第一篇：黑龍江省預(yù)算外資金管理辦法
【發(fā)布單位】80802
【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1986]79號 【發(fā)布日期】1986-07-31 【生效日期】1986-07-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
黑龍江省預(yù)算外資金管理辦法
（黑政發(fā)〔1986〕79號 1986年7月31日）
第一條 第一條 為了切實加強對預(yù)算外資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《國務(wù)院 關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的通知》和《黑龍江省收費罰沒集資管理條 例》的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 第二條 預(yù)算外資金是根據(jù)國家財政、財務(wù)制度規(guī)定，不納入國家預(yù)算的財政資金。主要包括：
（一）地方財政部門管理的各項附加收入和按國家規(guī)定集中的各項資金；
（二）機關(guān)、團體和事業(yè)單位掌握使用的不納入預(yù)算的資金；
（三）國營企業(yè)及其主管部門管理的各種專用基金、利潤留成及主管部門提取的管理費；
（四）地方及其主管部門所屬單位未納入預(yù)算的全民所有制企事業(yè)收入；
（五）實行企業(yè)化管理的預(yù)算外事業(yè)單位和社會團體建立的對外有經(jīng)營活動的全民所有制服務(wù)公司收入；
（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算外資金。
第三條 第三條 對各種預(yù)算外資金的管理，采取以下方法：
（一）機關(guān)、團體和事業(yè)單位沒有納入預(yù)算的各種收入和收費、企業(yè)化管理的事業(yè)單位結(jié)余、全民所有制預(yù)算外企業(yè)的稅后利潤和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的預(yù)算外資金等，由財政部門專戶存儲、集中管理。收入按規(guī)定存入同級財政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶，支出按財政審批的計劃執(zhí)行，由銀行監(jiān)督撥款。
（二）國營預(yù)算內(nèi)企業(yè)掌握的各種專用資金，實行計劃管理，由各單位編制預(yù)算外資金年度收支計劃，經(jīng)主管部門審查匯總并報同級財政部門審定后執(zhí)行。
（三）企業(yè)主管部門集中的各種資金，采取政策引導(dǎo)、計劃管理的方式。收入按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。支出按要求用于企業(yè)的部分，可按同級財政部門批準(zhǔn)的年初計劃執(zhí)行；用于主管部門本身的，要逐項報同級財政部門審批。
第四條 第四條 各種預(yù)算外資金的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、提取比例、留成比例，都必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何地區(qū)、部門和單位不得擅自增設(shè)預(yù)算外資金項目，擴大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn)或改變收費比例。預(yù)算外資金支出，開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定和同級財政部門批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行。預(yù)算外資金應(yīng)先收后用，量入為出，自求平衡，?？顚Ｓ?，不準(zhǔn)挪用。
第五條 第五條 預(yù)算外資金用于安排基本建設(shè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行“先審后存，先存后批，先批后用”的原則。由財政部門審查資金來源，資金提前半年由財政專戶足額轉(zhuǎn)入建設(shè)銀行，然后經(jīng)計劃主管部門批準(zhǔn)納入基本建設(shè)計劃，由建設(shè)銀行按規(guī)定監(jiān)督撥款。
第六條 第六條 預(yù)算外資金用于購置?？厣唐罚?jīng)同級財政部門審核后，按規(guī)定報控制社會集團購買力辦公室審批。
第七條 第七條 基本折舊基金應(yīng)用于企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造，?？顚Ｓ茫坏门灿酶慊窘ㄔO(shè)。對于少數(shù)需要技術(shù)改造與基本建設(shè)項目結(jié)合進行的，應(yīng)經(jīng)主管部門會同同級財政部門審查批準(zhǔn)后方可使用。企業(yè)和企業(yè)主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制固定資產(chǎn)更新改造計劃，并按規(guī)定的審批程序，報經(jīng)計劃、財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 第八條 職工福利基金、獎勵基金和生產(chǎn)發(fā)展基金的提取和使用，必須按照財政部門和主管部門核定的比例，先提后用，?？顚Ｓ?。
第九條 第九條 預(yù)算外資金要單獨設(shè)帳核算，并按財政部頒發(fā)的預(yù)算外資金收支科目執(zhí)行。全民所有制預(yù)算外企事業(yè)單位的各項核算及財務(wù)會計管理制度，暫按同類預(yù)算內(nèi)企事業(yè)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十條 第十條 預(yù)算外資金的預(yù)決算制度，按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。各地區(qū)、各部門、各單位編制年度預(yù)算外資金收支計劃和決算，按規(guī)定時間報送季度收支執(zhí)行情況，由財政部門逐級審查匯總上報。
第十一條 第十一條 各級財政部門負(fù)責(zé)對預(yù)算外資金的使用方向進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，協(xié)助主管部門和單位把資金安排使用好。各級審核機關(guān)對預(yù)算外資金要加強審計監(jiān)督，對資金來源不正當(dāng)、支出不合理、弄虛作假、隱瞞不報或轉(zhuǎn)移資金的，要以違反財經(jīng)紀(jì)律論處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的提交司法機關(guān)，依法處理。
第十二條 第十二條 各市（地）縣（市）財政部門應(yīng)配備、充實一定數(shù)量的專業(yè)干部，各級財務(wù)部門也應(yīng)配備專職或兼職人員，負(fù)責(zé)預(yù)算外資金管理工作。計經(jīng)委、財政、銀行、審計、稅務(wù)、物價、人事、勞動等部門應(yīng)密切配合，加強預(yù)算外資金的管理。
第十三條 第十三條 凡新辦的預(yù)算外企事業(yè)單位，都必須向同級財政部門申報，未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，編委不批編制，工商行政管理部門不發(fā)執(zhí)照，銀行不設(shè)立帳戶。
第十四條 第十四條 各行政公署、各市、縣人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制定預(yù)算外資金管理的具體實施辦法，并報省財政廳備案。
第十五條 第十五條 集體企業(yè)的預(yù)算外資金管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 第十六條 省內(nèi)過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。
第十七條 第十七條 本辦法由黑龍江省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇：福建省預(yù)算外資金管理辦法
福建省人民政府令
（第５３號）
《福建省預(yù)算外資金管理辦法》，已經(jīng)１９９９年１２月８日福建省人民政府第十三次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
代省長：習(xí)近平
一九九九年十二月三十日福建省預(yù)算外資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強對預(yù)算外資金管理，規(guī)范預(yù)算外資金的收支行為，調(diào)節(jié)、控制預(yù)算外資金的規(guī)模和使用方向，提高預(yù)算外資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)算外資金收支與管理。
本辦法所稱預(yù)算外資金是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱部門與單位）為履行或者代行政府職能，根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國家財政預(yù)算管理的下列財政性資金：
（一）行政事業(yè)性收費；
（二）政府基金、專項資金和附加收入；
（三）部門和單位集中上繳的資金；
（四）用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開支的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌資金和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌資金；
（五）以政府名義接受的捐贈資金；
（六）其他未納入財政預(yù)算管理的財政性資金。
事業(yè)單位和社會團體通過市場活動取得的經(jīng)營性和服務(wù)性收入，不屬于預(yù)算外資金范圍，但必須納入本單位財務(wù)統(tǒng)一核算，并依法納稅。
第三條 預(yù)算外資金是國家財政性資金，必須納入財政管理。預(yù)算外收入必須上繳同級財政專戶，支出由同級財政按預(yù)算外資金收支計劃和單位收支計劃統(tǒng)籌安排，實行收支兩條線管理。
第四條 預(yù)算外資金的上解下?lián)軕?yīng)通過上下級財政專戶辦理。第五條 各級財政部門是預(yù)算外資金管理的職能部門，依法對預(yù)算外資金實施管理和監(jiān)督，對部門和單位審核、匯總、編報的預(yù)算外資金收支計劃和決算進行審核、匯總，并報同級人民政府審批后執(zhí)行。
第二章 預(yù)算外資金收入
第六條 預(yù)算外資金必須依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法收取
或提取。以收費形式收取的預(yù)算外資金必須使用財政部或省財政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)。第七條 預(yù)算外資金應(yīng)當(dāng)全額繳入同級財政部門設(shè)立在金融機構(gòu)的預(yù)算外資金財政專戶。少數(shù)費用開支有特殊需要的，經(jīng)同級財政部門核定收支計劃后，可按確定的比例或按收支結(jié)余的數(shù)額定期繳入同級財政專戶。
預(yù)算外資金的上解通過上下級財政專戶解繳，按規(guī)定屬于應(yīng)上繳的預(yù)算外資金，各級財政部門應(yīng)在接到繳款單位提出繳款申請之日起５個工作日內(nèi)將款項上繳到上級財政專戶，不得壓單、截留、挪用。
第八條 未經(jīng)同級財政部門審核、人民銀行批準(zhǔn)，部門和單位不得在金融機構(gòu)開設(shè)預(yù)算外資金帳戶，金融機構(gòu)不得為其開設(shè)預(yù)算外資金帳戶。
第三章 預(yù)算外資金使用
第九條 預(yù)算外資金用于公共設(shè)施、公益事業(yè)和以政府名義強制建立的社會保障金的專項支出，由用款單位提出用款計劃，經(jīng)財政部門審核后，分期撥付，?？顚Ｓ?，其結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用。
第十條 預(yù)算外資金用于人員經(jīng)費和公用經(jīng)費開支的，財政部門應(yīng)在每月７日之前按計劃撥付。
第十一條 預(yù)算外資金用于固定資產(chǎn)投資的支出，經(jīng)同級財政部門審核，按規(guī)定程序報計劃主管部門納入固定資產(chǎn)投資計劃后，由同級財政部門按投資計劃和工程進度撥付。第十二條 預(yù)算外資金用于購買專項控制商品支出的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后撥付。
第十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)簡化用款撥付手續(xù)，保證部門和單位的正常用款。
對符合計劃用款的，財政部門應(yīng)自接到用款申請書之日起５個工作日內(nèi)審核并撥付資金；對不符合計劃用款不予撥付的，財政部門應(yīng)當(dāng)說明理由。
金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到財政部門撥付憑證２４小時之內(nèi)將資金劃轉(zhuǎn)到用款單位的銀行帳戶。
第十四條 預(yù)算外資金結(jié)余，除本辦法第九條規(guī)定可結(jié)轉(zhuǎn)下專項使用外，其他預(yù)算外資金結(jié)余經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)可按隸屬關(guān)系由財政部門統(tǒng)籌調(diào)劑使用，必要時由政府統(tǒng)籌調(diào)劑使用。
第十五條 預(yù)算外資金的下?lián)芡ㄟ^上下級財政專戶撥付，各級財政部門應(yīng)在接到上級財政部門下?lián)苡每钪笜?biāo)之日起５個工作日內(nèi)將款項撥付到用款單位，不得挪用、截留、滯留。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十六條 財政部門應(yīng)加強預(yù)算外資金管理，建立健全稽查制度；物價、金融等部門應(yīng)根據(jù)國家對預(yù)算外資金的管理要求，履行各自的職責(zé)，配合財政部門做好預(yù)算外資金管理和監(jiān)督檢查工作。審計機關(guān)應(yīng)對預(yù)算外資金收支情況實施審計監(jiān)督。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)依法查處監(jiān)察對象在預(yù)算外資金管理中的違法違紀(jì)行為。
第十七條 鼓勵單位和個人檢舉預(yù)算外資金收支管理中的違法行為。對單位或個人的舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處。對舉報有功者，財政部門應(yīng)給予表彰、獎勵。
第五章 法律責(zé)任
第十八條 違反本辦法規(guī)定，未將預(yù)算外資金繳入財政專戶的，由財政部門責(zé)令糾正，并處以１萬元至３萬元的罰款。
第十九條 違反本辦法規(guī)定未使用財政部或省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制或監(jiān)制的票據(jù)執(zhí)收預(yù)算外資金的，由財政部門予以警告，并處以３０００元至５０００元的罰款。
第二十條 違反本辦法第八條規(guī)定，未經(jīng)財政部門審核、人民銀行批準(zhǔn)，金融機構(gòu)為部門和單位開設(shè)預(yù)算外資金帳戶的，由人民銀行依法予以處罰。
第二十一條 財政部門違反本辦法規(guī)定，截留、滯留、挪用應(yīng)上繳款項或拖延撥款，造成用款單位經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，并由監(jiān)察機關(guān)對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政處分。
第二十二條 財政、物價、審計、監(jiān)察、金融等部門的工作人員在預(yù)算外資金管理工作中玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自公布之日起施行。
發(fā)布部門：福建省政府 發(fā)布日期：1999年12月30日 實施日期：1999年12月30日(地方法規(guī))
第三篇：黑龍江省廉租房管理辦法
黑龍江省廉租住房項目建設(shè)管理辦法
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
省發(fā)改委省財政廳
第一章
總
則
第一條
為規(guī)范和加強我省廉租住房項目建設(shè)管理，逐步解決城市低保、低收入家庭住房困難，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)內(nèi)廉租住房項目建設(shè)管理，適用本辦法。主要包括廉租住房建設(shè)原則、職能分工、建設(shè)計劃管理、建設(shè)工程管理、出售管理、物業(yè)管理、建設(shè)資金管理以及監(jiān)督管理等內(nèi)容。
本辦法所稱城市低保、低收入住房困難家庭，是指城市和縣政府所在地城關(guān)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、具政府規(guī)定條件的家庭。
本辦法所稱新建廉租住房，系指集中新建、在普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造項目中配建，單套建筑面積存50平方米以下，用于改善城市低保、低收入住房困難家庭居住條件的保障性住房。
第三條
廉租住房項目建設(shè)管理，按照“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜”的方針，堅持“公開、公平、公正”的原則，切實改善低保、低收入住房困難家庭居住條件。
第四條
各市(地)、縣(市)政府(行署)是廉租住房項目建設(shè)的組織實施主體和責(zé)任主體。省農(nóng)墾總局、森工總局是本轄區(qū)廉租住房項目建設(shè)管理的組織實施主體和責(zé)任主體。
各級政府建設(shè)(住房保障)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房建設(shè)項目管理工作。
各級政府發(fā)改、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房項目建設(shè)管理相關(guān)工作。
第二章
建設(shè)計劃管理
第五條
各市(地)、縣(市)政府(行署)要將廉租住房發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)刈》堪l(fā)展規(guī)劃，同級發(fā)改、建設(shè)(住房保障)、財政部門共同編制本地廉租住房建設(shè)計劃。省農(nóng)墾總局、森工總局由其所屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)廉租住房建設(shè)計劃。對于集中新建的廉租住房項目，由上一級發(fā)改部門商同級建設(shè)(住房保障)部門審批其初步設(shè)計，對于配建的廉租住房項目，由上一級發(fā)改部門商同級建設(shè)(住房保障)部門審批其實施方案。經(jīng)過批準(zhǔn)的項目方可申請列入下一建設(shè)計劃。
第六條
各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局要于每年1O月底前將下一廉租住房建設(shè)投資計劃報送省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳。省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核后，上報國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，待國家計劃下達后，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳商省財政廳同意后聯(lián)合分解下達全省新建廉租住房建設(shè)投資計劃，并商省財政廳下達省級配套建設(shè)投資計劃。
第七條
各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局應(yīng)當(dāng)按照省下達的廉租住房建設(shè)投資計劃組織實施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自提高，總建設(shè)規(guī)模不得縮減。如需調(diào)整建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)計劃下達1個月內(nèi)報省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)。第八條
對省下達的新建廉租住房建設(shè)計劃3個月后未開工建設(shè)的市地縣或系統(tǒng)，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳將重新調(diào)整其建設(shè)投資計劃和資金補助計劃。對未完成國家和省下達的廉租住房建設(shè)投資計劃的市地縣或系統(tǒng)，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳將核減其下一中報的廉租住房建設(shè)投資計劃和資金補助計劃。
第三章
建設(shè)工程管理
第九條
廉租住房項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目支持辦法》、《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依法實施建設(shè)工程管理。
第十條
廉租住房建設(shè)實行項目法人責(zé)任制。備市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局，對廉租住房建設(shè)負(fù)總責(zé)．。建設(shè)(住房保障)部門的實施機構(gòu)和受建設(shè)(住房保障)部門委托具備法人資格的企業(yè)為項目法人，負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理工作。
第十一條
廉租住房項目實行招標(biāo)投標(biāo)或政府采購制。廉租住房項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)依法參加建設(shè)項目招投標(biāo)。建設(shè)(住房保障)部門或政府采購部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)文件在當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)(住房保障)部門或政府采購網(wǎng)站及公眾媒體上予以發(fā)布，不得將應(yīng)當(dāng)進行招標(biāo)投標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)或政府采購程序。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目編制招標(biāo)文件，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求，對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一規(guī)定和條件以及擬簽訂合同主要條款。開標(biāo)、評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組織。各地的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)程序和編制招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案，并接受省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對廉租住房建設(shè)頂目招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)督管理。各地廉租住房建設(shè)項目的政府采購接受省政府采購辦監(jiān)督和管理。
第十二條
廉租住房項目應(yīng)當(dāng)選擇乙級以上(含乙級)設(shè)計單位進行項目設(shè)計；選擇三級以上(含三級)施工企業(yè)進行項目建設(shè)。廉租住房建設(shè)項、目選用的建筑材料和設(shè)備，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目提倡廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備．推廣建設(shè)節(jié)能省地環(huán)保型住宅。
第十三條
廉租住房項目實行項目監(jiān)理制，嚴(yán)格執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，經(jīng)招標(biāo)確定具有乙級以上。(含乙級)資質(zhì)并具備一定經(jīng)驗和良好社會責(zé)任的監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)對建設(shè)項目進行全程監(jiān)理。
第十四條
廉租住房項目實行合同管理制。項目法人要與工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)依法簽訂合同，并監(jiān)督設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)提供的設(shè)備材料質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條集中新建廉租住房項目，各級建設(shè)(住房保障)部門應(yīng)當(dāng)將項目初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》、中標(biāo)通知書及有關(guān)合同報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。建設(shè)規(guī)模超過5000平方米的新建廉租住房項目，應(yīng)當(dāng)將注明單套建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)層平面圖圖紙報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)。
第十六條
在普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造項目中配建廉租住房的，各級建設(shè)(住房保障)部門應(yīng)當(dāng)與項目建設(shè)單位簽訂配建協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括套數(shù)、面積、樓棟號、單元號、房號、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、交付時間等相關(guān)內(nèi)容，并參與項目的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等工作。同時，要將簽訂的廉租住房配建協(xié)議、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》及注明單套建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)層平面圖圖紙報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
對配建廉租住房的普通商品房項目，(住房保障)部門出具相關(guān)證明手續(xù)后，房地產(chǎn)管理部門方可辦理商品房預(yù)售許可證。
第十七條
廉租住房建設(shè)項目戶型標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)控制在單套建筑面積50平方米以內(nèi)，主要戶型為一室一廳一廚一廁，應(yīng)當(dāng)具備基本的入住條件。
第十八條
廉租住房建設(shè)項目實行分戶竣工驗收。在廉租住房項目竣工驗收之前，各級建設(shè)(住房保障)部門的實施機構(gòu)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對每個廉租住房自然間進行檢查驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織建設(shè)項目工程竣工驗收，質(zhì)量監(jiān)督部門不予頒發(fā)竣工備案證書。
第十九條
各級建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督廉租住房建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為。加強對廉租住房建設(shè)項目竣工驗收的監(jiān)督檢查，對竣工驗收程序不符合規(guī)定、工程實體質(zhì)量或使用功能存在明顯缺陷的，要責(zé)令建設(shè)單位整改。整改合格后，建設(shè)單位才能組織建設(shè)項目工程竣工驗收，并確保廉租住房交付使用時，供水、供電、供暖、燃?xì)狻㈦娦诺仍O(shè)施達到規(guī)定的使用標(biāo)準(zhǔn)。，第二十條
廉租住房項目實行檔案管理制度。各級建設(shè)(住房保障)部門，要建立健全廉租住房項目檔案制度，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檔案管理有關(guān)規(guī)定收集、整理和歸檔廉租住房項目建設(shè)相關(guān)信息，并設(shè)置專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確。
第四章
廉租住房出售管理
第二十一條
建立和完善廉租住房出售制度。廉租住房出售是指各級政府向符合廉租住房保障條件并自愿申請購買的家庭出售本地的廉租住房。
已經(jīng)交付使用或正在建設(shè)的廉租住房方可出售。第二十二條
出售廉租住房可以采取“共有產(chǎn)權(quán)”形式。共有產(chǎn)權(quán)是指南廉租住房保障對象與政府出資共同擁有的廉租住房。出售的廉租住房由保障對象出資的部分為保障對象的產(chǎn)權(quán)份額(按百分比計算)，其余部分產(chǎn)權(quán)份額為政府所有。在城市棚戶區(qū)改造中，符合廉租住房保障條件但無力支付超過其安置補償面積部分的房價款的家庭，各級政府可以安排中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金和省級預(yù)算補助資金解決。安置補償面積作價和保障對象出資部分為保障對象的產(chǎn)權(quán)份額，超安置面積不超過單套建筑
面積50平方米部分，按政府出資額確定政府產(chǎn)權(quán)份額。共有產(chǎn)權(quán)實行按份額共有。以共有產(chǎn)權(quán)方式出售的廉租住房價格，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(住房保障)部門會同價格主管部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照不低于房屋建設(shè)成本價原則核定并向社會公示。同時，由同級建設(shè)(住房保障)部門按照保障對象的出資比重，認(rèn)定保障對象和政府分別擁有的產(chǎn)權(quán)份額。
第二十三條
獲準(zhǔn)購買廉租住房的保障對象，應(yīng)當(dāng)與同級建設(shè)(住房保障)部門簽訂購房合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括購房行為自愿、購房價格、購房金額(包括保障對象出資、政府出資)、產(chǎn)權(quán)比例、支付方式、物業(yè)管理、房屋處置的約束條件、違約責(zé)任以及相關(guān)爭議解決辦法等。
第二十四條
購買廉租住房的保障對象應(yīng)當(dāng)申請辦理房屋權(quán)屬登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。房地產(chǎn)管理部門發(fā)放《房屋所有權(quán)證》時，應(yīng)當(dāng)在“附記”欄中標(biāo)明“廉租住房”和“保障對象共有產(chǎn)權(quán)份額”字樣。未履行購房合同約定的，不予辦理《房屋所有權(quán)證》。
第二十五條
各級政府出售的廉租住房實行市場準(zhǔn)入制度。保障對象在取得《房屋所有權(quán)證》5年內(nèi)，不得將廉租住房出售、出租、轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與。取得《房屋所有權(quán)證》滿5年上市交易的，當(dāng)?shù)卣梢詢?yōu)先回購，或由保障對象按交易時同地段扣除折舊的經(jīng)濟適用住房價格補交房屋差價款、土地出讓金和相關(guān)稅費，可取得房屋全部產(chǎn)權(quán)。購買廉租住房或上市交易的家庭不得再次申請住房保障。
享受租賃補貼的廉租住房保障對象申請購買廉租住房．在與建設(shè)(住房保障)部門簽訂購房合同、房屋交付使用后，不再享受租賃補貼及其他住房保障。5年內(nèi)有特殊原因需要交易的，由同級建設(shè)(住房保障)部門按原售價扣除折舊后回購，重新登記政府產(chǎn)權(quán)并安排用于廉租住房保障。
第五章
物業(yè)管理
第二十六條
各級政府應(yīng)當(dāng)按照《物業(yè)管理條例》的規(guī)定，對廉租住房實施物業(yè)管理。
第二十七條
建立廉租住房專項維修資金制度。廉租住房專項維修資金的繳存、管理和使劇應(yīng)符合國家和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，維修資金管理應(yīng)堅持統(tǒng)一繳存、專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺腥藳Q策、政府監(jiān)督的原則。
第六章
建設(shè)資金管理
第二十八條
多渠道籌集廉租住房建設(shè)項目資金。資金來源包括中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金、省級預(yù)算補助資金、中央和省廉租住房保障專項補助結(jié)余資金經(jīng)省核準(zhǔn)可以用于統(tǒng)籌使用的資金，各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局安排的預(yù)算資金，市縣政府從土地出讓凈收益不低于10％比例中安排的資金、從住房公積金增值收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費后的余額中安排的資金、出售廉租住房資金等。
中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金由省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)爭取落實；省級預(yù)算補助資金由省財政廳負(fù)責(zé)籌集；中央和省康租住房保障專項補助結(jié)余資金，由各市地縣提出申請，經(jīng)省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)后使用；各幣(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)從財政預(yù)算、土地出讓凈收益不低于10％的比例和住房公積舍增值收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)缶金和管理費后的余額中落實資金；各市(地)、縣(市)政府(行署)、省農(nóng)墾總局、森工總局負(fù)責(zé)廉租住房出售資金的回收、使用和監(jiān)管，實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項用于廉租住房保障工作。
第二十九條
各級財政部門要加強廉租住房建設(shè)資金專項管理，實行分賬核算。任何部門和單位均不得將應(yīng)當(dāng)在國庫核算的廉租住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)移到財政專戶或單位銀行賬戶核算，嚴(yán)禁將廉祖住房建設(shè)資金公款私存或計入個人賬戶。違反上述規(guī)定的，一律視同“小金庫”處理。
第三十條
各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強廉租住房建設(shè)資金的籌集、收繳、撥付、使用過程監(jiān)管，不得占壓、滯留資金。各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的資金來源落實廉租住房建設(shè)資金。對本級政府出售廉租住房回籠的資金，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的管理規(guī)程，采取由購房的保障對象將購房款直繳國庫的方式足額收繳，并確保按規(guī)定用途使用，不得挪作他用。
廉租住房項目建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入國庫集中支付范疇。按照招投標(biāo)或政府采購合同約定和工程進度，財政部門以國庫集中支付的方式，將資金撥付到招投標(biāo)或政府采購供應(yīng)單位，確保資金及時到位，減少資金撥付環(huán)節(jié)，以避免擠占挪用。
第七章
監(jiān)督管理
第三十一條
康租住房建設(shè)項目實行旬報、月報制度。各市地縣和省農(nóng)墾總局、森工總局建設(shè)(住房保障)、發(fā)改、財政部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)按旬、月分別向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳報送工程進度、投資完成、資金籌措與使用等情況，并說明存在的問題，對不按要求時限上報或虛報的，一經(jīng)核實將通報批評。
第三十二條
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對廉租住房建設(shè)項目進展情況進行監(jiān)督和專項督查，對工作不落實、措施不到位的市地縣或系統(tǒng)要通報批評，限期整改。對不按要求進行整改的，調(diào)整已安排的中央和省級資金補助計劃。
第三十三條
對不能完成中央預(yù)算內(nèi)投資廉租住房項目以及存在廉租住房建設(shè)資金滯留、項目沒有落實的市地縣，省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳將調(diào)整其廉租住房建設(shè)計劃，收回國家和省補助資金。
第三十四條廉租住房保障對象擅自將廉租住房出售、出租或改作其他用途的，同級房地產(chǎn)管理相關(guān)部門不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。同級建設(shè)(住房保障)部門應(yīng)當(dāng)予以通報并根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十五條
對弄虛作假享受廉租住房保障或騙購廉租住房的個人，已入住的，由同級建設(shè)(住房保障)部門限期退出，責(zé)令其按市場租金價格補交房租；未入住的，由同級建設(shè)(住房保障)部門無條件收回，重新登記并另行分配。對出具虛假證明的，依法追究本人和相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。
第三十六條
對廉租住房建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用建設(shè)資金的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條
廉租住房建設(shè)項目資金的籌集、管理和使用由審計部門負(fù)責(zé)審計，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第八章
附
則
第三十八條
各市地縣建設(shè)(住房保障)部門，應(yīng)根據(jù)本辦法會同有關(guān)部門制定本地的廉租住房項目建設(shè)管理實施細(xì)則。省農(nóng)墾總局、省森工總局應(yīng)根據(jù)本辦法制定本轄區(qū)的廉租住房項目建設(shè)管理施細(xì)則。
第四篇：黑龍江省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
黑龍江省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法頒布信息
《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)二○○八年十二月十一日省人民政府第十六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長栗戰(zhàn)書 2009年1月5日
折疊編輯本段修改內(nèi)容
黑龍江省人民政府決定對《黑龍江省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》作如下修改:
一、刪除第四條第二款中的“(均以治安轄區(qū)為界)”。
二、刪除第八條第二項:“男性在七十周歲以上，女性在六十五周歲以上的”。
三、刪除第十五條第四項:“非公立醫(yī)療機構(gòu)聘用在職衛(wèi)生技術(shù)人員、聘用男性超過七十周歲、女性超過六十五周歲的人員從事診療活動的”。
本決定自發(fā)布之日起施行。
《黑龍江省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新發(fā)布。
折疊編輯本段具體內(nèi)容
折疊名稱
黑龍江省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法
折疊條款
第一章 總 則 第一條 為加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、康復(fù)活動的醫(yī)院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生院、門診部、診所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生所(室)、護理院(站)、康復(fù)中心、急救中心(站)、臨床檢驗中心、專科疾病防治、婦幼保健機構(gòu)及其他診療機構(gòu)。
第三條 衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、醫(yī)藥、計劃生育等機構(gòu)在本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動以及美容服務(wù)機構(gòu)開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機構(gòu)。
第四條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐黑龍江省部隊編制外的醫(yī)療機構(gòu)，由市(地)衛(wèi)生行政部門按照《條例》及本辦法管理。
農(nóng)墾、森工主管機構(gòu)負(fù)責(zé)墾區(qū)、森工林區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門為醫(yī)療機構(gòu)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
公安、物價、工商等部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理工作。
第二章 設(shè)置審批
第六條 縣級以上衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)卣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。
全省統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門決定。第七條 設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列審查權(quán)限報批:
(一)不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)和一級醫(yī)療機構(gòu)由縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門審查同意后報市(地)衛(wèi)生行政部門審核;縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門根據(jù)市(地)衛(wèi)生行政部門的批復(fù)對申請人做出是否發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》的決定。
(二)二級醫(yī)療機構(gòu)和地、市、縣級?？品乐卧?所、站)，九十九張床位以下的康復(fù)醫(yī)院，二百九十九張床位以下的療養(yǎng)院，以及縣急救站等醫(yī)療機構(gòu)由市(地)衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》后，報省衛(wèi)生行政部門備案。(三)三級醫(yī)療機構(gòu)和省級?？品乐卧?所、站)，一百張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，三百張床位以上的療養(yǎng)院，市急救中心，臨床檢驗中心及省衛(wèi)生行政部門直屬醫(yī)療機構(gòu)由省衛(wèi)生行政部門審批，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》。
第八條 有下列情形之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu):(一)有國家規(guī)定不得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的情形的;(二)個人在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)的;
(三)城市(含縣城)設(shè)置非公立醫(yī)療機構(gòu)數(shù)已超出每萬人口設(shè)置一個醫(yī)療機構(gòu)比例的;(四)擬設(shè)置的非公立醫(yī)療機構(gòu)距公立醫(yī)療機構(gòu)的距離不足一公里，并擬設(shè)置的診療科目與公立醫(yī)療機構(gòu)診療科目重復(fù)的;
(五)醫(yī)療機構(gòu)的名稱不符合規(guī)定的。
第九條 申請在城市設(shè)置診所的個人，應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
(一)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者獲得醫(yī)師職稱后，從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作;(二)具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>
申請在省轄市設(shè)置診所的個人，除應(yīng)當(dāng)具備上述條件外，還應(yīng)當(dāng)具有主治醫(yī)師以上職稱，并在二級以上醫(yī)療機構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作。
第十條 申請設(shè)置護理站的個人，必須取得《中華人民共和國護士執(zhí)業(yè)證書》并經(jīng)過注冊。其中護師應(yīng)當(dāng)從事臨床護理工作五年以上;護士應(yīng)當(dāng)從事臨床護理工作十年以上。
第十一條 《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期限，三級醫(yī)療機構(gòu)為三年;二級醫(yī)療機構(gòu)為二年;不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)和一級醫(yī)療機構(gòu)為一年。超過有效期未按規(guī)定時限申報執(zhí)業(yè)登記的，《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》自有效期滿之日起，自行失效。
第三章 執(zhí)業(yè)登記
第十二條 醫(yī)療機構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項后，應(yīng)當(dāng)向縣(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門申請登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十三條 申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記應(yīng)當(dāng)填寫《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機關(guān)提交相關(guān)材料。
第十四條 登記機關(guān)在受理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)進行審查和實地考察、核實，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。審查合格的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審查不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面的形式通知申請人。
第十五條 申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記時，有下列情形之一的，不予登記:(一)有國家規(guī)定不予登記的情形的;
(二)醫(yī)療機構(gòu)用房與居民共同使用同一通行道的;
(三)不具備專科條件的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)腫瘤、精神、傳染、、結(jié)核病科的;(四)城市(含縣城)的個體接生診所。
第十六條 開設(shè)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的注冊資金:(一)五百張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)每床不得少于一萬元;(二)一百至四百九十九張床位的醫(yī)療機構(gòu)每床不得少于六千元;(三)二十至九十九張床位的醫(yī)療機構(gòu)每床不得少于四千元;(四)不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)不得少于二萬元。
第十七條 二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)綌M設(shè)分支機構(gòu)所在地的縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門辦理設(shè)置審批手續(xù)后，到主體醫(yī)院登記機關(guān)進行執(zhí)業(yè)登記，取得證照方可執(zhí)業(yè)。分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)持有縣級以上衛(wèi)生行政部門關(guān)于設(shè)立本分支機構(gòu)的批件;(二)法定代表人應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的法定代表人;
(三)衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)是主體醫(yī)院的在編人員，房屋、設(shè)備、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由主體醫(yī)院提供;(四)符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。
第十八條 醫(yī)療機構(gòu)變更名稱、地址、所有制形式、服務(wù)對象、負(fù)責(zé)人、診療科目、床位(牙椅)應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)辦理變更登記。
第十九條 醫(yī)療機構(gòu)因故停業(yè)七日以上三十日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)書面報告，說明原因，辦理批準(zhǔn)手續(xù);停業(yè)三十日以上一年以內(nèi)的，除辦理批準(zhǔn)手續(xù)外，應(yīng)當(dāng)暫時交回《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;停業(yè)超過一年的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)辦理注銷登記。再度開業(yè)須重新申請設(shè)置審批。
第二十條 二級以上醫(yī)療機構(gòu)的校驗期為三年;不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)和一級醫(yī)療機構(gòu)的校驗期為一年。第二十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗期滿前三個月，向登記機關(guān)申請辦理校驗手續(xù)，并提交下列文件:
(一)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件;(二)醫(yī)療機構(gòu)評審證書;
(三)醫(yī)療機構(gòu)校驗期內(nèi)工作報告;
(四)醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度執(zhí)行情況報告。
第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)到登記機關(guān)辦理校驗手續(xù)時，有下列情形之一的，登記機關(guān)將給予一至六個月的暫緩校驗期:
(一)不符合《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的;(二)處于限期改正期間或停業(yè)整頓期間的;(三)評審不合格或未經(jīng)批準(zhǔn)不參加評審的;
(四)使用未經(jīng)許可或不允許繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法的;(五)不按期繳納按規(guī)定應(yīng)繳納費用的;
(六)發(fā)生二級以上醫(yī)療責(zé)任事故尚未妥善處理的。
暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。
第二十三條 《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期限，不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)和一級醫(yī)療機構(gòu)為五年;二級以上醫(yī)療機構(gòu)為十年。
第二十四條 《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借。遺失許可證者應(yīng)當(dāng)自遺失或應(yīng)當(dāng)知道遺失之日起三日內(nèi)向原登記機關(guān)報告并申請補發(fā)。
第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變診療科目以及停業(yè)、歇業(yè)、校驗結(jié)果由登記機關(guān)予以公告，公告費由醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)。
第二十六條 醫(yī)療機構(gòu)的名稱由識別名稱和通用名稱依次組成。
醫(yī)療機構(gòu)名稱不得買賣、出借。未經(jīng)核準(zhǔn)機關(guān)許可，醫(yī)療機構(gòu)名稱不得轉(zhuǎn)讓。第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的命名原則。含有“黑龍江”、“全省”、“省”、“東北地區(qū)”等字樣以及跨地、市地域名稱的、以“中心”作為醫(yī)療機構(gòu)通用名稱的、在識別名稱中含有“中心”字樣的，由省衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。
含有外國國家(地區(qū))、國際組織以及“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省衛(wèi)生行政部門審核后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
以“紅十字會”作為醫(yī)療機構(gòu)識別名稱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省紅十字會簽署意見并報省衛(wèi)生行政部門備案。
第二十八條 醫(yī)療機構(gòu)名稱經(jīng)核準(zhǔn)機關(guān)登記后方可使用，在核準(zhǔn)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。醫(yī)療機構(gòu)的牌匾應(yīng)當(dāng)規(guī)范。書寫的格式應(yīng)當(dāng)突出主體。第四章 執(zhí) 業(yè)
第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行無菌消毒、隔離制度，采取科學(xué)有效的措施，處理污水和廢棄物，預(yù)防和減少醫(yī)院感染。
醫(yī)療機構(gòu)無消毒設(shè)備或無護士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業(yè)務(wù)。
第三十條 醫(yī)療機構(gòu)對門診、住院病人應(yīng)當(dāng)建立完整的病案。門診病人超出十五年不再來院就診的，其病案可以下架登記銷毀。住院病人病案保存期不得少于三十年，特殊病案應(yīng)當(dāng)永久保存。門診和住院病案封皮應(yīng)當(dāng)規(guī)范。
第三十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生行政部門制定或者認(rèn)可的與診療活動有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，經(jīng)常對醫(yī)務(wù)人員進行“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”的訓(xùn)練與考核，確保醫(yī)療安全。
第三十二條 未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人，醫(yī)療機構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或死亡醫(yī)學(xué)證明報告單等文件;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機構(gòu)不得出具出生證明或死產(chǎn)證明。
第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)不得采用醫(yī)療技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。確因科研或者遺傳性疾病診斷需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原登記機關(guān)批準(zhǔn)。
從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植，須經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，方可進行。第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)不得使用假劣藥品、過期和失效藥品以及違禁藥品。醫(yī)療機構(gòu)不得使用未經(jīng)審批的消毒藥械、一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品。
第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到定點亮證行醫(yī)，按核準(zhǔn)登記科目范圍開展診療活動，并按有關(guān)規(guī)定收取費用。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費。第三十六條 門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站應(yīng)當(dāng)按診療科目、服務(wù)范圍附設(shè)藥房(柜)。藥品種類由登記機關(guān)核定，并核發(fā)《帶藥證》。非公立的診所，只能附帶一定數(shù)量的常見病治療和危重癥搶救藥品:西醫(yī)診所只能附帶西藥并不得超過四十種;中醫(yī)診所只能附帶中藥，其中成藥不得超過三十種、飲片不得超過二百種。單純開設(shè)針灸、按摩、牙科鑲復(fù)、醫(yī)療咨詢等服務(wù)項目的，不準(zhǔn)帶藥。
第三十七條 診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得開展計劃生育手術(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事接生和治療性病
業(yè)務(wù)。
第三十八條 醫(yī)療機構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。未經(jīng)登記機關(guān)批準(zhǔn)，不得帶徒從醫(yī)。
公立醫(yī)療機構(gòu)離退休衛(wèi)生技術(shù)人員只能在一所醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得多處受聘。第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)引進外埠醫(yī)療機構(gòu)新技術(shù)、新項目并進行技術(shù)合作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機關(guān)審核批準(zhǔn)。
第四十條 醫(yī)療機構(gòu)不得將醫(yī)療場所出租或承包給本醫(yī)療機構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營，不得利用不正當(dāng)手段誘騙群眾就醫(yī)。
第四十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)社區(qū)初級衛(wèi)生保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層等衛(wèi)生工作任務(wù)。發(fā)生重大災(zāi)害、疾病流行等緊急情況時，必須服從衛(wèi)生行政部門的指揮。
第四十二條 醫(yī)療機構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》，并按照《醫(yī)療廣告管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門對所轄區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)行使監(jiān)督管理權(quán)。上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)監(jiān)督檢查下級衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理執(zhí)法情況，并依法糾正其違反《條例》和本辦法作出的決定，對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況直接進行檢查、監(jiān)督。
第四十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門聘任和管理。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)佩帶、出示由衛(wèi)生部監(jiān)制的醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員的標(biāo)志、證件和縣級以上人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》。
第四十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門成立由專家組成的醫(yī)療機構(gòu)評審委員會，對醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進行綜合評價。
第六章 處 罰
第四十六條 違反本辦法，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三百元以上三千元以下罰款。有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款:
(一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;(二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)人員的;(三)擅自執(zhí)業(yè)時間超過三個月以上的;
(四)為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)未按規(guī)定進行變更登記向社會開放的;(五)醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)變更登記擅自改變執(zhí)業(yè)登記事項的;(六)流動行醫(yī)、集市擺攤行醫(yī)和持假執(zhí)照行醫(yī)的。
第四十七條 違反本辦法，不按規(guī)定校驗《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又不停止診療活動的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補辦校驗手續(xù);逾期不辦理的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四十八條 違反本辦法，轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門沒收非法所得，并處以三百元以上三千元以下的罰款。有下列情形之一的，沒收非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》:
(一)將醫(yī)療場所出租或承包給醫(yī)療機構(gòu)以外的醫(yī)務(wù)人員或非衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)營的;(二)出賣、出借、轉(zhuǎn)讓本醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療文書、單據(jù)及冒用其他醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療文書、單據(jù)的。
第四十九條 除急診急救外，醫(yī)療機構(gòu)診療活動超出登記范圍，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門予以警告;有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，直至吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
(一)擅自開展計劃生育手術(shù)、接生和治療性病業(yè)務(wù)的;(二)擅自開展胎兒性別鑒定或者從事人工授精、器官移植的;(三)配備藥品種類超過規(guī)定帶藥范圍的。
第五十條 違反本辦法，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、在職衛(wèi)生技術(shù)人員及未按規(guī)定辦理外聘手續(xù)的離退休人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并處以三百元以上三千元以下的罰款。
醫(yī)療機構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)以外診療活動的，按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。第五十一條 違反本辦法，出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以五百元以下的罰款;給病人精神造成傷害的、造成延誤診治的、造成其他危害后果的，處以五百元以上一千元以下的罰款;
對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分，并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十二條 違反本辦法，醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，向病人或者其家屬索取錢物、收取轉(zhuǎn)診或者檢查等回扣費的，經(jīng)所在單位查實后，由縣級以上衛(wèi)生行政部門對直接責(zé)任者，處以所收金額五倍罰款，最多不超過五萬元。對不認(rèn)真查實的醫(yī)療機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，予以行政處分。
第五十三條 違反本辦法，擅自使用麻醉藥品、毒性藥品、放射性藥品和生物制品或銷售、使用假藥、劣藥的，除按《中華人民共和國藥品管理法》有關(guān)規(guī)定處理外，由縣級以上衛(wèi)生行政部門吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十四條 醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，登記機關(guān)可以責(zé)令其限期改正:(一)國家規(guī)定的有關(guān)情形;
(二)發(fā)生二級以上責(zé)任事故或者其他重大意外事故未妥善處理的;(三)未落實初級衛(wèi)生保健任務(wù)的。
第五十五條 醫(yī)療機構(gòu)和廣告經(jīng)營單位刊播未經(jīng)審查批準(zhǔn)的醫(yī)療廣告，由縣級以上衛(wèi)生行政部門和工商行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)依法查處。
醫(yī)療機構(gòu)有違價行為的，由物價部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。第五十六條 違反本辦法，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 各級衛(wèi)生行政部門在實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》法定程序執(zhí)行。第五十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復(fù)議或提起行政訴訟。
逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十九條 本辦法自一九九七年二月一日起施行。省人民政府頒發(fā)的黑政發(fā)〔1986〕19號《黑龍江省個體和聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》同時廢止。
第五篇：黑龍江省儲備糧管理辦法
黑龍江省省級儲備糧管理辦法
《黑龍江省省級儲備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)二○○六年十一月二十二日省人民政府第四十四次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自
發(fā)布之日起施行。
省長 張左己
二○○六年十一月二十二日
黑龍江省省級儲備糧管理辦法
第一條 為加強對省級儲備糧的管理，保證省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮省級儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護農(nóng)民利益，維護糧食市場穩(wěn)定，依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國務(wù)院《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)省級儲備糧的經(jīng)營管理、監(jiān)督，應(yīng)
當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱省級儲備糧，是指省人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、大豆和玉米。
第三條 省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級儲備糧的行政管理工作，對省級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查，并
組織實施本辦法。
第四條 省財政部門負(fù)責(zé)省級儲備糧的貸款利息、儲存費用和輪換費用（含差價，下同）等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負(fù)責(zé)對省級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
第五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行及其分支機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)發(fā)行）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)及時、足額提供省級儲備糧收購、輪換所需貸款，并按照信貸管理的規(guī)定，對省級儲備糧貸
款實行信貸監(jiān)管。
第六條 省審計機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)省級儲備糧的財政、財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。
第七條 省級儲備糧儲存地的市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助省糧食行政管理等有關(guān)部門做好省級儲備糧的監(jiān)督管理工作。對破壞省級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀省級儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門予以制止、查
處。
第八條 省儲備糧管理有限公司（以下簡稱省儲備糧公司）負(fù)責(zé)省級儲備糧具體業(yè)務(wù)管理工作，保證省級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，依法履行下列職責(zé)：
（一）建立健全省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度；
（二）負(fù)責(zé)省級儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等具體業(yè)
務(wù)的組織管理；
（三）定期統(tǒng)計、分析省級儲備糧的業(yè)務(wù)管理情況；
（四）對承儲企業(yè)的省級儲備糧儲存狀況進行檢查；
（五）上報省級儲備糧收購、動用、輪換計劃執(zhí)行情況；
（六）向承儲企業(yè)撥付省級儲備糧貸款利息、儲存費用和輪
換費等財政補貼款項。
省儲備糧公司不得以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營
活動。
第九條 省糧食行政管理部門會同省發(fā)展和改革部門、省財政部門擬訂省級儲備糧規(guī)模總量、品種數(shù)量、承儲能力和布局的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第十條 省級儲備糧的收購、動用計劃，由省糧食行政管理部門會同省發(fā)展和改革部門、省財政部門和省農(nóng)發(fā)行共同擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后，下達給省儲備糧公司組織實施。
第十一條 省級儲備糧由省儲備糧公司按照確定的宏觀調(diào)控意見，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，委托集中采購機構(gòu)采取公開招標(biāo)方式，選擇中標(biāo)企業(yè)作為承儲企業(yè)。
招標(biāo)結(jié)束后，由省儲備糧公司依據(jù)招標(biāo)結(jié)果，與承儲企業(yè)簽訂承儲合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
省糧食行政管理部門、省財政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)的標(biāo)的、標(biāo)書、條件、開標(biāo)、評標(biāo)以及簽訂
承儲合同等全過程進行監(jiān)督。
第十二條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）交通便利，具備鐵路專用線；
（二）同一庫區(qū)內(nèi)具有二萬五千噸以上達到省級儲備糧安全儲存要求的倉房及其配套設(shè)施；
（三）倉儲條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；
（四）具備與倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應(yīng)的裝卸、輸送、清理、計量、干燥、儲藏、防治、消防等倉
儲設(shè)備；
（五）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的糧食保管、防治、檢驗等管
理技術(shù)人員；
（六）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗檢測儲備糧質(zhì)量等級和儲存
品質(zhì)必需的儀器設(shè)備和場所；
（七）經(jīng)營管理和資信良好，三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營記錄。
第十三條 承儲企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行省級儲備糧各項業(yè)務(wù)工作，應(yīng)
當(dāng)履行下列具體義務(wù)：
（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行省級儲備糧收購、儲存、輪換、銷售等具體
業(yè)務(wù)工作；
（二）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，遵守省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度，履行承儲合同約定的各項義務(wù)；
（三）對省級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證省級儲備糧的財務(wù)賬與統(tǒng)計賬相符、財務(wù)賬和統(tǒng)計賬與庫存實物相符、質(zhì)量良好、儲存安全；
（四）定期向省儲備糧公司報告庫存糧食情況，并及時提出
輪換建議；
（五）執(zhí)行統(tǒng)計制度和財務(wù)、會計制度，保證報送的省級儲備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
第十四條 承儲企業(yè)承儲省級儲備糧不得有下列行為：
（一）虛報、瞞報省級儲備糧的數(shù)量；
（二）在省級儲備糧中摻雜使假、以次充好；
（三）擅自串換品種、變更儲存地點；
（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級儲備糧陳化、霉
變；
（五）以省級儲備糧對外進行擔(dān)保或者清償債務(wù)；
（六）將省級儲備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。
第十五條 承儲企業(yè)不得以低價購入高價入賬、高價售出低價入賬、以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時進行帳務(wù)處理等手段，套取差價、騙取省級儲備糧貸款和財政補貼。
第十六條 省級儲備糧收購、輪換入庫主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開采購；輪換出庫主要采取競價銷售方式進行。
第十七條 省級儲備糧的購入價格主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場招標(biāo)采購形成。購入價格為招標(biāo)采購中標(biāo)價格，包括糧食收購價格和運輸、烘干、整曬費用等。
省級儲備糧的入庫成本由省財政部門核定，入庫數(shù)量由省糧食行政管理部門核定。入庫成本、入庫數(shù)量一經(jīng)核定，任何單位
和個人不得擅自改變。
第十八條 省級儲備糧輪換計劃由省儲備糧公司擬定，經(jīng)省糧食行政管理部門、省財政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行共同審核同意后，由省儲備糧公司組織實施。
省級儲備糧每年輪換的數(shù)量應(yīng)當(dāng)在省級儲備糧儲存總量的百分之二十以上百分之五十以下，但應(yīng)當(dāng)保證每一品種糧食在正
常儲存年限內(nèi)全部輪換一次。
省級儲備糧輪出部分的輪空期限由省糧食行政管理部門會同省財政部門和省農(nóng)發(fā)行根據(jù)市場形勢適時確定，輪空期間承儲企業(yè)不再享受費用補貼，除貸款未收回外不再享受利息補貼。
第十九條 動用省級儲備糧應(yīng)當(dāng)由省糧食行政管理部門根據(jù)動用計劃下達動用命令，省儲備糧公司具體執(zhí)行；應(yīng)對緊急情況時，省人民政府可以直接下達省級儲備糧動用命令。
中直、省直有關(guān)部門和市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府對省級儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級儲備糧動
用命令。
第二十條 收購入庫的省級儲備糧應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級和國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實行入庫、出庫糧食質(zhì)量檢驗制度。省級儲備糧入庫后、出庫前，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具糧食質(zhì)量檢驗報告。
省糧食行政管理部門會同省財政部門、省農(nóng)發(fā)行可以委托具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)對承儲企業(yè)的糧食質(zhì)量檢驗報告的真實、準(zhǔn)確情況進行抽查驗證，并出具質(zhì)量抽查驗證報告；抽查驗證費用由省財政部門核撥，在糧食風(fēng)險基金中列支，不得
向承儲企業(yè)收取。
第二十一條 省級儲備糧的損失、損耗由省財政部門會同省糧食行政管理部門、省農(nóng)發(fā)行審核，并按照下列規(guī)定辦理：
（一）定額內(nèi)的保管自然損耗由承儲企業(yè)在儲存費用中列支；
（二）因承儲企業(yè)原因造成的損失和超過定額的損耗由承儲
企業(yè)承擔(dān)；
（三）因不可抗力造成的損失，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在損失發(fā)生后三個工作日內(nèi)上報省儲備糧公司，由省儲備糧公司在五個工作日內(nèi)確認(rèn)后上報省財政部門和省糧食行政管理部門；省財政部門和省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到省儲備糧公司報告之日起五個工作日內(nèi)審核認(rèn)定，用糧食風(fēng)險基金核銷。
第二十二條 省級儲備糧收購、輪換時所需要的糧款由承儲企業(yè)向所在地農(nóng)發(fā)行提出貸款申請，由所在地農(nóng)發(fā)行按照有關(guān)規(guī)
定及時足額提供貸款。
第二十三條 省級儲備糧的貸款利息，按照省級儲備糧實際占用銀行貸款額和同期糧食收購資金貸款年利率據(jù)實補貼。
儲存費用由省財政部門參照中央儲備糧的儲存費用標(biāo)準(zhǔn)確
定，并實行定額管理。
預(yù)撥的輪換費用應(yīng)當(dāng)實行專款專用，輪換結(jié)束后，據(jù)實清算，差價收入納入糧食風(fēng)險基金，差價支出由輪換費用列支。
第二十四條 省級儲備糧貸款利息、儲存費用、輪換費用等財政補貼在糧食風(fēng)險基金中列支。
貸款利息和儲存費用由省財政部門在每季度的第二個月底前撥付到省儲備糧公司在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級儲備糧專戶。輪換費用由省財政部門自輪換計劃實施前七個工作日內(nèi)預(yù)撥給省
儲備糧公司。
省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)自收到貸款利息、儲存費用和輪換費用之日起三個工作日內(nèi)撥付到承儲企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級儲
備糧補貼專戶。
第二十五條 省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)于每年一月十五日前對上一省級儲備糧收購、輪換情況以及庫存情況進行清理，報省糧食行政管理部門，并抄報省財政部門；省糧食行政管理部門接到報告后在十個工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核報告報省財政部門；省財政部門在接到報告后十個工作日內(nèi)進行審核認(rèn)定，并完成對本省級儲備糧的輪換費用、儲存費用和利息的清算工
作。
第二十六條 省糧食行政管理部門、省財政部門按照各自職責(zé)，依法對省儲備糧公司和承儲企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并可以行使
下列職權(quán)：
（一）進入承儲企業(yè)檢查省級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存狀
況；
（二）向有關(guān)單位和人員核實省級儲備糧收購、動用、輪換
計劃的執(zhí)行情況；
（三）調(diào)閱省級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證。
第二十七條 省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計、分析省級儲備糧的管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送省糧食行政管理部門、省財政部門、省發(fā)展和改革部門和省農(nóng)發(fā)行。
省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)對承儲企業(yè)的省級儲備糧儲存管理狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)省級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)及時處理或者報告。
省儲備糧公司從事業(yè)務(wù)管理活動所需費用，由省財政部門參照事業(yè)單位經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和辦法逐年核定，從省級儲備糧儲存費用中
提取。
第二十八條 省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度，報省糧食行政管理部門和省財政部門備案。
省儲備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級儲備糧收購、動用、輪換計劃的執(zhí)行情況，按月上報省糧食行政管理部門、省發(fā)展和改革部門、省財政部門備案，并抄報省農(nóng)發(fā)行。
第二十九條 任何單位和個人對省級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，有權(quán)向省糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報。省糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處，并為舉報單位和個人保密；舉報事項屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送
其他部門處理。
第三十條 有關(guān)行政管理機關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員在省級儲備糧管理工作中，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級直至開除的行政處分：
（一）未依法履行對省級儲備糧監(jiān)督管理職責(zé)，給國家造成損失的；
（二）未及時下達省級儲備糧收購、動用以及輪換計劃，影響省級儲備糧收購、動用和輪換、儲存等業(yè)務(wù)實施的；
（三）未按照規(guī)定及時足額發(fā)放省級儲備糧貸款的；
（四）未及時足額撥付、清算或者擠占、截留、挪用省級儲備糧貸款利息、儲存費用和輪換費用等財政補貼的；
（五）未及時審核、處理省級儲備糧損失、損耗的；
（六）違法行使職權(quán)，非法干預(yù)省儲備糧公司和承儲企業(yè)正常經(jīng)營活動，給省儲備糧公司和承儲企業(yè)造成損失的；
（七）索取、收受財物或者謀取其他利益的；
（八）接到舉報或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時處理的；
（九）未對舉報者保密的；
（十）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形。
第三十一條 省儲備糧公司有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予降級直至開除的紀(jì)律處
分：
（一）未按照規(guī)定制定實施省級儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度，并向省糧食行政管理部門和省財政部門備案的；
（二）以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營活動的；
（三）發(fā)現(xiàn)省級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面存在問
題不及時處理或者報告的；
（四）拒不組織實施或者擅自改變省級儲備糧收購、動用、輪換計劃和動用命令的；
（五）擅自變更省級儲備糧品種和儲存地點的；
（六）未按時足額撥付或者擠占、截留、挪用省級儲備糧貸款利息、儲存費用和輪換費用等財政補貼的；
（七）未及時審核、確認(rèn)、報告省級儲備糧損失的。
第三十二條 承儲企業(yè)在省級儲備糧承儲過程中，有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元罰款；有違法所得的，按照有關(guān)規(guī)定處理：
（一）不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（二）虛報、瞞報庫存數(shù)量的；
（三）擅自串換品種、變更儲存地點的；
（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級儲備糧陳化、霉
變的；
（五）將省級儲備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的；
（六）擅自動用省級儲備糧的；
（七）以省級儲備糧對外進行擔(dān)保或者清償債務(wù)的；
（八）拒不執(zhí)行或者擅自改變收購、銷售、輪換計劃和動用
命令的。
承儲企業(yè)有前款所列情形之一的，省儲備糧公司可以按照合同規(guī)定追償損失，并與之解除省級儲備糧承儲合同。
第三十三條 承儲企業(yè)以低價購進高價入賬，高價出售低價入賬，以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時進行帳務(wù)處理等手段套取貸款利息、費用和差價的，由省糧食行政管理部門、省財政部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，追回套取的差價，并處套取價款一倍以上五倍以下罰款，但最高不得超過五萬元。
承儲企業(yè)擠占、截留、挪用、騙取省級儲備糧貸款利息、儲存費用和輪換費用等財政補貼的，由省財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理、處罰。
第三十四條 承儲企業(yè)有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予通報批評，并處一千元罰款：
（一）不執(zhí)行省級儲備糧業(yè)務(wù)管理制度的；
（二）對省級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載的；
（三）省級儲備糧財務(wù)賬與統(tǒng)計賬不符，財務(wù)賬、統(tǒng)計賬與
庫存實物不符的；
（四）對省級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題未按照規(guī)定及時處理，或者無法自行處理未按照規(guī)定及時報告的；
（五）拒絕、阻礙省糧食行政管理部門、財政部門、審計機關(guān)的執(zhí)法人員或者省農(nóng)發(fā)行、省儲備糧公司的檢查人員依法履行
職責(zé)的。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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