第一篇：韓勇部長在自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議上的講話

在自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議上的講話

（代擬稿）庫熱西·買合蘇提

同志們：

在全區(qū)上下深入貫徹落實中央關(guān)于新疆工作重大決策部署，推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢下，自治區(qū)黨委決定召開自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會議。會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話和黨的十七屆四中全會、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，鞏固和擴大自治區(qū)國有企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動的成果，交流國有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗，研究部署以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，更好地為國有企業(yè)改革發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證。

下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加強和改進國有企業(yè)黨建工作的緊迫感責(zé)任感

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是我國社會主義制度的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。搞好搞活國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，對于鞏固社會主義制度、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有十分重大的意義。近年來，各地各部門和 1 廣大國有企業(yè)認真貫徹落實自治區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，深化改革，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)作出了重大貢獻。特別是在應(yīng)對國際金融危機和烏魯木齊“7〃5”事件雙重挑戰(zhàn)中，廣大國有企業(yè)發(fā)揮了中流砥柱的作用，充分彰顯了國有企業(yè)不僅是促進經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，而且是維護社會穩(wěn)定的重要力量。

國有企業(yè)黨建工作對國有企業(yè)至關(guān)重要，是國有企業(yè)獨特的政治資源，是國有企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，也是國有企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。黨的十六大以來，黨中央對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。各地各部門和國有企業(yè)認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委的部署和要求，積極探索加強和改進國有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進展、新成效。一是國有企業(yè)黨建工作體制機制逐步健全完善。2006年，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國資委黨委制定了《關(guān)于加強和改進自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作的意見》，為建立健全國有企業(yè)黨建工作體制機制提供了制度保證。各地各部門和國有企業(yè)成立了企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善黨建工作責(zé)任制，強化黨建目標(biāo)管理考核，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共促、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，有力促進了國有企業(yè)黨建工作 扎實開展。二是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)不斷加強。按照黨管干部的要求，大力推進“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)明顯提高，作風(fēng)進一步改進。按照公開、競爭、擇優(yōu)的要求，積極探索符合國有企業(yè)特點的選人用人機制和管理監(jiān)督機制，完善考核評價辦法，促進了企業(yè)優(yōu)秀管理人才的脫穎而出和健康成長。三是國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)建設(shè)扎實推進。努力鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。四是企業(yè)思想政治工作積極創(chuàng)新。國有企業(yè)把思想政治工作貫穿于改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，深入到生產(chǎn)經(jīng)營第一線。堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，進一步完善職工代表大會制度和廠務(wù)公開制度，探索創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主建設(shè)，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，有效維護了廣大職工的合法權(quán)益，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定。實踐充分說明，深化企業(yè)改革，促進企業(yè)發(fā)展，維護企業(yè)穩(wěn)定，必須始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保持國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向；必須始終堅持以發(fā)展為中心抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進企業(yè)發(fā)展；必須始終堅持充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保 證；必須始終堅持在發(fā)揚國有企業(yè)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷推進國有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到國有企業(yè)黨建工作還存在一些問題。有的同志對國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認識不夠深刻，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化；有的企業(yè)黨建工作體制機制、方式方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方，黨組織的活力和工作實效還有待加強；有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督不到位；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)不夠強，不能勝任領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的需要；政治思想工作部門建設(shè)薄弱，企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、安心難，素質(zhì)和能力還有待進一步提高，等等。這些問題如果解決不好，就會制約國有企業(yè)黨建工作整體水平的提高，影響國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，必須引起我們高度重視，采取有效措施加以解決。

當(dāng)前，我們正面臨加快新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重要戰(zhàn)略機遇期。前不久，中央召開了全國對口援疆工作會議，5月份中央還將召開新疆工作座談會，就推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出重大部署。這對于實施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略，促進新疆繁榮發(fā)展、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，加 快建設(shè)繁榮富裕和諧的社會主義新疆，確保新疆到2020年同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央對新疆工作的重大決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的各項要求上來，緊緊抓住新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的難得歷史機遇，解放思想、振奮精神、凝聚力量、開拓進取，認真做好促發(fā)展、保穩(wěn)定和惠民生的工作，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話中指出，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。面對新形勢新任務(wù)，作為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的主力軍和排頭兵，國有企業(yè)要發(fā)揮更加積極的推動作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)。各地各部門和國有企業(yè)要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識推進國有企業(yè)黨的建設(shè)的極端重要性，切實增強政治責(zé)任感和緊迫感，把加強和改進國有企業(yè)黨建工作擺上更加重要的位置，以更加堅定的決心、更加有力的措施，不斷取得國有企業(yè)黨建工作的新成效。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實做好新形勢下國有企業(yè)黨建工作

當(dāng)前和今后一個時期，加強和改進國有企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。為此，要重點做好以下幾方面工作：

（一）著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，切實加強理論武裝工作。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。推動理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，是國有企業(yè)各級黨組織的一項緊迫政治任務(wù)。要以認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話為契機，進一步深化對黨的十七大、十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，深化對中國特色社會主義的理解，堅定走中國特色社會主義道路的信念。要堅持和完善企業(yè)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)考核機制，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高理論學(xué)習(xí)成效，努力將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力。要鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，做好學(xué)習(xí)實踐活動后續(xù)工作，加強督促檢查和深化整改，繼續(xù)著力解決影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和職工反映強烈的問題，進一步抓好建章立制，建立健全黨員干部受教育和科學(xué)發(fā)展上水平的長效機制。

（二）牢固確立企業(yè)黨組織的政治核心地位，確保充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則。我們要積極探索黨的政治優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)制度的制度優(yōu)勢有機結(jié)合的有效途徑，確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，使黨建制度真正成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機組成部分。一是要把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。二是要把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結(jié)合起來，健全黨組織參與決策的體制機制。要明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容，完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的程序，不斷提高企業(yè)黨組織參與重大問題決策的能力與水平，及時將成熟的經(jīng)驗和做法上升為工作規(guī)則和制度。三是要堅持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。企業(yè)黨組織要認真貫徹黨的干部路線和方針政策，在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用，對重要經(jīng)營管理人員的任 免，要在組織人事部門考察基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委研究提出意見和建議，由董事會或經(jīng)理層依法任用。要主動適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。四是要切實履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行國家方針政策的監(jiān)督，對企業(yè)主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對經(jīng)營管理和權(quán)力運作等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把黨組織的監(jiān)督與監(jiān)事會的監(jiān)督、職代會的監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。五是要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織實行民主集中制、開展思想政治工作和善于做群眾工作的獨特優(yōu)勢，與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢結(jié)合起來，促進企業(yè)科學(xué)決策、民主決策，打造先進企業(yè)文化，加強企業(yè)職工隊伍建設(shè)，進一步增強企業(yè)的核心競爭力。

（三）圍繞提高能力素質(zhì)，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才。各級黨委和組織部門、國資監(jiān)管機構(gòu)要把建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍，作為加強黨 對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重中之重。要繼續(xù)深入開展企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，完善“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價體系，有效發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。要堅持講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，選好配強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負責(zé)人，真正把那些忠誠黨和國家事業(yè)、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來。要大力推進企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機制，加大競爭性選人用人力度，使公開招聘、競爭上崗逐步成為選拔國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要方式。要健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機制，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要突出抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

（四）創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?；鶎狱h組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務(wù)，繼承和發(fā)揚黨的實事求是、群眾路線等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作，推動企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺階。一是要優(yōu)化黨組織設(shè)置，堅持“三同時”原則，加強監(jiān)督檢查，建立健全企業(yè)基層黨組織，擴大黨組織覆蓋面，保 證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是要大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，改革創(chuàng)新制度，落實黨員主體地位，保障黨員權(quán)利，推進黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，豐富黨員發(fā)揮作用的平臺和載體，增強黨的基層組織活力。三是要進一步抓好黨員隊伍建設(shè)，加強對黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源。四是要著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工作者隊伍。注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負責(zé)人。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺，把黨務(wù)工作人員業(yè)績考核納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系，確保與同一層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。五是要在國有企業(yè)廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員黨組織和廣大黨員為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)幾髫暙I。最近，中組部和國務(wù)院國資委部署了在全國國有企業(yè)開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動?！八膹姟本褪钦我I(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強，“四優(yōu)”就是政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。這是鞏固和擴大國有企業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措。自治區(qū)黨委組織部和國資委黨委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)國有企業(yè)開展以“四強四優(yōu)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，對自治區(qū)國有企業(yè)開展“四強四優(yōu)”活動作出安排部署。各級黨委及其組織部門要加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各級國資監(jiān)管機構(gòu)等有關(guān)部門黨組織要抓好工作落實。要以此為抓手，把國有企業(yè)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來，為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻計獻策、貢獻力量，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

（五）切實維護民族團結(jié)和企業(yè)穩(wěn)定，以企業(yè)和諧促社會和諧。反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定，是我區(qū)各族人民的共同愿望和根本利益所在，持久穩(wěn)定的社會環(huán)境是國有企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保證。企業(yè)各級黨組織要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，積極適應(yīng)維護穩(wěn)定新形勢新任務(wù)的需要，進一步強化黨員干部的政治意識、政權(quán)意識、憂患意識和責(zé)任意識，更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，扎實推進標(biāo)本兼治、重在治本各項措施的落實。一是要全面落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，健全完善穩(wěn)定工作機制，認真查找在維穩(wěn)工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的拿出解決辦法和措施，提出改進的工作目標(biāo)、具體責(zé)任人和時限要求。要建立有效的預(yù)警應(yīng)急機制，完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，對突發(fā)事件早控制、防聚集，堅決控制事態(tài)擴大和蔓延。要繼續(xù)發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員在維護穩(wěn)定中的重要作用，認真總結(jié)基層黨組織和黨員在處置突發(fā)事件、穩(wěn)控局勢等方面的好經(jīng)驗和好做法，使其制度化和長效化。二是要加強重點領(lǐng)域、重點崗位和重點人員的管控。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工構(gòu)成等不同特點，抓好重點崗位、重點地域的監(jiān)控和信教職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部職工、外來務(wù)工人員等重點對象的管理，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，切實把影響穩(wěn)定的各類隱患和不利因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。三是要深入扎實推進民族團結(jié)工作。要深入開展黨的民族理論、民族政策和民族區(qū)域自治制度的宣傳教育，馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”教育，引導(dǎo)各族職工群眾深化對民族分裂主義是影響新疆穩(wěn)定主要危險的認識，深刻認識民族團結(jié)是新疆各族人民的生命線，深刻認識黨的民族理論和民族政策是促進各民族和衷共濟、和睦相處、和諧發(fā)展的根本保證，深刻認識民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的一項基本政治制度；引導(dǎo)各族職工群眾深刻認識各民族團結(jié)友愛是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在，打牢各族干部群眾團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，構(gòu)筑民族團結(jié)的精神紐帶。四是要高度重視和切實做好新形勢 下的信訪工作。企業(yè)各級黨組織要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，尤其企業(yè)在改制重組、人員分流、關(guān)閉破產(chǎn)的過程中，要嚴格遵守國家政策和規(guī)范程序，切實維護職工的合法權(quán)益。要健全完善定期接訪、聯(lián)合接訪等制度，依法按政策及時妥善解決群眾反映強烈的突出問題，進一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。五是要牢固樹立以人為本思想，關(guān)注解決民生問題。要把改善民生作為發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在加快發(fā)展的同時，始終把解決好職工群眾現(xiàn)實利益和長遠利益的問題擺到企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的大局中謀劃考慮，在提出各項改革措施時，堅持以人為本，充分考慮企業(yè)發(fā)展的實際情況，兼顧大多數(shù)職工的承受能力，維護好職工群眾的根本利益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，深入一線，聽取職工群眾意見，走訪慰問困難職工，幫助基層和群眾解決實際問題。要健全完善扶貧幫困機制，把關(guān)心困難黨員和弱勢群體同維護保障職工權(quán)益結(jié)合起來，積極為他們辦實事、解難事。

總之，在新時期、新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨建工作，要抓住理論武裝這個根本，把握發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用這個關(guān)鍵，體現(xiàn)加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個重點，強化基層黨組織建設(shè)這個基礎(chǔ)，落實維護企業(yè)穩(wěn)定這個第一責(zé) 任，以改革創(chuàng)新精神，不斷在實踐中探索，在探索中改進，在改進中提高，使國有企業(yè)黨建工作永葆生機和活力，更好地為國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保國有企業(yè)黨建工作取得新成效

黨建工作是國有企業(yè)凝聚力量、攻艱克難、推動發(fā)展的有力武器。中央、自治區(qū)黨委對加強和改進國有企業(yè)黨建工作提出了新的更高要求，各地各部門和國有企業(yè)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格制度，落實責(zé)任，狠抓工作落實。要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自部署、親自抓。組織部門要切實負起具體指導(dǎo)責(zé)任，把抓班子與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。其他有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力抓好國有企業(yè)黨建工作。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員，特別是企業(yè)行政主要負責(zé)人，都要增強黨的意識，落實“一崗雙責(zé)”，高度重視、積極支持、主動參與黨建工作，在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面提 供保障。

同志們，自治區(qū)國有企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。加強和改進國有企業(yè)黨建工作，推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，任重而道遠。讓我們在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作新局面，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出應(yīng)有的貢獻！

第二篇：韓勇部長在自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗交流會上的講話

在自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗交流會上的

講

話

韓 勇

（2011年2月18日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹中央精神和自治區(qū)黨委要求，交流創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)驗，總結(jié)去年工作，部署推進今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

剛才，6個單位交流的經(jīng)驗很好，聽了很受啟發(fā)，各地各部門要認真學(xué)習(xí)借鑒。

過去的一年，自治區(qū)黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為貫徹落實中央新疆工作座談會精神和自治區(qū)黨委各項部署，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的強大動力和保證，提前準備、及時部署，廣泛動員、精心安排，分類指導(dǎo)、扎實推進。創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展順利，取得了初步成效，積累了寶貴經(jīng)驗。

圍繞中心、服務(wù)大局，推進跨越式發(fā)展開好局。全面培訓(xùn)黨員干部，開展解放思想討論，努力把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央決策和自治區(qū)黨委部署上來，把各族群眾的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安偉大實踐中來。著眼解放思想、正視差距、提速發(fā)展，自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)地州市和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)三次到內(nèi)地省區(qū)學(xué)習(xí)考察，開展務(wù)虛討論，查找思想觀念、發(fā)展思路、服務(wù)理念上的差距，推進思想解放、觀念創(chuàng)新、方式轉(zhuǎn)變。牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線謀篇布局，著力提高自我發(fā)展能力，積極爭取國家支持和援疆省市支援，敢于變革、敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)，高起點、高標(biāo)準、高效益謀劃推進各項工作，精心制定“十二五”規(guī)劃，組織和帶領(lǐng)廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。著力優(yōu)化環(huán)境，開展執(zhí)行力建設(shè)，創(chuàng)新舉措、改進作風(fēng)，催生提升“新疆效率”，各項工作快速推進。去年實現(xiàn)生產(chǎn)總值5418.81億元，按可比價格計算增長10.6%，增速比上年提高2.5個百分點，比全國高0.3個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1302.93億元，增長59.4%；實現(xiàn)利潤增長74.7%，比全國高25.3個百分點。

圍繞增進民族團結(jié)、促進和諧穩(wěn)定，推進長治久安建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，打防結(jié)合、團結(jié)多數(shù)，重在基層、解決好薄弱環(huán)節(jié)的原則，扎實開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，大力表彰、廣泛宣傳民族團結(jié)進步先進典型，大辦促進民族團結(jié)的好事實事，形成求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧的主旋律，把各族干部群眾、全社會的注意力、關(guān)注點和興奮點集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來。堅持“反暴力、講法治、講秩序”，以敏感期為重點，選派大批干部協(xié)助基層組織做好維護穩(wěn)定工作，落實防控措施，深入開展重點整治，加強維穩(wěn)力量、完善應(yīng)急處突機制、加強互聯(lián)網(wǎng)管控和網(wǎng)上輿情引導(dǎo)、依法加強宗教事務(wù)管理、排查化解矛盾糾紛，確保了全區(qū)社會大局穩(wěn)定。以堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖事件為目標(biāo)，以嚴密防范、嚴厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動為重點，全面部署維護穩(wěn)定工作，推進維穩(wěn)工作常態(tài)化。去年，各族群眾安全感達82.38%，提升近20個百分點，社會治安狀況進入良性發(fā)展階段。

圍繞改善民生、服務(wù)群眾，推動群眾廣泛受益。廣泛深入調(diào)研，積極回應(yīng)群眾關(guān)切和期盼，下決心解決干部群眾最直接、最現(xiàn)實、最緊迫的民生問題。全面實施家庭就業(yè)動態(tài)清零、安居富民、定居興牧、天然氣利民、雙語教學(xué)、提高各類人員收入、少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對口援疆省市培養(yǎng)計劃等一系列重大民生工程，切實把中央支持、援疆試點的項目和資金用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，使創(chuàng)先爭優(yōu)成果惠及廣大干部群眾?；鶎狱h組織和廣大黨員普遍把為群眾辦實事做好事作為公開承諾的重要內(nèi)容，廣泛開展各種志愿服務(wù)，想群眾之所想、解群眾之所難、幫群眾之所需?；顒娱_展以來，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員累計為群眾辦實事好事27萬余件。去年，地方財政一般預(yù)算收入500.5億元，增長28.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13644元，增長11.3%；農(nóng)牧民人均純收入4643元，增長19.6%，比全國平均增速快4.7個百分點，增速首次位居全國第一。

圍繞強基固本、凝心聚力，推動基層黨建科學(xué)發(fā)展上水平。大幅提高村干部基本報酬、基層黨組織工作經(jīng)費保障水平、農(nóng)村“四老”人員生活補貼標(biāo)準，加大基層組織陣地建設(shè)支持力度。開展基層黨組織“百日集中組建”活動，同步推進群團組織建設(shè)?？偨Y(jié)推廣克拉瑪依市“五百”服務(wù)、伊寧縣健全基層黨組織維護穩(wěn)定長效機制等經(jīng)驗。組織力量對全區(qū)社區(qū)落實“四知四清四掌握”工作機制情況進行檢查，倒排后進，通報情況，整改突出問題。以配強班子、改進作風(fēng)為重點，整頓軟弱渙散基層黨組織。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和站所、社區(qū)干部業(yè)績考核獎勵制度。推進村級組織工作規(guī)范化。全面開展單位社區(qū)共建，積極探索區(qū)域化基層黨建新途徑。推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育一體化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村、社區(qū)和機關(guān)事業(yè)單位終端站點全覆蓋。深入開展向師延林等10位自治區(qū)先進模范學(xué)習(xí)活動。強化黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任，完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制?；鶎咏M織建設(shè)得到顯著加強，增強了黨員隊伍的生機活力，在科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，維護穩(wěn)定、抗災(zāi)救災(zāi)中，基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動有這樣好的局面，一是自治區(qū)黨委高度重視。張春賢書記多次作出重要批示和指示，帶頭深入調(diào)研，帶頭承諾點評，以創(chuàng)造性思維、務(wù)實型舉措指導(dǎo)推動活動，為各級黨委書記作出表率。二是突出科學(xué)跨越。堅持在統(tǒng)一思想、解放思想、改善民生、改進作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境中創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”部署開展、深入推進，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為不竭動力。三是各級黨委指導(dǎo)有力?？h以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點13411個，黨委書記下基層調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)活動15500余次，有力地推進了變化、變革和創(chuàng)新。四是各級黨組織和廣大黨員積極響應(yīng)，踴躍參與。深化黨群共建，黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為黨員的價值取向，全社會的共同行動。五是各個系統(tǒng)和部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位齊心協(xié)力、共同推動。

中央要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為今年黨建工作的一項重點任務(wù)。張春賢書記最近指出：站在新的歷史起點上，全區(qū)各級黨組織要堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推進跨越式發(fā)展的強大動力、增進民族團結(jié)的重大舉措、促進和諧穩(wěn)定的重要保證、服務(wù)人民群眾的經(jīng)常要求、加強基層組織的常態(tài)工作。我們要按照中央精神和張春賢書記的要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步抓緊抓好。

一、堅持圍繞中心工作、立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安邁大步提供動力和保證。今年是“十二五”開局之年，貫徹落實中央新疆工作座談會精神關(guān)鍵之年。新疆跨越式發(fā)展和長治久安五年見成效，今年必須邁大步。我們要緊緊圍繞這個中心工作，組織動員基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學(xué)跨越之先、爭長治久安之優(yōu)。一是堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)推進跨越發(fā)展。加強教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識，堅定信心、凝聚力量。要把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)、提升效率放在突出位置，結(jié)合實際制定并落實相關(guān)措施，下大氣力治理“懶、散、庸、拖、貪、推”等不良現(xiàn)象，著力創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動服務(wù)科學(xué)跨越的切入點和著力點，引導(dǎo)和動員基層黨組織和黨員進一步明確創(chuàng)爭主題、突出創(chuàng)爭重點、改進創(chuàng)爭措施。要把落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改任務(wù)與貫徹“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，對已經(jīng)整改的，要進一步鞏固提高；正在整改的，要進一步加大工作力度；尚未整改的，要進一步落實責(zé)任，抓緊整改，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。要圍繞全面落實自治區(qū)黨委七屆十次全委（擴大）會議提出的各項任務(wù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)，通過各級黨組織和廣大黨員立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾全面實現(xiàn)2011年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，推進自我發(fā)展能力明顯提高。二是堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)增進民族團結(jié)。堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)融入群眾文化，形成愛國、感恩、開放、包容、創(chuàng)新、奮斗的精神，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，推進民族團結(jié)明顯加強。以增進“四個認同”為目標(biāo)，深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，大辦促進民族團結(jié)的實事好事。三是堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)促進和諧穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，圍繞建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，充分發(fā)揮基層黨組織與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢和組織協(xié)調(diào)作用，不斷提高社會管理能力和水平。全面落實自治區(qū)穩(wěn)定工作會議各項要求，緊緊圍繞“兩個堅決防止”，廣泛開展“反暴力、講法治、講秩序”教育，加強基層一線維穩(wěn)力量，推進“四知四清四掌握”工作機制全面落實。加強社會治安綜合治理，強化流動人口管理，扎實開展群防群治工作，加快推進社會治安防控體系建設(shè)。深入開展平安創(chuàng)建活動，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、突出創(chuàng)建實效。加強形勢研判，及時排查隱患，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達利益訴求，切實把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。積極推進社會管理機制創(chuàng)新，扎實做好矛盾糾紛排查化解工作，健全基層黨組織維護穩(wěn)定長效機制。充分發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的先進模范作用，積極應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件，推進社會穩(wěn)定明顯鞏固。四是堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)保障改善民生。落實“民生建設(shè)年”各項部署，堅定不移地堅持“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著對各族群眾的深厚感情，深入推進安居富民、定居興牧、天然氣利民工程，城市棚戶區(qū)改造、工礦區(qū)連片居住區(qū)改造工程，在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、物價、扶貧以及與群眾息息相關(guān)的出行、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得重大進展，實現(xiàn)新的突破。要創(chuàng)新群眾工作方法，大力推廣民情熱線、民情日記、365便民服務(wù)、全程代辦、黨群結(jié)對、城鄉(xiāng)結(jié)對等有效做法，扎實做好群眾工作，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。充分發(fā)揮教育、公安、司法、交通、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等行業(yè)主管部門作用，大力推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。4月份，自治區(qū)召開窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)推進會。

二、堅持把加強基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要任務(wù)，為基層黨建工作注入新的動力和活力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層組織中開展，首先要把基層組織建設(shè)好，這是衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動是否取得實效的首要標(biāo)準。各級黨委要始終重視基層、加強基層、服務(wù)基層，以扎實的基層基礎(chǔ)工作確保各項決策部署落到實處。要嚴格按照自治區(qū)黨委部署，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆，及早謀劃今冬明春村級組織換屆工作，認真落實嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處、嚴密組織各項要求，確保吏治清明、風(fēng)清氣正。扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，深入推進“四知四清四掌握”工作機制在各個領(lǐng)域的落實；強化縣鄉(xiāng)黨委書記整頓基層組織的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對確定重點整頓的基層組織，今年3月要以縣市為單位向自治區(qū)基層組織建設(shè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題報告整頓情況，自治區(qū)還要進行檢查。要堅持以農(nóng)村、社區(qū)為重點，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作。農(nóng)村黨建工作要在健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾的工作機制方面取得新突破，在村級組織規(guī)范化管理方面取得新進展。要把壯大村級集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重大而緊迫的任務(wù)，認真做好立項及申報工作，抓緊組織實施，力爭用兩三年時間使每個村集體經(jīng)濟收入在3萬元以上。街道社區(qū)黨建工作要確保完成社區(qū)陣地建設(shè)任務(wù)，全面落實社區(qū)每100戶配備1名社區(qū)工作人員的要求；完善單位社區(qū)共建，推動在職黨員到居住地社區(qū)開展志愿服務(wù)，積極探索區(qū)域化黨建工作新途徑?！皟尚陆M織”黨建工作要深入開展“遠學(xué)昆山市、近學(xué)水磨溝”活動，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋，推進“親商、尊商、便商、安商”。學(xué)校黨建工作要進一步完善高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，加強和改進中小學(xué)黨建工作。國有企業(yè)黨建工作要著力提高黨組織特別是生產(chǎn)經(jīng)營一線黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，切實發(fā)揮好基層黨組織的政治核心作用。機關(guān)黨建工作要以貫徹落實《機關(guān)基層黨組織工作條例》為契機，按照自治區(qū)行政機關(guān)效能考評工作動員大會的要求，加強機關(guān)效能建設(shè)，推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，組織機關(guān)干部深入基層、心入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層、加強基層。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)與推進基層黨建工作創(chuàng)新結(jié)合起來，繼續(xù)開展設(shè)崗定責(zé)、公開承諾、志愿服務(wù)、上評下議等活動，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。全面實行基層黨務(wù)公開。狠抓基層黨建工作責(zé)任制落實，開展地州市委書記履行基層黨建工作責(zé)任制專項述職。

三、抓住重要節(jié)點，有計劃有節(jié)奏地推進創(chuàng)先爭優(yōu)。一是結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃開好局，進一步完善公開承諾，3月底前，開展一次公開承諾“回頭看”，結(jié)合今年的重點工作，立足本職崗位，進一步梳理完善，增強承諾的針對性、操作性，并以一定方式進行公示，接受群眾監(jiān)督。二是結(jié)合民主生活會、組織生活會、推進重點工作等，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)點評工作。今年6月為集中點評月，各級黨組織和黨員要按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和要求認真開展集中點評，切實做到每名書記都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評，確?！包c”在關(guān)鍵處，“評”出實效來。點評重點看創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)是否明確、工作措施是否具體、黨員承諾是否兌現(xiàn)、突出問題是否解決、活動成效是否明顯、群眾評價是否滿意。三是全國“兩會”以及自治區(qū)各級“三會”前后，要以學(xué)習(xí)貫徹會議精神為重點，強化形勢政策教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員切實把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委的決策部署上來。四是“七?一”前后，廣泛開展先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳先進典型活動，推動基層黨組織和黨員立足本職、踐行承諾、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流，以顯著活動實效、優(yōu)異工作成績向黨的生日獻禮。五是自治區(qū)第八次黨代會召開前，在各級黨組織和黨員中廣泛開展建言獻策活動；黨代會后，組織各級黨組織和黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，以新的精神面貌投入跨越式發(fā)展和長治久安偉大實踐。六是在各個傳統(tǒng)節(jié)日，各級黨組織要積極開展走訪慰問和送溫暖、獻愛心等活動，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。七是在自治區(qū)各主題教育月，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員圍繞主題創(chuàng)先爭優(yōu)，深化主題教育。八是年底前，與基層黨建工作考核、黨員民主評議工作緊密結(jié)合，組織開展評議工作，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

四、認真組織好建黨90周年紀念活動。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。隆重?zé)崃业貞c祝中國共產(chǎn)黨成立90周年，對于鼓舞全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員、各族干部群眾意氣風(fēng)發(fā)地投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，堅定不移地把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，具有十分重要的意義。自治區(qū)黨委已經(jīng)作出部署，各地要按照喜慶熱烈、務(wù)實節(jié)儉的原則盡早謀劃，抓好落實。一是大力評選表彰先進。自治區(qū)黨委將評選表彰100個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。做好評選表彰工作的《通知》已下發(fā)，各地各系統(tǒng)要及早開展這項工作。各級黨組織也要開展黨內(nèi)評選表彰工作，大力培育和樹立本地本單位的先進典型，把遠學(xué)全國和自治區(qū)典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員“學(xué)習(xí)身邊人、干好當(dāng)前事”，形成比學(xué)趕超的生動局面。今年四季度，在全區(qū)開展“科學(xué)跨越先鋒黨員、先進組織”評選推薦活動，為明年創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰打好基礎(chǔ)。二是開展黨性教育活動。要以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為主題，廣泛開展紀念征文、知識競賽、文藝演出、群眾歌詠、主題實踐、專題報告會、讀紅色經(jīng)典等豐富多彩的黨性教育活動。組織開展“六史”教育、馬克思主義中國化最新成果教育，加深黨員干部群眾對黨的歷史、黨的知識和黨的理論路線方針政策以及國情區(qū)情的認識，大力宣傳黨的偉大歷程、光輝成就和寶貴經(jīng)驗，宣傳各個時期各條戰(zhàn)線先進典型事跡和精神，激勵廣大黨員干部立足崗位、爭創(chuàng)一流。三是扎實推進理論研討。各地各部門單位要組織理論研究部門、高等院校和新聞單位廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，推出一批有特色、有深度、有影響的理論文章，為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)提供理論支撐。自治區(qū)將在適當(dāng)時候召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得理論成果、形成長效機制。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全面扎實推進。一是落實工作責(zé)任。各級黨組織要全面落實黨組織書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動責(zé)任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要堅持經(jīng)常性抽查和集中督查相結(jié)合，加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的檢查指導(dǎo)力度，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)解決問題，確保取得成效。二是堅持整體推進。要圍繞科學(xué)跨越開好局，認真制定創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，進一步明確目標(biāo)、重點和改進措施。充分發(fā)揮各領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，針對行業(yè)特點，加強分類指導(dǎo)。要積極推進黨群組織共建、隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動局面。充分發(fā)揮工青婦等群團組織作用，立足實際，廣泛開展勞動競賽和各類爭創(chuàng)活動，組織各族各界群眾學(xué)習(xí)阿里木?哈里克的先進事跡，激勵廣大職工、團員青年、婦女在實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安偉大實踐中建功立業(yè)。三是突出轉(zhuǎn)化升級。加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動相對滯后地區(qū)單位的指導(dǎo)檢查力度，針對薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)點評，加強具體指導(dǎo)，落實改進措施。建立聯(lián)動幫帶機制，適時組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流，推動先進帶后進、優(yōu)秀帶一般，力求在推進轉(zhuǎn)化升級上取得成效。四是強化示范引領(lǐng)。堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭，一級做給一級看，一級帶著一級干，切實發(fā)揮表率示范作用。加強對直屬機關(guān)各部門單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)檢查，督促有針對性地明確活動重點，落實工作措施，在創(chuàng)先爭優(yōu)中走在前、作表率。教育引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨組織書記按照中央和自治區(qū)黨委的要求，帶頭承諾兌諾、帶頭開展點評、帶頭參加評議、帶頭爭當(dāng)先進，切實發(fā)揮模范帶頭作用。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要抓好聯(lián)系點，把聯(lián)系點建成示范點。五是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，使之更加緊密融合、相互促進、相得益彰。

六是加強輿論宣傳。要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進一步加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，進一步擴大宣傳覆蓋面和影響力。要不斷推出創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型，特別是有感染力的重大典型，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求。

同志們，今年的工作重點多、任務(wù)重。各級黨組織要堅持圍繞中心，服務(wù)大局，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保常抓不懈、常抓常新，以創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)異成績向建黨90周年和自治區(qū)第八次黨代會獻禮。

第三篇：在國有企業(yè)黨建工作會議上的講話

在國有企業(yè)黨建工作會議上的講話

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)黨的建設(shè)是國企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證。深入貫徹落實黨的xx大精神和習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的講話精神，推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的重要任務(wù)。

一、深刻認識國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，增強改革創(chuàng)新

國企黨建工作的緊迫感責(zé)任感

改革開放以來，國有企業(yè)經(jīng)過放權(quán)讓利、承包經(jīng)營、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制到推行公司制股份制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等艱辛改革，企業(yè)活力和市場競爭力不斷增強，企業(yè)規(guī)模和效益跨越提升，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展和參與國際競爭中發(fā)揮了主力軍和排頭兵作用。xx多年來，國有企業(yè)黨的建設(shè)與時俱進，在促進企業(yè)改革、推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定、加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中，發(fā)揮了不可替代的重要作用。黨的xx大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對推進國有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新提出了一系列新要求。我們認真貫徹落實中央精神，積極探索加強和改進國有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進展、新成效。一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，興起了學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新高潮，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的提高。二是圍繞中心、服務(wù)大局，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點作為黨建工作的重點，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強了企業(yè)的核心競爭力。三是大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)明顯提高、作風(fēng)進一步改進。四是積極探索符合國有企業(yè)特點的選人用人機制和管理監(jiān)督機制，完善考核評價辦法，促進了企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才脫穎而出和健康成長。五是加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。六是堅持以人為本，加強企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護職工合法權(quán)益，促進了企業(yè)和諧穩(wěn)定。

實踐充分說明，深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)發(fā)展，必須毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揚國有企業(yè)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷推進國有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新；

必須以發(fā)展為中心抓好黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進企業(yè)發(fā)展；

必須把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)作為黨建工作的核心任務(wù)，帶動基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)；

必須貫徹全心全意依靠工人階級的方針，切實維護職工群眾合法權(quán)益，增強黨組織的凝聚力和向心力。

我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。市場競爭國際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動關(guān)系契約化趨勢越來越明顯，特別是國際金融危機的發(fā)生，使企業(yè)面臨的市場環(huán)境日趨復(fù)雜、競爭程度日益激烈。在新的形勢下，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱要發(fā)揮更堅實的主導(dǎo)作用，作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵力量要發(fā)揮更積極的推動作用，作為我國參與國際競爭的主力軍要發(fā)揮更有力的引領(lǐng)作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強國有企業(yè)黨的建設(shè)。

面對新形勢新任務(wù)，國有企業(yè)黨建工作還存在許多不適應(yīng)的地方。比如，有些同志對國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認識不夠深刻，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化；

有些地方和企業(yè)黨的建設(shè)體制機制創(chuàng)新滯后于企業(yè)改革發(fā)展，黨建工作缺乏活力；

有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督不到位；

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)不夠強，不能勝任領(lǐng)導(dǎo)健康發(fā)展的需要；

有的企業(yè)基層黨組織活動不正常，不能有效發(fā)揮作用；

企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、安心難，后繼乏人問題突出，等等。解決這些問題，需要我們在黨建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創(chuàng)新。

當(dāng)前和今后一個時期，加強和改進國有企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立黨組織在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中的政治核心地位，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國有企業(yè)健康發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

二、牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，加快建立中

國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是我國國有企業(yè)改革的方向。我國的政治、經(jīng)濟、文化和社會狀況與西方國家都有很大不同，搞現(xiàn)代國有企業(yè)制度既要借鑒國外經(jīng)驗，又不能照搬西方國家的模式。要依據(jù)我國的政治經(jīng)濟社會基本制度，立足我國國情和企業(yè)實際，建立具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業(yè)的重大特色和獨特優(yōu)勢。少數(shù)關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)班子黨組，還要擔(dān)負領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任。確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運行機制，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。我們要結(jié)合新形勢繼續(xù)抓好貫徹落實，著力破解國企黨建工作難題，使國企黨組織真正成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機組成部分。

第一，進一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制密切相關(guān)。近些年，各地積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。從實踐經(jīng)驗看，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運行和全心全意依靠工人階級有機結(jié)合起來，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則。要把黨組織的機構(gòu)設(shè)臵、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制?！半p向進入、交叉任職”是實現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機結(jié)合的有效辦法，要在實踐中繼續(xù)堅持和完善。第二，把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結(jié)合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機制。參與重大問題決策是國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。企業(yè)黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策，二者總體目標(biāo)一致，既要維護和支持董事會對企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組織的意見在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。一要明確企業(yè)黨組織參與決策的內(nèi)容。企業(yè)黨組織要議大事、謀全局、明方向，對涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的重大問題等，認真研究討論，提出意見建議。各地各企業(yè)要結(jié)合實際，把黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容具體化。二要完善黨組織參與重大問題決策的程序。決策前，董事長、總經(jīng)理與黨委書記應(yīng)充分溝通，形成共識；

黨委會或黨政聯(lián)席會議應(yīng)進行集體研究，提出意見和建議。決策時，進入董事會、經(jīng)理層的黨委成員要認真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)。決策后，黨組織要發(fā)動黨員團結(jié)帶領(lǐng)職工，保證各項決策順利實施。如發(fā)現(xiàn)決策不符合黨和國家方針政策、存在重大經(jīng)營風(fēng)險或可能損害國有資產(chǎn)利益、社會公眾利益和職工合法權(quán)益時，要及時提出意見；

如得不到糾正，應(yīng)向上級黨組織報告。三要從制度上保證黨組織參與決策。公司章程和董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則，應(yīng)當(dāng)對黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容和程序作出明確規(guī)定。要不斷提高黨組織參與決策的能力與水平，及時將成熟的經(jīng)驗和做法上升為工作規(guī)則和制度。

第三，堅持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。堅持黨管干部原則，是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的重要保證。國有企業(yè)黨組織要認真貫徹黨的干部路線和方針政策，主動適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。要堅持黨管人才原則，把人才強企作為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進和使用人才，特別是企業(yè)當(dāng)前發(fā)展急需和未來發(fā)展必需的高層次人才，切實增強企業(yè)的科技與人才競爭力。

第四，切實履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。這是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。近些年，國有企業(yè)黨組織在推動企業(yè)落實宏觀調(diào)控政策、應(yīng)對重大問題和突發(fā)事件中起到了很好的組織保證作用。但從調(diào)研情況看，企業(yè)黨組織履行保證監(jiān)督職能仍是一個亟待加強的方面。要貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用。一要推動企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護、維護穩(wěn)定等方面帶頭履行政治責(zé)任和社會責(zé)任。二要嚴肅查辦各類違紀違法案件，著重加強對企業(yè)主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對企業(yè)投資、財務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招投標(biāo)、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更交易等權(quán)力運作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會監(jiān)督、職代會監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。三要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，積極協(xié)調(diào)各種利益矛盾，切實維護國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工思想穩(wěn)定，促進企業(yè)和諧發(fā)展。

第五，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的獨特優(yōu)勢，進一步增強企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進的理論指導(dǎo)和價值追求、健全的組織體系和工作機制、嚴明的組織紀律和優(yōu)良作風(fēng)，這是西方國家任何企業(yè)都不可比擬的獨特優(yōu)勢。國企黨組織要成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機組成部分，就要把這種獨特優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢結(jié)合起來，成為企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。一要發(fā)揮黨組織實行民主集中制的優(yōu)勢，集中集體智慧，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)籌大局、把握大勢，促進企業(yè)科學(xué)決策、民主決策。二要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，把黨建設(shè)社會

主義精神文明的先進思想和價值追求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營宗旨和員工準則，打造先進企業(yè)文化，培育獨特的社會主義國有企業(yè)精神，提高企業(yè)的軟競爭力。三要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，加強職工隊伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)，反映職工訴求，維護職工利益，充分激發(fā)蘊藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量。要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，特別要重視發(fā)揮職工代表大會的作用。

三、以培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會主義企業(yè)家為重點，著力抓好國有

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才?，F(xiàn)在我國國有企業(yè)正加快走向世界，我們要打造一批具有國際競爭力的一流企業(yè)，迫切需要培養(yǎng)造就一流的企業(yè)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支優(yōu)秀的社會主義企業(yè)家隊伍。要把建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍，作為加強黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重中之重。第一，大力推進企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機制。企業(yè)家是特殊的人才資本，是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的稀缺資源。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選配，應(yīng)符合發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，充分體現(xiàn)企業(yè)特色，做到理念科學(xué)、視野開闊、機制靈活。一要堅持標(biāo)準。國有企業(yè)不僅是一個經(jīng)濟組織，還承擔(dān)著重要的國家義務(wù)和社會責(zé)任。選拔國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，同樣要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，既要體現(xiàn)組織認可、出資人認可和職工群眾認可，又要注重市場認可，真正把那些忠誠黨和國家事業(yè)、具有世界眼光和戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來。二要拓寬視野。打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，面向國內(nèi)外、體制內(nèi)外，選拔那些素質(zhì)高、能力強、潛質(zhì)大、信譽好的經(jīng)營管理人才。要利用現(xiàn)代技術(shù)手段廣泛收集企業(yè)家資源信息，逐步建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才信息庫和業(yè)績檔案，著力培育國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場，促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才有序流動、合理配臵。三要創(chuàng)新方式。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，加大競爭性選人用人力度，使公開招聘、競爭上崗逐步成為選拔國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要方式。要總結(jié)面向海內(nèi)外公開招聘國有企業(yè)高管的經(jīng)驗，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才選聘方式改革力度，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要勇于打破常規(guī)，不求全責(zé)備，看準了就大膽使用、不拘一格。

第二，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機制，著力提高政治素質(zhì)。和業(yè)務(wù)能力。社會主義企業(yè)家，不僅要有卓越的治企能力，還應(yīng)有過硬的政治素質(zhì)和良好的職業(yè)操守。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，改進和創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機制，著力提升引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展的能力素質(zhì)。一要提高政治素質(zhì)。要建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系和最新知識武裝頭腦，堅定理想信念，提高理論素養(yǎng)，增強大局意識、責(zé)任意識和憂患意識。要堅持民主集中制，增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。當(dāng)前要認真抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作。二要提升治企能力。要增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要有計劃地選派優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才參加境內(nèi)外培訓(xùn)，使他們掌握國際先進的經(jīng)營理念和管理知識，把握世界經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的趨勢和產(chǎn)業(yè)變動、市場變化的動向，增強戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、推動創(chuàng)新能力、應(yīng)對危機能力，以及抓班子帶隊伍能力。要擴大培訓(xùn)范圍，有計劃地組織中央企業(yè)總部部門和二級單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人員、地方骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到中央黨校、大連高級經(jīng)理學(xué)院等高層次干部培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要注重實踐鍛煉，把有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才放到關(guān)鍵崗位、重點工程、艱苦環(huán)境中經(jīng)受磨練、增長才干。繼續(xù)推進中央和地方、東部和中西部企業(yè)之間，以及企業(yè)與黨政機關(guān)和事業(yè)單位之間的人才交流。三要加強品行修養(yǎng)。企業(yè)家是公眾人物，社會關(guān)注多、議論多，人民群眾的要求和期

望很高。要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強自我修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德品行和職業(yè)操守，樹立正確的業(yè)績觀，求真務(wù)實，甘于奉獻，艱苦奮斗，勤儉辦企業(yè)，克服短期行為，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情。要堅決反對“老板意識”、“老板作風(fēng)”，平等對待、真誠關(guān)心職工群眾，依靠職工群眾辦好企業(yè)。

第三，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，確保國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營著巨大的國有資產(chǎn)，天天跟大項目和大額資金打交道，不加強管理監(jiān)督，很容易出問題。近年出現(xiàn)的陳同海、王效金等國企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案件，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，要強調(diào)自律，但光靠自律不夠，還得靠有力有效的監(jiān)督約束機制。當(dāng)前，要圍繞容易出問題的投資、采購、決策、用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)健全責(zé)任追究和公開監(jiān)督制度，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的約束和監(jiān)督。要教育國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負責(zé)人，牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，習(xí)慣于在嚴密的監(jiān)督下工作，不搞“一言堂”，防止獨斷專行、濫用權(quán)力。要嚴肅查處腐敗案件，讓那些心存僥幸的人不敢腐敗。要建立健全激勵保障機制，肯定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的貢獻和價值，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進事跡，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

四、創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)

斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務(wù)，繼承和發(fā)揚黨的實事求是、群眾路線等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作，推動企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺階。

第一，創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容和方式，不斷增強國有企業(yè)

基層黨建工作活力。企業(yè)基層黨組織和黨員處在改革發(fā)展第一線，是貫徹黨的主張、推動企業(yè)發(fā)展的骨干力量。近些年，許多企業(yè)積極創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體和方式，有效調(diào)動了黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。但是，也有一些企業(yè)基層黨組織不能適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機制和管理方式的變化，發(fā)揮作用不夠。要根據(jù)企業(yè)黨組織承擔(dān)任務(wù)和黨員隊伍的新變化，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù)，推進基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是優(yōu)化黨組織設(shè)臵。要適應(yīng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制甚至跨國境兼并重組日趨增多，企業(yè)資本和人才流動加快的趨勢，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，在新建經(jīng)濟組織的同時建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機構(gòu)的同時調(diào)整黨組織設(shè)臵，配備經(jīng)營管理人員的同時配備黨務(wù)工作人員，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。要加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，把促進生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗標(biāo)準，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量。要把維護企業(yè)穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織的一項硬任務(wù)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，妥善化解矛盾，以企業(yè)和諧促進社會和諧。要注意借鑒和運用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開展黨建工作，講效率、講效益，使黨組織活動真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護。三是重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。注意在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊伍中來。要加強對黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。

第二，大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動國有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。增強企業(yè)基層黨組織和黨員隊伍的活力，必須積極推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一要尊重黨員主體地位。深入開展黨員權(quán)利和義務(wù)教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立主體意識，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭發(fā)揚民主，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，鼓勵黨員充分發(fā)表意見，群策群力推動企業(yè)發(fā)展。二要嚴格按期換屆制度?，F(xiàn)在一些企業(yè)基層黨組織不能正常按期換屆，有的甚至多年不換屆，損害了黨員的主體地位和民主權(quán)利。企業(yè)黨組織必須嚴格按照黨章規(guī)定按期進行換屆選舉。要改進企業(yè)黨組織

候選人提名制度和選舉方式，積極推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，探索建立黨代表大會常任制。三要積極推進黨務(wù)公開。從企業(yè)實際出發(fā)，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題和廣大黨員普遍關(guān)注的問題，要充分聽取黨員的意見。要健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，幫助企業(yè)困難黨員解決實際問題。

第三，按照高素質(zhì)復(fù)合型的要求，著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工

作者隊伍。推進國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，必須有一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻的黨務(wù)干部隊伍。要加強對企業(yè)黨務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。注重從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實黨務(wù)工作者隊伍，重點選好配強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記。要注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負責(zé)人。要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺，有計劃地安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員輪崗交流。要把黨務(wù)工作人員業(yè)績考核納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系，確保與相應(yīng)層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。

同志們，國有企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期。加強和改進國有企業(yè)黨建工作，推動國有企業(yè)發(fā)展，任重而道遠。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作新局面。最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進駐我州開展為期

個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調(diào)四點意見。

第一，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循。總書記指出，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實責(zé)任。總書記強調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發(fā)表重要講話，明確提出“五個持續(xù)”(持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài))的重要要求，強調(diào)要推動巡視工作向縱深發(fā)展，堅定不移深化政治巡視，高質(zhì)量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進、持續(xù)抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，要以嚴肅認真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態(tài)、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要機遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對組織負責(zé)、對黨負責(zé)、對同志負責(zé)的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對

個州慶項目和地方政府債務(wù)化解要加快推進，盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內(nèi)對政府性投資項目、PPP

項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴

控建設(shè)規(guī)模，嚴格資金監(jiān)管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進駐期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執(zhí)行請示報告制度。要強化服務(wù)意識，精心妥善安排，做好后勤保障，切實為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營造良好巡視氛圍。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關(guān)問題。要發(fā)揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經(jīng)驗，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩(wěn)控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期。全州各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當(dāng)前脫貧發(fā)展各項重點工作，確保年初既定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，大力推進重點項目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，以擴大有效投資拉動經(jīng)濟穩(wěn)定增長，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要對標(biāo)對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標(biāo)準，做好“三業(yè)”文章，抓細抓實各項基礎(chǔ)性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農(nóng)村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會議、省委“10?30

學(xué)習(xí)活動”、州委經(jīng)濟工作現(xiàn)場推進會的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進力度，

第四篇：X在國有企業(yè)黨建工作會議上的講話

X在國有企業(yè)黨建工作會議上的講話

在國有企業(yè)黨建工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開大型國有企業(yè)黨建工作會議。

會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，總結(jié)xxxx年大型國有企業(yè)黨建工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，安排部署xxxx年大型國有企業(yè)黨建工作。

這次會議有很重要的意義，是一次領(lǐng)導(dǎo)很重視的會議。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對開好這次會議很重視，特別是xx同志，專題聽取匯報，要求我們把會議開好。最近，省委常委帶隊，深入基層調(diào)研黨的建設(shè)工作，對開好這次會議將起到推動和促進作用。根據(jù)春明副省長的要求，會前省國資委黨委組織x個專班，深入xx家企業(yè)，進行了為期半個月的調(diào)查研究，總結(jié)了一批典型。這次會議印發(fā)了xx家企業(yè)的經(jīng)驗交流材料，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒。一、取得的成績

xxxx，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省直各部門的大力支持下，在企業(yè)各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，大型國有企業(yè)黨建工作取得了令人可喜的成績，主要表現(xiàn)在五個方面。

一是黨的基層組織建設(shè)扎實推進。目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業(yè)xx家，這些企業(yè)共設(shè)立基層黨組織xxxxx個，有黨員xxxxxx名。xxxx年，我們著力推進黨的基層組織建設(shè)，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有上級，哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動。二是黨員隊伍建設(shè)有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學(xué)習(xí)黨的十就大精神，鞏固發(fā)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動成果，使黨員長期受教育，永葆先進性。省國資委黨委管理的xx戶企業(yè)共投入多萬元，舉辦各種類型培訓(xùn)班xxxx多場次，把

xx萬黨員普遍輪訓(xùn)了一次。三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)卓有成效。去年，我們主要抓了創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動。武漢鐵路局主要負責(zé)人前前后后一個月，現(xiàn)場指揮，加強調(diào)度，使全省電煤庫存由x天增加到xx天，使最高峰時滯留車站旅客xx萬人安全及時回家過年。群眾評價他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風(fēng)采”。

四是精神文明建設(shè)蓬勃開展。加強企業(yè)宣傳思想政治工作，加強企業(yè)群團組織工作，發(fā)揚職工主人翁精神，加強企業(yè)精神文明建設(shè)，弘揚企業(yè)文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事跡。xxx個企業(yè)被省委、省政府命名表彰為省級（最佳）文明單位，武漢鐵路局、中國長江航運（集團）總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務(wù)公開先進單位，在全國都是很有影響的。

五是反腐倡廉建設(shè)力度加大。注重源頭治腐，強調(diào)廉潔從業(yè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，治理商業(yè)賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產(chǎn)權(quán)交易達到xxx億元，增值率xx%，交易量居全國第四，省出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易進場率xxx%。實施效能監(jiān)察xxxx個項目，減少投資、節(jié)約采購資金、收回應(yīng)收款超過xx個億。武漢鋼鐵（集團）公司構(gòu)建懲防體系，“六抓六防”的經(jīng)驗上了《中國監(jiān)察》雜志。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責(zé)任制，分級負責(zé)，分工負責(zé)，分項負責(zé)，做到全覆蓋，扎扎實實推進反腐倡廉建設(shè)，職工對企業(yè)抓反腐倡廉工作的滿意率達到xx%以上。

二、積累的經(jīng)驗值得總結(jié)的有三個方面的經(jīng)驗。

一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓，兩手硬”，實現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進”，不搞兩張皮，不搞空對空，這是非常重要的。武漢鋼鐵（集團）公司創(chuàng)造了思想政治工作“三融入”的經(jīng)驗，融入到經(jīng)濟工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實際中，公司去年銷售收入達到xxx個億，利潤xx個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責(zé)任制評價體系、黨員先進性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業(yè)績考核體系當(dāng)中去。這次調(diào)研組到大冶有色金屬公司調(diào)查，大家覺得經(jīng)驗非常好，企業(yè)xxx*年的銷售收入只有xxx個億，xxx*年達到xxx個億，利稅接近xx個億。圍繞中心抓黨建，融入進去了，黨建就抓得好，促進了企業(yè)的經(jīng)營管理，促進了企業(yè)又好又快地發(fā)展。二是突出重點抓班子。黨建要抓好，班子是重點。班子興、企業(yè)興，班子強、企業(yè)強。去年有xx家企業(yè)被授予“全省國有企業(yè)‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設(shè)計院在集團公司的x家電力設(shè)計院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團公司很高的評價。領(lǐng)導(dǎo)班子具有凝聚力，才能產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力促進生產(chǎn)力，這樣才有競爭力。

三是創(chuàng)新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般，用典型推

動工作，用典型創(chuàng)新方式。去年以來，我們總結(jié)推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風(fēng)汽車公司創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的典型，武漢鋼鐵（集團）公司“三融入”的典型，中國長江三峽工程開發(fā)總公司加強企業(yè)精神文明建設(shè)的典型，中國長江航運（集團）總公司加強企業(yè)文化建設(shè)的典型，武漢鐵路局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在抗雪救災(zāi)中作用、服務(wù)地方經(jīng)濟的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型，江漢石油管理局落實責(zé)任、抓好反腐倡廉建設(shè)的典型，湖北省能源集團有限公司加快企業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)責(zé)任感的典型，這些典型都很有說服力。

三、存在的問題

有三個方面的問題應(yīng)該引起我們的高度重視，需要下大力氣

加以解決。

一是少數(shù)企業(yè)思想上有不重視的問題。思想上淡化、機構(gòu)上弱化、工作上一般化。有一個中等規(guī)模的企業(yè)，機關(guān)有xx人，但是整個企業(yè)黨建工作只有x個人抓，兩個人的年齡加起來xxx歲，去年還有一個人住醫(yī)院半年，這談得上重視嗎？

二是工作上有不平衡的問題。中央企業(yè)好于省屬企業(yè)，規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)，效益好的企業(yè)好于生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)。

三是少數(shù)同志方法上有不適應(yīng)的問題。計劃經(jīng)濟的色彩濃了一點，生搬硬套的東西重了一點，無的放矢的東西多了一點，空對空，兩張皮，習(xí)慣于老生常談，缺乏與時俱進，缺乏黨建工作方式上的生機與活力。

四、今年的要求

做好今年的國企黨建工作，要重點抓好以下三個方面。第一，提高重視黨建的認識。黨要管黨，從嚴治黨。具體到國有企業(yè)黨建，要從四個方面提高認識。一是共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨有兩大建設(shè)，一個是執(zhí)政能力的建設(shè)，一個是先進性的建設(shè)。把這兩個建設(shè)抓好了，我們黨就可以長期執(zhí)政，可以永葆青春。黨的基層組織建設(shè)，機關(guān)一塊、農(nóng)村一塊、社區(qū)一塊、學(xué)校一塊，國有企業(yè)也是很重要的一塊，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。二是國有企業(yè)的一大優(yōu)勢。辦企業(yè)，可能只有中國的企業(yè)才有黨的建設(shè)問題，這是我們的一大優(yōu)勢。韓國三星公司在天津的一家企業(yè)，老板用員工就首先挑中國共產(chǎn)黨黨員。他說：中國共產(chǎn)黨黨員有兩條，第一條忠誠，第二條能吃苦。外國老板都尚且知道中國共產(chǎn)黨黨員有這種優(yōu)勢，我們更要充分發(fā)揮黨員的先進性。三是搞好國有企業(yè)的政治保證。要搞好國有企業(yè)，黨的建設(shè)是政治保證。充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，企業(yè)做大做強就大有希望。四是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。我們國有企業(yè)要科學(xué)發(fā)展，要又好又快，要保值增值，靠什么？靠加強黨的建設(shè)。

第二，創(chuàng)新推進黨建的方法。要以改革創(chuàng)新精神抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)。湖北多福木業(yè)集團發(fā)展有限責(zé)任公司總結(jié)的三句話很深刻：國企黨建要在貼近上想辦法，在服務(wù)上下功夫，在滲透上花精力。要貼近群眾，貼近員工，貼近思想實際；要服務(wù)生產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)營；要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結(jié)合，一個是理性思考與實踐探索相結(jié)合，一個是抓先進典型和抓薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合，一個是發(fā)揮黨建政治保障作用和發(fā)揮市場配置資源的作用相結(jié)合。只有與時俱進，才能有血有肉。我們不僅要在生產(chǎn)經(jīng)營上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有x萬多名黨員，他們把黨員分成骨干類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型，根據(jù)不同類型進行有針對性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所為。過去是要求黨員做什么，現(xiàn)在是黨員需要我們做什么，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過創(chuàng)新，形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續(xù)深入地開展黨員示范崗、黨員先鋒工程等活動，把黨員的示范崗融入到生產(chǎn)建設(shè)中去。針對當(dāng)前的新形勢、新情況、新問題，要創(chuàng)新方式方法，這樣才能收到實際效果。

第三，完善加強黨建的機制。要抓好四個落實，一是工作責(zé)任落實。黨委書記要認真履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任。春明副省長為我們做出了榜樣，向他匯報黨建工作，請他講話，他說我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國建筑第三工程局一公司把isoxxxx質(zhì)量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實際上是一種責(zé)任的體現(xiàn)和落實。黨建工作并不是看不見、摸不著，虛無縹緲的東西，是看得見、摸得著的。二是工作機構(gòu)落實，黨務(wù)工作機構(gòu)要納入企業(yè)管理機構(gòu)。這是東風(fēng)汽車公司創(chuàng)造的經(jīng)驗——“兩公開、兩納入”，黨的組織和機構(gòu)公開掛牌、公開活動，黨務(wù)工作人員納入編制，黨務(wù)工作經(jīng)費納入預(yù)算。我們也不片面要求企業(yè)黨群班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個事，總要有個機構(gòu)來抓這項工作。三是工作人員落實，黨務(wù)工作人員要納入企業(yè)管理人員管理編制，黨務(wù)干部素質(zhì)的提高要納入企業(yè)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。我們實施“xxxx工程”，開展各種各樣的培訓(xùn)，也有黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從事黨務(wù)工作的同志要有能力、有水平、有素質(zhì)、有形象才行。四是工作經(jīng)費落實，黨組織的活動經(jīng)費要納入企業(yè)管理經(jīng)費預(yù)算。武漢鐵路局規(guī)定每年黨組織的活動經(jīng)費占職工工資總額的x%，每年還拿xx萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍，這就有保障。我們不說x%，x%做不做得到？總而言之，要保證有經(jīng)費開展這項工作。

第五篇：韓區(qū)長在全區(qū)交通工作會議上的講話

在全區(qū)交通工作會議上的講話

同志們：

這次全區(qū)交通工作會議，是我區(qū)交通系統(tǒng)貫徹落實黨的17大精神，總結(jié)全系統(tǒng)2007年工作，部署今年任務(wù)的一次大會，同時也是一次表彰先進、激勵斗志的大會。首先，我代表區(qū)政府向榮獲表彰的先進單位、先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，邵局長作了一個很好的報告，對2007年工作的總結(jié)實事求是，對2008年的工作安排明確具體，希望同志們認真貫徹執(zhí)行。

下面我講兩個問題：

一、準確把握交通工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，推進全區(qū)交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

去年底，按照區(qū)政府工作分工，由我來分管交通工作，通過一段時間的了解，我感到交通工作的內(nèi)涵并不簡單，工作內(nèi)容千頭萬緒，面臨的形勢復(fù)雜嚴峻，要做好交通工作，必須既要全面分析當(dāng)前的發(fā)展形勢，又要正確把握今后的發(fā)展趨勢；既要客觀估價取得的成績，又要清醒認識存在的問題，統(tǒng)攬全局，搶抓機遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為，只有這樣才能對形勢有一個準確的判斷，才能有針對性的采取措施，才能使我區(qū)的交 1 通工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）充分肯定我區(qū)交通事業(yè)取得的成績，堅定我區(qū)交通事業(yè)大發(fā)展的信心

2007年，對全區(qū)交通系統(tǒng)來說，是極不平凡的一年，交通工作在發(fā)展中遇到許多不利因素。但是，交通局黨委班子在這些困難和考驗面前，并沒有退卻，而是帶領(lǐng)全系統(tǒng)職工迎難而上，攻堅克難，狠抓改革和建設(shè)這兩個重點，應(yīng)對內(nèi)部各種矛盾和問題，克服一個又一個困難，向區(qū)委、區(qū)政府交出了一份滿意的答卷。截至到去年底，公路通車總里程已達到1398公里，公路密度達到了118.7公里/百平方公里。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地都通上了二級以上公路。從城區(qū)出發(fā)，到最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地只需30分鐘，到最遠村莊只需45分鐘；從任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地出發(fā),均可在15分鐘內(nèi)上高速公路，快速便捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)對于我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力支撐。交通貨運、客運、維修、駕培、出租五大市場整治實現(xiàn)新突破，交通安全、規(guī)費征收、行業(yè)文明建設(shè)等各個方面也都有新的進展。這些成績的取得，證明了我區(qū)交通發(fā)展的思路是正確的，交通系統(tǒng)廣大干部職工是善謀能干的。這些成績的取得，也進一步堅定了我們加快全區(qū)交通事業(yè)發(fā)展的信心，堅定了我們交通工作為長清實現(xiàn)大發(fā)展當(dāng)好先行官的決心。

（二）充分認識交通工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步增強 2 加快交通發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。交通是國民經(jīng)濟的命脈，運輸是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運輸?shù)陌l(fā)展，維系經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。沒有現(xiàn)代化的大交通，就不可能有經(jīng)濟的現(xiàn)代化和社會的全面進步。應(yīng)該看到，目前我們正處在加快交通建設(shè)的最好歷史機遇時期。從宏觀環(huán)境來看，十七大把民生問題擺在非常重要的位置，強調(diào)要“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”。交通是重要的基礎(chǔ)服務(wù)性行業(yè)，與社會發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。從社會需求來看，這幾年，社會機動車擁有量每年都以15%以上的速度增長，且發(fā)展勢頭愈來愈猛，人民群眾對加快交通建設(shè)的呼聲越來越高；各級黨委、政府、社會各界關(guān)心交通發(fā)展、支持交通發(fā)展的熱情越來越高、力度越來越大。但從交通長遠發(fā)展來看，并不容樂觀。國家開始實施從緊的貨幣政策，資源和環(huán)境保護等方面對交通的要求更為嚴格和規(guī)范，稅費改革步伐正在加快，即將在我市召開的十一屆全運會對改善交通運輸條件的要求極為迫切。這些都為下一步交通事業(yè)的發(fā)展帶來了更為嚴峻的挑戰(zhàn)。在這種機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力伴生的形勢面前，交通系統(tǒng)作為肩負公路、水路建設(shè)、運輸?shù)墓芾聿块T，必須進一步振奮精神，進一步增強加快交通建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，進一步把加快發(fā)展作為交通工作的第一要務(wù)，加速推進我區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)，打通周邊，四面聯(lián)網(wǎng)，及早形成適應(yīng)我區(qū)全面建設(shè)小康社會要求的 3 現(xiàn)代化綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，不辱交通先行官的歷史使命。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)交通工作新局面

（一）進一步加強運輸能力的建設(shè)。高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，集中力量謀劃規(guī)劃和建設(shè)項目，積極爭取建設(shè)項目進入省、市交通規(guī)劃的大盤子。這就要求我們扎實開展前期工作，盡快建立一批前期儲備項目，加大前期工作資金和力量的投入，努力克服宏觀調(diào)控對項目審批造成的影響，完善必要程序，加快審批進度，確保前期工作不滯后。當(dāng)前，要做好220國道的前期工作。對于已經(jīng)立項的項目，要做好各項服務(wù)工作，要把220國道的協(xié)調(diào)工作放在重中之重，為公路建設(shè)提供優(yōu)良的施工環(huán)境，樹立長清區(qū)投資環(huán)境的良好形象。農(nóng)村公路建設(shè)也要引起高度重視，突破資金瓶頸，拓寬籌資渠道，做好通達項目的改造工作，完成市局下達的工程建設(shè)任務(wù)。

（二）加強交通工程質(zhì)量監(jiān)管。工程質(zhì)量問題不僅關(guān)系到交通建設(shè)的成敗，也關(guān)系到黨和政府的形象。交通質(zhì)監(jiān)部門必須把質(zhì)量問題放到突出位置，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核三個體系的要求，進一步提高質(zhì)量意識，建立權(quán)責(zé)明確、責(zé)任清晰的質(zhì)量責(zé)任體系，把質(zhì)量責(zé)任落落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到施工隊伍、項目法人。要加強工程全過程質(zhì)量管理，建立健全三級質(zhì)量保證體系，嚴格實施規(guī)范和操作流程，努力把每一條公路都建成經(jīng)得起時間考驗的精品工程。

（三）強化公路養(yǎng)護。加強養(yǎng)護管理是鞏固擴大公路建設(shè)成果的一項關(guān)鍵性措施。各有關(guān)部門要進一步明確全區(qū)公路養(yǎng)護管理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建養(yǎng)并重，全面提高公路的使用效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責(zé)任主體，要切實履行法定職責(zé)，把公路養(yǎng)護管理納入重要議事日程，盡快實現(xiàn)公路管養(yǎng)工作的正?；鸵?guī)范化。交通部門要強化公路養(yǎng)護管理的責(zé)任，加強道路養(yǎng)護管理。我市公路養(yǎng)護基數(shù)大，單靠省、市補助專項資金，很難滿足資金需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大財政投入，多方籌集養(yǎng)護資金，確保養(yǎng)護管理工作的開展。

（四）規(guī)范交通行業(yè)秩序。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和交通建設(shè)的突飛猛進，對交通行業(yè)秩序提出了更高要求。交通部門要把加強行業(yè)管理放在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，統(tǒng)一思想認識，切實轉(zhuǎn)變職能，提高交通管理的整體水平。一要依法加強管理。交通部門是代表政府行使交通行業(yè)管理的職能部門，必須樹立交通執(zhí)法主體的良好形象，維護交通管理的權(quán)威性。要嚴格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，既要解決好執(zhí)法不嚴、不到位的問題，維護法律法規(guī)的嚴肅性，又要注意防止隨意執(zhí)法、亂查亂罰現(xiàn)象。要堅持不懈地抓好公路“三亂”治理，保證客貨運輸暢通無阻。二要全面加強運政和城市出租、公交管理。要把加強城市出租、公交市場管理作為管理的重點，加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快公交車輛更新步伐，5 加強公交、出租市場監(jiān)管，嚴厲打擊“黑出租”、“黑客運”，整治城市公交、出租市場秩序，規(guī)范運營行為，為群眾提供良好的出行條件。三要繼續(xù)抓好車輛超限超載治理和道路交通秩序集中整治。要加強路面執(zhí)法，搞好公安、交通聯(lián)合執(zhí)法，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配套聯(lián)動，形成治理工作合力。要處理好治理工作與確保重點物資運輸?shù)年P(guān)系，保證重點物資運輸暢通，保證農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通。四要加強運輸安全監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)管理工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定。各有關(guān)部門都要以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全措施，努力遏制重特大惡性事故的發(fā)生。路政、運政、海事和交通稽查等執(zhí)法機構(gòu)，要嚴格執(zhí)法，確保執(zhí)法不缺位、不錯位、不越位，維護好交通運輸市場秩序。要把“安全至上”理念貫穿于設(shè)計、施工、運營、管理全過程，繼續(xù)加大對交通運輸重點領(lǐng)域、重點車船的監(jiān)管力度，嚴把駕乘人員關(guān)、車船運行關(guān)、“三品”檢查關(guān)，確保每個環(huán)節(jié)、每個關(guān)口都有人抓、有人管。要建立健全公共交通突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，加強演練，確保在第一時間反應(yīng)、第一時間到位，防范和減少事故損失。特別是黃金周期間，人流、物流集中，運輸量大，安全管理任務(wù)繁重，各有關(guān)部門要科學(xué)合理調(diào)配運力，搞好車船技術(shù)狀況檢測，嚴防帶病車投入運行。

（五）進一步加強交通系統(tǒng)自身建設(shè)。交通行業(yè)是社會注 6 目的焦點，全區(qū)交通管理部門要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，推進依法行政，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓反腐倡廉，努力樹立廉潔、高效、勤政、務(wù)實、法制、服務(wù)的交通行業(yè)新形象。廉政建設(shè)要切實加強制度建設(shè)，用制度來約束人們的行為，通過把好財務(wù)關(guān)、審計關(guān)、招投標(biāo)關(guān)，把廉政建設(shè)寓于工程建設(shè)管理的各項措施和制度之中，既要加大治標(biāo)力度，更要著力治本，切實做到修好一條路，不倒一個人。通過持續(xù)不斷的自身建設(shè)，努力打造一支紀律嚴明、作風(fēng)扎實、素質(zhì)優(yōu)良的交通行政執(zhí)法隊伍；建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)嚴謹?shù)慕煌ń?jīng)營管理隊伍；建設(shè)一支人民滿意、敢于創(chuàng)新、勇于奉獻的交通行業(yè)隊伍。

最后，我再強調(diào)一點，春節(jié)即將來臨，要進一步做好交通安全工作，防止發(fā)生重特大安全事故。要把安全生產(chǎn)作為交通部門頭等重要的工作抓緊抓好。時刻牢記安全責(zé)任重于泰山，切實加強安全監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)加強公路超載超限運輸治理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。當(dāng)前，要特別注意做好春運期間的交通安全工作，保證群眾出行安全。

同志們，2008年交通建設(shè)和管理任務(wù)很重，區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民對交通行業(yè)也寄予很大希望。希望全區(qū)交通系統(tǒng)的廣大干部職工要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，抓住重點項目、重點方面、重點環(huán)節(jié)，一個項目一個項目 7 地建設(shè)，一個方面一個方面地落實，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地規(guī)范，為加快發(fā)展、富民強區(qū)，全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻。