第一篇：XXXX研究院落實(shí)三重一大制度的實(shí)施辦法

XXXX研究院落實(shí)“三重一大”制度的

實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范XXXX研究院領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》精神以及其他國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 “三重一大”事項(xiàng)的決策必須遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持依法決策。遵循國家法律法規(guī)以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。

（二）堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)方法，加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評(píng)估，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

（三）堅(jiān)持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和表決。

（四）堅(jiān)持民主決策。充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。對(duì)涉及員工切身利益的重大事項(xiàng)，必須聽取員工的意見和建議。

第二章 決策范圍

第三條 “三重一大”決策范圍包括：重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。

第四條 重大決策，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)和公司制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由出資人、董事會(huì)決定的事項(xiàng)。主要包括：

（一）本公司貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施。

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與年度總結(jié)、年度財(cái)務(wù)預(yù)算與決算、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策。

（三）企業(yè)黨群建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策；

（四）其他重大決策事項(xiàng)。第五條 重要人事任免，是指本公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括：

（一）本公司中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員的任免、聘用、解除聘用及后備人選的確定；

（二）根據(jù)全資、控股以及實(shí)際控制的子公司企業(yè)章程，對(duì)子公司委派董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）、監(jiān)事會(huì)主席（執(zhí)行監(jiān)事）、總經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，或解除其任職；

（三）向控股和參股子企業(yè)委派股東代表，推薦董事、監(jiān)事；

（四）其他重要人事調(diào)整、獎(jiǎng)懲、管理等事項(xiàng)。

第六條 重大項(xiàng)目安排，是指對(duì)本公司資產(chǎn)資本結(jié)構(gòu)、盈利能力等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排，由董事會(huì)研究決定。主要包括：

（一）年度財(cái)務(wù)預(yù)算及年度投資計(jì)劃；

（二）融資、擔(dān)保項(xiàng)目；

（三）購買服務(wù)（萬元以上/項(xiàng)）；

（四）重大工程建設(shè)項(xiàng)目（同上）；

（五）其他重大項(xiàng)目的安排。

第七條 大額度資金的使用，是指超出XX集團(tuán)及本公司規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)限的資金調(diào)動(dòng)和使用，由董事會(huì)研究決定。主要包括：

（一）年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；

（二）超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用 萬元及以上；

（三）對(duì)外捐贈(zèng)、贊助 萬元及以上；

（四）其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

第三章 決策程序及規(guī)則

第八條 “三重一大”事項(xiàng)在決策前應(yīng)組織調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免，應(yīng)事先征求XX集團(tuán)的意見。經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)聽取職工群眾的意見和建議。

第九條 本公司“三重一大”事項(xiàng)的集體決策一般以總經(jīng)理辦公會(huì)為基本形式，以利發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能?？偨?jīng)理辦公會(huì)研究問題，凡屬董事會(huì)決策范圍的事項(xiàng)，最終以董事的表決意見為準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)總經(jīng)理辦公會(huì)決定的重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)和董事會(huì)決議負(fù)貫徹、落實(shí)的責(zé)任。

第十條 “三重一大”事項(xiàng)不得以個(gè)別征求意見的方式?jīng)Q定。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)作出的重大決定，應(yīng)盡快提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，按程序追認(rèn)。臨時(shí)決定人在獲得領(lǐng)導(dǎo)集體追認(rèn)前對(duì)所決定事項(xiàng)負(fù)決策責(zé)任。

第四章 向XX報(bào)告或備案事項(xiàng)

第十一條 “三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體決策后，應(yīng)向XX集團(tuán)報(bào)告或備案。凡報(bào)告事項(xiàng)須經(jīng)XX集團(tuán)同意后方能實(shí)施，事先備案事項(xiàng)根據(jù)XX集團(tuán)出具的審核意見實(shí)施，事后備案事項(xiàng)在作出決定的5個(gè)工作日內(nèi)向XX集團(tuán)報(bào)送相關(guān)資料。

第十二條 本公司向XX集團(tuán)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方能實(shí)施的事項(xiàng)：

（一）章程修訂及注冊(cè)資本的變更；

（二）設(shè)立全資、控股子公司；

（三）本公司及全資、控股子公司投資總額 萬元及以上的項(xiàng)目；

（四）股（產(chǎn)）權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大資產(chǎn)（萬元以上）處置、資產(chǎn)重組；

（五）年度利潤(rùn)分配預(yù)案，信譽(yù)擔(dān)保和重大資產(chǎn)抵押、擔(dān)保，對(duì)外5萬元以上的捐贈(zèng)、贊助；

（六）董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及經(jīng)營(yíng)班子領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)意見；

（七）涉及安全、穩(wěn)定的重大決策；

（八）其他重大事項(xiàng)及XX集團(tuán)書面通知要求報(bào)告的事項(xiàng)。第十三條 本公司向XX集團(tuán)事先備案，需XX集團(tuán)出具審核意見的事項(xiàng)：

（一）中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

（二）投資 萬元以上、萬元以下的項(xiàng)目；

（三）對(duì)全資、控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入考核辦法；

（四）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人變動(dòng)；

（五）委派到全資、控股企業(yè)擔(dān)任董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席、總經(jīng)理等職務(wù)的人員變動(dòng)；

（六）本部及全資、控股子公司的人員聘用；

（七）向市政府申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì);

（八）園區(qū)入駐企業(yè)房租減免期3年及以上。第十四條 本公司向XX集團(tuán)事后備案的事項(xiàng):

（一）投資 萬以上、萬元以下的項(xiàng)目；

（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；

（三）全資、控股子公司代表、國有股的董事、監(jiān)事和經(jīng)營(yíng)班子成員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的變動(dòng)；

（四）聘用臨時(shí)人員（聘期一般為一年）。

第十五條 向XX集團(tuán)報(bào)告或備案事項(xiàng)應(yīng)提交的資料:

（一）董事會(huì)決議、涉及投資子公司的重大事項(xiàng)同時(shí)提交子公司的董事會(huì)決議；

（二）相關(guān)的可行性報(bào)告、方案、意向書和合同等；

（三）有關(guān)問題的說明材料；

（四）XX集團(tuán)認(rèn)為需要提供的其他資料。

第五章 決策監(jiān)督

第十六條 董事長(zhǎng)對(duì)執(zhí)行本公司“三重一大”集體決策制度負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”事項(xiàng)的集體決策行為接受XX集團(tuán)的監(jiān)督和檢查。

第十七條 本公司監(jiān)事會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策行為負(fù)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)班子糾正和整改。不能糾正和整改的，有權(quán)向XX集團(tuán)報(bào)告。

第十八條 監(jiān)事會(huì)對(duì)集體決策行為的監(jiān)督，主要是對(duì)決策事項(xiàng)所依據(jù)政策法規(guī)的適用性、內(nèi)部決策程序及過程的規(guī)范性的判別，對(duì)報(bào)告XX集團(tuán)審批或備案等環(huán)節(jié)的督促。

第十九條 下列情形違反了集體決策原則，應(yīng)予禁止：

（一）超越職權(quán)，對(duì)應(yīng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的重大事項(xiàng)而由個(gè)人或少數(shù)人擅自決定；

（二）未按本辦法的規(guī)定程序進(jìn)行決策，或有意隱瞞真實(shí)情況而導(dǎo)致決策失誤；

（三）超出本級(jí)決策權(quán)限，未履行報(bào)告或備案程序而越權(quán)操作；

（四）拒不執(zhí)行或擅自變更集體決策，造成重大損失或嚴(yán)重后果；

（五）其他違反本辦法的越權(quán)行為。

第二十條 對(duì)有上列情形之一而導(dǎo)致重大損失或嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)人員，依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理。同時(shí)，按干部管理權(quán)限，提請(qǐng)上級(jí)單位給予處分、處罰、責(zé)令辭職或免職等黨紀(jì)、政紀(jì)處分，如涉嫌犯罪，依法移送司法機(jī)關(guān)審理。

第六章 附 則

第二十一條 做好“三重一大”事項(xiàng)集體決策過程的記錄和方案、請(qǐng)示、批示等相關(guān)文件資料的收集整理工作，及時(shí)組卷入檔，防止散失。

第二十二條 本辦法報(bào)XX集團(tuán)核準(zhǔn)后生效。

第二篇：落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法

聊城市復(fù)退軍人醫(yī)院

關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法

為了切實(shí)將“三重一大”制度在實(shí)踐中加以貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我院領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，促進(jìn)班子決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，提高班子的決策水平和決策能力，為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)提供制度保障，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、集體決策機(jī)制

（一）院長(zhǎng)辦公會(huì)為集體決策機(jī)制。

（二）院長(zhǎng)辦公會(huì)的正式成員為院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，有關(guān)職能負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)問題時(shí)可以列席會(huì)議。列席人員由院長(zhǎng)確定。院長(zhǎng)辦公會(huì)由院長(zhǎng)或委托書記主持，院辦主任參加會(huì)議并負(fù)責(zé)安排做好會(huì)議記錄。

二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容

“三重一大”制度即“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。

（一）重大事項(xiàng)決策

1、貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委、政府部署的實(shí)施方案，涉及醫(yī)院全局的重大決策。

2、醫(yī)院中長(zhǎng)期規(guī)劃，計(jì)劃和總結(jié)，階段性的重要工作部署，醫(yī)院改革方案；重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施。

3、政治思想工作和精神文明建設(shè)的部署和活動(dòng)安排，重大表彰和處罰。

4、黨組織、黨員隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的重大問題，包括支部設(shè)置、發(fā)展黨員、制定規(guī)章、換屆選舉、民主評(píng)議黨員方案等。

5、人事調(diào)配，包括人員的調(diào)進(jìn)和調(diào)出，錄用和招聘大中專畢業(yè)生，院內(nèi)跨部門調(diào)整和醫(yī)生調(diào)整科室等。

6、黨辦提交的需由醫(yī)院研究的事宜。

7、醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研和行政后勤等方面需要提交院長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定的其他重大問題和重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免

1、推薦職能部門正、副職人選。

2、全院臨床醫(yī)技科室科主任、護(hù)士長(zhǎng)的任免。

3、醫(yī)院后備干部推薦、選拔。

4、醫(yī)院的院務(wù)會(huì)、工作委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立、調(diào)整、撤消及人員組成。

5、重要崗位人事調(diào)整。

6、高級(jí)專業(yè)人才的引進(jìn)與安置。

（三）重要項(xiàng)目安排

1、醫(yī)院所有資產(chǎn)處置。

2、重要設(shè)備購置。

3、基本建設(shè)、裝修改造。

4、新技術(shù)、新項(xiàng)目的引進(jìn)。

5、對(duì)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果有重大影響的其他事項(xiàng)。

（四）大額度資金的使用

1、大宗物品采購和基本建設(shè)工程項(xiàng)目資金。

2、獎(jiǎng)金、福利。

3、醫(yī)療糾紛的賠償。

三、集體決策程序

（一）民主決策程序。依照國家法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交院長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證。

（1）有關(guān)“三重一大”事項(xiàng)，在院長(zhǎng)辦公會(huì)決策之前，班子分管成員和職能部門要依照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。

（2）依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)交職代會(huì)審議通過的重要事項(xiàng)，院長(zhǎng)辦公會(huì)在決策之前要提交職代會(huì)審議或通過。

（3）與全院利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，在院長(zhǎng)辦公會(huì)決策前應(yīng)實(shí)行聽證和公示制度。

（二）集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

1、院長(zhǎng)辦公會(huì)原則上每周召開一次，如工作需要或遇

特殊情況，可由院長(zhǎng)決定提前或推遲召開。

2、凡需院長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，任何人不得以任何其他形式替代。

3、會(huì)議議題由職能部門事先搞好調(diào)查研究，擬訂出解決的預(yù)案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)院辦呈報(bào)院長(zhǎng)同意，列入會(huì)議議題。會(huì)議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng)，特別是不能臨時(shí)動(dòng)議重大議題或重要人事任免事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)必須增加議題時(shí)，須經(jīng)院長(zhǎng)確定。

4、院長(zhǎng)辦公會(huì)必須以黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決定、指示為依據(jù)，以醫(yī)院的實(shí)際為基礎(chǔ)，自覺從全局利益出發(fā)，不能片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人分管工作的重要而忽視其它工作。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會(huì)人員意見，集中正確意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

5、會(huì)議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，一般應(yīng)首先由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況或由分管領(lǐng)導(dǎo)指定職能部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議說明情況，其他同志不受委托不得越權(quán)代替。

6、集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議有爭(zhēng)議事項(xiàng)，如遇有時(shí)限要求的，主持會(huì)議的院長(zhǎng)有權(quán)做最后決定。如無時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會(huì)議議決。

7、在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。

8、會(huì)議要由專人做好記錄，對(duì)會(huì)議討論通過的決議，院長(zhǎng)辦公會(huì)需頒布的文件或會(huì)議紀(jì)要由院長(zhǎng)（或院長(zhǎng)委托其他成員）審核后簽發(fā)公布。對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

9、會(huì)議決定的事項(xiàng)，必須明確實(shí)施落實(shí)部門和負(fù)責(zé)人。

10、“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人，決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、集體決策的實(shí)施與監(jiān)督

院長(zhǎng)辦公會(huì)決策的事項(xiàng)，按照分工組織實(shí)施，并由院辦負(fù)責(zé)督辦、催辦會(huì)議決議的貫徹落實(shí)。并及時(shí)將落實(shí)情況向院長(zhǎng)匯報(bào)。審計(jì)等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，并提出糾正建議。任何人不得擅自更改會(huì)議決議，如遇到新的情況確實(shí)不可能按原決議執(zhí)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)向院長(zhǎng)提出，由院長(zhǎng)辦公會(huì)決定是否再議。

醫(yī)院決定的重大基建工程、修繕工程項(xiàng)目、大宗材料、設(shè)備采購，藥品、醫(yī)用耗材，按國家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，招標(biāo)結(jié)果報(bào)告院長(zhǎng)辦公會(huì)。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和

嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)的；

3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對(duì)給醫(yī)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

聊城市復(fù)退軍人醫(yī)院2010年11月18日

第三篇：落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法

落實(shí)三重一大制度實(shí)施辦法

生效日期：2009年10月26日 修訂日期：

為進(jìn)一步推動(dòng)我院領(lǐng)導(dǎo)班子民主、規(guī)范、科學(xué)決策，根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”（即“三重一大”制度）的統(tǒng)一部署，按照山大黨字〔2009〕9號(hào)《山東大學(xué)落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》的文件要求，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

一、“三重一大”事項(xiàng)主要內(nèi)容

（一）重大事項(xiàng)決策

1.貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，上級(jí)重要指示、決定、重要會(huì)議和文件精神的有關(guān)方案和措施；

2.黨建與思想政治、意識(shí)形態(tài)、文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定等工作中的重要問題；

3.醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、院區(qū)建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科與人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，醫(yī)院黨委、行政工作計(jì)劃，醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案；

4．醫(yī)院機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職工招聘計(jì)劃、崗位設(shè)置及聘用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等涉及醫(yī)療、教學(xué)、科研、人事方面重大事項(xiàng)及改革方案；

5．全院性重要規(guī)章制度；

6．院辦企業(yè)的設(shè)立、調(diào)整、關(guān)停、產(chǎn)權(quán)變更以及醫(yī)院重大無形資產(chǎn)的授權(quán)使用； 7．院級(jí)以上重大獎(jiǎng)懲事項(xiàng)； 8．須集體決策的其他重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免 1．醫(yī)院職能部門及臨床醫(yī)技科室中層副職以上干部任免； 2．區(qū)以上人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦； 3．須集體討論決策的其他重要人事任免。

（三）重大項(xiàng)目安排

1．重大基本建設(shè)項(xiàng)目、修繕項(xiàng)目立項(xiàng)； 2．不動(dòng)產(chǎn)的購置及醫(yī)院重要資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓； 3．國內(nèi)外合資、合作的重大項(xiàng)目以及對(duì)外投資項(xiàng)目； 4．醫(yī)院對(duì)外重大合同的審批。

（四）大額度資金使用

1.未列入醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算，金額在50萬元及以上的臨時(shí)性支出預(yù)算的追加； 2．須集體討論決定的其他開支項(xiàng)目。

二、集體決策程序

“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策程序依照《中共山東大學(xué)第二醫(yī)院黨委會(huì)議事規(guī)則》或《山東大學(xué)第二醫(yī)院黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則》、《山東大學(xué)第二ZH—014：落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法

生效日期：2009年10月26日 修訂日期：

醫(yī)院院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》進(jìn)行。

三、集體決策的實(shí)施與監(jiān)督

（一）“三重一大”事項(xiàng)決策情況，除應(yīng)依法保密的事項(xiàng)外，應(yīng)在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。

（二）會(huì)議決策事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，或由會(huì)議明確的負(fù)責(zé)人組織具體實(shí)施。班子成員對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，但須執(zhí)行會(huì)議決策。

（三）黨委辦公室、院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)決策事項(xiàng)落實(shí)的督辦工作，并按規(guī)定時(shí)限將落實(shí)情況向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)匯報(bào)。

（四）職代會(huì)和醫(yī)院全體職工有權(quán)對(duì)“三重一大”制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行民主監(jiān)督。

四、責(zé)任追究

凡違反“三重一大”制度決策程序或不執(zhí)行集體決定的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，追究相關(guān)責(zé)任。

本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法--本校

鄭州黃河護(hù)理職業(yè)學(xué)院

落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法

（2011年12月14日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共河南省委高校工委、省教育廳關(guān)于《河南省高等學(xué)校落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》的精神，確保決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時(shí)有力、權(quán)力正確行使，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本辦法。

一、“三重一大”制度的主要內(nèi)容

“三重一大”制度是指學(xué)院重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。落實(shí)“三重一大”制度，必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求，由院黨委會(huì)議或院長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論決定。

（一）重大事項(xiàng)決策

凡涉及學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系師生切身利益的重大問題，均屬重大事項(xiàng)決策的范圍。主要內(nèi)容包括：

1．黨和國家的路線、方針、政策，上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議和文件的貫徹落實(shí)。

2．學(xué)院黨的組織建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作中的重大問題。

3．學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制定和調(diào)整。包括學(xué)院總體發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置及調(diào)整、科研規(guī)劃、基本建設(shè)規(guī)劃的制訂等。

4．涉及學(xué)院全局的重大改革方案和改革措施的制訂。包括教學(xué)改革、機(jī)構(gòu)改革、干部人事制度改革、分配制度改革等。

5．全院性規(guī)章制度的制訂、修改和廢除。

6．院級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的授予和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)等。

7．學(xué)院工作計(jì)劃的制訂。包括學(xué)院工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、招生就業(yè)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃等。

8．師資隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生工作中的重大問題等。主要包括人員進(jìn)出、人事調(diào)整、職稱評(píng)定等。

9．重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程建設(shè)的立項(xiàng)和建設(shè)，重要辦學(xué)資源的配置和調(diào)整等。

10．工資、醫(yī)療、住房等涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)。

11．重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處置。

12．院辦企業(yè)的設(shè)立、調(diào)整、關(guān)停、產(chǎn)權(quán)處置，學(xué)院重大無形資產(chǎn)的授權(quán)使用。

13．出入國境（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）學(xué)習(xí)考察人員的選派。

14．因私出入國境的審批。

15．國內(nèi)外重要合作與交流事項(xiàng)。

16.科研經(jīng)費(fèi)管理辦法與獎(jiǎng)勵(lì)政策的調(diào)整。

17.其它應(yīng)當(dāng)由學(xué)院集體研究決定的重要事項(xiàng)。

（二）重要干部任免

1．學(xué)院中層以上干部的任免。

2．院級(jí)及以上后備干部和掛職鍛煉干部的推薦。

3．全國、省、市、區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人、先進(jìn)榮譽(yù)的推薦。

4．院專家（學(xué)術(shù)）委員會(huì)成員的確定或調(diào)整。

（三）重要項(xiàng)目安排

1．基本建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)購置、房屋修繕、大宗物資、圖書和教學(xué)設(shè)備采購項(xiàng)目。

2．土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓。

3．學(xué)院的大型慶典活動(dòng)。

4．國內(nèi)外合資（含對(duì)外投資）、合作（含對(duì)外合作辦學(xué)）的重大項(xiàng)目。

5．其他應(yīng)當(dāng)由學(xué)院集體討論決定的重要項(xiàng)目。

（四）大額度資金使用

1．學(xué)院經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算、審計(jì)。

2．融資項(xiàng)目、融資規(guī)模及償還計(jì)劃。

3．津貼、獎(jiǎng)金的發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

4．預(yù)算內(nèi)資金使用按《鄭州黃河護(hù)理職業(yè)學(xué)院資金籌集及大額度資金使用管理規(guī)定》執(zhí)行，追加預(yù)算資金額度在10萬元（含10萬元）以上由學(xué)院黨委研究決定。

5.其他需要學(xué)院集體討論決定的開支項(xiàng)目。

二、決策的程序

（一）決策醞釀?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，要聽取專家委員會(huì)的意見。對(duì)涉及職工利益密切的重要事項(xiàng)，要提交職代會(huì)審議并進(jìn)行公示。中層副職以上干部任免，在黨委會(huì)決策之前，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序進(jìn)行。

（二）集體決策?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策時(shí)，必須堅(jiān)持民主集中制的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)表自己的意見，對(duì)議題表示明確態(tài)度，集體決定。會(huì)議的議題確定、組織等，嚴(yán)格按照《鄭州黃河護(hù)理職業(yè)學(xué)院工作規(guī)則》執(zhí)行。

（三）決策執(zhí)行

“三重一大”事項(xiàng)作出決議后，由班子成員按照分工和職責(zé)組織實(shí)施。個(gè)人無權(quán)擅自改變或拒絕執(zhí)行集體決議，如有不同意見可以保留或按照組織程序向上級(jí)黨組織反映，但在沒有作出新的決策之前，要

嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)行決策中如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，要按照相關(guān)程序進(jìn)行復(fù)議，及時(shí)修訂完善。經(jīng)再次決策后，執(zhí)行新的決策。

三、檢查考核與責(zé)任追究

（一）學(xué)院的“三重一大”事項(xiàng)按照院務(wù)公開原則予以公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）院“三重一大”制度的執(zhí)行情況，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容，自覺接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的檢查、考核和責(zé)任追究。

（三）學(xué)院黨委每半年要聽取各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況的匯報(bào)，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）凡屬下列情況，要追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任：

1．不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2．未經(jīng)集體討論而由個(gè)人決定、事后應(yīng)通報(bào)而不通報(bào)的；

3．未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實(shí)情況而造成決策失誤的；

4．執(zhí)行決策時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；

5．其它違反本規(guī)定的情節(jié)。

（五）責(zé)任追究依據(jù)職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）給學(xué)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀(jì)追究責(zé)任，觸犯法律的交由司法機(jī)關(guān)處理。

四、其他

（一）院處室、系部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定精神及工作實(shí)際，制定出本部門關(guān)于“三重一大”制度的實(shí)施細(xì)則，報(bào)院紀(jì)委備案。

（二）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：總務(wù)處落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法.

總務(wù)處落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法為更好地貫徹學(xué)院關(guān)于“三重一大”制度規(guī)定,進(jìn)一步推動(dòng)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)班子民主、規(guī)范、科學(xué)決策,提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作效能,結(jié)合總務(wù)處工作實(shí)際,特制訂本辦法。

一、“三重一大”的主要內(nèi)容

“三重一大”制度是指“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的制度。

二、“三重一大”集體決策的機(jī)制和程序(一集體決策機(jī)制

凡屬總務(wù)處“三重一大”事項(xiàng)的決策,由總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議按有關(guān)程序討論決定。

(二參與集體決策的范圍

研究決定“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議,出席人為總務(wù)處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)和各科室負(fù)責(zé)人。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,由處長(zhǎng)委托副處長(zhǎng)確定有關(guān)部門的同志在討論相關(guān)問題時(shí)列席會(huì)議。

(三民主決策程序

依照國家法律、法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)及學(xué)院規(guī)章制度的規(guī)定,凡屬“三重一大”事項(xiàng),在提交總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議決策前,須經(jīng)必要的民主程序進(jìn)行論證。

三、“三重一大”集體決策的議事規(guī)則 “三重一大”集體決策要遵循以下議事規(guī)則:

1、總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng),要認(rèn)真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會(huì)人員意見,確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化;

2、凡需總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)的,任何人不得以其他方式替代;

3、研究決定“三重一大”事項(xiàng)的總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議,出席的成員須達(dá)到應(yīng)出席會(huì)議人數(shù)的2/3及以上,方可舉行;

4、研究決定“三重一大”事項(xiàng)的總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議在討論有關(guān)議題和工作時(shí),應(yīng)當(dāng)首先由有關(guān)科室負(fù)責(zé)人全面準(zhǔn)確地報(bào)告情況,其他同志未經(jīng)批準(zhǔn)受委托,則不得替代;

5、研究決定“三重一大”事項(xiàng)的總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議要嚴(yán)格按預(yù)定議題進(jìn)行,不得臨時(shí)動(dòng)議議題或表決事項(xiàng);

6、研究決定“三重一大”事項(xiàng)的總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議集體決策議決事項(xiàng),要堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)研究事項(xiàng),相應(yīng)采取票決制、表決制等形式作出決定,以超過半數(shù)應(yīng)到會(huì)成員同意形成決定。

7、研究決定“三重一大”事項(xiàng)的總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議,對(duì)有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的事項(xiàng),如無時(shí)限要求,一般應(yīng)推遲議決,重新調(diào)研,待意見成熟后再提交會(huì)議議決;

8、研究決定“三重一大”事項(xiàng)的總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議,在討論與出席會(huì)議的成員本人及其配偶、子女、親屬有關(guān)的議題時(shí), 本人必須回避;

9、研究決定“三重一大”事項(xiàng)的總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議,須明確實(shí)施和落實(shí)的處領(lǐng)導(dǎo)和科室及負(fù)責(zé)人;

10、研究決定“三重一大”事項(xiàng)的總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議,與會(huì)人員要遵守保密紀(jì)律,對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容,不得外泄;

11、研究決定“三重一大”事項(xiàng)的總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議,要做好會(huì)議記錄,做到具體事項(xiàng)、決策范圍、決策形式、決策程序、檢查考核人、責(zé)任追究辦法“六明確”。

“三重一大”事項(xiàng)決策情況,包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等,要以會(huì)議記錄、紀(jì)要、決定等形式留存文字資料。

12、凡前次研究決定“三重一大”事項(xiàng)的總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議作出的決策,如需再次上會(huì)復(fù)議,須有1名成員動(dòng)議,并在會(huì)前征得2/3以上應(yīng)出席會(huì)議的成員同意,否則不得復(fù)議。

四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施和監(jiān)督

1、總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的“三重一大”事項(xiàng),由處領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施。對(duì)總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)和作出的決定,任何個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行;

2、總務(wù)處處長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的“三重一大”事項(xiàng),由總務(wù)處辦公室負(fù)責(zé)督辦,并及時(shí)將落實(shí)情況向分管處長(zhǎng)和處長(zhǎng)匯報(bào);

五、責(zé)任追究

凡屬下列情況給學(xué)院、總務(wù)處造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任:

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;

2、“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策,事后又不及時(shí)通報(bào)的;

3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供“三重一大”事項(xiàng)的真實(shí)情況而造成決策失誤的;

4、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)的決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;

5、其他違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍,明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對(duì)給學(xué)院和總務(wù)處造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等,依法依紀(jì)追究責(zé)任。

六、其他

1、本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。

2、本辦法由總務(wù)處辦公室負(fù)責(zé)解釋。總務(wù)處

二O一一年十一月一日