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      進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨建工作促進(jìn)醫(yī)院
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 21:40:41下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨建工作促進(jìn)醫(yī)院》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨建工作促進(jìn)醫(yī)院》。

      
	
      

      第一篇：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨建工作促進(jìn)醫(yī)院
      

      進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨建工作促進(jìn)醫(yī)院“三個(gè)品牌”的建設(shè)和發(fā)展
      [日期：2010-07-05]
      打造醫(yī)院技術(shù)、服務(wù)、文化三個(gè)品牌，是醫(yī)院在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中形成的重要共識(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性。以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期黨建工作，為醫(yī)院打造“三個(gè)品牌”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保障，是當(dāng)前和今后醫(yī)院黨建工作的一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)。
      一、“三個(gè)品牌”戰(zhàn)略是醫(yī)院實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措
      “三個(gè)品牌”戰(zhàn)略充分抓住了當(dāng)前影響制約我院科學(xué)發(fā)展的突出問題，明確了今后工作的重點(diǎn)和努力的方向。
      1、醫(yī)院文化品牌
      醫(yī)院文化是醫(yī)院的黏合劑，可以把職工緊緊的粘合、團(tuán)結(jié)在一起，使大家的目的明確、協(xié)調(diào)一致。職工凝聚力的基礎(chǔ)是醫(yī)院的共同愿景和發(fā)展目標(biāo)。醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮明確，就能夠把醫(yī)院的效益和絕大多數(shù)職工利益統(tǒng)一，是一個(gè)集體與個(gè)人雙贏的目標(biāo)。因此，優(yōu)秀的醫(yī)院文化對(duì)職工的思想、性格、興趣等起著潛移默化的作用，使職工自覺不自覺的接受醫(yī)院共同信念的價(jià)值觀，從而把個(gè)人融合到集體中，把全體職工團(tuán)結(jié)一致，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力，而強(qiáng)大的凝聚力正是醫(yī)院核心競爭力堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在目前激烈的醫(yī)療市場競爭中，如果沒有優(yōu)秀的醫(yī)院文化就不會(huì)有卓越的醫(yī)院，沒有文化滋潤的醫(yī)院永遠(yuǎn)長不成參天大樹，沒有文化基礎(chǔ)的醫(yī)院大廈結(jié)構(gòu)難以契合堅(jiān)固，醫(yī)院文化是整個(gè)醫(yī)院強(qiáng)大的精神支柱。加強(qiáng)醫(yī)院文化的重要內(nèi)涵是：一是制定共同愿景為培養(yǎng)職工共同的理念和價(jià)值觀；二是倡導(dǎo)“個(gè)人學(xué)者化、科室學(xué)科化、醫(yī)院學(xué)院化”，營造濃厚的學(xué)進(jìn)進(jìn)取、創(chuàng)新氛圍。三是用人所長，提高職工解決問題的能力；四是為人才保值增值，把人才理念融入醫(yī)院管理之中；五是重視人文關(guān)懷，營造和諧的工作氛圍；六是打磨職工“心智”追求“真、善、美”的境界。
      2、特色?？破放?/p>
      突出?？铺厣?，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我精。
      來源：重鋼總醫(yī)院  作者：涂峰
      [字體：大 中 小]  一所醫(yī)院如果不能對(duì)自己進(jìn)行很好的定位，形成自己獨(dú)特的競爭優(yōu)勢(shì)，那么就必須落后于競爭對(duì)手，我們要切實(shí)制定“明確優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，打造品牌科室，突出醫(yī)院特色”的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)各專業(yè)科室的技術(shù)水平、人才隊(duì)伍、經(jīng)營業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)口碑等各方面的綜合因素進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，打造品牌科室、特色專科和特色專病，并加大對(duì)這些科室和項(xiàng)目的投入，支持科室開展新的技術(shù)項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，讓這些科室形成醫(yī)院的龍頭科室，形成屬于自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這些科室在技術(shù)創(chuàng)新上要突出的特點(diǎn)就是尋找差異化，要在對(duì)市內(nèi)各大小醫(yī)院所開展技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，再結(jié)合自己科室的優(yōu)勢(shì)，通過避開強(qiáng)者的優(yōu)勢(shì)來體現(xiàn)自己特色的優(yōu)勢(shì)，這樣盡管醫(yī)院設(shè)備沒不變，但診療方法上有所不同；如果診療方法一樣，就在服務(wù)方式上尋找差異。通過這種差異化營銷，為醫(yī)院樹立品牌形象，使醫(yī)院保持穩(wěn)定的就醫(yī)人群。
      3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌
      通過制定和完善統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)院服務(wù)準(zhǔn)則和個(gè)性化的科室服務(wù)公約，堅(jiān)持“五個(gè)一”活動(dòng)，即：一日一講、一周一學(xué)、一月一議、一季一考、一年一評(píng)。就是努力實(shí)踐服務(wù)、服務(wù)、再服務(wù)的人文理念。堅(jiān)持以病人需求為目標(biāo)，使我院的醫(yī)療服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)人性化、技術(shù)精細(xì)化、流程便捷化、環(huán)境溫馨化的“四化”目標(biāo)。
      二、為“三個(gè)品牌”建設(shè)和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保障
      （一）、深化思想認(rèn)識(shí)，形成服務(wù)“三個(gè)品牌”的共識(shí)
      面對(duì)打造“三個(gè)品牌”的新要求，黨建工作要進(jìn)一步創(chuàng)新思維模式和工作方式，開闊視野、開拓思路，切實(shí)做到“三個(gè)充分認(rèn)清”。
      一要充分認(rèn)清服務(wù)“三個(gè)品牌”是大局所在。醫(yī)院打造“三個(gè)品牌”是著眼于又好又快發(fā)展的重要舉措。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，落實(shí)到具體工作上，就是要把服務(wù)“三個(gè)品牌”，推進(jìn)又好又快發(fā)展，作為黨建工作基本的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，自覺把黨的中心工作置于醫(yī)院又好又快發(fā)展偉大戰(zhàn)略中，同頻共振，以建設(shè)性的思路和舉措推進(jìn)各項(xiàng)工作，為醫(yī)院的轉(zhuǎn)型、跨越、崛起積極做出新的業(yè)績。
      二要充分認(rèn)清服務(wù)“三個(gè)品牌”是實(shí)現(xiàn)所需。近年來，我院取得了令人矚目的成就，醫(yī)療工作穩(wěn)步發(fā)展。但在技術(shù)創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)、思想解放等方面，還存在著與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題。黨建工作要切實(shí)從認(rèn)清醫(yī)院發(fā)展的階段性特征，認(rèn)清打造“三個(gè)品牌”的現(xiàn)實(shí)要求，認(rèn)清持續(xù)發(fā)展的矛盾和挑戰(zhàn)，以營造“三個(gè)品牌”環(huán)境為切入點(diǎn)，以解決不適應(yīng)“三個(gè)品牌”建設(shè)的突出問題為抓手，以解決阻礙“三個(gè)品牌”的瓶頸為突破口，切實(shí)為打造“三個(gè)品牌”創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、保駕護(hù)航。三要充分認(rèn)清服務(wù)“三個(gè)品牌”是黨建職責(zé)所在。
      為醫(yī)院又好又快發(fā)展提供思想政治保障，是黨建工作的根本職責(zé)。在醫(yī)院努力打造“三個(gè)品牌”的重要使命中，黨建工作要確立服務(wù)中心，積極做好推進(jìn)發(fā)展的宗旨意識(shí)，切實(shí)把打造“三個(gè)品牌”推進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展為黨建工作的第一要?jiǎng)?wù)，自覺融入、主動(dòng)介入、準(zhǔn)確切入，做“三個(gè)品牌”建設(shè)的自覺實(shí)踐者、積極推動(dòng)者和合格監(jiān)督者。緊緊圍繞推進(jìn)“三個(gè)品牌”建設(shè)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的權(quán)威，抓好隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)氣建設(shè)、獎(jiǎng)懲體系建設(shè)和自身建設(shè)，為打造“三個(gè)品牌”提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。
      （二）、強(qiáng)化跟進(jìn)服務(wù)，明確服務(wù)“三個(gè)品牌”的路經(jīng)。
      一要在解放思想，轉(zhuǎn)變觀念上有所作為。要通過形式多樣的院情教育和深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)職工不為定勢(shì)所困，堅(jiān)決破除與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；引導(dǎo)職工不為視野所限，正確把握發(fā)展的歷史機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展的標(biāo)桿意識(shí)；引導(dǎo)職工不為艱難所懼，勇于正視我們前進(jìn)路上的各種困難，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情；引導(dǎo)職工不畏成績所累，清醒認(rèn)清醫(yī)院發(fā)展的差距，增強(qiáng)居安思危的意識(shí)。
      二要在強(qiáng)化醫(yī)療安全上有所作為。醫(yī)療安全是持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，是和諧發(fā)展的前提。一是必須在更加關(guān)注醫(yī)療安全的保障監(jiān)督上加大力度，把對(duì)醫(yī)療安全的監(jiān)督保障從整體工作中突出出來，做到關(guān)口前置，陣地前移，哪個(gè)環(huán)節(jié)易發(fā)醫(yī)療安全問題，就把監(jiān)督的觸角延伸到哪個(gè)環(huán)節(jié)；哪個(gè)環(huán)節(jié)醫(yī)療安全影響重大，就把黨的工作的重心放到哪個(gè)環(huán)節(jié)。二是必須加大醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療安全上履職盡責(zé)的監(jiān)督力度。醫(yī)療安全出現(xiàn)問題，實(shí)質(zhì)上是責(zé)任意識(shí)出現(xiàn)問題，醫(yī)療安全管理出現(xiàn)梗阻，反映的是領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、落實(shí)力不強(qiáng)的問題。鑒此，要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)核心制度為重點(diǎn)的履職監(jiān)督，促進(jìn)科室整改以更加嚴(yán)肅的態(tài)度、更加嚴(yán)密科學(xué)的管理、更加嚴(yán)謹(jǐn)過硬的作風(fēng)，把醫(yī)療安全管理落到實(shí)處；三是必須加大醫(yī)療安全問責(zé)制的落實(shí)力度。強(qiáng)化對(duì)缺位者、錯(cuò)位者的責(zé)任追究，切實(shí)推動(dòng)由事后懲處向事后、事前懲處并重的轉(zhuǎn)變，使醫(yī)療安全監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。
      三要在促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展上有所作為。受歷史和管理?xiàng)l件制約，目前影響我院和諧發(fā)展的因素還比較多，服務(wù)和推進(jìn)和諧發(fā)展責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。為此，要牢 固樹立人本理念，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院兩級(jí)班子成員廉潔自律的教育監(jiān)督，及時(shí)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制，妥善處理各方面利益關(guān)系，防止和糾正反應(yīng)失靈、判斷失誤、處理失當(dāng)?shù)男袨椋瑖?yán)肅查處導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”的行為，確保醫(yī)院穩(wěn)定和諧。
      （三）、加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)“三個(gè)品牌”的能力 一是要圍繞打造“三個(gè)品牌”健全懲防體系。按照市衛(wèi)生局關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的新要求，要突出事前防范，力求事前介入，積極防控，努力從源頭上預(yù)防和減少違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。為此，要針對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的思想實(shí)際，堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建警鐘長鳴的教育預(yù)防機(jī)制；抓住權(quán)力比較集中、利益誘惑較多的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住職工群眾關(guān)注度比較高的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)部位，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；發(fā)揮紀(jì)檢、媒體、群眾等各類監(jiān)督主體的互動(dòng)作用；構(gòu)建全程跟進(jìn)的監(jiān)督制約機(jī)制；本著嚴(yán)懲腐敗、教育職工、完善制度、促進(jìn)工作的思路，構(gòu)建違紀(jì)必究的查處機(jī)制，保障“三個(gè)品牌”的有效推進(jìn)。
      二要著眼服務(wù)“三個(gè)品牌”加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前要著重把握好“三個(gè)面對(duì)”：一是面對(duì)挑戰(zhàn)、面對(duì)難題，要以智慧和毅力探索克難之道，以改革創(chuàng)新思路尋求治本之策；二是面對(duì)困惑、面對(duì)誘惑，要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、守得住底線；三是面對(duì)人生、面對(duì)患者，要塑造講黨性、重品行、守規(guī)矩的形象。進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念，在思想上保持先進(jìn)性；提高業(yè)務(wù)能力，在工作上保持先進(jìn)性；遵守規(guī)章制度，在行為上保持先進(jìn)性。
      三要立足服務(wù)“三個(gè)品牌”，構(gòu)建長效機(jī)制。把服務(wù)“三個(gè)品牌”納入黨建工作的內(nèi)容體系、指標(biāo)體系和考核體系，明確責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。注重用制度固化服務(wù)“三個(gè)品牌”建設(shè)，把實(shí)踐中好的作法及時(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范的制度安排。注重研究新特征、新問題，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，不斷賦予保障“三個(gè)品牌”建設(shè)新的內(nèi)容和新的載體，拓展新的領(lǐng)域，務(wù)求新的成效。
      三、努力探索新形勢(shì)下的黨建工作，充分發(fā)揮廣大黨員在“三個(gè)品牌”建設(shè)中的先鋒模范作用
      近年來，醫(yī)院黨建工作在集團(tuán)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員的共同努力下，有效地發(fā)揮了黨委的政治核心作用，為醫(yī)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。先后獲得集團(tuán)公司黨建帶團(tuán)先進(jìn)單位、創(chuàng)學(xué)習(xí)型企業(yè)、做知識(shí)型員工先進(jìn)單位、紅旗黨委、思想政治工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、工會(huì)競爭優(yōu)勝單位等榮譽(yù)稱號(hào)。但是醫(yī)院黨建工作發(fā)展也是不平衡的，有的支部組織活動(dòng)缺乏吸引力和感染力，工作形式單一，活動(dòng)氛圍缺乏生氣，缺少思想碰撞的激情，缺乏探索互動(dòng)的樂趣和良好的成效。個(gè)別黨員黨性意識(shí)淡泊，黨員理念淡化，主體先鋒意識(shí)不夠。個(gè)別黨員片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視黨建工作，主要有以下幾種認(rèn)識(shí)：
      一是“淡化論”，認(rèn)為現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)，醫(yī)院自食其力，其根本任務(wù)是提高經(jīng)濟(jì)效益，只有經(jīng)濟(jì)效益好了，人的思想覺悟、道德水平和精神境界自然沒有問題；
      二是“無價(jià)值倫”，認(rèn)為黨建工作多空談、重務(wù)虛、少實(shí)效，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，效果究竟怎么樣，看不見也摸不著。三是“渺茫論”，認(rèn)為黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要，獎(jiǎng)勵(lì)起來想不到”。產(chǎn)生這些消極情況和負(fù)面認(rèn)識(shí)的原因，一是社會(huì)上拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的一些“吃回扣”、“開單提成”等不正之風(fēng)給黨建工作順利開展帶來很大的難度；二是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在推動(dòng)歷史進(jìn)步的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)生活和人們的思想產(chǎn)生不容忽視的負(fù)面影響。一些人對(duì)自己追求的信念也產(chǎn)生了懷疑，更多關(guān)注自身發(fā)展?fàn)顩r和眼前利益；三是人們思想同一性逐漸淡化，差異性認(rèn)識(shí)增強(qiáng)，特別是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，人們的知識(shí)文化水平普遍較高，接受新生事物快，思想活躍看問題有自己獨(dú)到的見地，從而致使思想多元化；四是競爭加劇，人們心理壓力大，對(duì)黨建工作提出更多人性化的需求，甚至出現(xiàn)一些人與社會(huì)生活失調(diào)的現(xiàn)象，有的甚至出現(xiàn)對(duì)立情緒；五是黨建自身工作與新時(shí)期新要求還有不相適應(yīng)的地方。因此，黨建工作必須適應(yīng)新形式、新要求。
      1、思想意識(shí)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)向” 醫(yī)院黨建工作首先要求黨組織在思想意識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)“融入管理、服務(wù)大局”的工作理念。一是由“固化”轉(zhuǎn)向“求變”。醫(yī)院的改革發(fā)展必將引起職工思想觀念、價(jià)值取向、行為方式的一些變化，為此，黨組織要主動(dòng)的迎接這個(gè)新的挑戰(zhàn)，以黨建工作前瞻性、預(yù)見性的眼光扎實(shí)做好當(dāng)前的工作。
      二是由“放棄”轉(zhuǎn)向“占領(lǐng)”。要引導(dǎo)黨員樹立“有為才能有位”的思想，主動(dòng)去“占領(lǐng)”自己的陣地，發(fā)揮出自己的優(yōu)勢(shì)。
      2、黨建工作要實(shí)現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”的轉(zhuǎn)變
      一是在醫(yī)院發(fā)展上求實(shí)績。醫(yī)院黨建工作要緊緊圍繞醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作，在學(xué)習(xí)、宣傳、教育和管理上狠下功夫，樹立“引導(dǎo)、服務(wù)”的管理理念，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證醫(yī)院發(fā)展建設(shè)出實(shí)績。
      二是在醫(yī)療工作中講實(shí)效。要善于把思想政治工作滲透到醫(yī)療活動(dòng)之中，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排。黨員干部不但是醫(yī)院思想政治工作的“行家”，也要成為醫(yī)療業(yè)務(wù)中的“骨干”。要善于把醫(yī)療工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，作為醫(yī)院思想政治工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使思想政治工作貫穿于醫(yī)療工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過程，從而更好的服務(wù)于醫(yī)院經(jīng)營管理。
      三是在醫(yī)院深化管理中強(qiáng)意識(shí)。在醫(yī)院改革發(fā)展中，尤其是在涉及職工的切身利益上，要引導(dǎo)職工樹立居安思危、優(yōu)勝劣汰、自我超越和以“兩個(gè)效益”（即：社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）為中心的新觀念，不斷增強(qiáng)市場、質(zhì)量品質(zhì)等意識(shí)。
      3、黨建工作要體現(xiàn)“與時(shí)俱進(jìn)”效應(yīng)
      一是扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員頭腦，通過組織生活、黨課、主題實(shí)踐活動(dòng)等多種途徑，抓好黨員理論學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)。加大對(duì)黨員技能培訓(xùn)力度，建立并完善黨員崗位技能培訓(xùn)的有關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干發(fā)展成黨員的目標(biāo)。切實(shí)提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，把黨員的先進(jìn)性要求崗位化、成果化，使黨員在思想上達(dá)到新境界、在政治上站在新高度、在工作上施展新作為、在作風(fēng)上樹立新形象。
      二是創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨員內(nèi)在動(dòng)力。我們?cè)邳h員中叫響了“一個(gè)支部就是一座堡壘、一位支書就是一個(gè)標(biāo)桿、一名黨員就是一處亮點(diǎn)”的口號(hào)，激勵(lì)基層支部和廣大黨員的工作熱情；在全院職工中開展了“在院是主人翁、在崗就會(huì)作貢獻(xiàn)”、“人人都是責(zé)任點(diǎn)、人人都是創(chuàng)新點(diǎn)、人人都是發(fā)展點(diǎn)”等主題活動(dòng)；廣泛開展評(píng)選“十佳醫(yī)生”、“星級(jí)護(hù)士”、“崗位勞動(dòng)競賽能手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀工作者”等評(píng)先活動(dòng)。著力增強(qiáng)全院職工的集體榮譽(yù)感和自豪感，牢固樹立“以院為家、院興我榮、院衰我恥”的主人翁精神，為建設(shè)和發(fā)展“三個(gè)品牌”凝聚人心、鼓舞斗志、振奮精神。
      三是建立和完善永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，提高黨員黨性意識(shí)。通過建立黨員責(zé)任區(qū)，把黨員自身工作目標(biāo)和醫(yī)院的中心工作結(jié)合，把黨員作用的發(fā)揮同帶領(lǐng)周圍群眾作好工作結(jié)合起來。建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，以黨員“三個(gè)高于”（思想覺悟高于群眾、技能水平優(yōu)于群眾、工作業(yè)績好于群眾）的具體要求來發(fā)揮先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，完善黨員管理制度，進(jìn)一步激發(fā)黨員的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感，使黨組織真正成為黨員之家。
      4、黨建工作要注重“人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)” 一是把解決黨員的生活困難擴(kuò)展為全方位思考并滿足黨員的正當(dāng)利益需求。在新的形式下，我們要在尊重人的價(jià)值、體現(xiàn)人的作為的基礎(chǔ)上，為黨員個(gè)人的發(fā)展提供更多的舞臺(tái)，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，把黨員個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和黨員為人民服務(wù)本領(lǐng)結(jié)合起來，和黨的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，使黨員在獲得個(gè)人榮譽(yù)感的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)黨組織的認(rèn)同感、歸屬感。針對(duì)新形勢(shì)下黨員思想上出現(xiàn)的各種新問題、注意答疑解惑、調(diào)整情緒、平衡心理、減輕壓力。通過建立黨內(nèi)信息反饋制度、暢通交流渠道，將人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)貫穿在思想政治工作的細(xì)枝末節(jié)中。
      二是把單純地營造輿論和民主氛圍升華為創(chuàng)建內(nèi)外協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展的整體氛圍。要積極的營造有利于職工個(gè)人發(fā)展的成才氛圍、積極進(jìn)取的學(xué)習(xí)氛圍、爭優(yōu)創(chuàng)新的工作氛圍、溫暖和諧的情感氛圍和富有特色的醫(yī)院文化氛圍，培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。通過這種氛圍的相互影響、相互作用，提高黨組織的凝聚力，營造和諧共贏的醫(yī)院氛圍。
      三是把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融合在醫(yī)院發(fā)展和團(tuán)隊(duì)的成功中。要通過勇于競爭、追求一流的醫(yī)院精神凝聚人心，促使黨組織凝聚力的進(jìn)一步增強(qiáng)?？赏ㄟ^院領(lǐng)導(dǎo)接待日、懇談會(huì)、職工信息反饋等形式，在醫(yī)院建立對(duì)話探討、雙向平等的互動(dòng)關(guān)系。以豐富多彩的醫(yī)院文化活動(dòng)，陶冶情操、愉悅身心。通過各類不同形式的活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新活力和工作熱情，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與職工的共建共贏。
      5、黨建工作要做好深入細(xì)致的思想政治工作。
      打造“三個(gè)品牌”是醫(yī)院的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要集中全院人員的智慧和熱情，必須充分發(fā)揮思想整治工作的教育引導(dǎo)作用，對(duì)建設(shè)和發(fā)展“三個(gè)品牌”建設(shè)過程中遇到的困難矛盾要多作疏導(dǎo)和溝通，因此，黨委在作職工思想政治工作過程中，尤其要把握四個(gè)環(huán)節(jié)。（1）在超前上下功夫
      一是 研究職工思想變化規(guī)律，掌握其思想脈搏。針對(duì)前段時(shí)間職工思想波動(dòng)，我們不僅聽其言觀其行，還著眼于從支配某種行為的根源入手，搞清在什么條件下產(chǎn)生什么思想、導(dǎo)致什么行為，在此基礎(chǔ)上搞好思想預(yù)測(cè)，分析可能出現(xiàn)的問題，有爭對(duì)性地做工作，預(yù)防問題的發(fā)生。
      二是 善于發(fā)現(xiàn)思想苗頭，做好防微杜漸，我們認(rèn)為職工的思想是隨家庭、社會(huì)、工作條件和環(huán)境、生活福利及分配等多種因素變化而變化的，只要我們耳聰目明，細(xì)心觀察，就可以發(fā)現(xiàn)這些苗頭。對(duì)思想問題做到未雨綢繆，見事早、行動(dòng)快，超前一步，把思想工作做在前面，把思想問題解決在萌芽狀態(tài)。
      三是 深入到廣大醫(yī)務(wù)人員中去，捕捉思想信息。我們始終把職工的呼聲和情緒作為第一信號(hào)，尤其要了解職工某一時(shí)期易受那些重大因素影響，及早做好工作。
      四是 建立職工思想工作檔案，搞好超前教育和制度建設(shè)。建立職工思想檔案，記載思想和行為的變化，有利于針對(duì)一人一事做好思想工作，同時(shí)在日常工作中注意搞好超前思想教育和正面灌輸，（2）在“切入”上做文章
      一是 把思想政治工作緊貼醫(yī)院中心工作，主動(dòng)往上靠，而不是在邊上敲邊鼓，要讓思想政治工作滲透到醫(yī)院管理的全過程，覆蓋各方面。二是 防止形式主義，不搞假大空。因時(shí)、因地、因人開展思想政治工作，防止和克服唯上不唯實(shí)、開展工作等上級(jí)文件、依賴上級(jí)布置、被動(dòng)應(yīng)付等現(xiàn)象，從實(shí)際出發(fā)，積極貫徹上級(jí)指示精神。
      三是 在做好實(shí)事上下功夫。深入基層、深入實(shí)際、重視作好一人一事針對(duì)性強(qiáng)的思想政治工作。根據(jù)實(shí)際情況，選擇突破口，選好“頻道”，調(diào)好思想政治工作的焦距，與醫(yī)院管理工作共振、聚焦，緊貼職工思想實(shí)際，有的放矢地搞好職工思想政治工作。（3）在“延伸”上求突破
      一是 在時(shí)間上延伸。做好職工思想政治工作，我們沒有滿足于8小時(shí)以內(nèi)抓緊抓好，對(duì)職工8小時(shí)之外的生活、娛樂也有考慮，努力做好8小時(shí)內(nèi)外全天候、全覆蓋。
      二是 在空間上延伸。做好職工思想政治工作，不僅抓好在單位、崗位上的思想教育，同時(shí)還延伸到家庭、宿舍、社區(qū)，形成一個(gè)全方位、多角度、立體式的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。三是 由縱向向橫向延伸。醫(yī)院只有1-2名專職政工人員，如僅依靠他們?nèi)プ鏊枷牍ぷ鳎招跷?，做思想政治工作，我們通過發(fā)揮各方面積極性，協(xié)調(diào)和集聚各方面力量，做到黨政工團(tuán)齊抓共管，相互補(bǔ)位，不留死角，把思想政治工作貫穿于醫(yī)院的整個(gè)醫(yī)療工作中。（4）在“談話”上講藝術(shù)
      一是選好“切入點(diǎn)”；二是找準(zhǔn)共鳴點(diǎn)；三是放大閃光點(diǎn)；四是把握“臨界點(diǎn)”；五是解決“困擾點(diǎn)”。
      綜上所述，新時(shí)期我院的黨建工作必須緊扣主題，服務(wù)中心，并積極探索行之有效的工作方法，才能充分的發(fā)揮黨委保駕護(hù)航的作用，進(jìn)而推動(dòng)醫(yī)院持續(xù)健康的發(fā)展。
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      第二篇：淺談如何加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院黨建工作
      淺談如何加強(qiáng)基層衛(wèi)生院黨建工作
      蓮都區(qū)曳嶺中心衛(wèi)生院 林和興
      【論文摘要】隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深化，衛(wèi)生院黨組織建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。新形勢(shì)下的衛(wèi)生院黨建工作，必須主動(dòng)適應(yīng)新的形勢(shì)，正確把握基層衛(wèi)生院特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)定位局限，準(zhǔn)確把握衛(wèi)生院工作的重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)基層工作，在改革中創(chuàng)新，在調(diào)整中加強(qiáng)，在發(fā)展中提高，才能促進(jìn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)的發(fā)展。
      【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生院 黨建工作 思考
      衛(wèi)生院黨建工作是衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的保障，圍繞衛(wèi)生院中心任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，凝聚衛(wèi)生院全體職工的積極性，對(duì)于推進(jìn)衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的健康有序發(fā)展起到積極的作用。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期。新一輪的改革觸及體制、結(jié)構(gòu)、機(jī)制等深層次問題，對(duì)衛(wèi)生院黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。我們的黨建工作如何增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑和諧單位，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)組織凝聚力，是當(dāng)前改革和發(fā)展過程中遇到的重大課題。本人就如何加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生院黨建工作談幾點(diǎn)淺見：
      一、正確把握衛(wèi)生院特點(diǎn)，充分熟悉加強(qiáng)黨建工作的重要意義 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是最基層人民群眾生活重要的公共場所，是為基層人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)、促進(jìn)人民身體健康的重要機(jī)構(gòu)；是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，落實(shí)黨和政府對(duì)人民群眾關(guān)心、愛護(hù)的重要載體；是健全和 鞏固社會(huì)保障體系、實(shí)現(xiàn)以人為本理念、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)不可缺少的組成部分。衛(wèi)生院黨組織是黨的基層組織，是黨的整個(gè)機(jī)體的重要組成部分。衛(wèi)生院的黨建工作，既不同于農(nóng)村、也不完全等同于機(jī)關(guān)黨建工作。尤其是在深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的新形勢(shì)下，衛(wèi)生院黨的建設(shè)、黨組織的地位和作用，只能加強(qiáng)，不能削弱。實(shí)踐證實(shí)，將黨的建設(shè)融入衛(wèi)生院的發(fā)展大計(jì)，用黨的先進(jìn)思想、先進(jìn)理論、先進(jìn)作風(fēng)指導(dǎo)和不斷改進(jìn)我們的醫(yī)療服務(wù)工作，衛(wèi)生院的各項(xiàng)事業(yè)才可能獲得全面、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)的發(fā)展。
      二、圍繞中心任務(wù)，加強(qiáng)政治思想教育
      基層衛(wèi)生院的中心任務(wù)是做好公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。在新的社會(huì)背景下，公共衛(wèi)生和本基醫(yī)療服務(wù)是我們基層衛(wèi)生院的中心工作，服務(wù)模式、醫(yī)療條件、醫(yī)療水平越來越不能滿足人民群眾的需求，體制改革問題、醫(yī)保問題、藥費(fèi)問題、醫(yī)患關(guān)系緊張問題等等，都困擾著衛(wèi)生院。面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)，衛(wèi)生院應(yīng)該圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。切實(shí)把黨建工作與公共衛(wèi)生和本基醫(yī)療工作相結(jié)合，務(wù)求把黨建工作貫穿于公共衛(wèi)生工作的全過程，在促進(jìn)單位發(fā)展的同時(shí)也豐富黨建的內(nèi)容，使衛(wèi)生院黨建工作充滿生機(jī)和活力。
      要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指引，加強(qiáng)黨的方針、政策的宣傳，結(jié)合衛(wèi)生院工作，針對(duì)黨員干部職工的思想實(shí)際，以黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育為主線，深入開展各種教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部的政治思想教育，提高全體黨員的思想覺悟，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。要緊緊圍繞提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全、改善服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)化內(nèi)部管理等方面，引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用。
      三、準(zhǔn)確把握衛(wèi)生院工作重點(diǎn)，著力加強(qiáng)衛(wèi)生院黨建工作
      衛(wèi)生院工作發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展的重中之重，一是效益，二是安全。2  要圍繞以下工作抓好黨建:
      1、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。它是衛(wèi)生院生在的生命，是衛(wèi)生院發(fā)展的永恒主題。病人到衛(wèi)生院來，主要目的是解除病痛，把病治好，還他健康，如果醫(yī)護(hù)人員由于服務(wù)態(tài)度的差，責(zé)任心不強(qiáng)、醫(yī)療技術(shù)的欠缺等，非但不能解除病人的痛苦，而且會(huì)使衛(wèi)生院、醫(yī)護(hù)人員的聲譽(yù)受到影響，甚至還會(huì)釀成醫(yī)療事故和糾紛的發(fā)生，造成惡性循環(huán)，導(dǎo)致衛(wèi)生院發(fā)展。
      2、強(qiáng)化衛(wèi)生院管理。衛(wèi)生院各科室應(yīng)相互聯(lián)系、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互制約形成一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過精細(xì)化、制度化、規(guī)范化的管理，讓每名職工都能自覺履行崗位職責(zé)，提高執(zhí)行力。
      3、努力提高經(jīng)營效果。市場經(jīng)濟(jì)必須突出經(jīng)營效益。不能促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展，不能改善職工的生活水平，再好的思想政治工作都會(huì)成為一句空談。反之，有了經(jīng)營效益的提高，更會(huì)給思想政治工作以伸展的空間。當(dāng)然，這種經(jīng)營效果必須是建立在法律法規(guī)制度許可的情況下實(shí)現(xiàn)的。
      四、發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，為改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障 充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是加強(qiáng)黨建工作的基礎(chǔ)。同時(shí)也是黨組織發(fā)揮核心作用，推動(dòng)發(fā)展的根本力量。黨員積極投身衛(wèi)生院醫(yī)療管理和改革，在學(xué)習(xí)、工作和一切社會(huì)活動(dòng)中，發(fā)揮骨干、帶頭和橋梁作用，去影響和帶動(dòng)周圍的群眾，共同實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。黨員的先鋒模范作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
      1、要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨章和黨的基礎(chǔ)理論，增強(qiáng)理論武裝，提高理論素養(yǎng)；同時(shí)，努力學(xué)習(xí)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求和本職崗位需要的專業(yè)知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)技能，在單位做帶頭學(xué)習(xí)的模范。
      2、要在深化改革中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員必須理解改革，帶頭支持改革，并以黨員的政治使命，引導(dǎo)幫助職工提高認(rèn)識(shí)，積極投身改革之 中，做醫(yī)療改革的先鋒。
      3、要在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員一方面要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，做業(yè)務(wù)能手、管理能人。做到帶頭完成任務(wù)，無事故、無違章、力爭質(zhì)量第一、效率第一，處處走在職工前列。同時(shí)，要發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng)，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起，立足崗位，在創(chuàng)建節(jié)約型活動(dòng)中多做貢獻(xiàn)。要帶頭克服困難，以身作則，做好職工群眾的思想政治工作，通過模范作用帶動(dòng)周圍職工做好各項(xiàng)工作，使單位的服務(wù)信譽(yù)、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不斷得到提高。
      4、要在遵章守紀(jì)中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員要帶頭愛崗敬業(yè)，做到文明行醫(yī)、遵紀(jì)守法，遵守診療常規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，在崗位上講文明，樹新風(fēng)，干一行，愛一行，專一行，做到一個(gè)黨員一面旗臶。
      5、要在精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員要樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)愛崗精神以及健康向上的做人精神，帶領(lǐng)職工群眾把單位的各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，做精神文明建設(shè)的標(biāo)兵。
      五、創(chuàng)新機(jī)制，抓黨建工作的落實(shí)，為衛(wèi)生院發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證
      衛(wèi)生院黨建工作的創(chuàng)新是改變衛(wèi)生院思想政治工作現(xiàn)狀的需要。改革開放以來，為促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了不可忽視的作用。但總體來說，面對(duì)新形勢(shì)和新問題，衛(wèi)生院的黨建工作在觀念、方法和隊(duì)伍素質(zhì)等方面還顯然存在很多的不足之處。在當(dāng)前的形勢(shì)下，衛(wèi)生院黨建工作必須以創(chuàng)新求發(fā)展，大力發(fā)揮黨的思想政治工作的威力，探索新方法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開辟黨建工作的新局面。
      面臨復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指引，結(jié)合自身實(shí)際，以人為本，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。
      1、切實(shí)發(fā)揮黨員先進(jìn)性，促進(jìn)衛(wèi)生院中心工作的開展。
      衛(wèi)生院大部分業(yè)務(wù)骨干都是共產(chǎn)黨員，他們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)對(duì)4  衛(wèi)生院的影響是很大的，主宰著事業(yè)發(fā)展的命運(yùn)。因此要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨政作風(fēng)建設(shè)，充分依靠他們，用他們的先進(jìn)性來影響職工積極投身醫(yī)改和業(yè)務(wù)發(fā)展中。黨支部要強(qiáng)力支持行政工作的開展，大局上起方向和鼓勁作用，緊緊圍繞提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全、提高經(jīng)營效益、強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高?？萍夹g(shù)等方面，引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用；遇到問題和矛盾時(shí)，認(rèn)真做好思想政治工作，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；認(rèn)真發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，避免出現(xiàn)腐敗。
      2、加強(qiáng)班子建設(shè)，帶動(dòng)全員職工素質(zhì)的提高。
      加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)和學(xué)習(xí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，如實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、議事表決制、目標(biāo)考核制、行政查房制度等，有分工，有目標(biāo)，有任務(wù)，有檢查，有考核，有獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，逐漸形成會(huì)辦事、敢辦新、踏踏實(shí)實(shí)辦實(shí)事的良好工作作風(fēng)。對(duì)布臵的工作，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下同心，抓出成效。針對(duì)目前困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的瓶頸問題----人才短缺問題，采取措施，加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，用戰(zhàn)略的眼光選拔培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。
      3、創(chuàng)新思想政治工作思路，凝聚人心。
      胡錦濤總書記曾經(jīng)指出，思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。新時(shí)期的思想政治工作，必須尊重工作對(duì)象的人格、權(quán)利、價(jià)值和個(gè)性，那種自以為是、動(dòng)輒訓(xùn)人、高高在上、盛氣凌人的教育方式其實(shí)是不尊重人的。職工產(chǎn)生思想問題并不是偶然的，作為思想政治工作者要換位思考，多做調(diào)查了解工作，先和職工交朋友、交心，從關(guān)心和幫助朋友的角度來做工作，則更容易達(dá)到事半功倍的效果。
      4、加強(qiáng)支部自身建設(shè)，提高支部的戰(zhàn)斗力。
      支部工作如何開展，支部書記要多動(dòng)腦筋，制定工作計(jì)劃有針對(duì)性，要引導(dǎo)黨員、積極分子、共青團(tuán)員積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共謀發(fā)展大計(jì)；加強(qiáng)黨 的方針政策的宣傳，用?三個(gè)代表?和?科學(xué)發(fā)展觀?作為行動(dòng)的指南；加強(qiáng)學(xué)習(xí)和黨員積極分子培訓(xùn)，重點(diǎn)從臨床專業(yè)技術(shù)骨干中發(fā)展德才兼?zhèn)涞娜藛T加入黨組織；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則等若干規(guī)定，對(duì)涉及錢、財(cái)、物資藥品器械采購的部門嚴(yán)格管理，加強(qiáng)院務(wù)公開和黨務(wù)公開，自覺接受職工群眾監(jiān)督。
      5、以開展活動(dòng)為載體，推動(dòng)黨建工作的開展。
      圍繞中心開展黨建活動(dòng)，是最直接最能看到效果的方式?？梢岳霉?jié)假日進(jìn)行義診活動(dòng)，拉近和群眾的關(guān)系；開展義務(wù)勞動(dòng)，清理衛(wèi)生死角，凈化工作環(huán)境；開展黨員積極分子獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，為衛(wèi)生院發(fā)展出主意；開展黨員身邊無事故活動(dòng)，提高醫(yī)療安全度；開展優(yōu)質(zhì)病歷書寫評(píng)比活動(dòng)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，有利于提高職工素質(zhì)和技能；有益健康文體活動(dòng)等，倡導(dǎo)職工和黨員愛黨愛國愛院愛崗的主人翁精神；開展送溫暖活動(dòng)，關(guān)心困難職工生活，進(jìn)一步凝聚人心，體現(xiàn)黨的關(guān)心和溫暖。
      總之，黨建是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程，在改革不斷深化的形勢(shì)下，黨建要努力在?貼近?上想辦法，在?服務(wù)?上下功夫，在?滲透?上花力氣，切實(shí)把黨建工作與醫(yī)療工作相結(jié)合，務(wù)求把黨建工作貫穿于醫(yī)療活動(dòng)的全過程，在促進(jìn)單位發(fā)展的同時(shí)也豐富黨建的內(nèi)容，使醫(yī)院黨建工作充滿生機(jī)和活力。
      【參考文獻(xiàn)】
      [1]中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，北京：人民出版社社，2004.1—26，31—38。
      [2]趙銀蘭，談醫(yī)院管理體制改革中的幾個(gè)問題，中華醫(yī)院管理雜志，2003，19：264—266 [3]《中醫(yī)藥管理雜志》2009年2月第17卷第2期《加強(qiáng)和改進(jìn)基層醫(yī)院黨建工作的思考》 張雄偉
      淺談企業(yè)如何以人為本加強(qiáng)思想政治工作
      蓮都區(qū)雅二電站 邱立方
      企業(yè)黨務(wù)思想政治工作的任務(wù)，就是要在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下按照黨的基本路線和方針政策，通過理論宣傳和思想教育，緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大職工群眾在企業(yè)發(fā)展中樹立起正確的思想意識(shí)，疑心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，積極奉獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)和企業(yè)的任務(wù)而努力工作。
      人是社會(huì)一切目標(biāo)的根本，也是達(dá)到目標(biāo)的動(dòng)力資源，同樣，職工是企業(yè)發(fā)展的根本，也是企業(yè)發(fā)展的力量之源，作為黨務(wù)政工干部，在企業(yè)工作中如何使黨務(wù)政工工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，與企業(yè)壯大發(fā)展切實(shí)結(jié)合起來，就需要與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新黨務(wù)政工工作的方式方法，堅(jiān)持黨的為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)，用以人為本的思想去踐行黨務(wù)思想政治工作。
      一、以人為本，抓好思想教育
      企業(yè)要形成奮發(fā)向上的氛圍，職工思想就會(huì)集中在崗位成才上，這本身也是思想政治工作追求的目標(biāo)之一。思想政治工作必須在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)中能動(dòng)地發(fā)揮自己的作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
      一要以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)宣傳和樹立科學(xué)的人才觀。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，首先堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，樹立適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的科學(xué)人才觀。二要發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，促進(jìn)全員學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)學(xué)習(xí)的高度自覺，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的關(guān)鍵。尤其是各級(jí)黨政一把手對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度，影響著一班人、影響著整個(gè)企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)，除個(gè)人自學(xué)和參加社會(huì)培訓(xùn)外，突出要加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把學(xué)習(xí)政治理論和學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律、文化、電 腦知識(shí)結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)效果上，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，著重提高領(lǐng)導(dǎo)水平和解決實(shí)際問題的能力，并采用深入調(diào)查研究、講課、講話、論文等形式，把學(xué)習(xí)成果推廣到職工群眾之中、應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中。三要加強(qiáng)思想道德教育和法制教育。學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)的人才是德才兼?zhèn)涞娜瞬?，進(jìn)行思想道德教育和法制教育是思想政治工作的基本內(nèi)容。四要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。培育先進(jìn)的企業(yè)文化，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要內(nèi)容和必然結(jié)果。最后，創(chuàng)建?學(xué)習(xí)型企業(yè)?，必須從人力資源開發(fā)與管理的角度重新認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的目的。
      學(xué)習(xí)的目的首先在于發(fā)掘潛能，提高能力，能力提高了，人才能生存和發(fā)展，企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。只有從這樣的角度認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的目的，才有可能加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，提高學(xué)習(xí)的效率，克服學(xué)習(xí)組織活動(dòng)中的盲目性和形式主義。
      二、堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思想政治工作發(fā)展思路 1?黨務(wù)政工工作的內(nèi)容不是一成不變的,而是隨著黨在各個(gè)時(shí)期的新任務(wù),社會(huì)的發(fā)展,人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高不斷更新其內(nèi)容,工作方式方法也需要不斷調(diào)整,黨務(wù)政工工作要做到黨性和政治思想性的統(tǒng)一;科學(xué)性和真理性的統(tǒng)一;服務(wù)性和滲透性的統(tǒng)一;民主性和群眾性的統(tǒng)一?這就要求我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟匮芯?探討?總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,積極應(yīng)對(duì)新問題,適應(yīng)新形勢(shì)?用科學(xué)理論武裝人,用正確輿論引導(dǎo)人,用高尚精神鼓舞人,用優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)培育人?
      2?單純的行政命令或純粹的思想工作都不是企業(yè)員工管理的最佳模式,思想工作?思想建設(shè)是企業(yè)文化的重要組成部分,企業(yè)文化是企業(yè)物質(zhì)和精神文化的總和及員工綜合素質(zhì)的反映，黨的建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的政治保障，要積極實(shí)現(xiàn)行政制度與黨務(wù)工作，政治思想工作的最佳融合，用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新黨建工作、政治思想工作的發(fā)展思路。
      三、堅(jiān)持以人為本，用群眾第一的觀點(diǎn)，開展思想政治工作 1?黨務(wù)政工干部要積極學(xué)會(huì)掌握和運(yùn)用贏得職工的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、管理藝術(shù)，才能把黨的決定、企業(yè)的目標(biāo)要求貫穿于所屬工作范圍之中，落實(shí)到職工群眾之中，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同樣，企業(yè)管理之道是職工，安職工則安企業(yè)，所以我們企業(yè)的各項(xiàng)實(shí)踐工作中必須要有群眾第一的觀點(diǎn)，國家是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，企業(yè)是以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，不論國家還是企業(yè)，其最終目的都是以人為本，都是為了人民群眾，為了企業(yè)職工，企業(yè)要多為職工想，多辦些使職工受益的事，黨的群眾路線和群眾觀點(diǎn)則要求我們黨組織特別是基層黨的組織和群團(tuán)組織認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢查、督促這個(gè)路線和觀點(diǎn)的執(zhí)行情況，切實(shí)起到保障作用。
      2?黨務(wù)政工工作不應(yīng)只是浮在會(huì)上的內(nèi)容，而要深入到職工中去，把握住職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)萌生的問題和矛盾，積極做事前和事中的思想工作，盡力減少形成矛盾后的思想工作，同時(shí)還要講求思想工作的方法、質(zhì)量和最終效果。黨務(wù)政工工作要堅(jiān)持面向廣大黨員和職工群眾，服務(wù)于職工群眾，在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)抓好精神文明建設(shè)和思想政治工作，積極向廣大職工宣傳貫徹黨和國家的方針政策，帶動(dòng)職工為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn),積極反映職工群眾的正確意愿,解決他們的實(shí)際問題,多做統(tǒng)一思想?鼓舞人心的工作,多做理順情緒?化解矛盾的工作,把職工擁不擁護(hù)?贊不贊成?高不高興作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來衡量我們各項(xiàng)工作的好壞?
      3、在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期各種矛盾較為突出，機(jī)制變化大，利益矛盾多，需要黨務(wù)思想政治工作去，疏通引導(dǎo)，解惑釋疑，加油鼓勁，在企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營工作為中心的同時(shí)，職工群眾問題易于忽略，企業(yè)黨務(wù)政治思想工作者在這種情況下要努力去實(shí)踐?三個(gè)代表?，肩負(fù)起這應(yīng)有的責(zé)任，堅(jiān)持為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為職工群眾服務(wù)，廣泛聽取各方面的意見建議，團(tuán) 結(jié)群眾，依靠群眾，不處理好廣大職工的利益問題，在一定程度上影響著他們的工作積極性，影響著企業(yè)的凝聚力，不利于和諧企業(yè)的建立，不利于構(gòu)建以人為本的現(xiàn)代企業(yè)文化，影響企業(yè)的發(fā)展。
      由此可見，只有堅(jiān)持?以人為本?，才能搞好企業(yè)的思想政治工作。企業(yè)的思想政治工作對(duì)于企業(yè)來說又顯得十分的重要，它可以保證企業(yè)的正確發(fā)展，可以為企業(yè)的創(chuàng)新提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，也可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的穩(wěn)定的工作環(huán)境。除此而外，還能夠增強(qiáng)員工的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使他們一心一意為企業(yè)謀發(fā)展能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和正常的工作秩序保架護(hù)航，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而成為企業(yè)缺一不可的要?jiǎng)?wù)。
      加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考
      龍泉市創(chuàng)建辦 徐 頤
      建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是保持黨的先進(jìn)性，更好地推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，意義重大。
      一、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在的問題
      黨員干部的理論學(xué)習(xí)教育是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各地雖然高度重視黨員干部的理論學(xué)習(xí)教育工作，但仍然存在與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：
      1、黨員干部“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象。毛澤東把學(xué)習(xí)比喻為開鋪?zhàn)樱?好像一個(gè)鋪?zhàn)樱緛頄|西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進(jìn)貨。?工作要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要不斷出新舉措、新思路，干部不及時(shí)充電就導(dǎo)致?本領(lǐng)恐慌?。
      2、學(xué)習(xí)形式“單一枯燥”現(xiàn)象。一直以來，理論學(xué)習(xí)多采用傳達(dá)為主的灌輸式，內(nèi)容以純理論為主，往往是講的人照本宣科，聽的人索然無味。即使組織有聽后討論發(fā)言，也會(huì)因參與者思考不深、主題不明，導(dǎo)致泛泛而談，缺乏針對(duì)性?？菰锓ξ兜姆绞皆斐蓪W(xué)習(xí)成為走過場，單調(diào)的模式抑制了學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性，最終的結(jié)果是使相當(dāng)一部分的黨員干部產(chǎn)生厭學(xué)情緒。
      3、學(xué)習(xí)制度“缺約束力”現(xiàn)象。從當(dāng)前許多地方黨員干部理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀來看，雖然建立了一定的領(lǐng)導(dǎo)、督查、考核機(jī)制，但在實(shí)際操作中還存在著許多問題，需要進(jìn)一步加以完善。如對(duì)基層黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)有考核，但對(duì)成員個(gè)人考核不到位；每年都有普法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等考試，但都容易應(yīng)付、人人過關(guān)，直接造成學(xué)習(xí)壓力的缺失。
      二、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)存在問題的主要原因
      1、學(xué)習(xí)主體意識(shí)激發(fā)不夠。在學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)上，自覺意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性。不少領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是務(wù)虛，抱著無所謂的學(xué)習(xí)態(tài)度，影響了學(xué)習(xí)效果。一些部門領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，不能做到帶頭學(xué)習(xí)帶頭宣講，中心組學(xué)習(xí)會(huì)開成班子碰頭會(huì)、工作部署會(huì)；有些領(lǐng)導(dǎo)雖然也認(rèn)為學(xué)習(xí)理論不可少，但認(rèn)為是軟任務(wù)，而把經(jīng)濟(jì)工作和其他業(yè)務(wù)工作當(dāng)作硬任務(wù)，時(shí)常出現(xiàn)硬任務(wù)擠壓軟任務(wù)現(xiàn)象，使理論學(xué)習(xí)落不到實(shí)處；部分黨員干部頭腦中還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想，自覺學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，抱著無所謂的態(tài)度，被動(dòng)的參加理論學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。
      2、學(xué)用脫節(jié)導(dǎo)致形式化。學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐，這是?為什么學(xué)?的問題，可這個(gè)問題很多單位和個(gè)人還沒有解決，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)?空對(duì)空?。把學(xué)習(xí)與實(shí)踐分離，就容易導(dǎo)致形式化、走過場。沒有將干部工作中遇到的難點(diǎn)、思想中未解決的困惑列為學(xué)習(xí)內(nèi)容，導(dǎo)致了學(xué)習(xí)與使用脫節(jié)。
      3、制度約束期待由軟變硬。學(xué)習(xí)考核難以量化，建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案工作量太大等原因?qū)е聦W(xué)習(xí)考核制度太?軟?，缺乏硬性指標(biāo)，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣，使學(xué)習(xí)缺失嚴(yán)肅性。
      三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的對(duì)策
      1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神。
      為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，中央下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》。這是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的綱領(lǐng)性文件，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神。
      概括地講，《意見》提出“三個(gè)方面意義”，即建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是12  黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)；是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求；是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。
      提出“一個(gè)總體要求”，即按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全黨思想政治水平為基本目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。
      提出“四條主要原則”，即堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)實(shí)際問題的解決；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性主動(dòng)性；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)大膽探索。
      提出“五個(gè)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容”，即堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識(shí)，學(xué)習(xí)總結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。
      提出“在三個(gè)方面下功夫”，即在推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位的工作上下功夫，在推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位黨的建設(shè)上下功夫，在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。
      提出建立健全“四大服務(wù)體系”，即創(chuàng)新方法，完善途徑，拓展陣地，健全制度。
      提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的“四點(diǎn)要求”，即各級(jí)黨委（黨組）要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作擺在突出位臵，切實(shí)抓緊抓好；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；切實(shí)把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的任務(wù)落實(shí)到基層；加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。
      可以說，《意見》內(nèi)容豐富、要求明確、指導(dǎo)性和可操作性強(qiáng)，為各 地各部門推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供了基本遵循。
      2、以集聚資源推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
      一要將教育形式集聚化。一般來說，黨委部門都有自己的學(xué)習(xí)載體，比方紀(jì)檢委有黨風(fēng)廉政教育、組織部有干部輪訓(xùn)、宣傳部有集體學(xué)習(xí)制度，此外還有工青婦等群團(tuán)組織的各類活動(dòng)。這些學(xué)習(xí)活動(dòng)雖然都精心組織，但也存在各自為政的問題。每年都出現(xiàn)2-3個(gè)主題教育、專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓基層的黨組織、黨員干部疲于應(yīng)付。建議在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中，建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌。年初有關(guān)單位向辦公室申報(bào)學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)需求，由辦公室整合成一個(gè)貫穿全年的主題教育，并按職責(zé)落實(shí)任務(wù)、支配經(jīng)費(fèi)。通過集聚教育的形式，使黨員干部的學(xué)習(xí)形成系統(tǒng)，改善學(xué)習(xí)活動(dòng)?多、散?的局面，轉(zhuǎn)而使其?系統(tǒng)、集中?，提升學(xué)習(xí)效率。
      二要將學(xué)習(xí)的平臺(tái)集聚化。整合使用現(xiàn)有的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提高平臺(tái)的使用率。如省委宣傳部利用農(nóng)民信箱，建立全省宣傳系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，這就是學(xué)習(xí)的平臺(tái)集聚化的典型例子。
      三要將參學(xué)人員集聚化。在基層，包括縣一級(jí)，師資力量都是稀缺資源，應(yīng)該用好機(jī)會(huì)，讓更多的人員有機(jī)會(huì)參與學(xué)習(xí)，面對(duì)面地聽取專題報(bào)告、政策解讀，保證學(xué)習(xí)的鮮活性。如在縣級(jí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，如果是外請(qǐng)專家講課的，將參與者擴(kuò)大到部門單位的一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)，讓參學(xué)人員盡量擴(kuò)大化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織的學(xué)習(xí)會(huì)，也應(yīng)該組織村兩委主要干部參加。
      3、以階段性考核推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
      一要突出考核的可操作性。運(yùn)用項(xiàng)目化管理的方法，加強(qiáng)對(duì) 學(xué)習(xí)的考核。為使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)更有力度，可推行?兩制?考核，即以積分制來督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)。積分制考核一年一個(gè)周期，從14  學(xué)時(shí)得分、參加干部教育培訓(xùn)、調(diào)研報(bào)告、講課發(fā)言等方面，對(duì)副科以上干部日常學(xué)習(xí)情況進(jìn)行量化打分。以旁聽制來強(qiáng)化中心組集體學(xué)習(xí)效果。在基層黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)時(shí)，旁聽人員列席參加。旁聽人員通過學(xué)習(xí)、觀摩、記錄、查臺(tái)賬以及專題輔導(dǎo)等，重點(diǎn)了解基層中心組理論學(xué)習(xí)過程中?人員是否到齊、主題是否突出、時(shí)間是否充足、中心發(fā)言是否充分、討論能否理論聯(lián)系實(shí)際?等五方面內(nèi)容。
      二要重視考核結(jié)果的使用。最有利推進(jìn)干部學(xué)習(xí)的手段在于 ?獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?。建議對(duì)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立學(xué)習(xí)檔案，進(jìn)行學(xué)分制管理，對(duì)得分前10名進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)75分以下者進(jìn)行通報(bào)勉勵(lì)，作為評(píng)優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)。在干部的提拔選調(diào)中多采用考試進(jìn)行公選，將干部的學(xué)習(xí)范圍列入考試內(nèi)容，讓黨員干部切實(shí)重視學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)。
      三要加強(qiáng)考核的指導(dǎo)功能。由宣傳部牽頭，會(huì)同紀(jì)檢委、組織部、機(jī)關(guān)工委，組建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)考核小組，定期對(duì)基層黨委（黨組）學(xué)習(xí)開展情況檢查督促。同時(shí)，根據(jù)不同類別、不同層次黨員干部的特點(diǎn)，分別提出相應(yīng)的任務(wù)和要求。結(jié)合考核工作，經(jīng)常了解基層黨組織的學(xué)習(xí)情況，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)。
      4、以品牌打造推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
      一要打造標(biāo)志性學(xué)習(xí)品牌。運(yùn)用好現(xiàn)有的學(xué)習(xí)載體，做好策劃包裝，打造1-2個(gè)學(xué)習(xí)品牌，吸引黨員干部參與學(xué)習(xí)。為使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)普及到農(nóng)村，要運(yùn)用現(xiàn)有的大學(xué)生村官和村兩委創(chuàng)業(yè)能人這支隊(duì)伍，針對(duì)農(nóng)村理論普及不夠到位的現(xiàn)狀，通過組建?村官宣講團(tuán)?等新形式，開展基層理論普及活動(dòng)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)宣傳政策、營造輿論。
      二要增加學(xué)習(xí)品牌的實(shí)效性。好的學(xué)習(xí)品牌，必須要以富有針對(duì)性、收獲實(shí)效性為基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)品牌的打造，要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的重大工 作目標(biāo)，以?通俗易接收?為原則。
      三要宣傳好學(xué)習(xí)品牌的魅力。一個(gè)品牌的打造需要時(shí)間，也需要宣傳。要運(yùn)用好報(bào)紙、電視等媒體資源，對(duì)學(xué)習(xí)品牌的實(shí)用性、影響力等予以專門的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)品牌的吸引力，使其成為人人想要參與的一項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織中的一個(gè)亮點(diǎn)。
      淺談廣電思想政治工作的制度機(jī)制創(chuàng)新
      青田縣廣播電視臺(tái) 葉黎明
      【內(nèi)容提要】思想政治工作是廣電部門管理工作的關(guān)鍵所在，對(duì)每個(gè)人的行動(dòng)都起著根本的指導(dǎo)作用。搞好了思想政治工作，才能搞好單位的其他工作。要做好新時(shí)期的思想政治工作最關(guān)鍵的是做好思想政治工作的制度機(jī)制創(chuàng)新。針對(duì)目前廣電部門思想政治工作存在的問題，具體創(chuàng)新措施有以下幾點(diǎn)：建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、建立健全經(jīng)常性的人才培養(yǎng)機(jī)制、建立一套行之有效的規(guī)章制度、建立科學(xué)有效的工作機(jī)制和責(zé)任制、建立約束機(jī)制和檢查考核機(jī)制。
      【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新 思想政治工作 廣電 制度機(jī)制
      思想政治工作是廣電工作的關(guān)鍵所在。思想政治工作雖然不像抓經(jīng)營、抓效益那樣可在短期內(nèi)收到顯著成效和轟動(dòng)效應(yīng)，但是對(duì)每個(gè)人的行動(dòng)都起著根本的指導(dǎo)作用?？梢哉f，只有搞好了思想政治工作，才能搞好單位的其他工作。但是，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，思想政治工作很容易被有形的、見效快的價(jià)值指標(biāo)所沖擊或掩蓋，使人們對(duì)思想政治工作的價(jià)值作用產(chǎn)生扭曲認(rèn)識(shí)。如何做好新時(shí)期的思想政治工作？我認(rèn)為思想政治工作的制度機(jī)制創(chuàng)新非常重要。
      ?創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。?思想政治工作只有在繼承中不斷創(chuàng)新，把握時(shí)代脈搏，緊跟時(shí)代步伐，符合時(shí)代要求，才能有發(fā)展，有生命力，永葆生機(jī)活力。創(chuàng)新思想政治工作，積極探索新形勢(shì)下廣電部門思想政治工作行之有效的方法和途徑，是服務(wù)于全縣改革發(fā)展和穩(wěn)定大局的重要保證，是新形勢(shì)發(fā)展的必然要求，也是搞好廣電思想政治工作的必然選擇。
      思想政治工作是黨建工作的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工 作的生命線，是黨的光榮傳統(tǒng)和重要的政治優(yōu)勢(shì)，在黨長期的革命建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。隨著我縣廣電事業(yè)改革的深入推進(jìn)，廣電內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，職工思想觀念日趨復(fù)雜化、多元化，價(jià)值取向和行為方式也發(fā)生了巨大變化，使廣電思想政治工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)新形勢(shì)的變化，加強(qiáng)廣電思想政治工作，成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題。新形勢(shì)下，開展廣電思想政治工作，必須充分認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前我們所面臨的新情況和新問題，找準(zhǔn)突破口，選好著力點(diǎn)，有針對(duì)性地探索工作對(duì)策和途徑，用新思路解決新問題，用新辦法應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新精神開拓新局面，使思想政治工作在繼承中加強(qiáng)，在加強(qiáng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。
      當(dāng)前，我縣廣電部門思想政治工作中存在的問題主要表現(xiàn)為：一是有的廣電職工忽視思想政治工作，思想政治工作氛圍不濃；二是現(xiàn)有的廣電思想政治工作體制、機(jī)制、制度建設(shè)不完善，或形同虛設(shè)，人力、財(cái)力、物力投入不足，工作流于形式；三是有的對(duì)新形勢(shì)下思想政治工作研究不透，深入不夠，思路不寬，把握不準(zhǔn)，方法不活，效果不佳，缺乏改革和創(chuàng)新意識(shí)等等。思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制,是由保證日常思想政治工作正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)的各要素、各環(huán)節(jié)有機(jī)構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互制約的系統(tǒng)整體。做好新時(shí)期思想政治工作必須有強(qiáng)有力的機(jī)制作保障,由此逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，形成良性運(yùn)行和長期效應(yīng)。結(jié)合廣電自身實(shí)際，我臺(tái)積極響應(yīng)縣委號(hào)召，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、做好黨的宣傳工作，在宣傳青田縣建設(shè)發(fā)展、促進(jìn)和諧青田建設(shè)的進(jìn)程中，不斷完善黨建思想政治工作制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成完備的制度保障，為做好思想政治工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
      一是建立健全堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須從全局出發(fā)，圍繞中心，加強(qiáng)整體部署，而黨組織對(duì)思想政治工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的直接責(zé)任。廣電的特色是點(diǎn)多面廣、基層廣電站多，人員分18  散，加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)在基層。為此，我臺(tái)首先建立一個(gè)由臺(tái)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層廣電站為基礎(chǔ)，工會(huì)、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體共同參與的強(qiáng)有力的思想政治工作體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的立體式組織領(lǐng)導(dǎo)體制。從黨組織工作制度上把思想政治工作納入總體工作部署，列入重要議事日程，健全機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)，確保落實(shí)。
      二是建立健全經(jīng)常性的人才培養(yǎng)機(jī)制。思想政治工作是一門科學(xué)。各級(jí)政工干部必須認(rèn)識(shí)和掌握其基本知識(shí)和發(fā)展規(guī)律，承擔(dān)起做好思想政治工作的職責(zé)。廣電政工干部素質(zhì)的高低，直接影響到廣電思想政治工作成效的高低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響思想政治工作一個(gè)不可忽視的因素就是政工干部的綜合素質(zhì)。我臺(tái)政工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是較高的，但也存在參差不齊、青黃不接、知識(shí)老化等問題，一些基層政工干部從未受過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過思想政治工作的理論知識(shí)，對(duì)如何搞好思想政治工作沒有深入研究，很大程度上影響了基層思想政治工作的開展。為改變這種現(xiàn)況，我臺(tái)高度重視和加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的思想政治工作隊(duì)伍。同時(shí)，善于營造有利于優(yōu)秀政工干部脫穎而出的良好環(huán)境，建立競爭上崗機(jī)制；善于從中青年優(yōu)秀干部中選拔人才充實(shí)到專職政工隊(duì)伍中來，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)新的活力；加強(qiáng)培訓(xùn)力度，拓寬政工干部知識(shí)面，對(duì)新上崗的要進(jìn)行上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們不斷更新觀念、把握規(guī)律、豐富知識(shí)、拓展視野，成為政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熱愛思想政治工作的專業(yè)人才。另外，隨著當(dāng)今復(fù)合型人才的大量涌現(xiàn)，兼職政工干部不斷增加。因此，我們還重視和加強(qiáng)兼職或業(yè)余思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，把它作為專職政工隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，不斷壯大思想政治工作隊(duì)伍。近年來，我臺(tái)政工干部整體素質(zhì)明顯提高，政工隊(duì)伍中先后有多人脫穎而出，成為思想政治工作的中堅(jiān)力量，為做好思想政治工作提供強(qiáng)大的人才保證。三是建立一套行之有效的規(guī)章制度。明確具體責(zé)任，明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，共同負(fù)責(zé)又各有側(cè)重。黨組織主要負(fù)責(zé)人對(duì)工作的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)、組織實(shí)施等負(fù)總責(zé)；行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)具體活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)開支等負(fù)總責(zé)，其他行政班子成員也明確了分管部門的思想政治工作責(zé)任，切實(shí)履行?一崗雙責(zé)?。同時(shí)，建立廣電思想政治工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開廣電思想政治工作交流會(huì)，通報(bào)思想政治工作中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、碰到的具體困難、采取的對(duì)策措施等，集思廣益，使廣電的思想政治工作取長補(bǔ)短、互助共進(jìn)。
      四是建立科學(xué)有效的工作機(jī)制和責(zé)任制。將思想政治工作與廣電的重點(diǎn)工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、廣電文化建設(shè)、構(gòu)建和諧廣電等方面捆綁在一起，作為共同的奮斗目標(biāo)，同研究，同部署，同檢查，同考核，同獎(jiǎng)懲。硬化和量化思想政治工作任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。以求真務(wù)實(shí)的精神，把思想政治工作做深做透做實(shí)，防止出現(xiàn)?兩張皮?現(xiàn)象或?一手硬，一手軟?現(xiàn)象。同時(shí)，積極探索借鑒和使用新的活動(dòng)載體，更新內(nèi)容，改進(jìn)方法，增強(qiáng)工作針對(duì)性、滲透性和實(shí)效性。
      五是建立約束機(jī)制和檢查考核機(jī)制。把思想政治工作成效作為考察廣電領(lǐng)導(dǎo)班子和干部業(yè)績的重要依據(jù)之一，最終形成一套科學(xué)的干部管理、組織管理、文化管理體系，使思想政治工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
      總之，新形勢(shì)下，思想政治工作的地位和作用日趨顯現(xiàn)，其重要性和緊迫性也日趨突出，工作要求也日趨提高。我們必須審時(shí)度勢(shì)，從廣電全局和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻理解加強(qiáng)廣電思想政治工作的重大意義，積極探索新形勢(shì)下廣電思想政治工作的方法和途徑，不斷創(chuàng)新思想政治工作新機(jī)制，為促進(jìn)青田縣廣電的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧廣電做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】
      [1]跨世紀(jì)思想政治工作的戰(zhàn)略思考武汛 [2]跨世紀(jì)的戰(zhàn)略整合——加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作的思考賈哲建
      [3]淺論新世紀(jì)思想政治工作的創(chuàng)新豐見新
      [4]新世紀(jì)思想政治工作的改革創(chuàng)新劉和武
      [5]新世紀(jì)思想政治工作的新思路張琪
      [6]新世紀(jì)思想政治工作的著力點(diǎn)在于?創(chuàng)新?鄭宇新
      [7]促進(jìn)人的全面發(fā)展—新世紀(jì)思想政治工作的新視野王有順
      改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作 積極推動(dòng)人才強(qiáng)縣建設(shè)
      ——關(guān)于青田人才工作的現(xiàn)狀分析和對(duì)策思考
      青田縣人才辦公室 梁偉來
      【摘要】近年來，青田高度重視人才工作，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著的成效。但受經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)欠缺等因素制約，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略存在很多難題，并且這些難題一時(shí)還難以有效進(jìn)行破解。在諸多難題制約下，探討發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人才穩(wěn)定、人才培養(yǎng)、人才作用發(fā)揮，以“柔性力量”推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
      【關(guān)鍵詞】思想政治；人才工作；人才隊(duì)伍建設(shè)
      近年來，青田高度重視人才工作，創(chuàng)新人才工作機(jī)制制度，加大人才資金投入，不斷創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著的成效。但人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，引進(jìn)困難、流失嚴(yán)重等問題依然存在。受經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)欠缺等因素制約，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快人才資源開發(fā)，困難重重。在各種制約性因素一時(shí)難以破解的情況下，探討發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，以改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作為切入點(diǎn)，積極推動(dòng)人才強(qiáng)縣建設(shè)，對(duì)于作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的青田，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
      一、基本情況
      截止2010年6月底，青田人才總量約4.46萬人,自2007年以來人才總量年均增長12.4%，人才密度由2007年的6.38%上升到10.2%，高于國際公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)騰飛所需的7%水平。在人才隊(duì)伍中，黨政人才為674人，22  企業(yè)經(jīng)營管理人才為1779人，專業(yè)技術(shù)人才為7486人，技能人才為22399人，農(nóng)村實(shí)用人才為11572人，社會(huì)工作人才為707人。
      二、存在問題
      盡管青田人才工作和人才開發(fā)取得了長足的進(jìn)步。隨著人才工作不斷深化發(fā)展，一些問題的制約性和關(guān)鍵性顯現(xiàn)更加明顯。
      ——從人才本身看：一是資源總量偏小、層次較低。目前全縣萬人人才數(shù)比例僅是全省2007年的水平。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。不同程度存在人才隊(duì)伍過于年輕化，行業(yè)分布極不均衡，高層次人才主要集中在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，生產(chǎn)一線和非公企業(yè)所占比例極小等問題，如作為技術(shù)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量----專業(yè)技術(shù)人才,教育系統(tǒng)，占了46.66％，非公企業(yè)僅占2.11％，嚴(yán)重制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004—2006年，全縣僅教學(xué)、衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營、文化等方面人才就流失了754人。
      ——從人才工作看：一是思想認(rèn)識(shí)還欠到位，?人才資源是第一資源?的觀念還沒有深入人心，一些職能部門領(lǐng)導(dǎo)、干部對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)簡單化、片面化，不符合人才發(fā)展規(guī)律，不同程度存在認(rèn)識(shí)到位、思想不統(tǒng)一問題。二是工作合力還欠強(qiáng)化。人才工作運(yùn)行機(jī)制不健全，工作力量和資源缺乏有效的手段加以整合優(yōu)化。?講起來重要、做起來次要、忙起來不要?現(xiàn)象普遍存在。三是培養(yǎng)使用還欠全面。在人才培養(yǎng)上比較偏重黨政人才，對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、社會(huì)服務(wù)人才等重視不夠。在人才資源使用上，配臵仍以行政手段為主，各支隊(duì)伍內(nèi)部缺乏有效的競爭。
      ——從客觀環(huán)境看：一是物質(zhì)保障水平較低。一方面受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，人才物質(zhì)待遇普遍較低。另一方面在華僑經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)下，消費(fèi)水平堪比甚至高于一些發(fā)達(dá)地區(qū)，同一水平的收入若在青田消費(fèi)，享受值會(huì)大幅度?縮水?。二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間有限。全縣上規(guī)模企業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè) 稀缺，產(chǎn)業(yè)集群化程度低，科研機(jī)構(gòu)極少，高層次人才載體嚴(yán)重不足，人才施展才華的空間相對(duì)還比較狹小。三是發(fā)達(dá)地區(qū)沖擊較大。發(fā)達(dá)地區(qū)利用自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，制訂高水平優(yōu)惠措施吸引人才，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的留才工作造成了較大的沖擊。
      三、對(duì)策思考
      當(dāng)前，利益機(jī)制逐漸成為了最基本的社會(huì)調(diào)節(jié)手段。但利益機(jī)制決不是萬能，它無法解決社會(huì)生活中出現(xiàn)的全部問題，尤其解決不了思想、道德層面的全部問題。正確的思想引導(dǎo)，會(huì)產(chǎn)生物質(zhì)利益難以實(shí)現(xiàn)的功效，進(jìn)而能夠解決改革發(fā)展實(shí)踐中遇到的諸多深層次的問題；錯(cuò)誤的思想，則會(huì)侵蝕人們的思想和行為，從而加劇社會(huì)矛盾。因此，思想政治工作和利益調(diào)節(jié)機(jī)制之間，決不是一種非此即彼的關(guān)系,而是一種互相補(bǔ)充、互相完善、相得益彰的關(guān)系。因此，可以通過改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，化解和消除人才工作中諸多制約性難題，?柔性?力量推動(dòng)人才強(qiáng)縣建設(shè)。
      1、尊重人才的現(xiàn)實(shí)需求,從思想政治需求入手留住人才。思想政治工作最大的優(yōu)勢(shì)就是理解人的需求,從根源上解決人的復(fù)雜矛盾心理,從而促進(jìn)人才積極上進(jìn)、踏實(shí)勤奮地工作,有助于人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。在青田發(fā)展的各類人才有不同的需求，有的對(duì)待遇有需求,有的對(duì)工作環(huán)境有需求,有的對(duì)人際關(guān)系有需求,有的對(duì)職業(yè)發(fā)展有需求。人才工作要清楚了解各類人才的需求,以及如何通過制度供給或其它形式來滿足各類人才的合理需求。只有及時(shí)和較好地滿足各類人才的合理需求,才能充分調(diào)動(dòng)各類人才的工作熱情和積極性,使其發(fā)揮潛能,具有活力和創(chuàng)造性。一是優(yōu)化人才服務(wù)。建立人才服務(wù)機(jī)制，對(duì)科研、技術(shù)、管理等領(lǐng)域的重點(diǎn)人才，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的緊缺人才，實(shí)行?保姆式?跟蹤服務(wù)；建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與拔尖人才的聯(lián)系制度，經(jīng)常保持溝通和聯(lián)系，幫助解決實(shí)際困難和問題；認(rèn)真做好節(jié)假日優(yōu)秀人才走訪慰問，以貼心的服務(wù)留人。加大各項(xiàng)保24  障制度落實(shí)督查，優(yōu)化教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)服務(wù)，加快?歐陸風(fēng)情、山水家園?建設(shè)，以良好的環(huán)境留人。二是提高人才待遇。當(dāng)務(wù)之急，是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和服務(wù)，使得?現(xiàn)有人才留得住、外地人才進(jìn)得來?，保持人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。實(shí)施?人才安居工程?，支持企業(yè)興建?人才公寓?，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)使用房建設(shè)，分層次解決人才住房問題；實(shí)施政府高層次人才津貼制度，以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。三是加?qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)宣傳工作的統(tǒng)籌和策劃，多層面、多形式開展人才宣傳。在主流媒體上創(chuàng)建專題欄目，彰顯優(yōu)秀人才的才智和業(yè)績，激勵(lì)廣大人才積極進(jìn)取，引導(dǎo)形成重才、愛才、護(hù)才的良好社會(huì)氛圍。
      2、理解人才的發(fā)展心理,從思想政治心理入手育好人才。各類人才在專業(yè)崗位兢兢業(yè)業(yè)工作，不僅是要滿足現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)自身發(fā)展也有相當(dāng)高的迫切。人才思想政治工作，就是要針對(duì)人才的各種發(fā)展心理，培育好各類所需的人才。一是拓展人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)各類要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)秀企業(yè)家集中，著重引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目，重點(diǎn)培育創(chuàng)新型企業(yè)、小型巨人企業(yè)、國家級(jí)知名品牌企業(yè)，以充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系中的示范帶動(dòng)作用和人才集聚效應(yīng)。加強(qiáng)與科研院所在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)合作，加快重點(diǎn)行業(yè)共性創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立企業(yè)科研攻關(guān)項(xiàng)目庫和研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫，努力提高科技人才對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。組織實(shí)施優(yōu)秀人才科研資助項(xiàng)目，激發(fā)人才創(chuàng)勁和潛能，形成?鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)?的留人拴心氛圍。二是加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。按照?以人為本、按需施教?要求，建立健全議事、聯(lián)席等教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)工作的研究和組織。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人才隊(duì)伍建設(shè)需要，分類、分層制定人才教育培訓(xùn)辦法，將教育培訓(xùn)工作由?軟任務(wù)?變成?硬任務(wù)?。定期不定期組織檢查監(jiān)督，確保教育 培訓(xùn)措施和計(jì)劃落到實(shí)處。研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、崗位能力要求和人才成長需要，并據(jù)此開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。建全學(xué)分登記、學(xué)分達(dá)標(biāo)等激勵(lì)約束機(jī)制，以制度強(qiáng)化人才參訓(xùn)?源動(dòng)力?。建立健全培訓(xùn)項(xiàng)目市場選擇機(jī)制，將專題性培訓(xùn)項(xiàng)目向社會(huì)公開招標(biāo)，以市場競爭方式提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。加強(qiáng)與溫州等發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流，借力借智教育培訓(xùn)各類人才。三是推進(jìn)人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)。從健全職位規(guī)范入手，建立由知識(shí)、能力、業(yè)績要素構(gòu)成，以業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)、激勵(lì)各類人才不斷更新知識(shí)、創(chuàng)新技術(shù)，促使人才優(yōu)勢(shì)化為事業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?？茖W(xué)設(shè)定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，合理設(shè)臵考核評(píng)價(jià)的權(quán)重和分值，完善導(dǎo)向明確的考核評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)定和運(yùn)用機(jī)制，創(chuàng)建重在群眾認(rèn)可、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和正確政績觀要求的黨政人才考核評(píng)價(jià)體系。建立重在市場和用人單位認(rèn)可、以績效目標(biāo)為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評(píng)價(jià)體系。加快建立?個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用、政府調(diào)控?相結(jié)合，符合市場經(jīng)濟(jì)要求的專業(yè)技術(shù)人才、技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
      3、發(fā)揮人才的專業(yè)特長,從思想政治目的入手用好人才。人才工作要解決的重要問題,是讓人才在發(fā)揮才能和創(chuàng)造價(jià)值中得到應(yīng)有的肯定與尊重。人才工作的這種尊重原則,符合思想政治工作以人為本、尊重人的個(gè)性和首創(chuàng)精神的指導(dǎo)思想。在人才工作中,首先要承認(rèn)、重視和尊重人才的個(gè)人能力、權(quán)利以及言行,創(chuàng)設(shè)良好的機(jī)制制度環(huán)境，這樣才能激發(fā)各類人才的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,最大限度發(fā)揮他們的特長為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。一是優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。充分發(fā)揮黨、團(tuán)和工會(huì)組織的作用, 努力營造?和睦相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上?的工作環(huán)境，為人才發(fā)揮特長營造一個(gè)良好的人文環(huán)境，引導(dǎo)廣大人才樹立正確的價(jià)值觀念,保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。二是不拘一格用好人才。克服論資排輩、求全責(zé)備的用人觀念，建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于26  優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的選拔任用機(jī)制。拓寬公開選拔、公推公選、競爭上崗等選拔任用渠道，完善干部選拔任用民主決策機(jī)制，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部考核監(jiān)督機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部?能下?機(jī)制，盤活用好黨政人才資源。按照?按需設(shè)崗、評(píng)聘分離、公開招聘、擇優(yōu)聘用?的思路，分類推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革，增強(qiáng)社會(huì)事業(yè)人才隊(duì)伍活力。突出業(yè)績和實(shí)效，科學(xué)設(shè)臵薪酬、福利分配制度，拉大分配差距，以經(jīng)濟(jì)杠桿激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員、技能人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是開放靈活配臵人才。堅(jiān)持人才市場化目標(biāo)，加快人才市場機(jī)制制度建設(shè)，以市場需求配臵人才資源，以市場法則促進(jìn)人才能崗相適、體現(xiàn)人才實(shí)際價(jià)值。加強(qiáng)人才中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，啟動(dòng)青田人才網(wǎng)建設(shè)，暢通供需雙方需求對(duì)接。當(dāng)前，應(yīng)由政府主導(dǎo)建設(shè)一個(gè)人才中介機(jī)構(gòu)，積極開發(fā)培訓(xùn)代理、人才測(cè)評(píng)、薪酬設(shè)計(jì)、人才選聘、?獵頭?等服務(wù)項(xiàng)目，催化人才市場化發(fā)展。建立健全流動(dòng)人才養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)等實(shí)施辦法，完善人才市場化服務(wù)體系，打通體制內(nèi)外、各支隊(duì)伍之間人才流動(dòng)渠道，逐步實(shí)現(xiàn)在市場完成單位選賢、個(gè)人擇業(yè)。加強(qiáng)人才市場監(jiān)督和指導(dǎo)，確保人才市場健康有序發(fā)展。
      創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部的幾點(diǎn)體會(huì)
      云和縣人民醫(yī)院 應(yīng)淑燕
      【內(nèi)容摘要】針對(duì)醫(yī)院黨支部學(xué)習(xí)存在制度虛設(shè)化、認(rèn)識(shí)片面化、內(nèi)容單一化等問題，我院在學(xué)習(xí)制度上采用業(yè)余學(xué)習(xí)和三措并舉相結(jié)合，形式上泛學(xué)和精學(xué)相結(jié)合，內(nèi)容上理論知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和個(gè)人興趣愛好相結(jié)合等創(chuàng)新方法，經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐，黨員干部學(xué)習(xí)意識(shí)不斷增強(qiáng)，個(gè)人素養(yǎng)不斷提升，醫(yī)療服務(wù)不斷規(guī)范，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部邁出了積極的一步。
      【關(guān)鍵詞】創(chuàng)建 黨支部 學(xué)習(xí)創(chuàng)新
      醫(yī)院要在日益激烈的市場競爭中可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該努力營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，而首先應(yīng)打造一支學(xué)習(xí)型的黨支部。作為領(lǐng)頭雁的醫(yī)院黨支部除了加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)外，還應(yīng)成為全體員工學(xué)習(xí)的助推器。學(xué)習(xí)型黨支部的一個(gè)重要標(biāo)志是在醫(yī)院管理中始終保持勃勃生機(jī)的活力，有新理念、新思路、新方法、新舉措。幾年來，我們以創(chuàng)新學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，為構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型黨支部而不懈努力。然而，由于一些認(rèn)識(shí)上的偏誤和實(shí)踐中的簡單化，未能取得很好的學(xué)習(xí)功效，使學(xué)習(xí)流于形式而缺乏實(shí)效?，F(xiàn)結(jié)合我院近年在創(chuàng)新學(xué)習(xí)中的一些做法，談幾點(diǎn)體會(huì)。
      一、醫(yī)院黨支部學(xué)習(xí)中存在的問題及盲區(qū)
      過去，我們?cè)趯W(xué)習(xí)中主要存在三個(gè)問題。一是學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)片面化，一些科室和職工把學(xué)習(xí)僅僅作為醫(yī)院硬性考核要求，當(dāng)作是一種繁重的工作之外的負(fù)擔(dān)性任務(wù)；二是學(xué)習(xí)安排簡單化，各支部沒有系統(tǒng)安排，往往臨到學(xué)習(xí)倉促安排或臨時(shí)湊合；三是學(xué)習(xí)制度虛設(shè)化，由于認(rèn)識(shí)偏差、支部安排不好，黨總支督促不力以致造成應(yīng)付、編造、湊合等現(xiàn)象，制度落實(shí)不到位，學(xué)習(xí)效果不明顯。此外，一提到學(xué)習(xí)，似乎只是黨員甚至是領(lǐng)導(dǎo)的28  事情，其他干部學(xué)習(xí)積極性不高，存在學(xué)習(xí)盲區(qū)，導(dǎo)致黨員干部間的學(xué)習(xí)不平衡。
      對(duì)此，我們結(jié)合各支部特點(diǎn)、崗位性質(zhì)等實(shí)際情況，以突破常規(guī)的理念和舉措，改進(jìn)了學(xué)習(xí)方法，提高了學(xué)習(xí)功效。
      二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)做法
      1、以制度創(chuàng)新為突破，狠抓落實(shí)，避免學(xué)習(xí)表面化。
      制度創(chuàng)新就是采用業(yè)余學(xué)習(xí)和三措并舉相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法。由于醫(yī)院365天每天24小時(shí)全日制運(yùn)轉(zhuǎn)的特殊性，使許多黨員干部不能參加集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)制度得不到真正落實(shí)。為了保證制度的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)制度的強(qiáng)制性，我們確定每月十日晚為?學(xué)習(xí)日?，全體黨員干部要利用休息時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，即業(yè)余學(xué)習(xí)。在提倡業(yè)余學(xué)習(xí)的同時(shí)，醫(yī)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的目的意義，不僅關(guān)系到自身的綜合素質(zhì)提高和未來發(fā)展，而且關(guān)系到科室建設(shè)和醫(yī)院整體發(fā)展，必須以強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度創(chuàng)造一個(gè)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
      為確保學(xué)習(xí)效果，我院采用三措并舉的管理辦法，一是根據(jù)支部黨員崗位特點(diǎn)和員工不同層面的需求情況有計(jì)劃地安排外出學(xué)習(xí)；二是每年安排學(xué)習(xí)專項(xiàng)資金，從制度和財(cái)力上予以保證；三是進(jìn)行每季一次的閉卷考試，對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行測(cè)評(píng)。各支部通過規(guī)劃、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)，全面掌握黨員干部的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和效果評(píng)價(jià)，并根據(jù)反饋結(jié)果對(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整修改，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更加切合實(shí)際，并在工作中起到指導(dǎo)作用。
      2、以形式創(chuàng)新為主導(dǎo)，靈活運(yùn)用，實(shí)踐學(xué)習(xí)多樣化。
      學(xué)習(xí)在時(shí)間上業(yè)余化后，在形式上力求做到多樣化，提高廣大黨員干部的學(xué)習(xí)興趣。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分部分，一是全院性的，二是支部獨(dú)立性的，點(diǎn)面結(jié)合。時(shí)間分配上，面上的全院學(xué)習(xí)和點(diǎn)上支部學(xué)習(xí)輪流交替。面上的學(xué)習(xí)內(nèi)容屬泛學(xué)范圍，大多是全院職工周知性的或熱點(diǎn)性的問題，是大眾化的；而點(diǎn)上的內(nèi)容是精學(xué)范圍，由各支部根據(jù)專業(yè)崗位要求針對(duì)性安排 的，是專業(yè)化的。泛學(xué)和精學(xué)的有機(jī)結(jié)合，避免了學(xué)習(xí)知識(shí)片面化。
      由于業(yè)余學(xué)習(xí)占用的是私人時(shí)間，我院采用?軟事硬做?和?硬事軟做?的管理辦法促進(jìn)學(xué)習(xí)制度的有序開展。?軟事硬做?規(guī)定凡本院黨員干部就必須參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這是制度；同時(shí)又?硬事軟做?，若確有特殊情況如值班、手術(shù)、病假等，允許請(qǐng)假，但事后必須自覺補(bǔ)課，保證工作生活兩不誤。
      3、以內(nèi)容創(chuàng)新為原則，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)自主化。
      從執(zhí)行制度來講，學(xué)習(xí)仍然是一種?要我學(xué)?的狀態(tài)，如何變?要我學(xué)?為?我要學(xué)?呢？只有在學(xué)習(xí)內(nèi)容上不斷注入新知識(shí)、新信息、新課題，也就是讓廣大職工感興趣的新內(nèi)容。由于醫(yī)院的專業(yè)特點(diǎn)要求，黨員干部必須持續(xù)學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣度與深度上并進(jìn)。廣度問題由全院性的學(xué)習(xí)講座解決，深度問題由支部及科室的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)來解決。全院性的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有：一是醫(yī)療上帶有前沿性或周知性的，如?21世紀(jì)的醫(yī)學(xué)發(fā)展?、?新抗菌素應(yīng)用進(jìn)展?、?介入治療面面觀??康復(fù)醫(yī)學(xué)的新進(jìn)展?等；二是醫(yī)院管理中大家感興趣的問題，如?醫(yī)院改革與發(fā)展漫談?、?衛(wèi)生服務(wù)績效分析?、?醫(yī)院感染?等；三是醫(yī)療邊緣性與個(gè)人生活又密切相關(guān)的，如?綜合性醫(yī)院的抑郁障礙?、?養(yǎng)生學(xué)的應(yīng)用?、?戒煙——關(guān)系你我他?、?營養(yǎng)學(xué)?等；四是時(shí)事政治性的，如?關(guān)于‘三個(gè)代表’??走進(jìn)WTO?等。在選題時(shí)，專家教授深思熟慮，利用典型案例生動(dòng)講述，達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。
      個(gè)性化的學(xué)習(xí)中，支部、科室或個(gè)人可以根據(jù)崗位專業(yè)技術(shù)要求、個(gè)人興趣愛好自主學(xué)習(xí)，如史學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、禮儀，甚至體育文娛等，根據(jù)需要還可開展演講、論文競賽、書法競賽等形式活動(dòng)，營造學(xué)習(xí)氛圍。對(duì)于支部學(xué)習(xí)組織卓有成效的，黨總支給于物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。
      三、抓好學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)體會(huì)
      1、把認(rèn)識(shí)定位在學(xué)習(xí)是否關(guān)系到醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展上。作為縣域內(nèi)唯一一家綜合性醫(yī)院，要保證可持續(xù)健康發(fā)展，必須創(chuàng)建一個(gè)學(xué)習(xí)型的黨支部和學(xué)習(xí)型的醫(yī)院。抓學(xué)習(xí)要有準(zhǔn)確的定位和新的理念，把學(xué)習(xí)定位在是否有利于醫(yī)院的生存、發(fā)展上，是否能增強(qiáng)醫(yī)院的核心競爭力上，并通過相應(yīng)的措施、考核、獎(jiǎng)懲等機(jī)制來保證。通過長期的有效學(xué)習(xí)，黨員干部的學(xué)習(xí)參與意識(shí)不斷增強(qiáng)、學(xué)習(xí)積極性漸漸提高，醫(yī)院的學(xué)習(xí)氛圍越來越濃，逐步地由初始的強(qiáng)制性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽月尚詫W(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中把個(gè)人的未來發(fā)展和醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，提高了凝聚力。
      2、把制度定位在操作可行又促進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的健康發(fā)展上。假如一項(xiàng)制度不切合實(shí)際缺乏可操作性，將會(huì)導(dǎo)致職工產(chǎn)生?你有政策我有對(duì)策?的對(duì)立性情緒。我院以醫(yī)院發(fā)展和個(gè)人發(fā)展為背景，尋找確立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的坐標(biāo)，使職工對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)產(chǎn)生認(rèn)同感，走出自我循環(huán)的知識(shí)封閉圈?，F(xiàn)行的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度既滿足了醫(yī)院發(fā)展的需求，也滿足了黨員干部的自我實(shí)現(xiàn)需求；既適用于臨床醫(yī)技的醫(yī)生護(hù)士，也適用于行政后勤人員，使這一制度成為醫(yī)院和黨員干部發(fā)展的助推器、加油站，達(dá)到?雙贏?的效果。
      3、把內(nèi)容定位在既滿足崗位要求又滿足個(gè)人未來發(fā)展上。要提高現(xiàn)代化醫(yī)院職工的整體素質(zhì)，抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不能單打一，要注重培養(yǎng)職工知識(shí)結(jié)構(gòu)和信息結(jié)構(gòu)的平衡性。一個(gè)真正優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人員不能僅僅是業(yè)務(wù)尖子卻在社會(huì)認(rèn)知上出現(xiàn)荒漠化。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中融入了社會(huì)性，提升了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)涵，使之更加豐滿而有生命力，彌補(bǔ)了以往學(xué)習(xí)單一乏味的缺陷。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中，我院注重制度、形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，使黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素養(yǎng)和心理素質(zhì)得到同步提升，醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部邁出了積極的一步。
      淺析網(wǎng)絡(luò)語言對(duì)青少年的影響
      云和縣青少年宮 藍(lán)慧敏
      【論文摘要】網(wǎng)絡(luò)語言伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及而流行，并對(duì)青少年產(chǎn)生巨大的影響，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)語言對(duì)青少年產(chǎn)生影響的主客觀因素及社會(huì)因素，我們必須采取相應(yīng)的對(duì)策，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)語言往健康的方向發(fā)展。
      【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)語言 青少年 影響
      21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)正以驚人的速度走進(jìn)人們的生活，同時(shí)催生了語言的新語體——網(wǎng)絡(luò)語言。網(wǎng)絡(luò)語言有廣義和狹義之分，廣義的網(wǎng)絡(luò)語言是指信息時(shí)代出現(xiàn)的、與網(wǎng)絡(luò)和電子技術(shù)有關(guān)的信息符號(hào)系統(tǒng)，是在世界通行的網(wǎng)絡(luò)自由空間中記錄在磁盤這種媒體上的語言文字，它是傳統(tǒng)語言與高科技產(chǎn)品相結(jié)合后的產(chǎn)物。而狹義的網(wǎng)絡(luò)語言是指人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)這種特殊環(huán)境中作為交際工具使用的語言符號(hào)系統(tǒng)，通俗點(diǎn)說就是網(wǎng)民在聊天室或者是BBS、OICQ、E-MAIL上常用的語言，比如：美眉、斑竹、恐龍、大蝦、東東、醬紫等。它在本質(zhì)上來說是現(xiàn)代漢語的一種社會(huì)變異，是一種新興的社會(huì)方言，是伴隨網(wǎng)民這一群體出現(xiàn)而產(chǎn)生的社會(huì)語言現(xiàn)象。本文所研究的就是狹義的網(wǎng)絡(luò)語言。
      不久前，天津市一位語文教學(xué)研究者搞了一個(gè)學(xué)生作文使用網(wǎng)絡(luò)語言情況的抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示，被調(diào)查的學(xué)校每個(gè)班級(jí)都存在學(xué)生或多或少使用網(wǎng)絡(luò)語言寫作文的現(xiàn)象，平均在500名中學(xué)生當(dāng)中受網(wǎng)絡(luò)影響特別深的有3—5人，不少班級(jí)有近半數(shù)的同學(xué)都使用過網(wǎng)絡(luò)語言寫作文。在身邊，也經(jīng)常聽一些老師感嘆，現(xiàn)在學(xué)生作文里使用的網(wǎng)絡(luò)語言讓人看不明白。例如：?偶稀飯粗稀飯（我喜歡吃稀飯）??暈倒，樓主剛從火星歸32  來？（指不懂你的意思）??偶8素米女，偶素恐龍（我不是美女，我是恐龍）??介素蝦米東東？（這是什么東西）?……更令人啼笑皆非的是，2004年福建省一考生的高考作文竟以《QQ情緣》為題杜撰了魯迅與冬妮婭在網(wǎng)上相識(shí)相愛、相約、相見……一系列事實(shí)表明，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)中的廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)語言已滲透到青少年學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí)當(dāng)中，學(xué)生的話語方式、生活習(xí)慣、情感特征也正悄悄地發(fā)生改變。
      一、網(wǎng)絡(luò)語言對(duì)青少年的影響
      （一）思考模式方面。
      當(dāng)代青少年生長在一個(gè)?讀圖時(shí)代?。社會(huì)為青少年?duì)I造的成長環(huán)境，使得他們的抽象性思維以及對(duì)事物認(rèn)識(shí)的深刻性相對(duì)較差，通常這一部分的缺陷主要通過他們對(duì)傳統(tǒng)語言的學(xué)習(xí)與理解來彌補(bǔ)。但是如今網(wǎng)絡(luò)語言大量長期被青少年使用，對(duì)于青少年在形象性方面的感受確實(shí)能增強(qiáng)，思考問題上也相對(duì)靈活，但不能克服青少年抽象性思維與深刻性的領(lǐng)悟較差這一缺陷。長期而往，這就會(huì)使得青少年對(duì)于事物的認(rèn)識(shí)與探討只停留在表面階段，而對(duì)于過于抽象與深刻的事物又不能夠理解，這樣青少年的思想水平也就難以提高。
      （二）人生價(jià)值觀方面。
      網(wǎng)絡(luò)語言使用的其中一個(gè)原因是為了提高交流速度，而它主要是用最簡潔的?形?來巧設(shè)語言交際的跨度，縮短信息交際的寶貴時(shí)間，具有一定的實(shí)用性。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)語言的實(shí)用性，它過分突出了語言的使用價(jià)值反而忽視了語言內(nèi)容的實(shí)際價(jià)值，青少年在這樣一種強(qiáng)調(diào)實(shí)用價(jià)值的語言影響下，對(duì)他們的人生價(jià)值觀很有可能會(huì)有所影響。
      （三）文化品位方面。
      網(wǎng)絡(luò)語言較之傳統(tǒng)語言具有更大的開放性和自由度。蘊(yùn)涵有大量網(wǎng)絡(luò)語言的網(wǎng)絡(luò)文化能夠給長期處于傳統(tǒng)文化熏陶的青少年一種耳目一新的
      感覺，從而極大程度地激發(fā)了他們的創(chuàng)作靈感，為我們的文化注入一種新的力量。另一方面，網(wǎng)絡(luò)語言的隨意性，受到的約束與限制很小，所以當(dāng)中就不免會(huì)夾雜著一些粗俗化的詞匯，長期的接觸必然會(huì)對(duì)他們自身的文化修養(yǎng)產(chǎn)生不良的影響。還有網(wǎng)絡(luò)語言的崇尚創(chuàng)新、不拘傳統(tǒng)，讓一些網(wǎng)絡(luò)寫手們往往只注意別出心裁、標(biāo)新立異，反而不注重遣詞造句，內(nèi)容上更是空洞或者是言之無物，使得創(chuàng)新只流于了形式。青少年如果長期接觸這些只在形式上華麗內(nèi)容卻貧乏的網(wǎng)絡(luò)作品，就會(huì)使得他們對(duì)于文學(xué)作品的鑒賞能力下降，看不到文學(xué)作品中真正的思想與真諦。
      （四）人際交往方面。
      網(wǎng)絡(luò)語言的傳播對(duì)象帶有偶然性、匿名性的特點(diǎn)。這就使得青少年在使用它時(shí)，既可以表現(xiàn)得和自己的真實(shí)形象相一致，但同時(shí)又可以是大相徑庭。那些依賴于網(wǎng)絡(luò)語言塑造自己形象的人，在現(xiàn)實(shí)中依舊解決不了他們?cè)趯?shí)際中遇到的交往問題。反而，由于他們過多地依賴網(wǎng)絡(luò)而逃避現(xiàn)實(shí)環(huán)境，大量使用網(wǎng)絡(luò)語言，久而久之就會(huì)更加欠缺與人在實(shí)際交往中應(yīng)使用的語言，從而更加害怕在現(xiàn)實(shí)中與人交往，造成了一種惡性循環(huán)。且青少年生活的環(huán)境還是比較純凈，思想比較單純，更是如何想就會(huì)如何說。而在虛擬的網(wǎng)絡(luò)交往中，基本上是沒有了規(guī)范，人們利用網(wǎng)絡(luò)語言隨意地表達(dá)自己所想的甚至是與現(xiàn)實(shí)背離，長期地使用就會(huì)起到一種潛移默化的作用，即虛擬與現(xiàn)實(shí)分離，從而導(dǎo)致了某種程度的雙重人格或人格分裂。
      二、網(wǎng)絡(luò)語言對(duì)青少年產(chǎn)生巨大影響的原因
      （一）青少年心理特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)語言對(duì)青少年產(chǎn)生影響的主觀因素。
      1、求新求異心理。
      構(gòu)成當(dāng)代網(wǎng)民群體的大部分都是年輕人,他們有知識(shí)有文化,思想活躍,靈活變通,喜歡新穎獨(dú)特的體驗(yàn),拒絕一成不變、墨守成規(guī),因而希望擺脫現(xiàn)實(shí)生活中的各種刻板、保守的束縛,當(dāng)然包括傳統(tǒng)主流語言規(guī)范的約34  束,尋求更簡潔、新穎的表達(dá)方式。以?火星文?為例,主要就是?八零后??九零后?的杰作,他們使用經(jīng)過加工改造的漢字、外文與各種符號(hào),標(biāo)榜他們的與眾不同。新穎、幽默的網(wǎng)絡(luò)流行語的傳播,是人們內(nèi)心深處尋求新鮮刺激的反映，年輕人說話有時(shí)只是以純粹的追求快樂為目的,崇尚?語不驚人死不休?的境界。
      2、從眾模仿心理。
      從眾俗稱?隨大流?，年輕人，尤其是20歲以下的學(xué)生，模仿心理和接受能力特別強(qiáng)。在網(wǎng)絡(luò)交流上，他們會(huì)模仿使用別人的新穎有趣的表達(dá)形式，比如，當(dāng)看到有人用?偶?來稱呼?我?、用?蝦米?來替代?什么?、用?稀飯?表示?喜歡?，有些網(wǎng)友覺得這樣卡通化的表達(dá)很有個(gè)性，從而模仿體驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)新詞一旦受到網(wǎng)民們認(rèn)同，就具有很強(qiáng)的生命力，甚至仿制出更多的詞語，如?粉絲?一詞源于英語Fans，意思是崇拜者、追星族，由于網(wǎng)民大都略懂英語，追求時(shí)尚，于是?粉絲?就成為一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的成功模因，得到復(fù)制和傳播，甚至某超女的?粉絲?被稱為?米粉?，這些是典型的從眾心理的體現(xiàn)。
      3、娛樂搞怪心理。
      在當(dāng)前這樣一個(gè)社會(huì)形態(tài)急劇轉(zhuǎn)變時(shí)期，綿延不絕的變革帶來的生存焦慮令人窒息，多元價(jià)值觀的跌宕讓人無所適從。對(duì)于年輕人來說，學(xué)業(yè)、愛情、就業(yè)的現(xiàn)狀與各方期望之間難免存在落差，多種來源的壓力迫使他們有意無意地去尋求各種可能的排遣通道，訴諸娛樂無疑是一個(gè)頗為可取的途徑。在這樣一種大背景下，催生了頗具娛樂氣質(zhì)的，以新穎性與幽默性為主要特征的網(wǎng)絡(luò)流行語，成為了廣大網(wǎng)民在線交流的一種必需符號(hào)。比如說?太平公主?本來是一個(gè)赫赫有名的歷史人物，是中國歷史上第一個(gè)女皇武則天的女兒，可是在網(wǎng)絡(luò)語言中，卻被曲解貶斥為?胸脯平平的女人?。?白骨精?本義是指害人的妖精，可是網(wǎng)民們偏偏曲解為?白領(lǐng)、35 骨干、精英?!
      4、追求自由與宣泄心理。
      追求自由、平等的生活方式是人們一種普遍的心理需求，在現(xiàn)實(shí)的言語交際中，因?yàn)榻浑H對(duì)象的顯在性，交際環(huán)境的現(xiàn)實(shí)性，交際目的的功利性，各種語言、語用規(guī)則的制約性，作為言語行為主體，我們?cè)诮^大多數(shù)情況下，都只能依據(jù)各種語言、語用、社會(huì)文化的規(guī)約循規(guī)蹈矩使用語言文字。但在網(wǎng)絡(luò)這一虛擬世界中，所有的清規(guī)戒律頓時(shí)土崩瓦解，網(wǎng)絡(luò)交流是釋放壓力的一種最安全、最快捷的方式，所以網(wǎng)絡(luò)語言的一大特色是充滿了網(wǎng)民的自由宣泄甚至惡搞。
      （二）網(wǎng)絡(luò)自身特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)語言對(duì)青少年產(chǎn)生影響的客觀因素。由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、平等性、虛擬性，使現(xiàn)實(shí)中人成為?無標(biāo)識(shí)?的網(wǎng)絡(luò)主體，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的姓名、年齡、身份、形象及社會(huì)歸屬等都被淹沒，人際關(guān)系和言談舉止都被轉(zhuǎn)化成二進(jìn)制的數(shù)字，人自身也成了數(shù)碼存在。因此，網(wǎng)絡(luò)在很大程度上成為一片沒有國界、沒有傳統(tǒng)藩籬、沒有師長管束、崇尚自我和可以標(biāo)新立異的?飛地?，使現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各種制約因素喪失殆盡，極易把人性深處的各種丑陋和罪惡因素誘發(fā)出來并恣意張揚(yáng)。對(duì)于青少年來說，在這虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里，他們的自主選擇性達(dá)到了最大化，從而可以把匿藏在內(nèi)心深處，在現(xiàn)實(shí)中不敢顯露的，如偷窺探隱欲、兇殘好斗、喜惡作劇等不良嗜好表露在無人監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)里，而在有規(guī)律的家庭生活中以及在制度化的學(xué)校里，很難有機(jī)會(huì)來滿足這樣的心理需求。對(duì)于不文明語言，有22.4%的學(xué)生認(rèn)為?網(wǎng)上可以使用，但是現(xiàn)實(shí)中不可以使用?。45.6%的中學(xué)生希望自己在網(wǎng)上成為?和現(xiàn)實(shí)中不一樣的人?。這樣的調(diào)查結(jié)果正好說明了這一點(diǎn)。
      （三）傳統(tǒng)道德教育的弊端是網(wǎng)絡(luò)語言對(duì)青少年產(chǎn)生影響的社會(huì)因素。
       傳統(tǒng)的道德教育是一種以服從為主的道德模式，對(duì)青少年作為一個(gè)公民的基本道德品質(zhì)的培養(yǎng)重視不夠，使青少年在德育過程中難以形成最基本的尊重他人、尊重自己的道德品質(zhì)，尤其是未將這種道德規(guī)范內(nèi)化為自身的內(nèi)在道德要求。而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)所要求的語言道德，是一種以?慎獨(dú)?為特征的自律性的道德。傳統(tǒng)社會(huì)中以服從為主的道德范式在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中已部分失效，只有上升到道德習(xí)慣和道德信念的高層次上的自律性道德，才能有效地規(guī)范個(gè)體的網(wǎng)絡(luò)行為。
      三、如何引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)語言向健康的方向發(fā)展
      科學(xué)技術(shù)是雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)語言也不例外。我們既不能盲目的跟風(fēng)，也不能因噎廢食，唯一能做的就是對(duì)青少年因勢(shì)利導(dǎo)，同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)運(yùn)用相應(yīng)手段來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。
      （一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)語言采取寬容的態(tài)度。
      ?沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春?。一種語言，只要仍在為人類的交際服務(wù)，就是活的、變化的語言，就必然會(huì)隨時(shí)進(jìn)行新陳代謝。任何社會(huì)，只要它不是一個(gè)完全封閉的社會(huì)，只要它還在不斷地進(jìn)展，就必然會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)新的詞語。更新是事物的生命力所在，只有更新，才能推動(dòng)語言的發(fā)展。因此對(duì)待網(wǎng)絡(luò)語言，應(yīng)該積極熱情的對(duì)待新生事物，我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光對(duì)待它。網(wǎng)絡(luò)語言有自身的發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)在出現(xiàn)的某些不協(xié)調(diào)現(xiàn)象是一定階段的產(chǎn)物，隨著它的不斷發(fā)展，應(yīng)該會(huì)朝著更良性更規(guī)范的方向發(fā)展。
      （二）引導(dǎo)青少年正確對(duì)待和使用網(wǎng)絡(luò)語言。
      教師要找準(zhǔn)位臵,與時(shí)俱進(jìn)，探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的語言學(xué)習(xí)策略，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)習(xí)和使用網(wǎng)絡(luò)語言的方法指導(dǎo)。一是教師要充分發(fā)揮導(dǎo)學(xué)作用，分階段確定合理的學(xué)習(xí)目標(biāo)，協(xié)助學(xué)生構(gòu)建其知識(shí)序列。二是教師要注重學(xué)法指導(dǎo)，培養(yǎng)適宜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的閱讀、表達(dá)與交流素質(zhì)，才能充分利
      用網(wǎng)絡(luò)資源，變被動(dòng)為主動(dòng)，較好地實(shí)現(xiàn)閱讀與寫作的教學(xué)目標(biāo)。三是教師要注重對(duì)青少年進(jìn)行煉字煉意能力培養(yǎng)。畫龍點(diǎn)睛的標(biāo)題，言簡意賅的內(nèi)容，恰如其分的修飾，大方得體的媒體使用，才能吸引觀眾的注意力，作品才會(huì)有生命力。
      （三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，形成良好網(wǎng)絡(luò)語言習(xí)慣與環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)是青少年獲取信息的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)文明的程度會(huì)直接影響青少年語言文明的程度。要營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可，凈化網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境，需要從互聯(lián)網(wǎng)本身入手。一是要大力研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)語言監(jiān)控軟件，通過技術(shù)手段過濾網(wǎng)絡(luò)語言，即使發(fā)現(xiàn)反動(dòng)、錯(cuò)誤的網(wǎng)絡(luò)語言，并能夠加以清理、糾正。二是相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)定，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)語言大量真實(shí)文本的研究，即使歸納、總結(jié)、提煉、概括其內(nèi)在的規(guī)律，拿出切實(shí)可行、行之有效的方法，創(chuàng)造一個(gè)健康文明的語言空間。
      【參考文獻(xiàn)】
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      淺談以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 推進(jìn)“五型”黨組織建設(shè)
      云和縣建設(shè)局 陳德明
      黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想偉大旗臶，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出了科學(xué)發(fā)展觀。深入學(xué)習(xí)研究宣傳、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。解放思想是黨的思想路線的根本要求，是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要法寶，而深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)是推進(jìn)?五型?黨組織建設(shè)的重要前提。
      一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
      建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》特別提出：?必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?。筆者認(rèn)為，要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著重在以下方面取得突破。一是樹立終身學(xué)習(xí)理念，新世紀(jì)，信息時(shí)代的全面來臨和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的異軍突起，給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們比以往任何時(shí)候都會(huì)有更強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。國家的強(qiáng)盛、民族的振興、企業(yè)的發(fā)達(dá)和個(gè)人的發(fā)展，無不依賴于對(duì)知識(shí)的掌握和創(chuàng)造性的開拓與應(yīng)用。無論是社會(huì)還是個(gè)人，無論是國家還是政黨，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不提高學(xué)習(xí)能力，勢(shì)必會(huì)落伍。只有樹立終身學(xué)習(xí)理論，才能為先進(jìn)性和發(fā)展性提供不竭動(dòng)力與源泉，才能不斷提高自己的理論素養(yǎng)。二是完善學(xué)習(xí)制度，落實(shí)?三會(huì)一課?制度，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、理論中心組專題學(xué)、思想討論交流學(xué)等形式，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要著作、領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和有關(guān)重要決定，加強(qiáng)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是注重理論聯(lián)系實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，確定課題，深入基層，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突出問題的排查研究。完善支部理論學(xué)習(xí)制度，保證理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?/p>
      二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)和諧型黨組織建設(shè)
      和諧型黨組織就是人與人之間和睦相處、部門與部門之間相互配合、人與單位之間相互依存、黨員干部與群眾之間相互融洽，形成一個(gè)政令暢通、人和氣順、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、蓬勃發(fā)展的良好氛圍。筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)和諧型黨組織建設(shè)，必須堅(jiān)持落實(shí)組織生活制度，黨員思想?yún)R報(bào)制度，民主評(píng)議黨員制度，加強(qiáng)民主集中制教育，增強(qiáng)執(zhí)行民主集中制的自覺性，完善議事決策機(jī)制。必須廣泛聽取群眾的意見建議，集思廣益，博采眾長，依靠集體智慧。必須建立責(zé)任制，分工合作，大膽負(fù)責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，講大局、講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)，互相支持、互相溝通，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的大好局面。
      三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)務(wù)實(shí)型黨組織建設(shè)
      實(shí)干型黨組織就是進(jìn)一步樹立求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，解放思想，扎實(shí)苦干，始終保持勤奮努力、不斷進(jìn)取的工作狀態(tài)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。創(chuàng)建務(wù)實(shí)型黨組織，首先必須在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)良好作風(fēng)，腳踏實(shí)地，勤于思考，多做人民群眾得益受惠的事，就是要大力轉(zhuǎn)變庸懶飄浮惡習(xí)，改變政令不暢通、執(zhí)行政策不嚴(yán)格、工作任務(wù)不落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律不遵守、拖拉扯皮不辦事、行政執(zhí)法不作為、群眾訴求不關(guān)心、占著崗位不謀事等庸懶飄浮習(xí)氣。其次是要善于解決問題，善于對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，切實(shí)解決抓而不力、抓而不緊、抓而不實(shí)的問題，注重結(jié)合實(shí)際，狠抓督查落實(shí)，努力做到察實(shí)情、講實(shí)話、重實(shí)際、求實(shí)效;40  做到了解情況在一線、解決問題在一線、落實(shí)工作在一線。第三是要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，識(shí)大體顧大局，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，切實(shí)抓好法律法規(guī)和規(guī)章制度的落實(shí)，帶頭完成各項(xiàng)任務(wù)。
      四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)
      堅(jiān)持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決沖破求穩(wěn)怕變、坐以養(yǎng)老的思想，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法的束縛中解脫出來。積極推進(jìn)管理機(jī)制體制和工作載體創(chuàng)新，努力成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的創(chuàng)新型支部。筆者認(rèn)為，建設(shè)系統(tǒng)要加強(qiáng)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，必須在四個(gè)方面著手:一是創(chuàng)新輿論，準(zhǔn)確把握社會(huì)難點(diǎn)與熱點(diǎn)，準(zhǔn)確把握現(xiàn)代傳媒對(duì)宣傳工作提出的新要求，增強(qiáng)宣傳工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，積極宣傳城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義。做出正確的輿論導(dǎo)向，貼進(jìn)實(shí)際、貼進(jìn)基層、貼進(jìn)群眾。二是創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，積極落實(shí)深化人才管理各項(xiàng)制度和工作職責(zé)，建立健全建設(shè)系統(tǒng)人才資料庫，不斷深入開展專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程，大力開展干部職工?比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比貢獻(xiàn)?活動(dòng)，建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。三是創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，本著有利于黨組織及黨員活動(dòng)和作用的發(fā)展，創(chuàng)新組織設(shè)臵，加大基層黨組織建設(shè)力度，不斷深化和完善基層黨支部黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)各項(xiàng)制度，加大對(duì)基層黨支部自身建設(shè)方面的考核力度，提高基層黨組織聯(lián)系溝通社會(huì)能力。四是堅(jiān)持制度創(chuàng)新，結(jié)合單位實(shí)際，明確創(chuàng)新目標(biāo)，豐富創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新考核制度，同時(shí)還要建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
      五、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)廉潔型黨組織建設(shè)
      認(rèn)真貫徹落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，做到自重、自省、自警，自覺做清正廉潔的表率。推進(jìn)廉政建設(shè)規(guī)章制度的完善和落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺接受黨組
      織和群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，樹立高尚情操，永葆共產(chǎn)黨員的浩然真氣和政治本色。筆者認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)建廉潔型黨組織，就要加強(qiáng)廉政教育，提高黨員廉潔自律意識(shí)和能力。要大力營造廉政文化氛圍，大力宣傳廉政文化的有關(guān)知識(shí)，不斷擴(kuò)大廉政文化知識(shí)的宣傳面，努力營造廉政文化氛圍，使干部潛移默化地接受教育。要加大警示教育，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式，組織黨員干部進(jìn)行警示教育，組織安排黨員干部觀看廉政教育片，從中得到啟迪，努力提高黨員干部廉潔自律意識(shí)和反腐倡廉的自覺性。要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的廉政典型，及時(shí)表揚(yáng)在工作樂于吃苦、依法行政、廉潔自律的干部和行為，營造積極向上的良好氛圍。
      拓寬領(lǐng)域
      創(chuàng)新載體 大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)
      中共云和縣委黨校 余 媛
      廉政文化是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，它是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)工作的總和，是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造的精神財(cái)富，是?腐敗文化?的天敵。廉政知識(shí)體現(xiàn)人的素質(zhì)，廉政規(guī)范體現(xiàn)社會(huì)的文明程度，廉政信仰推動(dòng)人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式。本文試從分析加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要意義入手，針對(duì)目前廉政文化建設(shè)中存在的主要問題，提出幾點(diǎn)粗淺的措施：
      一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要意義
      （一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是建設(shè)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。廉政文化是先進(jìn)的政治文化、文明文化、大眾文化，同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。廉政文化可以概括為四個(gè)方面：一是廉潔的社會(huì)文化，主要表現(xiàn)為全社會(huì)營造良好的廉政氛圍；二是廉潔的政治文化，主要表現(xiàn)為掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，從政為民；三是廉潔的職業(yè)文化，主要表現(xiàn)為各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀(jì)守法；四是廉潔的組織文化，主要表現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)等公共組織，處事公道正派，公正透明，誠實(shí)守信，廉潔高效。因此，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉政文化激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的功能，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、加快浙江建設(shè)文化大省的步伐，都將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。
      （二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是反腐倡廉工作的必然要求。廉政文化建設(shè)的重要任務(wù)，就是要在社會(huì)領(lǐng)域和黨政系統(tǒng)內(nèi)塑造一個(gè)共同的組織文
      化，樹立一種以廉政為核心的文化價(jià)值和實(shí)踐理念，積極有力地統(tǒng)領(lǐng)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，實(shí)現(xiàn)黨員干部與黨中央保持高度一致，全心全意為人民服務(wù)。文化對(duì)人和社會(huì)的影響是深層次、根本性、長時(shí)期的，其影響是潛移默化、和風(fēng)細(xì)雨式的。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有利于發(fā)揮教育在反腐倡廉重的基礎(chǔ)性作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；有利于教育和宣傳群眾，贏得人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)同、支持與參與；有利于形成敬廉崇廉愛廉的社會(huì)風(fēng)尚，在全社會(huì)形成反腐倡廉的良好氛圍，為反腐倡廉提供智力支持、思想保證和輿論氛圍。
      （三）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是廣大人民群眾的熱切期盼。群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)一直深惡痛絕，迫切要求黨和政府嚴(yán)加懲治，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。群眾通過參與廉政文化建設(shè)的各種活動(dòng)，既能感受到黨和政府開展反腐敗斗爭的決心和力度，也能滿足直接參與反腐敗的愿望和要求，擴(kuò)大了群眾對(duì)反腐倡廉工作的了解，增進(jìn)了群眾對(duì)黨和政府的信任，促進(jìn)了黨群干群關(guān)系的改善。同時(shí)，廉政文化作為群眾喜聞樂見的形式，也可以豐富群眾的精神文化生活，大力營造尊廉、崇廉、愛廉的良好社會(huì)氛圍。
      二、深入分析加強(qiáng)廉政文化建設(shè)存在的主要問題
      一是思想意識(shí)偏差。對(duì)于廉政文化建設(shè)的重要性，雖然高層給予了高度的重視，但一些黨政部門和許多普通群眾對(duì)廉政文化建設(shè)的重要性還存在許多偏差。①領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)有偏差。一些領(lǐng)導(dǎo)干部或多或少存在著反腐倡廉教育工作是?軟任務(wù)、軟指標(biāo)?的思想，認(rèn)為廉政文化建設(shè)是做?虛功?，耗時(shí)長、費(fèi)力大，很難產(chǎn)生看得見、摸得著的效果。②黨員干部欠主動(dòng)。不少普通黨員干部認(rèn)為廉政文化教育的對(duì)象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部，自己無職無權(quán)，沒有腐敗的條件，學(xué)不學(xué)廉政文化知識(shí)、接不接受教育都無所謂。③群眾概念較模糊。由于宣傳教育力度不夠，目前大多數(shù)群眾對(duì)廉政文化建設(shè)的概念比較模糊，一談到?廉政文化?就認(rèn)為是政府機(jī)關(guān)、黨員干部的44  事，跟普通群眾沒多大關(guān)系，因而參與和推動(dòng)廉政文化建設(shè)的熱情不高，效力自然大打折扣。
      二是教育形式單一。目前廉政文化內(nèi)容和形式還不能滿足不同層次群體的需要，缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂見的素材與活動(dòng)形式，尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言、廣告、對(duì)聯(lián)、標(biāo)語、順口溜等作品不多，因而教育的針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高廉政文化作品的數(shù)量和質(zhì)量。
      三是參與資源有限。廉政文化建設(shè)需要各部門的大力協(xié)助支持和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，但有些地方只是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在?單打獨(dú)斗?，唱獨(dú)角戲；有的地方僅強(qiáng)調(diào)黨政部門的作用，或僅著眼相關(guān)部門之間的協(xié)作配合，而沒有真正調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)力量的積極性，缺少社會(huì)力量和廣大人民群眾的廣泛參與，造成上面熱、下面冷的現(xiàn)象，社會(huì)上下沒有形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的良好局面，這些都嚴(yán)重阻礙了廉政文化的建設(shè)和加強(qiáng)。
      三、拓寬領(lǐng)域 創(chuàng)新載體 大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)
      （一）重視宣傳，提高廉政文化的建設(shè)意識(shí)。
      廉政文化建設(shè)是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)文化大省和?平安浙江?的重要內(nèi)容，是新時(shí)期加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要課題。抓好廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的長運(yùn)治本之策，也是迫切的現(xiàn)實(shí)需求。因此，要廣泛深入地開展廉政文化建設(shè)重要性的宣傳教育，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，克服一切?作秀論、無用論、虛功論?的思想認(rèn)識(shí)，消除廉政文化建設(shè)中的形式主義，進(jìn)一步提高全社會(huì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意識(shí)。
      （二）深化內(nèi)涵，豐富廉政文化的宣傳內(nèi)容。
      一要開展理想信念的宣傳教育。理想信念是人的立身之始、做人之本、45 為政之要。要大力開展理想信念教育，加強(qiáng)?三個(gè)代表?重要思想的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺抵制享樂主義、拜金主義和極端個(gè)人主義思想侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。二要開展廉政道德的宣傳教育。要通過社會(huì)性的廉政道德宣傳教育，引導(dǎo)干部樹立良好的從政道德，不斷進(jìn)行道德自省，形成良好的自我心理約束機(jī)制，從思想源頭上鏟除腐敗。三要開展艱苦奮斗的宣傳教育。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我黨戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻的傳家寶，要積極宣傳艱苦奮斗精神，做到思想艱苦、工作艱苦、作風(fēng)艱苦。四要開展黨紀(jì)法規(guī)的宣傳教育。要深入進(jìn)行黨中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方針、政策的宣傳教育，做到人人皆知、人人皆曉、人人皆行。
      （三）運(yùn)用載體，創(chuàng)新廉政文化的教育形式。
      一是開展廉政文藝活動(dòng)。充分運(yùn)用群眾易于參與，易于接受的形式，開展豐富多彩的廉政文藝活動(dòng)，吸引廣大人民群眾踴躍參與，使黨員干部在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。如通過舉辦黨風(fēng)廉政廣場文藝晚會(huì)，以大合唱，小品、歌舞、快板等節(jié)目形式向觀眾傳播廉政文化內(nèi)容，將廉政文化內(nèi)容融入到更多觀眾的心中。紀(jì)委部門也可組織演出團(tuán)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行巡回演出，使干部群眾在輕松愉快的氛圍中潛移默化地接受黨風(fēng)廉政教育。
      二是繁榮廉政文化創(chuàng)作。依托地方文化和身邊典型案例題材，精心組織廉政文化作品創(chuàng)作并拍攝成電視專題片，組織黨員干部觀看討論，讓黨員干部在接受身邊典型案例和文化藝術(shù)熏陶的同時(shí)強(qiáng)化正確行使權(quán)力的意識(shí)；通過廉政詩歌、廉政歌曲創(chuàng)作等比賽形式，將征集到的反映反腐倡廉的詩詞及廉政歌曲收歸書冊(cè)并進(jìn)行廣泛宣傳，使黨風(fēng)廉政宣傳教育從教條式、口號(hào)式、灌輸式的傳統(tǒng)模式走向形象生動(dòng)、自我參與的新型教育方式之中，不斷調(diào)動(dòng)廣泛群眾參與廉政文化建設(shè)的熱情。
       三是建設(shè)廉政文化陣地。建立廉政網(wǎng)絡(luò)陣地，開設(shè)黨紀(jì)條規(guī)、信息動(dòng)態(tài)、案件警示、廉政論壇等欄目，融思想性、政策性、知識(shí)性、真實(shí)性為一體。同時(shí)，還可在電視臺(tái)開設(shè)黨風(fēng)廉政專題欄目，或者電視互動(dòng)點(diǎn)播專欄，黨員群眾只要按提示操作就可免費(fèi)觀看黨風(fēng)廉政教育片等等，為廉政文化的建設(shè)搭建更好的陣地平臺(tái)。
      （四）拓展領(lǐng)域，推進(jìn)廉政文化的不斷深入。
      一是廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。在樓梯、走廊、辦公室、會(huì)議室等公眾場所粘貼廉政公益廣告，讓廣大黨員干部每天都能感覺到廉政的氛圍；執(zhí)法部門通過組織一些符合單位特點(diǎn)和實(shí)際的廉政主題教育，努力將廉政文化融入工作，通過制定工作規(guī)范、工作流程、防范工作風(fēng)險(xiǎn)等，真正實(shí)現(xiàn)公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。
      二是廉政文化進(jìn)學(xué)校。把廉政文化納入學(xué)生德育課，納入黨校各種培訓(xùn)、研討班教學(xué)計(jì)劃，把廉政文化基礎(chǔ)課作為?入黨積極分子班?和黨校各類主體班次學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，使他們潛移默化地接受廉政文化的熏陶。
      三是廉政文化進(jìn)家庭。要把關(guān)心民生民計(jì)和家庭普廉教育結(jié)合起來、把普廉助廉和監(jiān)督黨員干部廉潔從政結(jié)合起來，把廉潔保家庭幸福、保黨員干部平安的意識(shí)和觀念滲透到千千萬萬家庭生活中。
      四是廉政文化進(jìn)社區(qū)。通過在社區(qū)推出廉政公益廣告，樹立大型廉政宣傳畫、建立廉政宣傳一條街、在老百姓經(jīng)常集聚的地方建立廉政文化廣場等，將廉政文化融入社區(qū)文化中、滲透各個(gè)角落，讓廉政教育更具人性化和親和力。
      五是廉政文化進(jìn)農(nóng)村。定期將黨風(fēng)廉政方面的書籍、資料、報(bào)刊和電教片送到農(nóng)村，在群眾聚集的廣場舉辦廉政文藝會(huì)演等，以群眾喜聞樂見的方式表現(xiàn)、宣傳黨風(fēng)廉政，弘揚(yáng)正氣，鞭撻丑惡。
      六是廉政文化進(jìn)企業(yè)。把廉政文化建設(shè)納入到企業(yè)文化建設(shè)之中，與
      深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合、與企業(yè)經(jīng)營管理相結(jié)合，堅(jiān)持以廉政文化推進(jìn)企業(yè)文化，在企業(yè)報(bào)刊、企業(yè)網(wǎng)站中開辟《廉政》專欄等，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
      （五）明確職責(zé)，形成廉政文化的整體合力。
      廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性的系統(tǒng)工程，僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須運(yùn)用多方面的力量，采取綜合的手段，才能取得良好的效果。要把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，組織、宣傳、文化等部門積極參與組織實(shí)施，黨委政府各部門緊密合作，依靠黨校、新聞媒體、文藝團(tuán)體等各種力量的宣教格局，形成共同推進(jìn)廉政文化建設(shè)的良好局面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和宣傳思想等部門要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作；教育部門及黨校、行政學(xué)院的教學(xué)培訓(xùn)要充實(shí)反腐倡廉教育的內(nèi)容；文化部門要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織文藝工作者深入群眾、深入生活；廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體要開辟和制作專題欄目，努力營造反腐倡廉的輿論氛圍。
      （六）廣泛動(dòng)員，確保廉政文化的群眾參與。
      廉政文化是一種大眾對(duì)腐敗與廉潔的根本看法。一個(gè)廉潔的孤島是很難存在的，它也不可能連結(jié)成廉政文化的海洋。能否有效動(dòng)員人民群眾廣泛參與是廉政文化建設(shè)能否成功的一個(gè)重要因素。開展廉政文化建設(shè)，要以廣大群眾、黨員、干部為重點(diǎn)，通過深入細(xì)致的反腐倡廉宣傳教育，增強(qiáng)廣大黨員、干部的法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，用先進(jìn)的思想引導(dǎo)人、用先進(jìn)的語言啟發(fā)人、用先進(jìn)的理念教化人、用先進(jìn)的活動(dòng)內(nèi)容帶動(dòng)人，拋棄腐朽墮落思想和貪污腐化思潮，在思想上筑牢思想道德和黨紀(jì)國法防線，不折不扣地落實(shí)黨和政府的方針政策，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，進(jìn)一步深化?依靠群眾的支持和參與?的反腐倡廉工48  作機(jī)制，讓廣大人民群眾看到黨和政府反腐倡廉的決心，使廣大人民群眾樹立廉政、誠信、勤儉、奉獻(xiàn)的思想理念，進(jìn)一步形成?人人思廉、人人倡廉、人人護(hù)廉?的社會(huì)氛圍，大力培養(yǎng)社會(huì)各階層參與廉政文化建設(shè)的熱情，努力提高全社會(huì)參與建設(shè)廉政文化的積極性和主動(dòng)性，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供風(fēng)清氣正、文明和諧的社會(huì)環(huán)境。
      總之，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具體工作中，我們要按照?注重實(shí)際、示范引導(dǎo)、管用可學(xué)、整體推進(jìn)?的工作思路，調(diào)動(dòng)各方面參加廉政文化建設(shè)的積極性，整合各方面的廉政文化資源，共同培育廉政文化建設(shè)的新典型，不斷提高廉政文化的整體水平，進(jìn)一步發(fā)揮廉政文化的拒腐防變教育作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的廉政文化氛圍。
      淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)者塑造領(lǐng)導(dǎo)文化之途徑
      云和縣疾病預(yù)防控制中心 張建宏
      【內(nèi)容簡介】領(lǐng)導(dǎo)文化是指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個(gè)體在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中形成并通過后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞得到發(fā)展的，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價(jià)值以及方式方法等各方面內(nèi)容的綜合反映形式。認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)文化，有助于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。目前有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)文化的研究仍然是一項(xiàng)探索性的工作，本文結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，試就如何塑造領(lǐng)導(dǎo)文化提出了培育和確立領(lǐng)導(dǎo)精神、培養(yǎng)和造就引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的價(jià)值觀、塑造良好的領(lǐng)導(dǎo)形象、打造個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)魅力等方面的實(shí)現(xiàn)途徑。
      領(lǐng)導(dǎo)文化是指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個(gè)體在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中形成并通過后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞得到發(fā)展的，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價(jià)值以及方式方法等各方面內(nèi)容的綜合反映形式，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和精神導(dǎo)向。認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)文化，有助于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。目前有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)文化的研究仍然是一項(xiàng)探索性的工作，本文結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，試就如何塑造領(lǐng)導(dǎo)文化談一點(diǎn)膚淺的看法。
      一、塑造領(lǐng)導(dǎo)文化，必須培育和確立領(lǐng)導(dǎo)精神。精神，是哲學(xué)范疇里的一個(gè)概念，它是指人的意識(shí)、思維行動(dòng)和一般心理狀態(tài)。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，在領(lǐng)導(dǎo)部屬去實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的過程中，逐漸形成了自身最優(yōu)秀、最富有特性的思想精華，即他們的價(jià)值觀念、職業(yè)理想、信念、意志、作風(fēng)、職業(yè)道德和自身的行為準(zhǔn)則等。所有這些都自覺不自覺地成為部屬仿效的榜樣，激發(fā)起部屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的信任感、歸屬感，形成一股無形的精神力量。而這種精神，在領(lǐng)導(dǎo)者身上體現(xiàn)出來，就是領(lǐng)導(dǎo)精神。培育和確立領(lǐng)導(dǎo)精神，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于領(lǐng)導(dǎo)者增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的自我50
      第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展
      創(chuàng)先爭優(yōu)工作信息：
      縣規(guī)劃局加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展
      黨建工作是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作順利開展的思想保證和政治基礎(chǔ)。縣規(guī)劃局牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的規(guī)劃工作理念，將黨建工作與縣委、政府中心工作以及規(guī)劃管理業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮支部建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的“助推”作用和“監(jiān)督”功能，有效推進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作和規(guī)劃管理各項(xiàng)工作的同步發(fā)展。
      一是通盤考慮，納入考核。局黨支部把支部建設(shè)與工作職責(zé)相結(jié)合，始終把黨建工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理工作列入全年目標(biāo)任務(wù)，同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，任務(wù)分解下達(dá)到各科室，細(xì)化職責(zé)，落實(shí)到人。對(duì)黨建工作考核不合格的，科室業(yè)務(wù)工作不能評(píng)優(yōu)；科室業(yè)務(wù)工作考核不合格的，黨建工作也不能評(píng)優(yōu)，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。
      二是找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的切入點(diǎn)。規(guī)劃局黨支部建設(shè)緊緊圍繞縣委、政府中心工作，從規(guī)劃管理實(shí)際工作出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把黨建和業(yè)務(wù)工作融合起來，以創(chuàng)“五好”黨支部為標(biāo)準(zhǔn)抓黨建、促業(yè)務(wù)：把班子成員是否團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理具體工作作為自評(píng)“領(lǐng)導(dǎo)班子好”的重要指標(biāo)；把黨員同志是否在各自工作崗位上發(fā)揮模范作用作為自評(píng)“黨員隊(duì)伍好”的重要指標(biāo)；把城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制是否完善作為自評(píng)“工作機(jī)制好”的重要指標(biāo)；把是否高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)作為自評(píng)“工作業(yè)績好”的重要指標(biāo)；把規(guī)劃工作是否全力服務(wù)群眾、讓群眾滿意作為自評(píng)“群眾反映好”的重要指標(biāo)。
      三是用思想教育凝聚人心。局黨支部充分發(fā)揮其動(dòng)員、協(xié)調(diào)和組織功能，把開展思想政治教育與實(shí)施規(guī)劃管理業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮思想政治工作“教育人”、“凝聚人”和“激勵(lì)人”的功能，提高思想政治工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性，促使全體機(jī)關(guān)黨員干部心往一處想，勁往一處使，最大限度地調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，形成規(guī)劃管理“一盤棋”的良好工作局面。
      二〇一二年三月二十二日
      第四篇：加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)期國有企業(yè)黨建工作的思考
      加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)期國有企業(yè)黨建工作的思考
      新時(shí)期國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中，黨組織如何改進(jìn)黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮政治核心作用，這是黨務(wù)工作面臨的新課題。筆者認(rèn)為，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，必須認(rèn)清企業(yè)黨建工作形勢(shì)，把握正確黨建工作方向，理順黨建工作關(guān)系，創(chuàng)新和建立黨建工作機(jī)制，使黨組織的政治核心與企業(yè)經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建起符合中國特色的國有企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和管理模式，以更好地促進(jìn)國有企業(yè)的改革發(fā)展。
      一、企業(yè)黨建面臨挑戰(zhàn)，亟待高度重視
      從黨的十三屆四中全會(huì)規(guī)定國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的十幾年來，國有企業(yè)黨建工作在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。不但企業(yè)改革發(fā)展取得了重大進(jìn)展，總體實(shí)力不斷增強(qiáng)，而且企業(yè)內(nèi)部基本穩(wěn)定，職工凝聚力明顯增強(qiáng)，黨建工作也取得了顯著成效。
      但是必須看到，隨著國企改革的進(jìn)一步深化，特別是隨著股權(quán)多元化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，企業(yè)黨建工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國有企業(yè)還存在一系列嚴(yán)重制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。目前部分國有企業(yè)存在關(guān)系不協(xié)調(diào)、內(nèi)耗嚴(yán)重等問題。少數(shù)企業(yè)缺乏行之有效的規(guī)章制度和制約監(jiān)督機(jī)制，致使職工對(duì)企業(yè)黨組織的信任和依靠程度降低。還有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作不重視，把思想政治工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作割裂開來。究其根本，主要是因?yàn)閲衅髽I(yè)黨組織在企業(yè)的地位不高、底氣不足，政治核心作用沒能充分發(fā)揮出來等原因。因 此，必須高度重視國有企業(yè)黨建工作，認(rèn)真研究解決影響國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的深層次問題，積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的實(shí)現(xiàn)途徑，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。
      二、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把握正確黨建工作方向 國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，也是市場競爭的主體。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是企業(yè)壓倒一切工作的中心。國有企業(yè)黨組織只有緊緊圍繞這個(gè)中心開展工作，才能為企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
      第一，國有企業(yè)黨建工作必須為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展服務(wù)。國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)競爭的主體之一，必須通過擴(kuò)大生產(chǎn)、改善經(jīng)營、加強(qiáng)管理，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。而作為國有企業(yè)的組成部分，企業(yè)黨組織的工作必須圍繞本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)來謀劃，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，使黨的工作的各個(gè)方面融入企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展的主戰(zhàn)場。
      第二，國有企業(yè)的性質(zhì)決定其改革發(fā)展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，完全受控于國家的宏觀調(diào)控和具體政策。從黨建理論上講，首先是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的，是體現(xiàn)執(zhí)政黨政治意志的必然要求。其次是堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的需要。從國有企業(yè)特征上講，這是國有企業(yè)社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。從國有企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制的要求上講，這是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。
      第三，加強(qiáng)黨的建設(shè)在深化國企改革中起到的作用。首先，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國企經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的保證。目前我國之所以擁有一大批在國際上有一定知名度，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大型國有企業(yè)，與始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨建是分不開的。其次，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國企改革成功的保證。實(shí)踐證明，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，不但可以解決社會(huì)負(fù)擔(dān)過重、富余人員過多和資產(chǎn)負(fù)債率過高等三大歷史性難題，而且為國有企業(yè)擺脫困境創(chuàng)造了有利條件。
      三、切實(shí)堅(jiān)持兩個(gè)原則，理順黨建工作關(guān)系
      堅(jiān)持參與企業(yè)重大問題決策，監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保國有資產(chǎn)保值增值。這是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持黨管干部原則，是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的組織保證，在工作中無論如何都不能偏離這“兩個(gè)原則”。
      第一，要建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)參與董事會(huì)、經(jīng)營班子、監(jiān)事會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)，通過黨員選舉擔(dān)任黨組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是企業(yè)的董事會(huì)、股東會(huì)、與黨委會(huì)、工會(huì)等機(jī)構(gòu)組織，要發(fā)揮獨(dú)自職能作用，在工作中協(xié)調(diào)一致。
      三是在建立領(lǐng)導(dǎo)體制同時(shí)，依據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)經(jīng)營的規(guī)模、黨員數(shù)量多少和分布狀況，合理設(shè)置和調(diào)整黨的組織架構(gòu)，成立黨的工作機(jī)構(gòu)，選配黨務(wù)工作人員，落實(shí)其相應(yīng)待遇。
      第二，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要按照干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選配企業(yè)黨政一把手。二是提高領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓創(chuàng)新和駕馭全局的能力。三是隊(duì)伍的廉政建設(shè)，必須實(shí)行決策民主化、科學(xué)化、法制化，保證監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的方針政策，嚴(yán)格遵守國家的法律法 規(guī)，防止國有資產(chǎn)流失。
      第三，要支持經(jīng)營班子依法行使決策權(quán)。在參與企業(yè)重大問題決策過程中，黨組織的意圖主要通過黨員董事、經(jīng)理反映到?jīng)Q策會(huì)上。決策以前，黨組織要組織召開會(huì)議，進(jìn)行調(diào)查研究，提出中肯的意見。決策形成，黨組織配合經(jīng)營班子積極開展工作，狠抓落實(shí)。
      第四，要不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)參與企業(yè)重大問題決策能力。黨組織負(fù)責(zé)人必須努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義理論，正確運(yùn)用其立場、觀點(diǎn)和方法分析問題、解決矛盾。要善于把握企業(yè)改革發(fā)展機(jī)遇，了解群眾的思想脈搏，適時(shí)提出有針對(duì)性和建設(shè)性的有關(guān)促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的建議。
      四、努力創(chuàng)新，構(gòu)筑新型黨建工作機(jī)制
      新時(shí)期國有企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、所有制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)管理體制等方面發(fā)生了變化，構(gòu)筑新的黨建工作機(jī)制刻不容緩。
      第一，要把握正確的方向，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)。一定要用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)黨的建設(shè)；一定要把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于企業(yè)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的始終；一定要以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)推進(jìn)企業(yè)黨建工作不斷發(fā)展。這是對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新要求，也是國企快速發(fā)展的重要保證。
      第二，要順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)黨建工作重心轉(zhuǎn)變。企業(yè)黨建工作必須圍繞企業(yè)改革和發(fā)展的重心及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)換思路，由過去單純靠完成上級(jí)黨委指示和依賴企業(yè)行政支配為主線，向以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主導(dǎo)的方位轉(zhuǎn)移。把黨 建工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的深層次環(huán)節(jié)之中，取得黨建工作主動(dòng)權(quán)。
      第三，要著眼于黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”轉(zhuǎn)變。一是要在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求實(shí)績。在生產(chǎn)、經(jīng)營上下功夫，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，使黨建工作帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出實(shí)績。二是要在企業(yè)改革中講實(shí)效。從制定工作規(guī)則和管理辦法入手，將考核目標(biāo)進(jìn)行層層分解、細(xì)化，定期、定性、定量考核。
      第四，要實(shí)現(xiàn)人才使用機(jī)制的創(chuàng)新。一是要選拔干部時(shí)防止用人上的不正之風(fēng)；二是要堅(jiān)持貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨的干部“四化”方針；三是要堅(jiān)持公開透明、公平競爭，走群眾路線；四是要堅(jiān)持對(duì)干部的全面培訓(xùn)、教育考核，監(jiān)督檢查；五是要堅(jiān)持對(duì)中層以上干部的任免須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的程序。
      第五，要打造黨組織與群團(tuán)組織相融合的工作機(jī)制。國有企業(yè)黨組織應(yīng)全面領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織在企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，形成這種“面”“線”相融合的工作機(jī)制，才能大力促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。在新的形勢(shì)下，我們國有企業(yè)黨組織必需健全企業(yè)黨組織與群團(tuán)組織相融合的工作機(jī)制，放手讓各“線”活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造企業(yè)財(cái)富的源泉充分涌流。
      第六，拓展黨建工作的“創(chuàng)新”載體。當(dāng)前，應(yīng)著重從三個(gè)方面創(chuàng)新黨建活動(dòng)的載體：即創(chuàng)新組織載體，通過黨建把企業(yè)中基層組織、優(yōu)秀分子整合起來，形成促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的黨建共同體；創(chuàng)新服務(wù)載體，黨組織運(yùn)用宣傳、教育、思 想工作和豐富多彩的活動(dòng)等載體，更新干部員工思想觀念，為企業(yè)改革發(fā)展提供思想動(dòng)力；創(chuàng)新制度載體，建立起與企業(yè)改制相一致的黨建工作環(huán)境氛圍，為黨組織服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供政治制度保證。
      總之，創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作機(jī)制、人才機(jī)制、黨組織與群團(tuán)組織融合機(jī)制，充分發(fā)揮黨建工作作用，保證機(jī)制的落實(shí)，是黨建創(chuàng)新的根本途徑，是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展重要保證。
      第五篇：中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見
      中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和
      改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見
      1984年，黨中央在總結(jié)建國以來特別是改革開放后我國體育工作基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》（中發(fā)[1984]20號(hào)），提出了加快我國體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作措施。近20年來，各級(jí)黨委、政府和體育系統(tǒng)在《通知》精神指導(dǎo)下，大力開展全民健身活動(dòng)，推行“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”，群眾體育蓬勃開展，人民體質(zhì)普遍增強(qiáng)。競技體育全面登上世界體育舞臺(tái)，在國際賽上屢創(chuàng)佳績。我國的體育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了重經(jīng)作用。但是也應(yīng)該看到，目前我國人均體育場地、人均體育消費(fèi)和經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)，與世界發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)國家相比，仍處在較低水平；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間體育發(fā)展程度差距較大；競技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不多，后備力量不足。全面客觀地分析當(dāng)前的體育形勢(shì)，并研究采取相應(yīng)的對(duì)策，是加快體育事業(yè)發(fā)展的前提。隨著新世紀(jì)的到來，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。2001年，北京成功贏得2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)，這充分反映了我國改革開放的豐碩成果，對(duì)推動(dòng)新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局，提高我國的國際地位，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的 1 影響。
      籌備和舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)及殘疾人奧運(yùn)會(huì)，既是北京市和體育界的大事，也是全國人民的盛事；既是難得的歷史機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，努力把2008年奧運(yùn)會(huì)和殘疾人奧運(yùn)會(huì)辦成歷史上最出色的一屆奧運(yùn)會(huì)，加快我國體育事業(yè)的全面發(fā)展，滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求，并借此推動(dòng)我國社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展，是全黨、各級(jí)政府和全國各族人民的一項(xiàng)共同任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作?，F(xiàn)對(duì)此提出以下意見。
      一、充分認(rèn)識(shí)體育在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用
      （一）體育是社會(huì)發(fā)展與人類文明進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，體育事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國家綜合國力和社會(huì)文明程度的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，體育伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，人們強(qiáng)身健體的意識(shí)就越強(qiáng)烈，體育的地位就越重要，作用就越顯著。
      （二）體育作為一種群眾廣泛參與的社會(huì)活動(dòng)，不僅可以增強(qiáng)人民體質(zhì)，也有助于培養(yǎng)人們勇敢頑強(qiáng)的性格、超越自我的品質(zhì)、迎接挑戰(zhàn)的意志和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有助于培養(yǎng)人們的競爭意識(shí)、協(xié)作精神和公平觀念。高水平競技體育對(duì)豐富人們的文化生活，弘揚(yáng) 2 集體主義、愛國主義精神，激發(fā)了我國人民的愛國熱情和民簇自豪感，鼓舞了我國人民戰(zhàn)勝困難，奮發(fā)向上。
      （三）體育是促進(jìn)友誼、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要手段。通過體育活動(dòng)，能夠擴(kuò)大人們的情感交流，增進(jìn)人與人之間的相互了解，改善人際關(guān)系，建立健康、合理的生活方式，創(chuàng)造文明、和諧的社會(huì)環(huán)境。國際間的體育交往，能夠促進(jìn)國家與國家之間、人民與人民之間的相互理解，有益于人類社會(huì)的“團(tuán)結(jié)、友誼、進(jìn)步”。
      （四）當(dāng)今世界，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯加快，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。作為第三產(chǎn)業(yè)的組成部分，加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，符合我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，有著明顯的推動(dòng)作用。
      二、新時(shí)期發(fā)展體育事業(yè)的指導(dǎo)思想、工作方針和總體要求
      （五）高興鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，以舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求為出發(fā)點(diǎn)，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)作為根本目標(biāo)，積極開創(chuàng)體育工作新局面，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)我國以濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
      （六）堅(jiān)持體育為人民服務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方針，3 堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)群眾體育與竟技體育的協(xié)調(diào)發(fā)展和相互促進(jìn)；堅(jiān)持以改革促發(fā)展，強(qiáng)化體育制度創(chuàng)新，努力推進(jìn)體育體制改革和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)體育發(fā)展的活力和后勁；堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)體育工作的法制建設(shè)，依靠科技力量，保障體育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
      （七）從我國國情出發(fā)，堅(jiān)持體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。群眾體育以全民健身為目標(biāo)，廣泛開展體育活動(dòng)，不斷提高全民族的健康水平；競技體育以重大國際比賽，告別是奧運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績?yōu)槟繕?biāo)，合理布局，提高水平；平衡區(qū)域體育發(fā)展格局，在鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化的同時(shí)，抓住西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)實(shí)施援建全民健身設(shè)施的“雪炭工程”，積極扶持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)，發(fā)揮多民族人才資源優(yōu)勢(shì)，努力促進(jìn)區(qū)域體育的共同發(fā)展；增加政府對(duì)體育事業(yè)投入，充分發(fā)揮社會(huì)力量，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，做好體育彩票發(fā)行銷售和使用管理；注重?zé)o形資產(chǎn)開發(fā)和新運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開拓，為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)注入新的活力。
      三、大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系
      （八）繼續(xù)實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》。開展全民健身活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是體育工作的根本任務(wù)，是利國利民、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。體育工作一定要把提高全民族的身體素質(zhì)擺在突出 4 位置。
      （九）努力構(gòu)建群眾性的多元化體育服務(wù)體系。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高；要逐步改善群眾性體育運(yùn)動(dòng)條件，為廣大人民群眾提供必要的體育設(shè)施和體育服務(wù)；根據(jù)不同區(qū)域、不同人群的不同需求，堅(jiān)持體育服務(wù)的多元化，適應(yīng)各方面的體育健身需要，保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)；注重區(qū)域體育、城鄉(xiāng)體育共同發(fā)展，加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的支持力度。
      （十）構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是建設(shè)好群眾健身場地，方便群眾就地就近參加體育活動(dòng)；二是健全群眾體育活動(dòng)組織，建立社會(huì)體育指導(dǎo)工作隊(duì)伍和社會(huì)化的群眾體育網(wǎng)絡(luò)，完善國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；三是舉辦經(jīng)常性群眾體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活，群眾體育工作應(yīng)努力做到親民、便民、利民。
      （十一）構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，要抓住四個(gè)重點(diǎn)：青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)，農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)，軍隊(duì)體育要連隊(duì)為重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)各司其職，采取切實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和連隊(duì)的聚集效應(yīng)、輻射功能和帶動(dòng)作用，增加體育鍛煉的吸引力凝聚力，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的普遍開展。各類學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，提高體育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生體育課程和課余活動(dòng)時(shí)間，把具有健 5 康體魄作為青少年將來報(bào)效祖國和人民的基礎(chǔ)條件。各行業(yè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要把組織群眾開展體育活動(dòng)納入工作范圍，充分利用文化體育設(shè)施的綜合服務(wù)功能，在組織網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)內(nèi)容和服務(wù)方式上積極探索符合時(shí)代要求的基層體育發(fā)展模式。
      （十二）構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，要堅(jiān)持政府支持與社會(huì)興辦相結(jié)合。政府重點(diǎn)支持公益性體育設(shè)施建設(shè)，群眾性體育組織和體育活動(dòng)以社會(huì)興辦為主，鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位和個(gè)人興辦面向大眾的體育服務(wù)經(jīng)營實(shí)體，積極因素引導(dǎo)群眾的體育消費(fèi)，大力培育體育市場，加強(qiáng)規(guī)范管理，逐步形成有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。
      四、全面實(shí)施競技體育發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升我國競技運(yùn)動(dòng)水平
      （十三）舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。各有關(guān)地區(qū)、部門和有關(guān)方面要密切配合，開拓創(chuàng)新，把把籌備和舉辦奧運(yùn)會(huì)作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的難得機(jī)遇，作為提高我國競技運(yùn)動(dòng)水平和國際大型賽事組織能力的大舞臺(tái)，作為學(xué)習(xí)國際體育事務(wù)、掌握現(xiàn)代體育運(yùn)作方式的大學(xué)校，作為錘煉體育隊(duì)伍思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)的大熔爐，進(jìn)一步提高我國在國際體壇的地位和聲望。同時(shí)，要重視和支持殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔、集訓(xùn)、組團(tuán)、參賽等工作，按照國際慣例，確保2008年殘疾人奧運(yùn)會(huì)的圓滿成功。
      （十四）制定新時(shí)期奧運(yùn)爭光計(jì)劃。以新世紀(jì)我國在奧運(yùn)會(huì)等重 6 大國際比賽中取得優(yōu)異成績?yōu)槟繕?biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，堅(jiān)持和完善舉國體制，明確中央和地方發(fā)展競技體育的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)中央和地方以及社會(huì)各方面的積極性，在充分發(fā)揮競爭機(jī)制的基礎(chǔ)上，把人國的體育資源更好地整合起來。重視體育科學(xué)技術(shù)研究工作，不斷提高體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的科學(xué)化程度和體育決策的科學(xué)化水平，全面提升我國在國際體壇的競爭實(shí)力，發(fā)揮競技體育的多元功能。
      （十五）密切跟蹤世界競技體育新動(dòng)向，結(jié)合我國實(shí)際，科學(xué)部署競技體育發(fā)展戰(zhàn)略。鞏固原有的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，拓展新的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，爭取在田徑、游泳項(xiàng)目中有較明顯突破，不斷提高球類等集體項(xiàng)目的競技水平。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，完善項(xiàng)目布局，努力提高成功率。
      （十六）舉辦好全國運(yùn)動(dòng)會(huì)和國內(nèi)其他賽事。全國運(yùn)動(dòng)會(huì)是推動(dòng)我國競技體育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要全面、科學(xué)安排國內(nèi)各項(xiàng)賽事，改革完善競賽制度，充分發(fā)揮競賽的功能和效益，為實(shí)現(xiàn)“奧運(yùn)戰(zhàn)略”目標(biāo)服務(wù)。舉辦賽事要弘揚(yáng)中華體育精神，有利于出成績、出人才，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。
      （十七）加強(qiáng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。要把提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平與培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、持久地開展愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，反對(duì)極端個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義和各種歪 7 風(fēng)邪氣。努力抓好運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和文化教育開拓培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員、教練員的新途徑，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員升學(xué)深造創(chuàng)造條件，提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的科學(xué)文化素質(zhì)。體育后備人才培養(yǎng)關(guān)系到競技體育的持續(xù)發(fā)展，要認(rèn)真抓好業(yè)余運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍訓(xùn)練，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新的人才。體育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障等部門要研究制定非職業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)安置的政策措施，盡快建立對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的激勵(lì)機(jī)制和傷殘保險(xiǎn)制度，解除運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。
      五、繼續(xù)深化體育體制改革，促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換
      （十八）為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，深化我國體育管理體制改革勢(shì)在必行。要明確政府和社會(huì)的事權(quán)劃分，實(shí)行管辦分離，把不應(yīng)由政府行使的職能轉(zhuǎn)移給事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和中介組織。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來。
      （十九）利用籌備2008年奧運(yùn)會(huì)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮國家體育總局、中化全國體育總會(huì)和中國奧委會(huì)的作用，要根據(jù)我國的國情，汲取國外的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步理順各級(jí)體育組織之間的關(guān)系，分工合作，形成新時(shí)期有利于體育事業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)和適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)作方式。
      （二十）深化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理體制改革，提高規(guī)范化管理水平。要按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步明確各級(jí)體育管理部門的職責(zé)，處 8 理好相互之間的工作關(guān)系。各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全科學(xué)的工作機(jī)制和合理的規(guī)章制度，分期分批進(jìn)行單項(xiàng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革。
      （二十一）社會(huì)各界對(duì)體育事業(yè)的贊助，對(duì)拓寬資金投入渠道、活躍體育活動(dòng)起了積極作用，符合市場經(jīng)濟(jì)的要求和國際慣例。要研究、制定有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)體育賽事、公益性體育機(jī)構(gòu)和公共體育設(shè)施建設(shè)的支持，要加強(qiáng)對(duì)贊助活動(dòng)的管理和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位和個(gè)人的積極性，保障和維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。
      （二十二）積極推進(jìn)體育工作運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要深入實(shí)際，研究新情況，解決新問題，加快體育的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立有利于競爭協(xié)作和靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。要努力開發(fā)體育無形資產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)性賽事的管理，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，積極培育體育市場，不斷增強(qiáng)體育發(fā)展的動(dòng)力和后勁。
      六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
      （二十三）體育事業(yè)是社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“在個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨在體育領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力，確保黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，確保體育事業(yè)沿著中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向持續(xù)發(fā)展。
      （二十四）各級(jí)黨委、政府要把發(fā)展體育事業(yè)作為促進(jìn)人民身體 9 健康，提高全民族整體素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中，體育機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。要深入進(jìn)行調(diào)查研究，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)，建立靈活高效的調(diào)控機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育的積極性。
      （二十五）各級(jí)政府要增加對(duì)體育事業(yè)的投入。群眾性體育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，縣級(jí)以上人民政府要按照《中華人民共和國和國體育法》的規(guī)定，將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入，確保體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)隨著財(cái)政收的增長逐步增加。
      （二十六）各級(jí)政府要重視體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施規(guī)劃。新建的非營利性體育設(shè)施，地方政府可以采用劃撥方式提供勝地。新建居民小區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和學(xué)校必須配套建設(shè)相應(yīng)的體育設(shè)施。公共體育設(shè)施要向社會(huì)開放，正確處理好公益性和經(jīng)營性的關(guān)系。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮人民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施也要努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。嚴(yán)禁侵占、破壞體育設(shè)施。要將體育場館建設(shè)成為健康、科學(xué)、文明的陣地。
      （二十七）加強(qiáng)法制建設(shè)，將體育工作納入法制化軌道。要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照國際上的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，抓 10 緊研究制定加強(qiáng)違禁藥物管理、規(guī)范俱樂部制競賽等方面的法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
      （二十八）加強(qiáng)體育隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，清除腐敗行為。體育隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，關(guān)系到我國體育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，是代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重要標(biāo)志。某些地方存在的不遵守競賽規(guī)則、擾亂賽場秩序和其他各種腐敗行為，是對(duì)“公平、公正、公開”競賽原則的悖離，與公民道德建設(shè)背道而馳。體育界和全社會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)體育隊(duì)伍的思想道德教育和監(jiān)督管理，堅(jiān)決反對(duì)使用違禁藥物和訓(xùn)練、競賽中的一切不軌舉動(dòng)，堅(jiān)決與體育領(lǐng)域各種不正之風(fēng)和腐敗行為作斗爭，切實(shí)維護(hù)體育競賽的公正性各純潔性。
      （二十九）進(jìn)一步加強(qiáng)體育宣傳報(bào)道工作。新聞?shì)浾搶?duì)促進(jìn)體育事業(yè)的繁榮發(fā)展具有重要作用。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)中華體育精神，普及體育科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推動(dòng)體育事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
       
      
    
      

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