關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，按照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨的建設(shè)，逐步建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，形成主體明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接的黨建工作機(jī)制，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、健全黨建責(zé)任體系，落實(shí)管黨治黨責(zé)任

1．建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)黨總支（黨支部）要設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的建設(shè)部署安排，協(xié)調(diào)解決黨建工作有關(guān)重大問題，領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)職能部門做好黨建相關(guān)工作。

2．建立黨建工作責(zé)任任務(wù)清單。每年一季度，各級(jí)黨總支（黨支部）書記、委員要分別結(jié)合各級(jí)黨組織當(dāng)年重點(diǎn)工作，依據(jù)黨建工作責(zé)任制定任務(wù)清單，明確具體工作、職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度，做到分工明確、責(zé)任清晰。

3．強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨總支（黨支部）每年向公司黨委報(bào)告黨建工作責(zé)任落實(shí)情況；公司每年開展黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核工作，切實(shí)強(qiáng)化“第一責(zé)任人”責(zé)任落實(shí)；各級(jí)黨總支（黨支部）委員在年度工作述職中，必須報(bào)告履行黨建工作責(zé)任落實(shí)情況。

4．推進(jìn)黨建“三聯(lián)”責(zé)任示范點(diǎn)工作。堅(jiān)持黨總支委員聯(lián)系黨支部、黨支部委員聯(lián)系班組、黨員聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位制度。各級(jí)黨總支（黨支部）委員每年到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作不少于4次，每年給本單位或聯(lián)系點(diǎn)黨員、干部上黨課或作形勢(shì)報(bào)告不少于1次。

二、強(qiáng)化制度監(jiān)督約束，嚴(yán)格黨的組織生活

5．堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，定期召開支部委員會(huì)。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各級(jí)黨總支（黨支部）委員每年至少在一定范圍內(nèi)為黨員講2次黨課，鼓勵(lì)支部委員、優(yōu)秀黨員講黨課。

6．堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度。各級(jí)黨總支（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)班子每年召開1次民主生活會(huì)，黨支部或黨小組每半年召開1次組織生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨性分析和對(duì)照檢查，整改突出問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部（黨小組）組織生活會(huì)，過好雙重組織生活。上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要參加下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。

7．堅(jiān)持談心談話制度。各級(jí)黨總支（黨支部）領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性談心談話。黨總支（黨支部）書記與班子成員每半年至要少開展1次談心談話，班子成員之間可結(jié)合民主生活會(huì)、日常工作溝通開展談心談話；黨支部書記要經(jīng)常與黨員談心談話，每年不少于2次，談話情況做好記錄。

8．堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。黨支部要引導(dǎo)黨員定期分析履行義務(wù)、行使權(quán)利、發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問題，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)負(fù)面清單。同時(shí)，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。

三、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，推動(dòng)黨建工作開展

9．實(shí)施黨建目標(biāo)管理。各級(jí)黨組織圍繞標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)要求，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，每年制定黨建工作計(jì)劃，落實(shí)重點(diǎn)工作、推進(jìn)措施、時(shí)間安排、責(zé)任分工。公司每季度召開黨建工作會(huì)議，掌握指導(dǎo)黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況，研究貫徹上級(jí)組織的安排部署，積極推進(jìn)公司黨建重點(diǎn)工作落實(shí)到位。

10．深入開展調(diào)查研究。各級(jí)黨總支（黨支部）委員要經(jīng)常深入基層，掌握第一資料，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，提出對(duì)策建議。每年確定1－2個(gè)重點(diǎn)課題，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。

11．推廣黨支部主題黨日。每月相對(duì)固定1天作為主題黨日，組織黨員開展“三會(huì)一課”、民主議事、交納黨費(fèi)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，并將主題、時(shí)間、方式、程序固化為制度。

12．廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨組織要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，積極開展主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員擔(dān)當(dāng)責(zé)任、奮勇爭(zhēng)先，為推動(dòng)改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定、完成目標(biāo)任務(wù)努力工作。

13．推進(jìn)黨建工作信息化。積極推廣應(yīng)用集團(tuán)公司黨建信息化平臺(tái)，結(jié)合支部工作加強(qiáng)平臺(tái)功能的應(yīng)用，在全體黨員在開展應(yīng)用培訓(xùn)，不斷完善平臺(tái)制度，最終實(shí)現(xiàn)上線全覆蓋、應(yīng)用全覆蓋、工作有提升目標(biāo)，提升黨建管理智能化水平。

14．持續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。健全完善黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員效益工程等活動(dòng)制度和載體，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，通過掛牌上崗等形式，激勵(lì)黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。每年“七一”前夕，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織。

15．加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)基層黨組織書記輪訓(xùn)制度，公司黨委組織部每年開展1次黨組織書記集中培訓(xùn)、黨支部書記業(yè)務(wù)能力測(cè)試活動(dòng)，不斷提高黨務(wù)干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

16．完善工作保障機(jī)制。健全基層黨組織工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)黨組織書記和黨建專職干事。公司落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)基層黨組織陣地、設(shè)施和黨員干部教育的投入，支持基層黨組織開展活動(dòng)。

四、鞏固黨建工作基礎(chǔ)，提升黨建管理水平

17．嚴(yán)格黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，定期進(jìn)行職工隊(duì)伍思想狀況分析，不斷加強(qiáng)積極分子隊(duì)伍建設(shè)和黨員教育管理。

18．規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。各級(jí)黨組織對(duì)組織關(guān)系發(fā)生變化的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，開具《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》。嚴(yán)格落實(shí)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接回執(zhí)制度。黨員臨時(shí)外出、開會(huì)、實(shí)習(xí)、學(xué)習(xí)、考察等，時(shí)間在六個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)當(dāng)開具《黨員證明信》。

19．嚴(yán)格黨費(fèi)收繳使用管理。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)交納黨費(fèi)是做合格黨員的起碼條件，是對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)，做到自覺、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。

20．堅(jiān)持黨的基層組織換屆選舉制度。按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》要求，黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。黨的總支部委員會(huì)、支部委員每屆任期三年至五年。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不超過一年。

21．切實(shí)做好黨務(wù)公開工作。按照上級(jí)要求，黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的以外，公.文思.享文.庫(kù)出.品，都應(yīng)向黨員公開。對(duì)于需要征求意見的決策事項(xiàng)，一般應(yīng)在決策前7日進(jìn)行預(yù)公開；對(duì)于重大或復(fù)雜的問題，根據(jù)反饋意見修改完善后，必要時(shí)可再次進(jìn)行公開。對(duì)于工作結(jié)果，一般應(yīng)在工作結(jié)束后7日內(nèi)進(jìn)行公開。

五、強(qiáng)化黨建考核監(jiān)督，促進(jìn)黨建責(zé)任落實(shí)

22．健全考核細(xì)則。公司黨委組織部建立健全《黨建工作日?？己思?xì)則》、《黨建工作責(zé)任考核辦法》，細(xì)化考核指標(biāo)，量化考核分?jǐn)?shù)，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序，并將考核結(jié)果與各級(jí)黨組織的獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)掛鉤。

23．加強(qiáng)檢查監(jiān)督。堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，公司黨委組織部分別按季度、按年對(duì)各級(jí)黨組織黨建工作進(jìn)行日常量化考核，同時(shí)對(duì)上級(jí)部署的專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況或存在突出問題，有針對(duì)性地開展檢查。

24．強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)于各級(jí)黨總支（黨支部）及其班子成員從嚴(yán)治黨不力，未能履行黨建工作責(zé)任的，公司黨委嚴(yán)格按照《集團(tuán)公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。