第一篇：村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方案

金塔鎮(zhèn)關(guān)于村級(jí)屆內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用方案

為強(qiáng)化村級(jí)屆內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)在干部監(jiān)督管理中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)整改工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保村“兩委”換屆中村級(jí)財(cái)務(wù)工作不出問(wèn)題，為村“兩委”換屆營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，提出以下審計(jì)結(jié)果應(yīng)用方案：

一、審計(jì)結(jié)果應(yīng)用原則

1、據(jù)實(shí)應(yīng)用的原則。村級(jí)屆內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果是屆內(nèi)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行管理情況的重要評(píng)價(jià)。各村在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公示、質(zhì)詢、評(píng)議等各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)必須要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、據(jù)實(shí)應(yīng)用的原則，任何單位和個(gè)人不得弄虛作假、隱瞞事實(shí)，要把屆內(nèi)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況如實(shí)的反映給村民，接受群眾監(jiān)督。

2、整改消化的原則。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用中，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)經(jīng)管站要采取發(fā)放《整改通知書(shū)》的形式向被審計(jì)村反饋審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令被審計(jì)村和村干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議意見(jiàn)及時(shí)組織研究整改，完善管理制度，及時(shí)糾正政策執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)送整改情況報(bào)告，促進(jìn)財(cái)務(wù)收支規(guī)范，確保問(wèn)題整改消化到位。

3、警示教育的原則。鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)經(jīng)管站要綜合提煉審計(jì)結(jié)果，把審計(jì)結(jié)果反映出的村干部在村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題作為村干部教育管理的重點(diǎn)，對(duì)因財(cái)政財(cái)務(wù)知識(shí)不足、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)的村級(jí)干部要進(jìn)行教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的警示教育作用。

4、利于工作的原則。村級(jí)屆內(nèi)審計(jì)是村“兩委”換屆前期開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，而村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果作為財(cái)務(wù)審計(jì)工作的最終評(píng)價(jià)，也是村“兩委”換屆選舉民主評(píng)議、干部考核的重要依

據(jù)，在應(yīng)用過(guò)程中，各部門(mén)、各村必須本著利于當(dāng)前工作開(kāi)展、利于村“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)的原則，真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。

5、保持穩(wěn)定的原則。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是當(dāng)前各項(xiàng)工作順利開(kāi)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素，在審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用過(guò)程必須堅(jiān)持保持社會(huì)穩(wěn)定的原則，把社會(huì)穩(wěn)定作為結(jié)果公示、問(wèn)題整改、民主評(píng)議等各個(gè)應(yīng)用環(huán)節(jié)的重點(diǎn)來(lái)統(tǒng)籌考慮，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、審計(jì)結(jié)果應(yīng)用的措施

1、應(yīng)用于黨員和群眾代表的評(píng)議和質(zhì)詢。鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)在各村分別召開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)質(zhì)詢會(huì)議，公開(kāi)質(zhì)詢會(huì)議須由黨員代表和群眾代表參加。在公開(kāi)質(zhì)詢會(huì)議上由鎮(zhèn)經(jīng)管站通報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果，參會(huì)黨員代表、村民代表向村“兩委”會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開(kāi)質(zhì)詢，村“兩委”會(huì)負(fù)責(zé)人在質(zhì)詢環(huán)節(jié)要對(duì)大額支出項(xiàng)目以票據(jù)形式向參會(huì)代表進(jìn)行說(shuō)明。同時(shí)，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織參會(huì)黨員、群眾代表對(duì)審計(jì)對(duì)象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)結(jié)果將作為考核干部的重要依據(jù)使用。

2、應(yīng)用于公開(kāi)公示接受群眾的監(jiān)督。各村要把村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)公示作為村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用的重要措施來(lái)抓，要?jiǎng)?chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)形式，通過(guò)村“兩委”會(huì)、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議等會(huì)議形式進(jìn)行通報(bào)，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公告，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾監(jiān)督村干部的履職情況，為群眾正確行使選舉權(quán)提供依據(jù)。審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的主要內(nèi)容要包含被審計(jì)村及村干部基本情況、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、責(zé)任界定和處理處罰意見(jiàn)、審計(jì)建議等。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的督促檢查工作。

3、應(yīng)用于村班子主要成員的誡勉談話。鎮(zhèn)黨委、政府將把村

級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果作為干部談心、談話及實(shí)行誡勉的重要內(nèi)容。對(duì)于審計(jì)報(bào)告中反映的一般性問(wèn)題，將采取談心、談話的方式向被審計(jì)者甚至村“兩委”班子集體進(jìn)行反饋，提出改進(jìn)意見(jiàn)和要求，有針對(duì)性搞好對(duì)被審計(jì)村的督促整改，讓村“兩委”會(huì)負(fù)責(zé)人和村“兩委”班子成員從中找到經(jīng)濟(jì)管理、干部管理、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)乃至重大失誤，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，起到提醒和警示作用；對(duì)于一些問(wèn)題性質(zhì)比較嚴(yán)重，但還夠不上紀(jì)律處分的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)被審計(jì)者進(jìn)行誡勉，要求限期整改。

4、應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)案例的財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)。在村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用中，鎮(zhèn)經(jīng)管站要用經(jīng)常性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的思想考慮村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用，要及時(shí)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，挖掘原因，將典型事例納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示性教育，達(dá)到用現(xiàn)實(shí)案例教育干部的目的，以此來(lái)增強(qiáng)干部財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)教育的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，促使領(lǐng)導(dǎo)干部普遍樹(shù)立財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、廉潔從政意識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和經(jīng)濟(jì)決策水平。

5、應(yīng)用于村文書(shū)一職的配強(qiáng)考慮。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果一方面可以反映出村級(jí)組織民主集中制執(zhí)行情況和廉潔自律情況，另一方面可以反映出村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理能力和財(cái)經(jīng)素質(zhì)。在本屆村“兩委”會(huì)換屆中，村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察的重要參考依據(jù)，特別在村文書(shū)一職人選考慮上，將把具有一定財(cái)務(wù)知識(shí)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律較強(qiáng)的人選配備到村文書(shū)一職上，以此來(lái)解決村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果反映出的因財(cái)務(wù)管理知識(shí)薄弱、財(cái)經(jīng)紀(jì)律不強(qiáng)而引起財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問(wèn)題。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用關(guān)系到村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的作用發(fā)揮，鎮(zhèn)紀(jì)委和鎮(zhèn)經(jīng)管站作為村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)

督和實(shí)施主體，必須加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用的組織領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)加強(qiáng)督查監(jiān)督、強(qiáng)化應(yīng)用指導(dǎo)來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用工作，確保財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果得以高質(zhì)量貫徹落實(shí)并發(fā)揮應(yīng)有作用。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)經(jīng)管站、各村“兩委”會(huì)作為財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用主體要充分履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)紀(jì)委要抓好審計(jì)結(jié)果應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤檢查；鎮(zhèn)經(jīng)管站要切實(shí)做好財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用的指導(dǎo)工作，確保財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)按規(guī)程進(jìn)行；各村“兩委”會(huì)應(yīng)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用例如到重要議事日程進(jìn)行落實(shí)，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果切實(shí)運(yùn)用到位。同時(shí)，鎮(zhèn)司法、綜治、派出所等部門(mén)要加大配合力度，切實(shí)排查調(diào)處村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)應(yīng)用實(shí)效。審計(jì)結(jié)果的有效運(yùn)用,是審計(jì)的終極目的,也是充分發(fā)揮審計(jì)作用的重要體現(xiàn)。在審計(jì)結(jié)果應(yīng)用中，鎮(zhèn)經(jīng)管站要結(jié)合審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究和分析,提出切實(shí)可行的預(yù)防措施和解決問(wèn)題的有效方法,確保各村執(zhí)行審計(jì)決定、采取糾正措施的有效性。同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)在財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用過(guò)程中工作開(kāi)展不力的村要給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)在財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用過(guò)程弄虛作假、不據(jù)實(shí)使用審計(jì)結(jié)果的個(gè)人要加大懲處力度，使村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用取得實(shí)效，推動(dòng)農(nóng)村審計(jì)工作逐步走上法制化、規(guī)范化的道路,為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村打下良好的基礎(chǔ)。

第二篇：淺議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

淺議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

內(nèi)容提要：本文圍繞如何建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制的問(wèn)題，在回顧我市各地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用方面現(xiàn)有的做法和成效的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的突出問(wèn)題和原因，就如何加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用工作提出建議。

關(guān) 鍵 詞：審計(jì)結(jié)果 運(yùn)用

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作，如何運(yùn)用審計(jì)結(jié)果服務(wù)于干部選拔任用和監(jiān)督管理，始終是組織部門(mén)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。近年來(lái)，我市各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席單位分工負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系，積極探索并認(rèn)真付諸實(shí)施了分類審計(jì)、離任交接、責(zé)任追究等措施，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，取得了一定的成效。但是，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作特別是對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用上仍然存在一些問(wèn)題，在干部工作中難以進(jìn)一步有效地發(fā)揮作用。為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理，完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，探索加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策建議，不斷提高運(yùn)用審計(jì)結(jié)果識(shí)別干部、監(jiān)督干部、選任干部的水平，我們開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制的課題調(diào)研。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國(guó)特有的審計(jì)制度，它是審計(jì)機(jī)關(guān)依照相關(guān)法規(guī)或政策，客觀獨(dú)立檢查和鑒證領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，更是一種評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部管理水平、能力、業(yè)績(jī)優(yōu)劣等為主要內(nèi)容的一種審計(jì)制度。在干部管理中引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 1 計(jì)是一種管理機(jī)制的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有助于在干部考核中實(shí)行定量考核和定性考核相結(jié)合，補(bǔ)充和完善了干部考核的內(nèi)容，增強(qiáng)了考核的科學(xué)性。

而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的關(guān)鍵所在，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)揮作用有效程度的體現(xiàn)，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能否長(zhǎng)期有效地開(kāi)展。本文擬就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要性、體現(xiàn)形式、現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和對(duì)策作一些探討。

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的重要性

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果的正確處理和利用，如果審計(jì)結(jié)果得不到有效效運(yùn)用，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。

第一，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)部門(mén)對(duì)被審領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合理性、合法性、效益性和遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)等情況進(jìn)行審查，可以從經(jīng)濟(jì)角度客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況和管理績(jī)效。把領(lǐng)導(dǎo)干部的任期內(nèi)政績(jī)水平與受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。審計(jì)結(jié)果可以為組織人事部門(mén)選拔任用和管理監(jiān)督干部提供重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)用實(shí)實(shí)在在的事實(shí)、數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，有助于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的量化考核，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的干部考察評(píng)價(jià)方法的不足。也有利于組織人事部門(mén)深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、決策水平、理財(cái)能力、依法行政能力，為組織人事部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育談話、職務(wù)調(diào)動(dòng)提供真實(shí)依據(jù)。通過(guò)審計(jì)，有助于樹(shù)立正確的 2 用人導(dǎo)向，使那些政績(jī)突出，干凈干事的干部得到提拔任用，把一些搞數(shù)字游戲、虛假政績(jī)和熱衷于搞政績(jī)工程、形象工程的干部從重要崗位上調(diào)整下來(lái)，真正把那些德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。第二，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，規(guī)范行政行為。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的審計(jì)，可以把問(wèn)題直接落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人頭上，而且審計(jì)報(bào)告一般直接呈送上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)和組織、紀(jì)檢部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，其結(jié)果可能會(huì)影響被審領(lǐng)導(dǎo)的前途。而對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，還可以直接移交司法部門(mén)。因此，它具有較強(qiáng)的威懾力，可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉潔和規(guī)范行政行為。第三，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督干部提供重要的信息來(lái)源。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體，是對(duì)行政權(quán)力在經(jīng)濟(jì)上運(yùn)用的直接監(jiān)督，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部整個(gè)任職期間，因而它往往能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，可以獲取領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間各種違法違紀(jì)線索，有利于揭露和懲治腐敗分子。第四，審計(jì)過(guò)程中采用公示制和訪談制等方法，能充分調(diào)動(dòng)群眾對(duì)干部，干部對(duì)干部的監(jiān)督作用，制衡領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力。督促領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中潔身自律，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，做到慎用財(cái)權(quán)，用好財(cái)權(quán)，理性決策，從而更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，合理利用手中的權(quán)力。第五，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，便于被審計(jì)人或繼任者了解單位的真實(shí)情況，明確被審計(jì)者和繼任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，便于劃清前后任的責(zé)任。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不加以運(yùn)用，就起不到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和監(jiān)管的作用；起不到查錯(cuò)究弊、規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理的作用；也起不 到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用；同時(shí)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員而言是財(cái)力、人力資源的極大浪費(fèi)，還將影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。因此，只有科學(xué)有效地運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，即把審計(jì)結(jié)果運(yùn)用于干部的任用、考核管理工作中，運(yùn)用于干部的政績(jī)考核評(píng)價(jià)工作中，運(yùn)用于有問(wèn)題的被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)的整改工作中，運(yùn)用于帶傾向性、苗頭性問(wèn)題的調(diào)研工作中，才能為提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)、樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向提供保障；只有把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)任免，獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理工作中去，才能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)；促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法懂法、自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，更好地履行工作職責(zé)。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果體現(xiàn)形式

現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的主要成果體現(xiàn)。通過(guò)全面、客觀公正、實(shí)事求是、有理有據(jù)地反映和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位重大經(jīng)濟(jì)決策情況，執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策法規(guī)情況，資金的使用管理及績(jī)效，單位內(nèi)部控制制度建立及個(gè)人廉政紀(jì)律執(zhí)行等情況評(píng)價(jià)，綜合反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和管理績(jī)效。其結(jié)果抄報(bào)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，作為評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行各種權(quán)力，以及管理能力和工作績(jī)效的重要參考資料。

二是出具的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定。通過(guò)對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)政財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的真實(shí)、合法和效益情況，資金的管理、使用和績(jī)效情況，國(guó)有資產(chǎn)的管理和保值增值情況，基本建設(shè)投資決策情況，國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行和內(nèi)部控制制度等方面的審計(jì)作出相應(yīng)客觀評(píng)價(jià)。并對(duì)審計(jì)中反映出來(lái)違反規(guī)定的問(wèn)題，依法作出處罰處理的決定。

三是向有關(guān)部門(mén)發(fā)出審計(jì)建議書(shū)和移送通知書(shū)。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)或特定事項(xiàng)，向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政國(guó)資等有關(guān)部門(mén)，有針對(duì)性地提出審計(jì)建議；對(duì)有關(guān)人員涉及違法違紀(jì)的線索，及時(shí)提供給紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門(mén)，以作進(jìn)一步的核實(shí)和查處。

四是發(fā)布審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)和審計(jì)公告，上報(bào)審計(jì)要情。通過(guò)對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深入分析和綜合提煉，對(duì)審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行挖掘和再利用，能比較系統(tǒng)、全面反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違紀(jì)和違規(guī)問(wèn)題。被審計(jì)單位對(duì)存在的問(wèn)題，采取了哪些整改措施，問(wèn)題是否得到了有效控制。為解決存在的問(wèn)題，審計(jì)部門(mén)提出了哪些審計(jì)意見(jiàn)和建議，效果如何，付出的審計(jì)成本與效果比例如何。針對(duì)有關(guān)苗頭性和傾向性問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，提出針對(duì)性較強(qiáng)的審計(jì)建議等。通過(guò)審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)和審計(jì)要情等形式，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)報(bào)送，以引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，為決策服務(wù)提供依據(jù)。有利于組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和其它部門(mén)，乃至全社會(huì)了解領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，及其審計(jì)結(jié)果的落實(shí)等情況，以增進(jìn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的了解和支持。同時(shí)，利用新聞媒體或在一定范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)或披露，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)公眾的監(jiān)督下，提高依法行政意識(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

三、審計(jì)成果運(yùn)用現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

1、從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員少、素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以控制。

由于干部管理的需要，干部交流頻繁，交流范圍較大，而且多集中在某一時(shí)期，有時(shí)組織部門(mén)一次委托十幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，審計(jì)機(jī)關(guān)只能被動(dòng)接受任務(wù)。造成審計(jì)項(xiàng)目過(guò)于集中、審計(jì)時(shí)間。加上審計(jì)力量不足，審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以做到查深查透，審計(jì)的廣度和深度不夠，審計(jì)質(zhì)量難以保證，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的可能性。

2、審計(jì)方法傳統(tǒng)單一，審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定，影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，其中一個(gè)重要前提是責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)必須客觀公正、真實(shí)可靠、具體明確。目前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的手段主要停留在就賬查賬，一些問(wèn)題不能查深查透，缺少量化對(duì)比分析。造成審計(jì)結(jié)論內(nèi)容比較籠統(tǒng)，形式單一，就事論事的多，綜合分析評(píng)價(jià)的少，主要在對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支基本情況的評(píng)價(jià)上。對(duì)單位資產(chǎn)負(fù)債、揮霍浪費(fèi)、擠占挪用專項(xiàng)資金、違反決策程序造成重大損失浪費(fèi)以及個(gè)人存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題缺少具體的量化對(duì)比分析，評(píng)價(jià)不夠深入。審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果報(bào)告中對(duì)被審計(jì)對(duì)象作出的結(jié)論性評(píng)語(yǔ)，倍受關(guān)注。但如何評(píng)價(jià)？具體評(píng)價(jià)哪些指標(biāo)？用何種標(biāo) 6 準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)？目前也沒(méi)有建立一套比較健全、便于操作的規(guī)范性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)質(zhì)量難以保證。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任和主管責(zé)任又如何界定，都影響到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中除規(guī)定的直接責(zé)任外，只要是所管轄范圍內(nèi)的部門(mén)或單位出了問(wèn)題，都籠統(tǒng)定性為主管責(zé)任，過(guò)于模糊，造成主管責(zé)任等同于沒(méi)有責(zé)任。

3、審計(jì)成果運(yùn)用不理想，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)。

由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果運(yùn)用是一項(xiàng)工作關(guān)聯(lián)度高、程序較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合和相互支持。因此在實(shí)際運(yùn)用的中不可避免地存在一些問(wèn)題，致使審計(jì)成果運(yùn)用不理想，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)。

一是根據(jù)有關(guān)要求，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)“先審計(jì)后離任”。但在實(shí)際操作上，“先審計(jì)后離任”的原則并沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，大部分是“先離任后審計(jì)”，使審計(jì)結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響審計(jì)監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。二是大部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)都是避重就輕，敘述籠統(tǒng)，套話居多，措辭模糊，造成審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量不高，被有關(guān)部門(mén)利用程度偏低。三是將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作僅僅作為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的主要形式，而對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任建議為政府提供宏觀決策服務(wù)的作用發(fā)揮不夠。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的重要組成部門(mén)，必須確立為政府的宏觀決策服務(wù)的理念。而實(shí)際工作中，審計(jì)人員并不注重對(duì)審計(jì)成果的提煉，沒(méi)有就審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題，7 透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從宏觀上、從體制、從機(jī)制上提出解決問(wèn)題的建議，促進(jìn)制度法規(guī)的修改完善，而是就事論事，泛泛而談，所提出的審計(jì)建議缺乏針對(duì)性和可操作性，難以有效地為政府宏觀決策提供服務(wù)。四是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中反映的問(wèn)題，如資金預(yù)算管理、資金使用績(jī)效、內(nèi)部控制制度建立、基本建設(shè)項(xiàng)目管理等方面的一些主要問(wèn)題，未能花大力氣從制度上、管理上追尋原因，并積極制訂應(yīng)對(duì)措施，加以改進(jìn)，以致影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五是雖然實(shí)行了由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)參與的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。但由于缺乏制約機(jī)制，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度形同虛設(shè)，在落實(shí)上往往流于形式，僅僅局限于定期或不定期的開(kāi)開(kāi)會(huì)、通報(bào)通報(bào)有關(guān)情況，未能有效發(fā)揮作用。造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏結(jié)果運(yùn)用的良好平臺(tái)。

4、審計(jì)成果運(yùn)用滯后，問(wèn)題整改難以落實(shí)，審計(jì)問(wèn)責(zé)不到位，影響了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性和效果。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其結(jié)果作為組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察考察、選拔、任用和監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)之一，理應(yīng)堅(jiān)持“先審計(jì)，后離任”、“先審計(jì)，后提拔”的原則。但在工作中，由于干部人事工作的特殊規(guī)律，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目是“先離任，后審計(jì)“、”先提拔，后審計(jì)”。審計(jì)結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任用難以產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而影響審計(jì)成效，造成“審”、“用”脫節(jié)。同時(shí)，通過(guò)審計(jì)，雖然明確了領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分清了是非，但落實(shí)審計(jì) 8 結(jié)果的責(zé)任要由繼任者承擔(dān)。而實(shí)際執(zhí)行中，繼任者往往推諉，不愿承擔(dān)糾錯(cuò)改錯(cuò)或接受處理處罰的責(zé)任，致使許多應(yīng)該處理的問(wèn)題，都最終無(wú)法處理處罰，削弱了審計(jì)監(jiān)督的效果。而且“屢審屢犯”問(wèn)題比較突出，有些單位，任中審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，離任審計(jì)仍然存在。上任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中指出過(guò)的“毛病”，下一任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中再次出現(xiàn)，甚至“老毛病”未改，又添“新毛病”。反映出審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制的欠缺，未能觸及違紀(jì)違規(guī)者的靈魂，也難以實(shí)現(xiàn)舉一反

三、以儆效尤。這些都削弱 了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用效果，背離了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。

5、實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果運(yùn)用還缺乏有效辦法，嚴(yán)重削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。

目前，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)審前調(diào)查、審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案等工作比較重視，但對(duì)審計(jì)結(jié)束后將要形成幾個(gè)“審計(jì)產(chǎn)品”還不夠明確。要解決一些什么問(wèn)題，審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定如何應(yīng)用，審計(jì)結(jié)果是否公開(kāi)，運(yùn)用哪種宣傳載體進(jìn)行宣傳，對(duì)這些問(wèn)題尚缺乏一套清晰的操作性規(guī)定。致使許多頗具價(jià)值的審計(jì)成果得不到有效落實(shí)和運(yùn)用，嚴(yán)重削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。

四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的對(duì)策

要想使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果切實(shí)發(fā)揮作用，并有效的運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果，筆者認(rèn)為，要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）要準(zhǔn)確把握審計(jì)成果運(yùn)用的“四項(xiàng)原則”，以鞏固和提高審計(jì)成效。

一是要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。對(duì)審計(jì)成果中反映的有關(guān)情況，要全面分析問(wèn)題產(chǎn)生的歷史背景、主客觀原因及造成的后果。對(duì)審計(jì)中查明的問(wèn)題，要進(jìn)行總結(jié)歸類，分清是不熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)造成的工作失誤，還是為了單位經(jīng)濟(jì)利益明知故犯而出現(xiàn)的問(wèn)題。要從客觀、辯證、歷史的角度，作出較為合理的評(píng)價(jià)和處理。

二是要堅(jiān)持審用結(jié)合、整改結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)其實(shí)質(zhì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行各種權(quán)力以及遵紀(jì)守法、清正廉政規(guī)定等情況的全面檢查，并正確界定其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)審計(jì)查明的有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要區(qū)分性質(zhì)。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令糾正。對(duì)改革開(kāi)放中出現(xiàn)的新問(wèn)題，重在提高認(rèn)識(shí)、建章立制、規(guī)范管理。對(duì)財(cái)務(wù)管理中的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地提出意見(jiàn)、建議，促進(jìn)被審計(jì)單位嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度。

三是要堅(jiān)持有責(zé)必究、獎(jiǎng)罰分明的原則。對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要講究方法，根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待，慎重確定使用方式。對(duì)肯定性的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳，組織人事部門(mén)要按規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用；對(duì)問(wèn)題性的審計(jì)結(jié)果，按問(wèn)題的性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)帶有普遍性、苗頭性的問(wèn)題和群眾反映較為突出的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)一般性的問(wèn)題，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其本人進(jìn)行談話教育，防止問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)問(wèn)題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，審計(jì)部門(mén)處理后，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行談話誡勉，并對(duì)其 實(shí)施跟蹤審計(jì)；對(duì)因工作失誤造成重大損失或確有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，審計(jì)部門(mén)處理處罰后，由組織人事部門(mén)對(duì)其作崗位調(diào)整，或由紀(jì)檢監(jiān)察、檢察部門(mén)立案查處。

四是要堅(jiān)持按職負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、成果共享、講究時(shí)效的原則。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，及時(shí)報(bào)送給組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，為干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和考核的依據(jù)；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任和查辦違法違紀(jì)案件立案的依據(jù)。同時(shí)將審計(jì)結(jié)果中反映的主要問(wèn)題，列入其考核檔案及干部監(jiān)督跟蹤檔案。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，搭建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的立體平臺(tái)，建立信息共享系統(tǒng)，為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用提供優(yōu)越的環(huán)境。

成立由組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及財(cái)政等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，是提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率與效果，增強(qiáng)審計(jì)成果實(shí)效性的必要措施。要進(jìn)一步明確聯(lián)席會(huì)議的工作職責(zé)，完善聯(lián)席會(huì)議的工作制度，建立起協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、整體聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和雙向通報(bào)運(yùn)行機(jī)制。需要加強(qiáng)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的配合，努力形成齊抓共管、積極參與的工作格局。在具體工作銜接上，應(yīng)制訂組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)的具體工作銜接措施，使各部門(mén)按各自的職責(zé)進(jìn)行相互溝通，協(xié)調(diào)配合，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量。定期召開(kāi)審計(jì)聯(lián)席會(huì)議，研究、探討和布置領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，定期檢查督促檢查領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的整改落實(shí)情況，確保審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到位。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作列入 重要議事日程，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的地位。

要求組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)財(cái)政等部門(mén)在審前聯(lián)席會(huì)議上對(duì)知悉的審計(jì)對(duì)象有關(guān)信息予以通報(bào)，建立信息共享系統(tǒng)。審計(jì)部門(mén)在審計(jì)過(guò)程中要及時(shí)向上述部門(mén)通報(bào)審計(jì)開(kāi)展情況，審計(jì)結(jié)束要及時(shí)上報(bào)審計(jì)結(jié)果。另外，還應(yīng)制定相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，即對(duì)該通報(bào)不通報(bào)的情況追究相關(guān)責(zé)任。

（三）完善各項(xiàng)制度建設(shè)，不斷規(guī)范審計(jì)成果運(yùn)用

要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法制環(huán)境。審計(jì)人員只有依據(jù)具體的審計(jì)規(guī)范進(jìn)行操作和評(píng)價(jià)，方可提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級(jí)的文件規(guī)定和要求，結(jié)合地方實(shí)際，制定出臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用的規(guī)章、制度和辦法。對(duì)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)及財(cái)政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)結(jié)果的方式、要求、責(zé)任、考核辦法等方面做出統(tǒng)一明確的規(guī)定。使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用工作逐步走向規(guī)范化和制度化。

1、建立審計(jì)成果運(yùn)用反饋制度。及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位進(jìn)行反饋，組織人事部門(mén)要根據(jù)干部管理和監(jiān)督的需要，將審計(jì)結(jié)果的相關(guān)內(nèi)容納入干部人事檔案，作為評(píng)價(jià)、任用、管理、獎(jiǎng)勵(lì)干部的重要依據(jù)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部離任調(diào)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持“先審計(jì)，后離任”，正確運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期向領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議報(bào)告審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法定程序移送的案件線索和處理事項(xiàng)、提出的審計(jì)建議書(shū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并以書(shū)面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān) 反饋查處情況。

3、建立審計(jì)成果綜合分析制度。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)每年將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行歸納、總結(jié)。對(duì)于普遍性、苗頭性和傾向性問(wèn)題，提出針對(duì)性措施，形成審計(jì)結(jié)果綜合報(bào)告，向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議報(bào)告，在加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、建立審計(jì)成果督查報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或繼任領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)要求，及時(shí)向上級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)審計(jì)意見(jiàn)、審計(jì)決定的執(zhí)行、整改、落實(shí)情況，并同時(shí)抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事及審計(jì)部門(mén)有關(guān)人員對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，檢查審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)情況。對(duì)審計(jì)整改認(rèn)真扎實(shí)、審計(jì)建議落到實(shí)處并取得一定成效的單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，以一定形式進(jìn)行肯定。對(duì)審計(jì)整改意見(jiàn)落實(shí)不夠的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤督辦，增強(qiáng)監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為。按照審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)到位。

4、建立審計(jì)成果運(yùn)用情況的跟蹤回訪制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后，組織人事部門(mén)及審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)被審計(jì)對(duì)象及所在部門(mén)和單位進(jìn)行跟蹤回訪，多方面聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，提高審計(jì)成果的利用率和轉(zhuǎn)化率。要對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)的有關(guān)情況進(jìn)行跟蹤檢查，以擴(kuò)大審計(jì)成果；同時(shí)，應(yīng)尊重被審計(jì)對(duì)象，把加強(qiáng)與被審計(jì)對(duì)象的溝通作為審計(jì)工作的必要程序，特別是對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題更應(yīng)與被審計(jì)對(duì)象達(dá)成共識(shí)，提高審計(jì)結(jié)論落實(shí)率及審計(jì)建議的采納率。同時(shí)，通過(guò)走訪、座談、查閱歷史檔案等多種形式，盡量多地了解掌握審計(jì)結(jié)果 運(yùn)用中存在的不足。

6、建立審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告制度。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定要求，在保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上，經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議同意，審計(jì)機(jī)關(guān)可以將一些熱點(diǎn)問(wèn)題、傾向性問(wèn)題和屢查屢犯的問(wèn)題，在被審計(jì)對(duì)象所在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公告?；蚶眯侣劽襟w向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，把審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，使政府和有關(guān)部門(mén)了解審計(jì)情況，掌握有關(guān)信息，促進(jìn)其在各自的職責(zé)范圍內(nèi)采取有力措施，督促對(duì)違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題的查處和糾正，不斷改善宏觀管理，合理運(yùn)用好審計(jì)結(jié)果。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和結(jié)果運(yùn)用的宣傳力度，最大限度的滿足社會(huì)對(duì)審計(jì)結(jié)果的需求，以達(dá)到宣傳審計(jì)監(jiān)督的重要性和審計(jì)監(jiān)督的威懾力。

（四）注意不同審計(jì)成果運(yùn)用范圍的差異性，全面提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的質(zhì)量，促進(jìn)審計(jì)結(jié)果的轉(zhuǎn)化和增值。

審計(jì)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的“生命線”。為了進(jìn)一步提高審計(jì)成果運(yùn)用的成效，審計(jì)機(jī)關(guān)一要根據(jù)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)資管理等不同部門(mén)的需要，提供不同的審計(jì)結(jié)論性資料。如向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)如實(shí)提供所有的能反映審計(jì)成果的資料，以便政府了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全貌，進(jìn)一步關(guān)心和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展；向組織人事部門(mén)提供在任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，以此作為考察考核、評(píng)價(jià)任用和教育管理領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)；向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提供被審計(jì)對(duì)象及其他人員嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為或線索，以便紀(jì) 檢監(jiān)察部門(mén)立案查處；向財(cái)政和國(guó)資管理部門(mén)提供被審計(jì)單位在財(cái)政財(cái)務(wù)及國(guó)資管理方面的情況及存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出加強(qiáng)管理、堵塞漏洞的措施。二要以單個(gè)的審計(jì)結(jié)果報(bào)告進(jìn)行“深加工”，提煉歸納總結(jié)出具有深度和分量的綜合報(bào)告，為組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部提供有價(jià)值的參考資料。

（五）要充分發(fā)揮審計(jì)成果在干部管理、教育、警示等方面的作用

一是要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核檔案，作為組織人事部門(mén)考察任用、管理和考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。使審計(jì)成果真正進(jìn)入用人決策程序，把反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果性的資料，作為評(píng)價(jià)和判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備從事經(jīng)濟(jì)工作所必須的政治素質(zhì)和決策水平，是否正確履行其經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的依據(jù)。

為政府及組織人事部門(mén)考核和提拔使用干部服務(wù)。二是要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果列入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考核檔案，把審計(jì)成果用于對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范權(quán)力的正確運(yùn)用，與依法行政、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題依法予以處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)予以處分，并將處理結(jié)果及時(shí)通知審計(jì)機(jī)關(guān)。同時(shí)，通過(guò)典型案例剖析，發(fā)揮審計(jì)預(yù)警作用和導(dǎo)向作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法制觀念；發(fā)揮審計(jì)評(píng)價(jià)作用，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政行為。三是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)反映問(wèn)題整改落實(shí)情況的檢查。檢查各被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題整改和糾正情況，將落實(shí)審計(jì)結(jié)果納入目標(biāo)考核的范圍。四是將審計(jì)成果用于領(lǐng)導(dǎo)決策。使審計(jì)成果進(jìn)入宏觀管理程序，為決策提供依據(jù)。發(fā)揮審計(jì)的調(diào)研作用，對(duì)審計(jì)結(jié) 果進(jìn)行綜合分析，剖析原因，提出相應(yīng)對(duì)策，使其成為解決一些普遍性、傾向性問(wèn)題的“內(nèi)部參考”。

（六）探索研究完備的、可操作性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的更好運(yùn)用創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直接目的是為監(jiān)督和管理干部提供重要依據(jù)，最終落腳點(diǎn)是“評(píng)人”，關(guān)系到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，政策性非常強(qiáng)。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和審計(jì)部門(mén)必須通力協(xié)作，研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范，建立一整套科學(xué)的界定、評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，確定出不同性質(zhì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，做到只要根據(jù)評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行打分量化，就能確定評(píng)價(jià)等次，使審計(jì)評(píng)價(jià)更加準(zhǔn)確直觀，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的有效性和公正性。為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的直接運(yùn)用創(chuàng)造條件。

同時(shí)，審計(jì)部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施過(guò)程中按程序依法審計(jì)，做到客觀公正，實(shí)事求是，不斷提升經(jīng)責(zé)審計(jì)結(jié)果質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

[1] 王苗苗 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制的完善 《中國(guó)審計(jì)》2011年3期 P69—70 [2] 侯紹林 吳占利 程軍 經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定的思考 《中國(guó)審計(jì)》2100年6期 P39—41 16

第三篇：如何做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作

如何做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為考察了解和監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要方式，在豐富干部監(jiān)督管理的內(nèi)容和信息來(lái)源渠道，提高干部監(jiān)督管理工作的質(zhì)量等方面起到了重要作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的確還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。領(lǐng)導(dǎo)干部“先審后離”制度尚未完全建立起來(lái)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用不充分等，針對(duì)存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作。

第一，抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的統(tǒng)一規(guī)范。一般來(lái)講，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，組織人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、教育管理和考評(píng)的依據(jù)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果列入干部考核檔案；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)將其作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任和查辦違法違紀(jì)案件立案的依據(jù)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果列入干部廉政檔案。因此，各地各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真分析研究本地或本單位干部管理狀況、發(fā)展等情況的基礎(chǔ)上，由黨委負(fù)總責(zé)，組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)不同審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用方式、運(yùn)用要求、運(yùn)用責(zé)任、運(yùn)用考核辦法、運(yùn)用反饋方式作出明確統(tǒng)一規(guī)范。

第二，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，制定議事規(guī)則，使各有關(guān)部門(mén)能夠協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、相互配合、各司其職，切實(shí)抓好審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用要講究方法，根據(jù)不同的情況，區(qū)別對(duì)待，慎重確定使用方式。對(duì)肯定性的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)部門(mén)應(yīng)適當(dāng)宣傳，組織人事部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或提拔重用。對(duì)問(wèn)題性的審計(jì)結(jié)果，按問(wèn)題的性質(zhì)區(qū)別對(duì)待。對(duì)只涉及一般性問(wèn)題的，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象開(kāi)展談話教育，打招呼，防止問(wèn)題的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)問(wèn)題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，先由審計(jì)機(jī)關(guān)按照財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定對(duì)審計(jì)對(duì)象及其所在單位給予處理處罰，然后，由組織人事或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行談話誡勉，誡勉期限為一年。對(duì)誡勉對(duì)象每年跟蹤審計(jì)一次，經(jīng)兩次審計(jì)仍沒(méi)有改進(jìn)的，由組織人事部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象給予組織處理。對(duì)因工作失誤造成重大損失或確有經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的，先由審計(jì)機(jī)關(guān)按規(guī)定進(jìn)行處理處罰，然后由組織人事部門(mén)對(duì)審計(jì)對(duì)象的職務(wù)進(jìn)行降免。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)立案查處。

第三，采取先免職、再審計(jì)、后任用的措施。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求和干部任用條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)試行先免職、再審計(jì)、后任用的做法。在組織人事部門(mén)決定干部離任或有調(diào)整意向前，先免除其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，再委托審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。待審計(jì)結(jié)果出來(lái)后，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)參考審計(jì)結(jié)果，綜合全面情況決定是否任用。組織人事部門(mén)要做到未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清的不研究、不任免，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用工作中去。同時(shí)還可以試行把干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部任前公示的內(nèi)容之一的做法，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部任前公示制度二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

第四，健全干部任用失察責(zé)任追究制度。為了防止出現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與組織人事部門(mén)的任用意見(jiàn)不一致、任用干部出現(xiàn)偏差的情況，應(yīng)當(dāng)建立完善干部任用失察責(zé)任追究制度。這里所說(shuō)的失察主要指的是組織人事部門(mén)對(duì)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的失察。如果審計(jì)對(duì)象在經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面存在重大問(wèn)題，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的組織處理甚至需要移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門(mén)立案查處，而組織人事部門(mén)違背先審計(jì)、后任命的原則，不采用審計(jì)結(jié)果，濫用干部選拔任用權(quán)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究組織人事部門(mén)和有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)重的要給予黨政紀(jì)處分。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是干部監(jiān)督管理的一種重要手段，而不是全部手段。審計(jì)結(jié)果只是干部選拔任用的參考依據(jù)，而不是決定性因素。在干部的使用上，組織人事部門(mén)要根據(jù)工作原則統(tǒng)籌考慮，審計(jì)不可直接干預(yù)，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可采取適當(dāng)?shù)男问较蛏霞?jí)有關(guān)部門(mén)反映。

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第四篇：《深圳市組織部門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法》

《深圳市組織部門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法》

實(shí)施細(xì)則(試行)

第一條 為進(jìn)一步明確組織部門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的有關(guān)程序和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《深圳市組織部門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果暫行辦法》，制定本細(xì)則。

第二條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)級(jí)及運(yùn)用按以下程序進(jìn)行：

（一）組織部門(mén)召集經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)議聯(lián)席會(huì)議，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析并提出評(píng)定等級(jí)的建議。

（二）組織部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)議聯(lián)席會(huì)議評(píng)級(jí)的建議評(píng)定等級(jí)，并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)報(bào)同級(jí)黨委。

（三）同級(jí)黨委討論決定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)定等級(jí)，并作出處理決定。

（四）組織部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)督促審計(jì)整改意見(jiàn)的落實(shí)。

（五）組織部門(mén)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果等級(jí)評(píng)定情況具體運(yùn)用于干部任免、考核、教育和監(jiān)督等工作中。

第三條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)議聯(lián)席會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，聽(tīng)取審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及相關(guān)情況的匯報(bào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果中性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的問(wèn)題作出認(rèn)定，提出評(píng)定等級(jí)的建議。

第四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)議聯(lián)席會(huì)議由組織部門(mén)召集，紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)派人參加，并根據(jù)具體情況邀請(qǐng)財(cái)政、國(guó)資等相關(guān)部門(mén)參加。

與被審計(jì)人或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的單位和人員應(yīng)當(dāng)回避。

參加聯(lián)席會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、公道正派，對(duì)評(píng)議情況保密。

第五條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)議聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)前，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分征求被審計(jì)人對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的意見(jiàn)，對(duì)被審計(jì)人提出的意見(jiàn)作出書(shū)面說(shuō)明。

召開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評(píng)議聯(lián)席會(huì)議時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)客觀介紹審計(jì)情況，提供相關(guān)參考信息，并對(duì)被審計(jì)人及其所在單位存在的問(wèn)題、被審計(jì)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作出分析。

第六條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)干部或所在部門(mén)、單位有以下情形之一，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的，實(shí)行“一票否決”，其履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況評(píng)定為不合格：

（一）利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的。

（二）違反有關(guān)規(guī)定以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的。

（三）利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者超過(guò)三個(gè)月未還的。

（四）個(gè)人借用公款超過(guò)六個(gè)月不還的。

（五）違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，保留賬外資產(chǎn)、私存私放財(cái)政資金或者其他公款的。

（六）違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的。

（七）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定的程序和權(quán)限擅自決定投資性支出、對(duì)外借出資金、貸款或貸款擔(dān)保的。

（八）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)行統(tǒng)一崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)后仍擅自發(fā)放、變相發(fā)放錢(qián)物，以及違反規(guī)定領(lǐng)取補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金的。

（九）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的。

（十）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員授意財(cái)會(huì)人員或中介機(jī)構(gòu)作假賬，夸大或少報(bào)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、隱瞞虧損的。

（十一）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員將本企業(yè)資金用于與本企業(yè)無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的新企業(yè)注冊(cè)的。

（十二）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反我市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制的管理規(guī)定，領(lǐng)取規(guī)定外的各種補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的。

（十三）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《深圳市國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)決策行為十條禁令》第四、五、六條規(guī)定的。

（十四）其他違反法律法規(guī)，情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的。

上述1－13項(xiàng)所列情形，情節(jié)顯著輕微的，評(píng)為基本合格。

第七條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)干部或所在部門(mén)、單位有下列情形之一，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的，視情節(jié)輕重評(píng)定為不合格或基本合格：

（一）不履行法定納稅義務(wù)的。

（二）隱瞞、截留、坐支應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的財(cái)政收入的。

（三）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取國(guó)家財(cái)政撥款、退稅款或者補(bǔ)貼的。

（四）違反有關(guān)規(guī)定擅自開(kāi)設(shè)銀行賬戶的。

（五）違反政府采購(gòu)和招投標(biāo)法律、法規(guī)的。

（六）在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)的。

（七）在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)或者玩忽職守，徇私舞弊，造成損失的。

（八）違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的。

（九）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或所在部門(mén)、單位挪用財(cái)政資金或者專項(xiàng)資金的。

（十）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或所在部門(mén)、單位不按照預(yù)算或用款計(jì)劃核撥?chē)?guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)、資金，或者擅自動(dòng)用國(guó)庫(kù)款項(xiàng)或者財(cái)政專戶資金的。

（十一）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在簽訂、履行合同過(guò)程中違反有關(guān)規(guī)定或者不負(fù)責(zé)任，造成損失的。

（十二）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本單位、下屬單位違反財(cái)政、金融、工商管理、海關(guān)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等方面法律、法規(guī)的行為長(zhǎng)期失察或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成損失的。

（十三）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)物被貪污、挪用、盜竊、詐騙或者物資丟失、損壞、變質(zhì)，造成損失的。

（十四）其他違法或性質(zhì)嚴(yán)重的違紀(jì)行為。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位存在第六條所列情形之一，或第七條所列情形之一且情節(jié)較嚴(yán)重，負(fù)有主管責(zé)任的，評(píng)定為基本合格。

第九條 被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況被評(píng)定為合格的，作

為其提拔使用的依據(jù)之一。

第十條 被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況被評(píng)定為基本合格的，由組織部門(mén)向黨委提出對(duì)其不得提拔重用或不安排在重要崗位或調(diào)整職務(wù)的建議。

第十一條 被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況被評(píng)定為不合格的，由組織部門(mén)向黨委提出對(duì)其予以免職的建議。

已經(jīng)離任并安排工作的，也由組織部門(mén)向黨委提出對(duì)其予以免職的建議。

第十二條 被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況被評(píng)定為基本合格的，由組織部門(mén)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。

被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況被評(píng)定為不合格并報(bào)黨委同意免職的，由組織部門(mén)對(duì)其進(jìn)行免職談話。

第十三條 被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況被評(píng)定為基本合格的，應(yīng)當(dāng)在其述職述廉報(bào)告中說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題、原因和整改情況。

第十四條 被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況被評(píng)定為不合格的，應(yīng)將有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第十五條 被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況被評(píng)定為基本合格和不合格的，由組織部門(mén)商審計(jì)機(jī)關(guān)形成整改通知書(shū)，發(fā)給被審計(jì)人審計(jì)期間所在單位，責(zé)成其限期整改，并將整改情況以書(shū)面形式報(bào)告組織部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)。

組織部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到整改情況報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)，組織整改驗(yàn)收并將驗(yàn)收情況向整改單位反饋。

對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)對(duì)整改工作主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，并追究其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十六條 對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大問(wèn)題，可以

提交組織部門(mén)每例行牽頭召開(kāi)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位聯(lián)席會(huì)議研究，提出干部任免、考核、教育和監(jiān)督等方面工作的建議，經(jīng)組織部門(mén)研究同意后落實(shí)。

第十七條 市委組織部對(duì)區(qū)委組織部執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定情況的監(jiān)督，結(jié)合每年的《干部任用工作條例》和《議事規(guī)則》檢查進(jìn)行。

第十八條 組織部門(mén)建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案，作為干部日常監(jiān)督內(nèi)容之一。

工作檔案主要包括審計(jì)結(jié)果報(bào)告、被審計(jì)人履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況評(píng)定等級(jí)、整改通知書(shū)、整改情況以及有關(guān)處理意見(jiàn)等材料。

組織部門(mén)討論干部問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作檔案所記錄情況的報(bào)告。

第十九條 本細(xì)則與國(guó)家新頒布法律法規(guī)和中央、省新出臺(tái)的相關(guān)政策不一致的，以國(guó)家法律法規(guī)和中央、省的相關(guān)政策為準(zhǔn)。

第二十條 本細(xì)則由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：大學(xué)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用管理辦法

蘭州大學(xué)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用管理辦法（校審計(jì)字〔2011〕7號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范審計(jì)結(jié)果運(yùn)用工作，加強(qiáng)整改落實(shí)，提高審計(jì)執(zhí)行力，充分發(fā)揮審計(jì)的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《蘭州大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱審計(jì)結(jié)果，是指審計(jì)處按照規(guī)定程序?qū)嵤徲?jì)后，依法出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、管理建議書(shū)、移送處理書(shū)等結(jié)論性和建議性審計(jì)文書(shū)所反映的內(nèi)容和事項(xiàng)。

第三條 本辦法所稱審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，是指校內(nèi)相關(guān)單位實(shí)施的公開(kāi)審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改落實(shí)以及責(zé)任追究等充分使用審計(jì)結(jié)果的管理活動(dòng)。

第四條 建立健全審計(jì)結(jié)果通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，逐步探索和推行審計(jì)結(jié)果的校內(nèi)公告制度。

第五條 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的原則

（一）實(shí)事求是、客觀公正；

（二）以審促改、以用促審；

（三）適當(dāng)公開(kāi)、成果共享；

（四）權(quán)責(zé)對(duì)稱、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

第二章 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的方式

第六條 審計(jì)處和被審計(jì)單位以適當(dāng)?shù)姆绞剑谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。

第七條 被審計(jì)單位執(zhí)行審計(jì)決定，整改存在的問(wèn)題，落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和建議。

第八條 紀(jì)委（監(jiān)察處）、組織部、人事處等相關(guān)部門(mén)在干部管理監(jiān)督、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、單位及個(gè)人考核等工作中，將審計(jì)結(jié)果及其整改落實(shí)情況作為重要參考依據(jù)。

第九條 紀(jì)委（監(jiān)察處）、組織部、人事處、審計(jì)處等相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，單位或個(gè)人存在嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，不認(rèn)真整改落實(shí)審計(jì)結(jié)果，拒絕、阻礙、不配合審計(jì)工作等行為進(jìn)行責(zé)任追究。

第十條 紀(jì)委（監(jiān)察處）在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，將審計(jì)結(jié)果及其整改落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、干部廉政談話的重要內(nèi)容。

第十一條 審計(jì)處向?qū)W校黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)提交特殊事項(xiàng)的專題報(bào)告、反映共性問(wèn)題的綜合性報(bào)告，在校內(nèi)發(fā)布審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)等。

第十二條 人事處將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論材料存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織人事檔案。

第十三條 建設(shè)單位按照工程項(xiàng)目的審計(jì)決定，與施工單位辦理結(jié)算。

第三章 審計(jì)結(jié)果公開(kāi)

第十四條 根據(jù)《蘭州大學(xué)信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，按照規(guī)定程序，以適當(dāng)?shù)姆绞?，在一定范圍?nèi)，將可以公開(kāi)的審計(jì)結(jié)果主動(dòng)公開(kāi)或者依申請(qǐng)公開(kāi)。

第十五條 審計(jì)結(jié)果公開(kāi)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，并充分考慮可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第十六條 公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，必須經(jīng)審計(jì)處處長(zhǎng)審核；涉及重大事項(xiàng)或者公開(kāi)范圍較大的，報(bào)經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十七條 審計(jì)處可綜合利用校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電視、宣傳欄、電子顯示屏等媒體以及年鑒、年報(bào)、會(huì)議等形式公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。

第十八條 公開(kāi)審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等結(jié)論性文書(shū)生效后進(jìn)行。

第十九條 審計(jì)處將有關(guān)審計(jì)結(jié)果報(bào)送學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)，抄送紀(jì)委（監(jiān)察處）、組織部、人事處、財(cái)務(wù)處，發(fā)送被審計(jì)單位。

第二十條 被審計(jì)單位及時(shí)在單位內(nèi)部向領(lǐng)導(dǎo)班子、教職工通報(bào)審計(jì)結(jié)果及其整改落實(shí)情況。

第四章 審計(jì)整改落實(shí)

第二十一條 被審計(jì)單位現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)為審計(jì)整改落實(shí)工作的第一責(zé)任人。原任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)任職期間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支的行為和結(jié)果負(fù)責(zé)，并須積極配合整改落實(shí)工作。

第二十二條 被審計(jì)單位在審計(jì)結(jié)論性文書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)，將審計(jì)決定的執(zhí)行、存在問(wèn)題的整改、審計(jì)意見(jiàn)和建議的落實(shí)等情況書(shū)面反饋審計(jì)處。

第二十三條 整改落實(shí)的監(jiān)督檢查工作由審計(jì)處牽頭負(fù)責(zé)，紀(jì)委(監(jiān)察處)、組織部、人事處、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)協(xié)助執(zhí)行。

第二十四條 審計(jì)處建立健全內(nèi)部責(zé)任制，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，并向?qū)W校報(bào)告審計(jì)整改落實(shí)情況。

第二十五條 根據(jù)被審計(jì)單位的整改落實(shí)情況，決定是否實(shí)施后續(xù)審計(jì)。適時(shí)安排后續(xù)審計(jì)工作，并將其列入審計(jì)工作計(jì)劃。

第五章 責(zé)任追究

第二十六條 被審計(jì)單位若存在本辦法第九條的問(wèn)題，紀(jì)委（監(jiān)察處）、組織部、審計(jì)處等相關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《蘭州大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法（試行）》、《蘭州大學(xué)財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為處罰處分實(shí)施細(xì)則》的要求，追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分以及經(jīng)濟(jì)處罰；涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條 對(duì)拒絕、拖延整改落實(shí)工作，或未按規(guī)定期限及要求整改落實(shí)的被審計(jì)單位，審計(jì)處要查明原因，向主管校領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)，提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議并予以通報(bào)批評(píng)。

第二十八條 審計(jì)處發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)或經(jīng)濟(jì)案件線索，應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)委（監(jiān)察處）處理。

第六章 附 則

第二十九條 國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本辦法自2012年1月1日起施行。