第一篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)

附件2 遼寧省2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化

服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

為組織實(shí)施好我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，提高財(cái)政資金的使用效益，確保政策落到實(shí)處，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思想與原則

（一）總體思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)2017年中央1號(hào)文件精神，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過政策引導(dǎo)小農(nóng)戶廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)，大力培育主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，集中連片地推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

（二）項(xiàng)目實(shí)施原則

一是堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶。把引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)。始終堅(jiān)持帶動(dòng)而不是代替農(nóng)戶發(fā)展的原則，把服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持的主要對(duì)象，著力解決小農(nóng)戶的規(guī)?；a(chǎn)難題。二是堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。把突破小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)制約、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)作為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)鍵。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地

物秸稈還田、施用有機(jī)肥等環(huán)節(jié)，初始投入大、技術(shù)難度高、單個(gè)農(nóng)戶做不了的工廠化育供苗、倉儲(chǔ)烘干等環(huán)節(jié)，外部性特征強(qiáng)、單個(gè)農(nóng)戶作業(yè)效果差的病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)。各地根據(jù)本地實(shí)際情況，合理制定具體項(xiàng)目實(shí)施方案，方案由市級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門于2017年11月10日前報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

（二）公開確定服務(wù)組織。項(xiàng)目實(shí)施縣（市）農(nóng)業(yè)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇符合條件的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織作為項(xiàng)目實(shí)施主體，每縣（市）選擇的服務(wù)組織原則上不少于3家。在選定服務(wù)組織后，項(xiàng)目實(shí)施縣（市）要通過公眾網(wǎng)站、電視等公共媒體公示服務(wù)組織名單，服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并公示舉報(bào)電話。

（三）簽訂服務(wù)合同。由項(xiàng)目實(shí)施縣（市）所在市級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)格式的服務(wù)合同，承擔(dān)項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施主體要與用戶簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)地塊、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、質(zhì)量要求、質(zhì)檢驗(yàn)收等。項(xiàng)目實(shí)施主體要對(duì)合同內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。已完成確權(quán)登記工作的地區(qū)，服務(wù)面積要以確權(quán)登記的面積為準(zhǔn)。服務(wù)合同簽訂后要先經(jīng)托管服務(wù)所在地村委會(huì)認(rèn)定，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門復(fù)核，復(fù)核通過后分別留鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門存檔備查。項(xiàng)目實(shí)施主體要嚴(yán)格按照服務(wù)合同要求提供相關(guān)服務(wù)。

（四）認(rèn)真實(shí)施服務(wù)作業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)技推廣、植保等部門不定期的對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施主體承擔(dān)的生產(chǎn)托管服務(wù)工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保生產(chǎn)托管服務(wù)工作的質(zhì)量。

（五）嚴(yán)格核實(shí)服務(wù)作業(yè)量。托管服務(wù)工作完成后，用戶與

四、財(cái)政支持方式

試點(diǎn)地區(qū)的10個(gè)縣（市），每縣給予1120萬元補(bǔ)貼資金，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)補(bǔ)貼，原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過25%，單季作物畝均補(bǔ)助規(guī)模不超過80元。項(xiàng)目實(shí)施縣（市）可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育等實(shí)際情況，科學(xué)制定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)內(nèi)容及分環(huán)節(jié)、分內(nèi)容的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

五、組織實(shí)施和監(jiān)督管理

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施縣（市）農(nóng)業(yè)部門是試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施落實(shí)責(zé)任主體，要把項(xiàng)目工作列入深化農(nóng)村改革的重要事項(xiàng)，納入重要工作議程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和部門，確保項(xiàng)目落實(shí)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施方案制定、項(xiàng)目?jī)?nèi)容落實(shí)和政策典型宣傳工作。縣級(jí)財(cái)政部門要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好實(shí)施方案制定審核工作，并加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施縣（市）要建立健全監(jiān)督機(jī)制，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目檢查工作。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，及時(shí)受理群眾反映的項(xiàng)目實(shí)施中的各類問題，如存在弄虛作假、套取財(cái)政資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由財(cái)政部門追回補(bǔ)貼資金，三年內(nèi)不得申請(qǐng)類似項(xiàng)目。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，組織開展檢查，推廣先進(jìn)典型做法，及時(shí)解決實(shí)施中的問題，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范管理。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施縣（市）財(cái)政部門要制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法，明確補(bǔ)助資金使用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)資金使用計(jì)劃（或方案）的制定、實(shí)施和審核責(zé)任。項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使

第二篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同書（范本）

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同書（范本）

甲方（服務(wù)組織）：

住址：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

乙方（服務(wù)對(duì)象）：

住所地：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

為了引導(dǎo)農(nóng)戶廣泛接受集中育機(jī)插（機(jī)拋）秧、綠色防控、倉儲(chǔ)烘干等低成本、便利化、全方位社會(huì)化服務(wù)，集中連片地推進(jìn)機(jī)械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織健康發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)市場(chǎng)，保障糧食生產(chǎn)安全，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化作業(yè)服務(wù)事項(xiàng)，訂立本合同：

一、服務(wù)內(nèi)容

1.服務(wù)面積：

（1）集中育秧及機(jī)插(機(jī)拋）大田

畝；

（2）綠色防控早稻畝

畝、中稻

畝、晚稻

畝；

（3）倉儲(chǔ)烘干

畝；

2.服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)惠補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%）：

（1）集中育秧及機(jī)插（機(jī)拋）秧

元/畝（市場(chǎng)價(jià)

元/畝）；

（2）綠色防控：

早稻

元/畝（市場(chǎng)價(jià)

元/畝）；

中稻

元/畝（市場(chǎng)價(jià)

元/畝）；

晚稻

元/畝（市場(chǎng)價(jià)

元/畝）；

（3）倉儲(chǔ)烘干

元/畝（市場(chǎng)價(jià)

元/畝）。

3.服務(wù)費(fèi)共計(jì)

元（大寫）：。

4.作業(yè)服務(wù)時(shí)間為

****年**月**日至

****年**月**日。如在約定時(shí)間內(nèi)甲方無法提供作業(yè)，應(yīng)提前

天通知

乙方。

二、服務(wù)質(zhì)量要求

甲方應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部門要求保證作業(yè)質(zhì)量合格、作業(yè)面積

準(zhǔn)確。作業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及省市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、質(zhì)檢驗(yàn)收

服務(wù)作業(yè)完成后，服務(wù)組織、服務(wù)對(duì)象與質(zhì)檢員檢驗(yàn)確認(rèn)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，填寫《**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)單》，村委會(huì)匯總核對(duì)公示。公示無異議，項(xiàng)目驗(yàn)收組以村為單位開展項(xiàng)目驗(yàn)收，填報(bào)《**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在會(huì)化服務(wù)作業(yè)工作量驗(yàn)收表》，加蓋村委會(huì)公章，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審核后報(bào)市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門。

四、雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方按合同約定，及時(shí)為乙方提供相關(guān)服務(wù)，作業(yè)服

務(wù)由甲方確定時(shí)間后提前5--10天通知乙方。

2.甲方應(yīng)按照雙方協(xié)商的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，乙方

有權(quán)監(jiān)督甲方完成約定的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。

3.為保障甲方順利開展服務(wù)，乙方應(yīng)為甲方提供便利條件，并在每一項(xiàng)服務(wù)結(jié)束后、及時(shí)向甲方繳納服務(wù)費(fèi)用并在《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服條作業(yè)單)》上簽名認(rèn)定。

五、違約責(zé)任

1.任何一方違約給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失，由違約方全額賠償；

2.因不可抗力造成本合同無法履行的，雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。

六、其它事項(xiàng)

1.本合同自簽字之日起生效；

2.服務(wù)過程中產(chǎn)生的相關(guān)糾紛，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府(辦事處)或市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)解處理。

以上合同條款、各方共同遵守，如有糾紛協(xié)商解決，協(xié)商不成可申請(qǐng)有關(guān)部門裁決。

本合同一式叁份、甲乙雙方各執(zhí)一份，市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案一份，經(jīng)雙方簽字（蓋章）后生效。

甲方（蓋章）

法人代表：

聯(lián)系電話：

乙方（蓋章）：

法人代表：

聯(lián)系電話：

項(xiàng)目村(蓋章)：

法人代表：

聯(lián)系電話：

2020年

月

日

第三篇：縣2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

XX縣2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案

為加快我縣糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，助力糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收，以及項(xiàng)目試點(diǎn)有關(guān)新要求，結(jié)合我縣前期試點(diǎn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委、省政府決策部署，以帶動(dòng)種糧農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶、服務(wù)糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)、集中連片整體推進(jìn)、以市場(chǎng)為主導(dǎo)的原則，著力探索推廣雙季水稻生產(chǎn)的“大包干”和“五統(tǒng)一”服務(wù)模式、完善服務(wù)機(jī)制、提升服務(wù)能力、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，助力糧食生產(chǎn)，保障糧食安全，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型社會(huì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村的新興產(chǎn)業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合我縣實(shí)際情況，把提升糧食綜合效益、保障糧食播種面積作為開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式，提高糧食生產(chǎn)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。全面鞏固國(guó)家糧食生產(chǎn)大縣地位，堅(jiān)定不移的引導(dǎo)發(fā)展雙季稻生產(chǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，合理、有序、適度推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，堅(jiān)決禁止“非農(nóng)化”，堅(jiān)決遏制早稻滑坡；保障糧食播種面積常年穩(wěn)定在100萬畝以上，中高檔優(yōu)質(zhì)稻覆蓋率在85%以上。堅(jiān)持規(guī)劃先行，示范引領(lǐng)；選擇在XX鎮(zhèn)（服務(wù)大包干模式）、XX鎮(zhèn)（五統(tǒng)一模式）、XX鎮(zhèn)（五統(tǒng)一模式）、XX鎮(zhèn)（五統(tǒng)一模式）、XX鎮(zhèn)（五統(tǒng)一模式）、XX鎮(zhèn)（五統(tǒng)一模式）和XX鎮(zhèn)（五統(tǒng)一模式、服務(wù)大包干模式）開展雙季稻生產(chǎn)的糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)新模式的探索推廣工作；原則上每個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)擇優(yōu)推薦一個(gè)試點(diǎn)服務(wù)主體，計(jì)劃全年完成項(xiàng)目試點(diǎn)面積1.3萬畝。項(xiàng)目主體服務(wù)范圍需涵蓋雙季稻生產(chǎn)的農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、綠色防控及烘干倉儲(chǔ)等全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。

三、申報(bào)條件

1.2020年12月31日前市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)，有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2.有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)原則上200萬元以上，擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備、廠房、庫房和作業(yè)人員；大型機(jī)械設(shè)施原則上不少于15臺(tái)套。

3.提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，服務(wù)范圍涵蓋農(nóng)資供應(yīng)、機(jī)械耕作、綠色防控、烘干倉儲(chǔ)、銷售、信息、技能培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。

4.對(duì)周邊村鎮(zhèn)有良好的輻射帶動(dòng)作用，內(nèi)雙季稻服務(wù)面積800畝以上。

5.群眾中信譽(yù)良好，服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)；能夠接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門的監(jiān)管，并在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門備案。

6.沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、環(huán)境污染、損害農(nóng)民利益等不良事件，無行業(yè)通報(bào)批評(píng)或被新聞媒體曝光等現(xiàn)象，無不良信用記錄。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)中央、省、市各級(jí)文件要求，本項(xiàng)目資金只能用于糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的作業(yè)補(bǔ)助；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于100元/畝/季。

本方案原則上只補(bǔ)助雙季稻生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)。對(duì)雙季稻服務(wù)面積800畝以上的社會(huì)化服務(wù)主體，給予10萬元補(bǔ)助，雙季稻服務(wù)面積每增加200畝，增加1萬元補(bǔ)助；單個(gè)主體雙季補(bǔ)助總額不超過15萬元。補(bǔ)助資金直接補(bǔ)給服務(wù)主體，通過服務(wù)價(jià)格的優(yōu)惠和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓農(nóng)戶受益。

本項(xiàng)目資金為中央財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)余資金。如果需補(bǔ)助金額大于結(jié)余金額，視各服務(wù)主體試點(diǎn)任務(wù)完成情況按照比例分配。

五、驗(yàn)收要求

項(xiàng)目采取先服務(wù)后補(bǔ)助等方式，服務(wù)結(jié)束后，及時(shí)組織檢查驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。經(jīng)審驗(yàn)合格后，及時(shí)匯總有關(guān)資料，到相關(guān)部門對(duì)資料的合規(guī)性進(jìn)行審核，公示無異議后，按服務(wù)合同實(shí)際服務(wù)作業(yè)量和補(bǔ)助比例，對(duì)服務(wù)主體進(jìn)行補(bǔ)助，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。

六、資金使用

補(bǔ)助資金可以用于提升服務(wù)能力的相關(guān)支出：購置大型高效植保、農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)維修配件和機(jī)庫棚建設(shè)等資產(chǎn)類購置（已享受各級(jí)購機(jī)補(bǔ)貼的部分除外）；也可以用于社會(huì)化服務(wù)的相關(guān)支出：如有機(jī)肥、生物農(nóng)藥、材料、燃料等物資購買；宣傳培訓(xùn)、人工費(fèi)用等支出。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任。

要高度重視農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，將之作為助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手，履行主體責(zé)任。要以項(xiàng)目試點(diǎn)帶動(dòng)整村、整鎮(zhèn)集中連片推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)，不斷提升對(duì)小農(nóng)戶的覆蓋率。

（二）注重宣傳引導(dǎo)。

廣泛宣傳農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施要求，充分發(fā)揮好試點(diǎn)的示范作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，以及在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用和意義。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、程序到位、任務(wù)完成。加強(qiáng)服務(wù)作業(yè)環(huán)節(jié)監(jiān)督，提高項(xiàng)目實(shí)施的精準(zhǔn)性。要切實(shí)加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)管，對(duì)挪用、套取、騙取項(xiàng)目資金的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

注：請(qǐng)各服務(wù)主體于2021年8月6日前完成申報(bào)，申報(bào)資料交農(nóng)村改革與經(jīng)營(yíng)管理科。

第四篇：5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)推廣情況匯報(bào)20140728

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)推廣情況匯報(bào)

（2014年7月23日）

一、現(xiàn)狀

各地通過政府購買服務(wù)，有力推動(dòng)擴(kuò)大了水稻產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)能力，構(gòu)筑起了全方位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)項(xiàng)目辦與27個(gè)選定服務(wù)主體簽訂服務(wù)協(xié)議27份，項(xiàng)目實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)及保障服務(wù)。

1、水稻產(chǎn)業(yè)方面。一是以湖北春暉集團(tuán)為龍頭的3個(gè)服務(wù)主體新增土地流轉(zhuǎn)1萬畝的規(guī)模，項(xiàng)目服務(wù)完成100%。目前，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)總達(dá)到面積13.3萬畝，占全區(qū)二輪承包面積41.9萬畝的31.7%。二是在項(xiàng)目區(qū)肖港鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、陡崗鎮(zhèn)和朱湖農(nóng)場(chǎng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)水稻種植實(shí)施機(jī)械化耕整地服務(wù)作業(yè)面積5萬畝，項(xiàng)目服務(wù)完成100%。示范輻射5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)水稻種植的機(jī)械化耕整地率達(dá)到98%，比全區(qū)高出三個(gè)百分點(diǎn)。如肖港鎮(zhèn)官湖村鯤鵬農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，該合作社業(yè)務(wù)范圍完全覆蓋了水稻和油菜種植的各個(gè)環(huán)節(jié)，從水稻耕、插、病蟲害防治、收割等，油菜耕田、播種、收割的一系列流程，完全可以全程機(jī)械操作，產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。三是以湖北春暉集團(tuán)和福良山農(nóng)業(yè)公司開展工廠化育秧服務(wù)3萬畝，機(jī)械化插秧服

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務(wù)3萬畝，項(xiàng)目服務(wù)完成75%。主要服務(wù)早稻集中育秧和機(jī)插秧生產(chǎn)，全區(qū)推廣早稻集中育秧和機(jī)插秧5萬畝，占早稻生產(chǎn)面積70%。以孝南區(qū)農(nóng)科所為服務(wù)主體的糯稻、香稻良種示范3萬畝，項(xiàng)目服務(wù)完成100%。2014年香稻面積新增2萬畝，全區(qū)香稻面積達(dá)到15萬畝。四是測(cè)土配方施肥服務(wù)。孝感地博農(nóng)資公司在全區(qū)完成服務(wù)面積8萬畝，項(xiàng)目服務(wù)完成85%。推動(dòng)全區(qū)測(cè)土配方施肥應(yīng)用85%以上。五是水稻病蟲防治服務(wù)。區(qū)項(xiàng)目辦與中標(biāo)選定的8個(gè)植保機(jī)防服務(wù)主體，已簽服務(wù)面積10萬畝。這些服務(wù)主體到戶服務(wù)協(xié)議已簽訂9.4萬畝，占服務(wù)總面積94%，還有0.6萬畝正在落實(shí)中。在早稻生產(chǎn)中已防治服務(wù)0.5萬畝，已召開二次防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，防治服務(wù)10萬畝協(xié)議計(jì)劃將在7月底完成。朋興鄉(xiāng)益農(nóng)植保機(jī)防專業(yè)合作社作為全區(qū)7家有資格進(jìn)行區(qū)政府購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的合作社之一，受到農(nóng)業(yè)部首批示范合作社表彰。該合作社總投資200多萬元，有成員共285人，電動(dòng)、機(jī)動(dòng)噴霧器590臺(tái)套，大中小拖拉機(jī)161臺(tái)套，收割機(jī)10臺(tái)套，承擔(dān)了1萬畝的機(jī)防任務(wù)，目前已與農(nóng)戶簽定合同9295畝。六是以湖北春暉集團(tuán)為主的優(yōu)質(zhì)稻烘干收儲(chǔ)服務(wù)1000萬公斤的服務(wù)合同已簽訂，將在今年中稻收購季節(jié)完成。

2、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)方面。一是以王母湖養(yǎng)殖場(chǎng)、野豬湖養(yǎng)殖場(chǎng)的二個(gè)漁苗種供應(yīng)服務(wù)主體各完成服務(wù)面積0.5萬畝，項(xiàng) —2—

目服務(wù)完成85%。二是以區(qū)水產(chǎn)推廣中心為服務(wù)主體單位，完成測(cè)水服務(wù)5萬畝，項(xiàng)目服務(wù)完成85%。簽訂協(xié)議漁病防控服務(wù)5萬畝，協(xié)議到戶5萬畝，漁病防控服務(wù)還在進(jìn)行中。三是開展水產(chǎn)品購銷服務(wù)。以孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)管理局為服務(wù)主體，對(duì)國(guó)家級(jí)南大水產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范，達(dá)到水產(chǎn)品公平交易，保障經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者的合法權(quán)利，并加大招商力高、分析市場(chǎng)需求和定期發(fā)布水產(chǎn)品信息。項(xiàng)目服務(wù)完成90%。

3、產(chǎn)業(yè)保障服務(wù)方面。一是在全區(qū)選定肖港鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、朋興鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)和朱湖農(nóng)場(chǎng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。通過免費(fèi)開展新技術(shù)、新品種和先進(jìn)模式試驗(yàn)示范指導(dǎo)，項(xiàng)目區(qū)優(yōu)良品種的推廣和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)面積達(dá)10萬畝以上。培養(yǎng)科技示范戶800個(gè)、免費(fèi)培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)人才6000人次。項(xiàng)目服務(wù)完成100%。二是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)，開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、短信平臺(tái)發(fā)布信息15期，建立村級(jí)信息點(diǎn)60個(gè)，魚病監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)。項(xiàng)目服務(wù)完成90%。三是以湖北春暉小額貸款擔(dān)保公司為服務(wù)主體開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，水稻保險(xiǎn)面積10萬畝以上。項(xiàng)目服務(wù)完成100%。

4、項(xiàng)目資金使用情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)我區(qū)中央補(bǔ)助資金1OOO萬元。按照省財(cái)政廳的批復(fù)，我們?cè)圏c(diǎn)側(cè)重于重點(diǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)后服務(wù)。主要補(bǔ)助項(xiàng)目

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是對(duì)規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲(chǔ)、加工、銷售(含種子)企業(yè)實(shí)行貸款貼息補(bǔ)助400萬元，購買農(nóng)產(chǎn)品烘干服務(wù)300萬元，購買農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)3O萬元，測(cè)土配方施肥補(bǔ)助資金30萬元，購買農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)及病蟲害測(cè)報(bào)服務(wù)40萬元，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)全程服務(wù)85萬元，購買農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)115萬元。目前，已付購買服務(wù)資金800萬元。

二、特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)

在實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作中，政府部門強(qiáng)化引導(dǎo)，龍頭企業(yè)創(chuàng)新模式，合作組織服務(wù)關(guān)鍵生產(chǎn)，財(cái)政資金促進(jìn)推動(dòng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)解除后慮，全新試點(diǎn)打造覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程、環(huán)環(huán)配套、現(xiàn)代高效的社會(huì)化服務(wù)體系。

1、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保全程社會(huì)化服務(wù)落實(shí)。為確保此項(xiàng)工作順利開展，將試點(diǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓出特色、抓出成效，達(dá)到社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)目的。一是我區(qū)成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長(zhǎng)劉剛?cè)谓M長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)高宏發(fā)、分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)蔡輝、區(qū)政府黨組成員劉繼華任副組長(zhǎng)，政辦、監(jiān)察局、農(nóng)辦、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、審計(jì)、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機(jī)、工商等部門主要負(fù)責(zé)人、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、—4—

督辦全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作。同時(shí)還成立了項(xiàng)目實(shí)施工作專班，具體開展各項(xiàng)落實(shí)工作。為更好地開展此項(xiàng)工作，區(qū)委區(qū)政府在今年2月份還組織工作組人員到宜昌考察學(xué)習(xí)了宜都市全程社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。二是制定了詳實(shí)的試點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)施方案，明確服務(wù)范圍、清楚服務(wù)內(nèi)容、掌握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、注重經(jīng)驗(yàn)積累、多部門合力共建的實(shí)施計(jì)劃。三是加強(qiáng)落實(shí)督辦。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議、推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究部署項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)主體單位，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，工作專班具體抓，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作抓的工作格局。在落實(shí)工作責(zé)任上，實(shí)行專班包保負(fù)責(zé)制，為及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，實(shí)行了每周抽查和檢查工作，強(qiáng)化了工作責(zé)任，確保了試點(diǎn)工作進(jìn)度和服務(wù)效果。

2、狠抓“春暉”龍頭引領(lǐng)，突出全托管型社會(huì)化服務(wù)。通過政府向社會(huì)購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，今年是試點(diǎn)探索之年，開好局、選好點(diǎn)、走對(duì)路很關(guān)鍵。我們按照國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的基本要求，從適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向著手，確立以春暉集團(tuán)現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，支持集團(tuán)旗下各專業(yè)組織，由單項(xiàng)服務(wù)向多項(xiàng)服務(wù)、系列服務(wù)發(fā)展，服務(wù)組織從關(guān)鍵環(huán)節(jié)向全程社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)向職業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展香稻產(chǎn)業(yè)，著力打造“土地流轉(zhuǎn)—優(yōu)質(zhì)香稻良種--工廠化育秧—機(jī)耕機(jī)整機(jī)插—測(cè)土配方施—機(jī)械化統(tǒng)防統(tǒng)治—香稻收貯烘干加工—水稻保險(xiǎn)服務(wù)—品牌經(jīng)營(yíng)”全托管型公益性和經(jīng)營(yíng)性并舉的社會(huì)化服務(wù)。通過“三制同步”（股份制+租賃制+托管制）搞流轉(zhuǎn)，“三社聯(lián)手”（土地合作社+農(nóng)機(jī)合作社+香稻合作社）抓生產(chǎn)，“三業(yè)并舉”（生產(chǎn)種植業(yè)+收儲(chǔ)加工業(yè)+物流營(yíng)銷業(yè)）強(qiáng)經(jīng)營(yíng)，“三方共贏”（國(guó)家利益+集體利益+農(nóng)民利益）求發(fā)展，目前，建立了2萬畝香稻生產(chǎn)基地，新增土地流轉(zhuǎn)0.8萬畝。采用溫控立體硬盤育秧技術(shù)，形成10萬畝以上水稻機(jī)插育秧供應(yīng)能力，完成早稻工廠化育秧、機(jī)插秧1.5萬畝。投入近千萬元購置了大中型耕整機(jī)、插秧機(jī)、施肥機(jī)、噴霧機(jī)、飛防機(jī)、收割機(jī)等設(shè)備100多臺(tái)套，完成耕地整地服務(wù)4.5萬畝，機(jī)插秧1.5萬畝。還建成了6臺(tái)裝載量共120噸的循環(huán)式大型谷物烘干廠，能有效解決收購季節(jié)糧食數(shù)量大、涼曬難的問題，減少陰雨天糧食變質(zhì)損耗。為確保糧食生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)安全，建成了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)電子監(jiān)控中心，采用視頻和傳感器進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，使種植基地的香稻從長(zhǎng)勢(shì)到蟲害，從播種到收割，從田間到車間，全過程、全方位、全系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控管理。

3、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)帶動(dòng)，提高全程社會(huì)化服務(wù)水平。在水稻產(chǎn)業(yè)方面，一是重點(diǎn)支持土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)，集約經(jīng)營(yíng)?！?—

我們?cè)诤贝簳熂瘓F(tuán)龍崗?fù)恋毓煞莺献魃绲幕A(chǔ)上，支持新組建了3家土地股份合作社，以股份化流轉(zhuǎn)方式集中連片流轉(zhuǎn)龍崗、東橋、洪山等9個(gè)村8400多畝土地，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。我們?cè)诿愭?zhèn)楚榮生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，支持回歸創(chuàng)業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。毛陳鎮(zhèn)雙龍村農(nóng)民魏紅平，長(zhǎng)期在上海等地經(jīng)商，富有創(chuàng)業(yè)精神，被評(píng)為孝感市首屆外出務(wù)工經(jīng)商“十大新聞人物”，他回鄉(xiāng)投資3600多萬元，租賃經(jīng)營(yíng)雙龍村集體荒地和部分農(nóng)民的拋荒地580畝，3500多畝河灘荒地，向國(guó)家提供商品糧10萬公斤，興建了集糧食生產(chǎn)示范、生態(tài)、旅游、觀光、休閑于一體的“孝感市楚榮現(xiàn)代生態(tài)觀光園”，通過集約糧食生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。二是重點(diǎn)支持工廠化育秧、機(jī)耕機(jī)插機(jī)防機(jī)收等產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)環(huán)節(jié)。依托孝感市福良山農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司（育秧工廠）和春暉集團(tuán)等8個(gè)集中育秧的服務(wù)主體，開展了農(nóng)戶與工廠簽定水稻育秧合同，實(shí)行定單育秧，落實(shí)早稻集中育秧面積300畝，提供機(jī)械化插秧面積3萬畝。依托孝感市鯤鵬農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、益農(nóng)植保機(jī)防專業(yè)合作社等10個(gè)機(jī)耕機(jī)插機(jī)防機(jī)收的服務(wù)主體，在我區(qū)肖港鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、朋興鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)、陡崗鎮(zhèn)和朱湖農(nóng)場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展訂單協(xié)議服務(wù)，已投入各類機(jī)械1200余臺(tái)，與4500余農(nóng)戶簽訂了代耕機(jī)防機(jī)服務(wù)合同，項(xiàng)目區(qū)已耕整水稻面積5萬畝，機(jī)插秧3萬畝，占機(jī)

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整機(jī)插任務(wù)數(shù)的100%。三是重點(diǎn)支持合作社組織聯(lián)合合作，實(shí)行“五統(tǒng)一”服務(wù)（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一追肥、統(tǒng)一防控、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一培訓(xùn)）。依托孝感市地博農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司開展測(cè)土配方施肥服務(wù)、孝南農(nóng)科所提供優(yōu)質(zhì)香稻、糯稻種子服務(wù)、區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心提供技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)和機(jī)耕機(jī)防專業(yè)組織，聯(lián)合合作服務(wù)面積3萬畝，發(fā)放技術(shù)資料2萬余份，培訓(xùn)農(nóng)民、職業(yè)人員2000人次。項(xiàng)目的實(shí)施有效地解決種田無勞動(dòng)力、種田效益低的問題。目前，全區(qū)發(fā)展早稻7萬畝，其中育秧機(jī)插3.6萬畝，有效促進(jìn)了全區(qū)水稻復(fù)種面積恢復(fù)性增加，復(fù)種面積達(dá)到50萬畝。在水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)支持區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站，負(fù)責(zé)各5萬畝水面的測(cè)水養(yǎng)魚與魚病防控服務(wù)；野豬湖養(yǎng)殖場(chǎng)和國(guó)營(yíng)王母湖漁場(chǎng)，負(fù)責(zé)各0.5萬畝的水產(chǎn)苗種服務(wù)；孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)管理局，負(fù)責(zé)水產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)。一是在水體監(jiān)測(cè)和魚病診斷服務(wù)上，設(shè)立魚病監(jiān)測(cè)點(diǎn)6個(gè)，監(jiān)測(cè)面積5萬余畝，繁育優(yōu)質(zhì)苗種0.4億尾，覆蓋水面0.5萬畝。重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖戶開展PH值、溶氧、氨氮、亞硝酸鹽等養(yǎng)殖水體檢測(cè)和魚病診斷治療服務(wù)。對(duì)水體水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，以書面形式告知服務(wù)對(duì)象，同時(shí)提供合理的水質(zhì)調(diào)節(jié)技術(shù)方案。并為發(fā)生魚病的養(yǎng)殖戶提供魚病防治建議。二是建立了魚病短信平臺(tái)。結(jié)合漁業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，定期為養(yǎng)殖戶發(fā)布魚病預(yù)防和治療信息，已發(fā)布信息3期。三是進(jìn) —8—

一步完善區(qū)水生動(dòng)物疫病防治站的水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，可方便快捷查詢企業(yè)信息、水產(chǎn)品產(chǎn)地、銷售、質(zhì)檢管理等相關(guān)信息，為廣大養(yǎng)殖戶提供水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)服務(wù)。四是開展了水產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)。依托孝南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)管理局結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，以全區(qū)從事水產(chǎn)品流通的水產(chǎn)品運(yùn)銷經(jīng)紀(jì)人、購銷組織、營(yíng)銷個(gè)體，及重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶等為服務(wù)對(duì)象，開展服務(wù)工作。在市場(chǎng)顯目處設(shè)置了水產(chǎn)品價(jià)格信息電子顯示屏，及時(shí)更新水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息，引導(dǎo)水產(chǎn)品合理上市。目前，已經(jīng)幫助調(diào)劑各類“水花”2300萬尾，調(diào)劑各類魚種300余噸。

4、狠抓產(chǎn)業(yè)保障建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。為扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)建設(shè)試點(diǎn)工作，我區(qū)從農(nóng)技推廣、病蟲害防控、質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)體系建設(shè)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面進(jìn)行了認(rèn)真研究，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合孝南實(shí)際，著力打造以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)體系。一是通過政府購買服務(wù)，拓展了三級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系。以區(qū)農(nóng)技中心為依托，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以村涉農(nóng)組織、專業(yè)能人等為骨干參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，在項(xiàng)目區(qū)肖港鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、朋興鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)和朱湖農(nóng)場(chǎng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)選聘用專家技術(shù)人員100名，開展新

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技術(shù)、新品種、先進(jìn)生產(chǎn)模式示范指導(dǎo)和推廣服務(wù)。對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行病蟲害防治、生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)，為農(nóng)戶解難答疑。已培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技示范戶800戶，培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才、經(jīng)營(yíng)型人才和實(shí)用型人才6000人次。特別是通過服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)優(yōu)質(zhì)香稻面積達(dá)到15萬畝，有力推動(dòng)了全區(qū)香稻產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌發(fā)展。二是通過政府購買服務(wù)，加強(qiáng)了專業(yè)病蟲害防控組織體系。專業(yè)化植保防治組織，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減災(zāi)避災(zāi)、控制有害生物、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化社會(huì)服務(wù)具有重要紐帶作用。依托全區(qū)8家簽訂服務(wù)協(xié)議的植保機(jī)防組織，不僅廣泛開展了病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工程及飛防服務(wù)等業(yè)務(wù)，而且還將農(nóng)資服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)聯(lián)為一體，有效合理高效使用了農(nóng)藥，杜絕了假冒偽劣、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的使用。為從源頭上發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)行病蟲害防控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全解決了問題。項(xiàng)目的實(shí)施，全區(qū)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積將達(dá)20萬畝以上，統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)45%以上。三是通過政府購買服務(wù)，建全信息化科技服務(wù)體系。我們建立健全了以孝南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為服務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在項(xiàng)目區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)60個(gè)，水產(chǎn)6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，南大水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)信息點(diǎn)。在全區(qū)聘請(qǐng)了100多個(gè)農(nóng)業(yè)專家，開展專家面對(duì)面網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)、專家點(diǎn)對(duì)點(diǎn)移動(dòng)短信服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技查詢服務(wù)和農(nóng)業(yè)科技影視點(diǎn) —10—

播服務(wù)，及時(shí)進(jìn)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息收集和全程指導(dǎo)的遠(yuǎn)程信息發(fā)布。為全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、抗災(zāi)性、科學(xué)性、先進(jìn)性的信息化服務(wù)。

4、狠抓服務(wù)規(guī)范管理，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施到位。按照國(guó)家財(cái)政部、省財(cái)政廳的項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見和工作要求，我們積極探索運(yùn)行機(jī)制、管理模式和服務(wù)方式，嚴(yán)格操作程序，嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格服務(wù)全程監(jiān)管。一是公開公平擇優(yōu)確定服務(wù)主體。項(xiàng)目采取了競(jìng)爭(zhēng)性談判、政府招投標(biāo)等方式，重點(diǎn)支持組織建設(shè)健全、服務(wù)設(shè)施齊備、服務(wù)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的社會(huì)服務(wù)組織參與社會(huì)化服務(wù)。3月10日，有42個(gè)龍頭企業(yè)、事業(yè)單位、專業(yè)合作社代表參與水稻產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)保障農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，按照“公開、公平、公正”原則，經(jīng)過申報(bào)審批、采購公告、主體陳述、專家質(zhì)詢、綜合評(píng)審、公示結(jié)果6個(gè)階段，共選出了27個(gè)服務(wù)主體，并簽訂了服務(wù)合同。二是規(guī)范各項(xiàng)制度，明確服務(wù)職責(zé)。區(qū)財(cái)政局印發(fā)了《孝南區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理（暫行）辦法》【孝南財(cái)農(nóng)發(fā)（2013）124號(hào)文件。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)等部門相應(yīng)制定了項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管原則和指導(dǎo)意見。各服務(wù)主體按項(xiàng)目要求制定了《服務(wù)公約》、《專業(yè)組織管理制度》、《服務(wù)立卡建檔管理制度》、《服務(wù)承諾制度》等規(guī)章制度，并將各項(xiàng)

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規(guī)章制度上墻，明確服務(wù)職責(zé)及目標(biāo)要求。三是嚴(yán)格項(xiàng)目服務(wù)報(bào)賬管理。按《孝南區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理（暫行）辦法》，重點(diǎn)規(guī)范財(cái)政報(bào)賬制、規(guī)范財(cái)政核算和規(guī)范分配、撥付審批程序，提高資金有效安全運(yùn)行，我們嚴(yán)格按照合同規(guī)定，根據(jù)資金管理辦法，依據(jù)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。四是加強(qiáng)服務(wù)績(jī)效考評(píng)考核。重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，包括服務(wù)范圍與承諾、服務(wù)工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、日常工作臺(tái)賬記錄、服務(wù)費(fèi)用結(jié)算，以及協(xié)議合同管理與兌現(xiàn)等，考核中實(shí)行安排資金與合同服務(wù)量掛鉤、安排資金與群眾滿意度掛鉤、安排資金與群眾增收創(chuàng)效掛鉤。同時(shí)，狠抓服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)組織驗(yàn)收，充分聽取農(nóng)民意見，將農(nóng)民自愿、農(nóng)民需要和滿意程度，作為考評(píng)考核驗(yàn)收的主要依據(jù)，確保讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠、真心滿意。五是推行全過程公示公開。對(duì)服務(wù)主體公開競(jìng)爭(zhēng)，公示選擇結(jié)果；對(duì)服務(wù)主體社服務(wù)項(xiàng)目所在村組已公示服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)最后驗(yàn)收、監(jiān)督、出資等內(nèi)容向服務(wù)地群眾公開，達(dá)到項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任意思強(qiáng)，服務(wù)公開透明，規(guī)定措施、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定目標(biāo)實(shí)落到位。

三、存在的問題及問題產(chǎn)生的原因 一是試點(diǎn)工作沒有先例，工作經(jīng)驗(yàn)不足。

二是時(shí)間緊、任務(wù)重，專業(yè)培訓(xùn)還不很到位，執(zhí)行中服務(wù)內(nèi)容、對(duì)象有偏差。

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三是在檢查中服務(wù)到農(nóng)戶，有些協(xié)議簽訂和技術(shù)指導(dǎo)資料，部分農(nóng)戶有不清楚的現(xiàn)象。

四是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。專業(yè)組織服務(wù)性收費(fèi)還不規(guī)范。

四、建議

一是發(fā)揮龍頭企業(yè)領(lǐng)頭作用。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，整合資金，充分發(fā)揮省市級(jí)龍頭骨干企業(yè)、大型合作組織的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭作用，解決一個(gè)區(qū)域進(jìn)行全托管型社會(huì)化服務(wù)。

二是加強(qiáng)政策扶持作用。在向大規(guī)模整建制服務(wù)上，土地流轉(zhuǎn)是影響全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)，必須從政策上、制度上更加明確，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

三是加強(qiáng)專業(yè)組織職業(yè)化建設(shè)。從關(guān)鍵環(huán)節(jié)向全程化社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)變上，要加強(qiáng)專業(yè)組織職業(yè)化建設(shè)，通過政府相關(guān)部門在政策、資金等方面激勵(lì)，加強(qiáng)專業(yè)組織間相互協(xié)作、相互配合，資源利用，取長(zhǎng)補(bǔ)短，降低市場(chǎng)運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮各專業(yè)合作組織的功能作用。

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第五篇：供銷社推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告

市供銷社

推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新

調(diào) 研 報(bào) 告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，市供銷社按照緊緊圍繞省、市供銷社的部署和要求，積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，想農(nóng)民所想、辦農(nóng)民所需，發(fā)揮長(zhǎng)期服務(wù)三農(nóng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，以供銷農(nóng)資公司組建的市金穗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司為龍頭，基層供銷社依托為農(nóng)服務(wù)中心、專業(yè)合作社，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?wù)。通過與合作經(jīng)濟(jì)組織、生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶簽訂服務(wù)協(xié)議，為農(nóng)民提供土地熏蒸、耕翻、施肥、農(nóng)藥噴施、播種、培土、收獲等全程社會(huì)化服務(wù)。目前，全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)服務(wù)面積達(dá)到 萬畝。

二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制的主要做法及成效

（一）打造“農(nóng)民進(jìn)城打工，供銷社為農(nóng)民打工”的服務(wù)品牌，構(gòu)建新時(shí)期供銷社農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系。立足地域產(chǎn)業(yè)特色，依托全市 家專業(yè)合作社為成員社，在 個(gè)鎮(zhèn)（街、區(qū)）全部成立了鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，在聯(lián)合社內(nèi)部設(shè)立了生產(chǎn)服務(wù)部、現(xiàn)代流通部、合作金融部和綜合服務(wù)中心。在成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社的基礎(chǔ)上，成立市級(jí)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，入社社員戶,基本形成市鎮(zhèn)兩級(jí)實(shí)體性合作組織體系。

以農(nóng)民聯(lián)合社為組織服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)市鎮(zhèn)村“三位一體”社 會(huì)化服務(wù)體系，在市成立了 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司，開展大田托管和技術(shù)推廣；在鎮(zhèn)新建 處為農(nóng)服務(wù)中心，社會(huì)化服務(wù)公司參與為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，服務(wù)半徑 公里左右，服務(wù)面積 萬畝，形成“3公里土地托管服務(wù)圈”，主要開展土地托管、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資直供、打井、信用互助、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)；在 個(gè)村建立綜合服務(wù)社，開展日用品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢等服務(wù)。購置和整合農(nóng)業(yè)機(jī)械 臺(tái)（套），聘用專業(yè)技術(shù)人員 名，組建了農(nóng)藥噴施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、測(cè)土配方施肥、大田托管、氯化苦熏蒸、農(nóng)業(yè)技術(shù) 個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)戶簽訂土地托管服務(wù)協(xié)議，開展社會(huì)化服務(wù)，社會(huì)化服務(wù)公司負(fù)責(zé)城區(qū)周邊方圓 公里的大田托管、農(nóng)化服務(wù)； 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以氯化苦熏蒸大姜、草莓種植土地為主； 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以蔬菜和林果打藥、果蔬儲(chǔ)存、加工為主； 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以糧食、花生等作物托管為主。對(duì)等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 萬畝小麥種植示范基地開展“一噴三防”服務(wù)，用殺蟲劑、殺菌劑、葉面肥進(jìn)行防治，把防蟲、治病、補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)、防止干熱風(fēng)、防止貪青晚熟等問題一次解決。目前環(huán)節(jié)服務(wù)38萬畝，全程托管 萬畝，打井 眼，對(duì)全市 萬名農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)化服務(wù)、土地熏蒸、技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)。

（二）建立以大姜、大蔥等經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以供銷社為依托成立市大姜協(xié)會(huì)，建立了大姜生產(chǎn)示范區(qū)。在30多個(gè)大姜種植專業(yè)村，建立“農(nóng)業(yè)行業(yè)替代甲基溴防治病蟲草害示范區(qū)”12300畝。針對(duì)大姜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展專業(yè)化土地熏蒸服務(wù)。新建設(shè)了500噸的“ 市氯化苦儲(chǔ)備庫”，研制了600多臺(tái)土壤熏蒸機(jī)，培訓(xùn)120多名專業(yè)技術(shù)人員，熏蒸大姜4萬畝，使用氯化苦熏蒸土地殺滅線蟲病害，比溴甲烷 熏地方法，每畝節(jié)省費(fèi)用500元，農(nóng)藥使用量減少50%，產(chǎn)量提高20%以上。

（三）建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品封閉運(yùn)行監(jiān)管體系。對(duì)化學(xué)投入品實(shí)行“源頭控制、封閉運(yùn)行、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的管理配送機(jī)制和“雙追溯”制度。新建和改造了12處鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)資配送中心兼直營(yíng)超市，在新型社區(qū)和800人以上的村莊設(shè)立了310處農(nóng)資連鎖店，實(shí)行統(tǒng)一配送，封閉運(yùn)行。2014年配送化肥6.8萬噸和價(jià)值2800萬元的農(nóng)藥，占全市的60%以上。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，注冊(cè)了5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品種有機(jī)認(rèn)證,爭(zhēng)創(chuàng)“ 食品省級(jí)品牌。

（四）立足“三農(nóng)”需要，創(chuàng)新服務(wù)模式。一是全程托管服務(wù)。對(duì)外出打工或無勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，采取兩種托管模式：一種是農(nóng)作物全托管，種什么由用戶決定，供銷社負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物實(shí)行從種植到采收的全過程“保姆式”托管服務(wù)，每畝土地收取600—800元的服務(wù)費(fèi)；另一種是土地全托管，由供銷社領(lǐng)辦的合作社實(shí)行全權(quán)托管經(jīng)營(yíng)，保證農(nóng)戶每畝土地1200斤小麥的收益。二是菜單式環(huán)節(jié)服務(wù)。對(duì)勞動(dòng)力不足、種植技術(shù)薄弱的農(nóng)戶，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格，提供耕、種、管、收、售等一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)有償服務(wù)。由農(nóng)戶按照自己的需要自由選擇服務(wù)項(xiàng)目，監(jiān)督作業(yè)過程，驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量。三是專業(yè)化規(guī)模服務(wù)。對(duì)專業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶實(shí)施專業(yè)化規(guī)模服務(wù)。在的指導(dǎo)下，成立大姜熏蒸專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為大姜種植戶提供土地熏蒸服務(wù)4萬畝，每畝比原來熏地方法節(jié)省500元。由20多名技術(shù)人員組成測(cè)土配方施肥專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對(duì)土壤進(jìn)行取樣檢測(cè)分析，加工配方肥料，指導(dǎo)用戶科學(xué)配方施肥14.6萬畝，每畝土地可節(jié) 省化肥6公斤，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)10％左右。四是社區(qū)綜合化服務(wù)。在7處新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、示范園、農(nóng)機(jī)具專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)合作社等生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，配套日用品超市、幼兒園、衛(wèi)生室、物業(yè)管理辦公室等生活服務(wù)項(xiàng)目，做到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)哪里，供銷社的綜合服務(wù)就跟到哪里，搭建新型農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活綜合服務(wù)平臺(tái)。

三、存在困難和問題

1、目前農(nóng)業(yè)種植主要還是以農(nóng)戶個(gè)體種植為主，種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體還處在發(fā)展階段，并且種植品種分散、不集中，不利于大面積的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)；

2、市農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物種類豐富，特別是大棚種植需要較高的種植栽培技術(shù)，對(duì)供銷社服務(wù)人員來說，農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)需進(jìn)一步提高；

3、供銷社農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)人員相對(duì)短缺；

4、搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)需建設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，購置大量的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)械，培訓(xùn)農(nóng)民、招聘科技人員需要一定的財(cái)力支撐，但供銷社財(cái)力有限，制約了全程服務(wù)的大規(guī)模開展。

四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的對(duì)策建議

1、從目前的社會(huì)化服務(wù)的情況來看，供銷社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)不到100%，有些農(nóng)業(yè)戶不能受益，果蔬示范基地受土地流轉(zhuǎn)的制約，由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的面積較小，只能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，安全可靠農(nóng)資供應(yīng)和先進(jìn)果蔬技術(shù)推廣受到一定的制約。建議設(shè)立支持供銷社開展社會(huì)化服務(wù)的專項(xiàng)扶持資金，對(duì)供銷社農(nóng)機(jī)機(jī)械的購置給予扶持，推進(jìn)惠農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目的開展，使更多的農(nóng)民得到實(shí)惠。

2、供銷社既能代表政府落實(shí)農(nóng)村政策，又是農(nóng)村最基層的為農(nóng)服務(wù)者。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)初期，資金投入大，加上供銷社所從事的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，首先注重的是社會(huì)效益，因此經(jīng)濟(jì)上比較效益低，可持續(xù)性發(fā)展是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如農(nóng)超對(duì)接供應(yīng)超市果蔬，在一至二年內(nèi)不掙錢。供銷社的社會(huì)化服務(wù)體系已搭建好平臺(tái)，但積累水平低，資金缺乏。建議加大對(duì)供銷社的資金支持力度，完善信貸擔(dān)保、貸款貼息、用地用電、人才流動(dòng)等扶持政策，不斷完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施，提高供銷社社會(huì)化服務(wù)能力。

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