，黨支部書記是執(zhí)行者、落實者。要加強對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）的組織學(xué)習(xí)。黨支部書記在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。負(fù)責(zé)召集支部委員會和黨員大會。傳達(dá)貫徹黨的路線、方針政策和上級黨組織的決議、指示。經(jīng)常與支委會其他委員交流思想和工作情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)與單位內(nèi)部各部門的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性共同做好黨建工作。及時了解掌握黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好經(jīng)常性的政治思想教育工作；幫助他們解決實際困難，對不能解決的問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出意見或建議。嚴(yán)格黨的組織生活，按時召開支部組織生活會和黨員民主評議會，積極開展批評和自我批評；嚴(yán)格落實“雙向述職”制度，黨小組負(fù)責(zé)人每半年向機關(guān)黨支部和支部黨員會述職1次。重視和加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，吸引進(jìn)步青年積極向黨組織靠攏，增強黨組織的活力、吸引力、號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）抓細(xì)抓常，嚴(yán)格落實機關(guān)黨建制度規(guī)定

1、嚴(yán)格落實“三會一課”制度。機關(guān)黨委要指導(dǎo)各黨支部根據(jù)黨員數(shù)量、分布情況和工作實際需要，按照便于組織開展活動、便于教育管理黨員的原則劃分黨小組，按照黨小組職責(zé)開展工作；要加強對“三會一課”的研究和指導(dǎo)，著力解決質(zhì)量不高、實效性不強等問題；要加強督促檢查，定期通報各黨支部工作情況，對“三會一課”開展不經(jīng)常、形同虛設(shè)的批評教育、限期整改，必要時進(jìn)行組織整頓。機關(guān)黨委要制定工作和學(xué)習(xí)計劃，并指導(dǎo)各黨支部每月月初制定月工作和學(xué)習(xí)計劃，工作和學(xué)習(xí)計劃報政治部。政治部要加強對機關(guān)黨委、各黨支部計劃落實情況的督促、指導(dǎo)，在計劃落實前5天提示、前2天提醒，因各種原因確實無法按計劃推進(jìn)的，10天以內(nèi)自行安排時間完成。規(guī)范支部黨員大會、支部委員會記錄，做到時間、地點、主題，出席、缺席、列席人員，發(fā)言內(nèi)容、表決情況、決議分工落實情況等要素齊全、清晰完整、整潔規(guī)范、準(zhǔn)確無誤。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組組織生活。

“三會一課”制度，是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上黨課。具體要求：

（1）黨支部黨員大會。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。支部黨員大會由黨支部全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加，根據(jù)內(nèi)容的需要，有時可吸收非黨員干部或入黨積極分子列席參加。支部黨員大會由書記或副書記主持，如果書記或副書記缺席，可以由支部委員主持。主要內(nèi)容是：傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定貫徹落實的計劃、措施；定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀(jì)律處分；選舉支部委員會和出席上級黨代表大會代表候選人；討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員半數(shù)為通過。黨支部黨員大會記錄要完整。包括：應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)(必要時參加人員自己簽名)、時間、地點、中心議題、發(fā)言提綱、通過大會形成的決議，應(yīng)固定記錄人員（一般由組織委員負(fù)責(zé)）。

（2）黨支部委員會。黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。會議由黨支部書記主持。主要內(nèi)容是：研究貫徹上級黨組織的決議和指示；討論制定完成工作任務(wù)的措施；研究黨的建設(shè)和黨員管理方面的問題；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題；討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾工作方面的問題。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進(jìn)行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。黨支部委員會議記錄要完整。包括：應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)(必要時參加人員自己簽名)、時間、地點、中心議題、發(fā)言提綱、通過大會形成的決議，應(yīng)固定記錄人員（一般由組織委員負(fù)責(zé)）。

（3）黨小組會。黨員人數(shù)較多的黨支部，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組并設(shè)立黨小組組長，黨小組人數(shù)不少于3名黨員，黨小組組長由黨支部指定，也可由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會一般每月召開1次。組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等。

（4）黨課制度。黨課每季度進(jìn)行1次。黨組書記、黨組各成員和機關(guān)黨委書記每年至少講1次黨課，各黨支部書記給本支部黨員每年至少講4次黨課。黨課主要內(nèi)容是：對黨員和入黨積極分子進(jìn)行黨性、黨的基礎(chǔ)知識等方面的教育。

2、嚴(yán)格落實組織生活會制度。黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開，分院黨組成員要主動參加。召開組織生活會應(yīng)有明確主題，聚焦解決問題。會前認(rèn)真學(xué)習(xí)、談心談話、聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會后制定整改措施，逐一整改落實。機關(guān)黨委應(yīng)加強對各黨支部落實組織生活會情況的督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，切實提高組織生活會質(zhì)量。黨員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法、出現(xiàn)重大工作失誤、受到追責(zé)問責(zé)等情況時，黨支部應(yīng)及時召開專題組織生活會學(xué)習(xí)討論反思總結(jié)。

3、嚴(yán)格落實民主評議黨員制度。黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實際進(jìn)行黨性分析。黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見。民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進(jìn)行。每個黨員的民主評議結(jié)果，要有發(fā)言提綱、評議表等專門材料,歸入個人檔案。

4、嚴(yán)格落實談心談話制度。談心談話可與組織生活會、民主評議黨員等結(jié)合起來進(jìn)行。黨組書記和黨組成員之間、黨組成員和分管處室負(fù)責(zé)人之間、機關(guān)黨委書記和各黨支部書記之間、各黨支部書記與支部黨員之間，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人與本處室干部之間，要開展經(jīng)常性的談心談話。黨支部書記與支部黨員開展談心談話，要做到“六必談”，即:黨員工作變動時必談、受到表彰或處分時必談、遇到困難或挫折時必談、出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談、群眾有不良反映時必談、工作退休時必談。談心談話可采取個別談話、集體座談、接受約談等多種形式進(jìn)行。

5、嚴(yán)格落實主題黨日活動。黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開展后，應(yīng)當(dāng)抓評定事項的組織落實。主題黨日活動要聚焦堅定理想信念、強化黨性觀念，突出尊崇黨章、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)。主題黨日活動要突出政治性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性，做到有計劃、季度有安排。各黨支部要在年初制定主題黨日活動計劃報機關(guān)黨委。黨組領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加支部主題黨日活動?；顒涌梢酝ㄟ^重溫入黨誓詞、參觀愛國主義教育基地、主題演講、知識競賽等，著力解決黨員干部理想信念模糊、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄等方面的問題，可結(jié)合入戶走訪住訪等活動活動開展。

6、嚴(yán)格落實發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系和黨費收繳管理規(guī)定。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《自治區(qū)發(fā)展黨員工作細(xì)則》，始終堅持政治標(biāo)準(zhǔn)放首位，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員5階段25步驟程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。落實黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接回執(zhí)、及時辦理和離退休黨員管理制度，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序；對外出時間超過6個月的黨員，必須及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，確保黨員納入黨組織有效管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨費交納規(guī)定，各黨支部要及時督促黨員主動、足額、按月交納黨費，交納黨費可根據(jù)實際明確的主題黨日或者其他紀(jì)念性的節(jié)日為交納黨費的時間，增強交納黨費的儀式感，在交納黨費過程中強化黨員意識。無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費的，視為自行脫黨，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，作除名處理。

7、嚴(yán)格評先選優(yōu)工作。建立和完善評先評優(yōu)工作機制，優(yōu)化評先評優(yōu)工作方法，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保評選的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和人民群眾的檢驗。以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，對評為先進(jìn)的基層黨組織頒發(fā)獎牌，對評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的除頒發(fā)榮譽證書外，可參照優(yōu)秀公務(wù)員獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

8、嚴(yán)格落實換屆規(guī)定。機關(guān)支部委員會每屆任期3年，按期換屆。嚴(yán)格換屆程序，認(rèn)真做好醞釀、請示、選舉、報批等各環(huán)節(jié)工作，確需延期或提前換屆，必須按程序報上級黨組織批準(zhǔn)后實施；基層黨組織委員出現(xiàn)空缺時，應(yīng)及時按程序予以補選。建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制，分層級建立換屆工作臺賬。

（三）突出重點，全面提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量

1、持續(xù)加強黨的思想政治建設(shè)。緊密聯(lián)系實際制定推進(jìn)機關(guān)黨的政治建設(shè)的重點任務(wù)和措施，著力解決“四個意識”不強、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、“燈下黑”等問題，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建立健全黨的工作等重大事項請示報告制度，黨建工作重大問題、重要事項、重要進(jìn)展情況按規(guī)定及時請示報告。把學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，作為民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，引導(dǎo)督促黨員把尊崇黨章落實到實際行動上，堅決糾正違反黨的原則的言行，維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。把黨建工作融入檢察工作全過程，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、一體化推進(jìn)。

2、持續(xù)加強黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。進(jìn)一步完善黨組領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策等相關(guān)制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用等重大問題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論做出決定，形成會議紀(jì)要印發(fā)執(zhí)行。

3、持續(xù)加強機關(guān)精神文明建設(shè)。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的學(xué)習(xí)教育，弘揚社會主義核心價值觀主流文化。充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，利用重大歷史事件紀(jì)念日、革命紀(jì)念日等開展主題教育實踐活動，傳承紅色基因、弘揚革命精神。加強黨員干部黨性鍛煉，做合格黨員、做稱職干部。堅決抵制和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義和圈子文化等，堅決與政治上的“兩面派”、“兩面人”斗爭到底。

4、持續(xù)加強黨員自覺性建設(shè)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦工作。針對一些黨員干部組織觀念淡漠、不履行黨員義務(wù)，把對黨的忠誠表面化口號化、有的甚至信仰宗教等問題，依托紅色教育、黨風(fēng)廉政教育基地，借助法宣在線、黨紀(jì)微考堂、黨紀(jì)知識測試等平臺和方式，強化理想信念教育和紀(jì)律規(guī)矩意識教育，擰緊黨員干部思想“總開關(guān)”。堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部學(xué)習(xí)制度和全院干部學(xué)習(xí)制度，督促黨員干部制定個人自學(xué)計劃。嚴(yán)格對黨員干部的政治要求，認(rèn)真落實函詢、約談、提醒等制度，對公開發(fā)表不當(dāng)政治言論、傳播散布政治謠言的黨員，視情節(jié)予以嚴(yán)肅懲戒。

5、持續(xù)加強服務(wù)總目標(biāo)本領(lǐng)建設(shè)。要常態(tài)化開展黨員干部“業(yè)務(wù)大練兵”活動，教育引導(dǎo)黨員干部注重培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神，增強適應(yīng)新時代檢察工作的能力。圍繞提高黨員干部業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，推薦有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員干部到對口援疆省市檢察院跟班學(xué)習(xí)、掛職任職，鼓勵和引導(dǎo)年輕黨員干部到反恐維穩(wěn)、脫貧攻堅、急難險重任務(wù)一線去經(jīng)受鍛煉，砥礪成才。

6、持續(xù)加強持之以恒改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅整治黨員干部作風(fēng)漂浮、工作不實，弄虛作假、欺上瞞下，脫離群眾、消極應(yīng)付等問題。加強黨員干部基層鍛煉，通過開展“訪惠聚”、民族團結(jié)一家親、包戶住戶等群眾工作，提高做群眾工作的能力和水平。支持干部想干事能干事干成事，對“三不為”的黨員干部嚴(yán)肅問責(zé)；對在工作中發(fā)生吃拿卡要等違紀(jì)違法行為的，嚴(yán)肅查處。

7、持續(xù)加強黨建創(chuàng)新性建設(shè)。大膽創(chuàng)新，破解難題，體現(xiàn)特色，提高機關(guān)黨建實效，增強組織生活吸引力，激發(fā)黨員參與的積極性。開展機關(guān)黨建創(chuàng)新項目和優(yōu)質(zhì)黨課評選等活動，提煉鮮活經(jīng)驗和典型案例，打造有創(chuàng)意、有特色、有實效、可推廣的黨建工作品牌。機關(guān)黨員上班期間和參加黨內(nèi)組織生活、重大會議活動期間佩戴徽章，亮明身份，接受監(jiān)督，增強黨員意識，立足崗位作表率、樹形象。

8、持續(xù)加強黨建隊伍建設(shè)。堅持把抓機關(guān)黨員隊伍和干部隊伍統(tǒng)籌起來，把抓機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌起來，防止“就黨建抓黨建”和“以業(yè)務(wù)替代黨建”等問題。注意總結(jié)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合緊密的經(jīng)驗做法，通過舉辦檢察系統(tǒng)內(nèi)黨建促改革發(fā)展經(jīng)驗交流會、評選黨建促改革發(fā)展優(yōu)秀案例等方式，營造良好氛圍。

9、持續(xù)加強黨的陣地建設(shè)。X地區(qū)是反分裂斗爭的主戰(zhàn)場、打擊“三股勢力”的前沿陣地，要充分認(rèn)識在X做好意識形態(tài)工作的極端重要性，發(fā)揮機關(guān)黨組織正向輿論引導(dǎo)作用，弘揚主旋律、匯聚正能量，形成輿論強勢，提高黨員干部政治意識、大局意識，帶頭發(fā)聲亮劍，帶頭檢舉揭發(fā)，帶頭參與反恐維穩(wěn)，堅定堅決與“三股勢力”和“兩面人”“兩面派”斗爭到底，彰顯政治本色。定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的新情況新問題，有針對性地加以引導(dǎo)，加強重要信息溝通，堅決反對和抵制各種錯誤觀點，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)和話語權(quán)。

10、持續(xù)加強黨的組織建設(shè)。把提升基層黨組織組織力作為加強機關(guān)黨建的核心內(nèi)容，強化機關(guān)各級黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引導(dǎo)力、號召力和凝聚力。突出政治領(lǐng)導(dǎo)力，認(rèn)真落實宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的政治使命，以強大的組織力保證黨的路線方針政策有效貫徹落實。推行“互聯(lián)網(wǎng)+機關(guān)黨建”，提高機關(guān)黨建信息化水平。

三、全面加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

黨組要發(fā)揮牽頭抓總作用，成立單位機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，檢察長任副組長，黨組其他成員、機關(guān)支部委員會書記、各黨小組負(fù)責(zé)熱和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實單位機關(guān)黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院辦公室，辦公室成員為機關(guān)支部委員會委員、各黨小組負(fù)責(zé)人，以及辦公室的干部。

（二）加強協(xié)調(diào)。

單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，加強對黨建工作的研究和指導(dǎo)，整體推進(jìn)機關(guān)黨建工作上水平。黨組每年至少4次專題聽取機關(guān)黨建工作情況匯報，4次專題研究部署機關(guān)黨建工作。黨組、機關(guān)黨委要加強與縣直機關(guān)工委的聯(lián)系，經(jīng)常就機關(guān)黨建工作溝通情況、交流意見。

（三）加強聯(lián)動。

黨組、機關(guān)黨委要針對機關(guān)黨建工作中面臨的突出問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助解決問題；要加強黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流，積極組織開展黨建理論研究和觀摩培訓(xùn)活動，提供黨務(wù)工作者黨建工作水平。

（四）加強隊伍。

把機關(guān)黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)黨員干部的重要平臺，積極推薦選舉優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任機關(guān)支部書記、副書記、委員。加強專題培訓(xùn)，積極與地直機關(guān)工委對接，力爭用2年時間對黨務(wù)干部全部輪訓(xùn)一遍。

（五）加強問責(zé)。

要優(yōu)化機關(guān)黨建考核內(nèi)容、程序、方法，定期對機關(guān)黨建工作檢查問效，突出考核履行黨建責(zé)任情況。要把考核結(jié)果作為黨員干部實績評價和評先選優(yōu)、職務(wù)調(diào)整、提拔任用的重要依據(jù)。對在黨建考核中履責(zé)不實、落實不力、問題突出的嚴(yán)肅問責(zé)。

（六）加強督查。

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，加強黨務(wù)公開和內(nèi)部督查工作，綜合運用明察暗訪、隨機抽查、專項檢查、調(diào)研座談、受理舉報等方式，對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨建制度建設(shè)和執(zhí)行、重點活動開展、完成黨建工作任務(wù)等情況進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)從實解決問題。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn) 大學(xué)生社會實踐工作的意見

泰醫(yī)黨字〔2005〕15號

為切實提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)，推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展，為有中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，根據(jù)山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐工作的意見》(魯政辦發(fā)〔2005〕14號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實施意見》(泰醫(yī)黨字〔2005〕10號)精神，結(jié)合我校實際，就進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐工作的重要性和緊迫性 大學(xué)生社會實踐是理論教育的一種延伸，是德育的有效補充。要充分利用社會實踐活動提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和高尚的道德情操，發(fā)揮其對大學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義教育方面的重要作用，增強大學(xué)生建設(shè)祖國，振興中華的責(zé)任感、使命感，堅定建設(shè)中國特色社會主義的理想信念。

多年來，學(xué)校黨委始終把大學(xué)生社會實踐活動擺在重要位置，認(rèn)真抓好工作落實，學(xué)生的實踐能力、社會適應(yīng)能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力有明顯提高，積累了不少好經(jīng)驗。但與黨中央、國務(wù)院和省委的要求以及廣大學(xué)生的成長需要相比，還存在一定差距，在大學(xué)生社會實踐活動參與范圍、活動質(zhì)量、活動成效等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，對此必須高度重視，通過進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐活動認(rèn)真加以解決。

二、加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐工作的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，遵循大學(xué)生成長規(guī)律和教育規(guī)律，堅持社會實踐與課堂教學(xué)并重，以了解社會、服務(wù)社會為主要內(nèi)容，以提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技能為目標(biāo)，以穩(wěn)定的實踐基地為依托，采取靈活多樣的方式方法，使大學(xué)生走出校門，在實踐中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)，努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

(二)加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐工作的基本原則是：堅持育人為本，牢固樹立實踐育人的思想，把提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)作為首要任務(wù)；堅持理論聯(lián)系實際，提高社會實踐的針對性、實效性和吸引力、感染力；堅持社會實踐與專業(yè)實習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工儉學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合；堅持全員性、全程性，課內(nèi)與課外相結(jié)合，校內(nèi)與校外相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，爭取使每一位大學(xué)生都能參加社會實踐，深入基層、深入群眾、深入實際，努力把思想政治教育貫穿于實踐教學(xué)的全過程；堅持受教育、長才干、做貢獻(xiàn)，推動大學(xué)生社會實踐長期健康發(fā)展；堅持整合資源，調(diào)動校內(nèi)外各方面積極性，努力形成全社會支持大學(xué)生社會實踐的良好局面。

三、加強和改進(jìn)大學(xué)生社會實踐活動的基本途徑和措施

(一)強化實踐育人意識，不斷完善教學(xué)實踐體系。要把教學(xué)實踐的要求落實到每一個部門、每一門課程和每一位教師，體現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)計劃、課程教學(xué)大綱和教師的崗位職責(zé)中。實踐教學(xué)部、各院部系要根據(jù)不同學(xué)科、不同專業(yè)對教學(xué)實踐的要求，不斷改革教學(xué)實踐內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)實踐方法，合理制定教學(xué)實踐方案，拓寬教學(xué)實踐范疇，整合教學(xué)實踐資源，統(tǒng)籌實驗、課程實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)等教學(xué)實踐環(huán)節(jié)，保障各環(huán)節(jié)的時間和效果。要建立有效的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制。

(二)深入開展社會調(diào)查。結(jié)合所學(xué)專業(yè)，圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題或熱點問題，深入農(nóng)村、城市社區(qū)、廠礦企業(yè)等進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決問題的意見或建議。通過社會調(diào)查，進(jìn)一步加深大學(xué)生對社會的了解，幫助他們正確認(rèn)識社會問題和現(xiàn)象，并以科學(xué)的方法去分析問題、解決問題，增強社會責(zé)任感。團委、社會科學(xué)部及各院部系要選派政治素質(zhì)高、責(zé)任心強的教師，對大學(xué)生社會調(diào)查的選題、途徑、方法、過程進(jìn)行管理與指導(dǎo)，本、專科生和研究生每學(xué)年至少要開展1次社會調(diào)查，并寫出l篇較高質(zhì)量的社會調(diào)查報告。

(三)深入開展“三下鄉(xiāng)”（文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)）和“四進(jìn)社區(qū)”（科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)）活動。各院部系要根據(jù)大學(xué)生不同年級、不同專業(yè)的具體情況，精心設(shè)計、周密規(guī)劃安排大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動，團委負(fù)責(zé)具體組織實施。本、?？茖W(xué)生和研究生在校期間至少參加1次“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動，各院部系要會同社會實踐活動所在單位對大學(xué)生的表現(xiàn)做出鑒定。學(xué)期初，以團支部、班級等為單位進(jìn)行交流總結(jié)。通過不斷拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域、新形式，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生參與社會服務(wù)的熱情，培養(yǎng)大學(xué)生的勞動觀念和服務(wù)意識，引導(dǎo)大學(xué)生運用所學(xué)知識和技能服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會。

(四)大力倡導(dǎo)科技文化創(chuàng)新活動。鼓勵大學(xué)生積極參加數(shù)學(xué)建模、電子設(shè)計大賽、“挑戰(zhàn)杯”系列科技競賽等活動，提高大學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)他們求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的科學(xué)品質(zhì)和團結(jié)協(xié)作的團隊精神，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。

(五)加強國防教育。利用軍訓(xùn)、開設(shè)講座、與駐地部隊結(jié)對子等形式，進(jìn)一步增強大學(xué)生的國防觀念和國家安全意識，培養(yǎng)他們的愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神，鍛煉他們不畏艱難、吃苦耐勞的堅強意志。

（六）繼續(xù)搞好青年志愿服務(wù)活動和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃工作。團委進(jìn)一步修訂《泰山醫(yī)學(xué)院青年志愿者活動章程》，完善青年志愿服務(wù)各項制度，建立和完善志愿服務(wù)的招募、培訓(xùn)、管理、評選表彰、物質(zhì)保障機制，初步構(gòu)建起我校青年志愿服務(wù)組織體系和基層實施網(wǎng)絡(luò)。對青年大學(xué)生進(jìn)行廣泛宣傳和動員，唱響“到西部去”的時代強音，形成參加志愿服務(wù)西部計劃光榮的積極導(dǎo)向。

(七)切實做好勤工助學(xué)工作。盡量多地為大學(xué)生開設(shè)勤工助學(xué)崗位，引導(dǎo)大學(xué)生特別是貧困大學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時，積極參加勤工助學(xué)活動。各單位要積極創(chuàng)造條件支持大學(xué)生到社會上參加勤工助學(xué)。大學(xué)生要在勤工助學(xué)活動中增進(jìn)對社會和國情的了解，培養(yǎng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的精神，增強熱愛生活、自立自強的信心和勇氣。堅決禁止大學(xué)生參與傳銷等非法活動。

(八)大力開展革命傳統(tǒng)教育。要有計劃地組織大學(xué)生到革命紀(jì)念地(場館)、紅色旅游勝地和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著的地方參觀學(xué)習(xí)，了解中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史與成就，增強大學(xué)生對黨的感情、對中國特色社會主義的熱愛，激發(fā)他們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任感和使命感。

四、探索建立大學(xué)生社會實踐工作的長效機制(一)建立健全大學(xué)生社會實踐工作管理運行機制 把社會實踐和教學(xué)實踐納入人才培養(yǎng)方案。對學(xué)生參加社會實踐和教學(xué)實踐要有整體規(guī)劃和計劃，并對各年級學(xué)生提出明確的任務(wù)、目標(biāo)要求，規(guī)定學(xué)時學(xué)分。廣大教師要參與、指導(dǎo)大學(xué)生社會實踐，教學(xué)實踐與專業(yè)教學(xué)、實驗教學(xué)輔助等同對待。要把實踐教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要組成部分和鞏固理論教學(xué)成果的重要環(huán)節(jié)，使大學(xué)生在參與實踐教學(xué)的過程中，深刻體會到各門課程所蘊涵的人類文明成果、民族精神、思想道德情操、科學(xué)精神、事物本質(zhì)規(guī)律等方面的內(nèi)容，從而培養(yǎng)大學(xué)生的民族意識和愛國熱情、創(chuàng)新精神和實踐能力。

(二)建立大學(xué)生社會實踐和教學(xué)實踐經(jīng)費投入保障機制

加強大學(xué)生社會實踐教學(xué)基地建設(shè)，學(xué)校逐年增加大學(xué)生社會實踐和教學(xué)實踐經(jīng)費投入，保障大學(xué)生社會實踐和教學(xué)實踐的健康開展。鼓勵各院部系積極探索校企聯(lián)合、互惠互利、共同發(fā)展的新型合作機制，通過吸納社會贊助、企事業(yè)資助或以有償服務(wù)方式募集活動資金等，多渠道地創(chuàng)造條件支持大學(xué)生開展社會實踐和教學(xué)實踐。各院部系要主動與城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、愛國主義教育基地、企事業(yè)單位、部隊、社會服務(wù)機構(gòu)等聯(lián)系，建立多種類型的實踐基地，每個院部系、每個專業(yè)都要有相對固定的社會實踐基地。充分發(fā)揮科研和人才優(yōu)勢，不斷拓展校企之間的合作，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展。根據(jù)實踐教學(xué)基地的需求，加強實踐教學(xué)和科研工作，主動為企事業(yè)單位提供技術(shù)和智力支持，主動為實踐教學(xué)基地排憂解難、創(chuàng)造效益。

(三)建立大學(xué)生社會實踐和教學(xué)實踐激勵機制 把大學(xué)生參加社會實踐的成績記入《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書》，并作為對大學(xué)生進(jìn)行考評、評定獎學(xué)金、評選先進(jìn)、確定入黨積極分子、推薦擇業(yè)就業(yè)的依據(jù)之一。把干部、教師，尤其是青年干部、教師參加和指導(dǎo)大學(xué)生社會實踐和教學(xué)實踐的情況，作為工作量計算、職務(wù)晉升、職稱評聘、工作業(yè)績等方面考評的重要依據(jù)。

第四篇：進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府法律顧問工作

進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府法律顧問工作

----在全省政府法制工作座談會上的講話

省政府法制辦主任 陳洪波（2011年12月20日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)，一是傳達(dá)全國人大常委會法工委和國務(wù)院法制辦共同召開的學(xué)習(xí)貫徹行政強制法會議精神；二是傳達(dá)國務(wù)院法制辦召開的2011年全國行政復(fù)議工作會議精神，并代表國務(wù)院法制辦頒獎；三是總結(jié)政府法律事務(wù)試點工作，研究如何構(gòu)建政府法律顧問工作的長效機制，切實加強和改進(jìn)政府法律顧問工作，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。三項議程已分別進(jìn)行，關(guān)于前兩項議程，我們要按照國務(wù)院法制辦的要求，認(rèn)真貫徹落實《行政強制法》和《行政復(fù)議法》。關(guān)于第三項議程，剛才，宜昌市、浠水縣政府法制辦的同志介紹了開展政府法律事務(wù)試點工作的經(jīng)驗，其他同志也介紹了本地、本部門開展政府法律顧問工作的情況。大家講得很好，值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府法律顧問工作講幾點意見。

一、充分認(rèn)識加強和改進(jìn)政府法律顧問工作的重要性和緊迫性

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)，政府及其部門 1 為了更好履行職能，在市場經(jīng)濟體制下參與民商事活動日趨增多，由此產(chǎn)生的民商事法律關(guān)系越來越復(fù)雜。為積極預(yù)防和化解面臨的法律風(fēng)險，一些地方和部門堅持從實際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》），先后建立了政府法律顧問工作制度，較好地發(fā)揮了政府法律顧問的作用。但從總體上看，政府法律顧問工作仍然存在發(fā)展不平衡、體制和機制不健全、整體水平不高的問題。各級政府及其部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，促進(jìn)與保障經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強和改進(jìn)政府法律顧問工作的重要性和緊迫性。

第一，加強和改進(jìn)政府法律顧問工作是推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入新階段，政府面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。政府在推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中一方面要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)揮市場機制的作用，另一方面為了維護公共利益，政府及其部門需要依法進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、政府采購等經(jīng)濟活動。這些活動，大多具有投入資金量大、對經(jīng)濟社會影響大、涉及法律關(guān)系眾多等特點。加強和改進(jìn)政府法律顧問工作，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，運用政府法律顧問的智慧處理經(jīng)濟社會發(fā)展中的復(fù)雜關(guān)系，防范法律、經(jīng)濟和社會風(fēng)險，有利于提升政府的公信力，有利于維護市場經(jīng)濟秩序，有利于保障經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

第二，加強和改進(jìn)政府法律顧問工作是建設(shè)法治政府的必然 要求。貫徹依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，具有劃時代的重要意義。2004年3月國務(wù)院發(fā)布《綱要》以來，行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對建設(shè)法治政府的認(rèn)識在不斷提高。《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（國發(fā)[2010]33號，以下簡稱《意見》）明確規(guī)定“各級行政機關(guān)要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)”，“行政機關(guān)參與民事活動，要依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。”因此，建設(shè)法治政府不僅要求政府及其部門依法行使權(quán)力，而且要求政府及其部門在參與民商事活動作為民事主體時，應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)利。加強和改進(jìn)政府法律顧問工作，保證各級政府及其部門依法參與民商事活動，對推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府具有重要的意義。

第三，加強和改進(jìn)政府法律顧問工作是政府處理日趨增多的民商事法律事務(wù)的現(xiàn)實需要。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和改革不斷向縱深推進(jìn)，政府及其部門為了履行職能，參與民商事活動日趨增多，隨之產(chǎn)生的訴訟或非訴訟民事糾紛也越來越多。加強和改進(jìn)政府法律顧問工作是新形勢下防范政府及其部門民商事活動法律風(fēng)險、化解政府與其他民事主體之間民事糾紛、維護政府和社會公眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧的迫切要求。

第四，加強和改進(jìn)政府法律顧問工作是政府自身建設(shè)和反腐敗的有效舉措。我們必須認(rèn)識到，在和平建設(shè)時期，執(zhí)政黨的最 大危險是腐敗。而孳生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就會改變，就會“人亡政息”，這是我們面臨的一個極為嚴(yán)峻的重大考驗。加強和改進(jìn)政府法律顧問工作，保證各級政府及其部門自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，推進(jìn)政府及其部門工作制度化、規(guī)范化、程序化，這不僅是政府自身建設(shè)的需要，也是反腐倡廉的需要。

二、進(jìn)一步完善政府法律顧問工作的體制和機制

完善政府法律顧問工作的體制和機制，是政府法律顧問工作規(guī)范化、制度化的重要保障。國務(wù)院《綱要》和《意見》是新時期加快建設(shè)法治政府的指導(dǎo)性文件?！毒V要》對政府及其部門提出了明確要求，這就是：“各級人民政府和政府各部門要充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用”，《意見》則對政府法制機構(gòu)及其工作人員提出了明確要求，即“政府法制機構(gòu)及其工作人員要努力提高新形勢下做好政府法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府或者部門領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀、助手和顧問”。各級政府及其部門要有戰(zhàn)略思維，要以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府法律顧問工作的體制和機制。

（一）完善政府法律顧問工作體制。市、縣兩級政府法制機構(gòu)要積極爭取本級政府及其機構(gòu)編制管理部門同意，在政府法制機構(gòu)加掛政府法律顧問辦公室牌子。政府法制機構(gòu)有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)政府法律顧問辦公室的日常工作。省、市、縣三級政府各部 門法制機構(gòu)承擔(dān)本部門法律顧問工作職責(zé)。

（二）明確政府法律顧問工作職責(zé)。政府法制機構(gòu)和政府部門法制機構(gòu)要依照法律和本級政府的“三定”規(guī)定或者經(jīng)本級政府和機構(gòu)編制管理部門同意，承擔(dān)政府法律顧問工作職責(zé)。政府法制機構(gòu)依法承擔(dān)的政府法律顧問工作主要職責(zé)是：對本級政府的重大決策事項進(jìn)行合法性審查；對本級政府民商事等行為進(jìn)行合法性審查；代理本級政府參與民商事訴訟活動和處理非訴訟民商事糾紛；為本級政府及其部門提供法律服務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級政府各部門和下級政府的法律顧問工作等。政府部門法制機構(gòu)依法承擔(dān)的政府法律顧問工作主要職責(zé)是：對本部門的重大決策事項進(jìn)行合法性審查；對本部門民商事等行為進(jìn)行合法性審查；代理本部門參與民商事訴訟活動和處理非訴訟民商事糾紛；為本部門提供法律服務(wù)；指導(dǎo)下一級政府相關(guān)部門的法律顧問工作等。

（三）嚴(yán)格政府法律顧問的選拔聘任條件和程序。參照省政府的做法，經(jīng)本級政府和機構(gòu)編制管理部門同意，政府法制機構(gòu)行政首長為本級政府首席法律顧問和法律顧問辦公室主任，主持政府法律顧問辦公室全面工作；專職法律顧問由政府法制機構(gòu)和政府部門法制機構(gòu)具有律師資格或具有同等專業(yè)水平的人員擔(dān)任；兼職法律顧問可以從專家學(xué)者和社會法律服務(wù)機構(gòu)中選拔聘任。選拔聘任兼職法律顧問要按照人員精干、優(yōu)勢互補的原則，既要注重其政治品德，又要考慮其資格和實際工作能力。有條件的地方由政府法制機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定聘任具有較高理論水平和 豐富實踐經(jīng)驗的雇員制專職法律顧問。

聘任政府法律顧問，應(yīng)當(dāng)采取單位推薦與個人申報、定向邀請與公開選聘相結(jié)合的方式，按照預(yù)先設(shè)定的政府法律顧問聘任條件，由政府法制機構(gòu)或者政府部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)擇優(yōu)遴選，印發(fā)聘任通知、頒發(fā)聘書。政府、政府部門之間要做到資源共享，政府聘任的法律顧問人員名單及其他有關(guān)材料報上一級政府法制機構(gòu)備案，政府部門聘任的法律顧問人員名單及其他有關(guān)材料報本級政府法制機構(gòu)備案。

（四）建立健全政府法律顧問工作的各項制度，構(gòu)建長效機制。各級政府和政府部門的法制機構(gòu)要積極探索政府法律顧問工作的規(guī)律，著力構(gòu)建充分發(fā)揮政府法律顧問作用的長效機制。要建立和完善政府和政府部門重大決策事項、民商事等行為的合法性審查制度，明確審查范圍；建立政府法律顧問建議書制度，政府法律顧問的法律意見和建議，以建議書的形式報送本級政府（本部門）；建立和完善政府法律顧問工作報告制度；建立政府法律顧問定期和不定期聯(lián)席會議制度；建立政府法律顧問的進(jìn)出機制和日常管理機制；建立以品德、素養(yǎng)、能力、實績?yōu)樵u價標(biāo)準(zhǔn)的考核獎懲機制。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，扎扎實實地推進(jìn)政府法律顧問工作

加強和改進(jìn)政府法律顧問工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和政府部門的法制機構(gòu)要把這項工作擺上重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實。

第一，建立健全加強政府法律顧問工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制。加強和改進(jìn)政府法律顧問工作是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措。各級政府法制機構(gòu)和政府部門法制機構(gòu)要爭取本級政府和本部門行政首長的支持，為開展政府法律顧問工作創(chuàng)造必要的條件。要大力培育政府法律顧問工作先進(jìn)典型，及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范作用。各級政府每年要把政府法律顧問工作納入推進(jìn)依法行政情況一并向本級人大常委會和上一級政府報告，各級政府工作部門每年要把政府法律顧問工作納入推進(jìn)依法行政情況一并向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告。要建立政府法律顧問工作考核制度，把政府法律顧問工作納入各級政府目標(biāo)責(zé)任制考核、績效考核評價體系。

第二，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。要把政治思想好、法律素養(yǎng)高、工作能力強、作風(fēng)優(yōu)良的干部充實到政府法律顧問辦公室日常工作崗位和政府部門法制機構(gòu)工作崗位，使人員配備與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。要加大對政府法律顧問的培養(yǎng)、教育、管理和使用，充分調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。政府法律顧問要努力提高新形勢下處理民商事法律事務(wù)的能力和水平，切實當(dāng)好本級政府和本部門的法律顧問。

第三，加強指導(dǎo)，抓好落實。近年來，省政府法制辦組織召開了兩次政府法律事務(wù)工作座談會，開展了政府法律事務(wù)試點工作，省政府辦公廳準(zhǔn)備下發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)政府法律顧問工作 的意見》。省政府法制辦將適時會同有關(guān)部門，對市、縣兩級政府和省政府各部門的法制機構(gòu)開展政府法律顧問工作的情況進(jìn)行抽查；政府法制機構(gòu)要加強對本級政府各部門法制機構(gòu)、下一級政府法制機構(gòu)的工作指導(dǎo)；政府各部門法制機構(gòu)要加強對下一級政府相關(guān)部門法制機構(gòu)的工作指導(dǎo)，扎扎實實地推進(jìn)政府法律顧問工作。

同志們，政府法律顧問工作的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，把握經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，以事關(guān)政府法律顧問工作的體制機制創(chuàng)新為突破口，以完善政府法律顧問工作制度、規(guī)范政府法律顧問工作運行、保證政府法律顧問工作取得實效為著力點，全面加強和改進(jìn)政府法律顧問工作，務(wù)求政府法律顧問工作不斷取得新成效，實現(xiàn)新突破。

同志們，2011年即將過去，2012年即將到來，借此機會，我代表省政府法制辦并以我個人的名義祝同志們在新的一年工作順利，身體健康，闔家幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第五篇：XX鄉(xiāng)進(jìn)一步加強和改進(jìn)臨時救助工作的實施方案

XX鄉(xiāng)進(jìn)一步加強和改進(jìn)臨時救助工作的實施方案

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)我鄉(xiāng)臨時救助工作，充分發(fā)揮臨時救助托底線、救急難的作用，解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活苦難，切實編實織密保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，現(xiàn)提出以下實施意見，請一并遵照執(zhí)行。

一、基本原則

臨時救助是對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因陷入困境，其他社會救助暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。應(yīng)始終堅持以下基本原則：1、應(yīng)救盡救原則；2、適度救助原則；3、公開公正原則；4、制度銜接原則；5、“救急難”原則；6、資源統(tǒng)籌原則。

二、救助的對象和類別

按對象和困難程度可分為家庭對象、個人對象和特別救助對象三大類：

家庭對象。因火災(zāi)等意外事件，造成家庭財產(chǎn)重大損失，在領(lǐng)取各種保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭。家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在領(lǐng)取各種賠償、保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭；或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費用，導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的家庭。家庭成員突發(fā)重大疾病，在給予基本醫(yī)療保險、大病保險等各種醫(yī)療保險報銷及醫(yī)療救助補助后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭。因家庭支付子女或法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人非義務(wù)教育階段合理的境內(nèi)教育費用，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭。因其他臨時性特殊原因，造成家庭生活特別困難，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

個人對象。因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，按有關(guān)規(guī)定提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

特別救助對象。因遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個人承受能力的低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、未納入低保的支出型貧困家庭。

因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、臨時救助標(biāo)準(zhǔn)

以1為單位計發(fā)，分為500元、800元、1000元三個檔次，具體類別如下：

（一）因家庭成員身患高血壓、風(fēng)濕病、糖尿病、肺結(jié)核等慢性病的補助500元；

（二）因家庭成員突發(fā)重大疾病，在給予基本醫(yī)療保險、大病保險等各種醫(yī)療保險報銷及醫(yī)療救助補助后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭。因家庭支付子女或法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人非義務(wù)教育階段合理的境內(nèi)教育費用，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭。補助標(biāo)準(zhǔn)為800元。

（三）因家里遭遇突發(fā)意外，如遭遇火災(zāi)等意外事件，造成家庭財產(chǎn)重大損失，在領(lǐng)取各種保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭。家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在領(lǐng)取各種賠償、保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭；或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費用，導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的家庭。補助標(biāo)準(zhǔn)為1000元。

（四）無法歸類的其他原因造成臨時性困難的補助按照500元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、臨時救助審批程序

臨時救助屬于一次性救助，以家庭或個人為單位，一個家庭或個人每年接受臨時救助的次數(shù)一般不超過2次，原則上為一事一救，不得以同一事由反復(fù)申請。申請臨時救助，必須由本人親自辦理，首先攜帶申請人身份證復(fù)印件及家庭成員戶口本復(fù)印件向當(dāng)?shù)卮逦瘯岢錾暾?，?jīng)村委會調(diào)查核實、公示后，由村委會在困難申請書上簽署意見建議（意見中必須提出應(yīng)救助的金額），后由鄉(xiāng)民政部門審核，由鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

五、臨時救助發(fā)放

原則上實行社會化發(fā)放，按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶。